ÁTFOGÓ HONVÉDELMI JELENTÉS KUTATÓMŰHELYakfi-dl.uni-nke.hu/ppt/joallamszakmai/atfogo-honvedelmi-jelentes... · Magyarország és közvetlen szomszédainak, valamint a visegrádi

KÖFOP-2.1.2-VEKOP-15- 2016-

00001

A jó kormányzást megalapozó

közszolgálat-fejlesztés

ÁTFOGÓ HONVÉDELMI JELENTÉS

KUTATÓMŰHELY

DR. BOLDIZSÁR GÁBOR EZREDES,

DR.NÉMETH JÓZSEF LAJOS, DR.TAKSÁS BALÁZS FŐHADNAGY

NKE-HHK-D

(2016.10.11. NKE)

Nemzeti Közszolgálati

Egyetem

TÉMÁK

• KEZDETEK

• MUNKACSOPORT

• ÁRB 1 (MÓDSZERTAN)

• ÁRB 2 (FELTÖLTÉS) – ÁHJ 2016

KEZDETEK

• JÓ ÁLLAM KUTATÓMŰHELY

• NKE ÁTI

• JÓ ÁLLAM MÉRHETŐSÉGE

• JÓ ÁLLAM JELENTÉS (INDEX)

• INTÉZMÉNY FEJLESZTÉSI TERV (FT) – ÁHJ

– KÖZBIZTONSÁGI

– IGAZSÁGSZOLG-JOGBIZTONSÁGI

– ÁLLAMÜZLETI VERSENYKÉPESSÉGI

– ADMIN TEHER-ADÓBÜROKRÁCIA

• EGYEZTETÉS/VÉLEMÉNYEZÉS: – MUNKACSOPORT

– HHK, MHTT

– VKFH, KF, J1, KDK

– NKE

– TKF

– HB

– VKFH, CSF-EK

– (TKF, VG, VH, HKNYP)

Az indikátorrendszer legfőbb célja a kormányzati képességek mérése és értékelése.

A JÓ ÁLLAM JELENTÉS FELÉPÍTÉSE Hatásterületek és munkacsoportok

BIZTONSÁG ÉS BIZALOM

KÖZÖSSÉGI JÓLLÉT

STABILITÁS ÉS VERSENYKÉPESSÉG

DEMOKRÁCIA

FENNTARTHATÓSÁG

HATÉKONY KÖZIGAZGATÁS

Jó állam

Hatásterületek

Dimenziók

Dimenzió

Főindikátor

Részindikátorok

A JÓ ÁLLAM HATÁSTERÜLETEI ÉS DIMENZIÓI

B. BIZTONSÁG ÉS BIZALOM A KORMÁNYZATBAN ...................................................... 6

B.1. Külső biztonság .................................................................................................................................... 8

B.2. Közbiztonság és katasztrófavédelem ................................................................................................ 12

B.3. Jogbiztonság ...................................................................................................................................... 16

B.4. Kormányzati közbizalom és átláthatóság ........................................................................................... 20

B.5. Létbiztonság ....................................................................................................................................... 24

K. KÖZÖSSÉGI JÓLLÉT ...................................................................................................28

K.1. Jövedelmi helyzet ............................................................................................................................... 30

K.2. Társadalmi kirekesztettség ................................................................................................................ 34

K.3. Egészségügyi és szociális védőháló ................................................................................................. 38

K.4. Foglalkoztatottság és oktatás ............................................................................................................ 42

K.5. Egyén a társadalomban .................................................................................................................... 46

G. PÉNZÜGYI STABILITÁS ÉS GAZDASÁGI VERSENYKÉPESSÉG .............................50

G.1. Pénzügyi stabilitás ............................................................................................................................. 52

G.2. Gazdasági diverzifikáltság ................................................................................................................ 56

G.3. Beruházás és humán tőke ................................................................................................................. 60

G.4. Innováció ........................................................................................................................................... 64

G.5. Termelékenység és hatékonyság ..................................................................................................... 68

F. FENNTARTHATÓSÁG ..................................................................................................72

F.1. Éghajlatváltozás ................................................................................................................................. 74

F.2. Természeti erőforrás gazdálkodás ..................................................................................................... 78

F.3. Környezeti terhelések ......................................................................................................................... 82

F.4. Fenntartható gazdaság – ökonómia ................................................................................................... 86

F.5. Társadalmi fenntarthatóság ................................................................................................................ 90

D. DEMOKRÁCIA ..............................................................................................................94

D.1. Politikai verseny ................................................................................................................................. 96

D.2. Politikai részvétel ............................................................................................................................. 100

D.3. Társadalmi párbeszéd...................................................................................................................... 104

D.4. Demokratikus joggyakorlás .............................................................................................................. 108

D.5. Sajtószabadság és szólásszabadság .............................................................................................. 112

H. HATÉKONY KÖZIGAZGATÁS ...................................................................................116

H.1. Hozzáférhetőség .............................................................................................................................. 118

H.2. Ügyfélteher ....................................................................................................................................... 122

H.3. Erőforrás hatékonyság ..................................................................................................................... 126

H.4. Felkészültség ................................................................................................................................... 130

H.5. Elégedettség .................................................................................................................................... 134

A JÓ ÁLLAM MOZAIK

Dimenzió

Hatásterület 1 2 3 4 5

B. BIZTONSÁG ÉS BIZALOM A KORMÁNYZATBAN + ++ + ++ +

K. KÖZÖSSÉGI JÓLLÉT ++ - ++ ++ +

G. PÉNZÜGYI STABILITÁS ÉS GAZDASÁGI

VERSENYKÉPESSÉG ++ - - + -

F. FENNTARTHATÓSÁG + + ++ - -

D. DEMOKRÁCIA + ++ ++ + -

H. HATÉKONY KÖZIGAZGATÁS + + - ++ nincs adat

++ ERŐSÖDÉS + OPTIMISTA

VÁRAKOZÁS - FEJLESZTENDŐ

Jelmagyarázat:

A JÓ ÁLLAM HATÁSTERÜLETEI ÉS DIMENZIÓI

B. BIZTONSÁG ÉS BIZALOM A KORMÁNYZATBAN ...................................................... 6

B.1. Külső biztonság .................................................................................................................................... 8

B.2. Közbiztonság és katasztrófavédelem ................................................................................................ 12

B.3. Jogbiztonság ...................................................................................................................................... 16

B.4. Kormányzati közbizalom és átláthatóság ........................................................................................... 20

B.5. Létbiztonság ....................................................................................................................................... 24

K. KÖZÖSSÉGI JÓLLÉT ...................................................................................................28

K.1. Jövedelmi helyzet ............................................................................................................................... 30

K.2. Társadalmi kirekesztettség ................................................................................................................ 34

K.3. Egészségügyi és szociális védőháló ................................................................................................. 38

K.4. Foglalkoztatottság és oktatás ............................................................................................................ 42

K.5. Egyén a társadalomban .................................................................................................................... 46

G. PÉNZÜGYI STABILITÁS ÉS GAZDASÁGI VERSENYKÉPESSÉG .............................50

G.1. Pénzügyi stabilitás ............................................................................................................................. 52

G.2. Gazdasági diverzifikáltság ................................................................................................................ 56

G.3. Beruházás és humán tőke ................................................................................................................. 60

G.4. Innováció ........................................................................................................................................... 64

G.5. Termelékenység és hatékonyság ..................................................................................................... 68

F. FENNTARTHATÓSÁG ..................................................................................................72

F.1. Éghajlatváltozás ................................................................................................................................. 74

F.2. Természeti erőforrás gazdálkodás ..................................................................................................... 78

F.3. Környezeti terhelések ......................................................................................................................... 82

F.4. Fenntartható gazdaság – ökonómia ................................................................................................... 86

F.5. Társadalmi fenntarthatóság ................................................................................................................ 90

D. DEMOKRÁCIA ..............................................................................................................94

D.1. Politikai verseny ................................................................................................................................. 96

