Teza Statutul Condamnatilor

7/26/2019 Teza Statutul Condamnatilor

1/92

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DREPT

Catedra Drept Pubic

Teza de licen

STATUTUL JURIDIC AL CONDAMNA ILOR

A elaborat:

Alexandra Cebotari

an. IV, gr. 409

Coordonator tiin ific:

Anatolie DOGA

Doctor n drept, Conf. !ni".

C#i$in%u &0'(


2/92

CUPRINS

A)*+VI+*I.........................................................................................................

AD-OA*+........................................................................................................4

I-*OD!C+*+................................................................................................../

1. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND EECUTAREA PEDEPSEI

PRIVATIVE DE LIBERTATE

'.' -oiuni generale pri"ind 1tatutul 2uridic al conda3nailor...........................'0

'.& Cla1ificarea penitenciarelor i a regi3urilor de deten ie..............................'(

'. Pri3irea, repartiarea i e"iden a conda3na ilor..........................................&' !. ANALI"A STATUTULUI JURIDIC AL CONDAMNA ILOR

&.' Drepturile conda3na ilor i re1tric ionarea ace1tora....................................&5

&.& Obliga iile per1oanelor pri"ate de libertate din penitenciare........................9

&. *aporturile de inu ilor cu per1oanele din afara penitenciarului....................4

&.4 6%1uri di1ciplinare i 1anc iunile aplicate conda3na ilor............................45

&./ 6%1uri de 1ti3ulare aplicate de inu ilor......................................................./

&.( Acti"it%ile 1ocioeducati"e de1tinate per1oanelor pri"ate de libertate........../7

#. CONDI IILE DE DETEN IE A CONDAMNA ILOR DIN

REPUBLICA MOLDOVA

.' Condi iile 3ateriale de deten ie a conda3na ilor.........................................(/

.& 8uri1pruden a na ional% i C+DO cu i3plicarea *epublicii 6oldo"a..........7/

CONCLU"II.....................................................................................................5&

BIBLIO$RAFIE...............................................................................................5(

ANEE..............................................................................................................90

&


3/92

A%&e'ie&i

Alin. alineatul;ot%rrea Gu"ernului *epublicii6oldo"a -r. /5 din &(.0/.&00(, >ot%rrea Gu"ernului -r. '(&4 din '.'&.&00 cu

pri"ire la aprobarea Concepiei refor3%rii 1i1te3ului penitenciar $i Planului de

3%1uri pe anii &004&0&0 pentru realiarea Concepiei refor3%rii 1i1te3uluipenitenciar, Con"enia european% a drepturilor o3ului -r. '9/0 din '4.''.'9/0etc., ct i practica 2udiciar%, n 1pecial C+DO, cu3 ar fi Deciia Cur ii =upre3e de 8u1ti ie a *epublicii 6oldo"a de la data de '&.0.&0'4, 3un. C#i in%u, pe 3arginea Do1arului nr.'r?'4, caua )eccie" contra 6oldo"ei la C+DO, caua)oicenco contra 6oldo"ei, caua Ciorap contra 6oldo"ei, caua 6odrc% contra6oldo"ei, caua O1tro"ar contra 6oldo"ei.

Dea1e3enea un loc de frunte l ocup% 1tudiile, concluiile, opiniile 3arilor1peciali ti i doctrinari att na ionali, ct i 1tr%ini din do3eniul dreptului penal, execu ional penal, penitenciar, al drepturilor o3ului i dreptului interna ional, din diferite 3anuale, cur1uri uni"er1itare, g#iduri, articole tiin ifice etc. Printre

principalii autori care au contribuit prin 1tudiile lor la elaborarea ace1tei lucr%ri 1eenu3er% autorii 3oldo"eni Ceban V., Dolea I., Ada3 A., Fa#aria V., Cocr% A.,

7


8/92

)otnaru =., a"ga A., Gra3a 6. .a., i 1tr%ini precu3 Oancea I., *u1u I. 6., Pop O., Fidaru P., )arbu G. =., erban A., Vulpe1cu A., Caner -., Po1tu D.,HJKLMNL Q.R. i al ii.

Strucura tezei de licen e1te for3at% din abre"ieri, adnotare, introducere, treicapitole, concluii i bibliografie. Pri3ul capitol e1te for3at din trei paragrafe, aldoilea capitol e1te for3at din a1e paragrafe, iar ulti3ul capitol e1te creat din altedou% paragrafe.

Introducerea lucr%rii cuprinde confor3 G#idului !=+6 pri"ind elaborareateelor de licen %, toate ele3entele nece1are unei tee de licen %, cu3 ar fi o 3ic% expunere a te3ei, actualitatea i i3portan a 1tudierii ace1teia, obiecti"ele i 1copurile pu1e 1pre a fi ndeplinite de 1utdent i coordonatorul tiin ific, 1tructura i

con inutul teei, enu3erarea 3aterialului bibliografic i a 1uportului tiin ific i legi1lati" n do3eniu, ct i practica 2udiciar%, 3etodele de realiare a lucr%rii,"aloarea teoretic% i practic% .a.3.d.

Capitolul I, cu denu3irea @A1pecte introducti"e pri"ind executarea pedep1eipri"ati"e de libertate repreint% un capitol introducti" din trei paragrafe alin"e1tiga iei noa1tre, care cuprinde analie pri"ind cla1ificarea penitenciarelor i a regi3urilor de deten ie i a1pectele pri"ind pri3irea, repartiarea i e"iden a

conda3na ilor n 1pecial n *epublica 6oldo"a i noiuni generale pri"ind 1tatutul 2uridic al conda3nailor.

Capitolul II, cu denu3irea @Analia 1tatutului 2uridic al conda3na ilor, caree1te for3at din a1e paragrafe deli3itate din punct de "edere logico2uridic,cuprinde 1tudiul nucleu al ace1tei cercet%ri de licen % care analiea% drepturileconda3na ilor i re1tric ionarea ace1tora, obliga iile per1oanelor pri"ate de libertate din penitenciare, raporturile de inu ilor cu per1oanele din afara penitenciarului, ct i 3%1urile di1ciplinare i 1anc iunile aplicate conda3na ilor, 3%1urile de 1ti3ulare

aplicate de inu ilor i n final acti"it%ile 1ocioeducati"e de1tinate per1oanelor pri"ate de libertate.

Capitolul III, cu denu3irea @Condi iile de deten ie a conda3na ilor din *epublica 6oldo"a, e1te for3at din alte dou% paragrafe i cuprinde analielecondi iilor 3ateriale de deten ie a conda3na ilor, ct i un a1pect extre3 de

5


9/92

i3portant pentru *epublica 6oldo"a, i anu3e 8uri1pruden a na ional% i C+DO cu i3plicarea %rii noa1tre n nu3eroa1ele do1are pierdute la Curtea +uropean%

pentru Drepturile O3ului de la =tra1boug.

Concluia din finalul teei de licen % cuprinde reu3atul 1uccint al principalelorreultate ale in"e1tiga iei efectuate, ct i reco3and%rile ab1olut nece1are pentru a fi luate n calcul n caul unei a1tfel de proble3e 1en1ibile precu3 e1te re1pectareatuturor drepturilor conda3na ilor.

Cu"intele c#eie ale preentei lucr%ri 1unt ur3%toarele: 1tatut, 1tatutul 2uridic,drepturi, penitenciar, de inut, conda3nat, condi ii, *epublica 6oldo"a.

9


10/92

1. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND EECUTAREA PEDEPSEI

PRIVATIVE DE LIBERTATE

1.1 N()i*ni +ene&ale ,&i'ind -a**l /*&idic al c(nda0na)il(&

Confor3 dic ionarului 2uridic *ubinian online, prin ter3enul de @ statut juridic1e n elege an1a3blu al nor3elor de drept care regle3entea% drepturile i obliga iile unei per1oane fiice 1au ale unei per1oane 2uridice i care expri3% 1tructura i atributele lor 1pecifice, raportate la un anu3it ele3ent de referin % a"ut n "edere. Caracteriarea corecta a 1tatutului 2uridic i3plic% reliefarea tuturoratributelor 2uridice 1pecifice 1ubiectului dat'.

Din punct de "edere 2uridico penal, dar 3ai ale1 execu ionalpenal, prin 1tatut

2uridic cel 3ai ade1ea 1e are n "edere anu3e 1tatutul 2uridic al conda3natului,no iune i concept pe care l "o3 di1eca n cele ce ur3ea%.

Dup% cu3 afir3% doctorul n drept Ceban Va1ile, participanii la relaiile 1ocialeap%rute pe parcur1ul execut%rii pedep1elor penale po1ed% un 1tatut 2uridic anu3it,adic% o totatalitate de drepturi $i obligaii 1pecifice, generate de particularit%ileraporturilor 2uridice n cau%. En a$a fel exi1t% 1tatutul 2uridic al conda3nailor, alcolaboratorilor in1tituiilor $i organelor de executare a pedep1elor penale, al rudelor

conda3nailor, etc

&

.=tatutul 2uridic al conda3nailor repreint% acea poiie a conda3nailor pe

parcur1ul execut%rii pedep1elor, con1finit% n nor3ele diferitor ra3uri de drept,care 1e 3anife1t% n totalitatea drepturilor, intere1elor $i obligaiilor ace1tora. Dup%coninutul 1% 1tatutul 2uridic al conda3nailor repreint% totalitatea 3i2loacelor

2uridice prin inter3ediul c%rora e1te con1finit% poiia conda3nailor n proce1uli1p%$irii pedep1ei.

I3portan% deo1ebit% o are anu3e 1tatutul 2uridic al conda3nailor, deoarece elcon1fine$te totalitatea drepturilor $i obligaiilor ace1tora. I3portana 1tatutului

2uridic al conda3nailor l accentuea% $i acel fapt c% legiuitorul a con1acrat ace1tei

1Dictionarul 2uridic *ubinian. er3enul de @1tatut 2uridic. #ttp:??SSS.rubinian.co3?dictionarTdetalii.p#pUid''95 "iitat la &/.0.&0'(;2Ceban V. Drept execu ional penal, -ote de cur1, Ciclul I. C#i in%u: !=+6, &0', p. '&. 3HJKLMNL Q.R. WXJLYKNZJYKJ[Y ZM\L ]NNKK, K^_., ZMM\`. K _Z. NL\: MKN, &00, p. ''4.

'0
http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=1198http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=1198http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=1198


11/92

proble3e un capitol di1tinct n Codul de executare Capitolul BVI;, fiind p%1trat%tradiia exi1tent% n fo1tul Cod de executare a 1anciunilor de drept penal4.

