Universidad de Buenos AiresFacultad de .Cíencras Económicas

Biblioteca "Alfredo L. Palacios"

Tierras fiscales

Barreda, Antonio Osear

1940

Cita APA: Barreda, A, (1940). Tierras fiscales,Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas

Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios",Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente,Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires

Tesis Doctoral 001501/0205

Universid~d Nacional de Buenos Aires

- T E S 1 S -

sobre

1

T 1 E R R A S F 1 S e ti L Y S

Antonio Osear Barredo

194 O

B U E N O S A 1 R E S

EH EL

l. lb memoríe de paré

Al ü1.{j;~ir ó::-:.te t.e!;·~B ~'Lrl1, '.:i t{~;l~3, 10 >ico conol Iírn« pr(;róilit,~) de t-rfito.r.,do r~'1coril~;r,: u:~¡¡11t r en un t.odo 10qu<) e8tuv:cra a t:¡; clcurtee, ..LO r.uchn «ue se r·.a:}lo~. na encri~d,,)sobre t.i er-rae fisc~~le8 en ~H3f..¡t:;:.!:tí~1; frf.í~Hld9 d~ H~tu,~:¡Jj2;1·:,rl0 &1cor-ent.ar 11:1. nue:~ rey !~r~ '+Jl('fH'lC1V e~L .la; orO,!lnCla. a6 Buenos ,iirt:asobre co l oníaac í ón ...: 8J. ~)r07e(~to oue aoire éat.e miar.o r.un t.o ue E~B'

t1~) dJ nCt:t·¡ ende (~n ni1cst)r~·.' ParlaJt;( Ti·to ( ho: ley ;:9 12.G:..G.)

... . :.}~:,::ós a8~é dec1r:,y t~e. o ~:;clb:rHrl() .~"t:rf" ... t runqu i

~~;!:!~~~:;l~~~~~H~~:~;:ir~h~~:~;f:~~~!;;~rr~~;JA~~~~!~¡;:f ;:~~r~J~:.~'

JIt·:(t v(r~f:.t1.a uro efo(·tu(··h:;H z in t,enr~'r t};", C:"H'n.~·bel ost;.::(~iü d('J t.orreno , It. d1vj;:d.tn·'t< mirp,:,o en f'orra conver.i en­~() ; Erl;l ~"lu. f'uturo i. rOJ j ett'.,ri <!' :~ rri ncj rt::J'~' r nt:t.í"l e'..~t.' lo¿: t.ít.!.¡~ osf:.í(·rt;.n pt:r1ecLo::'!. )0 rue 8'<·lK(~r·F enor:e"'\f'.nte fU, {~(.Hlbrro)10 ",I.t,l

cr t.¡J ; t·o-. t ]~. 1" rr no:'1': 1, ~ d '. \rl ;) f.:l 1'O f''O ,) 4 Ó"'l /i .G.ll ("O 1oru "/' dor -.- .....: '. f\.. ". " " t-~ !"", -, '\.J..""..~ ,t, ....,r".J .;.' .•'~:~-.-~ J. • ,¡t '.. I;;'.A. . ,t."".. .. l¿ .-.t.· iI\ ~ •

~. nt,c:r(L'1~;;·'tca Jt:D ;l~­

, uctJu~~: G~~r".t1rj, Io,(} ::!ü

4

Un» vez «ue ):JH 4jerran, fH]tén 6:·; (>·!nd~eion(,sl'fi r u f:t'r}"ohl(~d;¿~~l, rec ien d{~ht:!. Ll evarne el colono fi Laa miat1is,v no ahandonerIo , !~inó t)r&t~ar :,1(1 ayudarlo dándo Le drúdi to enl-orrl(.l lit~:j L(\'·3&, ':"i(~ro OlJf' Buté El :~U· a l cance '\ dt:1f:¡(H] f., r é:l r l e que suacosechas vun a eer defendidas, 'V' que el Cob'ierno al "iJreoCut'fiiHer:or au :1u~rte y desearle un. pl·~ñt.,o prO(Teno .. no hace,!; L~~3 o.l,~e cure­pllr con ran promesas cue le t1i' octuara al 01rr-cer le t~3a8 f,} erraa ,oue aunque retdradaa de loa ~'Tandüu con1'¡TOS di: rob1:.ición, :::1e1Jcnr~'roduei r en forr:'!H 38 t,i af'act.or ia \l ;1el'1.1re. - :.J 1o hFlt'& oue lf.! t,'\;'u­te dal cal;1T:o, tomf' ccní' í anza "'.; ·~3{~.: n'+,ertH'HJ {:n, adouí r í r "j ~ r'a t.r'absjar Fern()nalf~lef1t/e luz t_i(,lrr n:.t f í acc.l ea ,- .

Ea int.oreaHnt'El ex,:,onfr la orí.nihn ,¿e nueatro"!"Tofonor el !ns-. i}Jt\i 1. in A. CO'rli (l),.\ ouí en al rcf'er'Irue pJ co­lono art~enti,no\~ dice: nue éf~f/e 115. 671+.0 ' "r,Hr~Lre vy (~e ~-iorre, H ;~jn­tütiz[~ eú 6utun brevenve.Iabrus !,oda 1~1 v(;1r,'~hd ~le unt~ s:;.t.aúciónde hecho ;« •

"t .. Lo l?irtlccj.ón ~~ctJul~:l de f:i(:"rri;:!. ror , .9~t.! t."rt.eha calebrr.do UH COn"!EUll0 con n1 }nat:~t,ut,o eo~"}"'~~11CO ;·¡l.:~.lurtrara el rnl.everu entc uéreo de ~1.-17 .000 ;"0. en el r"'\n·ri ~A)rio dethubut, y 390.000 en el Ché'CO. 10 cue l n~?n de' U(lOt.ra (1. in+f'Eéaactul~l ior rrcer IBa COH{Jn de s.cuordo (¡ lan !,rOVüCLODfJO (.r!·~'({t'.La-ZPO oht('nidfJO dal !laoado. ~

Lx.intH en J. oa f~nal ca de Iu tl L~fW1(ir ia de laIli reco i.én de :',1ir1r r as \' Col cniua" una f raae doJ. err'.oncea nj rélC­t.or d~ ''''i~rrfi~t oue dlct;; tt Aa¡'~.rar,i()S &.2 on~'r (:!~ mov i-.í.ont.c lüíl;~r>nden r)C'U.~~ZIHl oue enc i er-ran ).O~~ 71er r l t Clr l on "acvone l en , colo­cEÍndolco II 't(\no .con el r i tro de f

'l'o( r eno el ennzadc jor el rt í5.

C()rres~:.:C)nÚ(t, f~1 ~~f..l~n~O, ~Ot~~9t~r1 nc j pr¡ 1 ., ro~-.i. otnri (~ .de Ian tl t~~aef

la accr on mas dec id ída en 60t'b obra, ton l()l{~[~ f I ace l ea ~3e al~-,­tr í huy"(~n para que J en "1~~non de huenoa polJlodor(H3, ce conv í ertcnen núclepa activos de produccí ón. - ~ ,;;':flYO ? dl~ 1930".-

1 A

AP'rTGUEDAD

DOMltrAcrON E S ~ A fl O l, A •

'1,1 i

\

6

•

Pera darnos: uru. idf~a arrox)..rt¡ad(i r~el vE,lc)rOlH~ tifHle le ub í eac í én \' c~2idud de ) ea tiürr(H~ !11 co.l-.ní sur ,

PÜdt~t;'Kj~' í"'e~).raornos a 16" cc l oní z: \' i 6ne~.H,t:tf~ú16 en Amér'ic8. donde'i':odtw~oa obeervar 10n cIton r(~rH](...m:on+"oil~cttf) t.í enen l~)i} "Orden::.a'l­se s d& üe3cuhrj,y.:·~i(!nto nuevo y rohlaoión da 1563".-

:;n ouan t,o n{~ ref í cre a I n¡H';nt~lT~Iit~nLo de ]H3nuevaa vobIac i onna dice: C1¡~U6 son fért/ilea v ubundsnt.ea de tJO....do í'rut.o v n~antt{~nieü(\nto, y de 'LiL.H UHe i-,íerra~1 ¡' ¿;f'fi ,:f,€~.lhrt1..rl!ü) \­c('ljt1rJuo," y de 1·~:~t4(j (ara cr ír.r ¡.lanndos; de ~1oi1t,'Ja v arboledas'Y:1ora l.efllü, )! net.f.:'rirJeo de CRt)f)'~' ). edif'Lc í oa ·::10 nL(ehtdl y't'H.¡OtltHl(k"Uf.t~ .'; ar-a 'hf'hf:I" > para rtt·~Hd~o••• 't

:)ea'~'lu~s de Joer é~ttJon concol"t'os~'f)reCa una iro­ní~ contvmrlal' oue .. etl" nuenbr-o 'PfJí? a lo~\ 3f}0 aíj()r~ d.e coa ccl on.l­,Z!H:.d ón, e1' r:atLl(1o éa dem.rende a.e ¡,;ua 1~ierraa, aí n caai conooí ­micnt~oJ.(; J.aa mi ;'lfnU8 t enviando a loa pohl.alor-ea ~'Á un f racaeo oe­;'1.rro, 1.1U(~S 109 mj~m1~~') se encuent.ran cOl) tierrúiJ alejadae \le t9­doccntJio de l'íohl&cJ on , s in (}(,J!.nt1i (H3 t m f.!\0j oros ouo avuden a es-toa pionera. - . ...

