Terminal DP world (Callao)

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………...2CAPITULO I: TERMINALES PORTUARIOS…………………………………………………...3

1. Los Puertos…………………………………………………………………………………….31.1 Clasificación zonal del puerto………………………………………………………………...32. Terminal Portuario del Callao………………………………………………………………..4

2.1. Antecedentes……………………………………………………………………………..42.1.1. Reseña Histórica………………………………………………………………..42.1.2. Situación Actual………………………………………………………………….4

2.2. Tipos de Buques que recalan en el puerto……………………………………………52.3. Tipos de Servicio en el Puerto del Callao……………………………………………..82.3.1. Servicios Estándares………………………………………………………………….8

2.3.1.1. Servicios a la Nave………………………………………………………….82.3.1.2. Servicios a la carga…………………………………………………………9

2.3.2. Servicios Especiales………………………………………………………………….9CAPITULO II: DUBAI PORT WORLD…………………………………………………………103. ¿Qué es DP World?.....................................................................................................104. Concesión del Terminal Portuario del Callao Zona Sur ………………………………...10

4.1. Características de la Concesión………………………………………………………124.2. Objetivos de la concesión.……………………………………………………….........13

4.2.1. Aspectos técnicos operativos…………………………………………………144.2.1.1. Mejoras……………………………………………………………….144.2.1.2. Seguridad…………………………………………………………….144.2.1.3. Vías de acceso………………………………………………………17

4.3. Descripción del proyecto………………………………………………………………184.3.1. Generalidades………………………………………………………………….184.3.2. Ubicación………………………………………………………………………..194.3.3. Descripción de la Infraestructura Pasada…………………………………...214.3.4. Descripción de la Infraestructura Portuaria Futura…………………………224.3.5. Mantenimiento de la Infraestructura…………………………………………30

4.4. Etapas……………………………………………………………………………………304.4.1. Etapa de Planificación…………………………………………………………304.4.2. Etapa de Construcción………………………………………………………...304.4.3. Etapa de Operación……………………………………………………………32

4.5. Servicios de DP World…………………………………………………………………334.6. Impacto ambiental……………………………………………………………………..34

4.6.1. Estudio de Impacto Ambiental…………………………………………..……344.6.1.1. Marco legal…………………………………………………………...354.6.1.2. Marco institucional…………………………………………………..37

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………49RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………50WEBGRAFÍA…………………………………………………………………………………………51ANEXOS………………………………………………………………………………………………52

DUBAI PORT WORLD Página 1

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo describe el desarrollo del Terminal Portuario del Callao desde su construcción y las diversas implementaciones y modificaciones que este ha sufrido, por los distintos gobiernos de turno del Perú, hasta la concesión realizada en el año 2006 a la empresa DP World. lo que permitirá incrementar el desarrollo del comercio internacional y las actividades relacionadas con el mismo mediante la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, implicará la ejecución de varias actividades constructivas como son dragado, remoción de escombros, explotación de canteras, uso de áreas auxiliares, desplazamiento de maquinarias, entre otras; las mismas que podrían generar alteraciones al ambiente socio-económico de la región ; razón por la cual, se ha considerado necesario también realizar un Estudio de Impacto Ambiental, con la finalidad de identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos socio ambientales positivos y negativos, así como establecer las apropiadas medidas ambientales que eviten, minimicen y/o mitiguen los impactos ambientales.

CAPITULO I: TERMINALES PORTUARIOS


1. LOS PUERTOS

Es el conjunto de obras instalación y servicios que proporcionan el espacio de aguas tranquilas necesarias para la estancia segura de los buques mientras estas realizan operaciones de carga, descarga, almacenaje de mercancías y al tránsito de los viajeros.

En general las funciones de un puerto son: Comercial Intercambio modal del transporte marítimo y terrestre Base de Barcos Fuente de desarrollo regional

1.1.CLASIFICACIÓN ZONAL DEL PUERTO

La zona marítima: Destinada al barco, se disponen las obras de abrigo que protegen la zona de atraques del oleaje exterior, constituidas fundamentalmente por los diques; las obras de acceso que facilitan el acceso del barco al puerto en condiciones de seguridad, garantizando su maniobrabilidad, anchura y calado adecuados.

La zona terrestre: Destinada fundamentalmente a la mercancía, incluye la superficie de operación terrestre constituida por los muelles que además de facilitar el atraque y amarre de los barcos, sirven de soporte al utillaje y de acopio provisional de mercancías; y los depósitos que además de adecuar un espacio a las mercancías, sirven de regulación de los flujos marítimo-terrestres.

La zona de evacuación: Destinada al transporte terrestre y ferroviario, en la que se debe diferenciar las vías de acceso al puerto desde la red de carreteras general, las de circunvalación o reparto y las de penetración a la zona de operación terrestre, con sus áreas de maniobra y estacionamiento.

2. TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO


2.1.ANTECEDENTES

2.1.1. RESEÑA HISTÓRICA

El Terminal Portuario del Callao, se localiza a 15 Km. de Lima y juega un papel muy importante en la economía del Perú, debido a su excelente ubicación y por la cantidad de carga que manipula. El Puerto del Callao, es el puerto más grande en el Perú; sus operaciones representan el 65% del total de tráfico de carga y el 61% aproximadamente de las naves atendidas.El puerto fue inicialmente construido en 1870 y consistía de una dársena que permitía manipular embarcaciones de hasta 6 metros de calado. En 1949, se construyeron cuatro nuevos tipos de muelles.Las estructuras actuales del Puerto, además del nuevo muelle 5, se terminaron de construir en 1940.En la actualidad existen quince amarraderos en el área comercial y el área total de la dársena al interior de los rompeolas, es aproximadamente de 150 hectáreas.En los últimos cinco años, los terminales portuarios de nuestro país han tenido un firme incremento en el tráfico de carga debido al crecimiento del comercio internacional. En el año 2005, el Puerto del Callao manipuló una carga equivalente a 13.74 millones de TM, participando del 66% de la carga total del Perú.Mientras que las cargas contenerizadas se incrementaron a 887,035 TEUs, participando del 89% del total a nivel nacional. En el 2001, la carga fue de 11.34 millones de TM, equivalente al 72% del total nacional, y se movilizaron 480,706 TEUs, equivalente al 89.6% del total de carga contenerizada.

2.1.2. SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente el Puerto del Callao es servido por las líneas marítimas que ofrecen los servicios en seis rutas importantes, el más importante de cuál es la costa este de Norteamérica, Europa del noroeste, Asia y la costa este de Suramérica.

Indirectamente a través de un sistema trasbordo por los puertos pivotes del en el Caribe y en la costa del oeste de América Central por medio de servicios regionales feeder que conectan Callao con prácticamente todos los puertos del mundo.

Examinando los patrones existentes de transporte algunos servicios son directos en un patrón end-to-end del servicio (ETE), generalmente como parte de una alianza, mientras que otras compañías utilizan un sistema del trasbordo a través de los puertos de Panamá y el Caribe.


La inadecuada infraestructura portuaria, que se refleja principalmente en la escasa disponibilidad de posiciones efectivas de atraque y en la inexistencia de grúas pórtico para la carga y descarga de contenedores, genera significativas demoras operativas, tanto a las naves como a la carga.

Un estudio elaborado por el Área de Economía de la Regulación del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico estima que los costos de estas ineficiencias equivalen a US$ 128 millones anuales.

Sin embargo; el puerto del callao se consolida como el puerto líder del Pacífico Sudamericano, al movilizar 1.6 millones de TEUs (Contenedores de 20 pies) el 2011, de acuerdo con el boletín marítimo de la comisión de economía para América Latina y el Caribe (CEPAL).

2.2.TIPOS DE BUQUES QUE RECALAN EN EL PUERTO

i. Buques Containeros Un buque contenedor es un tipo de nave o barco utilizado para transportar mercancías, bienes y materiales desde un puerto a otro.Otros nombres por el que se conoce a este tipo de embarcación son barco de carga, barco de cabotaje o sencillamente carguero, o bien buque mercante. En la actualidad se les denomina buque contenedor.

Tipos de Buques Containeros:Los tipos especializados de buques, incluyen los buques de transporte de carga sólida y a granel.Técnicamente los petroleros, metaneros y demás buques cisterna son también buques contenedores, aunque normalmente se incluyen en una categoría separada.

ii. Convencionales Transportan mercancías diversas, carga general, a granel, contenedores e incluso pueden llevar algún pequeño tanque. Normalmente llevan grúas en el centro para su propia carga y descarga.


En la foto el buque Ruso Igor llinskiy, construcción nº 558 de ARN y de 132,7 m de eslora, está especialmente concebido para el transporte de madera y contenedores, aunque puede se puede considerar multipropósito.

Hay buques que deben transportar cargas especiales que por su tamaño o peso no pueden transportarse en buques de carga general. Para estos casos, los buques tienen dispuestas las grúas en los laterales para dejar una cubierta abierta en su totalidad.

iii. Graneleros Son un tipo de buque que pertenece a la familia general, también conocidos por la palabra inglesa “bulkcarries” se dedican al transporte de cargas secas a granel.

Suelen ser de gran tamaño (hasta 200.000TPM), superando en algunos casos los 300m de eslora. Normalmente navegan a baja velocidad.

Son fácilmente identificables por tener una única cubierta corrida con varias escotillas (normalmente impares) y unas correderas a uno o ambos lados por donde corren la tapa o tapas de las escotillas.

Los graneleros tipo Panamax y este comentario es extensivo para el resto de familias de buque son aquellos de máximo tamaño que pueden pasar por el canal de Panamá con unas limitaciones de calado (32,2 m) y manga lo que equivale a un peso muerto de 60/70.000 toneladas.

Pueden transportar cereales, minerales (mineraleros) o mixto “Oil/bulk/ore carrier” que transporta cargas secas y crudas. En el caso del transporte de cargas pesadas sus bodegas están reforzadas para resistir golpes.

Algunos buques pueden tener medios propios de descarga con grúas.

Los cementeros y alumineros son un tipo especial de bulkarrier ya que son muy especializados. Suelen ser pequeños (6.000 TPM) y tienen medios propios de carga y descarga mediante tuberías por medios neumáticos (sistema de fluidificación).

iv. Tanqueros


Desde su inicio los barcos han ido cambiando adaptándose a las necesidades de las sociedades que los han ido produciendo. Así tenemos por un lado los barcos deportivos - a vela y motor - por otro a los barcos mercantes, así tenemos petroleros, portacontenedores, quimiqueros, dragas, barcos de prácticos, graneleros, buques tanques y muchas otras categorías.

v. Pasajeros Ellos son los buques que tienen el único propósito de transportar personas y su equipaje. Puede ser para viajes normales o como buques de crucero turístico. Tienen una estructura dedicada al ocio, como restaurantes de lujo, casinos, bares, cines, discotecas, tiendas, piscina,

sala de juegos y gimnasio, etc.

vi. Roll on / Roll of Sus siglas (traducido al castellano) significan "rodar dentro rodar fuera". Transportan únicamente mercancías con ruedas que son cargadas y descargadas por sus propios medios o mediante vehículos tractores en varias cubiertas comunicadas mediante rampas o ascensores. Se caracterizan por tener una gran porta abatible en la popa o proa que hacen las veces de rampa, así como una superestructura muy alta y larga. Cargan vehículos, camiones, cargas rodantes y tráiler cargados de contenedores. Su aspecto es el de un gran cajón flotante. Este tipo de barco lleva un sistema sofisticado de corrección de escora y que consiste en unas potentes bombas que "inyectan" el agua de lastre de un tanque a otro a medida que se produzca la escora corrigiendo esta.

