THOMSOH LA LEY GACETA JURIDICA - academia.cl

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LA LEY -

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GACETA JURIDICA

Página

La Constitución 1980 y el desarrollo del Derecho Público ......................................................

DOCTRINA: ESTUDIOS, NOTAS Y COMENTARIOS

Acerca de los derechos fundamentales y sus garantías ............................................................... Mario Verdugo Marinkovic

JURISPRUDENCIA JUDICIAL

DERECHO PÚBLICO

Invalidación de permiso provisorio para funcionamiento de jardín infantil. Potestad invalidatoria de la Administración. Incumplimiento de la exigencia de audiencia previa del interesado. Vulneración del derecho a no ser juzgado por comisiones especiales y del derecho de propiedad ...................................................................................... 17

Expulsión de alumnas de un colegio. Comisión de faltas graves contempladas en el reglamento interno del colegio. Alumnas sometidas a diferentes acciones de parte del colegio antes de adoptar la decisión de expulsarlas .............................................................

Indemnización de perjuicios, rechazada. Caída de motociclista debido a una piedra ubicada en una de las pistas de una avenida. 1. Responsabilidad del Estado es de carácter subjetiva, no objetiva. Responsabilidad de las municipalidades. Falta de servicio. Presencia de una piedra en una calle constituye caso fortuito. 11. Voto disidente: Incumplimiento de la obligación de la municipalidad de mantener la via pública en condiciones de brindar tránsito seguro ..............................................................

RECLAMACI~N (EN CONTRA ORDEN DE EXPULSI~N DEL P.&)

1. Facultad de la autoridad administrativa se ejerce basada en conceptos jurídicos indeterminados. 11. Derecho Internacional Humanitario ha fijado parámetros sobre los cuales los Estados deben ejercer su potestad en relación al ingreso y permanencia en el país de un extranjero. 111. Para la aplicación de las normas de extranjería es importante atender a las circunstancias personales y familiares del recurrente .......................... REcJAMo DE MONTO DE INDEMNIZACI~N POR EX'ROPIACI6N

Reajustes e intereses en la expropiación. Reajustes e intereses se deben desde la fecha de la toma de posesión material del inmueble expropiado. Toma de posesión

Gacera Jurídica No 409

material del inmueble expropiado desde la consignagóisldc h üdmumaa - ., on . . provisoria ............................................................... .......-.- ..-... ............................... CONSULTA AL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE C o m m m ~

Procedencia del recurso de reclamación de la Ley de Libre Competcaaa. Reda- mación no sólo procede contra las resoluciones de temino que se pronuncien sobre el fondo del asunto. Procede recurso de reclamación respeao de la resolución recurrida que importa una forma anómala de término de ia , d n .........................................

NULIDAD DE DERECHO PUBLICO

Clases de acciones contencioso administrativas. Acciones encaminadas únicamente a obtener la nulidad de un acto administrativo. Acciones destinadas a obtener un derecho a favor del particular. Aplicación de las normas de prescripción del Código Civil a las acciones declarativas de derechos de contenido patrimonial ..................................... DECLARACI~N DE PRESCRIPCI6N DE LOS COBROS POR SERVICIO DE ASEO DOMICILIARIO

Distinción que existe entre derechos e impuestos. Prescripción extintiva. Concepto de impuesto del articulo 2521 del Código Civil no incluye la tarifa que se cobra por el servicio municipal de extracción de residuos sólidos domiciliarios ................................. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO Violaciones a los derechos humanos. Aplicación del plazo de prescripción de cuatro años de la responsabilidad extracontracmal. Interrupción del plazo hasta el momento en que el Estado reconoce la ocurrencia de los hechos ..........................................

Aplicación del principio de transparencia de la hnción pública a las empresas estatales. Mantención a disposición permanente del público de la remuneración que reciben los gerentes de las empresas estatales ....................................................................

DERECHO CIVIL

SLMULACI~N RELATIVA DE CONTRATO

Contrato de separación de bienes y liquidación de sociedad conyugal que encubre una donación irrevocable. 1. Legitima existe en vida del causante. Oportunidad en que se reconoce la calidad de legitimario. Interés juridico del legicimario para atacar el acto que afecta sus legítimas. Requisitos del interés que exige la declaración de nulidad absoluta. 11. Simulación, concepto y clasificaciones. Causa en la simulación. En la simulación relativa, la acción de simulación es una figura autónoma de la acción de nulidad ....................................................................................................................

