Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 1
Thuyết minh phần mềm
HỆ THỐNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ NHÂN HỘ KHẨU
I. GIỚI THIỆU
Công tác quản lý nhân hộ khẩu là một công tác nghiệp vụ cơ bản của ngành Công
an, thực hiện tốt công tác quản lý nhân hộ khẩu sẽ góp phần không nhỏ trong công tác
phòng chống tội phạm và quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội.
Được sự đồng ý của Ban giám đốc Công an Tỉnh, Đội tin học thuộc Văn phòng
PV11 phối hợp với Khoa Công nghệ thông tin – Đại học Vinh đã tập trung nghiên cứu
xây dựng Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu nhằm tăng cường hơn nữa năng lực
và hiệu quả của công tác quản lý nhân hộ khẩu. Hệ thống phần mềm cũng là cơ sở để
thực hiện cải cách hành chính, đổi mới, hiện đại hóa các mặt công tác khác trong Công an
Tỉnh nói riêng và toàn ngành nói chung.
Cho đến thời điểm này, hệ thống phần mềm đã và đang nhận được những kết quả
rất tốt về mặt lý thuyết cũng như thực nghiệm.
- Về mặt lý thuyết: Phần mềm đã được triển khai nghiên cứu theo đề tài nghiên cứu
khoa học cấp tỉnh.
- Về mặt thực nghiệm: Phần mềm đã vận hành thành công tại Công an thành phố
Vinh và 25 Công an các phường xã toàn thành phố từ 2008. Phần mềm cũng đang
được triển khai tại Công an thị xã Cửa Lò, Công an thị xã Thái Hòa, Công an
huyện Hưng Nguyên, Quỳnh Lưu, Yên Thành, ….
Hệ thống phần mềm đáp ứng tốt mọi yêu cầu về công tác nghiệp vụ, đơn giản hóa
thủ tục hành chính và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân cũng như các doanh
nghiệp về công tác quản lý con người và trật tự an toàn xã hội.
II. CẤU TRÚC HỆ THỐNG
1. Các phân hệ
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu thực hiện đầy đủ các công tác quản lý
nhân hộ khẩu thường trú, tạm trú, tạm vắng, lưu trú đối với người Việt nam hoặc
người nước ngoài. Ngoài các thông tin về nhân khẩu, hộ khẩu, hệ thống phần mềm
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 2
còn có thể chứa đựng và cho phép tra cứu, xác minh nhiều thông tin liên quan đến
công dân.
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu gồm 5 phân hệ:
- Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp thành phố - thị xã: Thực hiện việc quản lý
và đăng ký nhân khẩu, hộ khẩu thường trú toàn thành phố, thị xã.
- Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp phường xã: Thực hiện việc quản lý nhân
khẩu, hộ khẩu toàn phường xã. Thực hiện quản lý và đăng ký nhân khẩu tạm trú
và lưu trú toàn phường xã. Quản lý các thông tin công dân khác.
- Phân hệ quản lý nhân khẩu cấp khách sạn – nhà nghỉ: Thực hiện việc quản lý
và đăng ký nhân khẩu lưu trú trong từng khách sạn nhà nghỉ và báo cáo số liệu cho
Công an phường xã và Phòng quản lý xuất nhập cảnh.
- Phân hệ quản lý và khai thác tàng thư hộ khẩu: Thực hiện quản lý, tra cứu và
xác minh thông tin về toàn bộ nhân khẩu, hộ khẩu thành phố, thị xã. Quản lý và
cập nhật các thông tin về nhân khẩu, đối tượng.
- Phân hệ quản trị hệ thống: Thực hiện quản trị hệ thống và tập hợp các thông tin
báo cáo, tra cứu, xác minh giành cho cấp lãnh đạo chỉ huy.
Các phân hệ được vận hành trên một cơ sở dữ liệu thống nhất, đồng bộ đảm bảo
lưu trữ lâu dài các thông tin về mọi nhân khẩu, hộ khẩu cư trú trên địa bàn, lưu vết
được mọi thông tin về biến động dân số thường trú, tạm trú, tạm vắng, lưu trú của
người Việt Nam cũng như của người nước ngoài.