D.2. Politikai részvétel ............................................................................................................................. 100

D.3. Társadalmi párbeszéd...................................................................................................................... 104

D.4. Demokratikus joggyakorlás .............................................................................................................. 108

D.5. Sajtószabadság és szólásszabadság .............................................................................................. 112

H. HATÉKONY KÖZIGAZGATÁS ...................................................................................116

H.1. Hozzáférhetőség .............................................................................................................................. 118

H.2. Ügyfélteher ....................................................................................................................................... 122

H.3. Erőforrás hatékonyság ..................................................................................................................... 126

H.4. Felkészültség ................................................................................................................................... 130

H.5. Elégedettség .................................................................................................................................... 134

Jelmagyarázat:

ERŐSÖDÉS FEJLESZTENDŐ

ÁRB 1

2016.02.23.

ÁTFOGÓ HONVÉDELMI JELENTÉS

• CÉL: – BEMUTAT – LÁTHATÓ – MÉRHETŐ – VISZONYÍTHATÓ – HITELES – MEGBÍZHATÓ

• MÓDSZER: – MEGBÍZHATÓ ÉS NYÍLT (1 ütem) ADATFORRÁSOK

» (NEMZETKÖZI, KSH, MÉDIA, FELMÉRÉS, ADATSZOLGÁLTATÁS)

– AZONOS (MÓDSZERTAN) ADATFAJTÁK VISZONYÍTÁSA (FORRÁS, ÉV, …) – VÁLTOZÁSOK MEGJELENÍTÉSE (BÁZIS ÉS ELŐZŐ ÉV) – KÖRNYEZŐ ORSZÁGOKHOZ ÉS V4-HEZ VISZONYÍTÁS – MÉRÉSÜGYI LABOR (FELMÉRÉSEK, ADATBÁZISOK)

MIÉRT JÓ EZ?

• KIHÍVÁS, VESZÉLY

• ÁLLAMI FELADAT, TÁRSADALMI MUNKAMEGOSZTÁS

• HONVÉDELEM ÖSSZNEMZETI ÜGY

• TÁRSADALOM ÉS HONVÉDELEM KAPCSOLATA

• KORMÁNYZAT, FELELŐSSÉG • VÉDELEM • ERŐFORRÁS • JOGSZABÁLY

• A HONVÉDELEM HUMÁN ERŐFORRÁSAI (Nemzetvédelmi Humántőke)

ÁHJ FELÉPÍTÉSE

• ÁHJ TANULMÁNY – VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ

– KIINDULÁSI KERETEK ÉS ALAPVETÉSEK

– ÁHJ CÉLJA, MÓDSZERTANA ÉS TERVEZETT FELÉPÍTÉSE

– AZ ÁHJ EGYES TERÜLETEINEK TARTALMI ÖSSZETEVŐI

– JAVASLATOK, TOVÁBBI FELHASZNÁLÁS

– ÖSSZEGZÉS

– 1. SZ. MELL.: KÖRNYEZŐ ORSZÁGOK ÉS V4-EK ADATAI

– 2. SZ. MELL.: ÁHJ INDIKÁTORAI, FŐMUTATÓI ÉS MUTATÓI

• ÉVES JELENTÉS

SZÁNDÉK

JOGI SZABÁLYZÓK

POLITIKA KORMÁNY

KÉPESSÉG CSELEKVÉS

ANYAGI FORRÁSOK

KÖRNYEZET,

KIHÍVÁS, FENYEGETÉS,

VESZÉLY

CÉL: VÁLASZ ESZKÖZ: FELADAT

HUMÁN FORRÁSOK

RT HT

RT

INNOVÁCIÓ MORÁL

AKTÍV TARTALÉK

HM KEZELÉS HM KÖTŐDÉS

ÖNÁLLÓ

ÖNERŐ

SZÖVET-SÉG

MH TARTALÉK

MOZGÓSÍ-TÁS

IO

RT

KT

RT

RT

1.

2.

SZAK-TUDÁS

CÉLOK

ERŐFORRÁSOK

(HUMÁN, REÁL)

JOGSZABÁLYOK,

SZABÁLYZÓK

VÉGREHAJTÓ

(NVHT)

TÁRSADALOM

NVHT ELEMEI

• HUMÁN FORRÁSOK: • TUDÁS

• MORÁL

• INNOVÁCIÓ / ALKALMAZKODÁS

• INTEROPERABILITÁS: • ERŐ (OKTATÁS, KIKÉPZÉS)

(TÁRSADALOM!)

• ELJÁRÁS (DOKTRÍNÁLIS HÁTTÉR)

(KÖRNYEZET!)

• (ESZKÖZ: TUDOMÁNY!)

BIZTONSÁG ÉS

BIZALOM

A KORMÁNYZATBAN

KÖZÖSSÉGI

JÓLLÉT

PÉNZÜGYI

STABILITÁS

ÉS GAZDASÁGI

VERSENYKÉPESSÉG

FENNTARTHATÓSÁG

DEMOKRÁCIA

JÓ ÁLLAM JELENTÉS

HATÉKONY

KÖZIGAZGATÁS

I

II

KÜLSŐ

BIZTONSÁG

KÖZBIZTONSÁG ÉS

KATASZTRÓFAVÉDELEM

JOGBIZTONSÁG KORMÁNYZATI KÖZBIZALOM

ÉS ÁTLÁTHATÓSÁG LÉTBIZTONSÁG III

Dim

enzi

ók

1000 LAKOSRA JUTÓ

ÉVES HONVÉDELMI

KIADÁSOK IV

F

őin

dik

áto

r é

s

ré

szin

dik

áto

r

A NEMZETKÖZI GLOBÁLIS

KATONAI ERŐ-INDEX

MÉRÉSI RANGSORBAN

ELFOGLALT HELY

MAGYAR HADERŐ

TELJES LÉTSZÁMA

MAGYARORSZÁG

BIZTONSÁG-

POLITIKAI MINŐSÍTÉSE

(ECFR)

1000 LAKOSRA JUTÓ

ÉVES KÜLFÖLDI KATONAI

SEGÍTSÉGNYÚJTÁSI KIADÁSOK

AHJ

AHJ FEJEZETEK ÉS MUTATÓK

H: HONVÉDELEM RENDSZERE

T: TÁRSADALOM ÉS HONVÉDELEM

V: VÉDELEMGAZDASÁG

A: ALKALMAZÁS

INDIKÁTOROK ÉS MUTATÓK

• SZÁMSZERŰ

• VEGYES

• SZÖVEGES

• FELMÉRÉSEN ALAPULÓ

(MÉRÉSÜGYI LABOR)

H: HONVÉDELEM RENDSZERE

Főmutatók, mutatók és részmutatók Kidolgozás

H1: Honvédelem felépítése

H11: országvédelem

H12: nemzetközi feladatok

H13: katasztrófavédelem

H14: képesség/erőfokozás

H141: tartalék (személyi, anyagi)

H142: mozgósítás (személyi, anyagi)

Éves frissítés


H2: A haderő kormányzati feltételrendszer

H21: új célok és feladatok

H22: új célokhoz és feladatokhoz biztosított jogi környezet

H23: új célokhoz és feladatokhoz biztosított erőforrások

T: TÁRSADALOM ÉS HONVÉDELEM


T1: Társadalmi elfogadottság

T11: média (írott, elektronikus, internet) megjelenés

T12: rendezvények, események látogatottsága

T13: közvélemény kutatás


T2: Nemzetvédelmi Humán Tőke

T21: aktív haderő szaktudása

T22: aktív haderő morálja

T23: aktív haderő innovációs képessége

T24: mozgósítás személyügyi rendszere

T25: potenciális tartalékok

T251: tartalék erők

T252: HM irányítású

T253: HM-hez kötődő

T254: egyéb

V: VÉDELEMGAZDASÁG Főmutatók, mutatók és részmutatók Kidolgozás

V1: Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetése

Éves frissítés


V3: Védelemgazdasági potenciál


V2: Szinvonal változás Éves frissítés

A: ALKALMAZÁS


A1: Önállóan (kormányzati átfogó cselekvés!)

A11: megvalósult országvédelem

A12: megvalósult nemzetközi feladatok

A13: megvalósult katasztrófavédelem

A14: mozgósítás


A2: Szövetségi rendszerben

A21: erő

A22: eljárás

A23: eszköz

A24: információ

KIHÍVÁS

• HADERŐ, HONVÉDELMI KÉPESSÉG ÚJSZERŰ BEMUTATÁSA

• ÚJ, RENDSZERESEN ISMÉTLŐDŐ KUTATÁSI FELADAT

• ADATBÁZISOK AKTUALITÁSA (FRISSÍTÉSEK!)

• ADATSZOLGÁLTATÁSI HAJLANDÓSÁG

• KÖZVÉLEMÉNY KUTATÁS! (JÁX!)

• VÉDELEMGAZDASÁG (MINŐSÍTETT?) ÉS

KÖLTSÉGVETÉS SZERKEZETE

(ÚJ MÓDSZER?)

• TARTALÉKOS RENDSZER

(ERŐ, ESZKÖZ) (2004, 18-40, NŐK)

• KATONAI TAPASZTALATOK

EREDMÉNYEK

• BÁZIS ÉV: 2014 (migráns válságra válaszok!) • VÁLTOZÁS VIZSGÁLAT • NVHT TÖBB MINT AZ MH (aktív és ÖTR) • SZÍNVONAL VÁLTOZÁS (PhD eredmény) • VÉDELEMGAZDASÁG: TOVÁBBI KUTATÁS IGÉNYEL:

• Nemzeti? • Költségvetés szerkezete, elemezhetősége (K+F, modernizáció) • Minősítés?

• KÖZVÉLEMÉNY KUTATÁS TÉMAKÖREINEK MEGHATÁROZÁSA (morál, társadalmi beágyazottság) (Mérésügyi Labor!)

N: NEMZETKÖZI KÖRNYEZET ÖSSZEHASONLÍTÁSA


N1: Létszám

N11: lakosság

N12: haderő (bontásban)


N2: Költségvetés

N21: össz érték (GDP %-ban is)

N22: bontásban!


N3: Eszközök

N31: szárazföld

N32: légierő

N33: haditengerészet!

ÁHJ 2016

ÁRB 2

2016.09.27.

ELŐZMÉNYEK

• JÓ ÁLLAM JELENTÉS

• SPECIÁLIS JELENTÉSEK RENDSZERE

• ELMÉLETI HÁTTÉR KIDOLGOZÁSA

• SZAKÉRTŐI MUNKACSOPORT

• EGYEZTETÉSEK

• TÁJÉKOZTATÁSOK, KONFERENCIÁK

• ÁRB NAPIREND (2016.02.23.)

• ÁRB NAPIREND (2016.09.27.)

ÁRB (02.23.) JAVASLATOK

ŐSZINTE, JELENLEGI HELYZETET BEMUTATÓ, SZÁMSZERŰ ADATOKAT TARTALMAZÓ…

• HONVÉDELEM ÖSSZNEMZETI ÜGY: tudatosítás, érzékenyítés, társadalmi felelősség, tartalék

• BÁZIS ÉV: 2014!

• NEMZETKÖZI POZÍCIÓ

(környező és V4 országok!)

ÁRB (02.23.) JAVASLATOK

• VÉDELEMGAZDASÁG • ÉRTÉKLÁNC

• SZOLGÁLTATÁS FÜGGÉS

• HAZAI VÉDELMI IPAR LEHETŐSÉGEI (értékláncok!)

• VÁLTOZÁSKÖVETŐ, TRENDEK BEMUTATÁSA!

• NBS ÉS NKS KAPCSOLATA!

• HM/MH KIDOLGOZÓ MUNKA

(társadalom és honvédelem

viszonya: munkacsoport!)

ÁTFOGÓ HONVÉDELMI JELENTÉS 2016

ÖSSZEGZÉS • „KEMÉNY MUTATÓK” (nemzetközi, védelemgazdaság, alkalmazás) • TRENDEK:

• Nemzetközi: 2007-től! • Védelemgazdaság: 2005-től!

• ADATBÁZISOK: • Military Ballance • KSH • Szöveges beszámoló jelentések

• HM MUNKACSOPORT (MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság MH HFKP)

• HATÁR FELADATOK (új feladat) • (CÉL-JOG-FORRÁS!)

• ALKALMAZÁS: „régi és új”

FEJEZETEK

• N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS

• H. HONVÉDELEM RENDSZERE

• T. TÁRSADALOM ÉS HONVÉDELEM

• V. VÉDELEMGAZDASÁG

• A. ALKALMAZÁS (IGÉNYBEVÉTEL)

N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS - CÉLKITŰZÉS

Magyarország és közvetlen szomszédainak, valamint a visegrádi

négyek vonatkozó mutatóinak összehasonlítását végeztük el

statisztikai adatok és a levonható következtetések alapján, azzal a

céllal, hogy meghatározzuk hazánk pozícióját, majd a soron

következő jelentések során kimutassuk az elmozdulásokat.

N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS - MÓDSZERTAN

• A vonatkozó szakirodalom

számos forrást felsorol, amelyek

célja az egyes országok katonai

képességeinek bemutatása,

azonban nem mindegyikük

megfelelő.

• Megbízható és hiteles

adatforrásra kell alapozni, amely

hosszú idő óta huzamosan,

elismert módon és nyilvánosan

biztosítja a szükséges adatokat:

The Military Balance 170

országról ad összetett és

államközpontú megközelítést.

• A 2007-es évtől jelenítjük meg az

összehasonlításhoz szükséges

adatokat, így ezek alkalmasak egy

folyamat bemutatására, illetve

megjelenítik a 2008-as gazdasági

válság esetleges hatásait is a

védelmi képességek területén. A

MB évről évre – ahol szükséges –

korrigálja az év mutatóit, de

ezekben általában nincs markáns

eltérés.

N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS - INDIKÁTOROK

• Főindikátor: Összefoglaló adatok a környező országokról és a V4-tagállamokról a 2014-es adatok alapján

• 1. részindikátor: A védelmi (katonai) kiadások a GDP %-ában

• 2. részindikátor: A védelmi (katonai) kiadások (millió amerikai dollárban)

• 3. részindikátor: Az egy főre jutó

védelmi (katonai) kiadások

(amerikai dollárban) • 4. részindikátor: Az aktív haderő

létszáma (ezer fő)

N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS - FŐINDIKÁTOR

AT CZ HR PL RO SRB SK SI UKR HU Elhelyez-

kedés

Lakossága

(ezer fő) 8223 10627 4470 38346 21729 7209 5492 1988 44291 9919 5.

GDP

(Mrd USD) 436 200 58,30 552 202 42,6 100 49,90 134 130 6.

Egy főre

jutó GDP

(USD) 51 183 18 985 13 624 14 331 10 161 5924 18 481 24 211 2979 13 154 7.

Védelmi

kiadások

(Mrd USD) 3,32 2,09 0,774 10,40 2,88 0,711 1,06 0,455 3,59 1,23 6.

Védelmi

kiadások

(a GDP %-

ában)

0,77 1,01 1,24 1,91 1,49 1,58 1,04 0,96 2,66 0,94 9.

Aktív

haderő

összlétszá

ma (ezer

fő)

22,5 21 16,55 99,3 71,4 28,15 15,85 7,6 121,5 26.5 4.

Forrás: Military Balance (MB) 2015, The International Institute for Strategic Studies

• A vizsgált országokhoz viszonyítva, a lakosságszámon alapuló elhelyezkedés: Magyarország 10-ből az 5.;

• hazánk a 2007–2015. évi adatsorok alapján átlagos és arányos haderővel rendelkezett;

• a 2007–2015. évi adatsorok szerint a védelmi kiadások a GDP %-ában mért adatai alapján a vizsgált 9 év alatt egyszer két, 8 esetben pedig csak egy országnál biztosítottmnagyobb forrásokat;

• az előbbiekkel összefüggésben az egy főre jutó védelmi kiadások mértéke is ennek megfelelően folyamatosan

csökkent, a 2007–2011. adatsorokat számítva

Magyarország pozíciója a 7., majd a következő 3 évben a 8.

N. NEMZETKÖZI ÖSSZEVETÉS - MEGÁLLAPÍTÁSOK

H. HONVÉDELEM RENDSZERE

• Főindikátor: A Magyar Honvédség új feladatai

• 1. részindikátor: A Magyar Honvédség szerepe terrorveszély helyzetben

• 2. részindikátor: A Magyar Honvédség határzár-telepítésének jogalapja

• 3. részindikátor:

A Magyar Honvédség élőerős

határvédelmi feladatainak

jogalapja

MEGÁLLAPÍTÁS

• KORMÁNYZATI CÉLKIJELÖLÉS • Új feladat: határ!

• JOGI CSELEKVÉSI SZABADSÁG (jogszabály) • Terrorveszély (különleges jogrendi elem)

• Határzár telepítés jogi alapja

• Határvédelmi feladatok jogi alapja

• (ERŐFORRÁS BIZTOSÍTÁS) • Költségvetési forrás-átcsoportosítás

(1217/2016 Korm.hat.)

• GDP-arány növelés

(1273/2016 Korm.hat.)

T. TÁRSADALOM ÉS HONVÉDELEM

• Nemzetvédelmi Humántőke • Aktív és tartalék • Bevonható • HM/MH által működtetett • HM/MH-val együttműködő

• Oktatás és nevelés • Tartalék erők növelése • HM Munkacsoport • MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság MH HFKP)

• Területi és járási szintű társadalmi kapcsolatok • Honvédelmi felkészítés • Sportintegráció

V. VÉDELEMGAZDASÁG

1. Békeidőszakban a honvédelem számára átadott erőforrások

értéke.

2. Krízisidőszakban (különleges jogrendi helyzetben)

rendelkezésre álló erőforrások – a védelemgazdasági potenciál

statikus elemeinek – értéke.

3. Krízisidőszaki termelési, szolgáltatási képesség értéke – a

védelemgazdasági potenciál dinamikus eleme.

1. BÉKEIDŐSZAKBAN A HONVÉDELEM SZÁMÁRA ÁTADOTT

ERŐFORRÁSOK ÉRTÉKE

MH

képességei

Nemzetgazdaság erőforrásai és

teljesítménye

2. KRÍZISIDŐSZAKBAN RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ

ERŐFORRÁSOK – A VÉDELEMGAZDASÁGI POTENCIÁL

STATIKUS ELEMEINEK – ÉRTÉKE

3. KRÍZISIDŐSZAKI TERMELÉSI, SZOLGÁLTATÁSI

KÉPESSÉG ÉRTÉKE – A VÉDELEMGAZDASÁGI POTENCIÁL

DINAMIKUS ELEME

Dinamikus elemek

Statikus elemek

Statikus elemek igénybevehetősége:

Gazdaság és anyagi szolgáltatási kötelezettség jogi szabályozása

Dinamikus elemek:

Globalizáció és transznacionalizáció következtében: ????????

VÉDELEMGAZDASÁG ÁHJ 2016

• Főindikátor: Közvetlen honvédelmi kiadások értéke a gazdasági teljesítményhez (GDP) viszonyítva (%)

• 1. részindikátor: Közvetlen honvédelmi kiadások reálértéke (millió Ft)

• 2. részindikátor: Az egy katonára jutó

közvetlen honvédelmi kiadások

reálértéke (millió Ft/fő)

• 3. részindikátor: Közvetlen

honvédelmi kiadások

megoszlása (%)

MEGÁLLAPÍTÁS A védelemgazdaságra fordított források elemzése 2005-től ( EU-tagsági és az első

professzionális haderő éve) mutatja be a 10 év (2005–2014) trendjeit. • A közvetlen honvédelmi kiadások GDP-hez viszonyított értéke 1,44%-ról 0,8%-ra

csökkent. • A közvetlen honvédelmi kiadások reálértéke – évente trendszerűen közel 20,5

milliárd forinttal csökkent. • Az egy katonára jutó kiadások reálértéke évente trendszerűen 500 000 forinttal

csökkent. • A közvetlen honvédelmi kiadások megoszlásából a felhalmozási (fejlesztés, tartalékképzés) kiadások folyamatosan elmaradnak az optimális 30%-tól, amely a Nemzeti Katonai Stratégia szerint is szükséges a megfelelő védelmi (honvédelmi) erő fejlesztéséhez, növeléséhez.

KÖZVETLEN HONVÉDELMI KIADÁSOK ÉRTÉKE A

GAZDASÁGI TELJESÍTMÉNYHEZ (GDP) VISZONYÍTVA (%)

KÖZVETLEN HONVÉDELMI KIADÁSOK REÁLÉRTÉKE

(MILLIÓ FT)

1 KATONÁRA JUTÓ KÖZVETLEN HONVÉDELMI

KIADÁSOK REÁLÉRTÉKE (MILLIÓ FT / FŐ)

KÖZVETLEN HONVÉDELMI KIADÁSOK MEGOSZLÁSA (%)

2015 ELŐZETES ADATOK

• (ZÁRSZÁMADÁS)

• 2014-ES ÁRSZINVONALON 2014-2015 VISZONYBAN: 32,6 MRD NÖVEKEDÉS

• DE: 2014-2015 VISZONYBAN A FELHALMOZÁS 12,2%-RÓL 12,7%-RA NÖVEKEDETT (0,5%)

• TEHÁT: FELHASZNÁLÁS A TÖBBLET FELADATOKRA

A. ALKALMAZÁS (IGÉNYBEVÉTEL)

• Országvédelem - Kollektív védelem • Tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet

• Gyakorlatok (hazai és külföldi)

• Balti „megerősítő intézkedések” (gyakorlatok)

• Balti Légtérvédelem

• NFIU

• Nemzetközi kötelezettségek • Meglévők

• MH Iraki Kiképzés-biztosító Kontingens

• EU Harccsoport

• Katasztrófahelyzet

MEGÁLLAPÍTÁS

• Magyar Honvédség alkalmazása során ellátta az Alaptörvényben meghatározott feladatait

• „Jogi cselekvési szabadság” keretei között részt vett/vesz az országra nehezedő tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelésében

• Nemzeti és NATO szinten is képességnövelő gyakorlatokat hajtott végre

• Új szervezeti eleme(ke)t alakított ki, így hozzájárult a kollektív képességekhez az országvédelem és a kollektív védelem növelése érdekében • Nemzetközi kötelezettségeit alapvetően a különböző külföldi béketámogató, válságkezelő műveletekben is teljesítette

FEJLESZTÉSEK

• EGYIDEJŰSÉG: • Adatbázisok • Éves zárszámadás adatai

• „PUHA MUTATÓK”: honvédelem rendszere, társadalom és honvédelem

• „PUHA MUTATÓK” MÓDSZERTANA ÉS ADATBÁZISA (NKE ÁKFI, HM, MH)

• ÉRTÉKLÁNC KATEGÓRIÁK ÉS ADAT FELTÖLTÉS • SZINKRONIZÁLT FOGALOMRENDSZER • SZABÁLYOZOTT EGYÜTTMŰKÖDÉS ADATGAZDÁKKAL (átszervezések!), „KUTATHATÓSÁG” • CSAK „NYÍLT” ADAT

KÖSZÖNÖM

A FIGYELMET!

[email protected]

Documents

ÁTFOGÓ HONVÉDELMI JELENTÉS KUTATÓMŰHELYakfi-dl.uni-nke.hu/ppt/joallamszakmai/atfogo-honvedelmi-jelentes... · Magyarország és közvetlen szomszédainak, valamint a visegrádi