Tesis de Maestria Myrthe Bergsma

!

!

¿Educar!para!Evitar!el!Crimen?!

El!Reclutamiento!de!Niños!Desplazados!en!Medellín,!Colombia!

!

!

!

!

Tesis!de!Maestría!!

Estudios!Latinoamericanos!

Facultad!de!Humanidades,!Universidad!de!Leiden!

21!de!junio!2019!

Leiden!

¿EDUCAR PARA EVITAR EL CRIMEN? ! !

Contenidos)

Lista&de&abreviaciones&...........................................................................................................1!

Introducción&..........................................................................................................................2!Método&y&datos&............................................................................................................................&5!

Estructura&.....................................................................................................................................&6!

Capitulo&1:&Desplazamiento&interno,&vulnerabilidad&y&reclutamiento&...................................7!1.1&El&desplazamiento&forzado&......................................................................................................&8!

1.1.1!Reconocimiento!internacional:!la!discusión!sobre!el!refugiado!versus!la!persona!desplazada!

internamente!.........................................................................................................................................!8!

1.1.2!Tipos!de!desplazamiento!forzado!.................................................................................................!13!

1.2&Niños&vulnerables:&el&caso&de&menores&desplazados.............................................................&14!1.2.1!La!vulnerabilidad!..........................................................................................................................!14!

1.2.2!Niños!y!vulnerabilidad!..................................................................................................................!16!

1.2.3!Niños!desplazados!y!vulnerabilidad!..............................................................................................!17!

1.3&Reclutamiento&ilícito&de&niños&y&niñas&..................................................................................&18!1.3.1!El!reclutamiento!como!delito!.......................................................................................................!18!

1.3.2!Motivaciones!de!los!niños!............................................................................................................!19!

1.3.3!Motivaciones!de!los!grupos!armados!...........................................................................................!20!

1.3.4!Tipos!de!reclutamiento!................................................................................................................!21!

Capitulo&2:&Violencia&en&Colombia:&.....................................................................................25!2.1&Para&esbozar&la&situación&colombiana&...................................................................................&26!

2.2&Desplazamiento&forzado&.......................................................................................................&28!2.2.1!Marco!legal!nacional:!protección!y!asistencia!a!las!personas!desplazadas!internamente!en!Colombia

!............................................................................................................................................................!28!

2.2.2!El!conflicto!armado!y!desplazamiento!forzado!en!Colombia!.........................................................!30!

2.2.3!Desplazamiento!forzado!a,!y!en!Medellín!.....................................................................................!34!

2.3&Niños&desplazados&en&Colombia:&un&grupo&en&situación&de&vulnerabilidad&extrema&............&37!

2.4&&Reclutamiento&ilícito&de&menores&en&Colombia&...................................................................&40!2.4.1!Reclutamiento!ilícito!y!el!conflicto!colombiano!.............................................................................!41!

2.4.2!Reclutamiento!ilícito!fuera!del!conflicto!.......................................................................................!43!

Capitulo&3:&Combatir&el&reclutamiento&con&conocimiento&...................................................45!3.1&La&Constitución&del&1991&y&la&educación&en&Colombia&...........................................................&45!

3.2.&Iniciativas&gubernamentales&................................................................................................&47!3.2.1!Sistema!Nacional!de!Atención!y!Reparación!Integral!a!Víctimas!....................................................!48!

3.2.2!Sistema!de!Alertas!Tempranas!de!Medellín!..................................................................................!49!

3.2.3!Sistema!de!Identificación!de!Potenciales!Beneficiarios!de!Programas!Sociales!..............................!51!

3.2.4!Restaurante!Escolar!.....................................................................................................................!54!

3.3&Iniciativas&noPgubernamentales&............................................................................................&56!3.3.1!Fundación!las!Golondrinas!...........................................................................................................!56!

3.3.2!Sisterhood!...................................................................................................................................!58!

¿EDUCAR PARA EVITAR EL CRIMEN?

3.4&Iniciativas&colaborativas&entre&el&gobierno&y&la&sociedad&......................................................&60!3.4.1!Líderes!comunitarios!....................................................................................................................!61!

Conclusión&...........................................................................................................................64!Niños&criminales&.........................................................................................................................&64!

La&educación&pública&y&los&programas&........................................................................................&65!

Limitaciones&y&campos&de&acción&................................................................................................&68!

Anexos&................................................................................................................................70!

Bibliografía&.........................................................................................................................74!

¿EDUCAR PARA EVITAR? 1

Lista&de&abreviaciones&&

&

&

AUC&& & & Autodefensas&Unidas&de&Colombia&

BACRIM&& & Bandas&Criminales&

CMDI&& & & Centro&de&Monitoreo&de&Desplazamiento&Interno&

CODHES&& & Consultoría&para&los&Derechos&Humanos&y&el&Desplazamiento&

COALICO&& Coalición&Contra&la&Vinculación&de&Niños,&Niñas,&y&Jóvenes&al&Conflicto&

Armado&en&Colombia&

ELN& & & Ejército&de&Liberación&Nacional&

FARC&& & & Fuerzas&Armadas&Revolucionarias&de&Colombia&&

NNA&& & & Niños,&Niñas&y&Adolecentes&&

PAE&& & & Programa&de&Alimentación&Escolar&

RUV&& & & Registro&Único&de&Víctimas&

SATMED&& & Sistema&de&Alertas&Tempranas&de&Medellín&

SISBEN&& Sistema&de&Identificación&de&Potenciales&Beneficiarios&de&Programas&

Sociales&

SNARIV&& & Sistema&Nacional&de&Atención&y&Reparación&Integral&a&Víctimas&

&

&

&

&

&

&


Introducción

&

En&Robledo,&la&comuna&7&de&Medellín,&vive&la&señora&Deny&Sofía&de&37&años1.&Antes&de&iniciar&la&

entrevista&con&ella,&sobre&su&experiencia&de&víctima,&platicamos&un&poco.&Entra&en&el&cuarto&la&

hija&de&Deny&Sofia,&que&tiene&curiosidad&por&la&grabadora&que&traje,&y&hablamos&sobre&el&clima.&

Tan&normal&que&hablamos&sobre&el&frio&en&los&Países&Bajos,&y&sobre&el&calor&que&hace&en&la&costa&

de&Colombia,&Deny&Sofia&menciona&que&acaba&de&regresar&de&la&costa&debido&a&la&masacre&de&

algunos&de&sus&familiares.&Mataron&a&su&madrastra&y&el&nuevo&marido&de&ella,&su&medio&hermano&

y&su&sobrino&de&solo&10&años.&Me&dice&buscarlo&en&Internet&después,&y&es&así&que&corroboré&las&

horribles&noticias&del&21&de&noviembre.&La&masacre&una&familia&en&San&Juan&de&Urabá&(Restrepo,&

2018).&La&historia&es&chocante,&y&sobretodo&la&normalidad&con&que&Deny&Sofia&la&cuenta.&Uno&

puede&imaginar&que&esta&señora&debe&haber&vivido&situaciones&duras&si&lo&puede&decir&así,&y&la&

entrevista&que&sigue&confirma&esto.&

&

Cuando&tenía&12&años&de&edad,&ella&vivía&en&el&campo&del&Chocó&y&la&guerrilla&asesinó&a&su&

madre.&Cinco&años&después,&durante&su&desplazamiento&forzado,&la&violó&un&paramilitar&y&se&

deterioró&mucho&su&salud&mental.&Fue&tan&grave,&que&tuvo&que&tomar&medicamentos&fuertes&para&

vivir&con&la&depresión.&Quedó&embarazada&por&la&violación&y&dio&a&luz&a&un&hijo&que,&afectado&por&

las&medicinas,&tiene&muchos&problemas&físicos.&&

Deny&Sofia&llegó&a&Medellín&en&1998&cuando&tenía&17&años.&Viviendo&en&la&ciudad&con&un&hombre&

que&la&maltrataba,&tuvo&tres&hijos,&dejó&a&este&hombre.&Intentando&crear&un&domicilio&estable,&ella&

y&sus&cuatro&hijos&fueron&desplazados&dentro&de&las&mismas&fronteras&de&la&ciudad&de&Medellín,&

por&las&Autodefensas&Unidas&de&Colombia&en&el&2013.&

&

1!En!entrevista!con!Deny!Sofia,!víctima!del!conflicto!armado!y!fundadora!de!organización!Sisterhood,!8!de!

diciembre!2018.!


Esta&lamentable&historia,&es&solamente&una&de&las&tantas&historias&de&las&millones&de&

víctimas&en&Colombia.&Este&país,&como&muchos&en&la&región&América&Latina,&se&caracteriza&por&

una&historia&de&conflicto&armado.&El&conflicto&no&solamente&dejó&a&muchas&víctimas,&sino&

también&a&un&país&políticamente&inestable&con&altos&niveles&de&crimen&común&y&crimen&

organizado&(Colombia&Reports,&2019).&Los&más&altos&índices&de&crimen&se&encuentran&

generalmente&en&los&barrios&marginales&de&las&ciudades&donde&están&activos&grupos&armados,&

que&también&es&el&lugar&de&residencia&de&muchas&víctimas&del&conflicto&(den&Held&y&Robbins,&

2019).&

&

Como&tendencia&general&en&la&región,&se&ha&atacado&la&criminalidad&con&mano&dura;&una&

política&punitiva.&Evidencia&de&múltiples&países&como&los&del&triángulo&del&norte,&ha&mostrado&

que&los&países&que&mantienen&mano&dura,&son&los&que&tienen&peores&tasas&de&violencia&criminal&

(Aguilera&Peralta,&2008:&138).&Mientras&que&por&un&lado&políticas&punitivas&son&populares&entre&

la&sociedad&civil&(De&la&Torre&y&Martín&Alvarez,&2011:&42),&existe&una&creciente&demanda&para&

una&política&social,&especialmente&entre&académicos&que&argumentan&la&ineficiencia&de&las&

políticas&represivas&(Devia&Garzón,&Ortega&Avellaneda&y&Niño&Pérez,&2016:&113;&Swanson,&2013:&

983).&

&

En&Colombia,&Las&personas&desplazadas&internas&forman&el&grupo&de&víctimas&más&

grande&con&una&cantidad&de&8.1&millones&de&personas&(Unidad&de&Víctimas,&2019).&Como&en&el&

caso&de&Deny&Sofia,&muchas&de&estas&víctimas&han&sido&menores&de&edad.&Entre&las&graves&

victimizaciones&comunes&de&niños&son;&muertes&y&mutilaciones,&actos&de&violencia&sexual,&

secuestros,&ataques&contra&escuelas&y&hospitales,&la&denegación&del&acceso&humanitario&y&el&

reclutamiento&ilícito&por&grupos&armados&(Romero&Rodríguez,&2014:&111).&

&

El&reclutamiento&de&menores&de&edad&ha&sido&un&fenómeno&por&décadas,&más&conocido&

bajo&la&referencia&niños&soldados,&especialmente&en&el&continente&África.&En&conflictos&armados,&


ambos&las&fuerzas&armadas&del&gobierno&y&los&insurgentes&han&incluido&a&niños&en&sus&tropas&

(Derluyn&et&al.,&2015:&1).&Mientras&que&el&reclutamiento&por&estados&nacionales&ha&bajado&

considerablemente&por&acuerdos&internacionales,&grupos&armados&ilegales&no&han&detenido&el&

uso&de&niños&(Beber&y&Blattman,&2013:&66).&&

&

La&problemática&del&reclutamiento&en&el&campo&por&las&guerrillas,&fue&reconocida&

relativamente&tarde&por&el&Estado&colombiano.&En&1999,&la&Coalición&Contra&la&Vinculación&de&

Niños,&Niñas&y&Jóvenes&al&Conflicto&Armado&en&Colombia;&la&COALICO,!fue&creada&con&el&fin&de&

combatir&la&participación&de&menores&de&edad&en&el&conflicto&armado&(COALICO,&2019).&Sin&

embargo,&hoy&en&día&la&problemática&del&reclutamiento&ilícito&ha&crecido&hasta&más&allá&de&las&

líneas&del&conflicto&armado,&y&toma&lugar&en&el&ambiente&del&crimen&organizado&y&común.&Altos&

niveles&de&participación&de&menores&de&edad&en&actividades&criminales&(Dale,&2014:&2),&en&los&

barrios&hogar&a&víctimas&del&conflicto&(Holmes&y&Piñeres,&2011:&573),&sugiere&una&relación&

directa&entre&niños&víctimas&y&el&reclutamiento&ilícito.&

&

En&la&actualidad&se&ha&puesto&muy&poca&atención,&por&parte&del&gobierno&nacional&y&la&

literatura&al&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&edad&en&ciudades.&En&la&literatura&se&ha&

investigado&el&vínculo&entre&los&conceptos&de&reclutamiento&y&la&trata&de&personas&(Hurtado,&

Iranzo&Dosdad&y&Gómez&Hernández,&2017).&También&se&ha&investigado&la&responsabilidad&de&la&

comunidad&internacional&para&proteger&a&niños&menores&de&15&años,&y&para&castigar&a&los&

actores&que&los&reclutan&(Bosch&y&Easthorpe,&2012).&Además,&un&estudio&ha&elaborado&en&la&

impunidad&de&los&actores&que&reclutan&(HinestrozahArenas&2007),&y&otro&en&el&desplazamiento&

forzado&como&causa&del&reclutamiento&ilícito&(Romero&Rodríguez,&2014:&99).&Sin&embargo,&hasta&

ahora&no&se&ha&investigado&la&mayor&vulnerabilidad&específica&de&niños&desplazados&y&el&

reclutamiento&ilícito,&y&el&papel&que&puede&tener&la&educación&en&esta&relación.&

&


Esta&tesis&contribuye&a&la&bibliografía&por&elaborar&en&la&relación&entre&el&desplazamiento&

forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&por&grupos&armados&al&margen&de&la&ley.&Propone&

que&la&educación&integral&será&una&medida&efectiva&para&superar&el&estado&de&vulnerabilidad&de&

los&niños&desplazados,&y&con&esto&ayudar&a&prevenir&el&reclutamiento.&&

&

El&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&edad&es&relevante&en&el&contexto&latinoamericano&

considerando&que&la&región&conoce&altos&niveles&de&violencia&juvenil.&Por&ejemplo,&“la&tasa&de&

homicidios&de&víctimas&masculinas&que&tienen&entre&15&y&29&años&es&cuatro&veces&mayor&que&el&

promedio&global&para&ese&grupo&etario”&(Otamendi,&2019:&2).&También&la&problemática&de&

pandillas&juveniles&en&diferentes&países&en&la&región&indica&la&importancia&de&un&enfoque&en&la&

prevención&de&la&participación&de&jóvenes&en&el&crimen.&&

&

Método!y!datos!

Para&construir&el&argumento,&se&usaron&diferentes&fuentes.&Primero,&se&utilizaron&libros&y&

artículos&académicos.&Juntos&con&cifras&publicadas&por&instituciones&gubernamentales,&entre&

otros,&estos&son&las&más&importantes&fuentes&empleadas&en&los&primeros&dos&capítulos.&

&

Para&el&análisis&siguiente,&se&utiliza&como&base&la&Constitución&colombiana&del&1991,&la&

cual&bosqueja&la&educación&en&Colombia.&La&fuente&más&importante&en&el&análisis&consiste&de&

nueve&entrevistas&semihestructuradas&que&se&han&conducido&para&esta&investigación.&Fueron&

conducidas&con&el&fin&de&obtener&una&representación&completa&de&la&situación&de&la&población&

desplazada&y&la&educación&para&niños&desplazados&en&Medellín.&Las&entrevistas&tomaron&lugar&en&

diferentes&partes&de&la&ciudad&de&Medellín,&entre&el&28&de&noviembre&y&el&21&de&diciembre&de&

2018.&Los&entrevistados&fueron&seleccionados&por&su&relación&laboral&y,&o&personal&con&el&tema&

del&desplazamiento&forzado&y&la&educación.&La&realidad&educativa&en&Medellín&expresada&por&los&

entrevistados&se&comparó&con&el&deber&ser&de&la&educación&según&la&Constitución&colombiana&del&


1991.&En&las&entrevistas&también&fueron&discutidas&diferentes&iniciativas&educativas&y&contrah

reclutamiento&para&niños&desplazados.&&

&

Las&personas&entrevistadas&han&contribuido&significativamente&en&el&desarrollo&de&esta&

investigación.&Como&en&Internet&se&encuentra&muy&poca&información,&sobre&el&diseño&y&la&

ejecución&de&ciertos&programas,&los&entrevistados&han&sido&de&suma&importancia&en&completar&

esta&búsqueda.&Además,&las&experiencias&de&primer&mano&de&víctimas,&tal&como&de&gobernantes,&

han&permitido&de&formar&un&contexto&de&la&situación&más&allá&de&los&programas&educativos.&

!

Estructura!

La&tesis&se&estructuró&de&la&siguiente&manera:&el&primer&capitulo&se&dedica&a&conceptualizar&los&

tres&temas&centrales&de&esta&investigación;&el&desplazamiento&forzado,&la&vulnerabilidad,&y&el&

reclutamiento&ilícito.&Sobre&la&base&teórica&del&primer&capitulo,&en&el&segundo&capitulo&se&

muestra&la&situación&específica&en&Colombia.&A&continuación&se&explica&la&historia&del&conflicto&

colombiano&para&entender&la&complejidad&del&contexto&actual.&Posteriormente&trata&el&

desplazamiento&forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&en&esta&década.&Para&el&tercer&capitulo,&

analizan&programas&educativas&para&niños&desplazados&usando&el&variable&vulnerabilidad,&como&

teorizado&en&el&primer&capitulo,&para&evaluar&su&efectividad&en&prevenir&el&reclutamiento&ilícito&

por&grupos&ilegales.&Los&programas&serán&divididos&y&tratados&en&tres&partes:&gubernamentales,&

nohgubernamentales,&y&programas&colaborativos&entre&el&gobierno&y&la&sociedad.&Serán&

identificadas&las&fortalezas&y&fallas&de&las&iniciativas&para&la&superación&de&vulnerabilidad.&

Finalmente,&serán&expuestas&las&conclusiones.&

&

& &


Capitulo&1:&Desplazamiento&interno,&vulnerabilidad&y&

reclutamiento&&

&

En&muchas&partes&del&mundo,&una&guerra&o&conflicto&genera&desplazamiento&forzado.&En&la&

guerra&civil&de&Siria&por&ejemplo,&además&de&los&5.6&millones&de&refugiados&(UNHCR,&2019),&

existe&una&población&desplazada&en&el&país&de&al&menos&6.7&millones&de&personas&a&finales&del&

2017&(IDMC,&2018).&El&continente&de&África&especialmente,&tiene&grandes&poblaciones&

desplazadas&(Deng,&2001:&142).&Sudan&es&el&país&africano&más&afectado,&con&una&cantidad&de&3.3&

millones&de&personas&desplazadas&(IDMC,&2016).&En&segundo&y&tercer&lugar&vienen&Congo&y&

Nigeria&con&poblaciones&desplazadas&de&2.23&millones&y&1.95&millones&de&personas&respectivas&

(Ibid.).&&

En&América&del&Sur,&también&hay&flujos&de&personas&desplazadas&pero&con&excepción&de&

Colombia,&los&flujos&no&han&sido&tan&grandes&comparado&con&África&o&Asia&(Nascimento,&2011:&

118).&Sin&embargo,&parece&un&fenómeno&que&recientemente&ha&crecido&en&la&región.&Entre&1980&y&

2000,&se&estima&que&en&Perú&se&desplazaron&500&mil&personas&internas&aproximadamente&

(González&Días,&2018:&110)&y&en&México,&entre&2006&y&2017,&se&reconocieron&unas&330&mil&

personas&desplazadas&("Desplazamiento&Interno&Forzado&En&México&Cifras&2017",&2018).&

Colombia&entonces&es,&no&solamente&en&la&región&sino&en&todo&el&mundo,&el&país&con&mayor&

número&de&desplazados,&con&su&población&desplazada&de&8.1&millones&de&personas&(Unidad&de&

Víctimas,&2019).&

&

Tomando&en&cuenta&la&longitud&de&la&historia&del&desplazamiento&forzado,&el&fenómeno&

fue&reconocido&relativamente&tarde,&por&los&años&80&del&siglo&XX.&Desde&esa&época&está&en&

desarrollo&una&definición&para&clarificar&el&estatus&legal&de&una&persona&desplazada&

internamente.&En&la&creación&de&un&marco&legal,&también&surge&la&importancia&de&la&protección&

de&los&grupos&más&vulnerables&entre&estas&víctimas&del&desplazamiento&forzado.&Un&grupo&de&


gran&tamaño&e&importancia&es&el&de&los&niños&(Deng,&2001:&143).&Consideradas&las&víctimas&más&

vulnerables,&los&niños&se&convierten&en&presa&fácil&para&el&reclutamiento&por&grupos&ilegales.&&

&

En&este&capítulo&se&plasma,&en&primer&lugar&el&desplazamiento&forzado&como&concepto&en&

desarrollo&en&la&comunidad&internacional.&Segundo,&se&dedica&una&parte&al&concepto&de&

vulnerabilidad,&especialmente&en&el&caso&de&niños&desplazados.&Finalmente,&se&elabora&en&el&

reclutamiento&de&niños&por&grupos&ilegales.&

&

1.1!El!desplazamiento!forzado!

1.1.1#Reconocimiento#internacional:#la#discusión#sobre#el#refugiado#versus#la#persona#

desplazada#internamente##

El&desplazamiento&interno&es&un&tipo&de&migración&en&la&cual&las&personas&no&cruzan&una&

frontera&nacional&(Díaz&Facio&Lince,&2014:&11).&A&este&fenómeno,&se&le&refiere&generalmente&en&la&

literatura&con&términos&intercambiables&como&‘desplazamiento&forzado&o&forzoso’&(Caballo&

Armas,&2014;&Díaz&Facio&Lince,&Marín&Domínguez&y&Molina&Jaramillo,&2014;&Ruiz,&2011;&Sánchez&

Mojica,&2013),&‘desplazamiento&interno’&(Cotroneo,&2017;&Egea&Jiménez&y&Soledad&Suescún,&

2008;&Nascimento,&2011;&Shultz&et&al.,&2014)&o&‘desplazamiento&forzado&internamente’&(González&

Díaz,&2018).&&

&

El&Centro&de&Monitoreo&de&Desplazamiento&Interno,&el&CMDI,&fundado&como&parte&del&

Consejo&Noruego&para&Refugiados&en&1998,&es&una&fuente&de&investigaciones&y&datos&sobre&el&

desplazamiento&interno&mundial&(IDMC&‘about&us’,&2019).&El&CMDI&usa&la&siguiente&definición&del&

desplazamiento&forzado,&propuesta&en&los&Principios&Rectores&de&los&Desplazamientos&Internos:&

“personas&o&grupos&de&personas&que&se&han&visto&forzadas&u&obligadas&a&escapar&o&huir&de&su&

hogar&o&de&su&lugar&de&residencia&habitual,&en&particular&como&resultado&o&para&evitar&los&efectos&

de&un&conflicto&armado,&de&situaciones&de&violencia&generalizada,&de&violaciones&de&los&derechos&

humanos&o&de&catástrofes&naturales&o&provocadas&por&el&ser&humano,&y&que&no&han&cruzado&una&


frontera&estatal&internacionalmente&reconocida”&(UNHCR,&2004:&1;&IDMC&‘Internal&

displacement’,&2019).&&

Según&el&CMDI,&el&carácter&involuntario&de&la&migración&y&el&no&cruzar&una&frontera&estatal&son&

los&dos&elementos&claves&en&la&definición&de&desplazamiento&forzado&(IDMC&‘Internal&

displacement’,&2019).&Dichos&elementos&son&especialmente&importantes&para&el&reconocimiento&

de&los&derechos&de&personas&desplazadas&(Nascimento,&2011:&118).&&

&

El&enfoque&de&esta&tesis&es&el&desplazamiento&forzado&por&causa&de&violencia.&Entonces,&

será&empleada&la&definición&de&los&Principios&Rectores&con&un&ajuste.&De&acuerdo&con&Shultz&et.&

al,&se&debe&distinguir&entre&personas&desplazadas&por&conflicto&armado&y&violaciones&de&sus&

derechos&humanos,&y&personas&desplazadas&por&desastres&(2014:&13).&Esto&es&porque&en&el&

desplazamiento&por&desastre,&las&víctimas&no&enfrentan&las&mismas&violaciones&de&sus&derechos&

humanos&y&también&hay&una&mayor&probabilidad&de&retorno&seguro&que&el&desplazamiento&por&

la&violencia.&Como&será&explicado&más&adelante,&estos&componentes&hacen&parte&de&la&teoría&de&

este&trabajo,&por&lo&que&en&la&definición&usada&aquí,&no&se&incluirá&en&la&definición&el&

desplazamiento&por&catástrofes&naturales&o&provocadas&por&el&ser&humano.&&

&

Mientras&que&el&desplazamiento&forzado&ya&existe&al&menos&tanto&tiempo&como&existen&

refugiados&(Phuong,&2004:&3),&no&existe&un&instrumento&legal&para&su&protección&y&asistencia&

(Deng,&2001:&146).&Para&refugiados,&ya&en&1951,&145&países&firmaron&la&Convención&sobre&el&

Estatuto&de&los&Refugiados.&En&ésta,&se&determina&una&definición&oficial&y&se&reconoce&la&

responsabilidad&de&la&comunidad&internacional&para&la&protección&de&los&refugiados&(ONU,&