2.3.TIPOS DE SERVICIO EN EL PUERTO DEL CALLAO

SERVICIOS A LA NAVE:


PRACTICAJE : Empresas PrivadasREMOLCAJE : Empresas PrivadasAMARRE Y DESAMARRE : Concesionados o Empresas PúblicasUSO DE AMARRADEROS : El Puerto donde recala el buque

SERVICIOS A LA CARGA:

ESTIBA Y DESESTIBA : Concesionados o Empresas PrivadasUSO DE MUELLE : Concesionados o Empresas PúblicasGRÚA PÓRTICO DE MUELLE : El Puerto que cuenta con Grúa PórticoMANIPULEO DE CARGA : Concesionados o Empresas PrivadasTRANSFERENCIA DE CARGA : Concesionados o Empresas PrivadasALMACENAMIENTO : Concesionados, Empresas Públicas o Privadas

(Almacenes Autorizados).PESAJE : Concesionados, Empresas Públicas o Privadas

2.3.1. SERVICIOS ESTÁNDARES

Servicios que el concesionario deberá prestar obligatoriamente a todo usuario que lo solicite, y que incluye todas las actividades operativas y administrativas necesarias para llevar a cabo el embarque o descarga.

Embarque.-Desde que la carga ingresa al Terminal hasta que la nave en la que se embarque sea desamarrada para zarpar.

Descarga.-Comprende desde el amarre de la nave hasta el retiro de la carga por el usuario.

En ambos casos, incluye una permanencia de la carga en el Terminal libre de pago, (según tipo de carga).

El servicio estándar se divide en: servicios a la nave y servicios a la carga.

2.3.1.1. SERVICIOS A LA NAVE:

Que comprende:

La utilización del amarradero. Servicio de amarre y desamarre de la Nave.

2.3.1.2. SERVICIOS A LA CARGA:

Que comprende:


Descarga y/o embarque incluyendo la estiba/desestiba utilizando y equipamiento del Terminal.

El servicio de tracción entre el costado de la nave y el área de almacenaje o viceversa en el embarque.

El servicio de manipuleo en el área de almacenaje patio y nave para la recepción de la carga de la nave y carguío al medio de transporte que designe el usuario o viceversa en el embarque.

Servicio de pesaje. Días de almacenaje libre de pago (Según tipo de carga).

EN EL CASO DE APM TERMINALS SE INCLUYE LO SIGUIENTE:

Servicio de trinca/destrinca. Servicio de verificación de la carga para la tarjeta, incluyendo la transmisión

electrónica de la información. Revisión de precintos.

2.3.2. SERVICIOS ESPECIALES

Son los servicios distintos a los servicios estándar que el concesionario está facultado a prestar, cuyos términos y condiciones son libremente pactados por las partes y por las cuales el concesionario tendrá el derecho de cobrar un precio, y cuya prestación no podrá estar condicionada a la contratación de los servicios estándar. Dichos servicios deberán prestarse respetando los principios establecidos en el artículo 14.3 de la LSPN, según corresponda.

EN EL CASO DE APM TERMINALS SE CONSIDERA:

Servicios especiales con Tarifas (según anexo 5 del contrato). Servicios especiales (según detalle del anexo 22 del contrato).

Para iniciar la prestación de nuevos servicios no previsto en el contrato, deberá presentar al INDECOPI con copia al REGULADOR, su propuesta de servicio, en caso INDECOPI se pronuncie que no existe condiciones de competencia, OSITRAN fija la tarifa.

CAPITULO II


3. ¿QUÉ ES DP WORLD?

DP World es una empresa líder en operaciones internacionales de terminales marítimos y desarrollo, logística y servicios relacionados. DP World opera más de 60 terminales a través de los seis continentes, con un manejo de contenedores generan alrededor del 80% de sus ingresos .DP World tiene como objetivo mejorar la eficiencia de los clientes de la cadena de suministro mediante la gestión eficaz de contenedores, graneles y carga otro terminal. Su equipo dedicado, experimentado y profesional de más de 30.000 personas atiende a clientes en algunas de las economías más dinámicas del mundo. En la actualidad, DP World maneja casi 55 millones de TEU (unidades de veinte pies de contenedores equivalentes) a través de su cartera desde las Américas hasta Asia. Con una cartera de proyectos de expansión y desarrollo en los mercados clave de crecimiento, como India, China y Oriente Medio, la capacidad se espera que aumente a alrededor de 103 millones de TEU en 2020, en línea con la demanda del mercado.

4. CONCESIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO ZONA SUR

ANTECEDENTES

El Terminal Portuario del Callao, se localiza a 15 Km. de Lima y juega un papel muy importante en la economía del Perú, debido a su excelente ubicación y por la cantidad de carga que manipula. El Puerto del Callao, es el puerto más grande en el Perú; sus operaciones representan el 65% del total de tráfico de carga y el 61% aproximadamente de las naves atendidas.

El puerto fue inicialmente construido en 1870 y consistía de una dársena que permitía manipular embarcaciones de hasta 6 metros de calado. En 1949, se construyeron cuatro nuevos tipos de muelles. Las estructuras actuales del Puerto, además del nuevo muelle 5, se terminaron de construir en 1940.

En los últimos cinco años, los terminales portuarios de nuestro país han tenido un firme incremento en el tráfico de carga debido al crecimiento del comercio internacional. En el año 2005, el Puerto del Callao manipuló una carga equivalente a 13.74 millones de TM, participando del 66% de la carga total del Perú.

Mientras que las cargas contenerizadas se incrementaron a 887,035 TEUs, participando del 89% del total a nivel nacional. En el 2001, la carga fue de 11.34 millones de TM, equivalente al 72% del total nacional, y se movilizaron 480,706 TEUs, equivalente al 89.6% del total de carga contenerizada.


En el 2006, el Gobierno del Perú a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y actuando coordinadamente con la Autoridad Portuaria Nacional, llevaron adelante el proceso de Concesión del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Zona Sur. El Contrato de Concesión establece la obligación de presentar y ejecutar por parte de ésta, el Expediente Técnico y las obras que se detallan en el referido contrato.

Lo descrito en los párrafos anteriores, evidencia que la mejora en las instalaciones portuarias del país, en este caso del Terminal Portuario del Callao, es una necesidad esperada por largo tiempo, lo que permitirá incrementar el desarrollo del comercio internacional y las actividades relacionadas con el mismo.

La construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, Muelle Sur por parte de DP World Callao, implicará la ejecución de varias actividades constructivas como son dragado, remoción de escombros, explotación de canteras, uso de áreas auxiliares, desplazamiento de maquinarias, entre otras; las mismas que podrían generar alteraciones al ambiente; razón por la cual, se ha considerado necesario realizar el presente Estudio de Impacto Ambiental, con la finalidad de identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos socio ambientales positivos y negativos, así como establecer las apropiadas medidas ambientales que eviten, minimicen y/o mitiguen los impactos ambientales.

En tal sentido, el Estudio de Impacto Ambiental servirá como un valioso instrumento de gestión, orientado a mejorar la interrelación de las actividades del Proyecto con el medio ambiente, basándose en el concepto moderno de desarrollo sostenible.

Por acuerdo del Directorio de la APN, el 29 de mayo del 2006 se aprobó el contrato a ser suscrito por el Estado de la República del Perú representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien a su vez actúa a través de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y el Consorcio Dubái Ports World Callao (en adelante “DP World Callao”).

Con fecha 24 de julio de 2006 se suscribió el Contrato de Concesión entre el Concedente, representado por el MTC a través de la APN y el Concesionario representado por la empresa DP World Callao S.A.

4.1. CARACTERÍSTICAS DE LA CONCESIÓN


El Contrato de Concesión establece que corresponde al Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) realizar la Supervisión de la Ejecución de las Obras y Equipamiento, mientras que a la APN le corresponde la Supervisión de Diseño del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao - Zona Sur.

El Nuevo Terminal permitirá la recepción de naves que hasta la fecha y por falta de profundidad y equipos, eran imposibles de atender. En la actualidad dichas naves se ven obligadas a atracar en los puertos de países vecinos y venir por trasbordo al Perú, encareciendo de este modo los costos de transporte de carga de las empresas peruanas. Con el proyecto del nuevo terminal se ganarán inicialmente 650 metros al mar y contará con dos nuevos amarraderos. De la misma manera se prevé la expansión a un tercer amarradero gracias a la futura extensión del Muelle Sur hasta 950 metros, ampliación que permitiría atender a naves de mayor calado.

El concesionario en el Contrato de Concesión ha declarado conocer las Leyes y Disposiciones Aplicables, incluida la normatividad internacional a que se refiere la Segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley General del Ambiente, y las obligaciones que se establecen en materia ambiental, en cuanto sean aplicables a las actividades reguladas por este Contrato. El concesionario se obliga asimismo a cumplir con dichas normas como componente indispensable de su gestión ambiental, implementando las medidas necesarias que aseguren un manejo apropiado en el Terminal, y los mecanismos que permitan una adecuada participación y comunicación con la ciudadanía.

Con el propósito de minimizar los impactos negativos que se puedan producir al ambiente en el área de influencia de la Concesión, el concesionario también se obliga a cumplir, durante las Etapas de Construcción y Explotación (Operación), con los términos asumidos en el Estudio de Impacto Ambiental, elaborado por una entidad debidamente inscrita en el Registro de entidades autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental a cargo de la Autoridad Competente y aprobado por esta última, en este caso el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

En cumplimiento de la Ley General del Ambiente y de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, el concesionario deberá presentar ante la Autoridad Ambiental Competente, para su aprobación, un Estudio de Impacto Ambiental que comprenda las actividades de Construcción y Explotación (Operación). El Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento de gestión a que se refiere el Artículo 25 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente que deberá ser presentado por el concesionario a la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación de acuerdo a las Leyes y Disposiciones Aplicables.


4.2. OBJETIVOS DE LA CONCESIÓN

BENEFICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Tarifas Competitivas a Nivel Regional. Tecnología de Punta en Logística Portuario. Altos Niveles de Servicio. Desarrollo tecnológico y profesional de trabajadores portuarios. Generación de empleos productivos.

Potencial de creación de un hub regional a nivel de la costa oeste sudamericana.Actualmente el muelle más importante del puerto del Callao (Muelle 5) tiene una profundidad marina de 10.5 metros. Con la construcción del Muelle Sur, el puerto podrá recibir barcos PANAMAX y POSTPANAMAX.

IMPULSO EFECTIVO A LAS EXPORTACIÓNEsta obra elevará la competitividad de nuestras exportaciones al permitir una reducción de costos y sobrecostos del orden de los US$ 380'000,000.Asimismo, permitirá una disminución en el costo del flete marítimo ya que podrá recibir naves POSTPANAMAX con capacidad para transportar entre 4,500 y 6,000 TEU's cada una.

Vista Transversal del Muelle:

La profundidad del Muelle es la distancia entre el nivel del agua y el suelo marino. El calado es la parte del barco que va introducida en el agua. La profundidad del calado depende de la carga del barco. Un barco PANAMAX tiene un calado de 12.5 mts. Por lo q requiere de una profundidad marina de 14 mts. Como mínimo.