! ~fo aoJ.ar:16nt.a El. E; rrt~o9upf{l)nn de Ia fert.ili~ludde lo t.it'rra, Binó oue Iban r(~átl )ejoB aun, como ~~e des: r'ende deéstas ~18nife~I.t.t'\eiont~a: .. t:o se e l iian en lU;.J;1l"f-9 ::1UY i~ltoij,T;or-QU' no~ 0016Bto~ de loa vientos y si dificultono el 8ervici~de8cE~rre6; ni. en lU~.'T\:res muy bajos, PO'f'q~~ sucl.en flor onf'er-ios•• ";"" ., .. que t{~n.:~n ouene s (Jnt/r'~1.:é(H : 8(;1 ~'dtd1 j.cr ~·.~t:r ~;' ~ or +li.9­r-r~~\: hntHl0S eo~:lln03 y ntaye,'·~uc2on. para (~u.r.'1 ae J'uede e.it.rar f<..~-CJ Hjtrote y üfqlJr. COl'(¡f:rclBr) :obtl:rrUJ,r. Hoüorrer y defender •••• "

I

/ l~lq )r,¡'t'es r?~ct,at..¡(,·'t por 10',1 (-a"'';fif';olf's : esea ~iu ;'TV:L tjnucic~d.:i:""J., 't'J 'r~t'r" ~))li~c~d8~ en ;~tlt;strt;B tI:'r~r~~ l~'. r'­díf.:,n ún r'Tbn ¡;Ordenté{'i6 de su valor. dado qUf eran tnuy diffrr~:nt,€s10'$ on(:r~nla~an oltcHT'{idon :le .' oncrlra en Y'¡t~,rch~lt -;' l!~U'¡ d l st.int,o-J."""l"~·~ ." ·1 ;)yr,' , . t.. ,; .. (~ ".'t ~ . (.,1' 1 ',.~ r» .,1 H l~i" ;~. "1" .... :,1".,-, -h~+ •• " ... 't.YJ (. ü.if},J.tl¡.f ..f 18,,,, l( r~~orh...~ él t .. ¡ ..~tJh .... f,S hU,l ...... 21 ,~,l"'t., ....

rr.re. <.r~e J.nn lt~YOt. ve:¡'&;n dH oCtHrdo en!'l laidi.o.Jincro;:dr; de ln cer1te, ::!tJht~n (e '~/enfr ~':uy ( cuenta lun co·;:­:1.l11;.}"r f;;3 ...

/ Óu~';'~dCJ if.it: l(~yea no ea+,é.n ~~n un todo '~e ac.~i¿rdo oon ) l, n l'r-áct.i­! ~'f~s lir'osente~, 1(. coattll~,':~re h~i(HJ Je~.f.-

:\1" I ton c3rnñolen ~ r:: f.t-~ron dfj corre "1 r E:ao~~ :'~ei"ec-

t.-(J'~~ !..::.e ~H.H· ~~~ihif,;.a fO: ~)B, J.n~.üntJt~n,?o l,'·oldc!·'lfiS.ul. é.rrJ)i\;:n~.(:' } (~rOflat', larCtl8 ,.J.stllnCl~Ja.t~rnn un f1~Ot.1VO (~L!C (100nr'lraUb C()ntlnlln;'~~}n­te \,con{:~ra f.H10a pror·or~.l tos.-

¡ ',' l~'i .oonqu~ ata :16 h:"1érig~ ruó ~{;cLn (~l} ,no~:1hl'Ür ;~.rH t)] ~1er,.;ero eate },rJUCirlCJ no rot.18 ~H~ ~::'(~ntr:~iJUO J.UtJ.-¿~(;q;rbl~,.~.:u:'.~ li:ú, en ;~t1n~:,~:u dc~ ord~n n~~t,¡~.rul ~t~ a:),:~'l~nte~~_,~"ÁU(-~: )'leH;~e8(·r.40 que oe cic.leran f\erC(-L·{~n )' ,{3 ce,13er&d tlt1rrtL; i.,;~la

('~ei IRa leraúr}k.ja __ tJuvir¡i!in intvrés. en coopÍ"r~r eon lOiJ mcnc1uta­rlO!3 $ yeso dJ o lU/"1;:r H 1tH ·ttncor:¡:,(:ndtitl y ml {·d,onúo ....

tn ~r:nner.a de ler~ nla,~r de 10H hr~r'f~r¡oles. f.ll~nctJ~tudo no (·re nr:"c clBru ro:r el sinnúnr,:ro de riiiJr(>!·dcjon(-ey ;:&

C,··..kt~J,'t'l~#¡ 1·~·1 rr·~r."t('; ':0'':& i"'CO ·r'r;r:"'o·r~~H1("l'! ...Jl!!. tc,.:t·, h;l')">'~'; crlo ..\)'r:r-.-";li I~!<,i..... '" ,:,,1, , ~ ,.\ .r.l~ .".....~ " ~'~XJ, i,' ,)..·.·1. ..'.) r.,":" ·0 l~ t • J....H~ 1'./' "t. r.H:. • U 14. e'.;Lel~n.- J1SrOn:U.; qnt;l fJ fun r r unL CJU<~Id.t con :r(~t1recto {) l:.~~.~t.i~:rrafl, . ,.C deb~~. f:nCf:.ib(:zr-r 1& liHtlr~ yon el l'0hlador 1r~nci~ al.(:ujen r'01Jlf;~ reclil1r nor, f,(7rCnrC Jf.·,r~·,a dt,l tOTIl-tl de ll~ tlerra,'(,oro ésta '\ehíl-J ;J:r adjuc:lc[;(lt: f:lcr~ "1e 10;:1 ~ uehlo~l y e~;idon.-

Se rrocedia e rerArtir les solnrea,peonias

iv ca~al~e~iDs, de c~nformtdad B.. los merec~~icntos de., cada.uno de

os lndlV¡duOB.- Be tenl~ muy en cuenta la reserva de tl~rraapara 10s edificios l,úhliccs, ~1e traz8.ba un ei í dc euf' i c í enbe para.la exponsi6n de la futura uohlaci6n.- Todo ¡sto ~€ divijía y 0­mrJj on1:ibR con minucioso cuid.a.do ~ - Se tenía mtty E:U~ cuenta lf:,~!o"~(}Ei~6n o"nli.¡.:atoria denhro de ]08 t.res meses, y debían Ll ene r 0-blí.i..~aci?n~9·.d-l~ pobIao í ónee y t,rabajo pura poder tener la pr'ojie-

dad def i n i t.i va ;-

Al nr inc í ní.o la propiedad debía aer confirma­df:i. por !1l Rey, ,roro i.ue~~;o debido a. .19, engorrodo de+ trár:1i t/8 ,~ltlOMI¡O que debla esperarse se permí t i ó que la. prcpiedad la d i era ,La autcrí.dad residente en la Coloní a , - ,

Como he!:'1os visto, todas las disposiciones ea­cri tétS que poae Ian ~otJ coloni zador~s eapaño l ea eran buenas, !.·;eroal ponerse en practlca fueron deHfli~raaae en un todo.-

Las luchR.s en las Coloniaa tenían un princi-pio v un fin: Le. posesión. de la t.í erra ;- Loa amqjonamí ent.oe ylinderos no se respetaban, y se. r·~rd:í.8n.la r:1a~~oría de Lae ve­ces de acuerdo con el (Tf1do de Inf'Luenc í a de.;aE~ personos,,-Se enconbruba , sierírrp·"Gue Be deaeabs lE def'ect.uos i.dad d.e los tí-

tulos.-

Lo Que a) princ í pí o mereció el correcto tl tu­lo ~'.e co l oni zuci ón, luee:~o fut ~3iv¡~ l('mente de G0l1GUi3tB.• - Lo queTT5.1:.ó en form~1 aoaoluta en nueat.ro suelo en eaa Época, fué el' es·':'t.anci.ero, ~'lle ~€ ded i caba exc lue ivanent.e e. ~.a ería de ¡~;anado enenormes (n::tfnuion~8.-

.Esto .pOd0~'~:OS decir con el f'Te~n Barmíent.o : " P'uó la base r·rimi-·'"ti vá de In co lon'í aac i ón e·~~l~añoltl".-

I.JF~ 'dif~ cul tadea con «ue t.ropezaban Las ~'er­uonas cue deseaban adquirir en proj.icdsd un pedazo- de tierra,pra:-:~lot,¡i'JO i I>ara que e~~j sf í eran pocos prO~d€tl~rios.- I

Loa tlram~:teB erar; lnBe~<).!rfH:Ií't encrmse _os lmruentos, ,1' por elloIa tierra, se manten.ia a I margen de toda trEd'lsaci ón cO!YJercia 1.-

La ti~rra pe dj3tribuía~ntre los ~ilitaree,lbs ?:rs.ndes f'unc íonar i os -públ í cos y 1.;Jf' comerc ierrt.ee T!'lás fuer-tea de lD!3 ZÓnHn. 'lile &' ,- •

r ! S T o H T &

ro 1 E n R"A F J S e A ~

8

9

Eat.e ,punto es muy i1!:..JfJre~!ln!.e y t.rateré ,de.ef'ect.aar una uenc í ón lo nas concret.a pcs íb le Cf: los hechos fDBS ln-¡:ortant€8 acaecidos t 'y que l.erlt::an 8t}int~encih con nueabra tierraIisCBl.-

A part.i r del a~~~o lBlO, nuestros priJi1€: roa f;O­b~ernos cc:nenznron a preocuparae jor le. di atribución de 1& t:~t1rra.f i aca l., d í ctando a1runos decretos. en+,re el108 el qUE-.! se reí. i erea la Ensenada.- ~

En los pr imeros ac ' os 3.6 la Junt,é~ (l.E) J:~ayo.aparece ní tida su y:reocuración ror "la i!I~\:ortante Co-nis i ón de Arre­r~lar las fortificaciones en nu{·stre.s front.eras yeveri'.~lar su estr,dactual ,... Av:: riL'U~r al m~ Amo , tie~.l}:-o. el e~d,ado de las rODl&c~o]!e~.. Y.,de los .:'ant::;clos, lOS medi c s ee r euní.r l os en pueblos, ,Ir.' le[l f'1 1 ··,':.tLClcon C:Uf; re ocuj an los t,j1'renos \~c r ealenroe t con t.odas lt~:.~,: de~I[\sraF!é~S anexas a la pol í c ía y mejora de nuestros cBmposttSi los rue­hl os de les caFil)ar~as tienen ej Ido« y cono se les ¡lodré jroj-orc r onr.r"Como se iodrán ds.r ] os Lerrer.os reE~lencos con uti l idcd de' la realhac i enda sin Lrabas haat.a aLor'a uaadae" (1)

El 24 de Oct.ul;re de aquel a~,o, la Junta. impar­t,a Inat.rucc i onea para lb. enaj enac i ón de loa t.err-enos de le. Ensena­da, por v.uanbo ":bl f'or.ent.o de E;SE~ pohl.ac ión oue la Junta ha r'eeue l>t.o soat.ener e t··o":'le costa excit.rrá]8 codicia de e L'unes r.ereone epoderosf.,8 r u« en ser:!eíant,es ocaaí onea c()mt~.'ran t.errenos díLat.adoapor el inti·rés de la reventa, o nara f~f:d'f:; rlecer {Tandes l)osesione, J

que qui t.an a los pobl.edores la eSI·eranzH d e ser p"lt;:'ún día projie­Far í óav- ParC1 ev í Lar f·ste mal, ha r enue Lt.c la Juntit' cue laR vent.asde terrenos en el rueb l o de Ja Enseneda , no j.uedan -rI~~sr'r de unacuadra o menos, a. lodo conprad or que ] o so Li c i te, oue las vent.asse hH{'Bl1 por t.aaac i ón re per í t.ca , 'sin ser arb i trar i o al C.ue?'o fijarel,precio y qUE- :Jodo COPITfldor ~eb~ em~·ez~r su edif i cío 9on, euj e­Clon al plan delIneado, en el termIno 0e ~os nesea d~Blues a0 com­prado , ) cue el r-ue no lo verificase, será ob l ivado a ven(~erlo Elcualcúí er COFl,! rr.dor oue ofrezca su lici1,Eción en el término rrf:fi-jado".- ~ .

