Textes relatifs à la Comptabilité Publique

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MINISTERE DES FINANCES

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE

DIRECTION DE LA REGLEMENTATIONCOMPTABLE

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TEXTES RELATIFSA LA COMPTABILITE

PUBLIQUE

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DI R E C T I O N GE N E R A L E D E L A CO M P TA B I L I T S O M M A I R E

Loi n 63-198 du 08/06/1963 instituant une agence judiciaire du Trsor.

Ordonnance n 70-81 du 23/11/1970 portant institution de remise gracieuse de dette.

Loi n 84-17 du 07/07/1984 relative aux lois de finances modifie et complte.

Loi n 84-21 du 24/12/1984 portant loi de finances pour 1985 - Art 189 admission aux sursances des amendes et condamnations pcuniairesirrcouvrables

Loi n 87-20 du 23/12/1987 portant loi de finances pour 1988- Art 156 Admission de la preuve testimoniale

Loi n 88-33 du 31/12/1988 portant loi de finances pour 1989.- Art 85 Paiement par voie de crdit un compte courant .

Loi n 90-21 du 15/08/1990 relative la comptabilit publique modifie et complte.

Loi n 90-36 du 31 12 1990 portant loi de finances pour 1991.- Art 147 Fonctionnement dcouvert des comptes spciaux du trsor.

Loi n 91- 02 du 08/01/1991 relative aux dispositions particulires certaines dcisions de justice.

Loi n 91-12 du 07/09/1991 portant loi de finances complmentaire pour 1991.- Art 38 Dcharge de responsabilit des comptables publics

Dcret lgislatif n 92-04 du 11/10/1992 portant loi de finances complmentaire pour 1992- Art 89 relatif aux dispositions diverses applicables aux oprations financires de lEtat.

Dcret lgislatif n 93-01 du 19/01/1993 portant loi de finances pour 1993- Art 88 Imputation du produit brut des contributions directes- Art 89 Execution des oprations de dgrvement fiscaux - Art 135 Gestion financire de la formation ltranger - Art 147 Crdits caractre provisionnel - Art153 Paiement sans ordonnancement pralable et sans ordonnancement- Art 164 Consignations - Art165 Crances de moins de 50 DA (ordre de recette) - Art 166 Facture de moins de 500 DA - Art 167 Crances de moins de 50 DA constates dans les critures dun comptable public- Art 170 Crances du Trsor, trangre limpt et au Domaine - Art 171 Gestion B.A.D - Art 183 Garantie de lEtat pour la couverture demprunts.

Dcret lgislatif n 93-18 du 29/12/1993 portant loi de finances pour 1994- Art 164 La rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et destablissements hospitaliers spcialiss - Art 165 La prise en charge par lEtat des emprunts extrieurs ayant servi au financementdes investissements publics - Art 166 La prise en charge par lEtat des oprations dassurance crdit lexportation - Art 167 Bonification de taux dintrt par lEtat au profit des investissements du secteurpriv agrs - Art 180 Acte de dissolution des entreprises publiques non autonomes - Art 181 La prise en charge par lEtat du passif des entreprises publiques non autonomeset des EPIC dissous .

Ordonnance n 94-03 du 31/12/1994 portant loi de finances pour 1995 - Art 151 fluctuation des taux de change- Art 152 Rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et destablissements hospitaliers spcialiss - Art 165 frais de fonctionnement des tablissements de sant

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(LOI, ORDONNANCES, DECRETS LEGISLATIFS)

S O M M A I R E

DI R E C T I O N GE N E R A L E D E L A CO M P TA B I L I T

Ordonnance n 95-20 du 17/07/1995 relative la cour des comptes.

Ordonnance n 95-27 du 30/12/1995 portant loi de finances pour 1996 .- Art 203 Dette publique

Ordonnance n 96-22 du 09/07/1995 relative la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, modifie et complte

Ordonnance n 96-31 du 30/12/1996 portant loi de finances pour 1997 - Art 92 redevance de pacage- Art 93 recouvrement des crances trangres limpt et au domaine- Art 135 les chances en principal relatives aux obligations long terme mises par le Trsor

Loi n 97-02 du 31/12/1997 portant loi de finances pour 1998- Art 94 Gestion de la Dette publique extrieure, contracte au titre du reprofilage et durchelonnement - Art 95 Contribution des organismes de scurit sociale aux budgets des secteurssanitaires, des tablissements hospitaliers spcialiss

Dcret prsidentiel n 97-498 relatif la gestion administrative et financire des postesdiplomatiques et consulaires.

Loi n 98-12 du 31/12/1998 portant loi de finances pour 1999 :- Art 62 gestion des oprations dinvestissements publics- Art 64 frais de justice et dpt de caution- Art 70 et 92 obligation des assujettis en matire de scurit sociale

Loi n 99-11 du 23/12/99 portant loi de finances pour 2000 :- Art 89 Comptes spciaux du Trsor: programme daction et nomenclature.- Art 100 Lois dorientation et lois de programme.- Art 101 Subventions aux associations et organisations

Loi n 02-11 du 24/12/2002 portant loi de finances pour 2003 :- Art 131 et 13

Loi n 03-22 du 28/12/2003 portant loi de finances pour 2004 :- Art 58 et 63

Loi n 04-21 du 29/12/2004 portant loi de finances pour 2005 :- Art 78

Dcret excutif n 91-311 du 07/09/1991 relatif la Nomination et lagrment descomptables publics.

Dcret excutif n 91-312 du 07/09/1991 fixant les conditions de mise en jeu de laresponsabilit des comptables publics, les procdures dapurement des dbets et les modalitsde souscription dassurance couvrant la responsabilit civile des comptables publics.

Dcret excutif n 91-313 du 07/09/1991 fixant les procdures, les modalits et lecontenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables publics.

Dcret excutif n 91-314 du 07/09/1991 relatif la procdure de rquisition descomptables publics par les ordonnateurs.

Dcret excutif n 92-19 du 09/01/1992 fixant la procdure de paiement par accrditif desdpenses de lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif.

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Dcret excutif n 92-26 du 13/01/1992 relatif aux comptes courants des comptablespublics et des rgisseurs.

Dcret excutif n 92-414 du 14/11/1992 relatif au contrle pralable des dpenses engages.

Dcret excutif n 93-46 du 06/02/1993 fixant les dlais de paiement des dpenses, derecouvrement des ordres de Recettes et des tats excutoires et la procdure dadmissionen non valeurs.

Dcret excutif n 93-108 du 05/05/1993 fixant les modalits de cration, dorganisationet de fonctionnement des rgies de recettes et de dpenses.

Dcret excutif n 96-56 du 22/01/1996 fixant titre transitoire, les dispositions relatives la reddition des comptes la Cour des comptes.

Dcret excutif n 97-256 du 14/07/1997 portant conditions et modalits de nominationde certains agents et fonctionnaires habilits constater linfraction la lgislation et larglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger.

Dcret excutif n 97-268 du 04/07/1997 fixant les procdures relatives lengagementet lexcution des dpenses publiques et dlimitent les attributions et les responsabilitsdes ordonnateurs.

Dcret excutif n 98-199 du 9 juin 1998 portant application de l'article 10 de I loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie Et complte, relative aux lois de finances

Dcret excutif n 98-227 du 13/07/1998 relatif aux dpenses dquipement de lEtat.

Dcret excutif n 98-412 du 7 dcembre 1998 fixant les modalits daffectation desrevenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus deleur mission principale.

Dcret excutif n 01-351 du 10 novembre 2001 portant application des dispositions del'article 101 de la loi n 99-11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000 relatifaux modalits de contrle de l'utilisation des subventions de l'Etat ou des collectivitslocales aux associations et organisations.

Dcret excutif n 03-111 du 5 mars 2003 fixant les conditions dexercice de latransaction ainsi que lorganisation et le fonctionnement du comite national et du comitelocal des transactions en matiere dinfraction la lgislation et a la rglementation deschanges et des mouvements de capitaux de et vers letranger.

Arrte n 1 relatif l'accrditation des ordonnateurs auprs des comptables publicsassignataires.

Arrte n 2 relatif l'installation et la remise de service des comptables publics.

Arrte du 26 mars 1991 fixant la composition et le fonctionnement du comit contentieux.

Arrte n 40 fixant le seuil au-del duquel le paiement par virement des dpensespubliques est obligatoires

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Instruction n 016 du 23/12/1990 "gestion de la formation l'tranger".

Instruction n 034/06 du 11/05/1991 "excution de certaines dcisions de justice".

Instruction n 064 du 02/06/1991 " dconcentration de la gestion des pensions desmoudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada de la guerre de libration nationale"

Instruction n 078 du 17/08/1991 "rforme de la comptabilit des receveurs des rgiesfinancires et mise en uvre de la mthode partie double".

Instruction portant rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires etmise en oeuvre de la mthode partie double.

Instruction n 009/006 du 18/04/1992 "procdure de paiement par accrditif des dpensesde l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif.

Instruction n 011 du 03/05/1992 "comptabilisation du produit de la taxe sur la valeurajoute (TVA) et de la taxe sur les oprations de banques et d'assurances (TOBA)".

Instruction n 021/14 du 28/06/1992 compltant les dispositions de l'instruction n 11/07du 03/05/1992 " comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et de lataxe sur les oprations de banques et d'assurances (TOBA).

Instruction n 026/16 du 19/07/1992 "comptabilisation du produit de l'impt sur le revenuglobal (IRG) et de l'impt sur le bnfice des socits (IBS).

Instruction n 031/19 du 23/09/1992 "gestion de la formation l'tranger".

Instruction N 21 du 21 /12/1992 " Dconcentration de la gestion des pensions desmoudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada de la guerre de libration nationale"

Instruction n 04/01 du 05/01/1993 "avance au titre des restes recouvrer sur titre deperception mis sur le budget de wilaya".

Instruction n 07 du 27/04/1993 " nomination et agrment des agents comptables auprsdes tablissements publics caractre administratif".

Instruction n 10 du 03/07/1993 " prise en charge des engagements fournis par lesimportateurs l'administration des douanes.