1951).&Solo&a&partir&de&los&años&80,&se&empezó&a&prestar&atención&considerable&también&al&

desplazamiento&forzado&(Díaz&Facio&Lince,&2014:&12;&Geissler,&1999:&451).&Sin&embargo,&hasta&la&

actualidad&no&existe&una&convención&jurídicamente&vinculante&como&aquella&para&los&refugiados.&&

&


Los&medios&de&comunicación&e&información&han&jugado&un&papel&preponderante&en&

atención&al&desplazamiento&interno,&en&virtud&de&que&causaron&mayor&conocimiento&y&

consciencia&general&de&las&problemáticas&que&existen&en&el&mundo.&Sin&embargo,&Vidal&López&

señala&como&causa&el&crecimiento&en&el&número&de&refugiados,&y&los&problemas&que&lleva&esto&

para&los&países&receptores&(2007:&24).&Él&argumenta&que&la&preocupación&de&la&comunidad&

internacional&para&la&protección&de&poblaciones&desplazadas&internas,&tiene&el&objetivo&

primordial&de&prevenir&que&flujos&de&refugiados&entren&en&sus&países&(Ibid.).&&

&

Mientras&que&Vidal&López&afirma&que&el&objetivo&humanitario&es&secundario&(Ibid.),&

Phuong&asigna&tanto&valor&al&objetivo&humanitario&como&al&objetivo&político&(2004:&4).&Ella&

explica&las&dos&divergentes&razones;&una&humanitaria&y&una&política,&como&resultados&de&la&

entrada&de&una&nueva&época&(Ibid.).&Por&un&lado,&hacia&finales&de&la&Guerra&Fría,&surge&un&

discurso&más&fuerte&enfocado&en&la&protección&de&los&derechos&humanos.&Esto&también&explica&

una&mayor&consciencia&para&proteger&a&las&poblaciones&desplazadas.&Por&otro&lado,&el&final&de&la&

Guerra&Fría&también&significó&un&cambio&en&cómo&Estados&concibieron&refugiados&(Phuong,&

2004:&3).&&

&

Durante&el&período&siguiendo&la&Segunda&Guerra&Mundial,&recibir&refugiados&era&una&

estrategia&política&que&demostraba&la&ineficiencia&del&sistema&político&del&otro&bloque.&No&

obstante,&el&fin&de&la&Guerra&Fría&significó&también&el&fin&de&esta&estrategia&y&en&vez&de&positivo,&

los&refugiados&fueron&vistos&como&un&fenómeno&negativo.&Como&una&amenaza.&Entonces&para&

prevenir&que&las&personas&se&convirtieran&en&refugiados&y&entraran&a&sus&territorios,&países&se&

fijaron&en&contener&la&problemática&dentro&de&los&terrenos&nacionales&(Phuong,&2004:&3;&Gómez&

Builes,&Astaiza&Arias&y&de&Souza&Minayo,&2008:&1651).&

&

Geissler&menciona&que&las&personas&están&desplazadas&mayormente&por&causa&de&

conflicto&armado,&conflicto&interno&y&violación&sistemática&de&los&derechos&humanos&(1999:&


451).&Phuong&añade&a&estas&causas;&conflictos&intrahestatales&tal&como&interhestatales,&y&

proyectos&de&desarrollo&(2004:&26).&La&magnitud&de&las&posibles&causas&del&desplazamiento&

forzado&complican&formular&una&definición&todohincluyente&(Ibid.).&&

&

Este&es&uno&de&los&motivos&con&lo&cual&se&argumenta&que&es&mejor&no&componer&una&

definición&oficial,&porque&esto&puede&interpretarse&como&la&exclusión&legal&de&otros&grupos&de&

personas&que&son&víctimas&de&violaciones&de&derechos&humanos.&En&vez&de&crear&una&definición&

oficial&de&poblaciones&desplazadas,&Phuong&argumenta&que&si&se&va&a&categorizar&personas&como&

desplazadas&forzadas,&la&presencia&de&violaciones&de&los&derechos&humanos&debería&ser&el&

dominador&(2004:&37h38).&

&

Es&cierto&que&por&el&hecho&de&las&graves&violaciones&de&derechos&humanos,&el&

desplazamiento&forzado&es&una&crisis&humanitaria&(Gómez&Builes,&Astaiza&Arias&y&de&Souza&

Minayo,&2008:&1650).&Además&de&la&violación&del&derecho&a&la&vida,&a&la&libertad&y&la&seguridad&de&

su&persona&(Asamblea&General,&1948:&art.&3),&personas&desplazadas&son&más&vulnerables&a&actos&

de&violencia,&lo&cual&causa&violaciones&de&otros&derechos&humanos&también&(Geissler,&1999:&

452).&&

&

Viendo&el&desplazamiento&forzado&como&un&proceso,&este&se&puede&distinguir&en&tres&

periodos;&antes&del&desplazamiento,&durante&el&desplazamiento,&y&después&del&desplazamiento&

hasta&el&asentamiento&final&(González&Díaz,&2018:&104).&Todos&tres&periodos&se&marcan&por&

violaciones&a&los&derecho&humanos&por&actos&violentos.&Estos&actos&incluyen&el&abuso&sexual,&la&

desaparición&forzada,&el&reclutamiento&ilícito&de&niños&y&adolescentes,&la&violencia&de&género&

contra&mujeres,&y&el&homicidio&(Pérez&Murcia,&2013:&194).&

&

Los&estándares&de&vida&de&las&víctimas&del&desplazamiento&empeoran&considerablemente&

comparado&con&su&situación&antes&del&desplazamiento&(Pérez&Murcia,&2013:&194).&Muchas&veces&


las&personas&que&enfrentan&el&desplazamiento&ya&son&de&la&clase&económica&baja&(Alcaldía&de&

Medellín,&2016a:&404),&y&lo&poco&que&tienen&dejan&atrás&cuando&salen&de&sus&hogares.&No&sólo&

dejan&sus&casas&y&propiedades&materiales&sino&también&su&empleo,&las&relaciones&con&familiares,&

amigos&y&vecinos&entre&otros.&En&el&caso&de&personas&indígenas,&el&salir&de&sus&tierras&significa&

también&dejar&una&parte&de&su&cultura.&&

&

Cómo&resultado&de&estas&brechas&totales,&las&personas&durante&y&después&del&

desplazamiento&se&enfrentan&con&sus&necesidades&básicas&insatisfechas;&no&tienen&una&vivienda&

digna,&un&empleo,&educación&o&comida&(Deng,&2001:&142).&Además,&el&desplazamiento&muchas&

veces&causa&la&destrucción&de&las&redes&sociales&del&individuo&o&de&la&familia,&y&las&personas&

desplazadas&se&encuentran&en&situaciones&de&discriminación&(Ibid.;&Pérez&Murcia,&2013:&194)&y&

exclusión&social&(Guevara&Corral&y&Guevara&Flétcher,&2010:&19).&&

&

Hay&dos&diferencias&importantes&entre&la&situación&de&la&persona&desplazada&interna&y&el&

refugiado.&La&primera&es&que&la&persona&desplazada&interna&sigue&siendo&la&responsabilidad&del&

mismo&Estado&bajo&lo&cuál&se&debía&huir&(Accord&2010:&12h13).&La&segunda&está&relacionada&a&

esto;&si&el&mismo&Estado&no&es&parte&de&la&situación&que&causa&el&desplazamiento,&está&

invirtiendo&sus&recursos&para&lidiar&con&ella&y&no&para&ayudar&a&los&desplazados.&Estas&

diferencias&permiten&identificar&el&hueco&grande&que&hay&entre&la&cantidad&y&calidad&de&ayuda&

humanitaria,&política&y&económica&que&reciben&los&refugiados&y&que&reciben&las&personas&

desplazadas&internas.&&&

&

Desde&que&se&conoció&la&gravedad&del&fenómeno&en&los&años&80,&aparecieron&intentos&de&

documentar&y&crear&un&marco&legal&para&este&(Geissler,&1999:&453).&Uno&de&los&documentos&

internacionales&más&importantes&sobre&el&desplazamiento&forzado,&es&‘Principios&Rectores&de&los&

Desplazamientos&Internos’.&La&primera&versión&fue&publicada&en&1998,&y&la&segunda&en&2004.&El&


documento&no&es&jurídicamente&vinculante,&sino&sirve&como&una&guía&para&las&autoridades&

responsables&para&la&protección&y&asistencia&a&personas&desplazadas&(UNHCR,&2004:&1).&&

&

Los&Principios&en&esencia,&son&un&resumen&de&derechos&a&los&cuales&personas&

desplazadas,&como&cualquier&otra&persona,&tienen&derecho&bajo&los&Derechos&Humanos&

Internacionales,&el&Derecho&Humanitario&y&el&Derecho&del&Refugiado&(Deng,&2001:&147).&

Reaseguran&que&el&desplazamiento&forzado&es&prohibido&(UNHCR,&2004:&3)&y&que&las&

autoridades&nacionales&deben&proteger&y&asistir&a&víctimas&de&este&hecho&(UNHCR,&2004:&2).&&

&

Con&respecto&a&los&grupos&más&vulnerables&entre&las&víctimas,&como&los&niños,&la&

protección&y&asistencia&debe&ser&ajustada&a&sus&necesidades&especiales&(UNHCR,&2004:&3).&En&el&

caso&de&los&niños&por&ejemplo,&las&autoridades&deben&proveer&educación&gratuita&y&obligatoria&

para&al&menos&el&nivel&básico.&Esta&educación&no&puede&ser&discriminatoria&a&niños&desplazados&

con&respecto&a&su&identidad&cultural,&idioma&o&religión&(UNHCR,&2004:&12).&Además,&una&

afirmación&importante&que&hace&el&documento&en&el&principio&13,&es&que&los&niños&desplazados&

en&ningún&caso&pueden&ser&reclutados,&o&ser&permitidos&a&tomar&parte&en&hostilidades&(UNHCR,&

2004:&7).&&

&

1.1.2#Tipos#de#desplazamiento#forzado#

Los&tipos&de&desplazamiento&interno&se&pueden&distinguir&por&su&causa&o&su&forma&de&

movimiento.&Cómo&ya&fueron&discutidas&las&causas&principales,&aquí&los&tipos&se&refieren&a&las&

tres&formas&de&movimiento&principales.&&

&

La&primera&es&el&desplazamiento&ruralhurbano,&ésta&genera&el&mayor&número&de&víctimas&

en&América&Latina&(Mendoza&Piñero,&2012:&174).&Las&causas&principales&de&este&tipo&de&

desplazamiento&son;&el&peligro&de&batallas&entre&grupos&guerrilleros&y&fuerzas&armadas&o&

paramilitares,&violencia&generalizada&indiscriminada,&la&muerte&o&desaparición&de&un&familiar,&y&


la&persecución&y&amenazas&(González&Díaz,&2018:&113;&Mora&Cortés,&2013:&726).&Otras&causas&

incluyen&la&masacre&y&órdenes&ilegales&de&desalojo&(Mora&Cortés&2013,&726).&La&gente&es&forzada&

de&huir&de&sus&hogares&en&el&campo&y&buscar&la&anonimato&y&seguridad&de&las&ciudades&grandes.&&

&

La&segunda&es&el&desplazamiento&de&ciudades&intermedias&a&ciudades&más&grandes;&el&

desplazamiento&interurbano.&Esta&forma&normalmente&no&es&causada&por&luchas&sobre&

territorio,&sino&por&violencia&directa&como&consecuencia&del&crimen&organizado.&&

&

Por&último,&como&tercera&forma&existe&el&desplazamiento&intraurbano,&que&es&el&

desplazamiento&entre&diferentes&comunas&o&barrios&de&la&misma&ciudad.&Víctimas&de&esta&forma&

fueron&reconocidas&legalmente&como&desplazadas&mucho&más&adelante&que&las&primeras&dos&

formas,&porque&no&encajaban&la&descripción&de&desplazamiento&(Sánchez&Mojica,&2013:&188).&El&

desplazamiento&intraurbano&es&causado&mayormente&por&confrontaciones&entre&diferentes&

grupos&de&actores&armados&que&exigen&el&control&sobre&una&comuna&o&un&barrio&(Sanchez&

Mojica,&2013:&190),&y&también&por&crimen&organizado.&&&

&

La&coexistencia&de&estas&tres&formas&de&desplazamiento&complica&gravemente&la&

situación&en&ciudades&grandes,&que&ahora&son&a&la&vez&receptores&y&expulsores&de&personas&

desplazadas.&Esto&entonces&requiere&también&diferentes&estrategias&para&la&protección,&atención&

y&especialmente&prevención&del&desplazamiento.&

&

&

1.2!Niños!vulnerables:!el!caso!de!menores!desplazados!!

#

1.2.1#La#vulnerabilidad#

Cómo&se&menciona&en&los&documentos&legales&dirigidos&a&la&población&desplazada,&los&niños&

desplazados&forman&un&grupo&más&vulnerable&y&por&eso&necesitan&atención&especial.&Es&


importante&entonces&definir&primero&lo&que&es&la&vulnerabilidad&y&después&más&específico,&la&

vulnerabilidad&de&niños&desplazados.&

&

La&vulnerabilidad&es&un&concepto&complejo&que&se&puede&entender&de&diferentes&modos&

en&múltiples&ámbitos&(Feito,&2007:&7).&Chambers&por&ejemplo,&vincula&la&vulnerabilidad&a&

pobreza,&argumentando&que&lo&menos&que&tiene&una&persona,&lo&más&vulnerable&que&es&(1983:&

130).&Reflexionando&sobre&personas&desplazadas,&esto&tendría&sentido&considerando&que&ellas&

dejan&atrás&todas&sus&propiedades&y&tienen&muy&pocos,&o&no&recursos&en&absoluto.&Existen&

diferentes&causas&para&el&empobrecimiento&de&un&individuo,&que&también&indican&

vulnerabilidad,&estas&incluyen&desastres&naturales&o&provocados&por&humanos,&o&incapacidad&

física&(Chambers,&1983:&116).&&

&

Basándose&en&el&trabajo&de&Chambers,&los&autores&Watts&y&Bohle&han&identificado&tres&

coordenados&de&vulnerabilidad;&la&exposición,&que&es&el&riesgo&de&ser&expuesto&a&situaciones&de&

crisis;&la&capacidad,&que&es&el&riesgo&de&no&tener&los&recursos&necesarios&para&lidiar&con&estas&

situaciones;&y&la&potencialidad,&que&es&el&riesgo&de&ser&sometido&a&las&graves&consecuencias&que&

resultan&de&las&crisis&(1993:&118).&Entonces&se&supera&la&vulnerabilidad&cuando&todas&tres&

coordenadas&son&fortalecidas.&&

#

Feito&expone&dos&tipos&de&vulnerabilidad&principales;&la&vulnerabilidad&antropológica&y&

la&vulnerabilidad&social&(2007:&7).&La&primera&se&refiere&a&la&vulnerabilidad&que&tiene&cualquier&

persona&por&el&mero&hecho&de&ser&humano.&El&cuerpo&puede&ser&herido,&pero&también&el&poder&

humano&de&pensar&y&sentir,&hace&que&una&persona&sea&psíquico&y&emocionalmente&susceptible&al&

daño&(Feito,&2007:&8).&Esta&vulnerabilidad&incluye&también&el&poder&ser&persuadido&o&tentado,&y&

no&tener&absoluto&control&de&la&situación&(Ibid.).&&

&


La&segunda,&la&vulnerabilidad&social,&se&fija&más&en&influencias&externas&que&hacen&frágil&una&

persona,&es&decir&el&ambiente&en&que&vive&(Feito,&2007:&11).&En&vez&de&categorizar&dos&tipos,&

también&se&puede&decir&que&la&vulnerabilidad&tiene&dos&dimensiones;&lo&externo&y&lo&interno.&El&

externo&siendo&el&riesgo,&la&amenaza&que&viene&de&fuera,&y&el&interno,&como&la&ausencia&de&

herramientas&para&enfrentar&a&estas&amenazas&sin&dañarse&(Ibid.).&

&

En&esta&tesis&se&combinan&las&coordenadas&de&Watts&y&Bohle,&y&los&tipos&principales&de&

Feito,&para&determinar&y&demonstrar&la&vulnerabilidad&de&un&individuo.&Entonces&se&define&la&

vulnerabilidad&como&un&estado&tanto&físico&como&mentalhpsíquico,&que&hace&que&un&individuo&

tenga&más&dificultad&de&lidiar&con&una&situación&de&crisis&que&otras&personas,&y&este&estado&es&

influido&tanto&por&factores&externos&como&internos.&Se&divide&en&vulnerabilidad&antropológica&y&

vulnerabilidad&social,&y&es&determinada&por&la&exposición,&la&capacidad&y&la&potencialidad&de&una&

persona.&&

#

#

1.2.2#Niños#y#vulnerabilidad#

Los&niños&son&más&vulnerables&que&adultos&tanto&en&las&coordenadas&de&Watts&y&Bohle,&como&en&

los&dos&tipos&de&Feito.&En&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño,&es&considerado&como&niño&

cada&persona&que&tiene&menos&de&18&años&(ONU,&1989:&art.&1).&Biológicamente,&menores&de&edad&

tienen&menos&capacidad&físico,&mental,&emocional&y&espiritual&porque&todavía&están&en&el&

proceso&de&desarrollo&(Sandberg,&2015:&222).&Los&menores&no&pueden&defender&sus&propios&

intereses&y&por&esto&están&completamente&dependientes&de&adultos&para&satisfacer&sus&

necesidades&materiales,&emocionales,&e&intelectuales&(Gheaus,&2018:&61).&El&proceso&de&

desarrollo&en&el&cual&se&encuentran,&hace&que&los&niños&tengan&una&menor&capacidad&que&los&

adultos&en&la&coordenada&de&Watts&y&Bohle.&Además,&son&dependientes&de&adultos&para&su&

protección&y&para&tomar&decisiones&(Sandberg,&2015:&222),&lo&cual&hace&que&la&potencialidad&del&

niño&no&dependa&de&sí&mismo,&y&entonces&es&insegura.&&


&

En&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&se&reconoce&esta&vulnerabilidad&de&un&

menor&de&edad,&y&como&respuesta&se&formulan&derechos&especialmente&para&niños&(ONU,&1989:&

preámbulo).&Si&la&Declaración&Universal&de&Derechos&Humanos,&la&DUDH,&es&entendida&como&

respuesta&a&la&vulnerabilidad&que&tiene&cada&ser&humano,&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&

Niño&es&una&respuesta&a&la&vulnerabilidad&mayor&y&particular&que&tienen&todos&los&niños&

(Sandberg,&2015:&222).&

&

1.2.3#Niños#desplazados#y#vulnerabilidad#

En&situación&de&desplazamiento,&los&niños&se&encuentran&en&una&situación&de&vulnerabilidad&

extrema&debido&a&violaciones&a&sus&derechos&(Sandberg,&2015:&238).&Especialmente&en&

situaciones&de&conflicto&armado,&son&vulnerables&para&la&violación&de&su&derecho&a&la&vida&y&al&

desarrollo.&Entonces,&niños&desplazados&además&de&tener&menos&capacidad&y&mayor&

potencialidad&de&adultos,&también&tienen&alta&exposición&a&situaciones&de&crisis.&&

&

El&riesgo&de&exposición&a&actos&de&guerra&como&un&bombardeo&puede&causar&heridas&

físicas,&pero&también&ser&testigo&de&homicidios,&por&ejemplo,&puede&causar&daño&psicológico&

(Ibid.:&241).&Los&niños&son&más&vulnerables&no&solamente&por&su&estado&físico&y&psíquico,&

también&los&determinantes&sociales&y&de&salud&son&de&gran&importancia;&si&los&padres&tienen&

pocos&recursos&el&niño&tiene&más&probabilidad&de&ser&desnutrido,&haciéndole&hace&más&

vulnerable&en&las&coordenadas&capacidad&y&potencialidad,&por&ejemplo&(Hutton,&2010:&54).&&Esto&

también&es&aplicable&en&una&situación&de&desplazamiento&porque&muchas&veces&el&

desplazamiento&va&acompañado&con&dificultades&para&acceder&servicios&de&educación&y&de&salud,&

con&la&pérdida&de&una&vivienda,&la&pérdida&de&familiares&y&con&la&violación&del&derecho&a&la&

protección&de&todas&formas&de&violencia&(Sandberg,&2015:&241).&&

&


Entonces&lo&que&hace&un&niño&desplazado&más&vulnerable&que&un&niño&no&desplazado,&es&

la&mayor&vulnerabilidad&social.&Por&estar&en&situaciones&de&diferentes&formas&de&violencia,&en&los&

tres&períodos&de&desplazamiento,&el&niño&tiene&una&mayor&exposición.&Esto&en&parte&influye&

también&la&vulnerabilidad&antropológica;&por&ejemplo&la&desnutrición,&o&resultar&herido&por&una&

confrontación&entre&actores&violentos.&Además,&la&probabilidad&de&tener&un&trauma&psicológico&

es&más&alta&en&los&niños&desplazados.&Esto&es&porque&antes&de&vivir&en&la&misma&situación&que&

niños&pobres&no&desplazadas&en&la&ciudad,&ya&han&vivido&el&peligro&en&el&lugar&de&expulsión,&y&el&

peligro&durante&el&desplazamiento&forzado.&

&

1.3!Reclutamiento!ilícito!de!niños!y!niñas!

El&reclutamiento&ilícito&de&niños&por&grupos&armados&ilegales&tal&como&por&las&fuerzas&armadas&

nacionales,&ha&sido&un&fenómeno&de&hace&mucho&tiempo.&Sin&embargo,&solo&desde&hace&tres&

décadas&ha&habido&una&creciente&atención&por&la&protección&de&los&derechos&humanos,&y&ha&sido&

un&tema&en&la&agenda&humanitaria&de&la&comunidad&internacional&(Derluyn&et&al.,&2015:&2;&

Nylund,&2016:&38).&Si&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&en&verdad&ha&crecido&mucho&

comparado&al&último&siglo&es&difícil&de&establecer&por&falta&de&datos,&pero&el&uso&extremo&de&

niños&soldados&es&visto&como&una&característica&de&nuevas&guerras&(Achvarina&y&Reich,&2006:&

128;&Hurtado,&Iranzo&Dosdad&y&Gómez&Hernández,&2017:&1).&&

&

Existen&diferentes&teorías&sobre&las&razones&del&crecimiento&de&la&participación&de&niños&

en&las&fuerzas&armadas&y&en&grupos&armados&ilegales&en&los&últimos&décadas.&Puede&ser&por&

motivaciones&de&los&menores&mismos&para&participar,&tal&como&por&las&estrategias&de&grupos&

armados&para&incluir&a&ellos&en&su&lucha.&Existen&también&diferentes&tipos&de&reclutamiento.&

&

1.3.1#El#reclutamiento#como#delito##

La&definición&de&reclutamiento,&es&el&mero&hecho&de&vincularse&o&hacerse&parte&en&una&fuerza&

armada&para&combatir&(Ila,&2009:&52).&Sin&embargo,&esta&tesis,&conforme&con&el&trabajo&de&Ila&


(2009),&se&enfoca&en&el&reclutamiento&ilícito,&que&es&el&reclutamiento&que&no&está&en&línea&con&los&

derechos&humanos&(54h55).&

&

Mientras&que&en&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&se&consideran&niños&todos&

los&seres&humanos&que&tienen&menos&que&18&años&(ONU,&1989:&art.&1),&el&reclutamiento&por&

fuerzas&armadas&es&ilícito&solo&en&caso&de&niños&de&15&años&de&edad&o&menos&(ONU,&1989:&art.&6).&

A&menores&de&16&y&17&años&se&refiere&como&adolescentes,&y&por&lo&general&en&investigaciones&

sobre&el&reclutamiento&de&menores,&se&dividen&los&niños&menores&de&15&años&de&los&adolescentes&

(Beber&y&Blattman,&2013:&92).&&

&

El&reclutamiento&supone&la&negación&de&los&derechos&fundamentales&de&los&más&débiles&

(Ramírez&Barbosa,&2010:&116),&y&“puede&constituir&un&crimen&de&guerra”&(Ila,&2009:&50).&La&

Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&afirma&que&los&Estados&Partes&tienen&el&deber&de&tomar&

la&máxima&medida&posible&para&que&el&niño&superviva&y&desarrolle&(ONU,&1989:&art.&6),&dos&

aspectos&que&son&retenidos&en&el&reclutamiento&ilícito.&&

El&reclutamiento&ilícito&es&una&violación&al&derecho&a&la&vida,&a&la&libertad&y&a&la&seguridad&de&su&

persona&(Asamblea&General,&1948:&art.&3),&y&muchas&veces&también&al&derecho&de&no&ser&

sometido&a&esclavitud&ni&a&servidumbre&(Asamblea&General,&1948:&art.&4)&y&al&derecho&de&no&ser&

sometido&a&tratos&crueles&(Asamblea&General,&1948:&art.&5).&

Dentro&de&los&grupos&criminales&en&los&cuales&son&reclutados&ilícitamente,&niñas&sufren&

diferentes&violaciones&a&sus&derechos&fundamentales&que&niños.&Niñas&más&veces&sufren&de&

violación,&abuso&sexual,&embarazo,&y&complicaciones&relacionadas&al&embarazo,&como&el&estigma&

y&rechazo&por&su&familia&y&comunidad&(UN&Office&Children&and&Armed&Conflict,&2019).&&