EL concesionario se compromete a dragar el canal de acceso así como las zonas de maniobras y atraque a un mínimo de 14 mts. De profundidad. Construirá el muelle para que en la segunda etapa el dragado pueda llegar a los 16 mts.

4.2.1. ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS

4.2.1.1. MEJORAS

La Concesión materia del Contrato se otorga para el Diseño, Construcción, Financiamiento, Conservación y Explotación de una obra de infraestructura pública como es el Nuevo Terminal de Contenedores – Zona Sur, dentro del proceso de promoción de la inversión privada emprendido por el Estado de la República del Perú. Las etapas del Expediente Técnico deberán comprender cuando menos las siguientes obras:o Demolición del Muelle 9.

o Demolición y obras preliminares en tierra.

o Pavimentos, instalaciones y edificaciones en tierra.

o Dragado (Nuevo Terminal de Contenedores – Zona Sur).

o Relleno del área de almacenamiento.

o Construcción parcial del Muelle: primer Amarradero.

o Equipamiento para la operación del primer Amarradero.

o Obras de Inversión Complementaria Mínima (Dragado del canal de acceso al

Puerto del Callao, de la poza de maniobras y la reparación del rompeolas sur).o Otras que el CONCESIONARIO estime necesarias para la operación del

primer Amarradero, sujetas a aprobación específica.

4.2.1.2. SEGURIDAD

La seguridad portuaria, las empresas de seguridad y el seguro de los portuarios.

a. La seguridad portuaria ENAPU S.A. proporciona información sobre la seguridad portuaria estrictamente hablando así como sobre la seguridad física e industrial y otros temas conexos:


“El Terminal Portuario cuenta con certificación del Código Internacional para la Protección de los Buques e Instalaciones Portuarios (Código PBIP), porque cumple con los estándares internacionales de seguridad con planes y procedimientos de prevención y protección, seguridad perimetral, seguridad física interna terrestre y marítima. Considerando que la seguridad portuaria es un elemento vital para mantener la continuidad de las operaciones del comercio internacional y nacional, la Oficina de Seguridad y Medio Ambiente desarrolla permanentemente acciones para garantizar la seguridad en sus instalaciones y la preservación del medio ambiente a través de sus diferentes áreas:

Centro de Control e Información Encargada de la administración y operación del Sistema Integral Electrónico de Seguridad de la Empresa, equipado con dispositivos de tecnología de punta. El Centro de Control administra los siguientes sistemas:

1. Sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV) El sistema cuenta con cámaras de color de última generación, con alcance efectivo de 400 m. y 360° de movimiento distribuidos en todo el Terminal.

2. Sistema de control de acceso. Se cuenta con acceso integrado y gobernados por un Sistema que usa micro controladores con capacidad hasta 10 mil transacciones cada una.

3. Sistema de radiocomunicación troncalizado UHF. Permite una comunicación constante. Con alcance de 15 a 50 Km., según la configuración que se le asigne.

4. Sistema de detección de incendios. Detectores de humo fotoeléctrico, sensores de temperatura, estaciones manuales y sirenas con luz estroboscópica instalados en el Edificio Administrativo y en los Almacenes 9 y 11.

5. Sistema Anti-Intrusión del Perímetro Externo (Cerco Eléctrico). Cerco energizado y censado que reporta cualquier intento de intrusión al Servidor del Centro de Control.

6. Sistema de megafonía y alarma por voz. Inicialmente instalado en el antepuerto de Balanza 2 con un amplificador de potencia de 240 watts y controlado desde el Centro de Control.

Seguridad Física • Control de accesos de clientes, usuarios, pasajeros, tripulantes, visitas y

vehículos.


• Acción e investigación ante la detección u ocurrencia de hechos ilegales o delictivos.

Seguridad Industrial • Control de riesgos y prevención de accidentes.

• Inspección y calificación de carga peligrosa en naves y zonas de almacenamiento.

• Trabajos de saneamiento y control de plagas. Medio Ambiente

• Identifica y/o evalúa las actividades que pudieran impactar negativamente el medio ambiente en el área del TPC y sus zonas de influencia.

Contra Incendio • Prevención y lucha contra incendio

• Respuesta a emergencias con materiales peligrosos

• Control de derrames de hidrocarburos en el mar

• Apoyo en la labor de rescate de víctimas a bordo de naves o en las instalaciones del TPC

• Autobombas

• Motobombas El Área de Seguridad cuenta con los siguientes equipos para la ejecución de sus funciones: Inspección y patrullaje

• Vehículos de patrullaje

• Lanchas para patrullaje marítimo

• Visores de visión nocturna Recolección de hidrocarburos en el mar

• Barrera de contención

• Recolector de hidrocarburos (SKIMMER) Otros equipos

• Cámara de visión térmica

• Monitor de vapores orgánicos volátiles

• Monitores exposímetros ENAPU S.A. a través de su Gerencia de Operaciones ha nombrado en junio del 2004 un cuerpo denominado Oficiales de Protección de las Instalaciones Portuarias, alternos a los trabajadores del Área Operativa y de Seguridad, para atender la Declaración de Protección Marítima y cualquier otra función competencia del OPIP, con la finalidad de mantener el servicio las 24 horas del día. Son 10 en el Área Operativa y 8 en el Área de Seguridad.

b. Las empresas de seguridad


Las empresas deben ser acreditadas por la Autoridad Portuaria Nacional para esa función. La relación de empresas que siguen a continuación no tiene esa certificación de acuerdo a la información proporcionada por dicha autoridad.

c. El seguro de los portuarios El seguro de accidentes específicamente para los trabajadores portuarios fue creado mediante el D.S. Nº010-99-MTC, en 1999. La norma fue derogada en el año 2003, en razón a que sus críticos consideraban que perseguía los mismos fines de otorgar protección y beneficios como la indemnización al igual que los proporciona el Seguro Social. Los portuarios, por medio de sus sindicatos, emprendieron su reconquista para que se tomase en cuenta la situación laboral temporal y por turnos de un número importante de trabajadores portuarios. Luego de la huelga de setiembre del 2006, la APN restituyó dicho seguro que dispone el pago de una póliza de seguros contra accidentes de trabajo a favor de los estibadores y desestibadores a nivel nacional. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dio un plazo a las empresas y cooperativas para que se adecuen al pago de dicha póliza. La APN señaló que el número mínimo de trabajadores asegurados será de 20 por cada puerto, y en el caso de los puertos fluviales y lacustres será de 10 trabajadores por cada puerto.

4.2.1.3. VÍAS DE ACCESO

MarítimaEl acceso al Terminal Portuario del Callao se puede realizar ingresando del norte, oeste o sur, tanto de día como de noche (las 24 horas del día).

Terrestre y AéreaEl Terminal Portuario del Callao se encuentra ubicado a 14 Km. del centro de la ciudad de Lima y se interconecta a través de cuatro autopistas. Sus vías de comunicación terrestre son la Carretera Panamericana, que une la costa peruana de norte a sur y la carretera central. Por otro lado, el Terminal Portuario del Callao tiene conexión con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez a través de la Av. Morales Duárez y/o Av. Néstor Gambetta, en la misma provincia del Callao.


4.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.3.1. GENERALIDADES

En el presente capítulo se describen los componentes técnicos de las principales obras y actividades que se llevarán a cabo durante las etapas de construcción y operación del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, que tienen como base al Estudio de Ingeniería de Detalle, proporcionado por la empresa concesionaria, DP World Callao.

El Proyecto comprende la construcción de la infraestructura que forma parte del Nuevo Terminal de Contenedores, y parte de la Inversión Complementaria Mínima (ICM) que el Concesionario se ha comprometido a ejecutar. Las actividades de la ICM deberán obtener la declaratoria de viabilidad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), debido a que la conservación de las mismas se realizará con recursos públicos.

Las actividades a realizarse en las etapas de planificación, construcción y operación, serán detalladas en el presente capítulo, destacándose las acciones que puedan afectar los componentes ambientales del Área de Influencia. De manera general se contempla el desarrollo de las siguientes actividades:

- Planificación del Proyecto

- Obras preliminares

- Demolición y preparación del terreno

- Remoción de objetos sumergidos

- Obras marítimas: Dragado Estructura del muelle Reparación del rompeolas sur

- Edificios

- Pavimentación

- Depósito de Material Excedente

- Operación del Nuevo Terminal de Contenedores

- Mantenimiento de la infraestructura:

Se estima que el tiempo necesario para completar la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores es de 24 meses. En el cuadro 3.6 se presenta el cronograma de actividades del Proyecto.

4.3.2. UBICACIÓN


El ámbito de desarrollo de la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur se ubica dentro del Terminal Portuario del Callao, en el lado adyacente al Rompeolas Sur, cerca de los Muelles 09 y 10 del Terminal Portuario del Callao.

El Terminal Portuario del Callao tiene una excelente ubicación estratégica, al encontrarse situado en la zona central del litoral peruano, en la ensenada que forma la bahía del Callao, entre la punta Bernal y el cabezo norte de la Isla San Lorenzo, en el Océano Pacífico.

Políticamente, se encuentra ubicado en el distrito del Callao, Provincia Constitucional del Callao, en la región Callao.

Área de Concesión La Concesión comprende un área acuática y un área terrestre, ambas con extensión suficiente como para realizar la construcción de la infraestructura principal del Proyecto, instalaciones auxiliares, accesos para el tránsito de ingreso y salida de la carga contenerizada y la operación del Nuevo Terminal Portuario.

El área total de concesión es de 738,841.61 m², con 83,157.09 m² de área terrestre y 655,684.52 m² de área acuática. El perímetro total tiene una longitud de 4,247.88m.

Los límites del área de concesión son:

• Por el norte, con el Terminal Portuario del Callao y el Océano Pacífico.

• Por el sur, con la Plaza Grau y el Océano Pacífico.

• Por el este, con la Av. Manco Cápac, INFOCAP y terrenos del Terminal Portuario del Callao.

• Por el oeste, con el Océano Pacifico.

Ubicación Geográfica: Los vértices que delimitan el área de concesión del Nuevo Terminal de Contenedores tienen las coordenadas UTM que se indican en el cuadro:



Vías de Acceso Marítima:El acceso al Terminal Portuario del Callao se puede realizar ingresando del norte, oeste o sur, tanto de día como de noche (las 24 horas del día).Terrestre y aérea

El Terminal Portuario del Callao se encuentra ubicado a 14 Km. del centro de la ciudad de Lima y se interconecta a través de cuatro autopistas. Sus vías de comunicación terrestre son la Carretera Panamericana, que une la costa peruana de norte a sur y la carretera central.

Por otro lado, el Terminal Portuario del Callao tiene conexión con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez a través de la Av. Morales Duárez y/o Av. Néstor Gambetta, en la misma provincia del Callao.

4.3.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PASADA

A continuación, se presenta una breve descripción de la infraestructura pasada del Puerto del Callao:

Edificaciones: Las instalaciones comprendidas dentro de la zona de operaciones del terminal portuario son el edificio administrativo, talleres, almacenes, subestaciones eléctricas, central térmica, reservorio de agua, departamento médico y de seguridad, departamento de sanidad vegetal, así como almacenes, zonas para carga y patios de contenedores.

Muelles: El Terminal Portuario del Callao cuenta con siete muelles tipo espigón y dos muelles tipo marginal, construidos entre los años 1900 y 1973. Las plataformas están a 3.15 m.s.n.m. y sus cimientos están conformados por pilotes de acero y concreto con tablestacas y bloques de cemento. Las defensas de los muelles están hechas de madera y jebe.