1. Anotación presuntiva en el Repertorio. PLazo de dos meses parasubsanar la causa o morivo que impedía la inscripción. Insaiptióo de un embargo en el tiempo intermedio entre la anotación en el Reperrono y h irrpcñpaóa 11. Voto disidente: Anotación presuntiva incorporada en forma uo iaanpku que no es subsanada, sino confeccionada en el tiempo intermedio esme h m x x i ó n cn el Repertorio y la inscripción ..................................... -....- ................................................

INCIDENTE DE ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO

1. Abandono del procedimiento puede hacerse valer mientras exista el juicio. Ce- sación de las partes en la prosecución del juicio. Pasividad debe cer voluntaria y la parte debe haber estado en situación de interrumpir dicha suspensión. Pruebas aportadas antes que empiece el término probatorio tienen la v i m d de continuar con la prosecución del juicio. 11. Voto disidente: Pruebas aporradas antes que

................................................................................................................................. empiece el término probatorio no tienen la virtud de continuar con la prosecución del juicio

JUICIO EJECUTIVO (EXCEPCI~N DEL ART. 464 No 2 CPC)

1. Presunción de autenticidad del instrumento público es simplemente legal. 11. Prueba de los presupuestos de una excepción recae sobre quien la deduce. Deman- dado debe demostrar los Fundamentos de su defensa ...............................................................

J u i c r o EJECUTIVO ( A C C I ~ N DE DESPOSEIMIENTO HIPOTECARIO)

Para que pagaré tenga mérito ejecutivo es necesario que esté autorizado ante notario. Deber del notario dar fe de la autenticidad de la firma .............................................................

NULIDAD ABSOLUTA DE CONTRATO (DE COMPRAVENTA)

Titulo y modo de adquirir. Efecto relativo de los vicios del título en el modo de adquirir. Nulidad de compraventa de inmueble acarrea la ineficacia de la inscripción de dominio. Causal de casación en la forma de ultrapetita, rechazada ......................................

R E S O L U C I ~ N DE CONTRATO (DE CUENTA CORRiENTE BANCARIA)

Prolongar artificial y excesivamente el término del contrato. Infracción a una cláusula de la naturaleza del contrato de cuenta corriente. Indemnización de perjuicios por responsabilidad contractual, rechazada. Ineptitud del libelo que impide pronunciarse sobre la pretensión indemnizatoria ..................................................................... 104

1. Aplicación del Código de Derecho Internacional Privado. Requisitos para el cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile. 11. Regulación del estado civil de las personas son normas de orden público. Sentencias extranjeras de divorcio deben decretarlo por causales homologables con aquellas que la legiilación nacional acepta. 111. Reconocimiento en Chile de las sentencias de divorcio dictadas por tribunales extranjeros conforme a las reglas generales del Código de Procedimiento Civil ........................

RECLAMACI~N DE PATERNIDAD

Tribunales de familia. Principio rector del procedimiento es la actuación de oficio del juez ....................................................................................................................................

1. Requisitos del divorcio unilateral. Excepción perentoria de incumplimiento reiterado de la obligación de alimentos, requisitos y finalidad. Demandante que ha cumplido con el acuerdo alcanzado sobre la deuda de alimentos que mantiene y con la pensión mensual que está obligado a pagar. 11. Compensación económi- ca, rechazada. Concepto de compensación económica. Ausencia del requisito de menoscabo económico. Cónyuge solicitante que ha desarrollado permanentemente una actividad remunerada ........................................................................................................ 114

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COMPENSACI~N ECON6MICA

Determinación de si el deudor carece o no de bienes. Determinación de la capacidad económica de las partes. Fijación de la compensación económica en cuotas ............................. DECLARACI~N DE SUSCEPiiBILIDAD DE ADOPCIÓN

1. Adopción es una medida de última ratio. Agotamiento de los esfüerzos al interior de la familia de origen antes de decidir la separación definitiva de los menores. Abuela que no está en condiciones de asumir el cuidado de los menores. 11. Voto disidente: Necesidad de desarrollar un programa de apoyo y orientación para determinar si la abuela está o no en condiciones de cuidar a los menores .................................

NULIDAD RELATIVA DE CONTRATO (DE COMPRAVENTA)

1. Cuando se invoca el error a m o vicio del consentimiento no cabe hablar de mala fe en el obrar de la contraparte. 11. Conceptualización de error obstáculo y error sustancial. Juridicamente sustancia y calidad esencial son equivalentes. 111. Calidad de la cosa materia del contrato sobre la que se afirma haber errado no era esencial, de manera tal que no se configuran los presupuestos de hecho de la acción de nulidad ....................................................................................................................