La Junta de I~~f(~'O puso ·i.umbién ínt.crés en resolver en Y~·!Rt6riE: de bosouea.- A raíz nel b l onueo de la PlErJ n[~: de ron­tevideo pfJI'B inderlendizflr la Dc:nr1a Orient.aI de la Occ í d enr.s L, de­cía: "El General abandonó nuestra cHr~lléjY':H y la falta de ;"olicía yregla·¡ent.os, (~UE~ son tan comunee en los J ueb l os c i ví l í zadoa, be.1:uesto UnD l)[;rrerr.; rní'rsnqueat.l e i.~rf.l Lr. f'orr.ac i ón y crE'ci!'l'llEnto(le Ion r:iünt,cs n • (2)

Al ordenar-ae el Levant.ami ení.o topo!.·-ráfico dela Prcví nc ir, ae consicna cono funde.?'}€::,1.o:. "Tí ene uor obieto eat.amedida r-eprr t.i r f}'F tui t·r-;y:'ent.e 1:{ los. bij 00 del laía ~ suertes de es~t·e.HCj as ll.Q.llQfcieYlFdas y ct.acras para le. o i enibrf~ de .ranoe , ha. joun si6t,er:~a. r·o: ítico qUE' ase[~:;t¿r~ el t;Bt.~J.'+ecil..icnt.o de pOb!E:.c:ionesy' la f'e Lí.c í.dad de tant~~.8 f'smi l i aa pa tr í c í ae , que s iendo ví c t ima«ae lfj codicia de los jcderoaoc , 'Ji ven en lf.~ i.~dié.:encift·~. (3)

El Decreto del lú oe Sef.i embr-e de 1812, Marcauna ároea de orien+'r:ción arraria t su artículo 2Q estahlece ..A 10f1

(1) Bando de la Junt.[l de rayo, Julio 15 de 1810 (Instruccionesirnpart,iofJ8 al Coronel Pedro Andrés García).-

(2) Noviemhre 17 de 1810e ­

(3) Gaceta Nacional

e~tranjeros qUE' p.e dediquen a la cul í.ur« de 108 carm.oe , Be les da­ran terr-enos -auf i c í ent.es y toda cIaae (:e frnrlcuície.B".-

IJé: abolición de le vincule ci ón v los Ma~loraz­

C~OSt 1e j a ~i.b~E: 8. Irl ¡:r~l'ied~(l ~a~a !'1ovi.l~zarse Y' .:.rf~n~f~, ~ir8e ~!Je~;de l 13 0.e t'li .o~t,o de ll,:ld).- La L\aamblea d(: a' ueI f ..! 0, 8. ¡lIoIluestcjdel Dirut[~d6 Alvee.r fr-cul ' e al Gohierno a ena i enar lEos tierrf.ls (iE~l~s+edo.- Este hdCho, dehe Ber considerado de trancedental in~ortan·olai no eoJ o porque i)l~i:J. ice la pr imere medida de caráct.er [~erH:~ral

.! J. ''l • f" ~" . , - t . +en o que a t 1 erra. ,Pl:l0 .i.ca S8 re ler~, amo .amnien 1orque rasun ..,f::el ooncer.t.o democráti oo ~e Los Conat.í.t.uyerrte.sv-

Por Decreto del 4 de St3tiembre (";e 1812, elnuevo Gobierno d€dahe aent.ado la ii'ualdad de derechos L:nrt::. los ex­tranj~ros, ~uI:~eaión re 108 odiosos rrivi16t;ioe.- Y'On!f~~ltal)f la emi­~~aCl0n extr9nJ~ra, dona~a terrenon y ~rovela a los rrllli8ros f~~toEno les impoflla lY'íIUf:sto y les daba los f'¡i 8rnos der-echos y . ',irEntlaaque a 103' ne t.i "OS, senterldo la l;re~fl ea que la !lohlaciéJn ea "elpr ' nc i.pi o d'e la industria y el I'undanenfo de le f~jlieidnd de lospue'hl os te .-

La Asamhlea del arlo 1813. disponía que c ueda­r.l~n f'acuLt.ado el Surr-emo Pcrler E:¡ecu+.i.vo ljerf;¡ enajénHr IBA tiElrr8Brublices ror "rI modo que crea rras conven i ent.e al incremf~nt.o delt

1 s t r;do" ,- ~;st,e Decreto nos esta:' a Indicando la idea de nuestrosOobornantes al no ruerer retener la propiedad fiscal. - J:'UE3 una Idesmae;níficf.1. ql;1€ se. ~uvo muy. en cuente en el desarrollo j.oat.erior denuest.ra Ler'l~:laclon agrE:rlB.-

'1 , •• • Por l~y f~; e Hayo de lf:;l"l, e l Con, rt;80 disponeque !'ue'·rreaon adjudí.oue 0.1 ver-ses CamT)OH en la nueva Línea de f'ron­t:~~F.i8 que se ~f'~íorcabe. y ~f) acuerdo con lES dia~¡08iciünf."'f;1 q~e sefl~aran.- La Ides era tlbgnlflca, ya que Be quer ia por e88 ~'''"etodo,i",o,)lar los lucares me.s apartados, con ('ente Iabor í.caa y f'sta 1)l e ,dando así un raso para deabrúí r el deaí er-to ;-

Es dable r'econocer , qUE' el Gohierno no »od Iaempl ear ot-ro sistE'\;¡a. que no fuere. el de les donec i cne a ~)tra lJohlarsu t:erritorio y muv en rert.ic1llf.r Laa í'rr-nt.eras ;- t!o ~:1E3 disI;oní~del número 8uficienl(,' ~e po l í c ius "/ en cuant.o se r eíiere al ordenJ'uc1ieial, eBtf~rla cOF'}'let ar:'€ n t sE el'n emhión.-

ES~·f1 10'; que autor í zaba a le dor.ac i ón decía~"Cone í derand o le neces ídad e" ir,'p orte nc is 0.(' eytJel~er Ir; Línea dE1f'r ont.ere a de E'sta >rovinci& 11 y teniendo en cuent.a r.,:u€· uno de losned í oa i~e refllizarla, ea in" eresar a los nUEVOS l)o:",lEdores con laed jud i cac i ón en rro;Jiednd, í'acúl taee al Dí reot.or" Surremo •••• *.-

En Junio 2~: de lB17, se dicta ot.ru reso luc ión»or Ia {;UE' se prefiere a los Oficiales "no incluidos en:-recUt:U6f3­tú'· rara la concesión de t.ier'rae en la frontera. "de seando" proporcio­nar inedi'os honeabo a :)e subs í stE,ncia tt._

Con fecha 2 de OctJuhrf: de liJB se autJorizabE.al Ilir ect.o r Supremo EJ. ene i enar las t.í errs... s ba Id Ia e de SantiHf"O delE;f~t{'ro. y éS!Je re.: ~la~;:ent'9" la vent.[i en la ~itw:u:i.ent.e ~orm[:,.:. "'r:r;f!f~.e­r~ a lo~:; VEJCln08 fronterlZ0S "i de mayor m~rlto,8era COr :d. l c l on ln­dlspensable rar8 (·ue ten{'U efecto lct ~·.;rHcla otorcada ~ que J.os bencI­f~Clfldos, ¡'uehlen la <. UP. rf!specti Vn~"1e:·,te se les ó't,orr~, en el f,ér­mIno de un f!f~o con r&ncl1o y 9or;'~lt 50 vacas, 100 (JveJa~ Ji 25 ye­i:~UfiSi cl.!-mplldo8 estJos requ181 tos, se les entrE',: éihfl til t.l f,lllo lJoruna on la de una lefua de fren'~,e contada det-tde el rl0. por dos '.";;1ed i a de f r ndo... - . -'

, • , • ~~] f;~ FJ~~O 1(~~'1, :~:a se ] e~ NislB 1';:Jra HU)' E'n~ fir eln~eHe8t&r ~¡.E:l t.ra~aJf1aor ae nl;ltst.ro ;l-;mpo, coy} 1é s tierra de ~':aran­tlH se obi·lf~ne credl f o y la m18V¡H putdt) DerVlr tambi én de rr6nda.-

. La ley del 19 de 1\( (;ptJo de 1822 sancioné2ds por]a Jun~~'~ Provisional, EJutorize al Gobierno a cont rt t e.r un emprénl.i-

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t.o con Londres, of rec í endo en f'8rt:ntía la tierra públ í ca .-

. El ns>biorno d~ ¡ltlartín Ho¿;ri~:"uez (1821), secaract.eriza ror una f I Sp f!C: E:! l at.eno i ón al j.rohlemá de le [i['71cultu­ra; fruto de ello son '08 Decretos ~e Novien~rb 22 de 1821 porel cual se crea el j8.rdín de acl:Lfr:~it'Hción; -el del 11 de Febrer-ode 1823 que crea la Escuela de Af:;riculturs; -e l del 21 de Enero de1825 que' Libera de impuosto:J a 16s implement.os (}.c,:ríco}ns.-

En el at:.o 1024 el Gobernador dela Provinciade Buenoa Aires, General Les Heraa , dispuso que todas Iaa personasg.ue "ocuresen terrenos del Est.a.do sin previo permiso del GÓl)iernodeberán dent.ro del t.érmíno r.rec í ao de seis T.'16e3EH3, r'rf~Bünt,nrse paraobt,ünerloF.; en enfit-euRía ft (Setiembre 28).-

Desd.e el are:> 1824 el a?:o 1829 ~l rrchleua quen?s OCU'tA~ p!'(yra+t:1CE! con a~ternF,tJlvas de orden rO~1t..~9o.-.LoB Go­hí.er-oa "'if' .lTOVlnC18 oponi éndoae a «ue el de la ~',18clon d181Jon¡-'",ade la +.ierra del Est.ado (Uf "no les ¡,--erteneoen". - Este asunto de{~r~,n resonvnc~f} en esa éljOCa, dió orl~~e~l al elocu~nt,~ d í acurao .del Se~or JU]lan s. A!u~ro ent0nces MInIstro de RlvaaFv18, 0ue hI­zo la def'ensa del concepto del Gobierno t.endjeI~te a centralIzar 'nOJasí decí r Io , e I iml)Ortant.e T¡rohlema de le co l oni.aec í.én ,- Fueron :t~lp~ec!s0~ y cetec6rlcoB loc ~r[Fmento~ gue esgrtm:era eS~E Secret~­r i o na Ealado. que el COn(T€SO autor í aó aI Oobí erno Nac í ona I a d i a­poner con esa finalidad, ae la tierra p6hlica 'en iurisdicci6n dela Provincia.- ~

El Teeoro de la nación, t,otfllmf nt.e Hf'otado,eX1C1a como único recurso de le {pocú t l&,corrLrfttación en 'él ex­t.raiiiero de empr éat.í toa oue ase{'":urEtrán al T;aís el desarrollo c.ueest'Ehe en Is mente de sus [oberúe.ntes.- La' t.i er-ra púlJlicf: era 'loúnico oue rodíF.. dar la ampl i e :'ar8rl'~íe ('·Ut? per:nitieae llevar a laprác t Lea aoue I t'Topósi bo , rer-o H la voz rra neceer.r í.o adopt.ar un9iste"¡n tcr el cUt;1 el Estádo no se desprend i ese de la propiedadde ~a. tierra r)ú~lica.- Esto dió lur;ar.B. la.for{:1Bc~9n,cle t'TUr03 nn­te~on!cosi la tIerra erR el r~curso fln8nCltra pO~ltleo y la en-fiteusis D úní c» fOrY'1F. r.,e aBe.'.~urcrlo.- .