Contando con 9 muelles de los cuales 7 son de uso público, estos son los muelles 01, 02, 03, 04, 05,07 y 11; y dos se encuentran dentro del área de concesión de DP World Callao, 09 y 10.


Rompeolas sur: Estaba Situado en la dirección Este – Oeste, fue construido en las primeras décadas del siglo pasado, a base de elementos de roca acomodada, con una sección trapezoidal y una longitud de 1100 metros. Entre 1960 y 1970 se elevó la coronación con bloques de concreto obtenidos de la demolición del Muelle 08.

El área de concesión posee más de 6 hectáreas de pavimento de concreto, distribuidas en vías de circulación perimétrica, áreas de apilamiento y operación con contenedores y áreas de maniobra de camiones (puerta y parqueo).

4.3.4. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA FUTURA

La descripción de la infraestructura del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, se resume en el cuadro a continuación.


Muelle: El muelle es una infraestructura que forma parte del Terminal y permite el atraque de naves y el embarque y descarga de mercadería.

Se ha previsto construir el muelle en dos etapas. La primera etapa consta de una longitud de 650 ml. Y un ancho promedio de 220 ml. La segunda etapa tendrá aproximadamente 300 ml de longitud. El presente Estudio de Impacto Ambiental, se centra en la primera etapa del Proyecto.

La estructura del muelle, soportará 6 grúas portacontenedores, conjuntamente con su carga. Esta zona del muelle permitirá la colocación de dos hileras de contenedores, y la operación de una grúa móvil.

Asimismo, se instalarán accesorios en ubicaciones específicas para poder asegurar las grúas durante la ocurrencia de vientos fuertes.

La vida útil estimada de la estructura del muelle es de 50 años. Esto se logrará si las estructuras del muelle reciben mantenimiento y reparaciones regulares.

Grúas del muelle y carga

Se tiene previsto para la Etapa I, la utilización de 4 grúas RTG (Grúa Pórtico de Playa), con opción a que se incluya dos más. Estas son adecuadas para operar con embarcaciones de 370 m de largo de eslora y 46 m de manga (19 contenedores de lado a lado) en el futuro.


Las grúas pórtico diseñadas, superarán el alcance de la línea del muelle. DP World Callao espera usar grúas que puedan levantar dos contenedores simultáneamente; la carga de trabajo de la grúa será de 65 toneladas métricas.

El ancho de la vía para la grúa será de 100 pies (30,48 metros) y la longitud máxima del lugar de apilamiento de los contenedores de cada una, de tope a tope, no excederá los 27 m, que abarcan pilas de 7 contenedores de ancho por 5 de alto. Las grúas se moverán mediante cables HV con núcleo de fibra de vidrio colocado en una canaleta para cables a lo largo del muelle. También, se ubicarán cajas de conexión a lo largo del muelle para proporcionar energía a las grúas.

Las grúas operarán utilizando seis carriles de tránsito ubicados entre los dos rieles principales de la misma, incluyendo pasillos para facilitar el acceso para la operación de los pistillos giratorios de anclaje en cada caja.

La instalación de las grúas se realizará en la etapa final de la construcción del Proyecto.

Rompeolas Sur: El rompeolas sur comienza en el lado oeste del Muelle 9 y tiene una longitud de 1100 m., de los cuales 400 m pertenecen al patio de contenedores de la Etapa I. Debido a las malas condiciones en las que se encuentra, el rompeolas deberá ser reparado en toda su extensión durante la Etapa I.

En la actualidad estudios de batimetría muestran perfiles del rompeolas donde la parte superior del talud es rompeolas y la inferior está cubierta por arena y/o lodos, lo que impide conocer las medidas reales del mismo. El rompeolas consta de un núcleo, una capa de filtro y finalmente una capa de protección o armadura de roca natural.

La parte del rompeolas que constituirá el lado posterior del terminal de contenedores (400m) tendrá que funcionar como muro de contención, por ende, deberá ser relativamente impermeable para evitar la pérdida de material de relleno del Terminal y ser lo suficientemente alto para reducir el sobrepaso de oleaje al mínimo.

Los otros 700 m hasta el cabezo del rompeolas, serán rehabilitados, lo que evitará la penetración de las olas al puerto. Esta actividad forma parte de la Inversión Complementaria Mínima (ICM) de DP World Callao, requiriéndose previamente la aprobación del SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública).


Elementos Varios

Pavimentos

El desempeño operativo del pavimento del nuevo terminal de contenedores es muy importante debido a que puede imponer restricciones operativas sobre el uso del terminal en el futuro, en el caso de no considerarse en la fase inicial el pavimento apropiado para zonas que cambien de uso en el futuro. Por lo tanto el tipo de pavimento a emplearse, variará según las cargas y requerimientos operativos de las distintas zonas que comprende el Proyecto. Para cada uno de ellos se realiza un diseño distinto según el cálculo de cargas y número de pases de ejes. Las zonas, según el tipo de pavimento empleado, son las siguientes:


Operaciones en el muelle bajo las grúas del muelle que involucran tractores y tráileres, dos hileras de contenedores a dos de altura y el uso de una grúa.

Áreas de almacenamiento temporal de escotillas detrás del riel de la grúa posterior.

Áreas de apilamiento de contenedores llenos. Bandas de rodamiento para las Grúa Pórtico de Playa (RTG). Vías de circulación perimétrica. Vías para adelantar en las áreas de apilamiento. Carriles para camiones debajo de las RTG. Áreas de manipuleo de contenedores vacíos. Áreas de maniobra de camiones (puerta y parqueo).

Sistemas eléctricos

Se dispondrá de un cable de media tensión, de 10kV o 60kV, suministrado por EDELNOR.

Dicho suministro llegará a dos puntos de alimentación para proporcionar un suministro más seguro. Los nuevos suministros ingresarán a una subestación principal con medidor. Si el suministro es de 60kV se necesitará un transformador para disminuir parte del suministro a 10kV. La energía eléctrica será distribuida en el terminal mediante una red circular de 10kV y dos circuitos radiales de 10kV. El sistema eléctrico comprende:

Dispositivos de distribución de media tensión. Sistema de cables de 10,000 Voltios; cumplirá con los requerimientos de las

grúas del área del muelle, patio de contenedores reefers y servicios afines de energía de baja tensión. El sistema incluirá tres subestaciones (reefers, muelle y almacenamiento de contenedores).

Sistema de baja tensión trifásica y monofásica; para surtir los equipos de energía de baja tensión que están en varios edificios, en instalaciones eléctricas externas tales como alumbrado y tomacorrientes de grúas del muelle y RTG’s, así como en diversas construcciones como el área de las puertas.

Generadores de energía para contingencias, que proveerá de energía a los contenedores refrigerados, oficinas, y grúas.

Subestaciones.

Sistemas de iluminación

La iluminación del área de apilamiento de contenedores y del muelle, se proporcionará con la instalación de luminarias de 1000 W de vapor de sodio de


alta presión sobre postes de 50 metros de altura. Para suministrar el nivel de iluminación requerido, será necesario incluir dos filas de postes fijos en el área de apilamiento de contenedores.

La iluminación de baja intensidad se proporcionará a lo largo de la vía perimétrica contigua al rompeolas y en el límite del desarrollo de la Etapa I. Se utilizará postes de aproximadamente 8 a 10m de altura con lámparas de vapor de sodio de alta presión.

Se incluirá en la infraestructura una red separada de ductos para llevar cables de iluminación y comunicaciones a los postes.

Comunicación

Las comunicaciones en el terminal se facilitarán utilizando un sistema de red de cableado de fibra óptica, a través de estaciones locales y paneles de control que permitan transmitir comunicaciones de voz y datos. Todas las comunicaciones se conectan a un servidor central que está en el edificio de administración.

Sistemas mecánicos

Sistema de combate contra incendios: Proporcionará un recurso de combate contra incendios en el área de apilamiento de contenedores, y para el exterior de los edificios y demás áreas portuarias. Los hidrantes y el equipo de combate de incendios se ubicarán contiguos a los postes de iluminación, y también en intervalos regulares alrededor del área de apilamiento.

Este sistema, suministrará agua por un período no menor a 4 horas. Para la primera hora, se utilizará un depósito de agua dulce lo suficientemente grande para apagar incendios; para las siguientes 3 horas se proveerá de una estación de bombeo de agua de mar. Esta estación proporcionará de agua hasta el arribo de los bomberos municipales. Por consiguiente, en principio no se utilizará agua de mar para apagar incendios. Se prevé que en la etapa posterior a combatir el incendio se deberá seguir utilizando agua para alcanzar el enfriamiento de los contenedores.

Sistema de distribución de agua potable: la conexión con medidor del terminal a la red de agua potable será realizado por SEDAPAL. El Proyecto realizará las conexiones y distribución interna en el Terminal.

Cada edificio llevará incorporado su propio medidor de agua que estará adaptado a todos los requerimientos de válvulas de seguridad. El abastecimiento de agua para los edificios y oficinas incluirá un tanque subterráneo con válvula de


aislamiento. Sólo se utilizará agua potable para los sistemas de combate contra incendio dentro de los edificios.

En el taller y área de lavado de las RTGs y la estación de servicio, se proporcionarán grifos de agua potable fría.

Sistema de desagüe: El desagüe provendrá de los edificios administrativos, taller, comedor y será entregado a la red de alcantarillado municipal existente del Callao, con autorización de SEDAPAL.

Sistema de eliminación de residuos: Se dispondrá de un tanque de almacenamiento de desechos, el cual será vaciado regularmente. Para tal hecho se contratará a una empresa prestadora de servicios (EPS).

Sistema de seguridad: El sistema de seguridad seguirá las normas internacionales de ISPS (International Safety Port System) y el estándar de seguridad de DP World Callao y las regulaciones peruanas.

Edificios

Los Edificios de diseño antisísmico que se construirán como parte del Proyecto, son los siguientes:

- Edificio de administración principal

El edificio de administración principal será de 4 pisos.

Área construida = 2,755.41 m2.

Las Zonas de Acceso libre estarán ubicadas en los dos primeros pisos.

El primer piso tendrá un área de 884.89 m2 y albergará las oficinas para todos los usuarios.

Fuera del circuito operativo se encontrarán las oficinas de la APN, Sanidad Marítima, Migraciones y DEA.

El segundo piso tendrá un área de 783.44 m2, ubicándose las oficinas de alquiler, sala de capacitación, terraza de usos múltiples, seguridad, resguardo y recursos humanos, todas de DPWC.

Las zonas de acceso restringido estarán ubicadas en los dos pisos superiores.

Tanto el 3º y 4º piso tienen un área de 543.54 m2 c/u, en el mismo se ubicarán las oficinas del personal operativo (Gerencia y Operaciones), así como dos salones de conferencias grandes y pequeños y una oficina temporal.


En el tercer piso se encontrarán las oficinas de Finanzas y Administración, Legal y Marketing.

El personal operativo y la Alta Dirección se ubicarán en 4º piso para tener la mejor vista del área de operaciones o Terminal.

Diseño en planta libre para permitir modificaciones futuras.

Cerramientos de cristal o baja altura: visibilidad de las oficinas.

Se busca evitar contacto entre usuarios y personal operativo.

El edificio sirve de control de acceso al Área de Operaciones.

Los espacios se articulan en torno al hall central de 04 alturas iluminado cenitalmente.

- Edificio de amenidades

El edificio de amenidades, será de 1 piso y se encontrará adyacente al edificio administrativo. El ingreso se realizará por el área de operaciones. Este edificio contará así mismo con:

Área construida = 675.85 m2.