Instruction Interministrielle n 11 du 23/06/1993 "suppression de la procdure comptablersultant de l'application au budget de la wilaya du principe des droits constats".

Instruction n 12 du 02/08/1993 "dlgation de crdits d'quipement aux ordonnateurssecondaires.

Instruction n 14 du 12/09/1993 " comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA).

Instruction n 19 du 13/11/1993 " introduction de la mthode partie double dans lacomptabilit des receveurs des rgies financires".

Instruction n 20 du 17/11/1993 "imputation du produit brut des contributions directesrecouvr au profit de l'Etat.

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Instruction n 09 du 04/07/1994 compltant lesdispositions de linstruction n 34 du11/05/91 "excution de certaines dcisions de justice".

Instruction n 015 du 13/11/1994 "gestion de la formation l'tranger".

Instruction n 17 du 21/12/1994 "modalit de prise en charge et d'excution des saisies-arrts et oppositions particulires.

Instruction n 01 du 03/01/1995 " suppression du principe des avances du Trsor auxwilayate, aux communes et au fonds communal et de wilaya de solidarit. Nouvelleprocdure de recouvrement et de rpartition des taxes directes locales".

Instruction n 03 du 11/02/1995 "rgularisation des incidences financires rsultant desfluctuations des taux de change et des commissions".

Instruction n 10 du 09/04/1995 "fixant les modalits d'tablissement des tats matricesinitiaux et complmentaires".

Instruction n 11 du 14/05/1995 "gestion comptable des revenus provenant des travauxet prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale.

Instruction n 16 du 30/08/1995 "modifiant et compltant les dispositions de l'instructionn 17 du 21/12/1994 relative au modalit de prise en charge et d'excution des saisies-arrts et oppositions particulires".

Instruction n 17 du 30/08/1995 "gestion des oprations du portefeuille".

Instruction n 02 du 08/01/1996 "modalits de mise en uvre de la procdure depaiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles etvictimes d'engins explosifs".

Instruction n 19 du 01/06/1996 "fonctionnement du compte spcial du Trsor n 301.005" parcs matriels des directions des travaux publics".

Instruction n 20 du 01/06/1996 "fonctionnement du compte spcial du Trsor n 301.006" parcs matriels des directions de lhydraulique".

Instruction n 21 du 23/06/1996 "emprunt fonds saoudien de dveloppement (projetd'habitat social Alger) ouverture de la ligne 005 au sein des comptes n 335.017 et432.048 (bis).

Instruction n 28 du 21.09/1996 Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs depromoteurs publics ou privs

Instruction n 04 du 22/02/1997 compltant les dispositions de l'instruction n 07 du27/04/1993 relative la nomination et agrment des agents comptables auprs destablissements publics caractre administratif.

Instruction n 06 du 25/02/1997 "compltant les dispositions de l'instruction n 34 du11/05/1991 relative l'excution de certaines dcisions de justice".

Instruction n 08 du 18/03/1997 excution des dpenses au titre de la solidarit nationale".

Instruction n 09 du 31/03/1997 "gestion comptable de l'observatoire national desurveillance et de prvention de la corruption".

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Instruction fixant les modalits de rpartition des ressources du fonds de revenuscomplmentaires entre les agents de l'administration du trsor et les services et personnesappels a apporter une assistance aux services fiscaux".

Instruction n10 du 06/04/1997 Modalits dexcution de lindemnit institue en faveurdes personnels du Trsor et des services et personnes appels apporter une assistanceaux services fiscaux (Fonds de revenus complmentaires).

Instruction n26 du 23/06/1997 "dconcentration de la gestion des pensions desmoudjahidine, invalides et ayants droit de la guerre de libration nationale".

Instruction n 27 du 14/07/1997 "Indemnisation des ayants droit des fonds de commercede spectacles cinmatographiques nationaliss".

Instruction n 33 du 23/09/1997 modifiant et compltant les dispositions de l'instructionn 101 du 31/12/1991 "organisation des services des guichets du Trsor".

Instruction n 03 du 18/01/1998 "dpts de fonds au Trsor (certification de chquespour provision)"

Instruction n 05 du 07/02/1998 compltant les dispositions de l'instruction n 26 du23/06/1997 relative au dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidineinvalides et ayants droit de la guerre de libration nationale".

instruction Interministrielle n 18/24 du 02/05/1998 relative l'excution et lacomptabilisation des oprations financires des postes diplomatiques et consulaires.

Instruction n 20 du 04/05/1998 "gestion administrative et financire des postes diplomatiqueset consulaires (procdure de reversement des reliquats sur exercice antrieur R.E.A".

Instruction n 26 du 04/07/1998 modifiant et compltant les dispositions de l'instructionn 02 du 08/01/1996 relative "modalits de mise en uvre de la procdure de paiement parvirement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimesd'engins explosifs".

Instruction n 29 du 09/08/1998 "procdure de rtablissement de crdits".

Instruction n 30 du 17/08/1998 "modalits comptables lies l'infraction la lgislationet la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger".

Instruction n 38 du 03/11/1998 "modalits de remboursement des prts consentis auxpersonnels des services publics de l'Etat, par les associations des uvres sociales".

Instruction n 40 du 01/12/1998 compltant les dispositions de l'instruction n07 du27/04/1993 relative la nomination et agrment des agents comptables auprs destablissements publics caractre administratif".

Instruction n 44 du 30/12/1998 "comptabilisation des dpenses budgtaires".

Instruction n03 du 26/01/1999 Recours form contre les arrts et arrts de dbet.

Instruction n 19 du 18/04/1999Fonctionnement des comptes daffectationspciale.Salaires de la garde communale.

Instruction n 28 du 11/07/1999 Comptabilisation du produit du prlvement de 1% auprofit du fonds spcial de retraite.

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Instruction n 33 du 31/07/1999 Excution de certaines dcisions de justice rendues autitre de larticle 40 de la loi n 99-08 du 13/07/1999 relative au rtablissement de laConcorde Civile.

Instruction n 40 du 21/09/99 Modalits de remboursement des obligations mises par leTrsor au profit des organismes de scurit sociale, en contre partie du transfert de leursbiens au profit de lEtat.

Instruction n 41 du 11/10/99du 30/12/1998 Modalits de remboursement des obligationsmises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contrepartie du transfertde leurs biens au profit de lEtat.

Instruction n 42 du 11/10/1999 Modalits de remboursement des obligations misespar le Trsor au profit de la Caisse Nationale des retraites en contrepartie des dpenses desolidarit nationale.

Instruction n45 du 11/12/1999 Dpts de fonds au Trsor. Certification de chques pourprovision.

Instruction n46 du 13/12/1999 Comptabilisation des chques mis en rglementdimpts, droits et taxes.

Instruction n47 du 13/12/1999 Arrt mensuel des critures des receveurs des rgiesfinancires

Instruction n48 du 15/12/1999 Comptabilisation des ordonnances et mandats mis enfin danne par les ordonnateurs du budget de lEtat.

Instruction n02 du 16/01/2000 Recours form contre les arrts de dbet .

Erratum n04 du 17/01/2000

Instruction n06 du 20/01/2000 Compte courant postal des comptables publics.

Instruction n07 du 31/01/2000 Suppression de la procdure des chques viss

Instruction n08 du 20/02/2000 Imputation du produit de la redevance sur les cargaisons maritimes homognes, en sjour prolong en rade

Instruction n09 du 14/03/2000 Arrt mensuel des critures des receveurs des rgiesfinancires.

Instruction n11 du 25/03/2000 Modalits de prise en charge et dexcution des saisies-arrts et oppositions particulires.

Instruction n13 du 04/04/2000 Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs depromoteurs publics ou privs.

Instruction n14 du 19/04/2000 Comptabilisation des dpenses budgtaires.

Instruction n23 du 11/09/2000 Rglement des chances sur emprunts extrieursantrieurs au 1er janvier 1994.

Instruction n24 du 11/09/2000 Rchelonnement de la dette extrieure publique.

Instruction n25 du 11/09/2000 Fonctionnement du compte daffectation spciale n 302.067 Fonds national de rgulation et de dveloppement agricole

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Instruction n27 du 20/09/2000 Clture des comptes daffectation spciale n 302.054Fonds de mise en uvre de lautonomie des entreprises et n 302.064 Subventionsaux EPIC et CRD .

Instruction n28 du 20/09/2000 Comptabilisation des dpenses budgtaires

Instruction n34 du 06/12/2000 Rglement du principal de la dette rchelonne etreprofile.

Instruction n35 du 20/12/2000 Rglement du principal de la dette publique interne.

Instruction interministerielle n02 du 04/02/2001 Gestion comptable des revenusprovenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leurmission principale.

Instruction interministerielle n286 du 31/03/2001 Identifiant la nature des dpenses prendre en charge et fixant les modalits de gestion des crdits destins la sant scolaire

Instruction n7 du 08/04/2001 Comptabilisation des dpenses publiques.

Instruction n8 du 08/04/2001 Procdure de paiement par accrditif des dpenses del'tat, des Collectivits Locales et des tablissements publics caractre administratif

Instruction n9 du 15/04/2001 Acquisition par l'Etat de biens immobiliers auprs depromoteurs publics ou privs.

Instruction n11 du 24/04/2001 Caution de restitution d'avances.

Instruction n12 du 24/04/2001 Mouvement des personnels.Dlivrance des certificats de cessation de paiement par les ordonnateurs.

Instruction n15 du 22/05/2001 Modalits de mise en oeuvre de la procdure depaiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civileset victimes d'engins explosifs

Instruction interministerielle n24 du 21/09/2001 Gestion comptable des revenusprovenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractreadministratif relevant du Ministre de l'ducation Nationale en sus de leur missionprincipale.

Instruction interministerielle n25 du 15/09/2001 Gestion comptable et budgtaires desrecettes et dpenses issues des travaux et prestations effectus par les tablissements publicssous tutelle du Ministre des Postes et tlcommunications, en sus de leur mission principale.

Instruction n27 du 08/10/2001 Comptabilisation du produit du rachat des cotisations deretraite par les membres du Conseil National de Transition au titre du fonds spcial deretraite (F.S.R).