A1tfel, capitolul BVI regle3entea% pe rnd 1tatutul 2uridic al conda3natului n

ur3%toarele articole:

Articolul '(/. Principiile de ba% ale 1tatutului 2uridic al conda3natului Articolul '((. Drepturile conda3natului Articolul '(7. Obligaiile conda3natului Articolul '(5. 6i2loacele principale de cori2are a conda3natului

A1tfel, confor3 art. '(/ ce pre"ede principiile de ba% ale 1tatutului 2uridic alconda3natului, conda3natul are drepturile, libert%ile $i obligaiile cet%enilor

*epublicii 6oldo"a, cu excepiile $i re1triciile 1tabilite de preentul cod $i deactele nor3ati"e adoptate n confor3itate cu ace1ta. *e1tricia drepturilor

procla3ate n art.&0&4 din Con1tituia *epublicii 6oldo"a nu 1e ad3ite/.

Confor3 Con1titu iei *epublicii 6oldo"a, articolele re1pecti"e pre"%d:

Articolul &0 Acce1ul liber la 2u1tiie Articolul &' Preu3ia ne"ino"%iei Articolul && -eretroacti"itatea legii Articolul & Dreptul fiec%rui o3 de a$i cunoa$te drepturile $i

ndatoririle Articolul &4 Dreptul la "ia% $i la integritate fiic% $i p1i#ic%(.

En leg%tur% cu cele 3en ionate 3ai 1u1 ur3ea% a fi f%cute care"a concreti%ri.En confor3itate cu art. /4 al Con1tituiei *6 exerciiul drepturilor $i libert%ilor nu

pot fi 1upu1e altor re1trngeri dect celor pre"%ute de lege. n acela$i ti3p nu potfi ad3i1e re1trngeri ale drepturilor indicate n art. &0&4 al Con1tituiei *6.

En a$a 3od 1e poate con1tata c% n 1en1ul art. '(/ al C+ al *6 Codul de+xecutare al *epublicii 6oldo"a; prin acte nor3ati"e adoptate n confor3itate cu

4Ceban V. Drept execu ional penal, -ote de cur1, Ciclul I. C#i in%u: !=+6, &0', p. '&. 5Art. '(/ alin. ' din Codul -r. 44 de +xecutare al *epublicii 6oldo"a din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din0.0.&00/. En "igoare din 0'.07.&00/.6Art. &0 &4 din Con1tituia *epublicii 6oldo"a din &9.07.'994. En: 6onitorul Oficial -r. ' din '&.05.'994. En "igoare din &7.05.'994.

''


12/92

ace1ta 1e au n "edere doar legi care 1tabile1c re1tricii pentru conda3nai, adic%actele nor3ati"e 1ubordonate legii din do3eniul execuionalpenal nu pot li3itadrepturile 1au libert%ile funda3entale ale cet%enilor, inclu1i" ale celorconda3nai. En plu1, c#iar nici prin lege nu pot fi li3itate a$a drepturi ca: acce1ul

liber la 2u1tiie, dreptul la cunoa$terea drepturilor $i ndatoririlor 1ale, dreptul la"ia% $i integritatea fiic% precu3 $i nu poate di3inua preu3ia ne"ino"%iei aoric%rei per1oane $i neretroacti"itatea legii 3ai 1e"ere7.

De la bun nceput pentru noi nu e1te clar un lucru, i anu3e: dac% alin. ' art.'(/ C+ al *6 1tipulea% expre1 ce drepturi nu pot fi ngr%dite unei per1oaneconda3nate, atunci reie1e c% celelalte drepturi pre"%ute n Con1titu ie 1e ad3iteU

Articolul re1pecti" 3en ionea% c% @ ... cu excepiile i restriciile stabilite de

prezentul cod i de actele normative adoptate n conformitate cu acesta.... a1tfelpute3 ob1er"a c% re1tric iile drepturilor unui conda3nat 1unt 1tabilite de Codul de+xecutare al *epublicii 6oldo"a i de alte acte nor3ati"e. -u pute3 n1% n elege de ce legiuitorul a inclu1 3en iunea c% @ ... Restricia drepturilor proclamate nart.20-24 din Constituia Republicii oldova nu se admite.. %cnd o 3ic%interpretare, deduce3 faptul c% n pri"in a exact al Con1titu iei, anu3e ace1te drepturi nu pot fi atin1e, celelalte n1% utnd fi ntrun 3od 1au altul re1tric ionat.

-u pute3 fi deacord cu acea1t% 3en iune, deoarece Con1titu ia con ine 3ult 3ai 3ulte drepturi care fie unei per1oane conda3nate 1au care 1e afl% n libertate,nu trebuie i nici nu pot fi nc%lcate, cu3 ar fi 1pre exe3plu art. & libertateaopiniei $i a expri3%rii, art. Articolul libertatea creaiei, art. 4 dreptul lainfor3a ie, art. ( dreptul la ocrotirea 1%n%t% ii, art. 7 dreptul la un 3ediu ncon2ur%tor 1%n%to1, art. 47 dreptul la a1i1ten% $i protecie 1ocial%, art. /& dreptul de petiionare etc.

En ace1t 1en1 con1ider%3 oportun de a fi 3odificat i co3pletat alin. ' art. '(/

C+ al *6, cu articolele 3en ionate de noi 3ai 1u1, pentru fi n core1pundere cuactele interna ionale la care *epublcia 6oldo"a e1te parte i ia a1u3at anga2a3entul de a le re1pecta i i3pli3enta pe plan na ional.

7Ceban V. Drept execu ional penal, -ote de cur1, Ciclul I. C#i in%u: !=+6, &0', p. '&'.

'&


13/92

En continuarea analiei art. '(/, 1pecific%3 faptul c% confor3 alin. &; art. '(/C+ al *6 conda3natul cet%ean 1tr%in 1au apatrid are drepturile $i obligaiile1tabilite n acordurile internaionale la care *epublica 6oldo"a e1te parte, nlegi1laia *epublicii 6oldo"a pri"ind 1tatutul 2uridic al cet%enilor 1tr%ini $i

apatriilor, cu excepiile $i re1triciile pre"%ute de preentul cod $i de actelenor3ati"e adoptate n confor3itate cu ace1ta5.

Din analia nor3elor con1titu ionale, ob1er"%3 faptul c% 1tatutul 2uridic alconda3nailor e1te o "arietate a 1tatutului 2uridic al cet%enilor *epublicii 6oldo"abinenele1 c% pentru conda3naii cet%eni ai *epublicii 6oldo"a;, deoarececonda3narea la o pedeap1% penal% nu atrage dup% 1ine retragerea cet%eniei. Art. '7al Con1tituiei *epublicii 6oldo"a 1tabile$te c% @nimeni nu poate fi lipsit n modarbitrar de cet!enia sa

. Con1tituia *6 garantea% c% li3it%rile $i re1triciile potfi 1tabilite prin lege nu3ai n 1copul a1igur%rii 1ecurit%ii naionale, integrit%iiteritoriale, bun%1t%rii populaiei, ordinii publice, n 1copul pre"enirii infraciunilor,

prote2%rii drepturilor, intere1elor $i de3nit%ii altor per1oane. Din ace1te pre"ederireult% c% anu3ite re1tricii 1tabilite conda3nailor 1unt con1finite nu nu3ai nlegi1laia execuionalpenal%, dar $i n nor3ele din alte ra3uri de drept.*e1pecti"ele re1tric ion%ri ale drepturilor conda3na ilor le "o3 analia n capitolul II al preentei lucr%ri.

+1ena drepturilor conda3nailor con1t% n acordarea po1ibilit%ii de a a"ea unanu3it co3porta3ent 1au de a po1eda anu3ite "alori 1ociale. Coninutul dreptuluiconda3nailor include n 1ine:

po1ibilitate real% de a di1pune de anu3ite "alori 1ociale de ordin 3aterial

1au 1piritual, n li3itele pre"%ute de legi1laie #ran%, #aine, etc.;< po1ibilitatea de a cere executarea obligaiilor 2uridice din partea

per1onalului in1tituiilor $i organiaiilor care execut% pedeap1a 1au din

partea altor participani la raporturilor 2uridice execuionalpenale


14/92

de anu3ite "alori 1ociale pre"%ute de lege $i garantate de 1tat prin obligaiilead3ini1traiei in1tituiilor $i organelor de executarea a pedep1elor penale, altor

participani la raporturile execuionalpenale.

I3portana 1ocial2uridic% a intere1elor legiti3e ale conda3nailor con1t% nfaptul c% ele contribuie la 1ti3ularea cori2%rii conda3nailor n proce1ul i1p%$irii

pedep1ei penale. Intere1ele legiti3e ale conda3nailor, de$i au 3ult co3un cudrepturile ace1tora, nu 1nt identice.

Dac% dreptul 1ubiecti" al conda3natului con1tituie un a$a co3porta3ent, care1e caracteriea% printrun nalt grad de realiare care depinde de "oinaconda3natului, atunci e1ena intere1ului legiti3 con1t% n po1ibilitatea ce poart% uncaracter de tendin% 1pre un co3porta3ent autono3, de 1ine 1t%t%tor. n a$a 3od

conda3natul la deciia per1onal% poate beneficia de un anu3it bun 1ocial. +1tediferit $i coninutul intere1elor legiti3e care include trei ele3ente:

tendina de a beneficia de un bun pre"%ut de lege att de ordin 3aterial de

exe3plu pri3irea coletelor 1upli3entare, pre3ierea pentru co3porta3entulfa"orabil, etc.;, ct $i de ordin 1piritual acordarea ntre"ederilor1upli3entare, 1unetelor telefonice, etc.;. Pentru 3a2oritatea intere1elorlegiti3e e caracteri1tic faptul c% la baa reali%rii lor 1t% aprecierea

co3porta3entului conda3natului atitudinea lor fa% de regi3, fa% de3unc%, etc.;. Acea1t% aprecierea 1e realiea% de c%tre per1onalul in1tituiilor$i organelor de executare a pedep1elor penale, in1tana de 2udecat%, ali

participani la raporturile 2uridice execuionalpenale. n a$a fel 1ati1facereaintere1elor legiti3e ale conda3nailor depinde ntru totul de conduita lor.

po1ibilitatea de a nainta de3er1uri ace1tor 1ubiecte $i participanilor n

"ederea reali%rii intere1elor legiti3e ale conda3nailor. po1ibilitatea de a 1e adre1a la organele co3petente pentru ap%rarea

intere1elor 1ale. De$i acea1ta nu n1ea3n% 1ati1facerea lor obligatorie, dardenot% faptul ca intere1ele legiti3e, ca $i drepturile 1ubiecti"e, 1nt garantatede 1tat.

Intere1ele legiti3e ale conda3nailor repreint% tendinele ace1tora de a po1edaanu3ite "alori 1ociale, pre"%ute de lege, 1ati1f%cute de regul% n reultatulaprecierii de c%tre ad3ini1traia in1tituiilor $i organelor de executare a pedep1elor

'4


15/92

penale 1au de c%tre in1tana de 2udecat% a co3porta3entului conda3natului peparcur1ul execut%rii pedep1ei penale9.

rebuie a3intit c% drepturile conda3nailor, n coninutul lor 2uridic, cuprind

cereri de a ndeplini anu3ite condiii, pri"ind aciuni inaciuni $i core1punnd dinpunct de "edere 2uridic unor obligaii ce re"in altei p%ri ad3ini1traiapenitenciarului;, care trebuie 1% a1igure 1ati1facerea acelor drepturi aleconda3nailor.