Servicios para el personal operativo:

• Baños y vestidores para hombres con 717 lockers.

• Baños y vestidores para mujeres con 48 lockers.

• Baños y vestidor para hombres contratados con 57 lockers.

Cocina con cámaras frigoríficas, almacén, gerencia, vestidor y baño de empleados del área.

Un comedor para el personal operativo y de oficina con capacidad para más de 130 personas en hora punta.

Sala de coordinación, oficina del supervisor y cuarto de carga-baterías

Enfermería – tópico.

Diseño con proyección a futura ampliación en segundo piso

Hacia el área de operaciones contará con un paradero de vehículos operativos para el traslado del personal.


4.3.5. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

El Concesionario está obligado a efectuar las labores de conservación de la infraestructura portuaria de los bienes de concesión hasta la fecha de caducidad de la misma. Como parte del contrato de concesión el Concesionario debe presentar un el Plan de Conservación a la APN.

Dentro de este Plan se incluye el mantenimiento preventivo de las siguientes estructuras y equipamientos: las grúas y el equipo móvil, obras interiores, mantenimiento preventivo para las estructuras de concreto armado, defensas de muelle, estructuras metálicas, bitas y otros elementos de amarre, edificios, almacenes, pavimentos, redes de agua, líneas eléctricas, subestaciones, rieles de grúa. Asimismo, proponer programas de mantenimiento de la profundidad operativa del Nuevo Terminal de Contenedores y programación de las posibles obras de dragado.

4.4. ETAPAS

4.4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN

Durante la realización del Estudio, se han llevado a cabo las siguientes actividades, que son propias de la etapa de planificación, del Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario de Callao:

• Estudios de Batimetría.

• Estudios de Topografía en Tierra.

• Estudio de Suelos (tierra y mar).

• Estudio de Penetración de Oleaje (para diseño de las protecciones).

• Estudio de Impacto Sísmico en las Estructuras.

• Diseño Preliminar y Detallado de las estructuras a construirse.

• Estudio de Impacto Ambiental.

• Investigaciones Arqueológicas.

• Plan de Mantenimiento.

• Plan de demolición y retiro de objetos hundidos.

4.4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

En general la metodología adoptada en la construcción del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, dependerá del contratista. Sin embargo, hay cierta secuencia lógica a ser considerada y que será la base para la aplicación de la metodología adoptada por el mismo.


Las principales actividades, a realizarse en la etapa de construcción son las siguientes:

Obras preliminares

Limpieza, trazo y replanteo Movilización de equipos Construcciones de instalaciones provisionales

Movimiento de tierras

Excavaciones masivas Excavación de cimientos y/o zapatas

Demolición y preparación del terreno

Demolición de súper estructuras Demolición de obras marinas Demolición de infra estructuras

Remoción de objetos sumergidos

Objetos menores Naves hundidas

Obras marítimas, dragado:

Dragado del área de concesión Dragado en áreas portuarias comunes Depósito de material de dragado Reparación del rompeolas sur Reparaciones mínimas requeridas


Elementos varios:

Edificios Construcción de edificios - administración y amenidades Construcción de edificios - taller de mantenimiento y área de limpieza

RTG Construcción de edificios - área de aduanas, puertas y barrera

perimétrica Construcción de edificios - estación de servicio Construcción de subestaciones Instalación de sistemas eléctricos, de energía y de iluminación Instalación de sistemas mecánicos y de agua potable

Pavimentación Depósito de material de excedentes Abandono de obra

4.4.3. ETAPA DE OPERACIÓN

Las principales actividades, que se encargará de realizar el Concesionario durante esta etapa, a excepción de tráfico marítimo, son las siguientes:

• Tráfico marítimo - por el canal de acceso y círculo de maniobras.

• Tráfico marítimo - atraque de embarcaciones (con remolcadores).

• Estiba y desestiba de contendores.

• Almacenamiento y manejo de contenedores dentro del patio de contenedores.

• Almacenamiento y operación de contenedores vacíos (MT).

• Almacenamiento y operación de reefers (contenedores frigoríficos).

• Almacenamiento y operación de contenedores peligrosos.

• Almacenamiento y operación de contenedores con fugas.

• Recepción y entrega de contenedores al usuario de vehículos HGV.

• Operación de puertas de control.

• Taller de mantenimiento y operación de área de limpieza RTG.

• Abastecimiento de combustible a vehículos y maquinaria en la estación de servicio.

• Mantenimiento y operación de las subestaciones.

• Mantenimiento de dragado del área de concesión.

Características de rendimiento total de contenedores:

El rendimiento total de la Etapa I debe alcanzar los 800,000 TEUs (Twenty Equivalent Unit) por año; mientras que para la Etapa II, 1.200.000 TEUs por año.


El Puerto funcionará las 24 horas, 360 días del año y se han considerado parámetros de importación y exportación de aproximadamente 1.020.000 TEUs/anuales, lo que significa un volumen diario de 3117 TEUs/día.

Se tiene previsto, para el primer año de operación del nuevo terminal de contenedores, la afluencia de25 a 30 buques por mes, con una estadía de 18-36 horas por buque.

Asimismo, para cubrir estas expectativas de importación y exportación, habrá un flujo de 20 vehículos de carga de contenedores que entren y salgan del Nuevo Terminal de Contendores.

Embarcaciones que podrán operar con el Proyecto Durante la operación del Nuevo Terminal de Contenedores, se aceptaran embarcaciones de contenedores futuros con una capacidad de cajas de 6,250 y 11,400 TEUs.

Asimismo, se prevé la afluencia de 25 a 30 buques por mes, con una estadía de 18-36 horas por buque. Según el rendimiento de operación de embarque o descarga, se calcula que se manejarán entre 20 y 25 contenedores por hora por grúa pórtico de muelle En tal sentido, para cubrir estas expectativas de importación y exportación, habrá un flujo de 20 vehículos/hora de carga de contenedores que entren y salgan del nuevo terminal.

4.5. SERVICIOS DE DP WORLD

La actividad principal de DP World es el embarque y descarga de contenedores de barcos que visitan nuestro terminal, incluyendo también la movilización de carga de transbordo.Esta actividad es realizada de manera eficiente, eficaz y continua durante las 24 horas del día, los 365 días del año, colocando al Callao en una posición líder en la región. DP Callao ofrece una amplia variedad de servicios portuarios dirigidos a los importadores y exportadores del Perú.

a) Servicios Estándar:- Embarque o Descarga de Contenedores llenos o vacíos.- Transbordo de Contenedores llenos o vacíos dentro del terminal.

b) Servicios Especiales:- Re-Estiba de Contenedores.- Uso de área operativa contenedores vacíos y de transbordo.- Uso de área operativa contenedores de importación y exportación.- Manipuleo de carga sobredimensionada.


- Servicios a contenedores con carga peligrosa.- Energía, monitoreo y manipuleo de contenedores Reefer.- Entre otros.

c) Depósito Temporal Aduanero De acuerdo a lo establecido por la nueva ley de aduanas, DP World Callao “Muelle Sur” ha solicitado a la SUNAT una licencia como Depósito Temporal Aduanero, a fin de poder ofrecer a sus clientes la facilidad de realizar sus trámites aduaneros con mayor rapidez y eficiencia dentro del terminal. La aprobación de esta licencia se encuentra en trámite.

4.6. IMPACTO AMBIENTAL

4.6.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Terminal Portuario del Callao, localizado a 15 Km. de la ciudad de Lima posee un papel muy importante no sólo en la economía de la región, sino también en la de todo el Perú debido a su excelente ubicación geopolítica y por la cantidad de carga que manipula. El puerto del Callao, es el más grande del país. Sus operaciones representan el 65% del total de tráfico de carga y el 61% aproximadamente de las naves atendidas.

En el año 2006, el Gobierno del Perú a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y actuando coordinadamente con la Autoridad Portuaria Nacional, han llevado adelante el proceso de Concesión del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Zona Sur, otorgándose dicha Concesión a la Empresa DP World Callao S.A. Con este fin, DP World Callao S.A., empresa líder en operaciones y desarrollo de terminales portuarios a nivel internacional ha encargado a ECSA Ingenieros, empresa inscrita en el Registro de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la realización del EIA del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur.

El Objetivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar, predecir interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales que sobre su entorno físico, biológico, social, económico y cultural, puedan generar las diversas obras de construcción y operación del Proyecto, y establecer las medidas ambientales que permitan anular, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos causados sobre dicho entorno, así como también potenciar los positivos.


4.6.1.1. MARCO LEGAL

La realización del Proyecto se encuentra regulada por las normas legales en materia de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado peruano, mediante su legislación interna, y por convenios internacionales en materia de medio ambiente aplicables a actividades portuarias, entre los cuales se pueden señalar:

Constitución Política del Perú (1993): Establece que el Estado determine la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Resalta entre los derechos esenciales de la persona el de gozar de un ambiente equilibrado para el desarrollo de la vida.

Código Penal Título XIII: Delitos contra la Ecología DL Nº 635, en el cual se tipifican los delitos contra los recursos naturales y el ambiente, estableciendo penas privativas de la libertad, a quien los contamine con residuos sólidos, líquidos, gaseoso o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, considerando además el ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 735: Donde se dispone que el Estado debe estimular el equilibrio nacional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas. Así también, se señalan las actividades, que por su riesgo ambiental, pudieron exceder los niveles tolerables de contaminación que requerirán necesariamente de la elaboración de un EIA, previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley General del Ambiente (Ley No. 28611 del 13.10.2005): Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. En tal sentido, la Ley General del Ambiente, en cuanto a la responsabilidad ambiental de los titulares de operaciones, señala que éstos son responsables por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Cabe indicar que dentro de las estipulaciones del Contrato de Concesión del Muelle Sur del Terminal Portuario del Callao se establece que la implementación de las condiciones y/o medidas establecidas en el EIA, será de exclusiva responsabilidad y costo del Concesionario en tanto establezcan actividades a su cargo. Así mismo, se establece que el Concesionario será solidariamente responsable con los subcontratistas ante cualquier daño ambiental causado en el área de influencia de


la Concesión, en tanto dicho daño ambiental sea directamente imputable a cualquiera de éstos, indicándose que la contratación de pólizas de seguro no disminuye su responsabilidad.

Acuerdo Nacional

Las políticas del Acuerdo Nacional constituyen un importante conjunto de insumos para la definición de propuestas de plan de gobierno. En tal sentido, en el ámbito del Acuerdo Nacional, se ha establecido en el rubro de competitividad, la Décimo Novena Política de Estado que desarrolla el tema de Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Aquí se establece que se comprometen en integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, así como a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles. A su vez se señalan los compromisos que asume el Estado para poner en práctica esta Décimo Novena Política de Estado.

Aspectos Ambientales de la Política Portuaria

Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley Nº 279431. Que regula las actividades y servicios en los terminales, infraestructura e instalaciones ubicadas en los puertos marítimos, tanto de iniciativa pública como privada y todo lo que se relacione con el sistema portuario.

Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional D.S. Nº 003-2004-MTC. Reglamenta el ámbito de aplicación de la ley, que considera las actividades y servicios portuarios realizados dentro de las zonas portuarias, que comprenden área de reserva para el desarrollo portuario, los puertos, recintos y terminales portuarios, así como infraestructura, instalaciones marinas, fondeaderos, zonas de oleaje, terminales multiboyas y los puertos y terminales pesqueros, públicos o privados.