Instruction interministerielle n02 du 23/10/2001 relative lapplication des modalits demise en oeuvre de larticle 17 de la loi de finance complmentaire pour 2001

Instruction n31 du 15/12/2001 Gestion comptable des revenus provenant des travaux etprestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale.

Instruction interministerielle n32 du 15/12/2001 Gestion comptable des revenusprovenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractreadministratif relevant du Ministre de l'Agriculture en sus de leur mission principale

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Instruction n02 du 04/02/2002 Comptabilisation des remboursements effectus au titredu droit additionnel provisoire.

Instruction n09 du 09/04/2002 Reversement au Trsor public des reliquats dessubventions ou dotations alloues aux tablissement d'enseignement relevant du Ministrede l'Education Nationale.

Instruction n13 bis du 08/06/2002 Modalits d'excution des dpenses inhrentes auxdroits des victimes et ayants droit de victimes des vnements ayant accompagn lemouvement pour le parachvement de l'identit nationale .

Instruction n14 du 09/06/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre duprogramme de soutien la relance"

Instruction n18 du 30/06/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spcialen302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre duprogramme de soutien la relance".

Instruction n19 du 30/06/2002 Comptabilisation des dpenses budgtaires.

Instruction n20 du 08/07/2002 Compte courant au Trsor de l'Agent Comptable desPostes et Tlcommunications (PTT).

Instruction n24 du 18/08/2002 Modalits de paiement des dpenses des tablissementspublics caractre administratif (EPA).

Instruction n28 du 07/09/2002 Modalits de rglement de la prime de scolarit.

Instruction n29 du 07/09/2002 Modalits d'engagement et excution des dpenses liesau droulement des lections locales (APC/APW )

Instruction n33 du 07/10/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spcialen302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre duprogramme de soutien la relance PSRE".

Instruction n34 du 16/10/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spcialen302.108 " Compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre duprogramme de soutien la relance - PSRE".

Instruction n35 du 06/11/2002 Modalits de paiement des dpenses des tablissementspublics caractre administratif (EPA).

Instruction n2 du 08/01/2003 Procdures comptables relatives aux modalits de transfert de propritdes biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC.

Instruction n6 du 13/01/2003 Compte courant postal des comptables publics.

Instruction n11 du 16/03/2003 Modalits de remboursement des obligations mises parle Trsor au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage (CNAC).

Instruction n13 du 30/03/2003 Modalits de comptabilisation des oprations lies auxparticipations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux.

Instruction n14 du 01/04/2003 Procdures comptables relatives aux modalits detransfert de proprit des biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par lesentreprises publiques et les EPIC.

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S O M M A I R E


Instruction n16 du 05/04/2003 Production priodique par support Modem de la situation descrdits du budget dquipement.

Instruction n19 du 23/04/2003 Modalits de comptabilisation des oprations lies larpression des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvementsde capitaux de et vers ltranger.

Instruction n20 du 23/04/2003 Organisation et fonctionnement du comit local de transaction

Instruction n 21 du 04/05/2003 Rglement des intrts des fonds mis la disposition duTrsor par les chques postaux.

Instruction n02 du 12/07/2003 Modalits de rglement de la vignette automobile par lesadministrations de l'tat et des collectivits locales

Instruction n25 du 14/07/2003 Conditions dacquisition et dutilisation de vhiculepersonnel pour les besoins du service.

Instruction n31 du 30/11/2003 Cration des trsoreries communales et des secteurs sanitaireset des centres hospitalo-universitaires. - Gestion financire et comptable.

Instruction n01 du 24/01/2004 Comptabilisation du produit des redressements fiscaux.

Instruction n04 du 23/03/2004 Suppression du budget annexe des PTT.

Instruction n06 du 04/04/2004 Transfert des recettes rsultant de la retenue au titre desprts pour achat de vhicules neufs.

Instruction n07 du 11/04/2004 Mise en application du plan comptable de lEtat (PCE)en doublure de la comptabilit tenue selon la nomenclature des comptes du Trsor (NCT)

Instruction n08 du 11/04/2004 Modalits de paiement des dpenses des tablissementspublics caractre administratif (EPA)

Instruction n19 du 07/09/2004 Cration des trsoreries communales et des trsoreries dessecteurs sanitaires et des centres Hospitalo-Universitaires gestion financire et comptable

Circulaire n22/3 du 04/03/1991 "excution des dpenses publiques dans le cadre dudouzime provisoire".

Circulaire n03 du 10/05/1999 Excution des dpenses publiques dans le cadre dudouzime provisoire.

Circulaire n du 11/04/2001 Revalorisation des pensions, allocations et rentes descurit sociales

Circulaire n01 du 04/08/2001 Revalorisation du montant des pensions concdes autitre de la guerre delibration nationale

Circulaire n02 du 25/09/2001 Codification des postes comptables.

Circulaire n1988 du 31/12/2001 Conditions de prise en charge des dpenses de personnel destablissements d'enseignement relevant du Ministre de l'ducation Nationale

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Circulaire n03 du 10/03/2003 Excution des dcisions de justice.

Circulaire n04 du 30/04/2003 Dispositif de contrle posteriori des pensions des auxinvalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale.

Circulaire n05 du 19/05/2003 Paiement par voie de rgie, des frais dutilisation dutlphone mobile

Circulaire n09 du 24/07/2003 Revalorisation du montant des pensions concdes au titrede la guerre de libration nationale.

Circulaire n02 du 24/03/2004 Revalorisation du montant des pensions concdes autitre de la guerre de libration nationale.

Circulaire n06 du 03/10/2004 Dispositif de contrle posteriori des pensions desaux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale.

Circulaire n07 du 09/10/2004 Dispositif de contrle posteriori des pensions des auxinvalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale.

Circulaire n08 du 19/10/2004 Organisation et scurit des postes comptables.

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TEXTES LEGISLATIFS

LOISORDONNANCES

DCRETS LGISLATIFS


LOI N 63-198 DU 8 JUIN 1963 INSTITUANT UNE AGENCE JUDICIAIRE DU TRESOR

LAssemble nationale constituante a dlibr et adopt, Le Chef du Gouvernement, Prsident du Conseil des Ministres,

Promulgue la loi dont la teneur suit :

Article 1er - Il est cr une agence judiciaire du trsor auprs du ministre des finances. Ce serviceest confi lagent judiciaire du trsor charg sous lautorit du ministre :

1) de suivre le recouvrement des dbets des comptables publics et, dune faon gnrale, lesrtentionnaires de deniers publics et des crances actives de lEtat;2) de reprsenter lEtat dans toute action porte devant les tribunaux de lordre judiciaire et tendant le faire dclarer crancier ou dbiteur pour des causes trangres limpt et au domaine.

Art. 2. - Le pouvoir de dcerner contrainte appartient au seul ministre des finances sur proposition delagent judiciaire du Trsor. Celui de prendre des arrts de dbets appartient tous les ministres.

Art. 3. - Les comptables publics et les rtentionnaires de deniers publics constitus en dbets enversle trsor, peuvent formuler, en cas de vol ou de perte rsultant de force majeure, des demandes dedcharges totales ou partielles de responsabilit.Le comit du contentieux compos de 5 directeurs du ministre des finances et de lagent judiciairedu trsor examine ces demandes et donne dans chaque cas un avis motiv.Cet avis sera communiqu au ministre des finances qui statuera dfinitivement.

Art. 4. - Les tats arrts par les ministres formant titre de perception des recettes de lEtat qui necomportent pas en vertu de la lgislation existante un mode spcial de recouvrement ou depoursuites ont force excutoire jusqu opposition de la partie intresse devant la juridictioncomptente.Les oppositions, lorsque la matire est de la comptence des tribunaux ordinaires, sont jugescomme en matire sommaire.

Art. 5. - Des arrts du ministre des finances fixeront le mode de fonctionnement du service delagent judiciaire du Trsor, ses rapports avec les services des dpartements ministriels, les crituresquil tient, le contrle auquel il est assujetti ainsi que toutes les dispositions ncessaires lapplicationde la prsente loi.

Art. 6. - La prsente loi dlibre et adopte par lAssemble nationale constituante sera excutecomme loi de de lEtat et publie au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique etpopulaire.

Fait Alger, le 8 juin 1963.

Par le Chef du Gouvernement,Prsident du conseil des ministres,

Ahmed BEN BELLA

Le ministre des finances,Ahmed FRANCIS

Le Ministre de la justice, garde des sceauxAmar BENTOUMI

LOI N 63-198

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DI R E C T I O N GE N E R A L E D E L A CO M P TA B I L I T ORDONNANCE N 70-81

ORDONNANCE N 70-81 DU 23 NOVEMBRE 1970 PORTANT INSTITUTION DE REMISE GRACIEUSE DE DETTE

Au nom du peuple,Le Chef du Gouvernement, Prsident du conseil des ministres, Sur le rapport du ministre des finances;Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du trsor;Vu les ordonnances n65-182 du 10 juillet 1965 et 70-53 du 21 juillet 1970 portant constitution dugouvernement;Vu le dcret n 65-259 du 14 octobre 1965, fixant les obligations et les responsabilits descomptables.

Ordonne :

*Art. 1er - Les comptables constitus en dbet ainsi que les dbiteurs du trsor pour descauses trangres limpt et au domaines peuvent bnficier dune remise gracieuse, de toutou partie de leur dette, lorsquils ne peuvent sen acquitter quau prix de lourds sacrifices.La remise est accorde par arrt du ministre des finances.Toutefois, cette dcision ne peut tre prise, lorsque le montant de la remise pour un mme dbetou une mme crance excde 1000 DA, quaprs avis favorable du comit du contentieux dont lacomposition et le fonctionnement sont fixs par arrt du ministre des finances.Le comit du contentieux examine les demandes de remise gracieuse et donne dans chaque casun avis motiv qui sera communiqu au ministre des finances aux fins de dcision dfinitive.