&

1.3.2#Motivaciones#de#los#niños#

Barstad&argumenta&que&la&pobreza&es&el&factor&más&importante&que&motiva&a&los&niños&ya&que&es&

la&característica&más&común&entre&niños&soldados&(2009:&143).&Niños&pobres&que&no&ven&otra&


opción&para&sobrevivir,&se&unen&a&grupos&armados&esperando&un&mejor&futuro.&&Achvarina&y&

Reich&construyen&el&argumento&que&el&acceso&a&los&campos&de&refugiados&y&de&personas&

desplazadas&internas&es&clave&en&el&reclutamiento&de&niños&(2006:&138).&En&estos&campos&viven&

los&niños&más&vulnerables&que&son&más&fáciles&de&reclutar,&lo&cuál&explica&la&alta&participación&en&

las&fuerzas&armadas&y&grupos&armados&ilegales&por&reclutamiento&(Ibid.).&Mientras&que&personas&

desplazadas&internas&no&viven&en&campos,&usualmente&se&asientan&en&los&mismos&barrios&de&la&

ciudad,&dónde&grupos&ilegales&tienen&acceso&fácil.&

&

Explicaciones&alternativas&son&seguridad;&niños&participan&en&la&lógica&que&si&son&parte&

de&la&violencia&no&se&les&atacará&a&ellos&mismo&o&su&familia&(Barstad,&2009:&143),&o&inestabilidad&

familiar;&si&un&niño&no&tiene&una&red&familiar&o&si&ésta&es&inestable,&es&más&probable&de&participar&

(Ibid.:&144).&También&el&acceso&a&la&educación&y&la&calidad&de&ella&puede&impactar&la&voluntad&de&

un&niño.&Si&los&menores&no&pueden&entrar&en&una&institución&educativa&o&si&las&clases&no&parecen&

darles&un&futuro,&la&participación&en&el&conflicto&puede&parecerles&como&la&única&oportunidad&

(Ibid.:&143).&Además,&hay&evidencia&que&en&municipios&con&altos&índices&de&falta&de&educación,&es&

más&probable&que&grupos&armados&intentan&a&reclutar&(Vargas&y&RestrepohJaramillo,&2017:&482).&&

Todos&estas&razones&son&acumulativas&para&la&probabilidad&de&que&un&niño&sea&reclutado&

(Barstad,&2009:&144).&&

&

1.3.3#Motivaciones#de#los#grupos#armados#

En&analizar&el&uso&extremo&de&niños&en&grupos&armados,&es&de&gran&importancia&también&

conocer&el&razonamiento&detrás&del&reclutamiento&de&menores&por&estos&mismos&grupos.&Cómo&

existen&acuerdos&internacionales&que&prohíben&la&participación&en&conflicto&de&niños&menores&

de&15&años,&no&es&atractivo&para&un&Estado&incorporar&a&niños&en&sus&fuerzas&armadas&porque&

dañaría&a&su&reputación.&Otros&grupos&armados&sin&embargo,&no&han&ratificado&ningún&acuerdo&

entonces&su&decisión&de&reclutar&menores&depende&de&otros&factores&(Beber&y&Blattman,&2013:&

66).&&


Para&pensar&sus&motivaciones,&hay&que&reconocer&que&los&líderes&de&estos&grupos&son&actores&

racionales;&actúan&en&una&moda&que&genera&el&mayor&beneficio&para&el&grupo&(Faulkner,&2016:&

217).&Entonces&una&falta&de&recursos&económicos&provee&una&explicación&lógica;&usar&niños&es&

barato,&es&fácil&de&incorporar&a&grandes&cantidades&y&es&fácil&de&reemplazar&a&los&que&fallan&

(Beber&y&Blattman,&2013:&68).&&

Mientras&que&niños&no&son&igualmente&eficientes&en&el&combate&como&los&adolescentes&y&adultos&

(Beber&y&Blattman,&2013:&90&92),&son&sujetos&obedientes,&con&mucho&menos&probabilidad&de&

escapar&y&con&quienes&el&castigo&es&óptimo.&Esto&les&hace&combatientes&leales&y&confiables&(Ibid.:&

68&94&101).&

&

Además&de&ser&usados&como&combatientes,&los&niños&reclutados&también&sirven&en&

diferentes&funciones&auxiliares&de&los&grupos&criminales&(Achvarina&y&Reich,&2006:&137;&Vargas&y&

RestrepohJaramillo,&2017:&468).&La&ONU&enumera&papeles&como&cocineros,&espías,&mensajeros,&

esclavos&de&sexo&y&e&incluso&terroristas&suicidas&(UN&Office&Children&and&Armed&Conflict,&2019).&&

&

1.3.4#Tipos#de#reclutamiento#

En&general,&se&distingue&entre&el&reclutamiento&forzado&y&el&reclutamiento&voluntario&(Barstad,&

2009:&143)&pero&también&existe&el&término&reclutamiento&ilícito.&En&términos&básicos,&el&

reclutamiento&forzado&es&contra&la&voluntad&del&niño&y&el&niño&es&obligado&de&participar&(Ibid.).&

Este&tipo&es&fácil&de&reconocer;&el&niño&es&secuestrado&y&forzado&de&trabajar&para&un&grupo&

armado,&por&ejemplo.&&

&

En&el&reclutamiento&voluntario,&la&participación&es&la&elección&propia&del&niño&(Barstad,&

2009:&144).&Sin&embargo,&es&más&complicado&asumir&la&voluntad&del&niño,&porque&uno&también&

tiene&que&considerar&los&factores&que&influyen&a&un&niño&para&participar&(Barstad,&2009:&144).&

Montaya&Ruiz&(2008)&menciona&dos&razones&para&negar&la&voluntad&de&participación&del&niño.&&


Primero,&señala&al&hecho&de&que&por&lo&general&los&niños&reclutados&vienen&de&zonas&difíciles;&de&

“zonas&atravesadas&por&una&socialización&bélica”&(Montaya&Ruiz,&2008:&42).&En&un&entorno&así,&

los&niños&son&más&vulnerables&y&ven&las&armas&como&la&única&opción&(Ibid.).&Esto&también&es&

afirmado&por&HinestrozahArenas,&ella&dice&que&la&participación&en&verdad&no&es&voluntaria&pero&

sí&una&consecuencia&de&las&precarias&condiciones&de&vida&del&niño&(2007:&49).&

Segundo,&desde&una&perspectiva&legal,&la&capacidad&completa&para&ejercer&derechos&y&contraer&

obligaciones&solamente&se&adquiere&desde&los&18&años&(Montaya&Ruiz,&2008:&42.),&siendo&la&

voluntad&de&un&niño&dudosa.&

&

El&término&reclutamiento&‘ilícito’&rechaza&específicamente&la&idea&del&reclutamiento&

voluntario,&asumiendo&el&hecho&del&reclutamiento&como&un&delito&que&viola&a&los&derechos&

fundamentales&(Ila,&2009:&51,&55).&

Por&eso&es&interesante&el&marco&teórico&que&propone&Richards&(2014).&Ella&distingue&no&

solamente&entre&reclutamiento&forzado&y&voluntario,&pero&también&define&el&reclutamiento&por&

coerción&(Richards,&2014:&309).&Se&habla&de&reclutamiento&por&coerción&cuando&están&presente&

dos&elementos&claves,&los&cuales&son;&la&existencia&de&una&amenaza&interpersonal&del&individuo&

uno&al&individuo&dos,&y&de&una&sanción&si&el&individuo&dos&no&cumple&con&el&requisito&del&

individuo&uno.&La&amenaza&no&siempre&es&interpersonal,&también&puede&ser&por&las&

circunstancias&difíciles&de&vida,&por&ejemplo&en&una&zona&de&guerra&(Ibid.).&&

&

La&coerción&se&puede&vincular&solamente&al&daño&y&no&a&beneficios,&y&unas&personas&

serán&más&fáciles&de&coercer&que&otras.&El&límite&entre&reclutamiento&por&coerción&y&forzado,&es&

cuando&la&amenaza&en&realidad&no&deja&una&elección&al&individuo.&Es&decir,&cuando&la&amenaza&es&

participar&o&morir,&ya&no&se&considera&coerción&y&se&define&como&reclutamiento&forzado&(Ibid.:&

310).&Según&Richards&también&existe&una&combinación&de&reclutamiento&voluntario&y&de&

coerción.&Esta&combinación&es&determinada&por&una&escala&con&dos&extremas;&la&agencia&propia&

del&individuo,&y&las&restricciones&del&ambiente&en&el&que&vive&(Ibid.).&


&

Para&los&grupos&armados,&la&elección&entre&reclutamiento&forzado&o&voluntario&depende&

de&sus&dotaciones&iniciales&(Faulkner,&2016:&217).&Cuando&la&dotación&inicial&es&económica,&es&

más&probable&que&el&grupo&reclute&de&manera&forzada&porque&no&es&dependiente&de&recursos&

proveídos&por&la&sociedad&local&en&la&cual&reclutan&(Ibid.:&217h218).&Sin&embargo,&cuando&el&

grupo&está&dependiente&económicamente&de&la&sociedad&local,&tiene&que&mantener&una&buena&

relación&con&ella&(Ibid.:&218).&Entonces,&en&esta&última&situación&es&menos&probable&el&

reclutamiento&forzado,&y&más&probable&el&voluntario&y&el&por&coerción.&Sin&embargo,&en&el&caso&

de&menores&de&edad,&el&reclutamiento&por&coerción&puede&ser&tan&fácil&que&no&es&necesario&

forzarlo.&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&


&

&

&

& &


Capitulo&2:&Violencia&en&Colombia:&&

la&dinámica&del&desplazamiento&forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&

de&menores&

&

El&conflicto&colombiano,&que&cubrió&casi&la&mitad&del&siglo&XX&y&16&años&del&siglo&XXI,&ha&dejado&al&

país,&sus&habitantes&y&su&política&en&una&situación&de&violencia&e&inseguridad&continua.&Hay&

diferentes&posturas&sobre&cuándo&empezó&el&conflicto;&según&algunos&inició&desde&el&asesino&de&

Jorge&Eliécer&Gaitán&en&19482.&&

&

Gaitán&era&un&abogado,&líder&político&liberal,&y&defensor&de&los&sectores&campesinos&y&

populares&(Egea&Jiménez&y&Soledad&Suescún,&2008:&219).&Su&muerte&provocó&un&cambio&socioh

político,&que&tuvo&como&resultado&la&proliferación&de&los&movimientos&sociales,&especialmente&en&

los&años&50&(Ruiz,&2011:&152).&Desde&este&momento&hubo&violencia&semejante&a&la&violencia&

tipificando&al&conflicto&armado&colombiano&en&los&años&más&tarde&(Ibid.).&&

&

Sin&embargo,&existe&también&el&campo&que&sitúa&el&inicio&del&conflicto&en&los&años&

sesenta,&cuando&fueron&fundadas&las&Fuerzas&Armadas&Revolucionarias&de&Colombia&y&el&Ejército&

de&Liberación&Nacional&(Evans,&2012:&205).&Estas&guerrillas&izquierdistas,&que&estaban&

vinculadas&a&otros&movimientos&comunistas&en&América&Latina&(Ibid.),&exigieron&una&reforma&

agraria.&Cuando&el&gobierno&no&las&escuchó,&se&volvieron&extremistas&y&violentas.&La&lucha&siguió&

por&décadas,&y&mientras&tanto&entraron&otros&actores&al&conflicto.&&

&

En&los&años&setenta&surgió&el&narcotráfico,&cuando&fueron&fundados&los&poderosos&

carteles&de&Medellín&y&de&Cali.&El&dinero&ganado&con&el&narcotráfico&no&solamente&llegó&a&los&

2!En!entrevista!con!Livia!Esther!Biardeau!Restrepo,!líder!visibilización!y!transferencia!de!memoria!en!Museo!

Casa!de!la!Memoria,!21!de!diciembre!2018.!


manos&de&los&narcos,&sino&también&a&manos&de&los&policías,&los&militares,&los&gobernantes&y&hasta&

los&presidentes&corruptos&(Egea&Jímenez&y&Soledad&Suescún,&2008:&221;&Lupsha,&1981:&111).&&

Fue&muy&notorio&a&partir&de&los&años&ochenta,&que&surgieron&grupos&delincuenciales&que&

funcionaron&solos&o&que&estaban&vinculados&a&carteles&narcotraficantes&o&al&gobierno.&Ellos&eran&

responsables&de&secuestros,&asesinatos,&‘ajuste&de&cuentas’,&masacres,&desapariciones,&y&la&

estigmatización&de&jóvenes,&entre&otros&(Museo&Casa&de&la&Memoria,&2018).&&

&

En&el&año&2012&empezaron&las&negociaciones&de&paz&entre&el&gobierno&colombiano&y&las&

FARC,&las&cuales&se&concretaron&en&el&2016&con&la&firma&de&los&acuerdos&de&paz&(Sydney,&2019:&

7).&Sin&embargo,&el&fin&del&conflicto&oficial&no&ha&significado&el&fin&de&la&violencia&en&el&país.&

Mientras&que&las&instituciones&estatales&y&nohestatales&intentan&proteger&y&atender&a&las&víctimas&

existentes&y&prevenir&la&victimización&de&otros,&continúa&la&violencia&y&crece&el&número&de&

víctimas&a&diario&(Ibid.).&

&

2.1!Para!esbozar!la!situación!colombiana!!

Datos&sobre&la&población&desplazada&en&Colombia&son&registrados&en&el&Registro&Único&de&

Víctimas&por&la&Unidad&de&Victimas,&un&órgano&estatal&que&será&explicado&más&adelante.&El&

Registro&Único&de&Víctimas,&el&RUV,&es&el&registro&oficial&del&gobierno&colombiano.&Al&lado&del&

RUV,&también&la&Consultoría&para&los&Derechos&Humanos&y&el&Desplazamiento;&CODHES,&y&el&

CMDI,&mantienen&un&registro&de&personas&desplazadas.&&

&

La&CODHES&es&“una&organización&de&la&sociedad&civil&sin&fines&de&lucro”&(CODHES,&2019).&

Mientras&que&el&RUV&incluye&solamente&las&personas&desplazadas&que&se&acercan&a&las&entidades&

estatales,&la&CODHES&colecciona&los&datos&a&través&de&diferentes&organizaciones&para&personas&

desplazadas,&ONG&y&periódicos,&entre&otros&(Ibáñez&y&Velásquez,&2008:&8).&

&


El&CMDI&basa&el&número&de&desplazamientos&en&2017&en&un&proyecto&de&la&ONU,&llamado&

Unidad&de&Análisis&y&Gestión&de&la&Información&de&Colombia&(IDMC&‘Colombia’,&2019).&Como&las&

políticas&públicas&y&los&proyectos&estatales&para&la&protección&y&atención&a&las&víctimas&del&

desplazamiento&son&basados&en&los&datos&del&RUV,&este&escrito&seguirá&estos&informes.&&

&

Visible&en&la&ilustración&1,&los&datos&del&RUV&empiezan&en&1985&(Unidad&de&Víctimas,&

2019).&Se&estima&una&cantidad&de&41.691&personas&desplazadas&antes&de&1985.&Hasta&mitades&de&

los&años&noventa&los&desplazamientos&son&moderados&y&se&mantienen&por&debajo&de&cien&mil&

personas&por&año.&&

En&los&últimos&cinco&años&del&siglo&XX&hasta&el&2002&sin&embargo,&son&expulsadas&de&sus&tierras&

inmensas&cantidades&de&personas&con&su&pico&en&el&2002&cuando&fueron&desplazadas&767.678&

personas.&Siguieron&extraordinariamente&altos&los&desplazamientos&durante&las&negociaciones&

de&paz,&e&incluso&después&de&los&acuerdos&de&paz&en&2016,&siguen&altos&los&números&en&el&2017&y&

2018.&Acumulado,&hasta&este&momento&el&RUV&ha&registrado&8.100.748&víctimas&del&

desplazamiento&forzado&(Unidad&de&Víctimas,&2019).&

&

Ilustración#1#EFuente:#Unidad#de#Víctimas.#(2019).##Elaboración#propia#

&

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

Antes!de!1985

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

RUV:!cantidad!de!personas!desplazadas!por!año


&

2.2!Desplazamiento!forzado!

2.2.1#Marco#legal#nacional:#protección#y#asistencia#a#las#personas#desplazadas#

internamente#en#Colombia##

Como&se&ha&mencionado&antes,&son&las&autoridades&nacionales&que&tienen&la&responsabilidad&

principal&de&la&protección&y&atención&a&las&poblaciones&desplazadas&(UNHCR,&2004:&2).&En&el&

tema&de&su&trabajo&en&los&Principios&Rectores,&Francis&Deng&visitó&a&Colombia&donde&dio&un&

informe&en&1994&(Vidal&López,&2007:&67).&En&este&mismo&año,&el&presidente&Samper&Pizano&

reconoció&oficialmente&la&existencia&del&desplazamiento&forzado&en&sus&tierras&(González&Díaz,&

2018:&107).&Estos&dos&momentos&marcan&el&reconocimiento&de&la&problemática&al&nivel&

internacional&tal&como&nacional,&y&desde&entonces&los&esfuerzos&para&abordarla&se&han&

expandido&(Ibid.).&&

&

Un&primer&paso&fue&la&inclusión&del&tema&del&desplazamiento&interno&en&el&Plan&Nacional&

de&Desarrollo&e&Inversiones&1995h1998,&el&cual&fue&implementado&mediante&la&Ley&188&de&1995.&

Que&en&el&artículo&20,&se&expone&una&multitud&de&programas&que&tendrían&que&ser&ejecutados&por&

el&gobierno&Nacional&(Ley&188,&1995:&art.&20).&Entre&estos&programas&se&definen&los&

componentes&importantes&de&un&programa&nacional&diseñado&para&la&atención&y&asistencia&a&

personas&desplazadas.&Estos&componentes&son&responsabilidad&del&gobierno,&a&continuación&se&

enumeran;&la&prevención&del&desplazamiento,&la&atención&humanitaria&de&emergencia,&la&

satisfacción&de&las&necesidades&básicas,&y&la&generación&de&empleo&(Ibid.).&&

&

No&obstante,&la&primera&Ley&completamente&dirigida&al&desplazamiento&forzado&

solamente&fue&aprobada&dos&años&después&en&1997.&La&Ley&387&de&1997&afirma&que&es&

responsabilidad&del&Estado&de&diseñar&y&abordar&políticas&públicas&dirigidas&al&desplazamiento&

forzado,&incluyendo&la&atención,&protección&y&consolidación&y&estabilización&socioeconómica&de&

víctimas&del&desplazamiento&forzado&(Ley&387,&1997:&art.&3).&En&esta&Ley&se&asume&que&la&


población&desplazada&consta&de&personas&desplazadas&forzadamente&por&la&violencia,&y&es&

importante&notar&que&no&hay&una&marcación&en&el&tiempo&que&categoriza&esta&violencia.&&

En&el&momento&de&la&implementación&de&la&Ley,&los&Principios&Rectores&estaban&todavía&en&

construcción.&Sin&embargo,&en&el&año&2001,&la&Corte&Constitucional&incorporó&los&Principios&en&el&

Bloque&de&Constitucionalidad&y&con&eso&los&hizo&legalmente&vinculante&en&la&legislación&nacional&

(Diagne&y&Entwisle,&2008:&34).&Esto&es&importante&porque&afirma&no&solamente&que&es&la&

responsabilidad&del&Estado&pero&también&que&el&Estado&la&reconoce&como&tal,&y&muestra&

disposición&de&tomarla&en&serio.&

&

En&los&años&siguientes,&la&Ley&no&fue&seguida&efectivamente&lo&cual&resultó&en&la&Decisión&

Th025.&Esta&acción&tutela&es&un&largo&documento&que&establece&las&fallas&del&Estado&en&la&

atención&y&a&la&protección&de&los&derechos&humanos&de&la&población&desplazada.&En&esta&decisión&

se&declara&la&existencia&de&un&estado&de&cosas&inconstitucionales,&y&llama&a&implementar&un&plan&

de&acción&para&superar&la&inconstitucionalidad&(República&de&Colombia,&2004).&Un&Estado&de&

cosas&institucionales&debió&ser&un&llamado&de&emergencia,&sin&embargo&hasta&el&día&de&hoy,&no&

han&sido&superados&todos&los&aspectos&de&la&inconstitucionalidad3.&

&

Solo&en&el&año&2011,&como&parte&del&proceso&de&los&acuerdos&de&paz,&se&adoptó&la&Ley&

1448,&conocida&como&la&Ley&de&Víctimas.&Bajo&esta&Ley,&son&víctimas&las&personas&afectadas&por&

hechos&ocurridos&a&partir&del&primero&de&enero&de&1985&(República&de&Colombia,&2004:&art.&3).&

El&documento&es&lo&más&extenso&acerca&de&la&población&víctima&del&desplazamiento&forzado&y&

creó&el&Sistema&Nacional&de&Atención&y&Reparación&Integral&a&Víctimas,&el&SNARIV&(Ley&1448,&

2011:&art.&159).&Parte&de&este&es&la&unidad&administrativa;&la&Unidad&de&Atención&y&Reparación&a&

Víctimas&(Ley&1448,&2011:&art.&166).&La&Ley&1448,&y&con&ella&el&SNARIV&y&la&Unidad&de&Víctimas,&

tiene&una&vigencia&de&diez&años&en&los&cuales&el&gobierno&nacional&debe&informar&sobre&el&

desarrollo&de&la&ejecución&de&la&Ley&(Ibid.:&Art.&208).&

3!En!entrevista!con!Carolina!Peláez,!abogada,!12!de!diciembre!2018.!