Ri vadaví a puso todo su interés y ded i cac i ónel'!,301ucíon¿:,r ente,asunto ya que , tor lo der~qs, In enorme e~t,~n­810~ de'canq~ haldlo y la escasea ae,pohlaclo~,.req~9ria~ealdas'~'rd i cal.es pera resol vet: el prDhlema ele le co l cnizao i ónv-

Ri 1racif<;, v i.e prel-)rl!'él desde su Ministerio, elproF:;re1;18 ayrf'rio qUE: luüL'o de sair.vl Ia en su (1obiern r

: . - Con fecha17 ,1ft A?ril.rie lB22,se.sanciona un Dec!eto.üu~' p~otibe la enaj e­nac i on ("':8 tlf'rr~}S púb l í cas en t.oda la ;"'rovlnc~,8 r::6 Buenos á í res ,hesta que se ~icte la ley respectiva.-

El l~ de Julio de 1822 se dispone oue lEStierras depend í ent.es del Mini~t,~ río de Hací erda se dt:1 rán en enfi­teusis ,v luer~o por Decreto del 16 de Ilarao de lB26 se ext í endeesta proLihición e 1[-\8 t.í erras fif.3calEIB de la Nac í órr;-

b~8tos Decretos, se confirman :plenamentE: al diet.arse IaTev 081 lB de "avo lB26, por Ir. cuaI 8e,dlS~)onía: Que lest.í erras de l)rOriedad rúhllca se darán en enfi t.eua i s durante el tér­mino de 20 ,at':Ofl cuando r:;en08 a nar-t.Ir del lfJ de Enero de le27.- Enlos pr ímeroa lO aVos el adquí rcnt.e l:r.¡;I~rá al TAaoro La renf'.E o cP­"on corr-eeriond i ent.e a un B % anua I sohrE: el vel.or de di chaa tí e­rres ai so~ de,paBto~eo, o lID 4% si s~n 1e~ran.l1ev~r.-.El v~lorde estrR t.í er-ras sera {JTt: J (luüdo ror un jurr ne e meo proplet.~·;rlos

de loa r-is Inned if:t,os • ...: Si el.. enfi teutH r~clamé:re ¡)or la valuacióno por )fl d~l fisco, r(:solverén un seO-lnr~o .iur i ;« Al vencer los 108rIO~, la Le{~islature, "ac í ona l rec;lrra el ceY"on ou« ha de abonar elenfIteuta en lOR 8~OS slfUlentes.-

Por Decr-et-o del 27 de .Juni o (te 1826, se estah]ce In forme. de la elecció'\l de jurados y IA?r J)ecretoc euces í yos deaquel a;'-~o, ae erra el Re-C"lstro de Le Proj.í edad o el "Grp.il 1, bro dela Propiedad Públ í ca , ~ se excent naban Jos CfnrnCtB con mont.es l~~:rE SLotorreFüent,o y se f'onentaba lf;.'¡·pobl[?~ción en In zoru. de f'ront.erc s ;-

Bivadavia desterr6 delpafs el aiste~~ deapropieci6n individual y definitiva de la tierra, porque en~endíaque en manos imp:roduct..ivr:s se perpf~tJu[riE:. el ba Id Ia ~. "el ausent.Iarxse retardaría el rrO;Teso del ;Iuís ~,;. como conaecuenc i a eI enl're.nde­c imient.o met er i a I del mismo;> te enfiteusis aumentó la poblaéiónde la CamV8Y¡B., cuyos pobladores vi vían con b i enes t.ar j' r!"'oaperidac,dió arnplia vi.4P B la agricul t.ura y !'~nfld€ría ESt.i···liJlando el capí taJprivado en benef i c i o del capí t.al colect,ivo, aument.ó en f'orma cun-aiderabl.e el área de cultivo 'V sobre todo, encauzó al pueb l o porle ~~nda del tr~,hejo el qu~,conf i ado en la obra d.el Gobierno, dióampllH perspect.Iva en la vu:» de canpo ,-

o • • . El Dr~~Mi~)lel ~ncel.C~rc8no dijo "la 9nfiteu-818 de Rlvadavl~ y la cant irad de d i sposác í.enes cue la poruan enmovimiento f~vorecía la labor de la tierra, sr¿u¿iendo Bctividad~Brmra ob~ (lt.08 que m~r~leían t,ant·o.) ~ éitención :rEJ1 cuír' ado ¡Jú1Jli.co.­lJOS ape Ll Idoa trtdlClonales so l i.cít.aben euert.e s de ee tancía..- Loshombres jÓVCJnfS aa l Ian a. trabajar el campo , la af~ricultura ~ Ir,it na:' eria eat.imrl.ados ror ccr'r i entee fuert€~r:~ente ~acentuadaa 8-

El Dr. Lucio 1ficentcl Lorez , r~~cía: "que enmuchos de sus rropóai tOB polít.icos, reveló tTenr~ (.t, í.deea , tuvocon motivo ,~e Ia enf i.t euai s La inspirr-:ción del. '(:nio hurrsno" ..... Si f:rrop6sito político y social hubiera triunfado, ~i en vez de rnalbarBt,nrB€ la t.l~rra pública como se P1al~~rat,ó.de81>~lé8 en t.í empo de Hoza~ ._~~ro~ _.Gonle~no~. c~~ LU]& f¡!e.~e~~ a:r~l t.~t;:la ~ :l ~~r~¿~t¿ler, y rro1"Hh~e'".;.e:Ltl~ E~··tla ClJE~tlOf] \.!~ la (,r~81,:, f1r:.!ar.c~t~rr:. .;- e;:)pEcIE}17.,r¡~'_L'f la (ly-ee.!ect.a el cred.l t o ce la I'rovinci.a Mas r rca de la Retúhlica est~ rlflreB!J.elto.,,:" DeJ;'lr:nere PU€8, I,:~~e si ha} r.l{:o de :2:ran(~e Y r~~ ~19ble,es hacer lUt~tlCltJ. El este horíor-e de Es·f.&do t cue tuvo lf.~ vi s i on del

f,jor veni r conservendo la t í.er-ra CUú aí no se 'hubicl'& ena l enado , »ro-:)e~)le'·.ent.e ent.e país sería r~ás feliz".- '"' ~

, ,. E~ 8i~teTa de enfiteusiste~porrria y tr~1Bferb1e con canon nóv í I e mdef Inídamerrt.e renovable, 1(:1. coneervae ion pera el enf i t.eut.a de la IlroIJedad de las mej orB8! ";/ el fruto deJ su.t.rabaj o , ofrt'cí& ~·odas las venta ias y 8e¡;:~uriri(.l.d.e's para 103 finesperseguldoB. ya. que por este r-~('dio le tie'rra quedaa en manos delos 8€.,.icul tores f • Ye~o en i r opí edad d~'l Estado y el 1'r'9ducido de:las rentas!. conat í tU18 la tuen:·..e de r iquesa C¡UE pernu t.í a al Gob i er­no el CUrtIP r .i enbo de BU comet í do .-

Exi s t,e una oríní.én muy acertada, riel profesorDr. M::~rio A. Hi verola , c ue dice: ~El l/unto rle vista econém' co pri­mordial en t.oda la cu~utj ón r olr-t.iva a. le. t.í erra , €~S el &rrai{:odel apTicul t.cr t y ha sido ésta le. piedra an¿~ulé..r en r.ue han frHca­sedo tedas nueat.rs s leyes ele tierras. llevadas a la ¡)ré.ctica. ~!ose l)uede decir cut-' con 12 le~:' de Ri v8.dt,via, se habrí~l l1e,"·ad.oigu8J.me·nte el rrHca so t porqu~ cst.e J. ey n9 j~'ué cum.pl ida y q"LJedó t a 1­ser de l ..aber cO~'1e.nzr..do a r(Jr~lr, en los lImItes dew':a teorlP. 8f!t,S.-blecíde. por la ley". - _/

El enfi tf'uta t.eníe ademác- á su ff~vor el dere­cho de transferir su contr[;~to sin ct:rr;o ale"uno, forme ésta muy di­feEente d~f'l pr'9c~di¡rJiento E1st.r'blecido ~ l·,or .l~:i enf'i ~feusi.s Rorr'lf..na"'~~s­}JaY)o]a, CDC eXIC18 en estof-~ C8ROS t el rr;F'o de un lmrUf.~Fto denomI­nado ~léudeI1i.otf, es'neciú de contribnClón c;up se Iic.: 'c!.1>8, en el ~no-

rnto de l!l -LrensferenciH.- . ,-

Al Gobierno de Hiv'aorvia lE; suceden ot.. 'úa (16dist-jnl-r. orieni,sción política y conórdca, los r'ro"ler:,as de le. Lie-rr~ púbJ ,ica, :10 ~;UI~~~ re .e~ rrí..;"if:):" plano y no· ararece ent.re losasunl·os Je lmj,or¡;clnClv. l!:.'1I!oster{tlble.-

La ley' de 1~326, f'ué refúrl:1tldE.: con la del 26de Febrero (le 1828 IronulrT:.da por DorrE)r~O J modí.Li ca los -+.érminoHde lE ení i t.eus ir •- E;n 8U a.rtículo 1Q reduce (te 20 a 10 aYos elf·érmino de :'":urr:,ción de 108 con '.rc t.os , oero eat.ahLecc en C&.~:·;.bior~ra las mjsmrs, renovaciones ¡efiniti~as.- Reduce el c~non del3 al 2 g~ .• -