Concepto de acción de reforma de testamento. Calidad de legitimario de la he- rencia. Cuartas de mejoras y de libre disposición puede ser reservada libremente por el testador a cualquiera de sus descendientes ......................................................................

1. Inscripciones paralelas de dominio. Si existe más de una inscripción debe prefe- rirse aquella que además de la posesión inscrita detente la posesión real o material. 11. Inscripción de papel. Demanda reconvencional de prescripción adquisitiva, rechazada. Demandante que nunca ha tenido posesión del inmueble ....................................... ]UICIO EJECUTIVO (ACCI~N DE DESPOSEIMIENTO HIPOTECARIO)

Interrupción de la prescripción respecto del tercer poseedor. Interrumpe la pres- cripción de la acción personal y la acción hipotecaria en contra del nuevo tercer poseedor. No procede aplicar prescripción en contra de acreedor perseverante y activo si plazo transcurrido ha sido consecuencia de sucesivos traspasos de la propiedad hipotecada .............................................................................................................. INDEMNIZACI~N DE PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

1. Requisitos de la responsabilidad contractual. 11. Valor probatorio de la Ficha clínica. Puede ser tenida como base de una presunción judicial. 111. Una sola pre- sunci6n puede constituir plena prueba si a juicio del tribunal tiene caracteres de gravedad y precisión suficientes del cumplimiento de la prestación contratada .........................

Violación grave a los deberes y obligaciones que impone el matrimonio a los cónyuges, tornando intolerable la vida en común. Nacimiento de un hijo cuya

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~ C L A M A C I ~ N DE MATERNIDAD

Plazo para ejercer las acciones de reclamación de paternidad de los artículos 206 y 207 del Código Civil ............................................................................................................

DERECHO PENAL

CORTE SUPREMA

Entrada y registro en lugar cerrado. Ausencia de elementos objetivos que permi- tieran solicitar el acceso. Inexistencia de hipótesis de flagrancia. Consentimiento obtenido para el ingreso mediante Ia coacción. Causal de nulidad de infracción sustancial de derechos fundamentales, acogida. Vulneración del debido proceso y de la inviolabilidad del hogar ................................................................................................... huso SEXUAL

Improcedencia que los mismos hechos sean objeto de un pronunciamiento ab- solutorio y condenatorio a la vez. Causal de casación de incumplimiento de los I requisitos de la sentencia, acogida. Incumplimiento del requisito de la sentencia I de contener la resolución que condena o absuelve .................................................................... W E J O EN ESTADO DE EBRIEDAD CAUSANDO LESIONES LEVES Y DANOS

Preparación del recurso de nulidad. Denuncias que inciden en cuestiones procesales y que vulnerarian garantias fundamentaes. Circunstancia que debe ser reclamada oportunamente en todos los casos e instancias respectivas ...................................................... RECURSO DE AMPARO

Beneficio de rebaja de condena. Improcedencia que el SEREMI de Justicia cons- tate nuevamente la concurrencia de exigencias ya comprobadas. Vulneración de la libertad personal .................................................................................................................. RECURSO DE AMPARO

Aplicación de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil. Aplicación del procedimiento monitorio. Requerimiento y decisión debe ser notificada a los padres o al adulto que se encuentre al cuidado del adolescente .................................................................. ~ R O P I A C I ~ N INDEBIDA

1. Participación criminal. Elementos de la participación. 11. Modificación de los hechos de la causa sólo pueden ser alterados si se demuestra vulneración de las leyes reguladoras de la prueba ..........................................................................................................

HURTO FALTA

1. Distintos grados del iter rriminis del hurto. Apropiación de cosa ajena se produce si la cosa apropiada deja de permanecer bajo la esfera de custodia de su propietario. 11. Imputado sorprendido antes de salir de la puerta del supermercado. Grado de desarrollo de tentativa .............................................................................................................. LESIONES MENOS GRAVES EN CONTEXTO DE VIOLENCIA I ~ A M I L I A R

1. Ley de Responsabilidad Penal Juvenil y Ley deviolencia Intrafimiliar, objetivos y bienes jurídicos protegidos. Procedencia de aplicar a un adolescente infractor en contexto de violencia intrafamiliar las penas principales y accesorias de la Ley No 20.084 y las medidas accesorias de la Ley NO 20.066.11. Requisitos de la causal de nulidad de errónea aplicación del derecho ...........................................................................