&

&

2.2.2#El#conflicto#armado#y#desplazamiento#forzado#en#Colombia#

Desplazamiento#ruralEurbano#1930E1970#

El&desplazamiento&forzado&en&Colombia&es&más&antiguo&que&el&conflicto&armado.&En&el&contexto&

de&industrialización&por&sustitución&de&importes,&empezando&como&proyecto&de&modernización&

en&los&años&1930,&empezó&la&migración&forzosa&(Ruiz,&2011:&151).&Esta&industrialización&se&

enfocaba&en&el&desarrollo&de&una&producción&interna&de&productos&finales,&tanto&para&el&mercado&

mundial&como&para&el&mercado&domestico.&Un&mayor&desarrollo&de&la&agricultura&entonces,&

necesitaba&una&mayor&demanda&de&servicios&y&bienes&en&el&mercado&interior,&y&por&eso&el&

gobierno&aceleró&la&urbanización&de&manera&forzada&(Ibid.).&Mientras&que&no&existen&datos&sobre&

la&cantidad&de&este&desplazamiento&ruralhurbano,&este&era&de&gran&escala&y&cambió&la&escena&

política&completamente&comparado&con&la&anterior,&dando&paso&a&la&creación&de&movimientos&

sociales&(Ibid.).&El&desplazamiento&forzado&en&estas&décadas&entonces&fue&mayormente&

provocado&por&el&gobierno&colombiano.&&

&

Como&se&ha&mencionado&antes,&los&movimientos&o&grupos&insurgentes&se&formaron&

especialmente&en&la&década&de&los&años&1950&y&con&ellos&subió&el&nivel&de&violencia&(Egea&

Jiménez&y&Soledad&Suescún,&2008:&219).&Se&refiere&a&la&década&seguida&a&la&muerte&de&Gaitán&

como&‘La&Violencia’;&en&este&período&había&una&guerra&civil&entre&los&liberales&y&los&

conservadores.&Durante&La&Violencia&y&hasta&1970,&se&estima&que&fueron&desplazadas&forzadas&

por&la&violencia&alrededor&de&dos&millones&de&personas,&de&áreas&rurales&a&las&ciudades&(Ibid.;&

Ruiz,&2011:&155;&Caballo&Armas,&2014:&130).&Cuando&en&los&años&60&fueron&creadas&oficialmente&

las&dos&guerrillas&más&grandes&y&más&fuertes;&las&FARC&y&el&ELN,&el&conflicto&todavía&tomaba&

lugar&principalmente&en&el&campo&(Ríos&Sierra,&2016:&206)&con&el&desplazamiento&forzado&un&

resultado&directo&de&ello.&&

&


Nuevos#actores:#los#narcotraficantes#y#los#paramilitares#

Empezando&en&los&años&setenta&y&más&fuerte&durante&los&años&ochenta,&aparecieron&dos&

componentes&importantes&en&el&conflicto&colombiano,&a&saber&el&narcotráfico&y&los&paramilitares.&

Con&estos&actores&incrementaron&exponencialmente&los&niveles&de&violencia,&tanto&en&severidad&

como&en&territorio&geográfico.&Esto,&en&turno,&causó&grandes&cantidades&de&desplazamientos.&El&

desplazamiento&ya&no&era&una&estrategia&política&del&Estado,&sino&una&medida&usada&por&grupos&

ilegales.&

&

La&debilidad&política&en&la&escena&nacional&facilitaba&el&cultivo&y&el&tráfico&de&

estupefacientes&para&los&narcotraficantes.&De&los&años&sesenta&a&los&ochenta,&se&había&mejorado&

mucho&la&calidad&de&la&marihuana,&lo&cuál&subió&la&demanda&para&el&producto&y&con&esta&la&

producción&(Lupsha,&1981:&105).&Aparte&de&la&marihuana,&creció&la&producción&de&la&cocaína,&la&

cuál&no&solamente&generaba&flujos&de&dinero&muchos&más&altos&pero&también&más&violencia.&

Como&el&gobierno,&aparte&de&estar&ocupado&con&la&guerra&contra&las&guerrillas&izquierdistas,&no&

poseía&un&conjunto&de&fuertes&instituciones&estatales,&no&se&esforzó&en&detener&a&los&narcos&

(Lupsha,&1981:&104).&Entonces,&casi&sin&interferencia&del&Estado,&los&narcotraficantes&pudieron&

hacer&la&guerra&entre&pandillas,&asesinar&a&los&policías&y&oficiales&que&no&cooperaban&en&la&

corrupción,&tanto&como&amenazar&y&matar&a&ciudadanos&que&resistieron&la&venta&de&su&tierra&o&

sus&propiedades&(Lupsha,&1981:&110).&

&

Antes&existían&pequeños&grupos&de&narcotraficantes&aislados,&pero&con&el&crecimiento&de&

la&producción&se&juntaron&en&grandes&organizaciones;&en&1976&fue&fundado&el&Cartel&de&Medellín&

y&en&el&año&siguiente&el&de&Cali&(Museo&Casa&de&la&Memoria,&2018).&Estos&poderosos&carteles&de&

narcotráfico,&con&el&desplazamiento&forzado,&pronto&pudieron&tener&grandes&territorios&bajo&su&

control&y&esto&generó&dos&consecuencias&directas&principales.&&

&


La&primera&fue&una&agravación&de&la&crisis&en&la&agricultura;&la&cultivación&de&la&

marihuana&y&de&la&coca&exigía&más&y&más&tierra,&resultando&en&menos&espacio&para&otros&tipos&de&

agricultura&tal&como&en&el&desplazamiento&forzado&de&campesinos&(Egea&Jiménez&y&Soledad&

Suescún,&2008:&220).&Los&carteles&no&solamente&necesitan&la&tierra&para&cultivar&las&drogas,&sino&

también&para&laboratorios&donde&las&procesan&y&así&tener&bajo&su&control&las&rutas&del&tráfico,&y&

para&su&participación&en&actividades&relacionadas&como&el&comercio&ilegal&de&armas&(Shultz&et&

al.,&2014:&18).&

&

La&segunda&consecuencia&fue&la&expansión&geográfica&del&conflicto;&el&narcotráfico&

penetraba&más&en&las&ciudades&(Egea&Jiménez&y&Soledad&Suescún,&2008:&220)&y&llevo&con&él&altos&

niveles&de&violencia.&Lo&que&ya&pasaba&en&el&campo,&ahora&también&tuvo&lugar&en&la&ciudad;&el&

secuestro,&asesinatos&de&cuenta,&y&más&corrupción.&Por&ejemplo,&los&narcotraficantes&pagaron&a&

escuadrones&de&la&muerte&para&terminar&con&sus&enemigos&de&izquierda&(Saab&y&Taylor,&2009:&

461).&

&

Los&paramilitares&también&empezaron&a&formarse&en&los&años&1970.&Estos&grupos&se&

formaron&de&ciudadanos&hartos&del&conflicto,&tal&como&ex&militares,&que&toman&la&lucha&en&sus&

propias&manos,&supuestamente&para&oponer&las&guerrillas&en&autodefensa&(Sydney,&2019:&7).&Sin&

embargo,&los&grupos&paramilitares&tenían&generalmente&intereses&políticos&y&económicos&más&

que&solamente&derrotar&las&guerrillas,&y&estaban&vinculados&al&Estado&(Grajales,&2017:&30)&o&a&

grandes&multinacionales&(Egea&Jiménez&y&Soledad&Suescún,&2008:&218).&&

&

Especialmente&preocupante&en&este&escenario&es&el&programa&llamado&Convivir,&

diseñado&e&implementado&por&el&presidente&Ernesto&Samper&Pizano&entre&1994&y&1998&

(Velásquez&Rivera,&2007:&139),&y&también&impuesto&por&el&gobernante&de&Antioquia&entre&1995&y&

1997&(Grajales,&2017:&28).&Las&políticas&de&seguridad&de&Convivir&crearon&servicios&de&vigilancia&

y&seguridad&privada&(Ibid.).&Las&Convivir&eran&parte&de&una&estrategia&estatal,&legalizando&y&


fomentando&las&actividades&de&grupos&al&margen&de&la&ley&(Velásquez&Rivera,&2007:&139;&

Grajales,&2017:&30).&&Por&esta&misma&razón,&fue&declarado&inconstitucional&el&programa&en&1999.&

Sin&embargo,&por&falta&de&una&reintegración&efectiva,&los&miembros&de&las&Convivir&se&emplearon&

a&ganadores&y&narcotraficantes,&y&formaron&grupos&autónomos&de&paramilitares&(Velásquez&

Rivera,&2007:&139).&Fue&en&estos&años&que&aparecieron&los&monstruosos&picos&en&

desplazamientos&forzados&(Unidad&de&Víctimas,&2019).&

&

En&los&últimos&años&de&la&década&de&1990,&fueron&creadas&las&Autodefensas&Unidas&de&

Colombia,&las&AUC&(Saab&y&Taylor,&2009:&461).&Las&AUC&consistían&de&múltiples&organizaciones&

paramilitares&y&ofrecían&servicios&de&seguridad&privada&(Ibid.).&Las&AUC&eran&brutalmente&

violentas&contra&la&sociedad&civil;&se&estima&que&al&menos&80&porciento&de&los&muertos&por&el&

conflicto&armado&en&2002&fueron&responsabilidad&de&los&paramilitares&(Ibid.:&462).&Igual&que&el&

número&de&muertos,&los&desplazamientos&forzados&continuaban&a&ser&muy&altos&hasta&el&2002,&

cuando&empezó&la&desmovilización&de&las&AUC&(Ibid.).&

&

Es&importante&notar&que&estos&actores&no&se&pueden&ver&independientes&del&otro.&Existen&

relaciones&entre&los&narcotraficantes&y&los&paramilitares,&entre&los&narcotraficantes&y&las&

guerrillas,&entre&los&narcotraficantes&y&el&Estado,&y&entre&los&paramilitares&y&el&Estado&(Grajales,&

2017:&30).&Ya&en&el&año&1980,&la&mitad&de&las&reservas&internacionales&venían&del&tráfico&de&

drogas&con&los&Estados&Unidos&(Lupsha,&1981:&107).&En&los&años&noventa,&con&la&caída&de&los&

carteles&de&Medellín&y&Cali,&las&guerrillas&y&los&narcos&se&acercaron&más&(Ríos&Sierra,&2016:&214);&

el&dinero&de&las&drogas&era&el&ingreso&más&importante&de&las&FARC&(Ibid.).&Solo&desde&el&2005&el&

ELN&empezó&a&generar&también&más&ingresos&por&narcotráfico&que&por&otras&actividades&(Ibid.:&

215).&Estimaciones&del&año&2000&indican&que&las&AUC&eran&también&dependientes&del&

narcotráfico;&el&ingreso&constituía&70&porciento&del&total&de&ingresos&de&la&organización&(Saab&y&

Taylor,&2009:&464).&Finalmente,&las&políticas&de&Convivir&muestran&más&claramente&la&cercanía&


entre&los&paramilitares&y&el&Estado,&pero&también&antes&y&después&de&la&eliminación&del&

programa&existía&el&vínculo.&&

&

&

2.2.3#Desplazamiento#forzado#a,#y#en#Medellín##!

Medellín#como#receptor##

Ahora,&nos&giramos&al&papel&que&tiene&la&ciudad&de&Medellín&en&el&tema&del&desplazamiento&

forzado.&En&términos&de&población,&Medellín&es&una&de&las&cuatro&ciudades&más&grandes&de&

Colombia&(Ruiz,&2011:&156),&y&es&uno&de&los&principales&receptores&de&personas&desplazadas&en&

el&país&(Angarita&Cañas,&2015:&458;&Sánchez&Mojica,&2013:&184).&El&tamaño&de&la&ciudad&permite&

que&las&personas&que&llegan&puedan&quedarse&anónimas&(Sánchez&Mojica,&2013:&84),&algo&que&

muchas&de&ellas&quieren&por&diferentes&razones.&Una&razón&es&que&personas&víctimas&del&

desplazamiento&forzado&pueden&tener&información&sobre&grupos&armados,&la&cuál&el&último&no&

quiere&que&salga&a&la&luz&(Shultz&et&al.,&2014:&20).&Ser&mal&vistos&por&la&población&del&nuevo&

asentamiento&también&es&una&motivación&por&el&anonimato;&hay&personas&que&ven&a&la&población&

desplazada&como&parte&de&guerrillas&(Ibid.:&21).&Finalmente&también&está&el&hecho&de&que&

muchos&líderes&de&la&población&desplazada&han&sido&amenazados&o&asesinados&(Sydney,&2019:&

12),&lo&cuál&genera&miedo&entre&los&demás&(Shultz&et.&al,&2014:&21).&&

& &

El&desplazamiento&es&un&importante&determinador&de&urbanización;&de&1985&a&2005,&la&

población&de&Medellín&creció&con&144%&a&más&de&2.2&millones&de&personas&(DANE,&2011).&Las&

instituciones&frágiles&no&sabían&lidiar&con&los&problemas&que&el&crecimiento&trajo,&como&la&falta&

de&viviendas,&y&falta&de&recursos&para&servicios&públicos&adecuados&(Ruiz,&2011:&156)&incluyendo&

ayuda&humanitaria,&salud,&educación,&y&agua&potable,&entre&otros.&

En&Medellín,&la&mayoría&de&la&población&desplazada&se&asienta&en&las&comunas,&que&son&las&áreas&

marginales&y&más&pobres&de&la&ciudad.&Especialmente&la&comuna&8&y&la&comuna&13&reciben&muy&


grandes&cantidades&de&personas&desplazadas&(Angarita&Cañas,&2015:&465).&Estas&comunas&son&

las&de&más&bajos&ingresos&y&menores&posibilidades&de&trabajo&de&Medellín&(ECVMedellín,&2017).&

&

&

Medellín#como#expulsor##

Ahora&bien,&Medellín&al&lado&de&ser&un&lugar&de&recepción,&también&es&un&lugar&de&expulsión4.&Ya&

desde&al&menos&los&años&ochenta,&Medellín&ha&sido&una&ciudad&con&desplazamiento&intraurbano&

constante&(Sánchez&Mojica,&2013:&187).&&

Al&mismo&tiempo&de&la&expansión&narcotraficante&en&los&años&80,&las&guerrillas,&especialmente&

las&FARC,&empezaron&a&expandir&y&a&operar&en&las&ciudades&(Vélez,&2001:&162).&La&estrategia&de&

expansión,&incluso&la&urbanización&de&las&FARC,&se&hizo&oficial&en&su&séptima&conferencia&en&

Yacopí&en&1982&(Ibid.).&Esta&expansión&urbana&del&conflicto&resultó&en&una&mayor&cantidad&de&

confrontaciones&entre&los&actores&armados&dentro&de&las&ciudades,&y&con&esto&también&en&más&

desplazamiento&intraurbano.&Más&tarde,&con&la&caída&de&los&grandes&carteles,&crecieron&las&

bandas&criminales,&llamadas&por&el&gobierno&‘las&BACRIM’.&Las&BACRIM&han&provocado&mucho&

desplazamiento&intraurbano,&igual&que&los&paramilitares&y&grupos&de&narcotráfico&locales.&&

&

Al&inicio&del&siglo&XXI,&el&desplazamiento&intraurbano&era&caracterizado&por&el&elemento&

de&migración&masiva.&Atehortúa&Arredondo&(2009)&analiza&tres&casos&de&desplazamiento&masivo&

por&la&violencia&en&Medellín&en&el&2001&y&el&2003.&En&el&barrio&El&Esfuerzo&fueron&desplazadas&

unas&180&familias&en&menos&de&tres&semanas&por&un&disputo&entre&las&BACRIM&del&barrio&y&las&

AUC&(Atehortúa&Arredondo,&2009:&105).&Por&causas&semejantes,&fueron&desplazadas&170&familias&

del&barrio&El&Salado&en&el&2001,&y&fue&desplazado&el&setenta&porciento&del&barrio&La&Honda&al&

inicio&de&2003&(Ibid.:&109).&

&

4!En!entrevista!con!Carolina!Peláez,!abogada,!12!de!diciembre!2018.!

!


Otro&ejemplo&destacado&es&el&desplazamiento&forzado&resultando&de&una&batalla&entre&el&

Bloque&Metro&y&el&Bloque&Cacique&Nutibara&en&2002&(“La&Sierra&Muerte&en&Medellín”,&Youtube).&

Ambos&bloques&eran&fracciones&de&grupos&paramilitares.&Eliminaron&a&personas&supuestamente&

del&otro&bloque,&destruyeron&viviendas&con&explosivos&(República&de&Colombia,&2003)&y&usaron&

violencia&indiscriminatoria,&como&explosivos&en&el&transporte&público.&De&este&modo&

desplazaron&a&aproximadamente&150&familias&(Redacción&El&Tiempo,&2003).&&

&

Sin&embargo,&el&desplazamiento&intraurbano&en&ese&momento&no&fue&reconocido&así&por&

las&instituciones&(Sánchez&Mojica,&2013:&188).&Por&eso&son&relevantes&estos&casos;&que&

provocaron&la&creación&de&una&acción&tutela.&Los&hechos&fueron&presentados&en&el&Tribunal&

Superior&de&Medellín,&lo&cuál&resultó&en&la&Sentencia&Th268&de&2003&(República&de&Colombia,&

2003).&Esta&sentencia&reconoció&legalmente&al&desplazamiento&intraurbano&(Atehortúa&

Arredondo,&2009:&102h103)&como&“una&crisis&humanitaria&de&grandes&proporciones”&(República&

de&Colombia,&2003).&Enfatiza&la&importancia&de&la&actitud&de&las&autoridades&frente&al&

desplazamiento&intraurbano&y&también&reconoce&que&existen&muchos&casos&de&reh

desplazamiento,&considerando&que&la&mayoría&de&las&personas&en&territorios&de&expulsión&ya&

habían&venido&de&otras&municipales&a&Medellín&(Ibid.).&

&

Entre&2010&y&2012&creció&el&desplazamiento&intraurbano&(Angarita&Cañas,&2015:&461).&A&

la&Personería&de&Medellín&llegaron&declaraciones&de&2.336&víctimas&en&el&2010&(Personería&de&

Medellín,&2010),&en&el&2012&fueron&2.427&(Personería&de&Medellín,&2013),&y&en&el&2016&3.003&

personas&(Personería&de&Medellín,&2016).&Los&principales&lugares&expulsores&para&el&año&2013&

eran&las&comunas&13,&8,&1,&3,&y&7&(Alcaldía&de&Medellín,&2016:&404).&

De&acuerdo&con&los&hechos&destacados&por&la&Personería,&el&alcalde&Federico&Gutiérrez&establece&

que&el&desplazamiento&intraurbano&es&por&gran&parte&debido&al&crimen&organizado&en&la&ciudad&

(El&Tiempo,&2018).&Esto&es&afirmado&también&por&el&hecho&de&que&el&desplazamiento&ha&

continuado&después&del&fin&oficial&del&conflicto&colombiano.&


&

& El&crimen&en&Colombia&es&en&gran&parte&realizado&por&niños,&niñas,&y&adolescentes,&NNA;&

en&el&2013,&el&50%&de&los&participantes&en&pandillas&criminales&tenía&menos&que&18&años&(Dale,&

2014:&2).&Del&otro&50%,&muchos&son&todavía&jóvenes.&Por&ejemplo,&en&una&delegación&del&Bloque&

Metro&llamada&la&Sierra,&el&líder&fue&un&joven&de&solamente&22&años&quién&empezó&en&el&grupo&

cuando&tenía&15&años&(‘La&Sierra&Muerte&en&Medellín’,&2017).&

&

&

2.3!Niños!desplazados!en!Colombia:!un!grupo!en!situación!de!

vulnerabilidad!extrema!

El&desplazamiento&incrementa&la&vulnerabilidad&(Sydney,&2019:&5),&haciendo&a&la&población&

desplazada&interna&en&Colombia&un&caso&de&vulnerabilidad&específica&en&América&Latina&

(Montalvo&Velásquez,&2011:&29).&En&Colombia,&entre&las&personas&víctimas&del&desplazamiento&

de&todos&los&tipos,&hay&una&representación&desproporcionada&de&mujeres,&niños,&y&minorías&

étnicas&(Shultz&et&al.,&2014:&20).&Especialmente&los&niños&hasta&la&edad&de&14&años&forman&un&

grupo&comparativamente&grande&(Ibid.);&el&41%&de&la&población&desplazada&tenía&menos&que&14&

años&en&el&momento&del&desplazamiento&(Guzmán&Moreno,&Fernández&Cediel&y&Villalba&Herrera,&

2016:&87).&

&

Considerando&que&niños&son&dependientes&de&sus&padres&u&otro&vigilante,&el&componente&

de&‘la&familia’&es&muy&importante&en&el&bienestar&del&niño.&La&mayoría&de&las&familias&desplazadas&

es&encabezada&por&mujeres&solas&que&tienen&que&cuidar&a&muchos&niños&(Angarita&Cañas&y&Yepes,&

2015:&467;&Ruiz,&2011:&167).&Problemas&comunes&en&familias&desplazadas&son;&el&desempleo&

(Caballo&Armas,&2014:&134),&la&violencia&domestica&(Villanueva&et&al.,&2017:&93)&y&la&mala&salud&

(Gómez&Builes,&Astaiza&Arias&y&Souza&Minayo,&2008:&1658),&los&cuales&todos&contribuyen&a&la&

vulnerabilidad&del&niño.&

&


Fuera&del&entorno&domestico,&en&el&lugar&de&asentamiento&usualmente&hay&pobreza&y&

altos&niveles&de&criminalidad.&Las&condiciones&de&vida&ahí&muchas&veces&son&hasta&peores&para&la&

población&desplazada&que&las&de&la&población&pobre&urbana&(Ibáñez&y&Velásquez,&2008:&27).&Las&

personas&desplazadas&llegan&a&la&ciudad&sin,&o&con&muy&pocas&propiedades;&con&menos&que&

tienen&los&residentes&(Cotroneo,&2017:&296).&La&entrevistada&Nataly,&quien&trabaja&para&la&

Unidad&de&Víctimas,&confirma&una&relación&entre&el&asentamiento&de&las&víctimas&del&

desplazamiento&forzado&y&la&exposición&a&condiciones&de&mayor&vulnerabilidad5.&&

Una&característica&del&lugar&de&asentamiento&es&el&alto&nivel&de&violencia&(Gómez&Builes,&

Astaiza&Arias&y&de&Souza&Minayo,&2008:&1657);&el&número&de&homicidios&registrados&entre&el&

2003&y&2015&en&la&comuna&10&y&13&son&1.882&y&1.404&respectivamente&(Alcaldía&de&Medellín,&

2016b).&Otras&características&incluyen&la&superpoblación&(Caballo&Armas,&2014:&134),&difícil&

acceso&a&servicios&sociales&básicos&(Gómez&Builes,&Astaiza&Arias&y&de&Souza&Minayo,&2008:),&bajos&

niveles&de&educación&(Angarita&Cañas&y&Yepes,&2015;&467),&altos&niveles&de&desescolarización,&y&

falta&de&entretenimiento&para&jóvenes&(ECVMedellín,&2017).&

&

Otro&factor&importante&que&hace&que&las&personas&desplazadas&sean&aún&más&vulnerables&

que&los&pobres&urbanos,&es&la&falta&de&información&y&de&documentación&(Cotroneo,&2017:&295).&

La&problemática&con&esto&es&que&para&recibir&específicos&tipos&de&ayuda,&se&requiere&

documentación&oficial&que&solamente&se&puede&obtener&en&el&lugar&de&origen,&el&mismo&lugar&de&

donde&huyeron&las&personas&por&la&violencia&(Ibid.).&

Dónde&las&familias&antes&pudieron&sostenerse&con&el&cultivo&de&sus&propios&alimentos&en&sus&

tierras,&en&la&ciudad&son&dependiente&de&ingresos&monetarios&(Sydney,&2019:&16),&que&son&muy&

bajos&para&familias&desplazadas.&Esto&resulta&en&una&situación&de&hambre,&explicando&por&qué&“el&

26%&de&los&niños&menores&de&5&años&de&edad&están&desnutridos”&(Andrade&Salazar&et&al.,&2011:&

53).&&

5!En!entrevista!con!Nataly!Giraldo!Vélez,!profesional!analista!en!el!equipo!de!víctimas!de!Medellín,!18!de!

diciembre!2018.!

!


&

Las&personas&desplazadas&internas&tienen&que&lidiar&con&muchas&inseguridades&debido&a&

la&pérdida&de&las&garantías&de&protección&de&sus&derechos&humanos&(Mendoza&Piñeros,&2012:&

169).&Por&ejemplo,&mientras&establecida&como&una&garantía&en&la&Ley&de&Víctimas&(Ley&1448,&

2011:&art.&1),&no&es&rara&la&repetición&del&desplazamiento&forzado&(Sydney,&2019:&12).&&

Además,&los&niños&desplazados&forman&un&grupo&extremadamente&vulnerable,&y&requieren&

máxima&protección&(Montalvo&Velásquez,&2011:&36).&Sin&embargo,&en&Colombia&la&atención&

diferencial&a&la&población&desplazada&ha&sido&insuficiente;&los&grupos&más&vulnerable&como&los&

menores&de&edad&no&han&recibido&la&atención&que&necesitan&(Ibid.:&170).&Entonces&son&aún&más&

vulnerables&que&los&adultos&desplazados.&&

&

La&inestabilidad&familiar,&las&pobres&condiciones&de&vida,&y&la&inseguridad&por&no&gozar&la&

protección&de&sus&derechos,&son&factores&externos&que&alimentan&a&la&vulnerabilidad&de&niños&

desplazados&en&la&ciudad.&Estos&factores&aumentan&la&exposición&a&situaciones&de&crisis&y&

influyen&negativamente&la&capacidad&de&los&niños&para&lidiar&con&la&situación.&Las&condiciones&de&

vida&por&ejemplo,&exponen&el&niño&al&peligro,&y&la&desnutrición&hace&que&un&niño&tenga&menos&

capacidad&física&para&hacer&frente&a&ese&peligro.&&

También&incrementa&la&probabilidad&de&ser&sometido&a&las&serias&consecuencias&que&puede&

causar&una&situación&de&crisis,&ya&que&los&niños&no&son&efectivamente&protegidos&por&el&Estado.&

&

Al&lado&de&la&vulnerabilidad&social,&los&niños&desplazados&sufren&de&una&mayor&

vulnerabilidad&antropológica.&El&desplazamiento&forzado&es&un&hecho&que&puede&causar&trauma&

por&múltiples&razones.&Especialmente&el&desplazamiento&ruralhurbano&lleva&consigo&un&enorme&

cambio&en&estilo&de&vida&y&cultura,&haciendo&que&una&persona&que&llega&a&la&ciudad&desde&el&

campo&tiene&que&adaptarse&a&cambios&más&grandes&que&víctimas&del&desplazamiento&

intraurbano.&Sin&embargo,&tienen&en&común&la&experiencia&de&violencia&en&el&lugar&de&expulsión,&

y&de&la&violencia&durante&el&proceso&de&desplazamiento.&Muchos&niños&desplazados&si&no&son&


víctimas&de&ellos,&han&sido&testigos&de&hechos&violentos&como&la&tortura&o&el&asesinato,&los&cuales&

causan&daño&psicológico&(Sandberg,&2015:&241).&&

&

En&conjunto,&esta&vulnerabilidad&extrema&en&la&que&se&encuentran&los&niños&desplazados&

internos&les&hace&presa&fácil&para&el&reclutamiento&ilícito.&

&

&

&

2.4!!Reclutamiento!ilícito!de!menores!en!Colombia!