Por ley de .Iul i o ("' e 1028 se modifica el cá­non y rIazoe de los con'~'r~¡to8 relr:tlivon a Irs t.í er-ras de Den l1e­'n~r.- tl'Decreto (ie Setif.mhre 19 de 1829, rést.é)hlecf las niercedes

ál). r- ~ r~¡ pob l ar Ir: A f'ront.er-as sobre el Arroyo Azul, hac i ondo exclusióne extranjeros en la distribuci6n.- Por Ley ~e Julio 7 de 1830,

~e r~~~9nocen lea anti. lt&S mer-cedes , siempre que Los benefí.c i adosJUStJll1¡' uen la ocupacron 0.e J.08 «amjoe con t stBbleClf;11entos perma­"or:tes ~-

Con fecha B IJe rTovier:lt'!'El te lB32, se eanc i onaun Decr-et.o cue rle-termina en defin í ti va , La d ecadenoia del prO{"ra:1B.enf i teut.í co , PUE)t',t~.que.(lesH'perf'cen en [,.'bsoluto +,ora8 Las L·arf'.ntlBB8cor0anHz 8. los enflteu'·~1s.-

En ~.t1lyo 28 (~e 1838, no obstrnt.e haber-se eet.e­ble(~i¿o ror le'i' de Frbrer-o de 1828 In rrórro;;~a de 108 cont.r-at.oae:'lfitéut.3 co s a 0f ,ferl

:1jnrr los l.ím: tf':::~" rE':r~; Tes Provincias, exeep­t.úa la ienovac i ón ;re lS)~ cont.rrt.oe ,--I e arue Ll.o» Cfr':} os com, rcn":"~idosdentro ;'~f' e:::d'B rcsoluclon.-

Este rroeeso evo Iutivorel denenvo Ivi. .í ent.c~~e 1ft t.jerrH·"(!ú~"·lica, le r'~enet·rLción delrueblo c i vi Li zndo e(l eldee i er-t.o, e l (:l8t.ír1ulo rue ello supone r:Frf~ el ce:.·:itf.l '\ el tr~1)ejo,88 intf.?rrumre durante e l ("ohi crno c~e Roza S , :v a pé'rf,i.r" {'1.e entonceshrst¿;;. su c~esapc.rj.ción, nÓ+'8se en e I l1';aneJo de la tierra pública,la polr+ ~.eE; de8orclenrda. y p j n ccnt.rol c;ue r~lt3.j v. ] or: sen+ i!,:;i~!ll,osen l·erJuICJO (~e la [flI:-rCtLn. procreslv~. del l(~¡la.-

'l' . • No es rosi"ble OFI1t ir el,'·).lnE\ B. pa Ir bras g,€ T'E.:-c()r',~e.G16n (·J.Or·10~3e, ra rr aoue l l cs honbres CUt~ t.uví eron VJSIOn c18­re e int.e l í r ent.e en la solución de 10s prol)lef}¡fjs rul.ac.inru.doe con1f3 t.i erra fi aca l , y S;Uf con pat..riót j ces empero y evi dente ef i cac i.aso} uC~9nar(~n con so bír a leyes r opor tunos ~lecrft,os ~~ta. lL~l:~)I~tf:ntecueat i ón, ~~'8ndonormes cue no obstlr.ni'E) la mt.errupc í ón suf'r i: &,tuvieron' hoY}da rerer. cuaí ón en e~. futuro :Y d ir ~on La pauta re raencarar ~'ry erOC8 s meJcres , r eco.o ende la exj-er i encua O.e ent.i.ncesIn aol uc íónr'e Jos asunt.os del. campo s -

• "' :1 • ,Si bien Hiv~·~:.81tic: concibió su l<:'Y,de.{}nfít,eu-ai s l~:l}l~lsHQO (~'t:lza l·~r,]Et neceaí.dad qE contr0~lf~r errl1'restlt,os,,~'~,Que ot.ra f301UCIOn no fue l.a l l adc , no .iebe oIv írarae que su eSflfl­fu anmLí.o encontró en ella. la í'or-ia de resolver a la' vez t el iro­l>lema* de. ]f~. ca] onísací én en ~'\oncordanc~e e en J o~ deO(lOR 0~~ r'.1~tlra su puer.l o jor f;e.n'''fns del hl encst.ar , \lespert,r.noo RU conc n nc raal ahrirle nU€"OB borizontcs en len fuente rúralf!fJ t rUE' pe facili­tan con lE: f:qJlo+-,r.ción ~t:"'l tierras hVS'f.:,B pnt"~;nces iflcul t.CR.-

Con rfspecto v lc, enfi tCt.H3i s J oY'jna' f1 f 1 ; T['nSer~'(;j (nto, curo +.o~·f.j l.n lel')orlo88 lr"'.'inlr..cj ón IJé:rtle ?el dvic.1.o deettte rrincipi o fund'-~ment,al. - El,oseeoor enfi téntico era f)OJ. o un09u"L;[Jn-t~9' ~né~ e:qE.'ci[, r.le inquilitlO? /~erendjen~.'e d~ la .. ~;,l¡oliciórt oVIOj,é:C~lon ue ]8 1evt r:or la BuverSlon de léi,s Jnrjt~.tucl0rH~S J J.o quee~c~di6 üry.ef~cto,~rU~Bnozps atropelló to~a enB,l~jsl&cion fic­t,lCJ.a, ~. ''''lSrUf~O ¡"le }os t.er'I"CnOf1 se;_~un su DE:nfrlaCll.o.

TI frrc8so de 18 enfit.eusis (~e HivedaYia,tuvo ader1ás otrrs CaUtlRS: 81 no l~q~~,r'r la ex1¡t-,nsi<?lJ de t,ierrasoue cedía e. Cé0El ncrt.iculr;r, perru+.lo la eRpf:culHclon~. forrr:nciónde lat.iful'v·:) ios.- ..

PodEHnos decir (' u' ROZ'iíj terminó con la enfi­t·eIl8if~ y t.oros ] os cont.rt: tOE~ se fUf'·ron reduC~(1ndo a ] a mE~nor expre-

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sión~ un0t? abéuY:::(?l1r..dos ,.: or 108 rrorie-t.eri OS, otros ~. or \10 ct¿~'~pl ircon 1[1?, d] -poelC10n(;;'l CE le ley, ror nc r1fi¡, "ar Is s contr íbuc í onra+.E:rr.i torialee y la nf~joría ;-J E' lc:s" veces roj-: disposición d i rec t.a6e Fozas ;«

Hoz&s t.re Ló La t~ier'~'e f i eca l naru l¡o,;;er \)an­tene r su ré;~~in'ien de f'ue.raa ;- Dik1PUSO de ella en l&"'miar:a. medí.daoue hizo con la t.i erra de f)UR ad versE:ri os p01 í t í coa..-

El ccmi er.z o '.1e la. política de lB t,if'rre en le.época 0eHozf:s, R~ entrevee va en el Decret.o del 9 dE' Jul í o de 1832Su €spíri tu no fue otro oue el de desroi ar al. enemiro t en benef í c i o:~e lOR pertid~l~'iof.~ {lél Oobí erno ;- Li

Cu&ndo Rozas volví6 de su Ctr::1pa rA al desierto,~'ft(~S que conao) i r1cr ,unE: lín~D de ~r0!1ter!::s ~~- ftseCUr~rRe Le s pcbl.a­c i oncs contr'J Ja a QE'T1r,'''veClonf'S <e J,or~ Jnr110H, h,eblE' f'ormado unnú.cleo --'( ejercjf,o CÚt! afianzaba su j.odcr , Fe~'Jln nos ense7:a elDr. !,:. A. Cárcrnov-

A su rer:rr no .'1 el desiert.o, I a Juntr de Rfpre­sf'nt~:ntes rrer,1J& ~1U cemt)a~a, donándo Ie lF isla de ChooIe -Choel ,cono r:"~adeci: í ent.o búblico, ppro Rozas no e.C(·pt,ó estE} doru.cí ón

y t.or'ló· ·c·n (~emlJio 70 levuD8 de tierras }.'fra anaceríe en ]5 Prcv in­ci~ de BuenoG Airss.-

J~ .18\' de Hayo 10 de iese ena~fna 1.500 lf.u8sde tierra, sin otro rros6élto que ~ de alleGar f0n~o~ a las urc~8del' Est·.üdo.-

. I,H famosa ley ele 1'remion r:l~lit·art's r'el 9 deNoví emhre de 1839, dE; la pautf~ prra cons írler'ar con espf r í tu im'.fT­c i s 1 y carent.e de otro -r:¡ropósi1..0 Que no sea el de hacer hiut.ori a ,el desconcepto fund~~r:.wnt'f!l .on mHterj.f. ge tierras públicas \' el de­r roche en su r~pnejo sin 01 menor intr-rée jor conocer lp fU1',ur asuerte de lv tif·ry'a, con (' ue se rrem5eban Lcs r.erviciús ¡"rcst.edosa la causav- Por es ta Lev se dieTlrihuía: A los Generr.Les G leguaD;a ~Og Coroneles. ~ .ler~uas"i a !',O~~ 1~eni~ntes.: 4 .lecuas, f~ l?s .Mayo/r e 8 2lE'fuHs, a 10s CE.tliltLles . let)lf:~, e los Of i c í.eLós 374 le... U[18, e. 108S[rt;en+o8 t lei~ua, a los cabos y ac lr'adoe 1/4 lec:ua.- ,.'