Din ace1t punct de "edere, Codul de executare cuprinde nu nu3ai pre"ederi cupri"ire la drepturile conda3nailor, ci $i pre"ederi legate de ace1te obligaii $ia1igur%ri pri"ind realiarea ace1tor drepturi, obligaii ce re"in ad3ini1traiei

penitenciarului. A1tfel, 1e pre"ede dreptul conda3natului la ngri2iri 3edicale, dar

1e pre"ede $i obligaia penitenciarului de a nfiina cabinete 3edicale, de a anga2a3edici etc., prin care 1e realiea% dreptul conda3nailor la ngri2ire 3edical%.!nalt @principiu care gu"ernea% drepturile conda3nailor ar fi principiul legalit%ii$i garant%rii ace1tor drepturi, adic% @drepturile condamnailor n timpul execut!rii

pedepsei sunt prev!zute de le"e# care "aranteaz! respectarea lor.

Per1onalul locurilor de deinere, precu3 $i celelalte per1oane n1%rcinate cundeplinirea execut%rii pedep1ei, 1unt obligate 1% re1pecte $i 1% a1igure

conda3nailor exercitarea drepturilor acordate de lege, nc%lcarea 1au 3piedicareaexercit%rii lor fiind 1ancionat% penal. Pre"ederea acea1ta e1te deo1ebit dei3portant%, n1cri1% ntre pri3ele pre"ederiale Codului, fiindc%, pe de o parte,drepturile conda3nailor pe ti3pul execut%rii pedep1ei 1unt acordate prin lege $i,

pe de alt% parte, ele 1unt garantate n exercitarea lor prin aceea c% per1onalullocurilor de deinere e1te obligat 1% le re1pecte $i 1% a1igure exercitarea lor fa% deconda3nai< nc%lcarea 1au 3piedicarea exercit%rii ace1tor drepturi acordate delege 1e 1ancionea% di1ciplinar 1au penal'0.

oate particularit% ile i caracteri1ticile pri"ind 1tatutul 2uridic al conda3na ilor le "o3 analia n cele ce ur3ea% n in"e1tiga iile din preenta lucrare.

1.! Cla-iica&ea ,eniencia&el(& i a &e+i0*&il(& de deen ie

9Ceban V. Drept execu ional penal, -ote de cur1, Ciclul I. C#i in%u: !=+6, &0', p. '. 10=i1te3ul penitenciar de drept executional penal. #ttp1:??SSS.1cribd.co3?doc?'449497?&0'&=i1te3ulPenitenciardeDrept+xecutionalPenal' "iitat la &/.0&.&0'(;

'/
https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1


16/92

En cele ce ur3ea% "o3 deli3ita i analia principalele tipuri de penitenciare i regi3uri exi1tente, pentru o 3ai larg% "iiune a1upra te3ei noa1tre i de a cunoa te faptul c% att tipul penitenciarului la care e1te conda3nat o per1oan%, ct iregi3urile la care ace1ta "a fi 1upu1, pot influen a de1tul de 3ult per1onalitatea

infractorului, gradul de reeducare i re1ocialiare .a.

A adar, confor3 art. 7& din CP al *6, pedeap1a penal% cu nc#i1oare 1e execut%n ur3%toarele penitenciare:

En penitenciare de tip de1c#i1 execut% pedeap1a per1oanele conda3nate la

nc#i1oare pentru infraciuni 1%"r$ite din i3pruden%. En penitenciare de tip 1e3inc#i1 execut% pedeap1a per1oanele

conda3nate la nc#i1oare pentru infraciuni u$oare, 3ai puin gra"e $igra"e, 1%"r$ite cu intenie.

En penitenciare de tip nc#i1 execut% pedeap1a per1oanele conda3nate la

nc#i1oare pentru infraciuni deo1ebit de gra"e $i excepional de gra"e,precu3 $i per1oanele care au 1%"r$it infraciuni ce con1tituie recidi"%.

Per1oanele care nu au atin1 "r1ta de '5 ani execut% pedeap1a cu nc#i1oare npenitenciare pentru 3inori, inndu1e cont de per1onalitatea conda3natului,antecedentele penale $i gradul pre2udiciabil al infraciunii 1%"r$ite, iar fe3eile

conda3nate execut% pedeap1a nc#i1orii n penitenciare pentru fe3ei''

.

Dup% cu3 "ede3, legiuitorul 1tabile te o dependen% ntre 1ituaia 3inorului i po1ibilitatea ca ace1ta 1% execute pedeap1a ntrun penitenciar pentru 3inor. Altfel1pu1, dac% ace1ta are antecedente penale, predi1poi ii pentru co3port%rianti1ociale 1au dac%, de exe3plu, a co3i1 o infraciune deo1ebit de gra"% 1auexcepional de gra"%, atunci in1tana de 2udecat% poate 1%i 1tabilea1c% i executarea

pedep1ei ntrun penitenciar pentru aduli.

Ace1t lucru nu ni 1e pare potri"it, deoarece 3inorii, n 1pecial n caul execut%riipedep1ei pri"ati"e de libertate, trebuie 1% fie iolai de aduli. En 1pri2inul ace1teiidei "ine i lit. c; a art. 7 din Con"enia cu pri"ire la drepturile copilului, confor3c%ruia ...orice copil privat de libertate va fi separat de aduli $ n afar! de cazulc%nd se consider! n interesul superior al copilului s! nu se procedeze astfel...

11Art. 7& din Codul Penal al *epublicii 6oldo"a -r. 95/ din '5.04.&00&. En: 6onitorul Oficial al *epublicii 6oldo"a -r. 7&74 din '4.04.&009.

'(


17/92

+xperiena cri3inal% a celor 3aturi influenea% negati" per1onalitatea 3inorului,aflat% n proce1 de for3are'&.

*e"enind la analia tipurilor de penitenciare, dori3 1% atrage3 aten ia c% o

cla1ificare 3ult 3ai ra3ificat% ne ofer% hegea cu pri"ire la 1i1te3ul penitenciar al*epublicii 6oldo"a, care n art. ( 7; 1tipulea% faptul c% in1tituiile penitenciare1nt organele n care, n baa #ot%rrii in1tanei de 2udecat%, $i execut% pedeap1a

per1oanele conda3nate la nc#i1oare 1au la deteniune pe "ia%, 1e a1igur% deteniapro"iorie a per1oanelor fa% de care a fo1t aplicat% 3%1ura are1tului pre"enti" 1au1anciunea are1tului contra"enional. Ace1tea 1unt:

a. penitenciarele de tip de1c#i1a3angiu, &007, p. 7(.

'


32/92

liber, li 1e acord% o pli3bare ilnic% cu o durat% de cel puin o or%, iar 3inorilor,fe3eilor $i deinuilor bolna"i de tuberculo% de cel puin & ore, dac% preentul=tatut nu pre"ede altfel. Deinuii iolai di1ciplinar beneficia% de pli3b%ri ilnicecu durata de o or% 3inorii, fe3eile, deinuii bolna"i de tuberculo% cel puin &

ore;.

Durata pli3b%rilor 1e 1tabile$te de ad3ini1traia locului de detenie, inndu1econt de progra3ul ilnic, 1tarea ti3pului, de li3ita co3plet%rii $i de altecircu31tane, care 1nt de1f%$urate ntrun loc 1pecial a3ena2at pe teritoriul

penitenciarului $i 1nt organiate confor3 unui grafic 3obil. Deinuii 1nt obligai1% re1pecte regulile de co3porta3ent 1tabilite de ad3ini1traia penitenciarului,cur%enia n curile de pli3bare, precu3 $i obligaiile $i interdiciile 1tabilite de

legi1laia execuionalpenal%

7

.reptul la asisten medical ace1t drept la fel 1ur"ine din principalele nor3e

con1titu ionale care n art. ( procla3% dreptul la ocotirea 1%n%t% ii care e1te garantat, iar 3ini3ul a1igur%rii 3edicale oferit de 1tat e1te gratuit. Dea1e3eneadori3 1% include3 i art. 7 pri"ind @dreptul la un 3ediu ncon2ur%tor 1%n%to1,care pre"ede faptul c% fiecare o3 are dreptul la un 3ediu ncon2ur%tor nepri3e2dio1din punct de "edere ecologic pentru "ia% $i 1%n%tate, precu3 $i la produ1eali3entare $i obiecte de u ca1nic inofen1i"e. Dea1e3enea 1tatul garantea%

fiec%rui o3 dreptul la acce1ul liber $i la r%1pndirea infor3aiilor "eridice pri"itoarela 1tarea 3ediului natural, la condiiile de "ia% $i de 3unc%, la calitatea produ1elorali3entare $i a obiectelor de u ca1nic5.

#unca condamna ilor.

+le3ent e1enial n executarea pedep1ei cu nc#i1oarea, 3unca repreint% unadintre principalele acti"it%i care trebuie 1%i fie 1igurate per1oanei conda3nate.Acea1ta ntruct prin 3unc% 1e pot p%1tra, pe de o parte, integritatea fiic% $i

p1i#ic% a indi"idului, iar pe de alt% parte, i 1e a1igur% o 3ai bun% reintegrare1ocial%, dup% liberare9.

37Pct. '&' '&din =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3nai. Anexa -r. ' la >ot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din&(.0/.&00(.38Art. (7 din Con1tituia *epublicii 6oldo"a din &9.07.'994. En: 6onitorul Oficial -r. ' din '&.05.'994. En "igoare din &7.05.'99439)arbu G. =., erban A. Drept execuional penal. )ucure$ti: +ditura C.>. )ecm, &005, p. &.

&


33/92

Dreptul la 3unc% e1te un drept con1fin it n pri3ul rn dn Con1titu ia *epublicii 6oldo"a n art. 4 care n alin. ' pre"ede faptul c% orice per1oan% are dreptul la3unc%, la libera alegere a 3uncii, la condiii ec#itabile $i 1ati1f%c%toare de 3unc%,

precu3 $i la protecia 3potri"a $o3a2ului40.

Deinuii, n funcie de calitatea lor proce1ual%, de tipul penitenciarului $i deregi3ul de detenie, 1nt antrenai la 3unc% n penitenciare 1au n afara ace1tora, natelierele $i 1ectoarele auxiliare, la lucr%rile de de1er"ire a in1tituiilor penitenciare,la ntreprinderile din cadrul 1i1te3ului penitenciar, precu3 $i la per1oane fiice 1au

per1oane 2uridice cu orice tip de proprietate4'. Dea1e3enea ace1ta poate fi antrenatla 3unc% inndu1e 1ea3a de 1tarea lui fiic% $i p1i#ic% con1tatat% de c%tre 3edic,ct i la 3unca 1ocialutil% re3unerat% n producie, inndu1e cont de aptitudinile

lui $i, n 3%1ura po1ibilit%ii, de 1pecialitate.+1te con1iderat antrenare n munc! n penitenciar, 3uncile re3unerate pre1tate

de c%tre conda3nai n celule, ne3i2locit pe teritoriul penitenciarului, n 1ectoareleiolate ale penitenciarului, n atelierele de producere 1au n go1pod%riile auxiliareaflate pe teritoriul penitenciarului 1au n afara ace1tuia, unde e1te a1igurat% paa $i1upra"eg#erea per3anent%. Pre"eniii, conda3naii la pedeap1a nc#i1orii n

penitenciarele de tip nc#i1 1au 1e3inc#i1 aflai n regi3 iniial, precu3 $iconda3naii la pedeap1a deteniunii pe "ia% pot fi antrenai n 3unci re3unerate

doar n celule 1au n ateliere 1pecial a3ena2ate n ace1t 1cop.