A&través&de&la&Ley&12,&Colombia&adoptó&la&Convención&Sobre&los&Derechos&de&los&Niños,&con&la&

cual&el&Estado&se&obligó&a&hacer&todo&lo&posible&para&que&los&menores&de&15&años&no&participen&

en&hostilidades&(ONU,&1989:&art.&38;&Ortiz&Jiménez,&2017:&149).&&

Colombia&también&incluye&el&reclutamiento&ilícito&en&el&código&penal&nacional.&En&el&artículo&162,&

se&prohíbe&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&18&años&lo&cuál&sería&penalizado&con&

encarcelamiento&de&seis&a&diez&años&y&una&multa&entre&600&y&mil&salarios&mínimos&legales&

mensuales&(Ley&Nº599,&2000:&art.&162).&Sin&embargo,&en&el&2010,&Colombia&estaba&en&cuarto&

lugar&del&mundo&en&cantidad&de&niños&combatientes&(Ramírez&Barbosa,&2010:&118).&La&presencia&

de&este&tema&en&Colombia&hoy&en&día,&se&repite&en&una&llamada&de&la&Defensoría&del&Pueblo&en&

febrero&de&este&año.&Se&exige&a&grupos&armados&que&dejen&de&reclutar&a&menores&de&edad&y&que&

liberan&a&los&que&ya&están&vinculados&(Defensoría&del&Pueblo,&2019).&

&

Es&cierto&que&personas&desplazadas&en&Medellín&son&víctimas&del&reclutamiento&de&

menores&y&que&esto&es&un&grave&problema&humanitario&(Angarita&Cañas&y&Yepes,&2015:&466;&

Personería&de&Medellín,&2010).&No&obstante,&investigaciones&cualitativas&tal&como&cuantitativas&

sobre&el&tema&son&escasas,&probablemente&debido&tanto&a&la&informalidad&de&la&población&

desplazada&y&de&los&grupos&armados&ilegales,&como&a&la&ilegalidad&y&clandestinidad&del&

reclutamiento&mismo.&


&

A&pesar&de&esto,&el&secretario&de&Seguridad&de&Medellín&estima&que&60.000&NNA&en&la&

ciudad&están&en&riesgo&de&ser&reclutados&por&grupos&ilegales&(Mercado,&2018).&De&esta&inmensa&

cantidad,&sugiere&el&secretario&que&especialmente&4.800&NNA&están&muy&cercas&a&ser&reclutado&

(Ibid.).&Además,&en&la&llamada&del&Defensoría&del&Pueblo,&se&menciona&que&en&el&año&2018&habían&

llegado&73&alertas&sobre&reclutamiento&ilícito&(Defensoría&del&Pueblo,&2019).&Finalmente,&si&

consideramos&la&cantidad&de&programas&para&combatir&el&reclutamiento&ilícito&del&gobierno&

colombiano,&incluyendo&‘Generaciones&con&Bienestar’,&‘Programa&de&Alimentación&Escolar’,&y&‘De&

Cero&a&Siempre’&entre&otros&(Ortiz&Jiménez,&2017:&156h157),&se&puede&constatar&que&el&

reclutamiento&ilícito&de&niños&vulnerables&es&un&problema&de&gran&magnitud.&&

&

Además,&también&mis&entrevistados&han&reconocido&el&reclutamiento&por&grupos&

criminales&como&un&problema&grave&en&la&ciudad&de&Medellín.&Tres&de&ellos&trabajan&a&diario&

para&prevenir&el&reclutamiento&y&para&desvincular&los&niños&ya&reclutados.&Ellos&enfatizan&la&

gravedad&del&problema&en&los&barrios&marginales&de&Medellín.&Deny&Sofía&incluso&añade&que&los&

estrategias&gubernamentales&son&demasiadas&enfocadas&en&el&tema&de&las&drogas&mientras&que,&

según&ella,&deberían&fijarse&en&un&tema&realmente&preocupante;&el&reclutamiento&ilícito&de&niños,&

niñas&y&adolescentes.6&&

&

&

2.4.1#Reclutamiento#ilícito#y#el#conflicto#colombiano#

En&el&2013,&un&poco&más&de&40%&de&los&combatientes&de&las&FARC&eran&niños,&niñas&y&

adolescentes&(Ortiz&Jiménez,&2017:&152).&El&ELN&y&las&AUC&mostraron&cifras&muy&similares&

6!Entrevistas!en!que!el!entrevistado!reconoció!el!problema!del!reclutamiento!ilícito!de!menores:!Deny!Sofía!8!

de!diciembre!2018;!Carolina!Peláez!Ramírez!12!de!diciembre!2018;!Nataly!Giraldo!Vélez!18!de!diciembre!2018;!

Brahyan!10!de!diciembre!2018;!Livia!Esther!Biardeau!Restrepo!21!de!diciembre!2018.!!

Entrevistados!que!trabajan!directamente!con!la!prevención!del!reclutamiento!y!con!la!atención!a!NNA!

reclutados:!Deny!Sofía,!8!de!diciembre!2018;!Carolina!Peláez!Ramírez,!12!de!diciembre!2018;!Brahyan,!10!de!

diciembre!2018.!


alrededor&de&40%,&y&las&BACRIM&tenía&el&porcentaje&más&alta&con&50%&(Ibid.).&Sin&decir&que&

todos&estos&NNA&fueron&forzados&a&participar,&todos&los&grupos&armados&han&reclutado,&y&siguen&

reclutando&de&manera&forzada&a&menores&frecuentemente&(Andrade&Salazar&et&al.,&2011:&56;&

Ramírez&Barbosa,&2010:&116).&

&

Niños&reclutados&en&Colombia&son&víctima&de&graves&violaciones&a&sus&derechos&

humanos&como;&“torturas,&abuso&sexual,&esclavitud&sexual,&antihconcepción&forzada&y&detención&

prolongada.&Adicionalmente&dichos&niños&y&niñas&padecen&la&separación&de&sus&familias&y&ven&

vulnerados&sus&derechos&a&la&educación,&la&recreación&y&el&libre&desarrollo&de&la&personalidad”&

(HinestrozahArenas,&2007:&46).&

&

En&el&desplazamiento&forzado&ruralhurbano,&el&reclutamiento&de&menores&ha&sido&un&

factor&importante;&la&Corte&Constitucional&ha&afirmado&la&relación&directa&entre&el&

desplazamiento&forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&(Ila,&2009:&60).&Los&actores&que&más&reclutaron&

en&las&zonas&rurales,&fueron&las&guerrillas&izquierdistas&y&los&paramilitares.&

El&desplazamiento&de&familias&y&comunidades&enteras,&o&de&niños&solos,&ha&sido&un&medio&de&

prevención&del&reclutamiento&de&sus&menores&(Ibid.;&Shultz&et&al.,&2014:&18).&Además,&niños&

reclutados&que&después&desertaron&y&sus&familias,&están&en&peligro&de&ser&perseguidos&por&el&

grupo&armado&y&por&esto&son&desplazados&al&anonimato&de&la&ciudad&(Ila,&2009:&60).&

&

Por&desgracia,&cuando&llegan&a&la&ciudad,&los&menores&desplazados&siguen&en&riesgo&del&

reclutamiento&ilícito.&Guerrilleras&y&paramilitares&tienden&a&reclutar&en&las&zonas&urbanas&

marginales&donde,&como&se&ha&mencionado&antes,&generalmente&se&asientan&las&personas&

desplazadas&(Holmes&y&Piñeres,&2011:&573).&&

&


2.4.2#Reclutamiento#ilícito#fuera#del#conflicto##

No&solamente&las&guerrillas&y&los&paramilitares&reclutan&a&menores,&sino&también&otros&grupos&al&

margen&de&la&ley&como&grupos&narcotraficantes&y&las&BACRIM;&haciéndolo&un&fenómeno&

independiente&del&conflicto&armado.&&

En&muchas&partes&del&país,&como&en&la&ciudad&de&Medellín,&los&niños&viven&en&ambientes&

violentos&que&amenazan&a&&sus&vidas&y&que&los&obligan&a&participar&en&hechos&violentos&(Guzmám&

Moreno,&Fernández&Cediel&y&Villalba&Herrera,&2016:&87).&

&

Más&y&más&ocurrencias&de&delitos&cometidos&por&menores&de&edad,&llegan&a&las&noticias&

en&Medellín.&A&finales&de&marzo&de&este&año,&fue&cometido&un&doble&homicidio&por&un&niño&de&13&

años&en&el&barrio&Santa&Lucia&(El&Espectador,&2019:&‘Menor&de&13&años’).&Se&asume&que&los&

asesinatos&fueron&realizados&como&retaliación&por&la&captura&del&jefe&de&una&BACRIM&activa&en&la&

Comuna&13&(Ibid.).&Pocos&días&después,&identificaron&a&una&niña&que&estaba&extorsionando&a&

conductores.&A&la&niña&de&13&años&le&dejaron&en&libertad&(LAFM,&2019).&Estos&son&solo&dos&

noticias&recientes,&pero&El&Espectador&menciona&que&alrededor&de&3.200&niños&están&activos&en&

bandas&criminales&en&la&ciudad&de&Medellín&(El&Espectador,&2019:&“En&Medellín”).&

&

La&mayoría&de&los&jóvenes&y&niños&desplazados&vive&en&pobreza&extrema&en&la&ciudad,&y&

en&este&mismo&entorno&son&confrontados&con&la&riqueza&de&otros&(Dale,&2014:&3).&Este&

confrontación&ha&sido&usada&por&grupos&armados&como&estrategia&de&reclutamiento,&

ofreciéndoles&a&los&niños&joyas,&carros,&u&otras&cosas&materiales&si&participan&en&sus&actividades&

(Ibid.).&Deny&Sofía&confirma&esto;&en&el&barrio&Robledo&en&Medellín,&los&niños&son&seducidos&por&

grupos&armados&que&les&seducen&con&promesas&de&dinero&o&incluso&de&comida7.&

&


diciembre!2018.!

!


En&el&reclutamiento&ilícito&en&Colombia,&hay&también&un&elemento&de&género.&Por&lo&

general,&niñas&son&reclutadas&para&servir&otros&funciones&que&niños&(Sydney,&2019:&11);&los&

niños&más&veces&son&dados&armas&para&combatir&mientras&que&las&niñas&son&usadas&para&

explotar&sexualmente&(Ibid.).&

&

Para&resumir,&el&desplazamiento&forzado&es&perpetrado&por&todos&los&actores&del&

conflicto&armado.&Primero,&esto&fue&mayormente&ruralhurbano&pero&en&los&últimos&años&creció&el&

desplazamiento&interurbano&y&intraurbano.&El&desplazamiento&forzado&ha&dejado&a&muchas&

personas&en&situación&de&vulnerabilidad.&Especialmente&los&niños&desplazados&que&son,&

socialmente&y&antropológicamente,&más&vulnerables&que&los&adultos,&son&presa&de&reclutamiento&

ilícito&por&grupos&armados&ilegales.&El&reclutamiento&en&este&caso&es&mayormente&por&coerción;&

los&niños&no&ven&otra&opción&que&participar&por&sus&condiciones&de&vida&y&los&grupos&armados&

pueden&ofrecerles&recursos&rápidos.&Igual&como&el&desplazamiento&forzado,&el&reclutamiento&

ilícito&antes&tuvo&más&lugar&en&el&campo&pero&con&la&urbanización&del&conflicto&y&el&subsecuente&

crecimiento&de&crimen&organizado,&se&convirtió&en&un&grave&problema&en&la&ciudad.&&&

&

&

& &


Capitulo&3:&Combatir&el&reclutamiento&con&conocimiento&

&

Después&de&entender&cómo&el&desplazamiento&forzado&forma&la&vulnerabilidad&extrema&de&

niños,&y&entender&la&dinámica&entre&los&niños&vulnerables&desplazados&y&el&reclutamiento&ilícito,&

este&capitulo&se&dedicará&al&analizar&de&las&iniciativas&principales&en&Medellín,&que&se&enfocan&en&

la&superación&de&vulnerabilidad&de&niños&desplazados.&Los&variables&con&los&cuales&se&realiza&el&

análisis&son&las&coordenadas&de&vulnerabilidad&de&Watts&y&Bohle;&la&exposición,&la&capacidad,&y&la&

potencialidad.&Con&estas,&sobre&la&base&de&las&entrevistas&propias,&se&identificarán&las&fortalezas&

de&los&programas,&y&dónde&fallan&o&faltan.&&

Como&el&reclutamiento&del&que&hablamos&es&por&coerción;&en&el&cual&los&niños&parecen&no&tener&

una&elección,&la&educación&podría&servir&como&una&otra&opción.&Entonces,&antes&de&elaborar&en&

las&iniciativas,&se&analizará&el&deber&ser&de&la&educación&pública&en&Colombia&según&la&

Constitución&del&1991,&y&su&realidad&según&los&entrevistados.&&

&

&

3.1!La!Constitución!del!1991!y!la!educación!en!Colombia!

La&Constitución&colombiana&del&1991&establece&la&educación&como&un&derecho&fundamental&de&

todos&los&niños&colombianos&(República&de&Colombia,&1991:&art.&44),&y&en&múltiples&de&sus&

artículos&define&el&papel&del&Estado&en&la&educación,&y&cómo&debería&ser&proveída.&

&

Un&importante&artículo&es&el&67&en&el&cual&se&afirma&que&la&educación&es&obligatoria&para&

niños&de&los&5&a&los&15&años,&y&que&la&educación&es&gratuita&en&las&instituciones&del&Estado&

(República&de&Colombia,&1991:&art.&67).&Aunque&la&Constitución&entró&en&vigencia&en&1991,&Deny&

Sofia&por&ejemplo&tenía&12&años&en&1994&y&no&recibía&educación&gratuita8.&Ella&explica&que&en&


diciembre!2018.!


esos&tiempos,&en&las&instituciones&educativas&había&que&pagar&matrícula,&los&uniformes,&y&los&

útiles.&Según&Ramiro&García&Rivera,&un&abogado&y&fiscal&superior&en&retiro&que&después&se&dedicó&

a&la&enseñanza&de&su&profesión,&el&gobierno&solo&empezó&a&prestar&más&atención&a&la&educación&

desde&hace&unos&ocho&años9.&Él&dice&que&la&educación&básica&no&ha&podido&ser&proporcionada&

gratis&antes&por&las&circunstancias&políticas,&económicas&y&criminales&que&se&vivían&en&el&país.&

Enfatiza&que&el&Estado&no&posesionó&los&ingresos&necesarios&para&cubrir&todos&los&gastos&que&

conlleva&una&educación&buena&y&gratuita.&Además,&afirma&que&en&su&propia&experiencia&

trabajando&con&funcionarios&judiciales&ha&visto&mucha&corrupción,&entonces&los&pocos&fondos&

que&había&para&la&educación&muchas&veces&fueron&robados.&

&

Aunque&constata&que&la&situación&educativa&ha&mejorado&desde&ese&tiempo,&Deny&Sofía&

insiste&que&el&tema&de&los&uniformes&sigue&siendo&un&problema&con&que&se&enfrenta&la&población&

desplazada.&Mientras&que&en&la&educación&pública&ahora&no&se&debe&pagar&matrícula,&y&que&en&la&

teoría&tampoco&es&necesario&el&uniforme,&en&la&realidad&las&instituciones&exigen&a&los&niños&que&

se&vistan&con&uniforme.&Este&problema&también&es&afirmado&por&Carolina&Peláez,&abogada&en&la&

Secretaría&de&Juventud10,&tal&como&por&Marcelina&López&Santos,&docente&que&trabaja&en&una&

escuela&pública&en&Medellín11.&&

&

En&el&artículo&64,&se&determina&que&el&Estado&tiene&el&deber&de&“promover&el&acceso&

progresivo”&a&la&educación&(República&de&Colombia,&1991:&art.&64).&En&este&aspecto,&Deny&Sofía&

nota&una&gran&mejoría&cuando&compara&la&situación&de&sus&hijos&con&la&de&ella&misma.&Ahora,&en&

las&áreas&con&mucha&población&desplazada&como&Robledo,&la&Secretaría&de&Educación&viene&

tocando&las&puertas&para&asegurar&que&los&niños&estén&estudiando.&Sin&admitir&un&ciento&

porciento&de&efectividad&del&trabajo&gubernamental,&también&psicólogo&Reinel&Arias&afirma&que&

9!En!entrevista!con!Ramiro!García!Rivera,!abogado!y!catedrático!de!derecho!penal!en!retiro,!20!de!diciembre!

2018.!10!En!entrevista!con!Carolina!Peláez,!abogada,!12!de!diciembre!2018.!!11!En!entrevista!con!Marcelina!López!Santos,!docente!en!institución!educativa!pública,!28!de!noviembre!2018.!


ha&mejorada&mucho&la&situación&de&educación&para&la&población&desplazada&comparada&con&30&

años&atrás12.&&

&

Finalmente,&un&artículo&considerado&importante&en&el&tema&de&la&educación&para&niños&

desplazados&es&el&68,&el&cual&dice&que&“integrantes&de&los&grupos&étnicos&tendrán&derecho&a&una&

formación&que&respete&y&desarrolle&su&identidad&cultural”.&Es&un&hecho&que&una&gran&parte&de&la&

población&desplazada&pertenece&a&grupos&étnicos;&21.2%&es&afrocolombiano&y&el&6.2%&indígena&

(UNHCR,&2018).&En&línea&con&la&Constitución&entonces,&ellos&deberían&recibir&una&educación&

inclusiva.&No&obstante,&Marcelina&opina&que&la&mayor&vulnerabilidad&que&la&población&

afrocolombiana&tiene,&no&significa&que&recibe&suficiente&atención&diferenciada.&Ella&cuenta&que&la&

discriminación&es&un&tema&grande&en&todas&partes,&incluso&en&la&educación&y&en&el&ámbito&

laboral.&

Además&de&esto&existe&también&discriminación&por&preferencia&sexual&u&homofobia.&Brahyan,&

quién&es&parte&de&la&comunidad&LGBT,&dice&que&ha&experimentado&mucho&acoso&por&esto,&por&

parte&de&los&otros&estudiantes13.&La&institución&educativa&no&hacía&nada&para&la&prevención&o&

para&parar&la&intimidación.&&&

&

3.2.!Iniciativas!gubernamentales!

Esta&tesis&se&parte&de&la&consideración&que&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&edad&es&una&

violación&a&sus&derechos&humanos.&El&Estado&es&el&responsable&de&la&protección&de&los&derechos&

de&la&población&víctima&del&desplazamiento&interno,&y&en&línea&con&la&Convención&Sobre&los&

Derechos&del&Niño&(1989)&y&los&Principios&Rectores&(2004),&el&Estado&entonces&tiene&la&

responsabilidad&de&prevenir&el&reclutamiento&ilícito&de&niños&desplazados&por&grupos&armados&

12!En!entrevista!con!Reinel!Arias!Londoño,!psicólogo!en!la!Fundación!las!Golondrinas!en!Medellín,!5!de!

diciembre!2018.!13!En!entrevista!con!Brahyan,!líder!juvenil!y!víctima!del!desplazamiento!forzado,!10!de!diciembre!2018.!


ilegales.&Por&esto,&las&siguientes&secciones&analizarán&las&iniciativas&gubernamentales&que&tienen&

el&objetivo&de&superar&la&vulnerabilidad&de&menores&de&edad.&

&

3.2.1#Sistema#Nacional#de#Atención#y#Reparación#Integral#a#Víctimas#

El&Estado&colombiano&ha&mostrado&iniciativa&para&tomar&en&seria&esta&responsabilidad,&con&la&

creación&del&SNARIV&en&2011&(Ley&1448,&2011:&art.&159).&Con&ello&se&ha&creado&la&red&de&apoyo&a&

la&población&desplazada&más&grande&del&país.&La&entrevistada&Nataly&Giraldo&Vélez&es&parte&del&

equipo&de&víctimas&de&Medellín&como&profesional&analista14.&En&este&cargo,&ella&es&responsable&de&

hacer&un&análisis&completo&del&contexto&de&la&familia&víctima&que&llega&a&la&oficina&de&la&Unidad&

de&Víctimas.&

&

Nataly&explica&que&cuando&llega&una&familia&a&un&centro&de&atención,&hacen&una&

evaluación&de&su&situación&de&vulnerabilidad&y&en&esta&siempre&se&pregunta&por&la&educación.&

Esta&es&considerada&un&derecho&que&debe&estar&restablecido&para&poder&superar&la&situación&de&

vulnerabilidad.&Para&el&restablecimiento,&la&Unidad&de&Victimas&no&está&en&contacto&directo&con&

organizaciones&educativas,&sino&hace&una&articulación&con&la&secretaría&de&educación.&&

&

En&la&Ley&1448&en&los&artículos&181&y&190,&se&afirma&que&los&NNA&tienen&derecho&a&la&

protección&contra&todas&formas&de&violencia,&incluyendo&el&reclutamiento&ilícito&(Ley&1448,&

2011:&art.&181)&y&que&NNA&víctimas&de&esto,&tendrán&derecho&a&la&reparación&integral&en&los&

términos&de&la&Ley&1448&(Ley&1448,&2011:&art.&190).&Nataly&afirma&que&el&objetivo&misional&de&la&

política&pública&de&víctimas&es&la&atención&y&reparación&a&víctimas&del&conflicto&armado,&pero&que&

en&sí&sola&no&puede&resolver&el&reclutamiento&ilícito.&También&dice&que&se&debería&dar&respuestas&

a&la&problemática&en&una&articulación&institucional&conjunta.&Sin&embargo,&admite&que&esta&

14!En!entrevista!con!Nataly!Giraldo!Vélez,!profesional!analista!en!el!equipo!de!víctimas!de!Medellín,!18!de!

diciembre!2018.!


articulación&institucional&es&problemática;&la&comunicación&entre&las&diferentes&secretarías&

responsables&falla&mucho.&&

&

Entonces,&volviéndonos&a&la&superación&de&la&vulnerabilidad,&el&SNARIV&parece&enfocarse&

en&mejorar&la&potencialidad&de&los&niños&desplazados.&La&potencialidad&de&ser&sometido&a&las&

graves&consecuencias&de&situaciones&de&crisis,&baja&considerablemente&con&una&red&de&seguridad&

como&la&que&provee&el&SNARIV.&&

Mientras&que&en&papel&el&SNARIV&también&se&esfuerza&para&la&prevención&de&la&rehvictimización,&

en&realidad&vemos&que&sigue&alta&la&exposición&al&desplazamiento&secundario&o&terciario&

(Springer,&2006:&12;&Cotroneo,&2017:&285).&Igual,&la&capacidad&de&niños&desplazados&no&está&

fortalecida&directamente&por&el&SNARIV,&porque&como&entidad&no&está&involucrada&en&la&

satisfacción&de&las&necesidades&básicas&de&ellos.&&

El&funcionamiento&del&SNARIV&entonces&se&puede&considerar&ambiguo;&mientras&que&en&papel&es&

la&entidad&que&tiene&la&responsabilidad&completa&para&la&prevención&del&reclutamiento&de&niños&

desplazados,&en&realidad&muchas&responsabilidades&son&delegadas&a&otras&secretarías.&Además,&

Nataly&afirma&que&al&menos&en&Medellín,&la&articulación&entre&el&SNARIV&y&las&secretarías&no&es&

buena,&así&que&delegar&las&responsabilidades&no&ha&sido&eficiente.&&

&

Una&articulación&institucional&que&hace&el&SNARIV,&es&con&la&Secretaría&de&la&Juventud.&

Esta&secretaría&se&enfoca&en&el&acompañamiento&a&los&jóvenes,&que&en&la&institucionalidad&

colombiana&son&denominados&las&personas&entre&los&14&y&28&años&("Alcaldía&De&Medellín:&

Secretaría&De&La&Juventud",&2019).&&

&

&

3.2.2#Sistema#de#Alertas#Tempranas#de#Medellín##

Desde&el&junio&2018,&la&Secretaria&de&Juventud&de&Medellín&lanzó&el&programa&Sistemas&de&

Alertas&Tempranas&de&Medellín,&el&SATMED.&Este&programa&se&carga&de&cuatro&hechos&


victimizantes&que&afectan&a&los&NNA,&los&cuales&son;&la&violencia&sexual,&el&trabajo&infantil,&la&

explotación&sexual&y&comercial&de&niños&y&niñas,&y&el&reclutamiento&forzado.&Entonces&mientras&

que&normalmente&el&enfoque&de&la&secretaría&está&en&jóvenes&entre&14&y&28&años,&este&sistema&

también&incluye&a&niños&más&jóvenes.&&

&

Mediante&oficinas&en&la&ciudad&y&la&página&www.satmed.co&en&Internet,&cualquier&

persona&puede&alertar&al&programa.&Con&la&información&proveída,&el&SATMED&entonces&

acompaña&al&niño&y&su&familia&desde&la&institucionalidad,&para&satisfacer&las&necesidades&

incompletas&que&probablemente&causaron&la&situación&de&riesgo&del&niño&(SATMED,&2019).&La&

entrevistada&Carolina&enfatiza&que&el&equipo&del&SATMED,&en&la&atención,&trata&de&ser&como&un&

puente&entre&la&familia&y&lo&que&el&niño&requiere15.&

El&sistema&entra&en&el&entorno&familiar&para&establecer&cuáles&son&los&problemas&con&que&se&

enfrenta&el&niño,&y&busca&estabilizar&este&entorno&para&así&bajar&la&potencialidad&del&niño&de&

sufrir&mucho&daño&en&una&situación&de&crisis.&&

&

Carolina&Peláez&Ramírez&es&abogada&en&la&Secretaría&de&Juventud&de&Medellín,&después&

de&trabajar&seis&años&en&el&equipo&de&víctimas&de&Medellín.&Ella&asegura&que&en&el&SATMED,&una&

de&las&formas&de&prevenir&el&hecho&victimizante&reclutamiento,&es&dar&el&acceso&a&la&vinculación&

de&los&niños&al&sistema&educativa.&Se&trabaja&en&este&vínculo&por&ambos&lados;&llevar&a&los&niños&a&

la&institución&educativa&e&incluir&a&ellos&desde&el&interior&de&la&institución.&

&

Del&primero,&el&SATMED&se&acerca&a&la&familia&del&niño&en&riesgo&y&le&provee&con&la&

información&para&entrar&en&una&escuela.&También&le&vincula&a&la&Secretaría&de&Educación,&la&cual&

finalmente&tiene&la&responsabilidad&de&garantizar&el&acceso&y&la&permanencia&de&NNA&a&la&

educación&(Decreto&833,&2015:&art.&134).&El&SATMED&también&se&ocupa&de&proveer&los&cupos&

para&niños&desplazados&y&arreglar&la&cubertura,&entre&otros.&

15!En!entrevista!con!Carolina!Peláez!Ramírez,!abogada,!12!de!diciembre!2018.!