). ~EJ6P~CtO 8. e~tos rer

.í os , .di ce .e~ Dr , Cárc~no~ 1 "Los 1rene os al eJ érc í! o 103 mau, ura su nn flr:10 1ef' «, Le. ra zonce su exie t.enc í s parecía jur.t.ific~r6oplenlJ.''1{f;te''. 'IoEl ob ie t.o pr l n-c ipa I es }·rf.tt~lÍ::'r Los aerv ic i oe T\re8t'~'dos" y "no hf,hiendoot··ro r,"f'ciopare ver í f í csr-Io que la rJonr,ción de nt.i~ rrae ", éDt.f:fl deben d i etr í>

bu irse en cant.í ded ", "El mili +.. : r , sin arra í.rc recu.rriría al COITif'r­c i ant.e para nerociar su tÍ'tulo o dejaha abafidonada la t.i.er-ra , Elmoment.o 6rF! de especulac í én y de auaenc i a del trahaj 0".-

, .. . " L09 emj.l.cador CiVttf:8 t,am~ién rec;o(~:ían,>e:,d98benef i c í os 3 ob+,s·ulRn t-,~e~~as en rel.~:elon B:"U JFr~,rqu.la de lunClO­n:::rlOf J 31 HuelGo j'er,' lblno {'n ese conc('j to.-

La orien.J.[-.eión· (~f cste p€:riodo fj, ....rn.rio, talpu(;de l1D.~nflr8e al C(:nCEHt.ü nezQuino ce Hfectos ,. desf::rectof5 él lacr~Llsa de la Federrción. ~ no es ¿t.rfi ('!I.lC sustreer" e los ene~l.i;"os deln<;>bierno ~Jodn.ro8ibilirr..1. (5e !,ra.'bHjó J --:oc pr():::r~~so, arreb:. t.~·:ndo lasi lerras ootE:nldas en enfl teus18 ~ue ror Uf'O u o",ro Trocedl~':üento,siúml re al n¡é!rr~er. de la lecalidad, y de la just.ici.a~ rasa'han a~'ano~ de los fe!"; pr8.1es, creando así lHt.ifunc ios 0e cr[-~na.p.R exten-

(1) Dif.;rio df~ SesioLes de la Jun i fl de n(1)r~)~~ent,PntE:B de la :~ro­vi ncif~ ~;: e Bueno::: Aires. - 1830. - Sesion nº 459'.-

15

e í.onee qU(.J i.br n a aument.ar el porcent.aj e de tierr&H j nculíaa ;-

.EI per:íodo ':1e 1[:. tí ranfa se caracteriza enlc~ que a tierra y;úblic~. se r-ef i erer. por la falta ahsoIuta e'e con­centos.- ;)0 tia" rnés ley' re t.i.erraa q'le Ja surnn del poder de I Go­bernant.e quff, 1~ d i s trlhuye ~t su arhí trio ~ creando propi~'Lario0 queacumul.an :.:51 €,~ré,nd.ee ext.ens i onca de 1-qldlOS(II- Puede dec ir se cueel :::'aía, d . rir':od desde el año 18?O con un ooncr.t.t.o de cul.oní zsdor ,:cetolt:8, en FSt..~l' época el camino del d.eacrden que" evidente~'í:,ente locü.r.l.iujo b su clesruerJle, porflu~ lB volit~.ce arTarif~ ('e Ro~'~a~1 fuéLa mayor arma cont.ra sus eneml:~~or-) pol í tlCOS.-

!.k,s t.&rda 41 Hozas t.erninar í a de dilapi/nr le.ti er-ra Ilú'h] i ca, r cland~} or~g~n a . 1& ac tuaI "burguea ía tIerra. teni entearc'-:en+jna rt (Jac í.nt.o OddoneL>

El r epar í.o ..~ e la tierra fiscal 11f'!,:a,hc D +·a1J.ímitei cuo cuando Rosas pid~ e la Le;-:isléltura tierras'" pé)ra reri).l­lar a as~tropa8 oue habían sido al De~ierto, ésta dispone que IR8tierras a rer~rtif dehián ser concedidas on pronieded, sin ceusaEperjuí.ci oa e terceros.- Por ello que~aba a carco del dictador,seralar 81.1 lU{)::r, 1.r. cantidad -ue debía otorCfirse, el t,ítul0.-

LB. Lev del 9 00 'Hoiier;¡bre de 1B39 rec1a.ment.a­de. el 9 de Julio de 1(340, sey!ala (ha cúspide' del s i at.ema, - "Di~poníaque se encontraban fuera de la ley los salvajes unit{rios.- Su­prir1"i't:a la \'ent~~ de la. t í er'ra uú.blica.- Los enf í f,eutf; s podíar. com­nrar Las acciones a lns H[::reci~ld()s en la distribución de Lot.es ,~ntre ~ilitares y civiles~- ,

Las earacterÍsticHS OllB Rozas imprimió a lar epar-t.íc í ón de Las t i er-rrs , dice el Dr. Cárcano y los' trastornosoue j.roduj o er. el tégimen de la proj.í eded t representa un atraso de50 a::"08, en el dcsarroJlo de las Inat.í buc i one.a y la r i queze ;-

Sarrni ent.o resumía 1& historie OfJ La éPOCfl deRozas con estas pa.labras: Quién era ROZ~lS? Un rroriet:'f:rio ae tie,'­rras .... Que acumul ó? Tierras. - Que (1 ió a BUS sost,cnedorE's? 'l'i erra i ­

Que ruit6 o confiscó a sus adv~rs~rios? Tie&ra.-

, . Este e~tado,ca6tico de la ~ierra p&hlicc,pone su f' í». úrii cement.e con la calda de Hoza .-

Con ,la confederación, 11 paía entre def iní ­ti.vament..e en un nuevo orden~- Nuestros G-obe nantes se dan inmedia­t¡&I!:ent,e cuenta c.e la necesidad de ímpul sar f.ste Y.l.ue¡-vo orden de COSt

gue daba. ~a :,:t;an('uil ~dt::d que t.en ía en e~os ~'omen1"os' ~l p~iís." Con18. Conp.tli·/uclon sanc ionr-ds ~e pone po~rlamor qeclr) JB j.í edra 1un:­dament.aI de l Derecho Arr~eYl.tln.o, y empieza 1 epoca de orden qUE: elpsís esperabH desde hacía t.pntos afos.-

Con la Conat i tuci én de 1853, se forma los ci­mient.os de nueat.ro derecho agrhrio.- Le caí a de lf.l tiranía de Ro­aas , le. i.ni.c iae i ón de la unílad nac i one I , 1 s t.ratadoe Int.ernac i o­na Ies v la cons t i tuc í.ón, 0 ioron una evo Iuc i n enorme al ps í e , to­n1Hdo esto rCflpalrIe.do por el GobiQr~o de Urqliza.-

"La Conat.í éuc í ón sir:ni.J.. Lcaba la prrpiedadí.ndi vidual v abao l.ut.a t r'eren+.ida y esti;"!úlf a, 8.1 alcance de t.oe) os,ejerei~e so!n-e. ~1 t.err-í t~ri? íntegro (~e la .l el)úh~, í ca , - !!o hH1¡ríamas conamr B, t:1J Idos , f'undac í onea a rsayorusro tf, d i ce el Dr, Ctlrca.­n.o.-

J!;n ese entonces SBriTl e .. t.o r:"!8:nifestaha laf~.1f·.a de act.~ v!¿~d en, la i~nmjEración, y d~cj a que en ~8as condi­clones eradlflCll po~er fomentar el CUlt.lV de lf,:s t,lerrHs y ex­cler1aba: "Es nr'ceerrio hr'cE'r f.1;.·0, aun((uE:~ 8 baf:a 1':a1n._

16

Le le¡ del 29 G6 MR".O de 1852, prohibe laena i enr-c ión rl e In tierra núb l í ca : ello equ i 1/::-: le a decir J qUE!tr~.f.>8cu~~r;ido lcH). ~O a~os ;.~~, (i~ct,sdu~~ J ~(} volvr ~ a l ~erlodo de or-. .aru zec i on f!r:rnrla, con prl.nOlr10r.· 1(' en :,} cos e ..OS CUE' det.errni na e)decreto t1.(~ A~)ril (le la?~!.- Le. l()V de Oct.ubr e 21 <~e IR75 e~:t,r.blece

el a:rTend<:H!nent,o (le la +ierra 1)ú.~~lic&, " aucce ivae leyes cobre lamHtE~r'ia de lecis1an, e l 7 .le octubre . fJ'" J.Gf)8 anuIando' ~; ~H3 donac i o­ne s hechas de.sde el uno lf529 t di~~n(lniendo la vent.a dEl lOO lep~uasen 18~~ inmediacionee del río J~.1ado. y ¡Tovlembre r'€l 1(164, difrüo-n i endo le venva de 18 tit;.rr~; nú1'lica exi at.enr.e dent.ro de la Lineade fronterOB.- ~

Debe enunc i arse tamhién r.or t.rascendenbe X'espec i a I la ) ev el 29 de .Junio de lB57

1Ll.amada de conf í ecaci ón ,

por la que el' I!~~tf~do dec Ia ra pertt.:necer e los b i enes de Juan l~a­nuel de RozB.s.-

La ley del B de A~:'~o~to ."1e 1857 J cambió ennart.e .1~: Si~,118Ción creada bor le Lev .pii'·,crior y ot.rr s , Iorc:ue seent,e.ndió qUE~ la conf í acac i ón (~el C'rO~)ierno a los bienes de F..OZH8,debIa . por lÓl':ice. consecuenoia r euar-ar El terceros Que labian s ído

dAspojados 1'0''1' él, f:afEblecífl: "~UE' volvía a la propíedad del Es­tr~dó, las tierr~s que hub i ercn e ido ub í cade e las holtlt.es i~e prf-mí oa que hab í s acordado le ley de lH39.- QuedE~n vál ídae La s ena-i er.ao í ones hechas hajo ti +'ul0 oneroso, f Uf¡ constasen ror escri­tura pública, aunque ést-ps no estuvieran firmndes ") or Rozas."Que se hallaban iéualmenLe exceut.uads El de la clpsificeción de t í e­!'r8S Plíbli~ar.~i las' solic~ taclea fin (":ontra j.or loa, enf í.t.eute e , conarrecIo f¡ ~a .ey del 28 r:e Me.yo f~f' 1838, Opere? no¡r;m~n!'f .. en La r&r­t.e rrcporu í oneda a les valores que estos hub iesen Sf: t.í.aí echo ;-

, . . gs+·a ley no, c9nformó por í'cpe.1 El la 9pin~ónpúhl í ca , 'va cue SIn e(Ji:.er en el ammo del te~··:;s1.édor, hLC1H dif'e­j·encjas.-"' rG~~fa razón t.ra i o la ley del 11 e'e Octubre de 1064, cueadní tJe 12 comr r« : or un ... proc i o lnffrior al cor .í ent.o..- .~

u:~ Ley del j.; (.:e tTovier,lbre de 186~ aut.or í za1ft vfn! a d.e lES t.i er-ran den 1'ro ::16 la actual levo (~f) f ront.eras , en­o i er-ra las t'ao i Lir.ades de r.if:f~O conoc idas , el rer.1Hte y ID. ventaj.rivsda $ Y. +8. j.referenc i a a le:s arrendc ter-i oe vinculad ca 8.1 suelopor BU carl'sl y por SU trahaJo.-

En el ef.o 1857 se dictó ~<U1a ley que fué re­r~lap1E~ntad!~ en Junio de lBE>8

1por Ja cual salió el t.at18n t ,p 1:)enefi­

c·~ada la rohl(!.ció~:'7.deChivi Co) ..~que r~só de,6001 pob l.adoree que t.e­rua en lt?d4 t a 19'~"',~2 en I,iOC08 8, \loa • - ,J 01' e8l'f~ l~y se d lSl;USO que8(1 I'recc ionaran lOS c-rrnc.sf.:'i Lat.i fur.dí.o s oue tenlR en (1U ¡:oder el:b;s+ado ... S{·rnensurabF.i· r d iví.d Ia pr-eví.amerite ,> Tenían preferenciaIon ocupantes , - La. ven .,8, ere en remr:.t.e o en I'orme pr í vade sinose r eal i zaba t:~(íUelle.- Precio fijo, con :;"acílide.des rie P8(:O, p.lGC'b:i.erno Bf:l reeerva r)f:.~ lot~¡~ y se otorflll)8 el t.í tulo innedlH t,a~:'1en+,e.