6unca ace1tora 1e organiea% $i 1e de1f%$oar% cu re1pectarea pre"ederilorhegii 1ecurit%ii $i 1%n%t%ii n 3unc% nr.'5(BVI din '0 iulie &005, ale altor actenor3ati"e n do3eniul 1ecurit%ii $i 1%n%t%ii n 3unc%.

Dea1e3enea conda3natul poate fi antrenat la 3unci nere3unerate. 6uncilenere3unerate 1nt lucr%rile de ngri2ire $i a3ena2are a penitenciarului $i ateritoriului, de 3bun%t%ire a condiiilor de trai $i 3edico1anitare de deinere. ha

3unca nere3unerat% conda3natul e1te, de regul%, antrenat n afara orelor de lucru,cel 3ult & ore pe i, n1% nu 3ai 3ult de '0 ore pe 1%pt%3n%. Acei conda3naii

40Art. 4 alin.' din Con1tituia *epublicii 6oldo"a din &9.07.'994. En: 6onitorul Oficial -r. ' din '&.05.'994. En "igoare din &7.05.'99441Art. '& '4; din hegea *epublicii 6oldo"a -r. '0( din '7.'&.'99( cu pri"ire la 1i1te3ul penitenciar. En: 6onitorul Oficial -r. '5'5/, art

-r: (/4 din '0.'0.&005. En "igoare din '0.'0.&005.


34/92

care au 3plinit "r1ta de pen1ionare $i conda3naii in"alii de gradul I $i II 1ntantrenai la 3unc% la dorin%4&.

+1te de di1cutat di1poi ia alin. art. &/4 prin care 1e 3en ionea% c% 3uncile

pre1tate de conda3nai nu con1tituie relaii indi"iduale de 3unc% n 1en1ullegi1laiei 3uncii4. Con1ider%3 ace1t lucru abui" i incorect, deoarece dintrun

punct de "edere conda3natul pre1tea% acelea i 3unci ca orice cet ean liber, n1% 1ub pu in alte condi ii, n1% din alt punct de "edere anu3ite articole din Codul de +xecutare regle3entea% faptul c% conda3natul are acelea i drepturi ca un 1alariat.

Dea1e3enea ob1er"%3 iar% i o gre eal% legi1lati"%, i anu3e pri"ind ti3pul de 3unc% i odi#n%. A1tfel, confor3 nor3elor din Codul de +xecutare al *6:

Art. &/4 alin. 7 C+ al *6: ti3pul de lucru $i de odi#n% al conda3natuluise stabilete n conformitate cu le"islaia muncii. +"idena ti3pului de3unc% 1e ine confor3 in1truciunii aprobate de Departa3entulin1tituiilor penitenciare44.

En1% art. '' alin. ' din Codul 6uncii al *6 pre"ede c% tuturor

1alariailor li 1e acord% anual un concediu de odi#n% pl%tit, cu o durat%3ini3% de &5 de ile calendari1tice, cu excepia ilelor de 1%rb%toarenelucr%toare, iar confor3 art. ''/ alin. ' concediul de odi#n% pentru

pri3ul an de 3unc% 1e acord% 1alariailor dup% expirarea a ( luni de3unc% la unitatea re1pecti"%4/.

Iar art. &/( C+ al *6 pre"ede c% conda3natul care e1te antrenat la 3unci

re3unerate cel puin ( luni are dreptul la concediu nere3unerat cu duratade '& ile calendari1tice. Conda3natul care execut% pedeap1a ntrun

penitenciar de tip de1c#i1 poate beneficia, pe perioada concediului, dedreptul de a 1e depla1a n afara penitenciarului4(.

42Art. &/&/4 din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din0.0.&00/. En "igoare din 0'.07.&00/43Art. &/4 alin. din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din0.0.&00/. En "igoare din 0'.07.&00/44Art. &/4 alin. 7 din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din0.0.&00/. En "igoare din 0'.07.&00/45Art. '' alin. ' i art. ''/ alin. ' din Codul 6uncii al *epublicii 6oldo"a -r. '/4 din &5.0.&00. En 6onitorul Oficial -r. '/9'(&, art -r:(45 din &9.07.&00.46Art. &/( din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din 0.0.&00/. En"igoare din 0'.07.&00/

4


35/92

Ob1er"%3 a1tfel aici o contradic ie i conflict de legi, deoarece art. &/4 alin. 7 1tabile te c% ti3pul de odi#n% 1e 1tabile te confor3 nor3elor 3uncii, care pre"%d dreptul la un concediu pl%tit de &5 de ile dup% ( luni de 3unc% n aceea i unitate,iar art. &/( pre"ede de2a c% conda3natul are doar dreptul la un concediu nepl%tit de

'4 ile. Con1ider%3 c% 1e ncalc% a1tfel drepturile conda3na ilor, fiind li3itatatenecore1pun%tor.

6unca conda3nailor la pedeap1a nc#i1orii 1e retribuie n confor3itate culegi1laia 3uncii. =alariul lunar al conda3nailor nu poate fi 3ai 3ic dect 1alariul3ini3 pe ar%, lundu1e n con1iderare index%rile $i 3a2or%rile 1tabilite.Cuantu3ul 3ini3 al 1alariului e1te garantat conda3nailor nu3ai cu condiiaexecut%rii de c%tre ei a obligaiilor nor3elor; de 3unc% n orele de progra3

1tabilite de legi1laie $i de contract. En cuantu3ul 3ini3 al 1alariului nu 1e includ1upli3entele, 1porurile la 1alariu, pre3iile, precu3 $i celelalte reco3pen1e.*e1pecti"ul 1alariu 1e tran1fer% pe contul lui de peculiu.

*einerile din 1alariul conda3natului n te3eiul docu3entelor executorii nu potdep%$i 7/j din c$tigul lunar. Din 1alariul conda3natului nu pot fi reinutec#eltuielile pentru ntreinerea lui n decur1ul execut%rii pedep1ei, inclu1i" pentruali3entaie, 3br%c%3inte $i a1i1ten% 3edical%, cu excepia pre"%ut% n art.&/'alin.(; din preentul cod. Indiferent de 3%ri3ea reinerilor, la contul de peculiu al

conda3natului 1e tran1fer% cel puin &/j din c$tigul lunar. Conda3natul poateexpedia 3i2loacele b%ne$ti aflate la contul lui de peculiu 1oului, unei rudeapropiate 1au unei alte per1oane.

Con1ider%3 de1tul de benefic i poiti"% concep ia pri"ind 3odul de co3pen1are pri"ilegiat% a ilelor de 3unc% confor3 art. &/7 C+ al *6. Confor3ace1tui articol, de inutul care nu nc%lc% regi3ul de deinere $i ndepline$tecon$tiincio1 1arcinile de producie i 1e pot co3pen1a pri"ilegiat ile din durata

pedep1ei cu & ile de 3unc%, iar conda3natului antrenat la lucr%ri 1ubterane 1au lalucr%ri cu condiii grele $i noci"e de 3unc%, potri"it li1tei de 3unci $i profe1iuniaprobate de Gu"ern ile din durata pedep1ei cu o i de 3unc%47.

Interdic iile aplicate fa de condamna i

47Art. &//, &/7 din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din0.0.&00/. En "igoare din 0'.07.&00/

/


36/92

En categoria interdic iilor aplicate fa % de conda3na i 1e includ tot felul de 3%1uri i li3it%ri pentru exercitarea unei bune de1f% ur%ri a execut%rii pedep1ei cu nc#i1oarea a tuturor conda3na ilor, exercit%rii atribu iilor de lucru a per1onalului nc#i1orii, ct i de a pre"eni co3iterea anu3it ilegalit% i 1au infrac iuni de c%tre

conda3na i.

A1tfel, confor3 pct. 90 din =tatut, deinuilor li 1e interice:

'. in1ultarea 1au 1%"r$irea aciunilor care 2igne1c de3nitatea per1onaluluipenitenciar, deinuilor $i altor per1oaneot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din &(.0/.&00(.

7


38/92

Ob1er"%3 a1tfel o cla1ificare de1tul de preci1% i de1f% urat% a tuturor ac iunilor 1au inac iunilor de la care conda3natul trebuie 1% 1e ab in%, e1te lip1it de ace1t drept 1au nu are ndeo te dreptul de a le co3ite.

-ere1pectarea ace1tor interdic ii atrage dup% 1ine aplicarea 3%1urilordi1ciplinare 1au a 1anc iunilor, care n anu3ite cauri pot fi inclu1i" de ordin ci"il1au penal fa % de conda3natul care a nc%lcat regulile.

Axndune pe restric iile condamna ilor din punct de "edere legal al anu3itordrepturi 1pecifice, atunci ine3 1% 3en ion%3 faptul c% Con1tituia *6 garantea% c% li3it%rile $i re1triciile pot fi 1tabilite prin lege nu3ai n 1copul a1igur%rii1ecurit%ii naionale, integrit%ii teritoriale, bun%1t%rii populaiei, ordinii publice, n1copul pre"enirii infraciunilor, prote2%rii drepturilor, intere1elor $i de3nit%ii altor

per1oane. A1tfel:

art. ' al Codului +lectoral pre"ede c% @nu au dreptul de a ale"e

persoanele condamnate la privaiunea de libertate $i @nu pot fi aleipersoanele condamnate la privaiunea de libertate i persoanele care auantecedente penale,

art. '/ al Codului a3iliei pre"ede c% @nu se admite nceierea c!s!toriei

ntre dou! persoane condamnate la privaiune de libertate n perioada

c%nd ambele i isp!esc pedeapsa, art. &( al hegii pri"ind controlul a1upra ar3elor indi"iduale indic% c% @nu

se elibereaz! autorizaia de aciziionare a armelor persoanelor acuzatede comiterea unor infraciuni "rave# condamnate a privaiunea delibertate# care au antecedente penale.

Din ace1te pre"ederi reult% c% anu3ite re1tricii 1tabilite conda3nailor 1untcon1finite nu nu3ai n legi1laia execuionalpenal%, dar $i n nor3ele din altera3uri de drept49.

!.! O%li+a iile ,e&-(anel(& ,&i'ae de li%e&ae din ,eniencia&e

De la pri3ul contact pe care conda3natul l are cu penitenciarul, i 1e aduc lacuno$tin% drepturile $i obligaiile pe care le are n ti3pul execut%rii pedep1ei cu

49Ceban V. Drept execu ional penal, -ote de cur1, Ciclul I. C#i in%u: !=+6, &0', p. '.

5


39/92

nc#i1oarea. Obligaiile con1tituie reguli de conduit% obligatorii, care recla3%, pede o parte, ndatorirea conda3nailor de a 1e 1upune din 3o3entul lu%rii lacuno$tin%, iar pe de alt% parte, obligaia ad3ini1traiei locului de deinere de a

pretinde conda3nailor re1pectarea lor, a1igurndule totodat% po1ibilitatea

3aterial% a exercit%rii drepturilor pe care le au/0.

En pri3ul rnd a3 dori 1% 1pecific%3 faptul c% obliga iile conda3natului 1untregle3entate de art. '(7 din Codul -r. 44 de +xecutare al *epublicii 6oldo"a din&4.'&.&004. Confor3 ace1tui articol, conda3natul e1te obligat:

a. 1% re1pecte pre"ederile legi1laiei execuionalpenale dup% ce a luatcuno$tin% de ele, n 3odul pre"%ut de preentul codot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din&(.0/.&00(.

(/


66/92

En preent, dup% cu3 a3 3en ionat anterior, nu3%rul cel 3ai 3are de deinuie1te concentrat n Penitenciarul nr.' C#i$in%u. Acea1t% in1tituie penitenciar%g%duie$te anual pe1te '&000 de per1oane, fiind iolatorul de ur3%rire penal% cucea 3ai 3are fluctuaie. luxul 3are de deinui n Penitenciarul nr.' C#i$in%u

cauea% feno3enul 1uprapopul%rii. Acea1ta contra"ine 1tandardelor internaionalede detenie care pre1upun acordarea a 43&1paiu de detenie pentru fiecare deinutn parte. En con1ecin% *epublica 6oldo"a a fo1t conda3nat% 3ultiplu de c%treCurtea +uropean% a Drepturilor O3ului pentru "iolarea Articolului al Con"eniei+uropene a Drepturilor O3ului Pre"enirea torturii, trata3entului inu3an 1audegradant;9', de1pre care "o3 "orbi n paragraful ur3%tor.

otu i n anii &0''&0'4 au fo1t ntreprin1e ac iuni i3portante n reol"area

ace1tei probe3e, i n 1pecial prin elaborarea unui nou proiect de con1truc ie a unui

nou penitenciar n 3un. C#i in%u. En ace1t 1en1 Parla3entul *6 a ratificatAcordulcadru de 3pru3ut dintre *epublica 6oldo"a $i )anca de De"oltare aCon1iliului +uropei pentru realiarea Proiectului de con1trucie a penitenciaruluidin C#i$in%u n 1u3% de 9,0 3ilioane de euro, 1e3nat la '0 octo3brie &0'9&, iarGu"ernul *6 a adoptat >ot%rrea -r. '7 din '&.0.&0'4 cu pri"ire la !nitatea dei3ple3entare a Proiectului de con1trucie a penitenciarului din C#i$in%u9.

Ca reultat al analiei nece1it%ilor reale a 1i1te3ului penitenciar 1a optat pentru

con1trucia unui nou penitenciar cu 1tatut de iolator de ur3%rire penal% cu ocapacitate de '/( 1paii de detenie. Planul operaional de con1trucie, pre"ededou%1preece blocuri de detenie cu capacitatea '/( deinui, (4 celule per bloc dedetenie, iolator di1ciplinar pentru /0 deinui, bloc 3edical cu capacitatea '&5deinui $i blocul de tranit pentru '&5 deinui. Con1trucia ace1tuia "a per3itedepopularea altor penitenciare 1au lic#idarea unui penitenciar cu co3a1areaulterioar% a dou% in1tituii de detenie, fapt ce "a contribui la econo3ii financiarecon1iderabile pentru bugetul DIP94. Cu p%rere de r%u, n1% n pofida ace1tor

91er3eni de referin % pentru po1turile !nit%ii $i cerinele fa% de candidaii participani la concur1. #ttp:??2u1tice.go".3d?public?file1?file?po1turij&0"acante?er3eniTdeTreferintaT1peciali1tTinT1ecuritateTpenitenciara.pdf"iitat la &/.0.&0'(;92Art. ' din hegea *epublicii 6oldo"a -r. &9/ din '&.'&.&0' pri"ind ratificarea Acorduluicadru de 3pru3ut dintre *epublica 6oldo"a $i)anca de De"oltare a Con1iliului +uropei pentru realiarea Proiectului de con1trucie a penitenciarului din C#i$in%u. En 6onitorul Oficial -r.'/'9, art -r: 5(/ din '.'&.&0'.93>ot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. '7 din '&.0.&0'4 cu pri"ire la !nitatea de i3ple3entare a Proiectului de con1trucie a

penitenciarului din C#i$in%u. En 6onitorul Oficial -r. ((7', art -r: '9( din &'.0.&0'4.94Conceptul con1truciei noului Penitenciar nr.'. #ttp:??SSS.penitenciar.go".3d?ro?content?conceptulcon1trucjC/jAieinouluipenitenciarnr'"iitat la &/.0.&0'(;

((
http://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13


67/92

reali%ri, pn% n preent alte progre1e nafar% dect cele de pe #rtie nu au fo1trealiate.

Ob1er"%3 totu i i penitenciare 3odel pentru alte in1titu ii 1i3ilare din

6oldo"a. A1tfel ntrun *aport ntoc3it n ur3a "iitei pre"enti"e din '0 aprilie&0'4 la Penitenciarul 7 *u1ca pentru fe3ei de c%tre Centrul pentru DrepturileO3ului 1e 3en ionea% c% @ vizitnd celulele din cele trei sectoare locative#avocatul parlamentar a stabilit c! condi iile de deten ie pot fi catalo"ate ca model

pentru sistemul penitenciar din Republica oldova - celulele fiind amenajatepentru 2 $ 1 condamnate# fiind nc!p!toare# spa iile sanitare din celule fiind totalseparate de restul celulelor# accesul luminii naturale fiind suficient!# observndu-semen inerea st!rii de cur! enie 9/.

Continund analia condi iilor de deten ie, confor3 =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3nai, n penitenciarele 1pecialiate de un anu3it tip, celulele 1ntgrupate pe 1ectoare n funcie de regi3ul de deinere. En penitenciarelene1pecialiate, n care funcionea% 3ai 3ulte categorii de penitenciare, celulele1nt grupate dup% cu3 ur3ea%: pe 1ectoare core1pun%toare fiec%rei categorii de

penitenciar< i pe 1ecii n cadrul 1ectoarelor n funcie de regi3ul de deinere afiec%rui tip de penitenciar.

En penitenciare 1pecialiate ca iolatoare de ur3%rire penal% 1nt create 1ectoarede detenie core1pun%toare penitenciarului de tip 1e3inc#i1, iar n cadrul ace1tora 1ecii core1pun%toare regi3ului co3un $i de re1ocialiare, pentru deteniaconda3nailor l%1ai n iolator pentru efectuarea lucr%rilor de de1er"irego1pod%rea1c%. De1e3enea n penitenciare exi1t% dou% one iolate locati"% $i de

producere. En ona locati"% 1e a3ena2ea% i3obile 1eparate $i iolate n care 1nta3pla1ate:

blocurile de detenie regi3;< celulele iolatorului di1ciplinar< nc%perile de carantin%< unitatea 3edical%.

95 *aport ntoc3it n ur3a "iitei pre"enti"e din '0 aprilie &0'4 la Penitenciarul 7 *u1ca. Centrul pentru Drepturile O3ului.#ttp:??SSS.o3bud13an.3d?1ite1?default?file1?docu3ent?attac#3ent1?raportTru1caT&0'4.pdf"iitat la &/.0.&0'(;

(7
http://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttp://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttp://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdf


68/92

Dac% lip1e1c anu3ite i3obile 1eparate pentru pla1area iolatorului di1ciplinar, acarantinei $i unit%ii 3edicale, celulele re1pecti"e 1nt a3pla1ate n 1ecii iolate ale

blocurilor de regi39(.

&rogramul zilei

Confor3 pct. '( din =tatut, n fiecare in1tituie 1e 1tabile$te un progra3 ilnical acti"it%ilor, 1trict regle3entat n funcie de 1pecificul categoriei penitenciarului,regi3ului de detenie, antren%rii deinuilor la di"er1e 3unci 1au lucr%ri, deanoti3p, de a3pla1area penitenciarului $i de alte circu31tane concrete.Dea1e3enea cel puin o dat% pe lun%, n ti3pul liber al deinuilor, 1e organiea%controale, n cadrul c%rora 1e "erific% exteriorul, 1tarea 3br%c%3intei $inc%l%3intei tuturor deinuilor. Controalele re1pecti"e 1nt efectuate de c%tre $efii

in1tituiilor, $efii deta$a3entelor 1ectoarelor;, 3edici, in1pectorii de regi3 $i ai1er"iciului 1ecuritate, alte per1oane97.

Entro in1tituie penitenciara, acti"it%ile ilnice, inclu1e n progra3, 1unt "ariate,depinnd att de fiecare deinut n parte unii r%3n n celul%, n ti3p de alii

particip% la acti"it%ile organiate;, ct $i, n pri3ul rnd, de tipul penitenciarului,dup% cu3 ur3ea%: 3unca n atelier, acti"it%i ce in de de1er"irea go1pod%rea1ca a

penitenciarului, acti"it%i de for3are profe1ional%, 1ocioculturale $i 1porti"e, etc.

Iat% un progra3 tip al ilei oferit de Departa3entul In1titu iilor Penitenciare:

De$teptarea cel triu ntre orele / $i ( di3ineaa +xerciii de n"iorare pn% la '/ 3in. oaleta de di3inea%, aran2area patului pn% la '0 3in. Apelul de di3inea%, controlul de di3inea% $i 1ear% pn% la 40 3in. De2unul pn% la 0 3in. *epartiarea pe 1ectoarele de 3unc% pn% la 40 3in.

i3pul de 3unc% n confor3itate cu legi1laia 3uncii Paua pentru 3a1a de prn pn% la 0 3in. Entoarcerea de la lucru, toaleta de 1ear% pn% la &/ 3in.

96Pct. 4/94(& din =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3nai. Anexa -r. ' la >ot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din&(.0/.&00(.97Pct. '(, '9 din =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3nai. Anexa -r. ' la >ot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din&(.0/.&00(.

(5


69/92

Cina pn% la 0 3in. i3pul liber pn% la ' or% 6%1urile educati"e pn% la ' or% hucrul indi"idual 1au pe grupuri confor3 progra3ului de re1ocialiare,

1tudii confor3 graficului 1eparat Preg%tirea de 1o3n '0 3in. =o3nul nentrerupt 5 ore95.

*egulile de alimentare a deinuilor

Confor3 nor3elor din =tatut i Codului de +xecutare a *epublicii 6oldo"a,conda3nailor li 1e a1igur% de ori pe i, la ore pre1tabilite, gratuit, #ran% cald%.Ali3entarea conda3nailor 1e face, din contul 3i2loacelor bugetului de 1tat, cure1pectarea nor3elor 3ini3e 1tabilite de Gu"ern, iar acce1ul la ap% potabil% e1te

per3anent per3i1. e3eilor gra"ide conda3nate, 3a3elor care al%ptea%,conda3nailor 3inori, conda3nailor care lucrea% n condiii grele $i noci"e,

precu3 $i conda3nailor bolna"i, confor3 indicaiilor 3edicului, $i in"aliilor degradul I $i II li 1e 1tabile$te o raie ali3entar% 1upli3entar%99.

Confor3 >ot%rrii Gu"ernului nr.&4( din 0 3ai '99 @Cu pri"ire la a1igurareacu produ1e ali3entare a conda3nailor la pri"aiune de libertate $i a per1oanelor

aflate n iolatoare de anc#et% penal% $i n in1tituiile de reabilitare 1ocial%,"aloarea caloric% a nor3ei ilnice de ali3entaie con1tituie 070 mcal, n1% de factodeinuii pri3e1c '70 mcal'00, fiind un lucru extre3 de negati" pentru ace tia.

ha dorin a per1onal%, conda3natul poate procura, 1upli3entar la raiaali3entar% gratuit%, produ1e ali3entare $i obiecte de pri3% nece1itate din3i2loacele b%ne$ti obinute din 3unca pre1tat% n ti3pul deteniei, din pen1ia 1auinde3niaiile pri3ite, precu3 $i din alte 3i2loace b%ne$ti aflate la contul 1%u de

peculiu, cu excepia 3i2loacelor ridicate care 1e p%1trau nelegiti3 la ei, iar n ace1t1en1, n penitenciarele re1pecti"e fiind create anu3ite g#erete 1au 3againe de

98G#id infor3a ional. Departa3entul In1titu iilor Penitenciare #ttp:??SSS.penitenciar.go".3d?ro?g#idinfor3ational"iitat la &/.0.&0'(;99Art. &47 din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din 0.0.&00/. En"igoare din 0'.07.&00/.100Cap. I din >ot%rrea Gu"ernului -r. '(&4 din '.'&.&00 cu pri"ire la aprobarea Concepiei refor3%rii 1i1te3ului penitenciar $i Planului de3%1uri pe anii &004&0&0 pentru realiarea Concepiei refor3%rii 1i1te3ului penitenciar. En 6onitorul Oficial -r. ''/, art -r: '0' din'(.0'.&004.

(9
http://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informationalhttp://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informationalhttp://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informationalhttp://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informational


70/92

unde pot fi procurate re1pecti"ele ali3ente i obiecte de pri3% nece1itate,frec"entarea c%rora e1te ad3i1% n orele fixate n progra3ul ilei'0'.

De1eori o proble3% apare cnd conda3natul declar% gre"a foa3ei ? refu%

pri3irea #ranei. En ace1t ca, $eful penitenciarului are obligaia 1% l audiee dendat% $i 1% i 1olicite o declaraie 1cri1%, pentru a cunoa$te 3oti"ele care audeter3inat luarea ace1tei #ot%rri $i pentru a 1tabili pri3ele 3%1uri pentrureol"area 1ituaiei. *e1pecti"ele declara ii trebuie nu3aidect n 3axi3 &4 de ore1% fie naintate procurorului, care are obliga ia 1% audiee conda3natul.

En caul n care 1%n%tatea 1au "iaa conda3natului care 1e afl% n gre"a foa3eie1te expu1% unui pericol gra" $i i3inent, iar el $ia pierdut capacitatea dedi1cern%3nt $i raiona3ent lucid, acea1t% 1tare fiind confir3at% de doi 3edici,

dintre care cel puin unul nu acti"ea% n 1i1te3ul penitenciar, 1e per3ite aplicareaali3entaiei pentru re3edierea 1%n%t%ii $i 1al"area "ieii lui. Ali3entaia 1e aplic%

pe ntreaga perioad% a lip1ei la conda3nat a capacit%ii de di1cern%3nt $i araiona3entului lucid'0&.

*egulile sanitar%igienice !i antiepidemice n penitenciare

Confor3 =tatutului execut%rii pedep1ei de c%tre conda3na i, n penitenciare 1e

a1igur% re1pectarea 1trict% a regulilor 1anitarigienice $i antiepide3ice 1tabilite.Organul re1pon1abil de controlul 1t%rii 1anitarigienice n penitenciare e1teDeparta3entul In1tituiilor Penitenciare, prin inter3ediul 1er"iciilor 1pecialiate.Ad3ini1traia in1tituiei a1igur% funcionarea rit3ic% a o1p%t%riilor, u1c%toriilor,frieriilor $i altor obiecte de 3enire 1ocialco3unal%.

=er"iciul 3edical al penitenciarului 1au 3edicul care de1er"e$te penitenciarule1te obligat 1% "erifice regulat 1tarea $i cur%enia 3br%c%3intei, a a$ternutuluideinuilor, core1punderea lor anoti3pului. Per1oanele 1o1ite n in1tituii 1nt 1upu1e

igieni%rii co3plexe. En ca de depi1tare a bolilor paraitare $i de piele, lapre1cripia 3edicului, deinutul e1te 1upu1 tun1ului p%rilor pieloa1e p%roa1e; alecorpului.

101Pct. 45, 45/ din =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3nai. Anexa -r. ' la >ot%rrea Gu"ernului *epublicii 6oldo"a -r. /5 din&(.0/.&00(.102Art. &45 din Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a -r. 44 din &4.'&.&004. En: 6onitorul Oficial -r. 4/, art -r: ''& din 0.0.&00/.En "igoare din 0'.07.&00/.

70


71/92

Cel puin o dat% n 7 ile pentru deinui 1e organiea% baia, cu 1c#i3bareaobligatorie a len2eriei de corp $i de pat. En funcie de po1ibilit%ile de a1igurarete#nico3aterial% $i n li3itele fondurilor alocate, 1e ad3ite efectuarea ilnic% adu$ului. )%rbailor deinui li 1e per3ite 1% poarte tun1oare 1curt%. Ad3ini1traia

penitenciarului nu e1te n drept 1% 1olicite deinutului 1% 1e tund% pn% la piele, dectn caul pre1cripiei 3edicului.

Deinfectarea nc%perilor de locuit, 1ocialco3unale $i a depoitelor 1eefectuea% periodic, confor3 nor3elor 1anitare 1tabilite. Deinutul e1te n drept 1%

poarte 3br%c%3inte proprie, a1igurndui un a1pect decent $i 3eninndo n 1tarede cur%enie'0. En caul n care conda3natul nu are 3br%c%3inte proprie dup%anoti3p, ad3ini1traia penitenciarului i a1igur% gratuit o garnitur% de

3br%c%3inte de 3odelul 1tabilit de c%tre Departa3entul in1tituiilor penitenciare.Conda3natul e1te obligat 1% poarte ecu1on, cu excepia caurilor cnd 1edepla1ea% n afara penitenciarului'04.

En 3en inerea unui 3ediu 1%n%to1 n penitenciar, o i3portan % deo1ebit% 1e acord% i educa iei sanitare . Datorit% nu3%rului 3are al celor aflai ntrun

penitenciar, e1te nece1ar% re1pectarea cu 3ult% 1trictee a nor3elor de igiena1anitar% indi"idual% $i colecti"%, pentru a pre"eni $i a co3bate bolile de tot felul.+ducaia 1anitar% trebuie indi"idualiat% n funcie de categoriile de conda3nai, pe

grupuri $i c#iar indi"idual. e3atica de educaie 1anitar% are un obiecti" binedefinit $i de aceea e1te nece1ar 1% o integr%3 n acti"itatea 1ocioeducati"% a celoraflai n 1patele gratiilor, cu 1copul for3%rii unor obi$nuine $i deprinderi igienico1anitare.

6edicul unit%ii penitenciare e1te cel 3ai n 3%1ur% 1% aleag% ace1te 3etode1anitare, dar "a fi ne"oit 1% in% cont de 1ubiectul $i 1pecificul proble3elor den1u$it:

'. prelucrarea $i "erificarea cuno$tinelor conda3nailor pe care leau dobndit alin.


76/92

+agauz &.V." care a cerut tran1ferarea execut%rii pedep1ei din edera ia *u1% n*epublica 6oldo"a.

&rin sentina :udec!toriei re"ionale rNutsN a Oedera iei Ruse din '( noiembrie

20'0# 9a"auz &antelei Pasile# n!scut la '0 noiembrie '*12# ori"inar din s./ez"inja# rnul Comrat# cet! ean al R. oldova - a fost condamnat n baza art.art. '0> alin.


77/92

fi supus torturii# nici pedepselor sau tratamentelor inumane oride"radante.

Articolul / Dreptul la libertate $i la 1iguran%, Articolul ( Dreptul la un proce1 ec#itabil,

Articolul 5 Dreptul la re1pectarea "ieii pri"ate $i de fa3ilie, Articolul ' Dreptul la un recur1 efecti", Articolul '4 Intericerea di1cri3in%rii''.

Dori3 1% re3arc%3 faptul c% n 1pecial definirea art. din Con"en ia +uropean%a Drepturilor O3ului nu cunoa te o cale legi1lati"%, ci 2uri1pruden ial%. Contextul n care Ct+DO Curtea; a de"oltat o 1erie de criterii pri"ind "iolen a execitat% deautorit% ile 1tatului fa % de conda3na i i alte per1oane a pri"it n 1pecial 2udecarea 3ultiplelor caue penale pe 3arginea art. din C+DO, a2ungndu1e ca Curtea

european% 1% analiee ace1te criterii 3preun% 1au 1eparat, n funcie decircu31tanele cauei, pe care le "o3 analia n cele ce ur3ea%.

En caua Ostrovar contra #oldovei, Curtea a con1tatat c% n locul de detenie arecla3antului erau deinute 3ai 3ulte per1oane dect per3it capacit%ile celulei. -uera po1ibil de a a"ea acce1 ntotdeauna la un pat, fiind nc%lcat a1tfel 1pa iul legalde deten ie. Dea1e3enea 1a con1tatat c% n Penitenciarul nr. erau paturi din3etal, f%r% 1altele 1au cu"erturi. En nc#i1oare lip1ea un 1i1te3 de nc%lire,apro"iionarea cu ap% era li3itat% i nu exi1tau 1paii pentru 1p%larea $i u1carea#ainelor. Celulele erau infectate cu plo$nie, p%duc#i $i furnici, n celule nu erainteri1 fu3atul $i per1oanele care 1ufereau de anu3ite boli n caul recla3antului a1t3%; erau pu$i n pericol. En nc#i1oare lip1ea un 1i1te3 de "entilare.Ali3enta ia la fel era una in1uficient%, iar ali3entele n locul de detenie erau decalitate proa1t%. Gu"ernul c#eltuia &,'( 6Dh 0,'4 euro; pentru #rana ilnic%.Proteinele carnea, pe$tele, produ1ele lactate; nu erau ntotdeauna di1ponibile dincaua finan%rii''4.