Por otro lado el Estado fomenta la inversión privada en el ámbito portuario, para que ésta cumpla con un rol relevante para la realización de actividades y servicios portuarios eficiente y competitivo para el desarrollo del país.

Plan Nacional de Desarrollo Portuario. DS Nº 006-2005-MTC. Definido por el artículo 7mo del reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, como el documento basado en criterios técnicos que establecen a mediano y largo plazo,


los requerimientos del Sistema Portuario en cuanto a su desarrollo y promoción, definiendo las área de desarrollo portuario, la infraestructura, accesos e interconexiones con la red nacional de transporte y con el entorno urbano y territorial, así como con otros puertos nacionales y del extranjero, planteando objetivos estratégicos, metas y acciones para su concesión.

4.6.1.2. MARCO INSTITUCIONAL

Está conformado por el conjunto de instituciones, que de una u otra manera, intervienen en la protección y conservación del ambiente y están relacionados con el desarrollo de Proyectos; entre los que se pueden señalar:- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

- Ministerio de Salud, Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).

- Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

- Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA).

- Organismos Supervisor de Inversiones en Infraestructura de Transporte (OSITRAN).

- Autoridad Portuaria Nacional (APN).

- Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

- Ministerio de Defensa. Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

- Ministerio de Educación. Instituto Nacional de Cultura (INC).

- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Dirección Nacional de Saneamiento.

Entre otras instituciones con competencia ambiental podemos considerar:

La Defensoría del Pueblo. La Contraloría General de la República. La Fiscalía de Prevención del Delito. La Policía Ecológica y de Turismo (Ministerio del Interior). El Congreso de la República (Comisión de Ambiente, Ecología, Pueblos

Andinos, Amazónicos y Afroperuanos). El Gobierno Regional del Callao Los Gobiernos Locales de la Provincia Constitucional del Callao

Diagnóstico del Medio Físico

Meteorología:


o Temperatura: variación marcada entre los meses de invierno y los de verano,

considerándose a febrero como el más caliente y entre julio y septiembre como los más fríos. Aunque esta variación de temperatura es notable, el efecto moderador del mar evita que la amplitud térmica anual de la zona sea de gran magnitud. En este sentido, se observa que la temperatura máxima media mensual no supera los 28º C y la temperatura mínima media mensual no se encuentran registros de temperaturas promedio menores a 14.1ºC.

o Precipitación: la precipitación mensual de tipo pluvial en la zona del Callao es

muy escasa (no supera los 2.0 mm), notándose un máximo durante los meses de invierno. Caso contrario ocurre en el verano donde son casi nulas. Este comportamiento se debe a que el Callao se encuentra ubicado en una zona desértica costera.

o Vientos: en la estación meteorológica del Aeropuerto Internacional Jorge

Chávez se han registrado vientos de predominancia sur entre los años 1997 y 2006. La velocidad del viento varía de una intensidad moderada a débil a lo largo de todo el año, registrándose de diciembre a enero las mayores velocidades.

o Humedad relativa: la humedad relativa en el Callao presenta valores muy

altos gran parte del año, variando entre 73% (julio-1997) y 91% (sept.-2001), según lo registrado en la última década.

o Nubosidad y radiación solar: el Callao presenta una tendencia a mayor

cobertura de nubes en la época de invierno y menor de abril hasta mediados de diciembre, con un promedio anual de 6/8, el cual puede considerarse alto un promedio dentro de los valores 5 y 8 en la mayoría de los meses a lo largo del periodo evaluado. Sin embargo el valor de 8 es el más representativo en todos los meses, presentándose una densa neblina marina, generalmente durante los meses de invierno.

o Evaporación: en términos generales la región de la costa presenta

evaporación baja debido a la presencia de microclimas.

Calidad de aireRealizado en un punto de muestreo, las concentraciones de PM10, Plomo y de los otros gases contaminantes se encuentran muy por debajo de los Estándares Nacionales de Calidad de Aire, lo que nos indica que, a pesar de que existe en la actualidad una actividad portuaria permanente, fábricas en los alrededores del puerto y gran tránsito vehicular, la calidad del aire mayormente no es afectada. Se


prevé que durante la etapa de construcción se incrementen los valores de los parámetros evaluados aunque no de manera significativa.

Geología y GeomorfologíaLa bahía del Callao se inicia entre unos promontorios y Punta Pancha en el distrito de Ventanilla. El relieve presente en el área de estudio es el resultado de los procesos tectónicos y geodinámicos. Entre las formas estructurales que han controlado el modelado del lugar, cabe mencionar los bloques fallados como producto del dislocamiento regional, así como de la erosión y la acción del río Rímac. Según la batimetría, el fondo marino se muestra regular y de pendiente bastante suave con isóbatas que se distribuyen paralelas a la línea costera, sin presentar mayores irregularidades, siendo prácticamente una gran planicie. Algunas zonas presentaron sedimentos con minerales terrígenos como cuarzo, feldespato y micas, en los alrededores de los afloramientos. La fracción orgánica de los sedimentos estuvo conformada principalmente por restos de diatomeas (al microscopio), asociados a fangos sulfhídricos color verde grisáceo oscuro. Los sedimentos que presentaron un contenido mayor de 75% de partículas de tamaño de diámetro menor a 2 mm y mayor a 63 micras, están considerados dentro de la facie textural arena, en algunos casos se halló ciertos contenidos de grava. Los contenidos de materia orgánica total obtenidos en el área de estudio varían de 4.10% a 7.75%.

Oceanografía

Oceanografía física:

o Temperatura: El área de estudio presentó temperaturas superficiales entre

14,6 °C. y 16,2 °C. Estos valores se han ido incrementando de sur a norte y hacia la zona interior, debido al poco movimiento de las aguas y el efecto de intercambio térmico mar-tierra. A medio metro del fondo se encuentra una distribución de la temperatura del agua algo similar al de la superficie.

o Salinidad: En la superficie del mar, presentó valores entre 34,296 y 35,009

ups, en algunos casos, por debajo de lo normal. Los valores mínimos se ubicaron en la zona externa del ala norte de la rada debido a la descarga de agua dulce del río Rímac.

o Circulación marina: El flujo de la bahía del Callao está afectado por la

batimetría de la costa intermedia. Además, el terminal se encuentra protegido


por la presencia de la Isla San Lorenzo frente a la costa y a la península de La Punta, lo cual disminuye notablemente la altura de las olas. La altura de las olas que afectan al terminal se reduce de 3,25 m hasta 1 metro en la entrada del puerto.

Oceanografía química:

o Oxigeno disuelto: En el área de estudio se presentaron muy bajas

concentraciones de oxígeno disuelto en la superficie y una gran zona anóxica en el fondo.

o Nutrientes: Los nutrientes evaluados fueron fosfatos, silicatos, nitratos y

nitritos. Respecto a los primeros, las mayores concentraciones se han registrado alrededor del alero norte de la rada, guardando cierta relación con las bajas salinidades originadas por la mezcla de las aguas costeras y del río Rímac. Respecto a los silicatos, tanto en superficie como cerca al fondo presentaron un incremento de los valores hacia el interior de la rada. Respecto a los nitratos, el mayor contenido va desde la parte central hacia el interior de la rada con un menor contenido en la zona exterior sur.

Diagnóstico del Medio Biológico

Comunidad de Necton: Peces o Las especies capturadas en las operaciones de pesca experimental, son las

que ocasionalmente se encuentran en la rada del Callao y que son obtenidas en pesca de entretenimiento desde las orillas (espigones). Es poco usual que se hagan operaciones con buceo para la obtención de moluscos y crustáceos de fondo.

o En la zona fuera de la rada se reportó la presencia de anchoveta (Engraulis

ringens) en cardúmenes de escasa densidad. Así mismo, en la zona intermareal de sustrato rocoso, se registró la presencia de borrachito (Scartichthys gigas) y de pejesapo (Sicyases sanguineus), especies comunes en la costa central del Perú.

o Esta no es una zona de pesca tradicional para la flota de pesca artesanal y,

menos aún, para la flota industrial. Es sólo zona de tránsito para ambas flotas.


Comunidad de Plancton o En toda el área de estudio la dominancia del fitoplancton fue significativa

(90%) con excepción de la estación 11 que presentó una dominancia de zooplancton (70%).

o El fitoplancton estuvo representado por diatomeas propias de aguas costeras

frías evidenciando la dominancia de estas aguas en el área de estudio. Asimismo, se detectaron algunas especies de dinoflagelados indicadoras de mareas rojas, entre los cuales destacó el género Alexandrium.

o El análisis de similitud evidenció en la zona costera (E1, E2, E3, E4, E6 y

E14) la predominancia de una alta densidad de diatomeas de pequeño tamaño (Skeletonema costatum, Navícula sp., Nitzschia sp., Cylindrotheca closterium,Thalassiosira subtilis, Th. anguste lineada, y Th. Angulata) acompañadas por el dinoflagelado Alexandrium sp. Y algunos microflagelados en moderadas concentraciones, sugiriendo presencia de marea roja, lo que sugiere inestabilidad en este ecosistema.

o El zooplancton presentó una composición típica de un área influenciada por

aguas costeras frías, típica para la zona de estudio.

Aves, mamíferos y reptiles marinos o En las observaciones se registraron un total de 1093 individuos

pertenecientes a 9 especies y 6 familias, siendo la especie más frecuente en la zona el pelicano (Pelecanus thagus). Esta zona es considerada como de apostadero ocasional y transitorio de algunos especímenes que están desarrollando parte de su vida fuera de las grandes colonias. Asimismo, la presencia del pelícano como la especie más frecuente, no está de acuerdo con lo que se observa en los apostaderos naturales (normales), en donde la mayor cantidad de especímenes corresponde a otras especies (piquero y guanay) cuya alimentación es más dependiente de la anchoveta, que es poco abundante en estos espacios. Sin embargo, existen otras especies que sí pueden ser consumidas por los pelícanos, e inclusive, estas especies, pueden ser alimentadas con restos de peces de los muelles de desembarco, transformándose en animales “cebados”, cosa que no sucede con otras especies.

Fenómenos Naturales


o El Proyecto Portuario, debido a su ubicación geográfica, se encuentra afecto

a tres importantes fenómenos naturales causantes de posibles grandes pérdidas materiales y humanas; los riesgos sísmicos, los tsunamis o maremotos y el fenómeno de El Niño.

o Debido a que estos fenómenos no son evitables, la identificación de los

mismos cumple un importante rol de ayuda en caso que ocurran, previniendo y mitigando sus posibles consecuencias para el Proyecto.

o Riesgos sísmicos: el Proyecto se ubica en una de las regiones sísmicas más

activas en el mundo, sujeto a actividades sísmicas como la del proceso de subducción de la Placa de Nazca. Por otro lado, se ha efectuado el análisis de la sismicidad histórica, lo que ha permitido evaluar la periodicidad de ocurrencia de terremotos de magnitud elevada a lo largo de la costa peruana.

o Tsunamis: el Proyecto se encuentra ubicado sobre el sistema generador de

Tsunamis más activo de nuestro planeta. La configuración geomorfológica de la costa peruana es vulnerable a este tipo de fenómeno natural, y la zona del Proyecto no es la excepción. Los daños ocasionados por este fenómeno natural, si bien son inevitables, pueden ser mitigados mediante un conjunto de procedimientos y acciones establecidas por las autoridades e instituciones competentes.

o El fenómeno de El Niño: Aparece a intervalos de 3 a 10 años. Su duración es

variable y crea un gran impacto en el clima y el ecosistema marino, tal como incremento de lluvias, vegetación en el desierto, muerte de peces y aves marinas. Es un fenómeno que se debe analizar cuidadosamente debido a la afectación que generaría su ocurrencia en el Puerto del Callao. En 1997-1998, ocasionó graves problemas como consecuencia el incremento de la agitación de las aguas al interior de la rada del puerto como consecuencia del paso de agua por encima del rompeolas sur, procesos migratorios de peces y el mayor transporte de sedimentos alterando la configuración del fondo marino.