Est.n ley dió moti vo 8. 18 declar~ci ón (~; e C;ar­mient,Q: "Es el ': 'rir~j{'r PUf:10 (¡ue se &6, hacia. un t,uevo Eipf.f::ne de ad.­mirLifttrHcién d.f· 1~:8 tíérrae 'públi.ee.s, que va f. c~;r.ebiar en llOCOSaf¡.os ln fs.z del. país ~ por la subdi vision de lH rropifdad terri to­rial. w

-

y 11~;~mo8 ~ la ~po._ca en que OCUI~ el M~nis­tE1rio del Gobi.rrno de la l)rovi rIele de J 'ut:'n: s Alrea t {'I Dr. NICO­l~s Av~11aneda.-

. .. I:n ~~s·~f1. J;r('Jvirc~a, €xist:ía une l~¡.'~ifl~~ciól1.agrerl8., SJ ~1 nlrl[11ne. defllllclo.n v t.or~ao 1&0 leyes hnlnü.n SIdo dlC­i.:,udas purE: su.rtJir efect.os r1.m1en+/aneos, fli.n ninr:u.nFl coordin~f.ciónentre ellas.-

La ] ey dr.:1 }1 I~ e Enero de 1867 dictad? du­rF.nte es~~,o J~inistf~rio, ef~4'flblecía en rorrifl f.erE'ij nan+IE; (, ue les t,ie-

sohce

rttPJ.IAJ..bj.i.Ctl.:¡ .:J~~rlf:H1 O{'.r0~:0:;}~lS.en rropiedad(l ~H~ e:·ltr0(J1.ri~l,n enrO~-Gl0n(~ de.·l~ne lecua. pref i r i endo en ]9 cnrlrrn ,f.i..4os c;'..l~~ ocu""r)~ r~n;. ~ ;2:~n~; r~~ ~~~;:U6 ;;t¡~.:(1 :~ :~" ;~h~ ~'.'~ (; IV: 'c' 6 e .1 e ~ 1 J;' U'1 r Ju ,;'e el 'J

.. . Le l~y que f~t'é.m(,)n t,r~tend'()5.. 9iaJ'on:~l::!q.PJfj

~~:; t,~!~!~l.l :~~{:~!~;~¡~¡{F~~:~~:~i~~!;i~~:~~;.~~~~~~n;~~~ ~;~~¡~:t~~-Tdrr..ate '1 d.e~}l endo e?te Hr..I.H1eléJl"HH rcr lo T!!fHl.OB con "t.resMt.1StV3. 0.El~~jl1j.cip5,eión, v ~~e disponía, (~UO 1~.8 tiorr~s cue no hab:í.~:n ro!.''' ido'\fe(ider~~~ se aut('i:r.izu'b~. r!lra r,Bc~rl0 rr~;radc~1gn·t,r:.¡.: Los, prcc í os noer?,-~l flJO~ y 'ru;rlaba t~~~cufJT'do a.l~.:.. S:'~JUf'G10~'ltc'" jJatf.~cn(;er l.~ ea­cr i t\'.r'n e, 'Jobll',rn<¡ ex ·L:·~J.H qUr) H;T~~U'V~ era pa:::.~ .{.~ :S~3x~:,a parte delrTtC10, CCll fa,rnn"tlB de pae:,Elrea h ípot.ecr-r í oa..- j)Bra ccmplet.ar C8-tll Iey, se d1~ctó la d~ los-sobrantes.- .

~ . ;. l'R":hiórL, dir;tó Av()11ane~a Ieyes J.1!.·ohi'~)i(~Hdola f'undac i ón de r.uevae capal Laní r.a , :r eutor í sabs.. la r edenc í.ón delas ys exí at.ent.ee ,- Ce/ti est.o se ponía (:tIJ. !}"OVi~it11 flnt~) tod.as lfH) tie­rraa. :tratnf¡d~l de que. lotO quedaran estr::1111) z·f~d t',.~.'" 1.tJ.f:~CO dictó unaJ.ey soore .1 ·uE:hlo3 y ej laOS."'"

. . To~~ laobr8~de~Avellaneda llAv~ i~rr0~~ un~.?~i!~H"¡t·.€ .detE:rli'11ú8t10 •.c;,L. ra::3 f'1E¡d0'l ueL18 df36prende!"~'H} eJe ¿F f3 ~(!;Ler:r:asl~Ecnle~~ '~ero no cmn0 38 habla nechu hast~ en~onceB, 8100 <ur ae­h'ffl e~tf~rr f)5.en \~ i Vid~~(1~3 r qua los ro~ :ladores t.uv í eran t.oda el.aaede. fe.ciliJD.dee !)nrH l1f,pi~r hasta ellé1 .... La t.í errn eettbfi pracf.í ca­m~~t'rt.e al t.1~eHnCe (~_e iíod.is deb ido a le. var-i edad del precio oe larr.l eTW.=i, ~€·gu.n 1& la1.t.uacl ói,.• ·'"

Diapvuía el rep'lt¡!;ts otíb15.üo 'y tambJ.É:n 10 ven­t!¡ en f'orma ':)1"': 'V'!~l":i f\€i'ro~~ (1ce; fornl:l'S ,·iet ,"r1Eltr.e '() ,¡·e ·¡.)·8ran:.i'~·:.~ -(\.;,t'orme d ~?¡~'l,:r~d.;r)¡;l~:~~;~ 'un:;·~¿~tE:"<!:~:;tG;' t;~ní&. su.t.{t~~~_definfti 11'0. no 't€hlltUl(J.O que esperar el j/atl"() t.ot'r:1 IidTC poder ea-cr í turnr r.t1. T~rol:ifd.Bd.··· .

'. f~T it,1'~~?:n dr· d fr&.t-!-~H:. t'it3 11'~r'¿lJ 1.~..rv?td 8 ~ QUB rala (:lanJ.(t I'ls,u+,e C.(1 lv .~:J'a:·K;üzr de BLi8 '¡ f'nB8!}l1Brrt.tos~ . f iJ. 1a.r el. r.rec i o paral~l von~.[.! ~~~ Le...'elave que,t~obi.~·rne.. t.cdo el"ti8+.~n·iBM y·fIo he':y.pre­el os verdaderamente norma) es s mo J os ou« ce, el meroadc , aurrren­do de I movírn ~n bo f'8rontáneo d-t.i ~~f' s +.r[~nSt:::.cci enes tt (1.)'

(dJ)'H do lat; i')~ri:d1(1""(l~ obra:t\ dE< )lvHJJanB0e l' fuéIa c i rcufr-c iún deI f),j ioo de loe l·ueblos.-

.. . . ,.~ I~, l~·y. (~el "19 d~ Diciemhre Of\ .. ~~¿)8 deBti.r;(i a1~1 aCt·l~;j·~lcl~:n (Je.pHr~~CU1.I.:·:res J,H t.~e~rf} d~ lOS 0JltJOB, recomen­dSúdc- a ..lbf) l~UU1{~lr]a.LltiHdes. la l~OSlhl.tld;:;(1 de on-rrer:8:r Je. ?'1tl.~;:·orcs,ntidad dE~;t ibrra' pOl::'d.ble e :L~'. ley del ~, de N("vi~3nb)'"'e de la?04~s~:n~iojJa definiti"é~:l'~(:'nt€J el p:roYt~\"~tJo sobrE: ejidos. rc-:conociendo

(1) Escritos y discur80a de Avellan~da.-

18

la propicdf:~d. de los I'rec? í os de 40 a~:'o8, y aut.or i zando la. exprc­riLción tj e 18s t.i er-ras al rededor de los pueb l cs ~-

F:sta le~ disponín CU{'. Jos e ~ i t1 0 B f'uerr.n ven­didos con mayores lihere.lidpc.es. - So I/erni+'1'.8 eue le tier-ra fueraescriturada en el mi e- o Par-t.id o de la vent.a ,» St: disminuyeren loeprec í os míni O~ a $ 300 La cuadr-a cuadrada. - ..

IJOS terrenos del el ido se denomi naban de panl Ievr.r ,» Fa}·Íe. reeer'ft:)S de calles y edi iíc í ce públicos a Cbrr':O dela f~unicilali'':ad~- Se d í ej.onfa la mer.oura y división paru veriderIcso donar-Les t.rat.arid OSfl de so Ir.ree t y nr.ds, mas que Jif;rn vender-Lospreví a t.e aac i ón, si se traLr>hg --'e (:;~i.n;a,s ~' .. chz.crnsv- Se radienarrendar Ice lotes «ue no hab íen Bl( o vend 1(; OS.-

Es'!a Ley d i ó un irrrJulf.1o Inue í t.ado R t·odos lO~1e

l1idos que. rodeaban a los pueblos , y a i&s rfs~jecti vas r\u.aici)A~.lli­

~ edes ,- Salieron C'Hnendo una enorme centi.ded 0 e pe0UerOfJ jropí e­t.ar i os , y empezó el en(Tandecjr i ent.o (3~fl lB ~To'r¡hcif.~ f,·f.1 BuenosAir;s ....