En caua,ecciev contra #oldovei, 1a con1tatat c% din lip1a 1paiului nu a"eaupo1ibilitatea de a face pli3b%ri la aer liber. ha fel 1a con1tatat c% n Iolatorul dedetenie pro"iorie al 6ini1terului Afacerilor Interne lu3ina electric% era n

113Art. , (, 5, ' i '4 din Con"enia european% a drepturilor o3ului -r. '9/0 din '4.''.'9/0. En ratate Interna ionale -r. ' art -r. 4& din 0'.0'.'995. En "igoare pentru *epublica 6oldo"a din 0'.0&.'995.114Caua O1tro"ar contra 6oldo"ei n baa Cererii /&07?0. >ot%rrea Cur ii +uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din '.09.&00/.Definiti"% din '/.0&.&00(.

77


78/92

per3anen% aprin1%. En loc de "eceu era o g%leat%, care nu era 1eparat% de re1tulcelulei. En loc de paturi erau polie din le3n f%r% 1altele, perne, cu"erturi $icear$afuri. Inclu1i" n acea1t% cau%, recla3antul 1u1inea c% 3ncarea nu eraco3e1tibil%, 1u3a ilnic% c#eltuit% era de ,/ 6Dh 0,& euro;. En ali3entare

lip1eau proteinele din caua finan%rii in1uficiente''/.

En caua #odrc contra #oldovei, Curtea a con1tatat c% recla3antul a fo1tdeinut cu alte trei per1oane pe o 1uprafa% de '03&. recla3antul trebuie 1% petreac%& ore?i n condiii de ng#e1uire, punnd n ri1c 1%n%tatea de infectarea cutuberculo%. Dea1e3enea 1a con1tatat preena a trei 1traturi de pla1% din 3etal laferea1tra prin care p%trundea lu3ina ilei. Apro"iionarea cu electricitate $i ap% erantrerupt% pentru anu3ite perioade, n 1pecial pe parcur1ul nopii. Deinuii trebuiau

1% 1e abin% de la folo1irea "eceului din ace1te 3oti"e. *ecla3antul nu a fo1ta1igurat cu albituri 1au #aine de penitenciar $i a trebuit 1% in"e1tea1c% 3preun% cuali codeinui n repararea $i 3obilarea celulei. 6a1a pentru 3ncare era 1ituat% napropierea "eceului. *ecla3antul a trebuit 1% ndure ace1te condiii ti3p de 9 luni.Ali3enta ia, ca n alte cauri, era proa1t%, con1tatndu1e c% c#eltuielile pentru#ran% erau li3itate 0,&5 euro?i;''(.

En cauaIstrati i al ii contra #oldovei , Curtea a reconfir3at a1pectul foarteridicat, c#iar in1uportabil, al ratei populaiei n Iolatorul de detenie pre"enti"% al

6ini1terului 8u1tiiei n 2ur de &3&pentru un deinut. Pe lng% acea1ta, n cauaI1trati $i alii contra 6oldo"ei, Curtea a reconfir3at ab1ena a1i1tenei 3edicale pedurata deteniei n iolatorul Centrului pentru Co3baterea Cri3elor +cono3ice $iCorupiei CCC+C; la '' februarie &00/. Curtea a con1tatat c% lip1a unei a1i1tene3edicale, n condiiile n care acea1ta nu era nece1ar%, nu poate prin ea n1%$i 1%con1tituie nc%lcarea articolului din Con"enia +uropean%.

En 1ituaia n care nu a exi1tat nici un ri1c de e"adare a recla3antului $i n careti3pul de recuperare acordat a fo1t foarte 1curt, innd cont c% perioada de tran1fer afo1t relati" lung%, Curtea nu e1te con"in1% de faptul c% preocuparea legat% de oe"entual% e"adare a recla3antului poate 1% "aloree 3ai 3ult dect nece1itateae"ident% de recuperare a ace1tuia. En condiia n care recla3antul era 1upra"eg#eat

115Caua )eccie" contra 6oldo"ei n baa Cererii nr. 9'90?0. >ot%rrea Cur ii +uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din 04.'0.&00/.Definiti"% din 04.0'.&00(.116 Caua 6odrc% contra 6oldo"ei n baa Cererii nr. '447?0/. >ot%rrea Cur ii +uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din'0.0/.&007. Definiti"% din '0.05.&007.

75


79/92


80/92

"%t%3are corporal% de care a 1uferit recla3antul. aptul c% recla3antul nu a"ea alte"%t%3%ri pe corp 1au 1e3ne "iibile de 3altratare nu e1te con"ing%tor.

Dea1e3enea Ct+DO a reiterat c%, pentru a efectua o in"e1tigaie eficient% e1te

nece1ar ca per1oanele co3petente de a o realia 1% fie independente de per1oanelei3plicate n e"eni3entele 1upu1e in"e1tig%rii. Curtea a 1ubliniat c% independena

procurorului care a condu1 ur3%rirea penal%, dl Catan%, e1te ndoielnic%. +a are3arcat c% ace1t procuror e1te cel care, iniial, ia naintat oficial recla3antuluin"inuirea $i a 1olicitat 8udec%toriei )uiucani, 3unicipiului C#i$in%u aplicarea fa%de recla3ant a are1tului pre"enti", precu3 $i prelungirea ulterioar% a ter3enului deare1t. Procurorul nu a ntreprin1 nici o 3%1ur% n "ederea de1f%$ur%rii in"e1tigaiein ur3a pri3irii plngerii de la a"ocatul recla3antului. -i3ic nu indic% faptul c% de

c%tre procuror a fo1t exa3inat% fi$a 3edical% a recla3antului 1au c% el a ob1er"atdiagno1ticul de trau3ati13. -u exi1t% nici un indiciu c% a fo1t interogat "reun3edic n leg%tur% cu 1tarea 1%n%t%ii recla3antului.

=ingurele 3%1uri de in"e1tigaie ntreprin1e de procuror au fo1t acele dou%ncerc%ri, f%r% 1ucce1, de a di1cuta cu recla3antul, nainte de a fi depu1% plngerearecla3antului cu pri"ire la 3altratare, recla3antul fiind n 1tare de 1tupoare. Curteaa con1iderat deo1ebit de frapant% concluia procurorului confor3 c%reia 3altratarearecla3antului ar fi fo1t, n orice ca, 2u1tificat%, deoarece 1a preu3at faptul c% el

ar fi "rut 1% folo1ea1c% pi1tolul n ti3pul are1t%rii 1ale''9.

En general toate ace1te caue, ct i altele pe care 6oldo"a le pierde la C+DOaduc pre2udicii nu doar 3orale de i3agine a 6oldo"ei ca 1tat, ci i pre2udicii3ateriale "i1terii 1tatului, care pentru fiecare do1ar trebuie 1% pl%tea1c% 1u3eanu3ite de bani drept de1p%gubire. =pre exe3plu o fe3eie din 3unicipiul C#i in%u"a pri3i din partea Gu"ernului *. 6oldo"a trei 3ii de euro drept de1p%gubiri3orale pentru condi iile inu3ane n care a fo1t inut% n Penitenciarul nr.' din 3unicipiul C#i in%u. Ace1ta e1te "erdictul Cur ii +uropene pentru Drepturile O3ului C+DO;, dup% ce fe3eia 1a pln1 Enaltei Cur i. Caul a a"ut loc n anul&0'0, cnd acea1ta a fo1t are1tat%, fiind acuat% de trafic de fiin e u3ane. Potri"itfe3eii, condi iile de deten ie din penitenciar erau proa1te, celulele erau 1upraaglo3erate, 3urdare i reci, f%r% acce1 la lu3in% 1au aer curat, f%r%

119 Caua )oicenco contra 6oldo"ei n baa Cererii nr. 4'055?0/. >ot%rrea Cur ii +uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din''.07.&00(. Definiti"% din ''.'0.&00(.

50


81/92

a ternuturi, ali3enta ie de calitate proa1t%, du doar o dat% n 1%pt%3n%, doar ap% rece, iar #ainele ur3au a fi 1p%late i u1cate doar n celul%. En total, n cauele ce"iea% Penitenciarul nr. ', Gu"ernul *. 6oldo"a a fo1t obligat 1% pl%tea1c%recla3anilor pre2udicii 3orale de circa &00 de 3ii de euro. oate 1e refer% la

condiiile de detenie'&0.

En concluie ob1er"%3 faptul c% baa conda3n%rii *epublicii 6oldo"a laC+DO n pri"in a conda3na ilor e1te anu3e art. din Con"en ie, iar a1pectele care duc la ace1te conda3n%ri 1unt n principal legate de 1paiul li3itat n locurile dedetenie, condiiile nefa"orabile de detenie, a1i1tena 3edical% necore1pun%toare1au lip1a ace1teia, ali3enta ia i ali3enta ia 1ilit%, 3altratarea i a in"e1tiga iilor n ca de 3altratare'&'.

CONCLU"II

=tatutul 2uridic al conda3nailor repreint% acea poiie a conda3nailor peparcur1ul execut%rii pedep1elor, con1finit% n nor3ele diferitor ra3uri de drept,care 1e 3anife1t% n totalitatea drepturilor, intere1elor $i obligaiilor ace1tora. Dup%coninutul 1% 1tatutul 2uridic al conda3nailor repreint% totalitatea 3i2loacelor

2uridice prin inter3ediul c%rora e1te con1finit% poiia conda3nailor n proce1uli1p%$irii pedep1ei.

otalitatea de drepturi, obliga ii i intericeri, ct i alte a1pecte pri"ind 1tatutul conda3na ilor e1te regle3entat de Codul de +xecutare al *epublicii 6oldo"a i de =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre conda3na i.

Confor3 art. 7& din CP al *6, pedeap1a penal% cu nc#i1oare 1e execut% nur3%toarele penitenciare:

En penitenciare de tip de1c#i1 execut% pedeap1a per1oanele conda3nate la

nc#i1oare pentru infraciuni 1%"r$ite din i3pruden%.

120 Enc% un do1ar pierdut la C+DO. Gu"ernul *. 6oldo"a "a ac#ita de1p%gubiri pentru condi iile inu3ane din Penitenciarul nr.'#ttp:??iarulnational.3d?incaundo1arpierdutlacedogu"ernulr3oldo"a"aac#itatrei3iideeuropentruconditiileinu3anedin

penitenciarulnr'?"iitat la &/.0.&0'(;121Dolea I. =tudiu pri"ind analia co3plex% a cauelor legi1lati"in1tituionale de conda3nare a *epublicii 6oldo"a de Curtea +uropean% aDrepturilor O3ului C+DO;. C#i in%u: Cartea 2uridic%, &0'4, p. '5.

5'
http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/


82/92

En penitenciare de tip 1e3inc#i1 execut% pedeap1a per1oanele conda3nate lanc#i1oare pentru infraciuni u$oare, 3ai puin gra"e $i gra"e, 1%"r$ite cuintenie.

En penitenciare de tip nc#i1 execut% pedeap1a per1oanele conda3nate la

nc#i1oare pentru infraciuni deo1ebit de gra"e $i excepional de gra"e,precu3 $i per1oanele care au 1%"r$it infraciuni ce con1tituie recidi"%.

En ace1te penitenciare, conda3na ii 1unt pri3i i, repartia i i fa % de ace tia 1e duce e"iden a core1pun%toare legi1la iei execu ionalpenale.

En 3od expre1 3ultitudinea de drepturi ale unui conda3nat 1unt regle3entate npct. 57 din =tatutul execut%rii pedep1ei de c%tre 3inori, care include de altfel iregle3ent%rile din art. art. '(( alin. ' din Codul de +xecutare a *6, intericerile

1unt regle3entate de pct. 90, iar obliga iile de pct. 59 din =tatut.

De la pri3ul contact pe care conda3natul l are cu penitenciarul, i 1e aduc lacuno$tin% drepturile $i obligaiile pe care le are n ti3pul execut%rii pedep1ei cunc#i1oarea. Obligaiile con1tituie reguli de conduit% obligatorii, care recla3%, pede o parte, ndatorirea conda3nailor de a 1e 1upune din 3o3entul lu%rii lacuno$tin%, iar pe de alt% parte, obligaia ad3ini1traiei locului de deinere de a

pretinde conda3nailor re1pectarea lor, a1igurndule totodat% po1ibilitatea

3aterial% a exercit%rii drepturilor pe care le au.

a % de conda3na i pot fi aplicate n dependen % de ca, att 3%1uri di1ciplinare i 1anc iuni, ct i 3%1uri de 1ti3ulare. Printre 3%1urile di1ciplinare 1e enu3er%

3u1trarea< antrenarea, pe1te rnd, la ngri2irea $i a3ena2area nc%perilor $i?1au ateritoriului penitenciarului< ncarcerarea: conda3natului deinut n penitenciarul detip de1c#i1 1au 1e3inc#i1 pe un ter3en de pn% la '/ ile< ncarcerareaconda3natului deinut n penitenciarul de tip nc#i1 pe un ter3en de pn% la &0 deile< ncarcerarea fe3eii conda3nate 1au 3inorului conda3nat pe un ter3en de

pn% la 7 ile< i tran1ferarea conda3natului din regi3ul de deinere dere1ocialiare n regi3ul co3un.

Drept 3%1uri de 1ti3ulare enu3er%3 n principal 3eniunea< pre3ierea pentruobinerea unor indicatori nali n 3unc%< acordarea unor ntre"ederi 1upli3entarede 1curt% $i de lung% durat%< per3i1iunea de a a"ea con"orbiri telefonice

5&


83/92

1upli3entare cu o durat% de pn% la &0 de 3inute< 1tingerea nainte de ter3en a1anciunii di1ciplinare aplicate< ct i alte 3%1uri de 1ti3ulare pre"%ute de Codulde +xecutare al *6.

Acti"itatea 1ocioeducati"% are drept 1cop atenuarea influenei negati"e apri"%rii de libertate a1upra deinuilor, identificarea $i de"oltarea aptitudinilor $iabilit%ilor care 1% le per3it% integrarea ntro "ia% 1ocial% nor3al% dup% ie$irea din

penitenciar. Ace1tea n principal cuprin1 3unca educati"%, acti"it%i educati"eot%rrea Cur ii+uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din '9.0(.&007. Definiti"% din'9.09.&007. #ttp:??2u1tice.3d?file?C+DOT2udg3ent1?6oldo"a?CIO*APj&0ro;.pdf

'.Caua 6odrc% contra 6oldo"ei n baa Cererii nr. '447?0/. >ot%rreaCur ii +uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din '0.0/.&007. Definiti"%din '0.05.&007. #ttp:??2u1tice.3d?file?C+DOT2udg3ent1?6oldo"a?6ODA*CAj&0ro;.pdf

&.Caua O1tro"ar contra 6oldo"ei n baa Cererii /&07?0. >ot%rrea Cur ii+uropene a Drepturilor O3ului de la =tra1bourg din '.09.&00/. Definiti"% din

57
http://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BECCIEV%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BECCIEV%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BOICENCO%20(fond%20si%20admisibilitate)%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BOICENCO%20(fond%20si%20admisibilitate)%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/CIORAP%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/CIORAP%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/MODARCA%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/MODARCA%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BECCIEV%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BECCIEV%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BOICENCO%20(fond%20si%20admisibilitate)%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/BOICENCO%20(fond%20si%20admisibilitate)%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/CIORAP%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/CIORAP%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/MODARCA%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/MODARCA%20(ro).pdf


88/92

'/.0&.&00(. #ttp:??2u1tice.3d?file?C+DOT2udg3ent1?6oldo"a?O=*OVA*j&0ro;.pdf

.Deciia Cur ii =upre3e de 8u1ti ie a *epublicii 6oldo"a de la data de '&.0.&0'4, 3un. C#i in%u, pe 3arginea Do1arului nr.'r?'4.

4.Deciia Cur ii =upre3e de 8u1ti ie a *epublicii 6oldo"a de la data de '/.05.&0'4, 3un. C#i in%u, pe 3arginea Do1arului nr.'r 9?'4.

D(c*0ene elec&(nice

/.)iroul -a ional de =tati1tic% al *epublicii 6oldo"a#ttp:??1tatbanm.1tati1tica.3d?pxSeb?Dialog?=a"e1#oS.a1p"iitat la &/.0&.&0'(;

(.Conceptul con1truciei noului Penitenciar -r. '.#ttp:??SSS.penitenciar.go".3d?ro?content?conceptulcon1trucjC/jAieinoului

penitenciarnr'"iitat la &/.0.&0'(;

7.Dictionarul 2uridic *ubinian. er3enul de @1tatut 2uridic.#ttp:??SSS.rubinian.co3?dictionarTdetalii.p#pUid''95 "iitat la &/.0.&0'(;

5.Drept execu ional penal, =uport de cur1. Ia i: !ni"er1itatea @Petre Andrei din Ia i. 90 p.#ttp1:??SSS.acade3ia.edu?'&(0(079?!ni"er1itateaTPetreTAndreiTdinTIa1iTacultateaTdeTDreptTD*+PT+B+C!IO-AhTP+-AhT=uportTcur1 "iitat la&/.0.&0'(;

9.G#id infor3a ional. Departa3entul In1titu iilor Penitenciare

#ttp:??SSS.penitenciar.go".3d?ro?g#idinfor3ational "iitat la &/.0.&0'(;40.Enc% un do1ar pierdut la C+DO. Gu"ernul *. 6oldo"a "a ac#ita de1p%gubiripentru condi iile inu3ane din Penitenciarul nr.' #ttp:??iarulnational.3d?incaundo1arpierdutlacedogu"ernulr3oldo"a"aac#itatrei3iideeuropentruconditiileinu3anedinpenitenciarulnr'?"iitat la &/.0.&0'(;

4'.6anole V., Porubin -. Penitenciarul proble3%. Centrul de In"e1tiga ii8urnali1tice. #ttp:??SSS.in"e1tigatii.3d?index.p#pUart/9&"iitat la &/.0.&0'(;

4&.*aport ntoc3it n ur3a "iitei pre"enti"e din '0 aprilie &0'4 laPenitenciarul -r. 7 *u1ca. Centrul pentru Drepturile O3ului.

#ttp:??SSS.o3bud13an.3d?1ite1?default?file1?docu3ent?attac#3ent1?raportTru1caT&0'4.pdf "iitat la &/.0.&0'(;

4.=i1te3ul penitenciar de drept executional penal.#ttp1:??SSS.1cribd.co3?doc?'449497?&0'&=i1te3ulPenitenciardeDrept+xecutionalPenal'"iitat la &/.0&.&0'(;

55
http://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/OSTROVAR%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/OSTROVAR%20(ro).pdfhttp://statbank.statistica.md/pxweb/Dialog/Saveshow.asphttp://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=1198https://www.academia.edu/12606079/Universitatea_Petre_Andrei_din_Iasi_Facultatea_de_Drept_DREPT_EXECUTIONAL_PENAL_Suport_curshttps://www.academia.edu/12606079/Universitatea_Petre_Andrei_din_Iasi_Facultatea_de_Drept_DREPT_EXECUTIONAL_PENAL_Suport_curshttp://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informationalhttp://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://www.investigatii.md/index.php?art=592http://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttp://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttps://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1http://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/OSTROVAR%20(ro).pdfhttp://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/OSTROVAR%20(ro).pdfhttp://statbank.statistica.md/pxweb/Dialog/Saveshow.asphttp://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.penitenciar.gov.md/ro/content/conceptul-construc%C5%A3iei-noului-penitenciar-nr13http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=1198https://www.academia.edu/12606079/Universitatea_Petre_Andrei_din_Iasi_Facultatea_de_Drept_DREPT_EXECUTIONAL_PENAL_Suport_curshttps://www.academia.edu/12606079/Universitatea_Petre_Andrei_din_Iasi_Facultatea_de_Drept_DREPT_EXECUTIONAL_PENAL_Suport_curshttp://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informationalhttp://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://ziarulnational.md/inca-un-dosar-pierdut-la-cedo-guvernul-r-moldova-va-achita-trei-mii-de-euro-pentru-conditiile-inumane-din-penitenciarul-nr-13/http://www.investigatii.md/index.php?art=592http://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttp://www.ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/raport_rusca_2014.pdfhttps://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1https://www.scribd.com/doc/144949373/2012-Sistemul-Penitenciar-de-Drept-Executional-Penal-1


89/92

44.er3eni de referin % pentru po1turile !nit%ii $i cerinele fa% de candidaiiparticipani la concur1. #ttp:??2u1tice.go".3d?public?file1?file?po1turij&0"acante?er3eniTdeTreferintaT1peciali1tTinT1ecuritateTpenitenciara.pdf"iitat la &/.0.&0'(;.

ANEE

Ane9a N&. 1 6 Sai-ic

Ta%el*l N&. 1 6 Pe&-(anele c(nda0nae d*, Indica(&i2 Ti,*&i de ,ede,-e2

Se9e i Ani

Ta%el*l N&. ! 6 De in* i 7n in-i* iile ,eniencia&e d*, Indica(&i2 $&*,e de

'7&-a2 Se9e i Ani

59
http://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdfhttp://justice.gov.md/public/files/file/posturi%20vacante/Termeni_de_referinta_specialist_in_securitate_penitenciara.pdf


90/92

Ane9a N&. ! 6 C(ndi iile de deen ie din ,eniencia&ele din M(ld('a.

Peniencia&*l N&. 1# din C:i in*

igura .' C

90


91/92

igura .& C#iu"et% dintro celul%

igura . C, baie i c#iu"et% la un loc

9'


92/92

igura .4 Aeri1irea i ilu3inarea unei celule.

Documents

Teza Statutul Condamnatilor