Medio Socio Económico y Cultural

Este estudio nos permite comprender e interpretar la realidad del medio humano en el cual se halla inmersa la población comprometida con las actividades del Proyecto y su Área de Influencia.


El diagnóstico sitúa al puerto del Callao en el Sistema Portuario Nacional e Internacional y nos muestra las perspectivas del Terminal Portuario del Callao frente a la modernización que se realizará en el presente siglo. Se hace un recuento de la comunidad portuaria: empresas nacionales prestadoras de servicios marítimos y portuarios, administradoras, de seguridad y agencias de aduanas e instituciones públicas relacionadas, así como de las fortalezas, debilidades y amenazas.

Características generales del puerto del Callao El puerto del Callao se encuentra entre los ‘cien grandes’ del mundo. En la actualidad el Callao casi monopoliza gran parte del movimiento portuario de carga del país. En el Plan Nacional de Desarrollo Portuario se ha proyectado que a fines del presente año, la Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPU) alcanzará la cifra récord de un millón de movimientos de contenedores dedicados al comercio exterior.

Fortalezas, debilidades y amenazas Dentro de las fortalezas, encontradas al Terminal Portuario del Callao tenemos: su posición estratégica en la Cuenca del Pacífico, su ubicación como “uno de los accidentes costeros más propicios de la costa del Pacífico para el funcionamiento de instalaciones portuarias”, sus profundidades naturales relativamente apropiadas, las buenas condiciones meteorológicas, climatológicas y oceanográficos, las rutas marítimas liberalizadas, cuenta con una gestión pública favorable a la inversión privada asociada a la pública, posee una carga propia de contenedores (el 90% de contenedores del país) , provoca un impacto sinérgico sobre la mega ciudad de Lima, capital del país, y cuenta con un centro de capacitación portuaria (INFOCAP).

Dentro de las debilidades encontradas al Terminal Portuario del Callao, se observa que los costos de las operaciones y de los servicios portuarios que forman parte del costo de transporte, son más altos que los costos arancelarios. Se identifica, como principales amenazas, la zona sísmica donde se encuentra el Terminal Portuario del Callao, el entorno urbano de alta densidad, y las condiciones de pobreza y extrema pobreza de su entorno social. Por otro lado se describe la situación en la que se encuentra el Terminal Portuario del Callao, indicando cuales son los servicios que brinda en la actualidad.

La comunidad portuaria En el Terminal Portuario del Callao se encuentran presentes empresas y organizaciones gremiales que desarrollan activa e interrelacionadamente diversos


servicios y labores marítimas y portuarias, a lo que se denomina la Comunidad Portuaria.

En el presente EIA, se identifica a los integrantes de esta comunidad portuaria, entre los cuales se pueden señalar a: empresas prestadoras de servicios marítimos (agente general, agente marítimo) y portuarios (practicaje, remolcaje, amarre y desamarre de naves, almacenamiento, carga y descarga, servicios adicionales a las naves, empresas de limpieza).

Asimismo, agencias de aduanas, empresas de seguridad, instituciones públicas (Autoridad Portuaria Nacional, la Empresa Nacional Administradora de Puertos (ENAPU S.A.) como encargada de la administración de la infraestructura portuaria, los gremios empresariales y de los trabajadores (gremios empresariales, gremios de trabajadores marítimos y portuarios, gremios de pescadores y afines, empresas de turismo), entre otros.

o Asimismo, se realiza un diagnóstico de la población existente en la zona

según los límites políticos y de su situación respecto a vivienda, salud, educación, seguridad y servicios básicos, así como la situación del empleo, desempleo y nivel de pobreza, lo cual nos da una idea de la situación de los pobladores del Callao frente a la realidad local y regional.

o Por otro lado, se realiza el diagnóstico de los monumentos históricos

existentes, resaltando su potencial turístico, constituido por su zona histórica monumental, arqueológica y natural, balnearios y playas. A pesar de ser el primer puerto del país, no se han desarrollado servicios complementarios al sector turismo.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

El Contrato de Concesión señala que en ningún caso el Concesionario será responsable de la contaminación o impactos ambientales que se pudieran haber generado fuera o dentro del área de influencia de la Concesión, así como en otras áreas utilizadas para la instalación, uso u operación de almacenes, oficinas, talleres, patio de maquinarias, con anterioridad a la Fecha de Toma de Posesión de los Bienes del Concedente, aun cuando los efectos de la contaminación se produzcan después de dicha fecha.

Esta sección tiene como objetivo la identificación y evaluación de los pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al Área de Concesión del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao – Muelle Sur, así como también la identificación de las medidas de mitigación y el monto de financiamiento para la remediación de las áreas afectadas. El objetivo principal de


la aplicación de las medidas recomendadas es mitigar los impactos negativos a la población, a la propiedad y al ecosistema, en la fase anterior a toda intervención por parte del Concesionario.

Para la identificación y evaluación de los pasivos ambientales se realizaron visitas de reconocimiento y de relevamiento de la zona de estudio. Los pasivos ambientales en la zona del Proyecto se describen en Fichas de Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales.

El Resumen de los Pasivos, así como las medidas de mitigación y/o de corrección planteadas se muestran en el siguiente cuadro:


NLOCALIZACIÓN DESCRIPCIÓN (ESTADO ACTUAL) MEDIDAS DE MITIGACION Y/O CORRECIÓN

1 Muelle 10 del Terminal Portuario del Callao.

Estado de desolación por presencia de cajas de registro y tuberías de desagüe oxidadas, residuos domésticos y fugas de agua potable que se vierten al mar.

Conformar una capa asfáltica encima del pavimento existente, previa disposición adecuada de los residuos identificados e instalar un sistema de distribución de agua potable, anulando y retirando las tuberías y conexiones anteriores.

2 Rada del Terminal Portuario del Callao.

Aguas con cierto grado de contaminación que afectan la calidad estética de la rada del Terminal Portuario del Callao así como el ecosistema marino.

Realizar un mayor control sobre la implementación de sistemas de gestión para el manejo de residuos sólidos.Supervisar que los buques cumplan con depositar los residuos de hidrocarburos, productos químicos y basuras en las instalaciones respectivas del Terminal Portuario, (según convenio MARPOL) que debería cumplir con presentar instalaciones apropiadas para la recepción de desechos.Cumplir con la limitación y prohibición de descargas de hidrocarburos y productos químicos, aguas sucias y basuras provenientes de los buques, dentro de la rada del Terminal Portuario.Realizar la limpieza de los residuos sólidos que se encuentran en la superficie cerca de las aguas de los Muelles 9 y 10 del Terminal Portuario.Realizar charlas de sensibilización sobre el manejo de residuos a la comunidad portuaria.


Las estructuras en peligro de colapso total atentan contra la seguridad de los usuarios, y de las embarcaciones. Las estructuras de los pilotes colapsados presentan fierros oxidados que se encuentran en contacto con las aguas.

Demoler el sector del Muelle 09 con riesgo de colapsar, específicamente el sector que se encuentra sobre pilotes.



Las estructuras y edificaciones colapsadas representan riesgo de accidentes para el personal que circula por ellas, en especial ante la ocurrencia de un sismo.

Demoler la totalidad de las edificaciones colapsadas que se encuentran dentro del área de concesión del Nuevo Terminal.

5 Área de concesión del Terminal Portuario del Callao.

Calidad estética deficiente por acumulación de residuos y estado de desolación por abandono de edificaciones

Demoler las instalaciones actuales y conformar una capa asfáltica encima del pavimento existente, previa disposición adecuada de los residuos sólidos.

6 Área de concesión, rada y canal de acceso al Terminal Portuario del Callao.

En la actualidad la circulación de embarcaciones de regular calado en el área de concesión es limitada debido en parte a las estructuras sumergidas.

Remover todos los objetos sumergidos (bolicheras, barcos pesqueros, anclas, cables, tuercas) que se encuentran a lo largo del canal de acceso de la rada, del puerto y del área de concesión. Retirar todos los fragmentos y restos recuperados del área de emplazamiento del Proyecto para su posterior disposición en lugares a determinar por el Concesionario.

7 Área de concesión del Terminal Portuario del Callao.

Alto nivel de ruido diario detectado en el área de concesión, equivalente a 80.2 y 74.1 dBA durante el horario diurno, y de 81.9 y 72 dBA en horario nocturno, siendo lo permitido en la zona 80 dBA y 70 dBA, respectivamente2

Controlar el nivel de ruido originado por las actividades portuarias e industriales, tomando como punto de comparación los estándares de calidad ambiental normados en el D.S. 085-2003-PCM y los niveles de Ruido Base Ambiental identificados.

8 Rada del puerto del Callao.

El grado de delincuencia en el Terminal Portuario; presencia de bolicheras “pirata” dentro de la rada que hurtan bienes de las embarcaciones que atracan en los muelles de ENAPU. En su mayoría, las personas que cometen estos actos ilícitos disponen de armas blancas como instrumentos punzantes. No obstante, también se han registrado casos en los cuales se ha hecho uso de armas de fuego. La procedencia de

Incrementar las medidas de seguridad dentro de la rada, para lo cual se recomienda disponer de personal de vigilancia en el canal de acceso y designar recursos para la vigilancia en los muelles. Paralelamente, se recomienda mejorar el sistema de seguridad en el muelle de pescadores artesanales, para que haya un mayor control y fiscalización de las personas que hacen uso del mismo.


estos delincuentes no está esclarecida, por un lado son del Terminal de Pescadores Artesanales, y por otro lado, se cree que las embarcaciones piratas provienen de la “Chanchería”, que es un área aledaña a la desembocadura del Río Rímac. Esta situación, además de ocasionar daños y perjuicios contra la propiedad privada, provoca conflictos entre la Policía Guardacostas y los gremios de pescadores que hacen uso del Terminal de Pescadores Artesanales.

9 Zona urbana aledaña al puerto del Callao.

Afectación a la salud de los habitantes del asentamiento humano Puerto Nuevo (según estudios realizados por DIGESA en los años 1998 y 1999), principalmente por concentraciones de plomo y emisiones de Gases del parque automotor.

Repotenciar y controlar las medidas de seguridad para el transporte y descarga de mineral. Realizar un mayor control de las unidades vehiculares que transitan por este lugar, en especial a las que realizan servicios de transporte continuos desde y hacia el puerto del Callao. Realizar monitoreos de calidad del aire con mayor frecuencia.

1 Zona urbana aledaña al puerto del Callao.

Desprestigio de la actividad portuaria. Existe en las personas que residen en el un imaginario colectivo que asocia la dinámica portuaria a actividades de prostitución, delincuencia y contaminación. La población identifica más claramente los efectos negativos de la actividad portuaria, que los potenciales efectos positivos. Es por esta suma de situaciones, que la población del Callao presenta una actitud de desconfianza ante grandes proyectos de infraestructura de inversión privada.