En&vinculando&los&NNA&a&la&educación,&Carolina&enfatiza&que&es&necesario&que&la&educación&sea&

brindada&de&manera&integral,&que&forme&a&“personas&que&piensen,&que&propongan,&que&critiquen,&

que&no&sea&una&cosa&solo&de&memoria&sino&un&real&aprendizaje”16.&Esto&para&que&un&niño&esté&

armado&con&herramientas&para&tener&más&capacidad&para&lidiar&con&situaciones&de&crisis.&

&

Desde&la&institucionalidad&entonces,&el&SATMED&les&informa&a&los&estudiantes&tal&como&a&

los&profesores,&qué&hacer&para&evitar&los&cuatro&hechos&victimizantes,&y&cómo&uno,&por&ejemplo,&

puede&identificar&un&caso&de&violencia&sexual&y&que&debe&hacer&cuando&eso&pasa.&Entonces&el&

SATMED&entra&en&las&instituciones&con&campañas&para&fomentar&la&institución&como&entorno&

protector.&En&fin,&fomentando&la&institución&como&entorno&protector&y&integrar&a&los&profesores&

como&confidentes,&el&SATMED&también&intenta&disminuir&la&exposición&que&tienen&los&niños&a&

situaciones&de&crisis&en&la&escuela.&

&

& En&diciembre&2018,&el&SATMED&comunica&haber&atendido&a&41&NNA&entre&los&7&y&17&años&

que&estaban&en&riesgo&de&reclutamiento,&el&75%&de&ellos&del&género&masculino&(Secretaría&de&

Juventud&de&Medellín,&2018).&En&infografías&de&los&meses&enero&hasta&marzo&del&2019,&se&

menciona&haber&atendido&a&9&niños&en&riesgo&de&reclutamiento&(Secretaría&de&Juventud&de&

Medellín,&2019).&Entonces&el&sistema&ha&sido&exitoso&en&atender&a&múltiples&casos,&sin&embargo&

no&han&sido&cantidades&tan&significativas&hasta&ahora,&si&lo&comparamos&con&los&estimados&4.800&

niños&en&alto&riesgo&de&ser&reclutado&(Mercado,&2018).&&&

&

&

3.2.3#Sistema#de#Identificación#de#Potenciales#Beneficiarios#de#Programas#Sociales#

Para&el&enfoque&en&la&vulnerabilidad&socioeconómica&de&la&población&colombiana,&existe&el&

programa&gubernamental&del&Departamento&Nacional&de&Planeación&‘Sistema&de&Identificación&

16!Frase!exacta!en!entrevista!con!Carolina!Peláez!Ramírez,!abogada,!12!de!diciembre!2018.!


de&Potenciales&Beneficiarios&de&Programas&Sociales’,&el&SISBEN.&El&SISBEN&fue&introducido&

primero&en&1994,&y&una&nueva&versión&al&inicio&del&siglo&XXI&(Bottia,&CardonahSosa&y&Medina,&

2012:&139h140).&&

&

Mediante&este&sistema,&la&situación&de&vulnerabilidad&de&un&individuo&es&establecida&

basada&en&varias&variables&socioeconómicas.&Éstas&incluyen&el&acceso&a&servicios&públicos&

básicos,&la&posesión&de&bienes&durables,&la&asignación&de&capital&humano&y&el&ingreso&corriente&

(Ibid.:&145).&La&vulnerabilidad&se&expresa&en&un&puntaje&SISBEN,&con&un&rango&de&1&a&6,&de&pobre&

a&rico&(Ibid.:&139).&El&puntaje&SISBEN&determina&cuánto&beneficio&una&persona&puede&recibir.&

Suelen&ser&las&personas&con&puntaje&SISBEN&bajo&de&1&o&2,&que&tienen&derecho&a&mayor&apoyo&

económico&para&poder&acceder&a&los&servicios&de&salud,&becas&o&empleos&públicos&(Ibid.)&

&

La&población&desplazada&en&Medellín,&como&se&ha&expuesto&antes,&es&caracterizada&por&

tener&muy&pocos&recursos&materiales,&ser&desempleada,&muchas&veces&con&bajo&nivel&de&

educación,&y&por&estar&asentada&en&las&áreas&marginales&de&la&ciudad.&Estas&características&hacen&

que&la&población&desplazada&generalmente&tiene&un&puntaje&de&SISBEN&bajo;&puntaje&1&o&2.&

&

El&joven&entrevistado&Brahyan,&fue&víctima&del&desplazamiento&forzado&intraurbano&

cuando&tenía&cuatro&años.&Vivía&en&la&comuna&2&de&Medellín,&cuando&por&altos&niveles&de&

violencia,&Brahyan&con&sus&padres&y&dos&hermanos&menores&tuvo&que&huir&a&Bello&Zamora,&al&

norte&de&la&ciudad.&Ahora,&20&años&después,&acaba&de&completar&el&bachiller,&lo&cual&le&permite&

empezar&estudios&universitarios.&Brahyan&menciona&el&colegio&no&le&puede&cobrar&a&la&población&

desplazada,&por&estar&en&un&nivel&SISBEN&muy&bajo.&

Lo&notable&en&este&caso,&es&que&Brahyan&menciona&que&el&SISBEN&fue&causa&para&la&intimidación&

por&parte&de&la&institución&educativa.&El&hecho&de&que&a&los&jóvenes&desplazados&no&les&cobraran&

matrícula,&provocó&peleas&entre&la&coordinadora&de&la&escuela&y&los&estudiantes.&A&Brahyan&le&


sucedió,&y&tuvo&que&cambiar&de&escuela.&Esto&indica&una&falla&en&la&coordinación&entre&el&SISBEN&

y&la&institución&educativa.&&

&

El&SISBEN&no&solamente&determina&el&subsidio&que&puede&obtener&una&persona&para&

entrar&en&la&escuela,&sino&también&el&derecho&a&programas&de&alimentación&escolar.&Cristian&

Mauricio&Cartagena&Blandón17&es&cogestor&de&familia&en&la&Secretaría&de&Inclusión&de&la&Alcaldía&

de&Medellín,&y&trabaja&directamente&con&familias&en&situación&de&pobreza&extrema.&Cristian&

menciona&que&con&un&puntaje&de&SISBEN&bajo,&niños&tienen&acceso&al&desayuno&o&al&almuerzo&en&

el&restaurante&escolar&en&un&programa&que&se&llama&Vaso&de&Leche.&Este&programa&será&tratado&

más&adelante.&

&

Sin&embargo,&Cristian&es&escéptico&sobre&el&SISBEN.&Explica&que&en&el&sistema,&para&

determinar&el&puntaje,&hacen&una&revisión&en&la&casa,&hacen&una&encuesta,&y&ven&los&ingresos&de&

una&persona&entre&otros.&De&este&manera&miden&las&variables&mencionadas&antes.&Sin&embargo,&

él&lo&compara&con&una&foto;&la&situación&en&el&momento&de&revisión&puede&haber&mejorado&o&

empeorado&mucho&en&un&mes,&o&dos.&Considerando&la&cantidad&de&personas,&incluso&si&solo&se&

mira&a&la&población&desplazada,&que&son&evaluadas&por&el&SISBEN,&es&imposible&repetir&la&

revisión&cada&dos&meses.&

&

El&SISBEN,&siendo&la&entidad&que&se&ocupa&de&la&vulnerabilidad&de&un&ciudadano,&en&las&

coordenadas&de&Watts&y&Bohle&parece&enfocarse&meramente&en&la&exposición.&Facilitar&el&acceso&

a&la&educación&por&hacerla&gratuita&para&niños&con&bajo&puntaje&SISBEN,&fomenta&la&participación&

educativa&la&cuál&baja&la&exposición&de&ellos&a&situaciones&de&crisis.&

El&ejemplo&de&la&intimidación&mencionado&por&Brahyan,&muestra&que&el&SISBEN&no&fortalece&la&

capacidad&del&niño.&Esto&es&porque&el&sistema&no&es&integral,&funciona&de&manera&independiente&

17!En!entrevista!con!Cristian!Mauricio!Cartagena!Blandón,!cogestor!de!familia!Secretaría!de!Inclusión,!21!de!

diciembre!2018.!


de&la&institución&educativa&con&resultado&una&pobre&calidad&de&educación.&Lo&mismo&se&puede&

decir&para&la&potencialidad;&mientras&que&el&SISBEN&provee&acceso&al&restaurante&escolar&para&

niños&de&puntaje&bajo,&no&se&involucra&en&la&implementación&del&programa.&&

&

3.2.4#Restaurante#Escolar#

La&ultima&iniciativa&gubernamental&tratada&aquí,&es&el&restaurante&escolar.&Como&mencionado&

por&Cristian,&existe&un&programa&llamado&Vaso&de&Leche&Escolar,&pero&también&existe&a&nivel&

nacional&el&Programa&de&Alimentación&Escolar&que&tiene&objetivos&semejantes.&

&

La&alimentación&es&de&suma&importancia&porque&si&un&niño&no&tiene&esta&necesidad&

básica&satisfecha,&no&puede&estudiar&(Angarita&Cañas&y&Yepes,&2015:467).&Esto&tiene&relación&con&

el&reclutamiento,&porque&los&grupos&ilegales&que&buscan&incluir&a&niños,&también&lo&saben;&el&

grupo&ofrece&al&niño&por&ejemplo,&tres&comidas&por&día&para&convencerlos&de&participar&en&sus&

actividades18.&&

&

En&septiembre&del&año&pasado,&presidente&Iván&Duque&presentó&el&lanzamiento&del&

nuevo&Programa&de&Alimentación&Escolar,&el&PAE.&Este&programa&nacional&tiene&como&objetivo&

proveer&una&alimentación&adecuada&especialmente&a&los&niños&colombianos&más&vulnerables,&y&

con&esta&darles&mejores&oportunidades&(Presidencia&de&la&República&–&Colombia,&2018).&El&PAE&

ha&sufrido&de&corrupción&por&parte&de&los&contratistas.&De&esto&resultó&que&los&niños&con&derecho&

a&la&alimentación&escolar&no&la&recibieron&y&que&el&programa&tuvo&mal&resultado.&La&nueva&

estructura&presentada&en&septiembre,&pone&un&mayor&enfoque&en&la&transparencia&y&eficiencia&

del&programa&(Ibid.).&Además,&para&el&2019&se&ha&incrementado&el&presupuesto&del&programa&


diciembre!2018.!

!


con&un&48%,&y&la&cubertura&incluye&a&300&mil&niños&más&que&en&el&año&2018&con&ahora&5.6&

millones&de&niños&(Ibid.).&

&

Sin&embargo,&en&noticias&recientes&es&claro&que&el&problema&de&corrupción&en&el&

programa&no&ha&sido&resuelto&y&que&solamente&dos&cadenas&han&mejorado&(Aguirre&Fernández,&

2019).&Además,&otro&problema&visible&en&este&año&es&el&control&de&la&calidad&de&la&alimentación.&

En&marzo&por&ejemplo,&un&refrigero&de&mala&calidad&del&restaurante&escolar&dejó&a&46&niños&

intoxicados&(El&Colombiano,&2019).&&

&

Por&parte&de&la&Secretaría&de&Solidaridad&de&la&Alcaldía&de&Medellín,&se&creyó&el&programa&

Vaso&de&Leche&Escolar&en&el&año&2003.&El&objetivo&del&programa&es&hacer&una&contribución&

alimentaria&a&la&población&que&tiene&esta&necesidad&(Decreto&70,&2003:&art.&5).&El&Vaso&de&Leche&

Escolar&es&entonces&muy&similar&al&PAE.&&

&

Según&Marcelina&López&Santos,&docente&en&una&escuela&pública&en&Medellín,&el&Vaso&de&

Leche&Escolar&es&una&fortaleza&por&parte&de&la&institución,&para&la&inclusión&de&niños&en&el&

sistema&educativa.&Sin&embargo,&en&la&experiencia&de&Deny&Sofía&en&la&Comuna&7&Robledo,&sigue&

siendo&un&problema&muy&grave&la&falta&de&alimentación,&y&según&ella&es&un&factor&que&facilita&el&

reclutamiento&por&grupos&criminales.&Las&fallas&en&el&PAE&establecidas&por&entidades&de&control&

mencionado&por&el&presidente&Duque&(Presidencia&de&la&República&–&Colombia,&2018),&y&la&

experiencia&de&Deny&Sofía&muestran&la&ineficiencia&de&los&programas&de&alimentación&escolar.&&

&

Entonces,&ambos&el&PAE&y&el&Vaso&de&Leche&Escolar&se&enfocan&en&el&componente&

potencialidad.&Un&niño&bien&alimentado&es&menos&probable&de&sufrir&consecuencias&fuertes&de&

una&situación&de&crisis,&que&un&niño&desnutrido.&Si&se&implementa&eficientemente,&como&es&

propuesto&por&presidente&Duque,&el&PAE&podría&brindar&a&los&niños&mejores&oportunidades&y&así&

mejorar&la&coordenada&capacidad.&No&obstante,&esta&relación&causal&indirecta&hasta&ahora&no&ha&


sido&realizada.&Los&programas&de&alimentación&escolar&son&más&enfocadas&en&la&vulnerabilidad&

interna&que&externa,&y&entonces&no&ponen&atención&a&los&resultados.&

&&

&

3.3!Iniciativas!noKgubernamentales!!

Mientras&que&el&Estado&es&el&primer&responsable,&con&un&número&de&víctimas&tan&alto,&es&

importante&que&la&sociedad&civil&también&tome&responsabilidad.&La&abogada&Carolina&explica&que&

la&atención&sí&es&responsabilidad&del&Estado,&pero&enfatiza&que&la&prevención&debería&ser&

responsabilidad&de&la&sociedad&civil&también.&Esto&porque&es&mejor&la&prevención&de&los&hechos&

victimizantes&no&solamente&por&no&sufrir&las&consecuencias,&sino&también&para&no&tener&que&

esperar&a&la&atención&del&Estado,&lo&cuál&según&Carolina&demora&mucho&para&llegar&a&atender.&

Igualmente&otro&entrevistado&Reinel&Arias&admite&que&constitucionalmente&el&gobierno&es&el&

responsable,&pero&que&la&sociedad&tiene&una&corresponsabilidad19.&&

&

3.3.1#Fundación#las#Golondrinas#

Fundación&las&Golondrinas&es&la&organización&nohgubernamental&que&se&ocupa&de&la&educación&

para&niños&desplazados&más&antigua&de&Medellín.&Hace&39&años,&la&fundación&se&inició&en&las&

comunas&1,&8&y&9&de&Medellín.&En&estas&zonas&periféricas&donde&llegaban&y&siguen&llegando&

muchas&personas&desplazadas,&la&ONG&construyó&escuelas&para&atender&a&los&niños&

desplazados20.&

&

El&señor&Reinel&Arias&es&psicólogo&y&lleva&13&años&trabajando&en&la&Fundación&las&

Golondrinas.&Durante&12&años&acompañaba&a&los&niños&desplazados&como&psicólogo&social&y&

comunitario,&y&desde&hace&un&año&es&el&coordinador&de&gestión&en&la&organización.&Reinel&explica&

que&la&meta&de&la&fundación&es&acompañar&a&las&comunidades&vulnerables&en&situaciones&de&

19!En!entrevista!con!Reinel!Arias!Londoño,!psicólogo!en!Fundación!las!Golondrinas,!5!de!diciembre!2018.!20!Ibid.!


riesgo&social,&para&que&sean&protagonistas&de&su&propia&transformación.&Esto&a&través&de&los&

espacios&educativos&y&formativos&proveídos&por&la&fundación,&para&finalmente&salir&de&la&

situación&de&vulnerabilidad.&

&

Esta&meta&se&traduce&en&el&modelo&educativo&que&provee&la&organización,&el&cual&es&

basado&en&el&sistema&de&Reggio&Emilia.&Reggio&Emilia&es&una&región&en&Italia&donde,&después&de&

la&Segunda&Guerra&Mundial,&se&creyó&un&sistema&educativo&(Mercilliott&Hewett,&2001:&95)&basado&

en&que&el&niño&es&un&actor&activo&con&derechos,&y&en&el&involucramiento&de&la&familia&y&la&

comunidad&en&la&educación&del&niño&(Ibid.:&95h96).&Reinel&aclara&que&el&modelo&Reggio&Emilia&es&

adaptado&porque&también&parte&de&la&diferencia,&y&en&las&poblaciones&desplazadas&hay&muchas&

diferencias&culturales&tal&como&individuales&porque&esta&gente&viene&de&diferentes&regiones&del&

país.&La&propuesta&pedagógica&diferenciada&se&enfoca&en&valores&comunes&como&el&respeto&y&la&

colaboración,&mediante&la&cuál&las&personas&que&llegan&de&diferentes&ambientes&se&sienten&

incluidas.&

Con&esta&propuesta&educativa,&en&el&año&2018&la&fundación&atendió&a&un&total&de&14.346&NNA&

(Fundación&las&Golondrinas,&2019:&27),&y&si&se&incluye&a&los&otros&familiares&impactados&por&esto&

se&habla&de&una&figura&de&56.484&personas&atendidas&(Ibid.).&

&

Adicionalmente,&en&línea&con&la&filosofía&Reggio&Emilia,&la&organización&también&se&ocupa&

de&otros&aspectos&importantes&para&el&desarrollo&social&de&la&familia&desplazada.&Reinel&en&su&

cargo&de&coordinador&de&gestión&humana,&acompaña&a&familias&en&sus&procesos&de&bienestar&

laboral,&seguridad&social,&y&formación&entre&otros.&&

Uno&de&los&proyectos&principales&de&la&Fundación&las&Golondrinas&es&crear&sentido&de&

comunidad,&fortaleciendo&a&líderes&comunitarios.&En&las&escuelas,&fomentan&el&liderazgo&a&través&

de&la&formación&en&participación,&por&ejemplo&en&planes&de&desarrollo&local.&De&este&manera&se&

incluyen&a&jóvenes&en&la&transformación&de&su&propio&barrio,&impulsando&el&desarrollo&social.&


Estos&líderes&pueden&tener&a&su&cargo&un&grupo&juvenil&por&ejemplo,&y&no&solamente&aprenden&el&

liderazgo&pero&también&ayudan&a&motivar&a&las&personas&en&su&grupo21.&

&

Fundación&las&Golondrinas&así&tiene&una&aproximación&muy&amplia&que&trata&todas&

coordenadas&de&vulnerabilidad.&Primero,&con&la&creación&de&espacios&educativos&y&la&presencia&

física&en&los&barrios&marginales,&la&organización&baja&considerablemente&la&exposición&de&niños&a&

situaciones&de&violencia.&Como&menciona&Reinel,&la&fundación&hoy&en&día&es&reconocida&en&el&

territorio&y&esto&genera&confianza&en&los&barrios&donde&está&activa.&Segundo,&la&capacidad&de&los&

niños&desplazados&es&fortalecida&en&la&escuela&con&un&modelo&educativo&que&toma&en&cuenta&sus&

diferencias&y&así&garantiza&el&desarrollo&personal&máximo.&En&este&mismo&sentido&el&proyecto&de&

líderes&comunitarios&da&herramientas&a&las&personas&para&sostenerse&a&si&mismos&y&a&otros.&&

Tercero,&la&organización&disminuye&activamente&la&potencialidad&de&niños&desplazados&de&ser&

sometidos&a&graves&consecuencias&de&situaciones&de&crisis,&involucrando&a&los&padres&y&otros&

actores&de&la&comunidad&en&el&desarrollo&educativo&del&niño.&De&esta&manera&es&creada&una&

comunidad&que&sirve&como&una&red&de&seguridad&y&un&ambiente&familiar&más&estable.&

&

&

3.3.2#Sisterhood#

Habitante&de&la&comuna&7&y&víctima&del&desplazamiento&forzado&dos&veces,&Deny&Sofía&se&dedica&

a&ayudar&y&rescatar&a&niños&reclutados&en&el&barrio&desde&el&año&2008.&Ella&fundó&la&organización&

Sisterhood&que&consiste&de&un&grupo&pre&juvenil&para&niños&entre&5&y&13&años,&y&un&grupo&juvenil&

para&jóvenes&entre&14&y&28&años.&Fue&fundada&con&el&fin&de&prevenir&el&reclutamiento&y&

resocializar&a&los&niños&ya&reclutados&por&grupos&criminales,&mediante&una&educación&integral.&

&

21!En!comunicación!personal!con!Reinel!Arias!Lodoño,!4!de!junio!2019,!mensaje!de!voz!por!WhatsApp!


Sisterhood&no&recibe&fondos&pero&intenta&trabajar&en&la&vinculación&entre&los&niños&y&

organizaciones&que&les&pueden&ayudar.&La&organización&les&provee&a&los&niños&y&sus&padres&

información&sobre&dónde&y&cómo&pueden&estudiar,&y&diferentes&instituciones&le&acompañan&a&

Sisterhood&en&esto.&Además,&la&organización&da&acompañamiento&psicológico&a&los&niños&en&el&

barrio&que&tienen&muchos&problemas&siendo&víctima&del&desplazamiento&forzado&y&&muchas&

veces,&del&reclutamiento&ilícito.&De&los&propios&medios&de&Sisterhood,&que&son&sobretodo&

educativos,&se&busca&brindarles&a&los&niños&mejores&oportunidades&y&enseñarles&a&ser&autoh

independientes.&&

&

Asimismo,&con&ambos&grupos&de&jóvenes,&Deny&Sofía&se&junta&dos&días&por&semana&y&

organiza&actividades.&Las&actividades&toman&lugar&en&horarios&fijos&cada&semana,&después&de&las&

clases&en&la&escuela.&Una&actividad&por&ejemplo,&era&cortar&y&pegar&casitas&para&una&escena&de&

Navidad&para&la&fiesta&de&las&Novenas&en&el&barrio.&El&mes&diciembre&en&Colombia&está&lleno&de&

días&festivos,&y&las&Novenas&son&celebradas&ampliamente&como&fiesta&familiar.&Haciendo&las&

preparaciones&para&las&Novenas&una&actividad&de&los&grupos&juveniles,&Deny&Sofia&fomenta&un&

sentido&de&comunidad&familiar&en&el&barrio.&Mientras&que&los&niños&se&entretienen&entre&ellos&

creando&la&escena,&Deny&Sofía&está&ahí&para&ayudarles&y&hablar&con&ellos.&En&este&actividad&los&

niños&del&grupo&juvenil&trabajan&juntos&con&los&del&grupo&prehjuvenil,&y&de&este&modo&los&niños&

hacen&amigos&entre&ellos.&El&objetivo&principal&de&las&actividades&es&siempre&que&los&niños&se&

quedan&fuera&de&la&calle,&para&que&no&sean&reclutados&por&grupos&armados,&y&para&que&niños&ya&

reclutados&puedan&contar&con&el&apoyo&de&Deny&Sofia&para&desertar.&

&

Deny&Sofía&opina&que&su&experiencia&personal&siendo&víctima&no&solo&del&desplazamiento&

forzado&sino&también&del&asesino&de&su&mamá,&de&un&embarazo&por&una&violación&cuando&era&

menor&de&edad,&y&de&la&violencia&domestica,&se&transforma&en&una&fortaleza&en&su&trabajo&para&

Sisterhood.&Ella&entiende&a&los&niños&porque&ha&vivido&traumas&similares&y&por&esto&puede&dar&

acompañamiento&psicológico&adecuado.&La&ayuda&psicológica&según&Deny&Sofía&es&el&tema&en&que&


la&Unidad&de&Víctimas&falla&mucho;&no&la&proveen&para&las&víctimas&mientras&que&procesar&el&

trauma&es&de&sumo&importancia&para&el&desarrollo&personal&y&social.&&

&

En&lo&que&Sisterhood&más&se&esfuerza&es&crear&niños&capaces.&Enfocándose&en&enseñar&al&

niño&sus&derechos&y&brindarle&la&información&necesaria&para&meterse&en&la&escuela,&el&niño&

aprende&a&ser&independiente&y&tener&capacidad&para&lidiar&con&situaciones&de&riesgo.&El&

acompañamiento&psicológico&también&aporta&esto&y&además&baja&la&coordenada&potencialidad.&

Para&este&último,&también&influye&que&Sisterhood&incluye&a&los&padres&en&el&proceso&social&y&

educativo&del&niño,&porque&así&los&padres&pueden&saber&mejor&cómo&ser&una&red&de&seguridad&

del&niño.&Cuando&los&grupos&pre&juveniles&y&juveniles&se&juntan,&los&niños&del&mismo&barrio&se&

hacen&amigos&entre&ellos.&Esto&es&importante&porque&el&mero&hecho&de&que&se&juntan&por&una&

actividad&les&queda&fuera&de&la&calle.&Aún&mejor,&si&los&niños&tienen&a&otros&con&experiencias&

similares&con&quienes&jugar&en&su&barrio,&tienen&considerablemente&menos&exposición&al&peligro&

de&ser&reclutados.&&

Sin&embargo,&tenemos&que&tomar&en&cuenta&que&no&existen&datos&sobre&los&resultados&en&los&

niños&que&genera&Sisterhood,&porque&es&una&iniciativa&informal&que&no&tiene&una&administración&

oficial.&Esto&significa&que&se&puede&evaluar&la&organización&únicamente&con&la&información&dada&

por&Deny&Sofia,&según&la&cual&Sisterhood&ha&impactado&positivamente&a&los&niños&del&barrio.&

Considerando&que&la&organización&ya&está&activa&desde&hace&diez&años,&podríamos&concluir&que&

la&declaración&de&Deny&Sofia&es&plausible.&Finalmente,&tenemos&que&tomar&en&cuenta&también&

que&es&una&organización&pequeña,&una&micro&iniciativa&en&un&solo&barrio,&entonces&su&impacto&

solo&se&puede&medir&relativamente.&&

&

&

3.4!Iniciativas!colaborativas!entre!el!gobierno!y!la!sociedad!

!


3.4.1#Líderes#comunitarios#

En&el&mismo&barrio&como&Deny&Sofía,&vive&Brahyan&de&24&años.&Él&es&líder&de&un&grupo&juvenil&

llamado&Jóvenes&Dejando&Huellas,&y&de&un&grupo&pre&juvenil&llamado&Mis&Primeras&Huellas22.&Con&

ambos&grupos,&Brahyan&hace&recreaciones&con&los&miembros&en&Robledo,&con&el&objetivo&de&que&

los&niños&no&aprehendan&malos&caminos.&Los&malos&caminos&a&que&Brahyan&refiere&son&la&

adicción&a&drogas,&y&las&armas.&Él&quiere&mostrarles&a&los&niños&que&pueden&ser&alguien&en&la&vida&

y&que&no&necesiten&las&drogas&o&las&armas&para&ser&feliz.&&

&

A&Brahyan&le&animó&la&Unidad&de&Victimas&para&tener&los&grupos&juveniles.&No&solo&es&la&

entidad&que&les&brinda&recursos&a&los&grupos&juveniles&para&organizar&actividades,&sino&también&

motivan&a&los&líderes&como&Brahyan&para&conocer&más&del&conflicto&y&el&contexto&de&los&

diferentes&barrios&de&Medellín.&En&el&programa&les&enseña&el&liderazgo,&y&también&apoyan&a&los&

líderes&tal&como&a&los&miembros&de&los&grupos,&a&entrar&en&instituciones&educativas.&&

&

Carolina&Peláez&Ramírez&explica&que&la&estrategia&de&líderes&comunitarios&hace&parte&de&

un&componente&de&la&Unidad&de&Víctimas&‘reconocimiento&y&participación’.&El&enfoque&es&la&

integración&local,&y&para&eso&la&unidad&identifica&a&posibles&líderes&y&potenciar&en&ellos&su&

liderazgo.&Teniendo&a&líderes&comunitarios&que&están&en&conexión&con&la&Unidad&de&Víctimas,&la&

Alcaldía&y&la&sociedad&civil&cooperan&en&una&integración&social&de&la&población&desplazada&en&

Medellín.&

&

La&principal&actividad&que&realiza&Brahyan&con&sus&grupos,&es&organizar&eventos&y&

juntarse&semanalmente.&Él&mismo&organiza&los&eventos,&y&si&necesario&la&Unidad&de&Víctimas&

provee&recursos&no&económicos.&Los&recursos&que&le&brinda&la&Unidad&de&Víctimas&son&

22!En!entrevista!con!Brahyan,!líder!juvenil!y!víctima!del!desplazamiento!forzado,!10!de!diciembre!2018.!


mayormente&materiales;&por&ejemplo&en&un&evento&para&las&Novenas&proveen&comida&y&

decoraciones,&en&vez&de&dinero.&Los&eventos&son&cada&mes,&y&a&veces&más&a&menudo.&&

&

Aparte,&Brayhan&se&junta&cada&miércoles&con&el&grupo&juvenil&y&cada&jueves&con&el&grupo&

pre&juvenil.&En&las&juntas,&al&lado&de&hacer&actividades&no&educativas,&Brahyan&motiva&a&los&niños&

a&estudiar&y&les&ayuda&a&acercarse&a&instituciones&educativas.&Muchas&veces&son&los&padres&de&los&

niños&que&le&piden&ayuda&con&el&acceso&a&la&educación&de&sus&hijos,&y&Brahyan&les&conecta&con&la&

Unidad&de&Víctimas&para&explorar&las&opciones&que&tienen.&Brahyan&tiene&una&buena&influencia&

en&los&niños&porque&es&un&modelo&a&seguir;&él&mismo&fue&víctima&del&desplazamiento&forzado&y&

ha&vivido&toda&su&vida&en&barrios&donde&predomina&la&violencia,&pero&ha&logrado&educarse&y&no&ir&

por&malos&caminos.&&

&

El&progreso&de&Brahyan&mismo&también&sirve&como&ejemplo&del&efecto&que&tiene&un&

grupo&juvenil.&Él&ha&logrado&de&educarse&parcialmente&gracias&a&su&participación&en&un&grupo&

juvenil&en&el&barrio&donde&vivía&antes.&Brahyan&dice&que&ser&integrante&en&el&grupo&juvenil,&fue&lo&

que&le&motivó&a&estudiar&y&especialmente&el&aspecto&de&comunidad,&de&estudiar&juntos,&le&motivó&

a&seguir&estudiando.&Finalmente,&por&haber&mejorado&su&vida&en&el&grupo&juvenil,&decidió&tomar&

la&oportunidad&de&la&Unidad&de&Víctimas&de&tener&su&propio&grupo,&para&ayudar&a&los&niños&de&su&

barrio.&

&

De&esto&podemos&deducir&que&mediante&las&juntas&semanales&y&los&eventos&mensuales,&

Brahyan&ayuda&a&los&niños&de&tener&menos&exposición&a&situaciones&de&violencia&en&la&calle.&El&

líder&es&conocido&en&su&barrio&y&la&gente&le&valora,&lo&cual&crea&un&sentido&de&comunidad&y&

fomenta&un&ambiente&más&seguro.&Ayudándoles&a&los&niños&individualmente,&motivándoles&para&

estudiar&y&no&coger&malos&caminos,&y&convenciéndoles&que&puedan&ser&alguien&en&la&vida,&

Brahyan&fortaleza&la&capacidad&de&ellos&para&rechazar&el&reclutamiento.&Así&mismo,&la&Unidad&de&

Víctimas&ayuda&a&los&líderes&comunitarios&a&salir&de&la&situación&de&vulnerabilidad&enseñándoles&


el&liderazgo.&La&potencialidad&de&ambos&los&líderes&y&los&miembros&de&los&grupos&juveniles&está&

mejorado&con&la&confianza&dada&mediante&la&motivación&directa&de&seguir&adelante.&Sin&embargo,&

la&potencialidad&no&es&apoyada&económicamente&ni&por&alimentación,&entonces&la&vulnerabilidad&

antropológica&sigue&siendo&débil.&

&

Entonces,&en&ambos&el&gobierno&y&la&sociedad&civil,&existe&el&reconocimiento&del&

problema&del&reclutamiento&ilícito&y&programas&coincidentes.&Fue&la&sociedad&civil&que&primero&

tomó&acción&en&educar&a&los&niños&desplazados&con&la&Fundación&las&Golondrinas,&que&ya&fue&

fundada&al&inicio&de&los&años&ochenta.&El&gobierno,&en&la&Constitución&del&1991&prestó&atención&

considerable&a&la&modernización&del&sistema&educativa,&sin&embargo&la&implementación&ha&sido&

escasa.&&


Conclusión&

&

En&conclusión,&en&esta&tesis&primero&ha&establecido&la&relación&entre&el&desplazamiento&forzado&y&

la&vulnerabilidad&extrema&de&niños.&En&los&tres&periodos&de&desplazamiento;&antes,&durante&y&

después,&un&niño&está&altamente&expuesto&a&situaciones&peligrosas.&Ejemplos&incluyen;&ser&

herido&en&una&batalla,&la&violación,&o&la&muerte&de&un&familiar,&entre&otros.&

&

Cuando&los&niños&desplazados&se&asientan&en&la&ciudad,&tienen&no&o&muy&pocas&

posesiones&materiales.&Además,&para&muchas&familias&desplazadas&falta&el&acceso&a&instituciones&

educativas&y&de&salud,&así&que&la&coordenada&capacidad&de&vulnerabilidad&es&extremadamente&

baja.&Añadiendo&a&esto,&los&índices&de&desnutrición,&inestabilidad&familiar,&y&violencia&doméstica&

son&altos&en&familias&desplazadas.&Esto&explica&la&alta&potencialidad&de&niños&desplazados&de&ser&

sometido&a&las&graves&consecuencias&de&situaciones&de&crisis.&

&

Después&se&ha&conectado&esta&vulnerabilidad&de&niños&desplazados&al&reclutamiento&

ilícito&por&grupos&ilegales.&La&participación&de&menores&de&edad&en&actividades&de&grupos&

armados&es&debida&a&dos&causas&principales&conectadas;&el&niño&vulnerable&no&ve&otra&opción&

que&participar&por&las&precarias&condiciones&en&que&vive,&y&el&grupo&armado,&aprovechando&de&

esta&vulnerabilidad,&recluta&en&zonas&donde&vive&la&población&desplazada&porque&niños&sirven&

como&soldados&baratos.&Este&reclutamiento&por&coerción&vale&para&los&niños&viviendo&en&las&

ciudades,&niños&en&el&campo&se&enfrentan&generalmente&más&con&el&reclutamiento&forzado.&

&

&

Niños!criminales!

El&hecho&de&que&la&mitad&de&los&miembros&de&grupos&armados&son&menores&de&edad,&y&que&los&

líderes&son&jóvenes&también,&muestra&un&circulo&vicioso&de&violencia&entre&los&menores&en&las&


zonas&marginales&de&grandes&ciudades.&La&respuesta&común&al&crimen&en&la&región&América&

Latina&ha&sido&con&una&mano&dura,&sin&mucho&éxito&a&largo&plazo.&Ha&crecido&la&demanda&por&una&

política&social&en&vez&de&represiva&para&detener&la&violencia&en&la&región&en&la&último&década,&y&

esta&tesis&argumenta&a&favor&de&esto.&

En&vez&de&una&mano&dura&contra&el&crimen,&como&se&ha&hecho&con&las&Convivir,&el&enfoque&de&la&

política&debería&ser&la&prevención.&El&circulo&vicioso&de&violencia&se&puede&parar&cuando&se&

implementa&una&educación&integral&para&prevenir&el&reclutamiento&ilícito&de&niños.&&

!

La!educación!pública!y!los!programas!

El&análisis&de&la&educación&pública&según&la&Constitución&colombiana&del&1991&y&de&las&iniciativas&

dirigidas&a&la&educación&para&niños&desplazados&permite&concluir&que&en&Medellín,&ambos&la&

sociedad&civil&y&la&alcaldía&han&reconocido&el&problema&del&reclutamiento&de&niños&desplazados,&

pero&que&los&niños&siguen&estando&expuestos&a&la&presencia&de&actores&criminales&y&sus&

intereses.&

&

El&acceso&a&la&educación&pública,&proveída&por&el&gobierno,&ha&mejorado&

considerablemente&en&los&últimos&décadas.&Especialmente&en&los&años&reciente,&la&Secretaría&de&

Educación&de&Medellín&llega&a&los&barrios&de&poblaciones&desplazadas&y&asegura&que&los&niños&

acceden&a&una&institución&educativa.&Sin&embargo,&no&cumple&con&la&responsabilidad&de&proveer&

la&educación&gratuita&porque&se&espera&de&los&niños&que&se&compren&el&uniforme.&Además,&el&

sistema&educativo&no&es&diseñado&para&adaptarse&a&diferentes&identidades&culturales&lo&cual&

genera&discriminación&dentro&de&las&escuelas.&Entonces,&si&niños&que&no&pueden&pagar&el&

uniforme&no&acceden&a&la&escuela,&y&si&otros&desertan&por&discriminación&y&acoso,&sube&la&

posibilidad&de&que&los&niños&se&quedan&en&la&calle&y&son&reclutados&por&grupos&armados.&

&

Existen&múltiples&sistemas&gubernamentales&que&sirven&para&mejorar&la&situación&de&

vulnerabilidad&de&niños&desplazados.&La&instancia&que&tiene&la&responsabilidad&primordial&de&


proteger&y&asistir&a&estos&niños,&el&SNARIV,&está&en&cierta&medida&negando&esta&responsabilidad.&

En&vez&de&involucrarse&en&el&restablecimiento&de&los&derechos&del&niño&directamente,&transfiere&

la&responsabilidad&a&otras&secretarías&con&las&cuales,&admitido&por&Nataly,&falta&una&buena&

articulación.&

El&SISBEN&contribuye&a&disminuir&la&vulnerabilidad&socioeconómica&de&las&personas&

desplazadas,&pero&no&se&enfoque&en&el&contenido&de&la&educación&para&así&mejorar&la&capacidad&

mental&de&los&niños&.&

&

El&SISBEN&da&acceso&a&otros&programas&sociales&como&el&restaurante&escolar.&El&

Programa&de&Alimentación&Escolar&o&el&Vaso&de&Leche&proveen&a&los&niños&vulnerables&con&una&

alimentación&en&la&escuela.&Esto&motiva&a&los&niños&y&sus&padres&para&atender&a&la&escuela,&sin&

embargo&no&es&suficiente.&Si&el&niño&y&su&familia&pueden&consumir&más&si&el&niño&trabaja,&que&si&

come&en&la&escuela,&elegirá&para&el&menor&coste&de&oportunidad.&Además,&han&llegado&a&las&

noticias&casos&sobre&escándalos&de&corrupción&en&el&programa&que&cuestionan&la&efectividad&de&

él.&&

&

Se&puede&considerar&el&programa&SATMED&de&la&Secretaría&de&Juventud&de&Medellín,&el&

programa&con&más&potencialidad&de&tener&éxito&en&prevenir&el&reclutamiento&de&niños&

desplazados.&Esto&es&porque&trabaja&en&conjunto&con&la&sociedad&civil&y&porque&se&involucra&no&

solamente&en&la&situación&personal&de&un&niño,&sino&también&en&la&institución&educativa&como&

una&red&de&seguridad.&Con&estas&estrategias,&el&SATMED&trabaja&en&las&tres&coordenadas&de&

vulnerabilidad&de&Watts&y&Bohle.&Un&entorno&escolar&seguro&baja&la&exposición,&la&educación&crea&

mejores&capacidades&y&la&colaboración&con&las&familias&y&los&docentes&crea&una&red&de&seguridad&

que&baja&la&potencialidad&de&los&niños.&

&

También&la&sociedad&civil&se&esfuerza&para&que&niños&reciban&una&educación.&La&ONG&

Fundación&las&Golondrinas,&responde&a&la&problemática&de&la&discriminación&en&instituciones&


educativas&públicas&con&una&propia&propuesta&de&educación.&Su&impacto&positivo&es&grande&en&

las&comunas&de&Medellín,&donde&está&activo&desde&hace&39&años.&El&reconocimiento&que&tiene&ahí&

contribuye&a&que&la&fundación&pueda&atender&a&miles&de&niños&cada&año.&&

Aparte&de&proveer&una&educación,&Fundación&las&Golondrinas&también&conduce&proyectos&para&

promover&el&desarrollo&de&la&unidad&familiar&y&de&la&comunidad.&Esto&resulta&en&una&comunidad&

interconectada&que&crea&un&entorno&más&seguro,&y&que&puede&servir&como&una&red&de&seguridad&

para&los&niños.&

&

Otra&iniciativa&por&parte&de&la&sociedad&civil,&la&organización&Sisterhood,&también&

combina&la&educación&con&la&creación&de&un&sentido&de&comunidad.&Mientras&que&Sisterhood&no&

provee&clases,&ayuda&a&educar&a&los&niños&a&ser&autohindependientes&para&no&caer&en&manos&de&

grupos&armados.&La&fortaleza&más&grande&de&la&organización&es&que&la&fundadora&es&víctima&del&

desplazamiento&forzado,&entonces&por&su&propia&trauma&ella&entiende&mejor&a&los&niños&que&

ayuda.&&

Contrario&a&la&Fundación&las&Golondrinas,&Sisterhood&es&de&muy&pequeña&escala&pues&sus&efectos&

también&son&pocos,&si&nos&fijamos&en&la&magnitud&de&la&problemática.&No&obstante,&el&modelo&de&

la&organización&podría&servir&como&ejemplo&para&otros&barrios&y&así&aumentar&el&impacto.&

&

Finalmente,&la&estrategia&de&líderes&comunitarios&en&que&la&Unidad&de&Víctimas&y&

personas&víctimas&del&conflicto&colaboran&para&apoyar&a&los&NNA&en&barrios&pobres,&fomenta&la&

educación&tal&para&los&líderes&que&para&los&miembros&de&los&grupos.&Los&líderes&son&víctimas&

también&todavía&jóvenes,&haciendo&que&entienden&la&mentalidad&de&los&NNA&de&su&barrio&y&

pueden&apoyarles&más&adecuadamente.&Esta&iniciativa&tiene&en&común&con&la&organización&

Sisterhood&que&son&víctimas&mismas&que&ayuden&a&las&demás&víctimas&en&su&propio&barrio.&

&

Entonces,&el&primer&paso&importante&hacia&superar&la&vulnerabilidad&de&niños&

desplazados&a&través&de&la&educación,&es&el&seguimiento&efectivo&de&la&Constitución&para&que&los&


niños&tengan&las&mismas&oportunidades&educativas.&Es&necesario&también&la&satisfacción&de&las&

necesidades&básicas&de&los&niños&desplazados&y&la&ayuda&diferenciada&para&que&no&sean&más&

vulnerables&que&otros&niños.&Iniciativas&del&gobierno&tal&como&de&la&sociedad&civil&con&el&objetivo&

de&superar&la&vulnerabilidad&de&niños&desplazados,&pueden&conseguir&esto&si&se&enfocan&en&las&

tres&coordenadas&de&vulnerabilidad&de&Watts&y&Bohle.&&

&

Limitaciones!y!campos!de!acción!

Esta&tesis&es&limitada&por&la&poca&cantidad&de&investigación&ya&hecho&en&el&tema&del&

reclutamiento&ilícito&de&niños&por&grupos&armados&en&un&contexto&de&paz.&Un&factor&importante&

en&esto&es&la&clandestinidad&del&reclutamiento&lo&cual&complica&hacer&estimaciones&sobre&sus&

alcances.&Otro&factor&es&la&informalidad&de&la&población&desplazada;&muchas&personas&

desplazadas&siguen&en&anonimato.&&

Mientras&que&esta&investigación&ha&analizado&unos&programas&e&iniciativas&relacionados&a&la&

educación,&existen&muchos&más&en&la&ciudad&de&Medellín&solo,&que&no&quedaban&en&los&alcances&

de&este&estudio.&&

Además,&no&todos&programas&analizados&mantienen&un&registro&de&los&niños&que&apoyan&y&sus&

resultados,&o&no&lo&han&publicado.&Esto&complica&determinar&el&impacto&verdadero&que&tiene&el&

programa&en&prevenir&el&reclutamiento.&&&

&

Más&investigación&en&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&por&grupos&armados&ilegales&

podría&aclarar&la&magnitud&de&su&impacto&en&el&crimen&en&un&país,&y&servir&como&catalizador&de&la&

implementación&de&políticas&sociales,&como&la&prevención&del&reclutamiento&ilícito&a&través&de&la&

educación&integral.&Considerando&que&la&criminalidad&pandillera&es&un&gran&tema&en&la&región&

América&Latina,&sería&relevante&investigar&cómo&la&educación&no&solamente&puede&servir&como&

estrategia&de&prevención,&sino&también&como&un&medio&para&sacar&a&los&niños&que&ya&han&sido&

reclutados.&De&la&misma&manera&es&relevante&medir&la&contribución&de&la&sociedad&civil&y&su&

posible&rol&en&una&estrategia&de&prevención&y&atención,&por&ejemplo&mediante&identificar&y&


evaluar&iniciativas&semejantes&a&Sisterhood&y&a&programas&de&líderes&comunitarios&en&diferentes&

países&latinoamericanos.&&

&

&

& &


Anexos&

Anexo#1.#Lista#de#entrevistas#

&

Entrevistado& Afiliación&o&rol& Lugar&y&fecha& Duración&

1.&

Marcelina&López&

Santos&

Docente,&I.E.&Villa&del&Socorro&

&

Líder&Afro,&presidente&y&

representante&legal&de&la&

organización&A’Afroparme,&

Medellín&

Calle&59&#45h10,&Medellín.&

28&de&noviembre&2018,&

5.00pm.&

31&minutos&y&24&

segundos&

2.&

Reinel&Arias&Londoño&

Coordinador&de&Gestión&

Humano,&Fundación&las&

Golondrinas,&Medellín&(1&año)&

&

Anteriormente:&Psicólogo&

social&y&comunitaria&en&sitio,&

Fundación&las&Golondrinas,&

Medellín&(12&años)&

Oficina&&de&la&Fundación&

las&Golondrinas,&Medellín.&

5&de&diciembre&2018,&

2.00pm.&

30&minutos&y&47&

segundos&

3.&

Deny&Sofía&&

Fundadora&y&líder&de&grupo&

juvenil&y&pre&juvenil,&de&la&

organización&Sisterhood&

&

Víctima&del&desplazamiento&

forzado&dos&veces&(en&1998&y&

en&2013).&

En&casa&de&Sofía,&Villas&de&

Santa&Fé,&Robledo,&

Medellín.&8&de&diciembre&

2018,&2.00pm.&

31&minutos&y&57&

segundos&

4.&

Brahyan&&

Líder&del&grupo&juvenil&

‘Jóvenes&Dejando&Huellas’&

&

Líder&del&grupo&pre&juvenil&

‘Mis&Primeras&Huellas’&

En&casa&de&Brahyan,&Santa&

Maria,&Robledo,&Medellín.&

10&de&diciembre&2018,&

2.30pm.&

24&minutos&y&03&

segundos&


&

Víctima&del&desplazamiento&

forzado&(intraurbano)&

5.&

Carolina&Peláez&

Ramírez&

Abogada,&Secretaria&de&

Juventud,&Alcaldía&de&Medellín&

&

Anteriormente:&Abogada,&la&

Personaría,&Medellín&

&

Anteriormente:&Equipo&de&

Víctimas,&en&el&departamento&

Atención&Pública&(6&años)&

Alcaldía&Alpujarra,&


2018,&12.30pm.&&

39&minutos&y&45&

segundos&

6.&

Nataly&Giraldo&Vélez&

Profesional&analista&de&

contexto&y&riesgos,&Unidad&de&

Víctimas,&Alcaldía&de&Medellín&

&

Anteriormente:&

Investigaciones,&Universidad&

de&Antioquia&

Comisaría&de&Familia,&


2018,&10.00am.&

37&minutos&y&07&

segundos&

7.&

Ramiro&García&Rivera&

Anteriormente:&Catedrático&

área&Derecho&Penal&y&

Procedimiento&Penal,&

Universidad&Autónoma&

Latinoamericana&

&

Anteriormente:&Juez&

municipal,&departamento&de&

Antioquia&

&

Casa&de&Ramiro,&Laureles,&


2018,&4.00pm.&

49&minutos&y&02&

segundos&


Anteriormente:&Juez&penal&de&

circuito,&departamento&de&

Antioquia&

&

Anteriormente:&Fiscal&

superior,&departamento&de&

Antioquia&

&

Anteriormente:&Fiscal&de&

tribunal,&municipio&de&

Medellín&

8.&

Livia&Esther&Biardeau&

Restrepo&

Líder&Visibilización&y&

Transferencia&de&memoria,&

Museo&Casa&de&la&Memoria&

&

Anteriormente&trabajando&en&

la&Secretaría&de&Educación,&

Alcaldía&de&Medellín&

Casa&de&la&Memoria,&


2018,&11.00am.&

23&minutos&y&37&

segundos&

9.&

Cristian&Mauricio&

Cartagena&Blandón&

Cogestor&de&familia,&Secretaria&

de&Inclusión,&Alcaldía&de&

Medellín&

Café&‘La&Civeta&&&El&

Elefante’,&Laureles,&


2018,&3.00pm.&

45&minutos&y&00&

segundos&

&

&

&

&

&

&

&


&

&

& &


Bibliografía&

&

&

ACCORD.&(2010).&Conflict#Trends.#Peace&and&Security&in&Africa,&(3):1h56.&

&

ACHVARINA,&V.&y&REICH,&S.F.&(2006).&‘No&place&to&hide:&Refugees,&displaced&persons,&and&the&

recruitment&of&child&soldiers’,&International#Security#31(1),&127h164.&

&

AGUILERA&PERALTA,&G.&(2008).&‘Enfrentar&la&violencia&con&“mano&dura”:&políticas&de&contención&

en&Centroamérica’,&Pensamiento#Iberoamericano,#N°&2,&125h140.&

&

AGUIRRE&FERNÁNDEZ,&R.&(27&de&mayo&2019).&“Por&corrupción&en&el&PAE,&la&justicia&se&queda&

con&hambre”,&El#Colombiano,#https://www.elcolombiano.com/colombia/porh

corrupcionhenhelhpaehlahjusticiahsehquedahconhhambrehLK10834294&(Accedido&3&de&

junio&2019).&

&

ALCALDÍA&DE&MEDELLÍN#(2003).&Decreto#70#30&de&enero&2003.&

&

ALCALDÍA&DE&MEDELLÍN&(2015).&Decreto#833&3&de&junio&2015.&

&

ALCALDÍA&DE&MEDELLÍN&(2016a).&‘Anteproyecto&plan&de&desarrollo&Medellín&cuenta&con&vos&