2. Sơ đồ bố trí hệ thống
QQuuảảnn llýý NNHHKK
ccấấpp CCAA pphhưườờnngg xxãã QQuuảảnn llýý NNHHKK
ccấấpp CCAA tthhàànnhh pphhốố
QQuuảảnn llýý
TTàànngg tthhưư hhộộ kkhhẩẩuu
QQuuảảnn ttrrịị hhệệ tthhốốnngg
PPhhầầnn mmềềmm qquuảảnn llýý
xxuuấấtt nnhhậậpp ccảảnnhh
HHệệ tthhốốnngg pphhầầnn mmềềmm qquuảảnn llýý nnhhâânn hhộộ kkhhẩẩuu
QQuuảảnn llýý NNHHKK
ccấấpp KKhháácchh ssạạnn
CCơơ ssởở ddữữ lliiệệuu
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 3
3. Hệ thống trang thiết bị cần thiết để vận hành phần mềm
a. Tại Công an Thành phố
i. Bộ phận quản lý tàng thư
- 01 máy chủ
- 01 máy tính
- 01 máy in
- 01 máy quét ảnh
- 01 VPN Router
ii. Bộ phận giao dịch một cửa
- 01 máy tính /bàn giao dịch
- 01 máy in /bàn giao dịch
iii. Các cấp chỉ huy
- 01 máy tính/chỉ huy
- 01 máy in/chỉ huy
Các máy tính tại Công an Thành phố được kết nối trực tiếp với nhau theo
mô hình mạng LAN.
b. Tại các Công an phường xã
- 01 máy tính /phường xã
- 01 máy in / phường xã
- 01 Modem kết nối VPN
c. Tại các Khách sạn, nhà nghỉ
- 01 máy tính /khách sạn
- 01 máy in / khách sạn
- 01 Modem kết nối VPN
4. Mô tả chi tiết các chức năng của hệ thống
a. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp thành phố, thị xã
Thực hiện việc quản lý và đăng ký nhân khẩu, hộ khẩu thường trú toàn thành
phố, thị xã. Phân hệ này được cài đặt tại Bộ phận 1 cửa của Công an thành phố
- thị xã và được chia thành nhiều bàn giao dịch với người dân. Tại đây, khi mỗi
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 4
người dân đến giao dịch về hộ khẩu chỉ cần tiếp xúc ở một bàn giao dịch thì
mọi thủ tục đều được triển khai tại đây một cách nhanh chóng và chính xác.
Kết quả có thể được trả ngay trong ngày.
Các nghiệp vụ được xử lý bao gồm:
- Nhập sinh
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Chuyển đến ngoài
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin xin ý kiến chỉ huy
- Chuyển thông tin chi tiết bản khai cho quản lý tàng thư
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Chuyển đến trong
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin cập nhật bản khai cho quản lý tàng thư
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Chuyển đi ngoài
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 5
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin xin ý kiến lãnh đạo
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Chuyển thông tin biến động cho Công an tỉnh
- Chuyển hồ sơ chuyển đi cho công dân
- Chuyển đi trong
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin xử lý cho bàn giao dịch nơi đến
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Khai tử
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
- Điều chỉnh thông tin
- Tiếp nhận thông tin
- Chuyển thông tin xử lý xin ý kiến lãnh đạo
- Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 6
- Tìm kiếm thông tin
- Tìm kiếm thông tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh,
theo số chứng minh nhân dân
- Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác
- Tra cứu sổ theo dõi biến động
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động nhập sinh
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đến
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đi
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động khai tử
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin
- Thống kê báo cáo
- Báo cáo tổng hợp số liệu dân số
- Báo cáo tổng hợp biến động dân số
- Biểu đồ tình hình biến động dân số
b. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp phường xã
Thực hiện việc quản lý nhân khẩu, hộ khẩu hiện đang thường trú, tạm trú và
lưu trú trên toàn phường xã. Phân hệ còn thực hiện chức năng cập nhật và quản
lý các thông tin về dân cư khác nhằm phục vụ các công tác quản lý tình hình an
ninh trật tư và đấu tranh phòng chống tội phạm.
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 7
Các chức năng của phân hệ
- Quản lý tạm trú
- Tiếp nhận thông tin đăng ký hoặc kết thúc tạm trú
- Ghi nhật ký vào sổ theo dõi
- Quản lý tạm vắng
- Tiếp nhận thông tin đăng ký tạm vắng hoặc kết thúc tạm vắng
- Ghi nhật ký vào sổ theo dõi
- Quản lý lưu trú
- Tiếp nhận thông tin lưu trú từ nhân dân hoặc từ phân hệ quản lý lưu trú
- Ghi nhật ký vào sổ theo dõi
- Chuyển thông tin báo cáo cho đơn vị quản lý cấp trên
- Cập nhật quản lý thông tin nhân khẩu
- Cập nhật bản khai nhân khẩu
- Cập nhật bản khai đối tượng quản lý
- Cập nhật bản khai đối tượng gia đình chính sách
- Cập nhật bản khai đảng viên
- Tìm kiếm thông tin
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 8
- Tìm kiếm thông tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh,
theo số chứng minh nhân dân
- Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác
-
Tra cứu sổ theo dõi biến động
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động nhập sinh
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đến
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đi
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động khai tử
- Tra cứu Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin
- Thống kê báo cáo
- Báo cáo tổng hợp số liệu dân số
- Báo cáo tổng hợp biến động dân số
- Biểu đồ tình hình biến động dân số
c. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp khách sạn, nhà nghỉ
Thực hiện việc quản lý người Việt Nam và nước ngoài đăng ký lưu trú tại các
khách sạn, nhà nghỉ vào tổng hợp để báo cáo hàng ngày cho Công an phường
xã, Công an Thành phố và Phòng P35 Công an tỉnh. Phân hệ cho phép trích lọc
và khai thác các thông tin từ chương trình quản lý khách sạn mà khách sạn
đang sử dụng.
Các chức năng của phân hệ:
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 9
- Khai báo thông tin lưu trú
- Khai báo thông tin lưu trú người Việt Nam
- Khai báo thông tin lưu trú người nước ngoài
- Trích lọc thông tin
- Kết nối CSDL
- Trích lọc thông tin
- Tìm kiếm thông tin
- Tìm kiếm thông tin nhân khẩu lưu trú theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí
danh, theo số chứng minh nhân dân
- Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác
- Thống kê báo cáo
- Tổng hợp báo cáo định kỳ hàng ngày
- Tổng hợp số liệu báo cáo cấp trên
d. Phân hệ quản lý và khai thác tàng thư hộ khẩu
Cơ sở dữ liệu về nhân khẩu, hộ khẩu được số hóa và thông tin thu thập được
trong quá trình vận hành chương trình sẽ là một kho tư liệu hết sức quý giá, có
thể được sử dụng hiệu quả trong tất cả các công tác quản lý nhà nước về con
người. Vì vậy việc cập nhật bổ sung, tra cứu và khai thác thông tin là rất quan
trọng. Phân hệ quản lý và khai thác tàng thư hộ khẩu được cài đặt ở Công an
Thành phố với các chức năng chính:
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 10
- Cập nhật, quản lý thông tin nhân khẩu
- Cập nhật bản khai nhân khẩu
- Cập nhật bản khai đối tượng quản lý
- Cập nhật bản khai đối tượng gia đình chính sách
- Cập nhật bản khai đảng viên
- Sao chụp và lưu trữ các tài liệu quan trọng
-
Quản lý tra cứu và xác minh thông tin
- Tiếp nhận thông tin
- Tra cứu, xác minh thông tin (trên máy, trên hồ sơ)
- Chuyển thông tin xin ý kiến chỉ huy
- Chuyển thông tin báo cáo cho đơn vị yêu cầu
- Quản lý các sổ theo dõi biến động
- Sổ theo dõi biến động nhập sinh
- Sổ theo dõi biến động chuyển đến
- Sổ theo dõi biến động chuyển đi
- Sổ theo dõi biến động khai tử
- Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 11
- Sổ theo dõi tạm trú
- Sổ theo dõi tạm vắng
- Sổ theo dõi lưu trú
- Quản lý các sổ theo dõi thông tin nhân khẩu
- Sổ theo dõi nhân khẩu đảng viên
- Sổ theo dõi nhân khẩu đối tượng chính sách
- Sổ theo dõi nhân khẩu đối tượng quản lý
- Tìm kiếm thông tin
- Tìm kiếm thông tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh,
theo số chứng minh nhân dân
- Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác
- Thống kê báo cáo
- Báo cáo tổng hợp số liệu dân số
- Báo cáo tổng hợp biến động dân số
- Biểu đồ tình hình biến động dân số
e. Phân hệ quản trị hệ thống
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 12
Thực hiện việc quản trị toàn bộ hệ thống và theo dõi các thông tin về tình hình
biến động dân số trên các phường xã và toàn thành phố. Là phân hệ được cài
đặt tại các máy tính của chỉ huy nên phân hệ quản trị hệ thống sẽ liên tục cập
nhật những thông tin mới nhất, tổng hợp nhất dành cho lãnh đạo.
Các chức năng của phân hệ:
- Quản trị cơ sở dữ liệu
- Sao lưu cơ sở dữ liệu
- Phục hồi sao lưu cơ sở dữ liệu
- Quản lý người dùng
- Cập nhật thông tin người dùng
- Cấp phát quyền cho người dùng
- Cập nhật thông tin hệ thống
- Báo cáo nhanh thông tin tổng hợp
- Báo cáo nhanh về biến động thường trú
- Báo cáo nhanh về biến động tạm trú
- Báo cáo nhanh về biến động lưu trú
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 13
- Báo cáo thông tin tổng hợp về nhân, hộ khẩu theo từng đơn vị khối xóm,
phường xã, toàn thành phố (Số hộ, Hộ gia đình, Hộ tập thể, Số nhân khẩu,
nhân khẩu gia đình, nhân khẩu tập thể, nhân khẩu nam, nhân khẩu nữ, nhân
khẩu là cán bộ, nhân khẩu trên 15 tuổi,…)
- Báo cáo thông tin tổng hợp về tình hình biến động nhân hộ khẩu theo từng
đơn vị khối xóm, phường xã, toàn thành phố (Nhập sinh, Chuyển đến trong,
Chuyển đến ngoài, Nhập khẩu lại, Chuyển đi trong, Chuyển đi ngoài, Khai tử,
Điều chỉnh thông tin, Tách hộ, Nhập hộ, Tạm trú, Tạm vắng, Lưu trú)
- Biểu đồ thông tin tổng hợp về tình hình biến động nhân hộ khẩu theo từng
đơn vị khối xóm, phường xã, toàn thành phố (Nhập sinh, Chuyển đến trong,
Chuyển đến ngoài, Nhập khẩu lại, Chuyển đi trong, Chuyển đi ngoài, Khai tử,
Điều chỉnh thông tin, Tách hộ, Nhập hộ, Tạm trú, Tạm vắng, Lưu trú)
-
- Tìm kiếm thông tin tổng hợp
III. HOẠT ĐỘNG VÀ ĐƠN GIÁ TRIỂN KHAI
1. Các hoạt động triển khai
Để triển khai Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu, cần tổ chức thực hiện
đồng bộ các hoạt động sau:
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 14
a. Mua sắm hệ thống máy tính và các trang thiết bị phụ trợ
b. Cài đặt hệ thống mạng LAN và thiết lập VPN
c. Cài đặt hệ thống phần mềm và đào tạo chuyển giao công nghệ
d. Số hóa hồ sơ hiện có
2. Đơn giá triển khai
a. Đơn giá Hệ thống phần mềm
STT Tên phân hệ Giá thành
(triệu đồng) Ghi chú
1 Phân hệ Quản lý nhân
hộ khẩu cấp thành phố
2 Phân hệ Quản lý nhân
hộ khẩu cấp phường xã
Tính trên từng đơn
vị phường xã hoặc
tối đa
3 Phân hệ Quản lý nhân
hộ khẩu cấp khách sạn
Tính trên từng đơn
vị khách sạn, nhà
nghỉ hoặc tối đa
4 Phân hệ Quản lý và khai
thác tàng thư hộ khẩu
5 Phân hệ quản trị hệ
thống
b. Đơn giá Hệ thống phần cứng
STT Tên thiết bị Số lượng Ghi chú
1 Máy chủ 01
2 Máy trạm Tùy đơn vị
bố trí
Mỗi phường xã: 01
Mỗi bàn giao dịch:
01
Mỗi chỉ huy: 01
Tàng thư: 01
3 Máy in Tùy đơn vị Mỗi phường xã: 01
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 15
bố trí Mỗi bàn giao dịch:
01
Mỗi chỉ huy: 01
Tàng thư: 01
4 Máy quét ảnh 01
5 Router hỗ trợ VPN 01
6 Modem Tùy số
phường xã
Mỗi phường xã: 01
c. Đơn giá Dịch vụ giá trị gia tăng
STT Tên dịch vụ Giá thành Ghi chú
1 Cài đặt máy chủ, thiết
lập VPN
1.000.000đ
2 Cài đặt máy trạm từ xa,
thiết lập VPN
200.000đ/máy Tính cho mỗi đơn
vị phường xã, khách
sạn
3 Số hóa hồ sơ Tùy số lượng
hồ sơ thực tế
Đơn giá được tính
theo thông tư
137/2007/TT-BTC
ngày 28/11/2007 về
Hướng dẫn mức chi
tạo lập thông tin
điện tử
- Hồ sơ hộ khẩu (3 mục
tin)
450đ/hồ sơ
- Hố sơ nhân khẩu (17
mục tin)
3.400đ/hồ sơ
- Bản khai nhân khẩu
trên 15 tuổi (25 mục
tin)
6.250đ/bản
khai
- Bản khai đảng viên (5
mục tin)
1.000đ/bản
khai
- Bản khai gia đình
chính sách (3 mục tin)
750đ/bản khai
- Bản khai đối tượng 2.400đ/bản
Tài liệu thuyết minh phần mềm
Hệ thống phần mềm quản lý nhân hộ khẩu 16
quản lý (12 mục tin) khai
- Thông tin nhân khẩu
tạm trú (17 mục tin)
3.400đ/nhân
khẩu
- Sao chụp ảnh đối
tượng
1.000đ/ảnh
- Bảo hành hệ thống 1 năm.
- Chi phí bảo trì 15% mỗi năm.
- Thuế giá trị gia tăng 0%