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Sobreseimiento definitivo adoptado sin audiencia previa de los intervinientes. Vul- neración del derecho de las victimas al debido proceso. Principio de contradicción y de bilateralidad de la audiencia ............................................................................................. HOMICIDIO SIMPLE

1. Diferencia entre la culpa y el dolo. Elementos de la preterincencionalidad. 11. Acusado debe responder a titulo de culpa al haber de su parte un dolo de lesionar, pero no un dolo de matar ........................................................................................................

ACCIDENTE DEL TRABAJO (UNIFICACI~N DE JURISPRUDENCIA)

1. Presupuestos de procedencia del recurso de unificación de jurisprudencia. 11. Disi- militud de interpretaciones respecto al poder liberatorio del finiquito. 111. Finiquito legalmente celebrado constituye un equivalente jurisdiccional de la misma fuerza que una sentencia firme o ejecutoriada. Poder liberatorio del finiquito se restringe a todo aquello en que las partes han concordado expresamente. IV. Especificidad necesaria respecto de las materias sobre las cuales se ha formado el consentimien-

ACC16N DE TUTELA LABORAL

1. Utilización de expresiones soeces por el supervisor y su asistente. Trato inadecuado respecto de los trabajadores. Vulneración del derecho a la integridad psíquica y a la honra. 11. Incumplimiento de los requisitos de admisibilidad del recurso de unificación de jurisprudencia. Fallos acompañados al recurso cuyos presupuestos de hecho y de derecho son distintos a los esgrimidos en el recurso ........................................... JUICIO EJECUTIVO (DE COBRANZA PREVISIONAL)

Cobro ejecutivo de cotizaciones previsionales adeudadas. Plazo de prescripción de cinco años desde la terminación de los servicios del trabajador ................................................ COBRO DE PRESTACIONES LABORALES (UNIFICAC~~N DE JURISPRUDENCIA)

Bono proporcional mensual conforme a los incrementos remuneracionales SAE. Bonificación que procede para los profesionales de la educación del sector municipal y para aquellos del sector particular subvencionado .................................................................

Recurso construido contrariando los supuestos fácticos establecidos por los sen- tenciadores. Labor del Tribunal de Casación consiste en revisar la legalidad de la

Trabajo en régimen de subcontratación. Empresa principal es solidariamente responsable por el incumplimiento de las normas de seguridad socia ...................................... DESPIDO INJUSTIFICADO

Trabajo en regimen de subcontratación. Responsabilidad subsidiaria de la empresa principal. Responsabilidad limitada al período en que los trabajadores prestaron servicios a la empresa principal. Empresa principal no debe ser condenada al pago de la indemnización por lucro cesante .....................................................................................


Funcionarios sujetos al Estacuto Administrativo. Improcedencia de aplicar el .Cdhgo del Trabajo a las personas cantratadas a honorarios ......,...,......................,...................

ksnción de Impuesto TerricoriaI. Inrnwbles dedarados monumentos históricos. b y sobre Monumeneos Nacionales, No 17.288, no vino a alterar el r+mm

dedignas o Eálsias. Conaíbuyena que p k d e el derecho a w m e m

raciones del fismlizador. Intencián positiva de &ir el impuesto o disminuir

&~1210~ TRIBUTARlA

$Acanffi de la voz "maliciosamente* empleada en el m f d o 209 del (=bdigo Tri- htario, Malicia de orden tributario, no de arden penal. ELementos que pe&ten pzhar concuneníe la malicia del contribuyente. 11. Impuesro Global Comple-

Traspams de fo,ndos provenienm del ejercicio de una profesión Iihral ituyen la base ímponible del gíobal complementario ................,................................

I.kWACI4N TRIBUTARLA

Rocedimiento de determinaci6n de Ia renta liquida imponible de primera cdrego- &. Remanentes distribuidos por la Caoperatiw no h e n la d idad de utilidad ,m comtiruyen renra. Rwnmentes distribuidas par la mopemtiva al socio que p e ~ j deben gravame con Impuesto de Primera Gregaria ............................................................

?%QBRO EJECvnvO DE QBLICACIOMES TRIBUTW

...............,.......... ....................*..............‘......*........... Improcedencia dc la apclaciiin en sede adminht iva para impugnar e1 manda- miento de ejecuci6n y embargo .,.. ...,..... &XU&ACT&N ?RIBmm

Impuesto a la Renta. Cancepta de gato n&o. Gas t~ debe ser inevitable y ............................................................................................................................... abb&torio

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WRO E J E C W O DE OBLiCACIONES T I U B V F '

Procedencia del abandono del p r o d a t o a t o en la etapa administrativa mmo en la judícial del p r d d f * n r O . d@'&. &wecliimiento que permanece

......................... C #c.civo por más de tres años. D ~ u ) p r d m i e n t o admininracivo

RECLAMACI~N TFUBUTARIA

Impuesto de Primera Categoría y Global Complementario. Contrato de arren- damiento. Pago efectivo y anticipado de las rentas. Contribuciones del ejercicio siguiente no son gasto necesario para producir rentas por los años sucesivos ............................

DERECHO COMERCIAL

Suspensión del suministro de agua potable. 1. Apreciación de la prueba conforme a las reglas de la sana crítica en el procedimiento para la protección del interés colectivo o difuso de los consumidores. 11. Posibilidad de aplicar las sanciones de la Ley NO 19.496 respecto de servicios regulados en leyes especiales. 111. Aplicación de sanción por infracción a la Ley de la Superintendencia de Servicios Sanitarios y por infracción a la Ley NO 19.496 no vulnera el principio de non bis in idem. N. Infracción del artículo 25 de la Ley NO 19.496 prima sobre las infracciones generales de sus artículos 30 y 23. V. No existe obligación de aplicar multas por cada consumidor afectado en el procedimiento de protección de intereses colectivos o dihsos de los consumidores ..................................................................................................

Autorización notarial de la firma puesta en un pagaré. No es necesaria la presencia de la persona cuya firma se autentifica. Autenticidad de la firma. Excepción de falta de alguno de los requisitos para que el título tenga mtrito ejecutivo, rechazada .......................

Cláusula de aceleración redactada en términos facultativos. Plazo de prescripción debe contarse desde que el acreedor manifiesta su voluntad de hacer efectiva la aceleración.. ............................................................................................................................. COBRO DE FACTURAS

1. Causal de casación en la forma de incompetencia del tribunal, rechazada. Com- petencia de la justicia ordinaria, no de la arbitral, en el juicio ejecutivo de cobro de facturas. 11. Facturas que deben tenerse por irrevocablemente aceptadas. Rechazo de la factura, pero no de la guía de despacho ...........................................................................

1. En la etapa de notificación de cobro es factible desconocer la entrega de la mer- cadería o la prestación del servicio. 11. Adquirente de título de cridito recibe un crédito autónomo y desvinculado de las circunstancias personales que pudieran afectar la existencia, contenido o exigibilidad del crédito .........................................................

COBRO DE PAG*

Cláusula de aceleración facultativa. Plazo de prescripción debe contarse desde la fecha en que el acreedor manifiesta su voluntad de hacerla efectiva ..........................................


&#ES

INFRACCI~N A LA LEY NO 19.496 J. Finaiidades de la Ley NO 19.496. Calidad de consumidor o usuario. Menor que acompaña a un familiar a un local comercial reviste la caiidad de consumidor.

'Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. 11. Indemnización de perjuicios, acogida. Indemnización del daño moral. Concepto de da.ño moral ....................

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

1. Marco general y organización. Atribución municipal para administrar bienes de uso público. Titulares de permisos municipales no tienen derecho a indemnización por el término de dichos permisos como consecuencia de los trabajos en dichos bienes.. ......................................................................................................................................... 11. Marco general y organización. Contraloría General de la República. Pronuncia- mientos emitidos por la Contraloría son obligatorios y vinculantes para las municipalidades ejercicio de la potestad invalidaría de los órganos de la Administración debe ser armonizada con los principios generales informadores del ordenamiento jurldico .................................................................................................................................... 111. Marco general y organización. Derecho de los administrados de obtener infor- mación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar ........................ N Empleo público. Servidor a contrata. No procede incorporar cláusula "mientras sean necesarios sus servicios" en contratas cuyos actos administrativos han sido suscritos, tomados razón y que se encuentran en pleno cumplimiento. Principio de certeza jurídica .................................................................................................................... V. Marco general y organización. Derecho de acceso a la información pública. Atribuciones del Consejo para la Transparencia para tramitar y resolver reclamos por denegación de acceso a la información por parte del municipio ......................................... VI. Marco general y organización. Dirección General de Aguas. Extracción de aguas sin constitución previa de derecho de aprovechamiento. Facultad de Dirección Ge- neral de Aguas de autorizar a organismo del Estado para extraer aguas subterráneas desde bienes nacionales de uso público en épocas de extraordinaria sequía ............................... VII. Empleo público. Cargos de exclusiva confianza. Limitación al derecho a la estabilidad en el empleo. Cargo de coordinadora técnico-pedagógica no reviste dicha calidad ...........................................................................................................................

RES EÑA LEGISLATIVA.. ......................................................................................................


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