Aumentar el número de efectivos policiales y de serenazgo en lugares aledaños al puerto. Procurar que la tripulación de las embarcaciones se quede el menor tiempo posible en tierra, esto gracias a la agilización en las operaciones portuarias.



CONCLUSIONES

Luego de presentar el anterior trabajo se concluye la inversión en la infraestructura portuaria de alta tecnología considerada en el Proyecto, ocasionará un impacto positivo en la competitividad de las exportaciones peruanas al lograr abaratar los costos y hacer más eficiente el primer terminal de Perú, y a su vez, harán del Callao un puerto más moderno y mejor equipado. Exportar mayores volúmenes requiere contar con una excelente infraestructura, las mejores condiciones para el manejo de la carga para llegar a ser competitivos, situación que se logrará alcanzar cuando entre en operación el Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores. El Terminal Portuario del Callao, con sus características territoriales, económicas y sociales que se han expuesto en el EIA, es un cúmulo de potencialidades, fortalezas y oportunidades por un lado, pero a la vez encierra debilidades y amenazas, que hacen de la provincia y específicamente del puerto del Callao, un escenario en reconstrucción donde la incertidumbre aún predomina, aún más cuando se tiene conciencia que lo que se haga o deje de hacer en su contexto inmediato, es decir en Lima y en el contexto mayor - el país en su conjunto – será decisivo para el Callao y su habitantes.


RECOMENDACIONES

- Para finalizar se cree conveniente mencionar una cuantas recomendaciones para lo que resta del tiempo de concesión.

- En lo que respecta al control del impacto vial, se sugiere desarrollar programas de mejoramiento y ampliación de las vías de acceso al Nuevo Terminal Portuario, utilizando parte de los fondos de la inversión complementaria adicional que el Concesionario aportó en el momento de la firma del contrato en las “mejoras de accesos terrestres”, para evitar la pérdida de horas hombre por congestión vehicular

- Se recomienda mejorar el sistema de seguridad dentro y fuera del Nuevo Terminal Portuario, para evitar actos delictivos, mediante una mayor disposición de personal de vigilancia en el canal de acceso a los muelles, incluido el de pescadores artesanales y en las afueras del Terminal. Esto dependerá de la adecuada coordinación con la Capitanía del Puerto encargada de la seguridad de la rada del Callao y con la Policía Nacional del Perú, encargada de la seguridad en las vías públicas.

- El Concesionario deberá coordinar con la Autoridad Marítima, el control del tránsito de las embarcaciones de pesca artesanal que cruzan constantemente por dicha área, a fin de de garantizar la seguridad de los barcos porta contenedores durante su ingreso y salida a la rada por el canal de acceso

- Gracias a la ubicación geográfica del puerto, se generarán recursos en beneficio de la región y al Estado, los que deberán ser invertidos en infraestructura productiva, educación, salud, seguridad ciudadana y transporte, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible y para hacer de la Región Callao un emporio económico y comercial de alcance mundial. Para ello también es necesario el ordenamiento territorial del puerto con la finalidad de hacer de éste un espacio de servicios logísticos integrados


WEBGRAFÍA

1. http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/muelle_sur.htm2. http://www.mtc.gob.pe/portal/home/concesiones/puerto_callao.htm3. http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?

ARE=0&PFL=0&JER=7724. http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/Muelle_Sur/

Capitulo_1_Introduccion.pdf5. http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/Muelle_Sur/

Capitulo_2_Marco_Legal_e_Institucional.pdf6. http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/Muelle_Sur/

Capitulo_3_Descripcion_del_Proyecto.pdf7. http://elcomercio.pe/tag/48591/puerto-del-callao


http://elcomercio.pe/tag/48591/puerto-del-callao

ANEXOS

ANEXO 01: TARIFARIO DP WP WORLD AL AÑO 2012


ANEXO 02: CLASIFICACIÓN DE MERCANCIAS PELIGROSAS


ANEXO 03: PÈRDIDAS Y ROBOS


ANEXO 04: USO DE CÁMARAS FOTOGRÁFICAS


ANEXO 05: ENTREVISTA AL GERENTE GENERAL DE DUBAI PORT CALLAO

¿Cómo nace la idea de DP World de invertir en el Perú?DP World es uno de los mayores operadores de terminales marítimos en el mundo, con 49 terminales y 12 nuevos desarrollos portuarios en 31 países. A fin de continuar ampliando sus operaciones en zonas geográficas estratégicas a nivel global, DP World identificó el gran potencial del puerto del Callao, punto de escala obligatoria en la costa oeste de América del Sur. DP World está comprometido con convertir al puerto del Callao en el principal hub de carga de esta zona del mundo. Esto permitirá a Perú tener un activo intercambio comercial con Asia (una de las regiones productoras de carga más dinámicas del mundo) y en las Américas. Tal condición le permitirá, además, atraer la carga de países como Brasil, Chile y Ecuador.

En un mundo global donde el comercio fluye principalmente por vía marítima y las embarcaciones son cada vez más grandes, es necesario que el puerto del Callao tenga capacidad de atraer dichas naves, con amarraderos que tengan gran calado y que cuenten además con sistemas informáticos y equipos de avanzada para manejar contenedores. Precisamente, estas son las características que tiene el nuevo terminal de Contenedores Sur o Muelle Sur del puerto del Callao.


¿Cuánto dinero y tiempo ha demandado que el muelle sur sea hoy una realidad?DP World Callao finalmente invertirá más de US$ 500 millones para construir en el puerto del Callao el terminal portuario más moderno del país, al nivel de los grandes terminales del mundo. El Muelle Sur tiene 650 metros de largo y contará con dos amarraderos, de 325 metros cada uno, capaces de recibir naves Post-Panamax. A fin de brindar atención a grandes barcos portacontenedores, se han realizado obras de dragado en la zona de maniobras del Muelle Sur, así como el canal de acceso, hasta alcanzar una profundidad de 14 metros. Asimismo, el Muelle Sur tiene un área total de 215,000 m2, gran parte de ella ganada al mar, más un área que viene desarrollando por fuera del rompeolas sur y que añadirá cerca de tres hectáreas adicionales.

Sobre esta superficie se han instalado seis grúas pórtico modelo Súper Post Panamax y 18 grúas de patio rtG, además de diverso equipamiento y vehículos portuarios de última generación.

En relación al tiempo empleado para la construcción del Muelle Sur, el Contrato de Concesión suscrito entre el Gobierno peruano y DP World Callao estableció un plazo máximo de tres años para ejecutar las obras. Las labores de construcción se iniciaron el 4 de abril del 2008 y ya en mayo del año 2010 el Muelle Sur inició operaciones. Es decir, DP World Callao ha honrado un compromiso asumido con el Perú un año antes de lo previsto en el contrato de concesión.

¿Cuáles son los grandes retos que se enfrentaron para sacar el proyecto adelante?El mayor reto de DP World ha sido el de desarrollar una gran iniciativa portuaria privada acorde con las expectativas del Perú, país que presenta un crecimiento sostenido desde hace más de una década y que es un ejemplo de desarrollo en la región, además de un destino atractivo para empresas de talla mundial. Si bien el período 2008-2009 fue de crisis mundial, la construcción del Muelle Sur se mantuvo firme. La solidez del grupo DP World permitió ratificar el compromiso de la corporación de contribuir a que el Callao tenga una moderna infraestructura de primer nivel que le permita competir en mejores condiciones con los puertos de Chile, Ecuador, Colombia y Panamá, donde también se están desarrollando grandes proyectos portuarios, a fin de alcanzar el estatus de puerto hub de la costa oeste de Sudamérica.

¿Cuáles son las grandes ventajas que ofrece el muelle sur y cuáles serán sus efectos en el comercio exterior peruano?El Muelle Sur pone a disposición de los exportadores e importadores equipamiento portuario de categoría mundial, eficiencia operativa y una estructura de costos de servicios portuarios competitiva, que generará opciones a los usuarios para obtener ahorros dependiendo de sus necesidades logísticas, tanto en los servicios estándar (básicos) como en los especiales (opcionales).

Las operaciones del Muelle Sur han sido diseñadas para que los usuarios -exportadores e importadores- tengan total libertad para elegir la línea naviera que transportará su carga, y para escoger si el proceso aduanero se efectúa en el Muelle Sur o en un depósito extraportuario. Asimismo, todos los usuarios y actores tienen un trato igualitario. DP World


Callao no impide ni favorece la elección de un depósito extraportuario, agente de aduana, operador logístico o línea naviera determinada. Tampoco condiciona la prestación de servicios estándares a la contratación de servicios especiales y no cobra penalidades por redireccionamiento de contenedores hacia depósitos extraportuarios.

En el Muelle Sur, el ingreso o salida de contenedores, tanto llenos como vacíos, se realiza mediante un sistema de citas concertadas previamente, a fin de garantizar el flujo ordenado y planificado de la mercadería. Los transportistas y camiones de carga deberán cumplir con requisitos y normas de conducta que garantizan estándares internacionales de eficiencia y seguridad portuaria.

En suma, la propuesta de DPW Callao se traduce en trabajo y costos portuarios muy atractivos, a fin de que las exportaciones e importaciones peruanas sean más competitivas en los mercados mundiales.

¿Cuáles son las tarifas en el muelle sur y por qué serán menores que en otros puertos nacionales? ¿Cómo serán en comparación con otros puertos de la región y del mundo?El servicio estándar, que consiste en la estiba y desestiba de contenedores, movimiento dentro del puerto, almacenamiento libre por 48 horas y pesaje, cuesta, para un contenedor de 20 pies, US$ 90, de los cuales US$ 65 corresponden al movimiento del contenedor una vez en tierra (asumido por el importador o exportador). El promedio que se ha estado manejando para este servicio, al menos hasta antes de la entrada en operaciones de Muelle Sur, es de US$ 312. Por su parte, un contenedor de 40 pies tendrá una tarifa regulada de US$ 135.18, de los cuales US$ 100.18 corresponden al movimiento en tierra. Al igual que en el caso anterior, el costo promedio de este servicio es de US$ 340 en promedio. Los servicios especiales consisten en actividades del servicio estándar como refrigeración, uso de montacargas y uso del área operativa por más de 48 horas, entre otros. La simulación de diversos escenarios de exportación e importación en los que se combinan servicios estándar y servicios especiales concluye que los usuarios del Muelle Sur accederán a tarifas competitivas, con lo que mejorarán los costos de la cadena logística.

En general, las tarifas por servicios estándar son muy competitivas cuando se comparan con servicios similares en otros puertos de la costa oeste de Sudamérica. Ello permite posicionar al comercio exterior peruano de cara al desarrollo de las rutas marítimas con sus socios comerciales, sobre todo por el lado de las exportaciones.

¿Cómo han sido los primeros días de operaciones? ¿A cuántos TEU (contenedor de 20 pies) anuales piensan llegar (año 1, año 5, año 10, etc.)?El Muelle Sur actualmente está operando con prácticamente la mitad de su infraestructura y, a la vez, continúa con la construcción de la restante. En dos meses más, es decir, en julio de 2010, contaremos con la obra culminada al 100%, lo que nos permitirá tener disponible el segundo amarradero y todos los accesos de entrada y salida listos. Incluyendo los periodos de prueba, solo en el mes de mayo hemos manejado un volumen superior a los 7,000 TEU, muy por encima de lo estimado. Esto es una demostración del gran interés de los usuarios por trabajar en el Muelle Sur.


Documents

Terminal DP world (Callao)