Art. 2. - La requte appuye de toute pice justificative, est transmise par le canal du dpartementministriel liquidateur, du dbet ou de la crance, Ce dernier y joint un rapport denqute sur lasituation de fortune mobilire et immobilire du dbiteur.

Art. 3. - La prsente ordonnance sera publie au journal officiel de la rpublique algriennedmocratique et populaire.

Fait ALger, le 23 Novembre 1970

Houari BOUMEDIENE

ART 1 MODIFI ET COMPLT PAR LARTICLE 188 DE LA LOI 84-21 DU 24/12/1984PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1985 MODIFIANT ET COMPLTANT

LORDONNANCE N 70-81 DU 23 NOVEMBRE 1970, PORTANT INSTITUTION DE REMISE GRACIEUSE DE DETTE.

*Ancien Article 1er. - Les comptables constitus en dbet ainsi que les dbiteurs du Trsor pour des causestrangres limpt et au domaine, peuvent bnficier dune remise gracieuse de tout ou partie de leur dettelorsquils ne peuvent sen acquitter quau prix de lourds sacrifices.La remise est accorde par arrt du ministre des finances.Toutefois, cette dcision ne peut tre prise quaprs avis favorable du comit du contentieux institu par larticle 3de la loi n 63-198 du 8 juin 1963, lorsque le montant de la remise pour un mme dbet excde 500 DA.

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TITRE IDISPOSITIONS GNRALES

Article 1er. - Les lois de finances, dans le cadredes quilibres gnraux dfinis par les planspluriannuels et annuels de dveloppementconomique et social fixent la nature, le montant etlaffectation des ressources et des chargesfinancires de lEtat.

Art. 2. - Ont le caractre de loi de finances :1) la loi de finances de lanne et les lois definances complmentaires ou modificatives;2) la loi de rglement budgtaire.

*Art. 3. - La loi de finances de lanne prvoit etautorise pour chaque anne civile, lensembledes ressources et des charges de lEtat, ainsique les autres moyens financiers destins aufonctionnement des services publics.Elle prvoit et autorise, en outre, les dpensesdestines aux quipements publics, ainsi queles dpenses en capital.

Art. 4. - Seules les lois de financescomplmentaires ou modificatives peuvent, encours danne, complter ou modifier lesdispositions de la loi de finances de lanne.

Art. 5. - La loi de rglement budgtaire est lacte parlequel il est rendu compte de lexcution dune loi definances et, le cas chant, des lois de financescomplmentaires ou modificatives affrentes chaqueexercice.

TITRE IIBUDGET GNRAL DE LETAT

Chapitre IGnralits

Art.6. - Les recettes et les dpenses dfinitives delEtat fixes annuellement par la loi de finances etrparties selon les dispositions lgislatives etrglementaires en vigueur, constituent le budgetgnral de lEtat.

Art. 7. - Pour lapplication de larticle 5 ci-dessus sontprises en compte, au titre dun mme exercicebudgtaire, les recettes effectivement perues et les

dpenses admises en paiement, titre dfinitif, par uncomptable public, pendant lanne civile correspondante.

Art. 8. - Aucune recette ne peut tre affecte unedpense particulire. Les ressources de lEtatservent indistinctement la couverture des dpensesdu budget gnral de lEtat.

Toutefois, la loi de finances peut prvoirexpressment laffectation de ressources certaines dpenses. Ces oprations prennent laforme, selon le cas :- de budget annexes;- de comptes spciaux du trsor;- ou de procdure comptables particulires au seindu budget gnral, rgissant les fonds de concoursou le rtablissement de crdits.

Art. 9. - Sont rgies par la procdure des fonds deconcours, les sommes verses au budget gnralpar des personnes physiques ou morales, en vuede contribuer la ralisation, sous le contrle delEtat, de dpenses dintrt public.

Lemploi des fonds doit tre conforme lobjet de lacontribution.

Un crdit complmentaire est ouvert annuellement cet effet, dans des proportions et selon des modalitspralablement fixes par voie rglementaire aubudget du dpartement ministriel concern.

Art. 10. - Peuvent donner lieu rtablissement decrdits, dans des conditions fixes par voierglementaire au profit du budget defonctionnement du dpartement ministrielconcern et concurrence du mme montant :

1) les recettes provenant de la restitution au trsorde sommes payes indment;2) les recettes provenant de cession de biens etservices ralises conformment la lgislation envigueur.

Chapitre IIRessources

Art. 11. - Les ressources du budget gnral delEtat comprennent :

1) les recettes de nature fiscale ainsi que le produitdes amendes;

LOI N 84-17

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ART 3 MODIFI ET COMPLT PAR ART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES

*Ancien Art. 3. - La loi de finances de lanne prvoit et autorise, pour chaque anne civile, lensemble desressources et des charges de lEtat ainsi que les autres moyens financiers destins au fonctionnement des servicespublics et la mise en uvre du plan annuel de dveloppement.

LOI N 84-17 DU 07 JUILLET 1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCESLe prsident de la Rpublique,Vu la Constitution, notamment ses articles 111, 151 et 154;Aprs adoption par lAssemble populaire nationale;Promulgue la loi dont le teneur suit :

DI R E C T I O N GE N E R A L E D E L A CO M P TA B I L I T LOI N 84-17

2) les revenus des domaines de lEtat;3) la rmunration de services rendus et lesredevances;4) les fonds de concours et les dons et legs;5) les remboursements en capital des prts etavances consentis par lEtat sur le budget gnralet les intrts y affrents;6) les produits divers du budget dont lerecouvrement est prvu par la loi;7) les revenus des participations financires delEtat lgalement autorises;* 8) Les versements effectus par les fonds departicipation au titre de la gestion du portefeuilledactions qui leurs sont confies par lEtat.

Art. 12. - Lautorisation de percevoir les impts, taxes,contributions et impositions de toute nature estannuelle.Le produit ainsi que la part affecte au budget gnralde lEtat sont valus par les lois de finances delanne.

Art. 13 - Outre les lois prises en matires fiscale,domaniale et ptrolire, seules les lois de financespeuvent prvoir des dispositions relatives lassiette, aux taux et aux modalits derecouvrement des impositions de toute nature ainsiquen matire dexonration fiscale.

Art. 14. - La rmunration des services rendus parlEtat est autorise par la loi. Elle est perue selon lesmodalits pralablement fixes par voie rglementaire.

Art. 15. - Sont considres comme taxes para-fiscalestous droits, taxes et redevances perus au profit dunepersonne morale autre que lEtat, les wilayas et lescommunes et figurant sur un tat spcial annex la loide finances.Aucune taxe parafiscale ne peut tre institue et peruequen vertu dune disposition de la loi de finances.

Art. 16. - Sauf dispositions contraires expressesdune loi de finances, toutes crances dues destiers par lEtat, une wilaya, une commune ou untablissement public bnficiant de subventionsbudgtaires de fonctionnement, sont prescrites etdfinitivement teintes au profit de linstitutionpublique en cause lorsque lesdites crances naurontpas t dment acquittes dans un dlai de quatreans partir du premier jour de lexercice pendantlequel elles sont devenues exigibles.

Art. 17. - Les dispositions de larticles 16 ci-dessusne sappliquent pas aux crances dontlordonnancement et le paiement nauraient pu treeffectus, dans les dlais viss audit article par le faitde ladministration. Elles ne sappliquent pasgalement dans les cas prvus aux alinas 1 et 2 delarticle 316 du code civil.

Le cas chant et en cas de recours devant unejuridiction, les dlais de dchance quadriennalesont suspendus entre la date laquelle le recours at introduit et celle de la dcision juridictionnelledfinitive constatant le droit du crancier.

Art. 18. - Toute crance demeurant due enapplication de larticle 17 susvis sera couverteconformment aux rgles du budget et de lacomptabilit publique en vigueur.

Art. 19. - Les ministres et les walis, dans la limite deleur comptence respective, sont habilits mettredes tats excutoires pour le recouvrement descrances trangres limpt et au domaine, nesau profit des services de lEtat. Les tatsexcutoires susviss peuvent faire lobjet dunrecours devant les juridictions comptentes dans lesconditions fixes par la lgislation en vigueur.

Les modalits dapplication du prsent article sontfixes par voie rglementaire.

CHAPITRE IIIDPENSES

Section IGnralits

* Art. 20. - Les crdits ouverts par la loi de financessont mis la disposition des dpartementsministriels pour les dpenses de fonctionnement,des oprateurs publics ayant la responsabilitdexcuter les programmes dquipements publicsfinancs sur concours dfinitifs et desbnficiaires des dpenses en capital.

Ils sont affects et spcialiss par chapitre oupar secteur, selon le cas , groupant lesdpenses selon leur nature ou selon leurdestination, conformment aux nomenclaturesfixes par voie rglementaire.

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ART 11 ET 20 MODIFIS ET COMPLTS PAT LART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES

* Anciens articlesArt. 11 - 8) la quote-part due lEtat dans les bnfices des entreprises du secteur public, calcule et peruedans les conditions fixes par la lgislation en vigueur.Art. 20. - Les crdits ouverts par la loi de finances sont mis la disposition des dpartements ministrielspour les dpenses de fonctionnement et des oprateurs publics ayant la responsabilit dexcuter lesoprations planifies, pour les dpenses dinvestissements.Ils sont affects et spcialiss par chapitre ou par secteur selon le cas, groupant les dpenses selon leurnature ou selon leur destination, conformment des nomenclatures fixes par voie rglementaire.


Art. 21. - Nonobstant les dispositions de larticle 20ci-dessus, des dpenses peuvent tre inscrites des chapitres de crdits globaux, lorsquil sagit decharges communes applicables au budget de lEtatou de dpenses dont la rpartition ne peut tredtermine au moment o elles sont votes.

Cette dernire nature de crdits peut tre rpartieen cours danne par voie rglementaire.

Art. 22. - Tout crdit qui devient sans objet en coursdanne peut tre annul par voie rglementaire. Cecrdit peut tre remploy des dpenses obligatoireslgalement prvues selon la nature du budget, dansdes conditions fixes par voie rglementaire.

Art.23. - Les charges permanentes de lEtat comprennent :- les dpenses de fonctionnement;- les dpenses dinvestissement;- les prts et avances.

Section IIDpenses de fonctionnement

Art. 24. - Les dpenses de fonctionnement sontgroupes sous quatre titres :

1) charges de la dette publique et dpenses enattnuation des recettes;2) dotations des pouvoirs publics;3) dpenses relatives aux moyens des services;4) interventions publiques.

Art. 25. - Les crdits ncessaires aux dpenses defonctionnement doivent tre justifis annuellement et entotalit. Les crdit ouverts au titre dun exercice ne crentaucun droit de reconduction pour lexercice suivant.

Art. 26. - Les crdits sont valuatifs, provisionnelsou limitatifs. Ces trois catgories de crdits doiventfaire lobjet de chapitre distincts.

Art. 27. - Les crdits valuatifs servent acquitterles dettes de lEtat rsultant des dispositionslgislatives ou de conventions dment ratifies. Ilssappliquent galement aux frais de justice et auxrparations civiles, aux remboursements desommes indment perues, aux dgrvements etaux restitutions.

Art. 28. - Pour lapplication de larticle 27 prcdent,sont considres comme dettes de lEtat :

1) les dpenses relevant du titre 1er relatif ladette publique, vis larticle 24 ci-dessus :2) les pensions et rentes la charge de lEtat.

Art. 29. - Les dpenses auxquelles sappliquent lescrdits valuatifs simputent, au besoin, au del dela dotation inscrite aux chapitre qui les concernent.

Art. 30. - Les crdits provisionnels sappliquent auxdpenses engages en vertu dune loi ou dundcret dont le montant ne peut correspondreexactement la dotation budgtaire prvue dans laloi de finances.

La liste des chapitres dont les dotations ont uncaractre provisionnel, est fixe, chaque anne, parla loi de finances.

Les dpenses sur crdits provisionnels ne peuventtre ordonnances que dans la limite des crditsouverts. Sil est constat, en cours danne, que cescrdits sont insuffisants, ils peuvent tre compltspar prlvement sur le crdit global correspondantdans les conditions fixes par larticle 21 ci-dessus.

Art. 31. - Tous les crdits qui nentrent pas dans lescatgories prvues aux articles 29 et 30 ci-dessus,sont limitatifs.

Art. 32. - Les crdits budgtaires ouverts au titredun chapitre des dpenses de fonctionnementpeuvent tre modifis en cours dexercice pardcret de transfert ou de virement de crdits, prissur le rapport du ministre charg des finances.

* Toutefois, les modifications affectant larpartition des crdits ouverts des chapitresabritant des crdits limitatifs, peuvent treeffectues en cours dexercice par arrtconjoint du ministre charg des finances et duministre concern.

Ces modifications interviennent dans la limitede 20% de la dotation initiale du chapitre lemoins dot des deux.

Les chapitres de prlvement ne pourront plusbnficier, au cours de lexercice, dun transfertde crdits partir du budget des chargescommunes.

Un texte rglementaire prcisera, en temps quede besoin, les modalits de mise en uvre duprsent article.

Art. 33. - Les transferts modifient la dterminationdu service responsable de lexcution de ladpense, sans modifier la nature de cette dernire.

Les virements modifient la nature de la dpense autitre du budget dun mme ministre.

Toutefois, aucun virement de crdits ne pourra treeffectu dun crdit valuatif ou provisionnel auprofit dun crdit limitatif.

Le montant de chaque virement de crdits doitsinscrire dans les limites fixes par la loi definances.

LOI N 84-17

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* ART 32 : COMPLT PAR ART 152 DU DECRET LEGISLATIF N 93-01 DU 19/01/1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1993


Art. 34. - Nonobstant les dispositions de larticle 33ci-dessus, aucun prlvement ne peut tre effectuau titre du budget de fonctionnement, sur deschapitres abritant des dpenses de personnel auprofit de chapitres abritant des dpenses duneautre nature.

* Art. 34. bis - Les subventions ou dotationsalloues aux institutions, organismes spcialisset tablissements publics caractreadministratif selon les procdures budgtaires envigueur, ne tombent pas en exercice closlorsquelles ne sont pas totalement engages oudpenses; elles demeurent acquises cesinstitutions, organismes et tablissements.

Pour tre utiliss, ces reliquats doivent treobligatoirement budgtiss.

Leur utilisation doit tre destine en priorit auxdpenses de personnel.

Section IIIDpenses dinvestissement

Art. 35. - Les crdits ouverts au titre du budgetgnral conformment au plan annuel dedveloppement pour la couverture des dpensesdinvestissement mises la charge de lEtat sontgroups en trois (3) titres :

1) investissements excuts par lEtat,2) subventions dinvestissement accordes par lEtat3) autres dpenses en capital.

Art. 36. - La rpartition entre les secteurs descrdits ouverts pour les dpenses caractredfinitif du plan annuel est fixe par la loi definances.

Les modifications cette rpartition sont effectuespar voie rglementaire.

Art. 37. -Abrog

**Art. 38. - Les conditions de rpartition et demodification, au sein de chaque secteur, descrdits ouverts par loi de finances au titre desdpenses caractre dfinitif sont fixes parvoie rglementaire.

Art. 39. - Les walis peuvent procder, dans la limitedes crdits de paiement mis leur disposition, des modifications leur rpartition, par virement dechapitre chapitre au sein dun mme secteur dansles conditions fixes par voie rglementaire.

Ils peuvent galement, dans la limite des crdits depaiement disponibles, procder des transfertsentre deux secteurs selon des proportions fixespar la loi de finances et des modalits arrtes parvoie rglementaire.

**Art. 40. - Les crdits budgtaires destins aufinancement des quipements publics et desdpenses en capital sont mis la dispositiondes bnficiaires selon des procdures etmodalits dfinies par voie rglementaire.

Art. 41. AbrogArt. 42. Abrog

TITRE IIIAutres budgets

Art.43. - Sauf dispositions lgislatives contraires, sontsoumises aux mmes rgles que celles applicables aubudget gnral de lEtat, les oprations financires etcomptables des tablissements publics caractreadministratif, du parti, de lAssemble populaire nationale,de la Cour des comptes et des budgets annexes.

Chapitre IBudgets annexes

Art. 44. - Les oprations financires des services delEtat que la loi na pas dots de la personnalitmorale et dont lactivit tend essentiellement produire des biens ou rendre des services donnantlieu au paiement de prix, peuvent faire lobjet debudget annexes.

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ART 34 BIS MODIFI PAR ART 2 DU DECRET LEGISLATIF N 93-18 DU 29/12/1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1994MODIFIANT LA LOI 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984

* Ancien articleArt. 34. bis - Les subventions ou dotations alloues a ltablissements public caractre administratif selonles procdures budgtaires en vigueur, ne tombent pas en exercice clos lorsquelles ne sont pastotalement engages ou dpenses; elles demeurent acquises cet tablissement .

ART 38 ET 40 MODIFIS ET COMPLTS PAR LART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984

** Ancien articleArt. 38. - Les conditions de rpartition et de sa modification au sein de chaque secteur des crdits ouverts par loide finances au titre des dpenses caractre dfinitif et des autorisations de financement des investissementsplanifis du plan annuel, sont fixes par voie rglementaire.

Art. 40. - Les crdits budgtaires, ainsi que les tranches annuelles des prts et avances du Trsor destins aufinancement des investissements planifis prvus au plan annuel sont mis la disposition des bnficiairesdirectement ou par lintermdiaire des institutions financires selon des procdures et des modalits dfinies parvoie rglementaire.


Les crations ou suppressions de budgets annexessont dcides par les lois de finances.

Art. 45. - Sauf dispositions lgislatives contraires.

1) les budgets annexes comprennent lensembledes recettes et des dpenses, y compris les crditsaffects aux investissements;2) les dpenses dexploitation suivent les mmesrgles que celles applicables aux dpenses defonctionnement du budget gnral de lEtat;3) les dpenses dinvestissement suivent lesmmes rgles que celles applicables aux dpenses caractre dfinitif du plan annuel.

Chapitre IICollectivits et tablissements publics

Art. 46. - Les subventions de fonctionnementinscrites au budget gnral en faveur destablissements publics caractre administratif, sontverses ces derniers selon des modalits fixespar voies rglementaire.

La nomenclature unifie de rpartition des crditsapplicables aux tablissements publics viss lalina prcdent ainsi que les conditionsdexcution de leur budget seront dtermines parvoie rglementaires.

Art. 47. - Les subventions de fonctionnementinscrites au budget gnral au profit dorganismespublics, sont rparties et les dpensescorrespondantes excutes, dans les conditionsfixes par voie rglementaire.

TITRE IVOPRATIONS DU TRSOR

Chapitre IComptes spciaux du trsor

Art. 48. - Les comptes spciaux du trsor nepeuvent tre ouverts que par la loi de finances. Ilsne comprennent que les catgories suivantes :

1) comptes de commerce,2) comptes daffectation spciale,3) comptes davances,4) comptes de prts,5) comptes de rglement avec les gouvernementstrangers.

Art. 49. - Laffectation un compte spcial est dedroit pour les oprations de prts et davances.

Laffectation par procdure particulire au sein dubudget gnral ou un budget annexe, est dcide parvoie rglementaire dans les cas prvus larticle 8 ci-dessus.Dans tous les autres cas, laffectation estexceptionnelle et ne peut rsulter que dunedisposition de loi de finances.

*Art. 50. - Sous rserve des rgles particuliresnonces au prsent chapitre, les oprationssur les comptes spciaux du trsor, lexception des comptes de prts et davances,sont prvues, autorises et excutes dans lesmmes conditions que les oprations du budgetgnral de lEtat.

Art. 51. - Sauf dispositions contraires prvues parune loi de finances, le solde de chaque comptespcial est report danne en anne. Toutefois, lesrsultats constats sur toutes les catgories decomptes, lexception des comptes daffectationspciale, sont imputs au rsultat de lanne, dansles conditions fixes par voies rglementaire.

Art. 52. - Sauf drogation prvue par la loi de finances,il est interdit dimputer directement un comptespcial du trsor les dpenses rsultant du paiementdes traitements ou indemnits des agents de lEtatou des collectivits locales, tablissements ouentreprises publiques.

Art. 53. - Il est interdit, sauf drogations expressesprvues par une loi de finances, deffectuer, au titredes comptes daffectation spciale et des comptesde commerce :

- des oprations de prts ou davances,- des oprations demprunts.

Art. 54. - Les comptes de commerce retracent, enrecettes et en dpenses, les montants relatifs lexcution des oprations caractre industriel oucommercial effectues, titre accessoire, par desservices publics de lEtat.

Les prvisions de dpenses des comptes de commerceont un caractre valuatif. La loi de finances fixeannuellement le montant concurrence duquel lesdpenses affrentes aux oprations correspondantespeuvent tre payes au-del des sommes rellementperues, au titre de lensemble des comptes decommerce.

Les rsultats annuels sont tablis pour chaquecompte de commerce, selon les rgles gnralesdu plan comptable national.

LOI N 84-17

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ART. 50 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 132 DU DECRET LEGISLATIF N 93-01 DU 19/01/1993 PORTANT LOI DE FINANCE POUR1993 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984

*Ancien article Art. 50. - Sous rserve des rgles particulires nonces au prsent chapitre, les oprations des comptesspciaux du Trsor sont prvues, autorises et excutes dans les mmes conditions que les oprations dubudget gnral de lEtat.


Art. 55. - Les comptes spciaux du Trsor sontdots de crdits limitatifs lexception de comptesde commerce pour lesquels un plafond dedcouvert peut tre fix conformment larticle 54ci-dessus.

En cas durgence ou de ncessit imprieuse, descrdits ou dcouverts supplmentaires pourront treouverts par voie rglementaire.

Art. 56. - Les comptes daffectation spcialeretracent des oprations qui, par suite dunedisposition de loi de finances, sont finances aumoyen de ressources particulires.

Une dotation inscrite au budget gnral de lEtatpeut complter les ressources dun comptedaffectation spciale dans les limites fixes par laloi de finances.

Art. 57. - Les carts constats en fin dexerciceentre les ressources et les dpenses, au titre duncompte daffectation spciale font lobjet dun reportau titre de ce mme compte pour lexercice suivant.

Si en cours danne, les recettes apparaissentsuprieures aux valuations, les crdits peuvent tremajors, dans la limite de cet excdent de recettes,conformment la lgislation et la rglementation envigueur.

Si les recettes sont infrieures aux valuations, undcouvert peut tre autoris, dans les limites fixespar voie rglementaire.

Art. 58. - Les comptes davances dcrivent lesoprations dattribution ou de remboursement desavances que le trsor public est autoris consentirdans la limite des crdits ouverts cet effet.

Un compte davances distinct doit tre ouvert pourchaque dbiteur ou catgorie de dbiteurs.

Sauf disposition contraire dune loi de finances lesavances consenties par le Trsor public desorganismes publics sont exemptes dintrts. Ellesdoivent tre rembourses dans un dlai maximum dedeux ans.

Au-del du dlai de deux ans vis ci-dessus,lavance non rembourse doit faire lobjet dunnouveau dlai de deux ans maximum avecapplication ventuelle dun taux dintrt pour cettedernire priode, soit tre transforme en prt.Les modalits dapplications du prsent article sontfixes par voie rglementaire.

Art. 59. - Les comptes de prts retracent les prtsconsentis par lEtat dans la limite des crditsouverts cet effet :- soit titre dopration nouvelle,- soit titre de consolidation davances.

Sauf dispositions contraires dune loi de finances,les prts consentis par le trsor sont productifsdintrts.

Art. 60. - Le montant de lamortissement en capitaldes prts de lEtat est pris en recettes au compte duprt correspondant.

Art. 61. - Les comptes de rglement avec lesgouvernements trangers retracent des oprationsfaites en application daccords internationauxdment approuvs.

Le dcouvert annuellement autoris, pour chacundentre eux, a un caractre limitatif.

CHAPITRE IIOprations de trsorerie

Art. 62. - Les oprations de trsorerie de lEtat sontaffectes des comptes de trsorerie distincts dansles conditions fixes par voie rglementaire.

Outre les oprations permanentes de lEtat dcritesaux articles 8 10 ci-dessus, le Trsor publicexcute, sous la responsabilit de lEtat, desoprations de trsorerie.

Celles-ci comprennent notamment :

a) des missions et remboursements dempruntsfaits conformment aux autorisations donnes parla loi de finances ;b) des oprations de dpt sur ordre et pour comptede correspondants du trsor.

Art. 63. - Les oprations de dpt et de retrait defonds du Trsor public sont excutes,conformment aux dispositions applicables chacune dentre elles en matire de rglement de lacomptabilit publique.

Art. 64. - La loi de finances dtermine lescatgories dorganismes publics tenus de dposertotalement ou en partie, leurs disponibilitsfinancires auprs du Trsor public.

Elle fixe galement les conditions de rmunrationet de restitution de ces dpts.

Art. 65. - Les conditions douverture et defonctionnement des comptes courants ouverts par leTrsor public au profit de ses correspondants publicspermanents, sont fixes par le rglement de lacomptabilit publique.

Art. 66. - Sauf dispositions expresses dune loi definances, les titres demprunts mis par lEtat, sontlibells en dinars et ne peuvent ni prvoirdexonration fiscale ni tre utiliss comme moyende paiement dune dpense publique.

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TITRE VPREPARATION, VOTE ET EXECUTION

DES LOIS DE FINANCES

Chapitre IPrparation

* Art. 67. - Le projet de la loi de finances, dposau plus tard le 30 septembre de lanne prcdantlexercice en cause, est compos darticles quireprennent, sous une forme explicite, lesdispositions lgales nouvelles ou modifies.Le document portant projet de loi de finances,prsente dans une forme complte et dont lecontenu permet un examen exhaustif, comprenddeux parties distinctes.

Dans la premire partie, sont prvues lespropositions relatives la perception desressources publiques et les voies et moyens quigarantissent le fonctionnement des servicespublics et qui permettent dassurer lesquilibres financiers internes et externes prvuspar le plan annuel de dveloppement.Dans la deuxime partie, sont proposs :- le montant global des crdits applicables autitre du budget gnral de lEtat, ventils parchapitre, pour les dpenses de fonctionnementet, par secteur, pour les quipements publics ;- le montant global des dpenses en capital.

Sont, en outre, proposes au titre de la deuximepartie :- les autorisations globales de recettes et dedpenses au titre de chaque budget annexe ;- les mesures dordre lgislatif applicables auxcomptes spciaux du trsor ;- les dispositions diverses applicables auxoprations financires de lEtat ne devant porter

que sur lobjet de la prsente loi.Il est fait distinction, dans le projet de loi definances, entre les dispositions lgislativespermanentes et celles ayant un caractretemporaire. Toute disposition propose pourlaquelle une priode dapplication na pas texpressment fixe, est rpute avoir uncaractre permanent.

** Art. 68. - Le projet de loi de finances delanne est accompagn :1) dun rapport explicatif sur lquilibreconomique et financier, les rsultats connus etles perspectives davenir, faisant ressortir enparticulier un tat des prvisions de recettes endevises exprimes en dinars et leur projet deventilation en dpenses ;2) dannexes explicatives faisant connatrenotamment :a) lvolution par catgorie dimpts, notammentcelles relatives aux mesures nouvelles et, dunemanire gnrale, les prvisions des produitsprovenant des autres ressources ;b) la ventilation, par chapitre, des dpenses defonctionnement des services de lEtatventuellement accompagne duneapprciation sur lvolution du cot desservices ;c) la ventilation par secteur, des dpenses caractre dfinitif du plan annuel ;d) abrog ;e) la liste des comptes spciaux du trsorfaisant apparatre le montant des recettes, desdpenses et des dcouverts prvus pour cescomptes ;f) la liste complte des taxes parafiscales ;3) du projet de loi portant rglement budgtairede lexercice N-3.


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ART 67 MODIFIE ET COMPLETE PAR LART 1 DE LA LOI N 89-24 DU 31 DCEMBRE 1989 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 7 JUILLET 1984

* Ancien articleArt. 67. - Le projet de la loi de finances de lanne comprend deux parties distinctesDans la premire partie, sont prvues les propositions relatives la perception des ressources publiques et lesvoies et moyens qui permettent dassurer les quilibres financiers prvus par le plan annuel de dveloppement.Dans la deuxime partie, est propos le montant global des crdits applicables au titre du budget gnral delEtat en matire de dpenses de fonctionnement et dquipements publics; il est galement propos le montantglobal des dpenses en capital

ART 68 MODIFIE ET COMPLETE PAR LART 2 DE LA LOI N 89-24 DU 31 DCEMBRE 1989 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 7 JUILLET 1984

** Ancien articleArt. 68. - Le projet de loi de finances de lanne est accompagn :1) dun rapport explicatif sur lquilibre conomique et financier, les rsultats connus et les perspectives davenir ;2) dannexes explicatives faisant connatre notamment :a) les valuations par catgories dimpts, notamment celles relatives aux mesures nouvelles et, dune maniregnrale, les prvisions des produits provenant des autres ressources ;b) la ventilation, par chapitre, des dpenses de fonctionnement des services de lEtat, ventuellement accompagnedune apprciation sur lvolution du cot des services ;c) la ventilation par secteur, des dpenses caractre dfinitif du plan annuel ;d) la ventilation par secteur, des autorisations de financement des investissements planifis des entreprises publiques ;e) la liste des comptes spciaux du Trsor faisant apparatre le montant des recettes, des dpenses et desdcouverts prvus pour ces comptes ;f) la liste complte des taxes parafiscales ;


Chapitre II

Vote

Art. 69. - Dans le cas o la date dadoption de la loide finances de lanne ne permet pas lapplicationde ses dispositions la date du premier janvier delexercice en cause :

1) les recettes et les dpenses du budget gnralde lEtat continuent provisoirement tre excutesdans les conditions suivantes :a) pour les recettes, conformment aux conditions,aux taux et aux modalits de recouvrement envigueur, en application de la loi de financesprcdente ;

b) pour les dpenses de fonctionnement, concurrence dun douzime mensuellement etpendant une dure de trois mois, du montant descrdits ouverts au titre de lexercice budgtaireprcdent ;

c) pour les crdits dinvestissement, concurrencedu quart de la dotation par secteur et pargestionnaire, telle que celle-ci rsulte de larpartition des crdits de paiement relative au planannuel de lexercice prcdent.

2) les projets de budgets annexes et lesdispositions caractre lgislatif applicables auxcomptes spciaux du trsor continuent treexcuts conformment aux dispositionslgislatives et rglementaires qui les rgissent avantle dbut du nouvel exercice budgtaire.

Art. 70. - Les recettes du budget gnral de lEtatfont lobjet dun vote global.

Sont en outre vots globalement :- les dpenses de fonctionnement, rparties pardpartement ministriel ;- les dpenses caractre dfinitif du plan annuel,rparties par secteur ;- les recettes et les dpenses de chaque budgetannexe ;- les plafonds des dpenses autorises dans lesconditions fixes par la prsente loi, pour chaquecatgorie de comptes spciaux du Trsor.

Chapitre III

Excution

Art. 71. - Conformment la rpartition par

dpartement ministriel arrte par la loi definances, il est procd, ds sa promulgation et parvoie rglementaire, la rpartition des dpenses defonctionnement.

Les dpenses caractre dfinitif du plan annuelsont rparties conformment aux dispositions delarticle 38 ci-dessus.

Art. 72. - Les rpartitions fixes conformment larticle 71 ci-dessus, ne peuvent tre modifies quedans les conditions prvues la prsente loi.

Art. 73. - Les dpenses de fonctionnement sontexcutes par chapitre et article conformment aucadre prvu cet effet par les dispositionsrglementaires fixant la nomenclature budgtaire.

Art. 74. - Les modalits de gestion par les walis,des crdits mis leur disposition pour lefonctionnement des services dconcentrs de lEtat,sont fixes par voie rglementaire.

Art. 75. - Sauf dispositions lgislatives expresses,aucune dpense ne peut tre effectue endpassement des crdits ouverts dans lesconditions fixes par la prsente loi.

TITRE VILOI DE REGLEMENT BUDGETAIRE

Art. 76. - Le projet de loi de rglement budgtaire,prsent dans les conditions fixes cet effet parles dispositions lgales rgissant lexercice de lafonction de contrle par la Cour des comptes, doittre accompagn :a) dun rapport explicatif faisant ressortir lesconditions dexcution du budget gnral de lEtatde lanne considre ;* b) de lEtat dexcution des crdits vots

Art. 77. - La loi de rglement budgtaire tablit lecompte de rsultat de lanne qui comprend :a) lexcdent ou le dficit rsultant de la diffrencenette entre les recettes et les dpenses du budgetgnral de lEtat ;b) les rsultats constats dans lexcution descomptes spciaux du trsor ;c) les rsultats de la gestion des oprations detrsorerie.

Art. 78. - Les rsultats de lanne, constats par laloi de rglement, sont affects au Trsor.

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ART 76 MODIFI PAR LART 1 DE LA LOI N 88-05 DU 12 JANVIER 1988 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI 84-17 DU 7/07/84.

*Ancien articleb) de lEtat dexcution des crdits vots et des autorisations de financement des investissements planifis.


TITRE VIIDISPOSITIONS DIVERSES

Art. 79. - Toutes contributions directes ou indirectesautres que celles qui sont autorises par les lois,ordonnances, dcrets, dcisions et rglements envigueur, quelque titre et sous quelquednomination que ce soit, sont formellementinterdites peine, contre les employs quiconfectionneraient les rles et tarifs et ceux qui enpoursuivraient le recouvrement, dtre poursuiviscomme concussionnaires, sans prjudice de lactionen rptition pendant trois annes contre tousreceveurs, percepteurs ou individus qui auraient faitla perception.

Sont galement punissables des peines prvues lgard des concussionnaires, tous dtenteurs delautorit publique qui, sous une forme quelconqueet pour quelque motif que ce soit, auront, sansautorisation de la loi, accord des exonrations oufranchises de droits, impts ou taxes publiques.

Ces dispositions sont galement applicables auxpersonnels dautorit des entreprises publiques ettablissements publics qui auraient effectugratuitement, sans autorisation lgislative ourglementaire, la dlivrance des produits ouservices des entreprises quils ont sous leurresponsabilit.

Art. 80. - A titre transitoire, il peut tre drog certaines dispositions de la prsente loi, en ce quiconcerne la prsentation du projet de loi definances pour lexercice 1985.

Art. 81. - La prsente loi sera publie au journalofficiel de la Rpublique algrienne dmocratique etpopulaire.Fait Alger, le 7 juillet 1984.

Chadli BENDJEDID

LOI N 84-17

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LOI N 84-21 DU 24 DECEMBRE 1984 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1985

Art. 189 - Admission aux sursances des amendes et condamnations pcuniaires irrcouvrables

Art. 189 - Ladmission aux sursances des amendes et condamnations pcuniaires irrcouvrablespeut tre propose avant le 31 dcembre de chaque anne.

Doivent tre considres comme irrcouvrables, les crances dont les dbiteurs sont dcds,disparus, sans laisser de bien saisissables ou poursuivis sans succs.

Lirrcouvrabilit est justifie par des documents propres tablir que les crances taient ou sontdevenues irrcouvrables.

Ladmission aux sursances ne libre pas les dbiteurs qui peuvent tre poursuivis tant que lesamendes et condamnations pcuniaires dont ils sont redevables ne sont pas prescrites.

Le pouvoir de statuer sur ces demandes est dvolu :

- au ministre des finances et aux responsables de ladministration fiscale dment habilits par sessoins aprs avis de la commission institue lchelon central par larticle 405, paragraphe I, du codedes impts directs et des taxes assimiles, lorsque les sommes dont ladmission aux sursances estdemande excdent 100.000 DA par extrait de jugement;

- au sous-directeur des impts (perception de la wilaya) aprs avis de la commission institue lchelon de la wilaya par les dispositions prcipites, lorsque les sommes dont ladmission auxsursances est demande sont infrieures ou gales 100.000 dinars par extrait de jugement.

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LOI N 87-20 DU 23 DECEMBRE 1987 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1988.

Art. 156. - Admission de la preuve testimoniale

Art. 156. - Pour les dpenses de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics,ladmission de la preuve testimoniale est limite au payement dun montant gal ou infrieur troismille (3000) dinars.

LOI N 87-20

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LOI N 88-33 DU 31 DECEMBRE 1988 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1989.

Art. 85 - Paiement par voie de crdit un compte courant

Art. 85 -- Larticle 18 de la loi n 78-13 du 13 dcembre 1978, portant loi de finances pour 1979 estmodifi comme suit :

- Les paiements de lEtat, des collectivits locales et et des tablissements publics caractreadministratif doivent seffectuer par voie de crdit dun compte courant postal, dun compte courantbancaire ou dun compte trsor, lorsquils excdent un plafond fix par voie rglementaire.

- Ne sont pas soumises lobligation prvue lalina ci-dessus les dpenses ci-aprs quelque soit leur montant unitaire :

- arrrages de pensions et leurs accessoires;

- crances dont les titulaires sont dcds;

- crances faisant lobjet de saisies-arrts, oppositions, cessions, transports;

- crances dont les titulaires sont dclars en faillite ou liquidation judiciaire;

- crances indivises;

- secours et dpenses daide sociale;

- indemnits accordes aux sinistrs;

- avances sur frais de mission.

ART 85 MODIFI ET COMPLET PAR LART 164 DE LA LOI N 91-25 DU 18 DCEMBRE 1991 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1992 MODIFIANT ET COMPLTANT

LA LOI N 88-33 DU 31/12/88 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1989 .

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Le Prsident de la Rpublique,

Vu la Constitution et notamment ses articles 115 et 117 ;

Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du Trsor, modifie ;

Vu lordonnance n 65-320 du 31 dcembre 1965 portant loi de finances pour 1966 ;

Vu lordonnance n 66-154 du 8 juin 1966 portant code de procdure civile, modifie ;

Vu lordonnance n 66-155 du 8 juin 1966 portant code de procdure pnale, modifie ;

Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966 portant code pnal, modifie ;

Vu lordonnance 67-83 du 2 juin 1967 modifiant et compltant lordonnance n 66-368 du 31 dcembre

1966, portant loi de finances pour 1967 ;


Vu lordonnance n69-107 du 31 dcembre 1969 portant loi de finances pour 1970 ;

Vu lordonnance n 70-81 du 28 novembre 1970 portant institution de remise gracieuse de dettes ;



Vu lordonnance n 75-58 du 29 septembre 1975 portant code civil, modifi ;

Vu lordonnance n 75-89 du 30 dcembre 1975 portant code des postes et tlcommunications ;

Vu lordonnance n 76-102 du 9 dcembre 1976 portant code des taxes sur les chiffres daffaires, modifie ;

Vu lordonnance n 76-104 du 9 dcembre 1976 portant code du timbre, modifie ;

Vu la loi n 77-02 du 31 dcembre 1977 portant loi de finances pour 1978 ;


Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979 portant code des douanes, modifie ;

Vu la loi n 79-09 du 31 dcembre 1979 portant loi de finances, pour 1980 ;

Vu la loi n 80-04 du 1er mars 1980 relative lexercice de la fonction de contrle par lAssemble

populaire nationale ;



Vu la loi n 84-16 du 30 juin 1984 relative au domaine national, modifie et complte ;

Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances modifie et complte ;

Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi dorientation sur les entreprises publiques conomiques ;

Vu la loi n 88-02 du 12 janvier 1988 relative la planification, complte ;

Vu la loi n 88-09 du 26 janvier 1988 relative aux archives nationales ;

Vu la loi n 89-22 du 12 dcembre 1989 relative aux attributions, lorganisation et au fonctionnement

de la Cour suprme ;

Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ;

Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ;

Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de travail ;

Aprs adoption par lAssemble populaire nationale ;

LOI N 90-21

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LOI N 90-21 DU 15 AOUT 1990 RELATIVE A LA COMPTABILITE PUBLIQUE.


Promulgue la loi dont la teneur suit :

DISPOSITIONS GENERALES

Article 1er - La prsente loi a pour objet dedfinir les dispositions gnrales dexcutionapplicables aux budgets et oprations financiresde lEtat, du Conseil constitutionnel, delAssemble populaire nationale, de la Cour descomptes, des budgets annexes, des collectivitsterritoriales et des tablissements publics caractre administratif.Elle dtermine les obligations et lesresponsabilits des ordonnateurs et descomptables publics.Ces dispositions portent galement surlexcution et la ralisation des recettes et desdpenses publiques, des oprations de trsorerieet sur le systme de leur comptabilisation.

Art. 2. - Les ordonnateurs et les comptablespublics sont astreints, chacun en ce qui leconcerne, la tenue dune comptabilit dont lesprocdures, les modalits et le contenu serontdtermins par voie rglementaire.

TITRE IDU BUDGET ET DES OPERATIONS

FINANCIERES ET DE LEUR EXECUTION.

Chapitre IDu budget

Art. 3. - Le budget est lacte qui prvoit et autorisepour lanne civile, lensemble des recettes, desdpenses de fonctionnement et des dpensesdinvestissements dont les dpensesdquipements publics et les dpenses en capital.

Art. 4. - Au sens de la prsente loi, on entend parrecettes et dpenses, lensemble des ressourceset des charges du budget gnral de lEtat tellesque dfinies par la loi n 84-17 du 7 juillet 1984relative aux lois de finances, modifie etcomplte.

Art. 5 - Les dpenses de fonctionnementassurent la couverture des charges ordinairesncessaires au fonctionnement des servicespublics dont les crdits sont inscrits au budgetgnral du lEtat.

Art. 6 - Les dpenses dquipements publics, lesdpenses dinvestissements et les dpenses encapital, sinscrivent au budget gnral de lEtatsous la forme dautorisation de programmes etsexcutent travers les crdits de paiement.

Les autorisations de programmes constituent lalimite suprieure des dpenses que lesordonnateurs sont autoriss engager pourlexcution des investissements planifis.

Elles demeurent valables sans limitation de durejusqu ce quil soit procd leur annulation.

Les crdits de paiement reprsentent lesdotations annuelles susceptibles dtreordonnance, mandates ou payes pour lacouverture des engagements contracts dans lecadre des autorisations de programmescorrespondantes.

Art. 7. - Les dpenses de fonctionnement, lesdpenses dquipements publics et les dpensesdinvestissements des services dconcentrssont la charge du budget gnral de lEtat.

Art. 8. - Les crdits des budgets des collectivitsterritoriales ne doivent, en aucun cas, servir lacouverture des dpenses effectues au profit desmoyens humains et matriels des servicesdconcentrs de lEtat.

Chapitre IIDes oprations financires.

Art. 9. - Les oprations financires regroupentles oprations de recettes, les oprations dedpenses et les oprations de trsorerie.

Art. 10. - Les oprations de recettes se ralisent travers le recouvrement, par tous les moyensde droit expressment autoriss par les lois etrglements, de produits fiscaux, parafiscaux oude redevances, amendes ainsi que tous autresdroits.

Art. 11. - Les oprations de dpenses consistenten lutilisation des crdits autoriss. Elles seralisent travers les actes dfinis aux articles19, 20, 21 et 22.

Art. 12. - Les oprations de trsorerie sontconstitues par tous les mouvements de fonds ennumraires, en valeurs mobilisables, en comptesde dpt, en compte courants, en comptes decrances et de dettes.

Elles peuvent porter sur la gestion des valeurs etmatires dtenues conformment la lgislationet la rglementation en vigueur.

Art. 13. - Nonobstant toutes dispositionslgislatives contraires, les oprations des articles10, 11, et 12 des institutions et collectivits

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publiques vises larticle 1er sont ralises parle Trsor public conformment larticle 62 de laloi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois definances, modifie.

Chapitre IIIDes oprations et des actes dexcution

Art. 14. - Lexcution des budgets et desoprations financires viss larticle 1er ci-dessus incombe aux ordonnateurs et auxcomptables publics dans les conditions fixes parla loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois definances, modifie et complte par la prsenteloi et les textes pris pour son application.

Sont galement soumis ces dispositions, lesbudget et les oprations financires delAssemble populaire nationale et descollectivits territoriales, toutes les fois que lalgislation qui les rgit nen dispose pasautrement.

Art. 15. - Lexcution des budgets et desoprations financires est ralise :- en matire de recettes, par des actes deconstatation, de liquidation et de recouvrement ;- en matire de dpenses, par des actesdengagement, de liquidation, dordonnancementou de mandatement et de paiement.

Art. 16. - La constatation est lacte par lequel estconsacr le droit dun crancier public.

Art. 17. - La liquidation de la recette permet dedterminer le montant exact de la dette duredevable au profit dun crancier public et denordonner le recouvrement.

Art. 18. - Le recouvrement est lacte libratoirede la crance publique.

Art. 19. - Lengagement est lacte par lequel estconstate la naissance dune dette.

Art. 20. - La liquidation permet la vrification surpices et la fixation du montant exact de ladpense publique.

Art. 21. - Lordonnancement ou le mandatementest lacte par lequel est donn lordre de payer ladpense publique.

Art. 22. - Le paiement est lacte libratoire de ladpense publique.

TITRE IIDES AGENTS CHARGES DE LEXECUTION.

Chapitre IDes ordonnateurs.

Art. 23. - Est ordonnateur, au sens de la prsenteloi, toute personne ayant qualit pour effectuerles oprations prvues aux articles 16, 17, 19, 20et 21.La nomination ou llection une fonction ayantpour attribution, entre autres, la ralisation desoprations vises lalina prcdent confre dedroit, la qualit dordonnateur.Cette qualit prend fin la cessation de cettefonction.

Art. 24. : Les ordonnateurs doivent treaccrdits auprs des comptables publicsassignataires des recettes et des dpenses dontils prescrivent lexcution.

Les modalits daccrditation sont fixes par voierglementaire.

* Art. 25. - Les ordonnateurs sont soit desordonnateurs primaires ou principaux soitdes ordonnateurs secondaires soit desordonnateurs uniques.

LOI N 90-21

33

ART 25 MODIFIE ET COMPLT PAR LART 73 DU DCRET LGISLATIF N 92-04 DU 11 OCTOBRE 1992 PORTANT LOI DE FINANCES COMPLMENTAIRE POUR 1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990

RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE.

* Ancien articleArt. 25. - Les ordonnateurs sont soit des ordonnateurs primaires ou principaux soit desordonnateurs secondaires.


Art. 26. - Sous rserves des dispositions delarticle 23 ci-dessus, les ordonnateurs principauxsont :- les responsables chargs de la gestion financiredu Conseil constitutionnel, de lAssemblepopulaire nationale et de la Cour des comptes,- les ministres,- les walis, lorsquils agissent pour le compte dela wilaya,- les prsidents des assembles populairescommunales agissant pour le compte des communes,- les responsables dment dsigns destablissements publics caractre administratif,- les responsables dment dsigns de servicesde lEtat dots dun budget annexe,- les responsables des fonctions dfinies lalina 2 de larticle 23 ci-dessus.

* Art. 27. - Les ordonnateurs secondairessont responsables, pour budget defonctionnement, en leur qualit de chef desservices concentrs, des fonctions dfinies larticle 23 ci-dessus.Les programmes dquipements publicsdconcentrs prvus annuellement par voierglementaire et inscrits lindicatif du walisont excuts par le wali en sa qualitdordonnateur unique.Les oprations dquipements publicscentralises inscrites lindicatif desministres peuvent faire lobjet de dlgationdautorisation de programme et de crdits depaiement au profit des ordonnateurssecondaires concerns.

Art. 28. - En cas dabsence ou dempchement,les ordonnateurs peuvent se faire suppler, danslexercice de leur fonction, par un acte dedsignation rgulirement tabli et notifi aucomptable public assignataire.

Art. 29. - Les ordonnateurs peuvent, dans lalimite de leurs attributions et sous leurresponsabilit, donner dlgation de signature des fonctionnaires titulaires placs sous leurautorit directe.

Art. 30 - Les ordonnateurs ne peuvent ordonnerlexcution de dpenses sans ordonnancementpralable quen vertu de dispositions de la loi definances.

Art. 31. - Les ordonnateurs sont responsablesdes certifications quils dlivrent.Dans la limite des dispositions lgales prvuesen la matire, ils sont, en outre, responsablesdes irrgularits et erreurs quils commettent etquun contrle comptable sur pices ne peutdceler.

Art. 32. - Les ordonnateurs sont responsablescivilement et pnalement de la conservation et delutilisation des biens acquis sur les denierspublics.

A ce titre, ils sont personnellement responsablesde la tenue des inventaires des biens meubles etimmeubles acquis ou dont ils sont affectataires.

Chapitre IIDes comptables publics.

Art. 33. - Est comptable public, au sens de laprsente loi, toute personne rgulirementnomme pour effectuer, outre les oprationsvises aux articles 18 et 22, les oprationssuivantes :- recouvrement de recettes et paiement dedpenses,- garde et conservation des fonds, titres, valeurs,objets ou matires dont il a la charge,- maniement de fonds, titres, valeurs, biens,produits et matires,- mouvement de comptes de disponibilit.

Art. 34. - Les comptables publics sont nommspar le ministre charg des finances. Ils relventexclusivement de son autorit.Certains comptables publics peuvent tre agrspar le ministre charg des finances.Les modalits de nomination ou dagrment descomptables publics sont fixes par voierglementaire.

Art. 35. - Avant la prise en charge des titres derecettes mis par lordonnateur, le comptablepublic est tenu de sassurer que celui-ci estautorise par les lois et rglements percevoir lesrecettes.

Il doit, en outre, contrler la r

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