2016h2019’,&Medellín:&1h410.&

&

ALCALDÍA&DE&MEDELLÍN&(2016b).&‘Seguridad’.&Observatorio&de&políticas&públicas&de&la&Alcaldía&

de&Medellín.&

&


ALCALDÍA&DE&MEDELLÍN&(2019).&"Alcaldía&De&Medellín:&Secretaría&De&La&Juventud".&

https://www.medellinjoven.com/alcaldiahdehmedellinhsecretariahdehlahjuventud&

&

ANDRADE&SALAZAR&J.A.;&ANGARITA,&L.F.,&PERICO&RESTREPO,&L.;&RUBÍ&HENAO,&N.,&y&ZULUGA,&

Y.E.&(2011).&‘Desplazamiento&forzado&y&conflicto&armado.&Niños&y&niñas&vulnerados&en&

sus&derechos&humanos’,&Revista#Científica#Electrónica#de#Ciencias#Humanas,#N°&20,&51h78.&

&

ANGARITA&CAÑAS,&P.E.&y&YEPES,&C.R.&(2015).&‘Alternativas&de&seguridad&de&una&población&

víctima&de&desplazamiento&forzado.&El&caso&de&la&Comuna&8&de&Medellín’,&El#Ágora#USB#

15(2),&457h478.&

&

ASAMBLEA&GENERAL&DE&LAS&NACIONES&UNIDAS.&(1948).&“Declaración&Universal&de&los&

Derechos&Humanos.”&217&(III)&A.&Paris.&

&

ATEHORTÚA&ARREDONDO,&C.I.&(2009).&‘Caracterización&del&desplazamiento&forzado&

intraurbano.&Medellín&2000h2004’,&Opinión#Jurídica#8(16),&99h114.&

&

BARSTAD,&K.&(2009).&‘Preventing&the&recruitment&of&child&soldiers:&the&ICRC&approach’,&Refugee#

Survey#Quarterly#27(4),&142h149.&

&

BEBER,&B.&Y&BLATTMAN,&C.&(2013).&‘The&logic&of&child&soldiering&and&coercion’,&International#

Organization,#N°&67,&65h104.&

&

BOSCH,&S.&y&EASTHORPE,&J.&(2012).&‘Africa’s&toy&soldiers,&nonhstate&armed&groups,&and&

‘voluntary’&recruitment:&Anything&but&child’s&play’,&African#Security#Review#21(2),&4h19.&

&


BOTTIA,&M.;&CARDONAhSOSA,&L.&y&MEDINA,&C.&(2012).&‘El&SISBEN&como&mecanismo&de&

focalización&individual&del&régimen&subisiado&en&salud&en&Colombia:&ventajas&y&

limitaciones’,&Revista#de#Economía#del#Rosario#15(2),&137h177.&

&

CABALLO&ARMAS,&P.&(2014).&‘Human&rights&and&forced&displacement&of&the&population&(a&note&

about&the&difficulties&in&the&case&of&Colombia)’,&The#Age#of#Human#Rights#Journal,#N°&2,&

129h139.&

&

CHAMBERS,&R.&(1983).&Rural#development:#Putting#the#last#first.#London:&Longman.&1ª&edición.&&

#

COALICO&(2019).&‘Antecedentes’.&http://coalico.org/antecedentes/&(Accedido&24&de&mayo&

2019).&

&

CODHES&(2019).&‘Acerca&de&CODHES’.&Codhes.org.&http://www.codhes.org/&(Accedido&9&de&abril,&

2019).&

&

COTRONEO,&A.&(2017).&‘Specificities&and&challenges&of&responding&to&internal&displacement&in&

urban&settings’,&International#Review#of#the#Red#Cross#99(1),&283h318.&

&

DALE,&L.&(2014).&‘Youth&&&armed&groups&in&Colombia’.&Stability:#International#Journal#of#Security#

&#Development#3(1),&29,&1h10.&&

&

DANE&(2011).&Estimaciones#de#población#1985E2005#y#proyecciones#de#población#2005E2020#total#

municipal#por#área,&30&de&junio&2011.&&

&

DE&LA&TORRE,&V.&Y&MARTÍN&ALVAREZ,&A.&(2011).&‘Violencia,&Estado&de&derecho&y&políticas&

punitivas&en&América&Central’.&Perfiles#Latinoamericanos,#vol.&37,&33h50.&


&

DEN&HELD,&D.&y&ROBBINS,&S.&(4&de&febrero&2019).&‘Medellín&sees&murders&rise&after&years&of&

declining&violence’.&InSight#

Crime,#https://www.insightcrime.org/news/analysis/organizedhcrimehmedellinh

murders/&(Accedido&2&de&junio&2019).&

&

DEFENSORÍA&DEL&PUEBLO&(12&de&Febrero&2019).&‘Defensoría&del&pueblo&exige&a&grupos&

armados&ilegales&que&no&recluten&a&niños,&niñas&y&adolescentes’.&

http://www.defensoria.gov.co/es/nube/noticias/7737/Defensor%C3%ADahdelh

Pueblohexigehahgruposharmadoshilegaleshquehnohreclutenhahni%C3%B1osh

ni%C3%B1ashyhadolescenteshDefensor%C3%ADahdelhPueblo.htm&(Accedido&12&de&abril&

2019).&

&

DENG,&F.M.&(2001).&‘The&global&challenge&of&internal&displacement’,&Journal#of#Law#&#Policy,#Vol.#

5,&141h155.&

&

DERLUYN,&I.;&VANDENHOLE,&W.;&PARMENTIER,&S.&y&MELS,&C.&(2015).&‘Victims&and/or&

perpetrators?&Towards&an&interdisciplinary&dialogue&on&child&soldiers’,&International#

Health#and#Human#Rights#15(28),&1h13.&&

&

CMDPDH&(2018).&‘Desplazamiento&Interno&Forzado&En&México&Cifras&2017’.&

http://cmdpdh.org/temas/desplazamientohinternohforzadohcifrash2017/&&

&

COLOMBIA#REPORTS&(20&de&abril&2019).&‘Crime&and&security&in&Medellín’.&

https://data.colombiareports.com/medellinhcrimehsecurityhstatistics/&

&&


DEVIA&GARZOÄ N,&C.M.,&ORTEGA&AVELLANEDA,&D.A.&y&NINÅ O&PEÄREZ,&J.J.&(2016).&‘Violencia&

Estructural&En&El&Triangulo&Norte&Centroamericano’,&Revista#Logos#Ciencia#&#Tecnología#

7(2),&105h114.&&

&

DIAGNE,&K.&y&ENTWISLE,&H.&(2008).&‘UNHCR&and&the&Guiding&Principles’,&FMR,#(Special&issue:&

Ten&years&of&the&Guiding&Principles&on&Internal&Displacement),&33h35.&

&

DÍAZ&FACIO&LINCE,&V.E.;&MARÍN&DOMÍNGUEZ,&M.A.&y&MOLINA&JARAMILLO,&A.N.&(2014).&

‘Significados,&silencios&y&olvidos&asociados&a&la&experiencia&del&desplazamiento&forzado’,&

Revista#de#Psicologia#Universidad#de#Antioquia#6(2),&11h25.&

&

ECVMEDELLÍN&(2017).&‘año&2017’,&Índice&multidimensional&de&condiciones&de&vida&para&

Medellín&y&sus&dimensiones.&Alcaldía#de#Medellín.#

&

EGEA&JIMÉNEZ,&C.&y&SOLEDAD&SUESCÚN,&J.I.&(2008).&‘Migraciones&y&conflictos.&El&desplazamiento&

interno&en&Colombia’,&Convergencia,#Revista#de#Ciencias#Sociales,#N°&47,&207h235.&&

&

EL&ESPECTADOR&(7&de&abril&2019).&‘En&Medellín,&las&bandas&criminales&tienen&en&sus&filas&a&

3.200&menores&de&edad’.&https://www.elespectador.com/temahdelhdia/enhmedellinhlash

bandashcriminaleshtienenhenhsushfilash3200hmenoreshdehedadharticuloh849268&

&

EL&ESPECTADOR&(28&de&marzo&2019).&‘Menor&de&13&años&sería&el&responsable&de&cometer&un&

doble&homicidio&en&Medellín’.&

https://www.elespectador.com/noticias/nacional/antioquia/menorhdeh13hanoshseriah

elhresponsablehdehcometerhunhdoblehhomicidiohenhmedellinharticuloh847389&

#


EL&TIEMPO#(29&de&noviembre&2018).&‘Alcalde&De&Medellín&Responde&Al&Flagelo&Del&

Desplazamiento&Intraurbano’.&https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/federicoh

gutierrezhexplicohsituacionhdehdesplazamientohforzadohenhmedellinh299468&

&

FAULKNER,&C.M.&(2016).&‘Money&and&control:&Rebel&groups&and&the&forcible&recruitment&of&child&

soldiers’,&African#Security#9(3),&211h236.&

&

FEITO,&L.&(2007).&‘Vulnerabilidad’,&An.#Sist.#Sanit.#Navar#30(supl.&3),&7h22.&

&

FUNDACIÓN&LAS&GOLONDRINAS&(2019).&Balance#social#2018.#Medellín:&Fundación&las&

Golondrinas,&1h109.&

&

GEISSLER&N.&(1999).&‘The&international&protection&of&internally&displaced&persons’,&Int’l#J.#

Refugee#L&11(3),&451h478.&

&

GHEAUS,&A.&(2018).&‘Children’s&vulnerability&and&legitimate&authority&over&children’,&Journal#of#

Applied#Philososphy#35(1),&60h75.&

&

GUEVARA&CORRAL,&R.D.&y&GUEVARA&FLÉTCHER,&D.A.&(2010).&‘The&journey&towards&social&

exclusion&in&Colombia’,&FMR,#N°&34,&19.&

&

GÓMEZ&BUILES,&G.M.;&ASTAIZA&ARIAS,&G.M.&y&DE&SOUZA&MINAYO,&M.C.&(2008).&‘Las&migraciones&

forzadas&por&la&violencia:&El&caso&de&Colombia’,&Ciência#&#Saúde#Coletiva#13(5),&1649h

1660.&

&

GONZÁLEZ&DÍAZ,&S.M.&(2018).&‘El&desplazamiento&forzado&interno.&Una&comparación&entre&

Colombia&y&Perú’,&Estudios#Políticos,#Vol.&53:&100h125.&


&

GRAJALES,&J.&(2017).&‘Private&security&and&paramilitarism&in&Colombia:&Governing&in&the&midst&of&

violence’,&Journal#of#Politics#in#Latin#America#9(3),&27h48.&

&

GUZMÁM&MORENO,&K.;&FERNÁNDEZ&CEDIEL,&M.C.&y&VILLALBA&HERRERA,&L.Y.&(2016).&

‘Emociones&en&niños,&niñas&y&adolescentes&desde&la&experiencia&del&desplazamiento&y&la&

vinculación&a&los&grupos&armados&en&Colombia’,&Panorama#10(19),&85h96.&

&

HURTADO,&M.&IRANZO&DOSDAD,&A.&y&GÓMEZ&HERNÁNDEZ,&S.&(2017).&‘The&relationship&between&

human&trafficking&and&child&recruitment&in&the&Colombian&armed&conflict’,&Third#World#

Quarterly,#1h18.&

&

HUTTON,&D.&(2010).&‘Vulnerability&of&children:&more&than&a&question&of&age’,&Radiation#

Protection#Dosimetry#142(1),&54h57.&

&

IBÁÑEZ,&A.M.&y&VELÁSQUEZ,&A.&(2008).&‘El&impacto&del&desplazamiento&forzoso&en&Colombia:&

condiciones&socioeconómicas&de&la&población&desplazada,&vinculación&a&los&mercados&

laborales&y&políticas&públicas’,&Serie#Políticas#Sociales,#CEPAL,&N°&145,&7h76.&

&

IDMC.&(2016).&Global&Internal&Displacement&Database,&Displacement&Data&Exploration&Tool.&

http://www.internalhdisplacement.org/database/displacementhdatahexplorationhtool&&

&

IDMC.&(2018).&Countries,&Syria.&http://www.internalhdisplacement.org/countries/syria&

&

IDMC#(2019).&‘About&Us’.&http://www.internalEdisplacement.org/aboutEus&(Accedido&11&de&abril,&

2019).&

#


IDMC#(2019).&‘Colombia,&Data&Analysis’.&http://www.internalh

displacement.org/countries/colombia&(Accedido&11&de&abril&2019).&

&

IDMC&(2019).&‘Internal&Displacement’.#http://www.internalEdisplacement.org/internalE

displacement&(Accedido&22&de&abril&2019)&

&

ILA,&P.A.&(2009).&‘Elementos&para&la&conceptualización&del&reclutamiento&ilícito,&la&vinculación&y&

la&utilización&de&niños,&niñas&y&adolescentes&en&el&conflicto&armado’,&Revista#Foro,#N°&69,&

47h63.&

&

LAFM.&(10&de&abril&2019).&‘Dejan&en&libertad&a&niña&que&sería&quien&cobraba&extorsiones&a&

conductores&en&Medellín’.&

&

‘La&Sierra&Muerte&en&Medellín&Documental&Completo&by&Joker&AK47’&(14&de&julio&2017).&Video&en&

YouTube,&publicado&por&Lester&Madden.&

https://www.youtube.com/watch?v=qMJylfX4Hu8&

&&

Ley&Nº&188.&Plan#nacional#de#desarrollo#e#inversiones#1995E1998.&Gobierno&de&la&República,&

Colombia.&Diario&oficial&41876.&2&de&junio&1995.&

&

Ley&Nº&387.&El&Congreso&de&Colombia,&Ibagué,&Colombia,&18&de&julio&de&1997.&

&

Ley&Nº&1448.&De&Reparación&de&Víctimas&y&Restitución&de&Tierras.&El&Congreso&de&la&República,&

Bogotá,&Colombia,&10&de&junio&2011.&&

&

LUPSHA,&A.P.&(1981).&‘Drug&trafficking:&Mexico&and&Colombia&in&comparative&perspective’,&

Journal#of#International#Affairs#35(1),&95h115.&


&

MENDOZA&PIÑEROS,&A.M.&(2012).&‘El&desplazamiento&forzado&en&Colombia&y&la&intervención&del&

Estado’,&Revista#de#economía#institucional#14(26),&169h202.&

&

MERCADO,&D.A.&(29&de&agosto&2018).&‘Hay&60.000&jóvenes&en&Medellín&en&riesgo&de&entrar&a&

‘combos’’,&El#Tiempo.#https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/hayh60h000h

joveneshenhmedellinhenhriesgohdehentrarhahcombosh261604&

&

MERCILLIOTT&HEWETT,&V.&(2001).&‘Examining&the&Reggio&Emilia&approach&to&early&childhood&

education’,&Early#Childhood#Education#Journal#29(2),&95h100.&

&

MONTALVO&VELÁSQUEZ,&C.&(2011).&‘Desplazados&en&Colombia:&un&caso&específico&de&población&

vulnerable&en&derechos&humanos’,&Revista#Pensamiento#Americano#4(7),&29h39.&

&

MONTAYA&RUIZ,&A.M.&(2008).&‘Niños&y&jóvenes&en&la&guerra&en&Colombia.&Aproximación&a&su&

reclutamiento&y&vinculación’,&Opinión#Jurídica#7(13),&37h51.&

&

MORA&CORTÉS,&A.F.&(2013).&‘Conflicto,&violencia&socioeconómica&y&desplazamiento&forzado&en&

Colombia’,&Cuadernos#de#Economía#36(61),&719h752.&

&

MUSEO&CASA&DE&LA&MEMORIA.&(2018).&Línea&de&tiempo.&Medellín/es&70,&80,&90.&Memorias#por#

contar.#Medellín:&Apotema.&

&

NASCIMENTO,&A.&(2011).&‘Pessoas&deslocadas&internamente&da&actuação&do&Estado&soberano&à&

intervenção&da&comunidade&internacional’,&Sociologia,#problemas#e#prácticas,#N°66,&117h

134.&&

&


NYLUND,&B.V.&(2016).&Child#soldiers#and#transitional#justice:#Protecting#the#rights#of#children#

involved#in#armed#conflicts#(Series&on&transitional&justice;&vol.&20).&&

&

ONU&(1951).&Convención#Sobre#el#Estatuto#de#los#Refugiados,#Serie&Tratados&de&Naciones&Unidas,&

Nº&2545,&Vol.&189.&

&

ONU&(1989).&Convención#Sobre#los#Derechos#del#Niño,#Asemblea&General,&Resolución&44/25.&&

&

OTAMENDI,&M.A.&(2019).&‘”Juvenicidio&armado”:&homicidios&de&jóvenes&y&armas&de&fuego&en&

América&Latina’.&Salud#Colectiva#15,&1h16.&

&

PÉREZ&MURCIA,&L.E.&(2013).&&‘Social&policy&or&reparative&justice?&Challenges&for&reparations&in&

contexts&of&massive&displacement&and&related&serious&human&rights&violations’.&Journal#

of#Refugee#Studies#27(2),&191h206.&

&

PERSONERÍA&DE&MEDELLÍN&(2010).&Situación#de#los#derechos#humanos#en#Medellín,#Informe&

Semestral&1.&&

&

PERSONERÍA&DE&MEDELLÍN&(2013).&Situación#de#los#derechos#humanos#en#la#ciudad#de#Medellín.#

#

PERSONERÍA&DE&MEDELLÍN&(2016).&Situación#de#los#derechos#humanos#en#la#ciudad#de#Medellín.#

&

PRESIDENCIA&DE&LA&REPÚBLICA&–&COLOMBIA.&(2018).&Presidente#Duque#sobre#el#nuevo#

Programa#de#Alimentación#Escolar#19#de#septiembre#de#2018.&Video.&

https://www.youtube.com/watch?time_continue=63&v=ZzZR02RLP1Q#

&

SATMED#(2019).#‘Qué&Hacemos’.&(Accedido&30&de&abril).&http://satmed.co/quehhacemos/&&


&

SWANSON,&K.&(2013).&‘Zero&tolerance&in&Latin&America:&Punitive&paradox&in&urban&policy&

mobilities’.&Urban#Geography,#34(7),&972h988.&

&

RAMÍREZ&BARBOSA,&P.A.&(2010).&‘El&reclutamiento&de&menores&en&el&conflict&armado&

colombiano.&Aproximación&al&crimen&de&guerra’.&Revista#Derecho#Penal#y#Criminología#

31(90),&115h136.#

&

REDACCIÓN&EL&TIEMPO&(2003).&‘Se&agudiza&la&Guerra&para’.&El#Tiempo.#

https://eltiempo.com/archivo/documento/MAMh1018743&

&

REPÚBLICA&DE&COLOMBIA,&CORTE&CONSTITUCIONAL&(2003).&Sentencia#TE268#de#2003.#&

&

REPÚBLICA&DE&COLOMBIA,&CORTE&CONSTITUCIONAL&(2004).&Sentencia#TE025#de#2004.#&

&

REPÚBLICA&DE&COLOMBIA,&EL&PUEBLO&DE&COLOMBIA,&(1991).&constitución#política#de#Colombia#

13&de&junio&1991.&Bogotá&D.E.&

&

RESTREPO,&V.&(2018).&‘Lo&que&se&sabe&y&lo&que&no&de&la&masacre&en&San&Juan&de&

Urabá’.&https://www.elcolombiano.com/antioquia/masacrehenhsanhjuanhdehurabah

identificadashlashvictimashIM9691082&21&de&noviembre&2018.&

&

RICHARDS,&J.&(2014).&‘Forced,&coerced&and&voluntary&recruitment&into&rebel&and&militia&groups&

in&the&Democratic&Republic&of&Congo’,&J.#of#Modern#African#Studies#52(2),&301h326.&

&

RÍOS&SIERRA,&J.&(2016).&‘La&narcotización&del&activismo&guerrillero&de&las&FARC&y&el&ELN&1998h

2012’.&Revista#UNISCI,#N°41,&206h232.&


&

ROMERO&RODRÍGUEZ,&G.I.&(2014).&‘El&estado&colombiano&contra&el&reclutamiento&ilegal&2005h

2013’,&Revista#IUSTA#2(40),&95h121.&

&

RUIZ,&N.Y.R.&(2011).&‘El&desplazamiento&forzado&en&Colombia:&Una&revisión&histórica&y&

demográfica’,&Estudios#Demográficos#y#Urbanos#26(1),&141h177.&

&

SAAB,&B.Y.&y&TAYLOR,&A.W.&(2009).&‘Criminality&and&armed&groups:&A&comparative&study&of&FARC&

and&paramilitary&groups&in&Colombia’,&Studies#in#Conflict#&#Terrorism,#N°&32,&455h475.&

&

SÁNCHEZ&MOJICA,&B.E.&(2013).&‘A&city&torn&apart:&forced&displacement&in&Medellín,&Colombia’,&

Int.#Law:#Rev.#Colomb.#Derecho#Int.#Bogotá#(Colombia),#N°&22,&179h210.&

&

SANDBERG,&K.&(2015).&‘The&convention&on&the&rights&of&the&child&and&the&vulnerability&of&

children’,&Nordic#Journal#of#International#Law,#Vol.&84,&221h247.&

&

SECRETARÍA&DE&JUVENTUD&DE&MEDELLÍN&(2018).&Sistema#de#Altertas#Tempranas#de#Medellín#

Informe#del#mes#de#diciembre#de#2018.#Medellín:&Alcaldía&de&Medellín.&

&

SHULTZ,&J.M.;&GÓMEZ&CEBALLOS&A.M.;&ESPINEL,&Z.;&RIOS&OLIVEROS,&S.;&FONSECA,&M.F.&y&

HERNANDEZ&FLOREZ,&L.J.&(2014).&‘Internal&displacement&in&Colombia&fifteen&

distinguishing&features’,&Disaster#Health#2(1),&13h24.&&

SPRINGER,&N.&(2006).&‘Colombia:&Desplazamiento&interno&–&políticas&y&problemas’,#solicitado&por&

el&ACNUR:#Writenet.&

&


SYDNEY,&C.&(2019).&“Stuck#in#the#middle”#Seeking#durable#solutions#in#postEpeace#agreement#

Colombia.#IDMC,&1h29.&&

&

UN&Commission&on&Human&Rights&(2004).&The#Guiding#Principles#on#Internal#Displacement,&UN&

Doc.&&2nd&edition.&1h15.&

&

UNHCR&(2018).&Fact&sheet&Colombia&septiembre&2018.&https://www.acnur.org/5b97f3154.pdf&

&

UNHCR&(2019).&Situation&Syria&Regional&Refugee&Response.&11&de&marzo,&2019.&

https://data2.unhcr.org/en/situations/syria&&

&

UNIDAD&DE&VÍCTIMAS&(2019).&Registro&Único&de&Víctimas,&1&de&marzo&2019.&

&

UN&OFFICE&OF&THE&SPECIAL&REPRESENTATIVE&OF&THE&SECRETARYhGENERAL&FOR&CHILDREN&

AND&ARMED&CONFLICT&(2019).&Child#recruitment#and#use#–#To#promote#and#protect#the#

rights#of#all#children#affected#by#armed#conflict.#

https://childrenandarmedconflict.un.org/sixhgravehviolations/childhsoldiers/&(Accedido&

21&de&marzo&2019).&&

&

VARGAS,&A.G.&y&RESTREPOhJARAMILLO,&N.&(2017).&‘Child&soldiering&in&Colombia:&Does&poverty&

matter?’,&Civil#Wars#18(4),&467h487.&

&

VELÁSQUEZ&RIVERA,&E.J.&(2007).&‘Historia&del&paramilitarismo&en&Colombia’,&História,#São#Paulo#

26(1),&134h153.&&

&

VÉLEZ,&M.A.&(2001).&‘FARChELN:&Evolución&y&expansión&territorial’,&Desarrollo#y#Sociedad,#N°&47,&

151h225.&


&

VIDAL&LÓPEZ,&R.&(2007).&Derecho#global#y#desplazamiento#interno.#Bogotá:&Editorial&Pontifica&

Universidad&Javeriana.&

&

WATTS,&M.&y&BOHLE,&J.&(1993).&‘Hunger,&famine&and&the&space&of&vulnerability’,&GeoJournal#30(2),&

117h125.&

&

ZAMBRANO&BENAVIDES,&D.&(14&de&marzo&2019).&‘Un&refrigerio&intoxicó&a&46&niños&de&un&colegio&

de&Medellín’.&El#Colombiano,#https://www.elcolombiano.com/antioquia/intoxicacionh

masivahdehninoshenhunhcolegiohdehmedellinhMF10372790&(Accedido&3&de&junio&2019).&

&

Filename: Tesis de Maestria Myrthe Bergsma.docx Directory:

/Users/MyrtheBergsma/Library/Containers/com.microsoft.Word/Data/Documents

Template: /Users/MyrtheBergsma/Library/Group Containers/UBF8T346G9.Office/User Content.localized/Templates.localized/Normal.dotm

Title: Subject: Author: Myrthe Bergsma Keywords: Comments: Creation Date: 6/21/19 7:52:00 PM Change Number: 5 Last Saved On: 8/16/19 6:51:00 PM Last Saved By: Myrthe Bergsma Total Editing Time: 2 Minutes Last Printed On: 8/16/19 6:51:00 PM As of Last Complete Printing Number of Pages: 90 Number of Words: 22.622 (approx.) Number of Characters: 128.950 (approx.)