Durant.e la Presidencia. del Clcneral ri t.re ~,edicta In Ley f.O! el 13 ;:' e Ootcbre de 1862, CU(~ da rumbos en n:~ t( l' 1. [-J.

de tierras l)úh l i cHf3, »oroue al rrí'er i rae "El la ext.ens i ón de tie­rras que ba~l de conat.itui r el pnt.rimonio de la r-Trción, est.aulece r fl

'l'odcs 10'0. territcrios fuera de los Líní t.r.e o DOS(1Aión de les l'rcvincias, son Nacjonales, eunque hu~ieran sido en~jenados y:or lo~ Go­biernos Provincielea , en (~1 pr ímer'o 0() Havo de 1853", 1,ero excep­tuaba 108 t.errenos cedidos u ofrecidos roÍ" los Gohí ernoa eJe Provin­cia, a Las emx)reSa8 de nevececión e innl·J.r:ración.- Corno med í.da fun­darcenta l 1 endient.e a orientar la polí t í.cr; acraria del fut.uro sobrebasea definitivas, suaperrle todo ~edido de ieritss de terrenos deIa Naci1n ,hf: sta tant'9 el Concreso dicte la Ley que >:a de eatable­cer la for~ade reallzürlo.-

La Preaí.denc í a se Aval Ianeds trf e la ley d.el18 de Set,iem'~~re de 1875, que rr-d i ca Las Col on.ir.e de nHlenses enel Torritorio' del Chubut s> Por ella se d i at.r í.buye H Los colonos,100 1:8.. parn ser ont.rer-a as, }1f1rtf:' en "'10nf:ci6n :r el re~to en ven­ta pE rt í.oul.ar :' J;rf1cio r'educí do , pr., .adero a ,lftrcos JJlazos. sini.nterés,con oncion a la compra de 3(¡O más, al precio de f 2 la Fa.pacaderor; en 10 aYlo 8 . -

, t • • • La.ley de¿ l~ de. Oc~uhre d~l m: BF¡O a:'. o de ,ca-rác t.e r ',',rBnsltorlo, í nd ica la ':,enrenCla no r'ea l izar co l onizr c í ón

of i c i a l con inmi~~:re.ciótt crt.if' ic í e l coro s i at.ema ;- En ef'ect.o , »orella se ofrecen pn8Ej~8 y adelanto de din;ro a los fu~uros coionos.

Por la lFY "el 17 de Julio de 1876. se dia~o­ne la neneura , .d i v i aí ón y 'lenta de Ias tiErrRS GlJJ ccnnt.i tuycn le(~olonia CL~r(Jya, Provincia. de Córdoba, cedida ro¿o ant.ea..-

. Es mt.ereeant.e F1eneionar Lac ral(:~brDs de nues-tro profesor el Dr. Lucio t~. Mor·:·no "ui.nt.ana (1) cuién decía: "Losfenórrenon. econónicoe o~n:Yrido8 €l"" La él'?9& del. Coloniaje J. ~~n 18, Inderenq.sf.lcJ.a (jue ,r~"'cefldlo 0 laorC8.n~ZeC10nnaJ?10nHl, cond.lc~~lf(Jn ­!)or lOt~lCa hl;-.jtorlca - a Los TJor::terlores PUB lnterTf:n ea: ec ífica­ment,e, 'den1~ro~?el concepto de- A•.f~. Bun.re , 110R ciclos o períodos delc1,estirrollo econém.co ar('~ent.ino: a) Ciclo de .llr€~péj:rt;ei6n~on9~:1~(med íados del s:i.i·~10 XIX''';'lHsta 1890-91). b) De ¡wvided econo!'n:i!:t~(1891 a 1914}_:- é~ De inqer rde ci"~ ec(n)óv;":'c~ {~~1¿1 a 1920;:=-d) De de§eqplllbrJo §cononnco ;;.2 a nUf·g .Iros 'C.1E1S).-

(1) Obra oí t.: "Evolución Hi>,:tóricE. de le ;<conomíü Argrn+.ina n._H.e.E. a~o 1938.-

DIVI~RSOS -;"'ROYEC~()S SOBR COJ,OHIZ: cron

19·¿

20

Los rrovec ' O~ Bohrc ea] on i zr.c I on presf·ntEdosen nue at.ro Ps r l ar-ent.o furTon"r:uchos Y' ~?1uy j,,~¡, ortrnt.es ,' pero ju~d.r,es r cconocrr oue nur at.rrs l r-ov i nc i.ea no Be Len ~~p.n+,enjdo i nac t i vaaen curnt.o se r ef i ere (·1 ter:~e de co loní zac i ón, '\' [-1 sí +.E·ner:on (;UBexi s+,cn Leyes r··u) int.(: r€HHn4 e~~, COF10 sor: ..

~~n Fn+re Hi os le ley 298f) , l1a!"1a~,p' de t.ranaf'orrruc i.ón acre rif!A t~Uecon lont.{;:rj(l:richd h8. ~dj9 nuev-r.ent.c mod if í ceda ,or ]p Jey 2;.(~O,del ¿~ de 8e-t.lefYJhre de 19,1)4.-

Est.rs Levr a ~Je, colon) zac i ón cr-ean un Consej ok 'TPr:í o. - Loa ] 0+es nerÉ:n c1 e 10 8. 100 Ha., no f1C ; ueden dar (J uney-j~.\r,-'f; ~;E:rsonf! T1ür5 (~e un Jote; rueden v(~n(:er~;(j djrécf,r"'::ünto.- ~'~ecrriten"boYlcs h~;nlr La c[;nJ.L;rd""co ~C 3.000.000.- AI t.er1jnér de co l oorrae é~·~t,Of3, S8 cr:r:tirán anua l-ront.e series de ~~ 1.000.000.- Cono:-léximo ne T uod en en: ti r en ".ot.a l , ~~ 10. ~-)OO.000. - Tambi én se ~\undéjor l~.' Jey 2949, ~1 ~~8nco de Entre l}i9s, í..lle ('~ una Socied{,'~ Anóni­[{lE.!. y se OCU 2'8 exc lua ivement.e de] Cr édi t.o ü;~r['rlO.-

Ln 8(:n+ iB;'O el e) ::sf',f:ro, ex i at.e una ley de col on iaac í ónt 1[1 '~k 492,de l ar:o lS1,~; f'or-ent.ando J& creación de co l on i aa ar:ríco][i~.-

El 001:derno ruede d i ai oner Ire tierrre fiscv­le~1 de ]a Prov i.nc i a , y 1'é:rr:tli én co;.'.~'~·rr t.ierrc·n ré.~rr ded i c: r Iaa B.]f1 coloniz8ción.-

Los lot.·e s r-ueden ser de 50 ó lOO Ila . con:o r"lá­ximo , secún s i t.ienen r i o.:o o no.-;n la Prov í nc i a ,:Je San .Jur n ~·~PY dos Levee , une de . oJ on i zac i ón \la ot.r'a de] ho. s.r ;« Por La Ley ·rº ?~2," se rut or í za la i.nvc-e i 6n" LBsir; (lE: 2(.)().OOO pe ra la co Ioni sec í ón, (·s de feche 4 de Ene ro de1927.-

En]a :!rovil.lctfi ~Je S~n!e. ~"é, exis!·.(· una )e~: de ~oloJj~[Jción 1~' fe-cha 3) de D:Clt;,-,',re""c 19\~1l, i ue "l eva el" 2'132.- ror Ia '.-·;]D:;r eGobie:t;no puede e-nit.i r +'it~los rrra 9oJonjlzf~r hf.:St.f: (:::.10.(!9o.00~~.­Los t.l tul os Ron C0n el G': el€': ~L! Iteres v ¡~ ", de anort.i sac i ón, - ~l

Po-ir-r [<~¡E cutivo COl' rrrá Jan t.i e.rra a 1",7 ra co l oní aar , -; ero deben aercubd i vi Hdae en rarcel e e cue no o~lr8.n exceder ele 1f·0-1 Efl., ni vendeso, una 'fez auhd i vid idas en ~'ñB a.e t, 4C.C;OO cnds una ,>.

Sr pI [!.~". o 1~)13 el "oder };';ücut.j ",ro (:8 ]V '~')rov2ncje de Córdo':a , envíaun r rO'.,'t·e~·o-le ca] on i zac i ón 8 1a Le,··j.slr,'f,urf; de la Provincia sobreco lon i.zr.c i ón. - "o udc J1Cyprbe a la >ráct.icr rorruc Jb í rcv~; !~cié1no tenía fondon.- ,~xjnte otro rro' 6C+,O 'e ~'8t,u"'Jr6vjncja del ~J~',olS]8.- . . ,

Del é;1'O 1~!29 E.'Xi:d e un rroyecto ':le col onizBción ~le 1::-1 :"'rovjncia (leSf:.n 1 a Fé.-

En el orden Hpci ona 1, e-r.is+,E' una cE!nti<;ed. enorrr:e de lroyeci-,oB Lue t·r' t.[;n ~ohrE CO] oni zpcj ón. - ~lrH t aré de enur,e­rerlo:J-, 10 mas ~dnt..Ét!icar<E.'E~·lf· J.osih]c:

e¿; ~/i[:J\ IJ:. DI ru~'b;)os :

Ar.o 1897. - ~,~orell. - rlTít.u] os ~! e : rorj ed rd ~ .-

Al-o 1879.- 1'0 'f'r E~ecut j ':0.- n7:yplo!'[;cj ón' ,Jt: tierrrA en ] os !Ylár<."~c­nf<~ de JOH ríoB Colorc· t4 o ~ ~:c.:~ro".

Ar;o lenO.- Po,~er Ejecu t ,] vo.- "l~fnsurf¡ y Vf.lJr!·g de t.ierras fi~1c81es".

tS'·o J.8~~?- Poder Ejf·CU~_.jV0.- "}:nejenf;ción de t.ierrf'fJ TÚ~)] icra".­

AtOo l8e5. - 'tDerec}lo~1 fJ 18. cor::1·re d E~ ti erra s Jt .-

21

A-' o 190? - :-'0:: er Ej ecut.i vo . - "Coloni zr.c i.ón lndr~ena en Forrooaa tf._A~ o lQO? - r';o~ el ti.ni st.ro ,.~ e t\rTi.cul~urL Dr. Wenceslao Laca Ient.e

fue un bur-n jroyect.o ~-

A~'o 190f.i-.- Por E3] Dr. 'l'or íno r excelente: 10 rerro,:lujeron los Dipu­tados Soc i a l i s t.ae en 191tJ v t.nmhien los Diputados Coutey c6neo En 1917.- ~

A:"" o I ~)OC. - Ln torre. - "Ce) on i a n rE ~·'.torilf'n" .-

A"'o 1910.- LJ del Dr. ~!o'hr:s, enjundioae :{ de só)id~ conat.rucc í ónle.:·~[11. Lo ~~;aB lntere~~ante es la r'ertr f inanc íerr., e2~ta­b l eo ía el conocirtent.o previo '~e 10. t.í erra , ~on8cién alpn . J1ri'."1Eiro~ ror'lado~~s, rer"!n +,0 d~ CL~'lT os n~l. at.or i sea, '"oO}.lt'"aclon de roh1acl0n, arrendamient.c anpl i o con j.r er e­r-enci a dE:' covpru y ner:uridad d.el título.-

Año 1911. - