Embed Size (px)
Citation preview
Tài trợ cơ sở hạ tầng tại Việt Nam: Các thách thức
Hung Tran
CEO – Monitor Consulting
1
Hội thảo quốc gia về chiến lược tài trợcơ sở hạ tầng tại Việt Nam
Hà Nội, 3/10/2017
Việt Nam đã thành công trong việc duy trì tỉ lệ đầu tư cao choCSHT trong những năm gần đây
2
Nguồn: GSO, World Bank, Bloomberg và nghiên cứu phân tích của tác giả
4.4 4.6 4.74.7
5.0 4.2 4.7 5.6
5.8 6.0 6.5 6.5 6.77.0
8.89.8
10.3% 10.1%9.7%
8.2%7.5%
6.5%7.3%
8.0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tỉ lệ
đầu
tư
CSH
T so
vớ
i GD
P (
%)
Đầu
tưC
SHT
(Tỷ
USD
)
Điện, ga, cấp nước Giao thông, viễn thông Tỉ lệ đầu tư CSHT so với GDP (%)
Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh CSHT cần phải được cải thiện
3
0
20
40
60
80
100
120
140
Cambodia Indonesia Lao PDR Malaysia Phillipines Singapore Thailand Viet Nam
Xếp
hạn
g(t
ron
g1
38
nền
kin
htế
)
Roads Railroad infrastructure Port infrastructure
Air transport infrastructure Electricity supply Mobile telephone subscriptions
Fixed- telephone lines Overall
Nguồn: World Economic Forum, Global Competitiveness Index Report 2016-2017
Dự báo nhu cầu đầu tư CSHT tại Việt Nam
4
Nguồn dữ liệu Thời gian Nhu cầu đầu tư hạ
tầng (tỷ USD)
Nhu cầu trung
bình hàng năm
(tỷ USD)
ADB 2015-2025 167 16,7
WB Trung bình hàng năm 25 25
HSBC 2016-2030 259 17,2
KPMG 2013-2020 170 24,2
Tác giả nghiên
cứu
2016-2020 116,9 23,4
Khoảng trống tài trợ đầu tư CSHT tại Việt Nam
• Đầu tư hạ tầng trung bình hàng năm giai đoạn 2011-2015 là 12,6 tỷUSD
• Nhu cầu đầu tư hạ tầng giai đoạn 2016-2020 dự báo khoảng 24 tỷUSD- gấp đôi so với mức đầu tư 5 năm trước đó
5
Các thách thức chính:
1. Khó khăn ngân sách và ít điều kiện để tài trợ cho các dự án lớn sửdụng vốn ngân sách
2. Thiếu hiệu quả trong lập kế hoạch đầu tư và phân bổ nguồn lực tàichính
3. Thị trường vốn chưa phát triển
4. Thiếu năng lực cần thiết trong nước
5. Thiếu môi trường khuyến khích đầu tư tư nhân
6
Thách thức #1: Khó khăn ngân sách và ít điều kiện để tài trợ chocác dự án lớn sử dụng vốn ngân sách
• Thâm hụt ngân sách cao và nguồn ngân sách ít hơn cho đầu tư CSHT
• Nợ công cao và áp lực giảm nợ công
• Nguồn vốn ODA ưu đãi giảm do trở thành quốc gia có thu nhập trungbình
• Xu hướng giảm chi đầu tư phát triển trong ngân sách nhà nước
7
Thách thức #2: Thiếu hiệu quả trong lập kế hoạch đầu tư vàphân bổ nguồn lực tài chính
• Hạn chế trong quá trình lập kế hoạch và phân bổ ngân sách
• ADB(*) cho rằng: “Trong phạm vi ngân sách đầu tư phát triển, các dự ánđầu tư không thực sự phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2016-2020 của Chính phủ”.
• Do phân cấp mạnh mẽ, các địa phương không đủ năng lực để lập kế hoạchphát triển hạ tầng một cách hiệu quả
(*) ADB, Sector Assessment (Summary): Public sector management (Public expenditure and Fiscal management)
8
Thách thức #3: Thị trường vốn chưa phát triển
• Năng lực hạn chế của các ngân hàng trong nước trong việc cung cấptín dụng dài hạn bằng đồng nội tệ
• Thị trường trái phiếu quy mô nhỏ chủ yếu tập trung kỳ hạn ngắn
• Các nhà đầu tư tổ chức ít quan tâm tới các tài sản liên quan đến cơ sởhạ tầng
• Các công cụ chứng khoán chưa phổ biến
9
Thách thức #4: Thiếu năng lực cần thiết trong nước
• Thiếu năng lực trong chuẩn bị và đề xuất dự án
• Thiếu danh mục các dự án khả thi có thể tài trợ
• Phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan nhà nước
10
Thách thức #5: Thiếu môi trường khuyến khích đầu tư tư nhân
• Hệ thống pháp lý trong đó có khung pháp lý về PPP phức tạp và chưađồng bộ
• Cách thức quyết định chính sách và lựa chọn đối tác: Ưu đãi đối vớicác DN nhà nước và các công ty thân hữu
• Hình thức đấu thầu cạnh tranh chưa phổ biến trong các dự án CSHT
11
Hung Tran – CEO
Email: [email protected]
Mobile: (84) 903443690
Monitor Consulting
16th Floor, Icon4 Tower, 243A De La Thanh Street,
Dong Da District, Hanoi, Vietnam
www.monitor.com.vn
12
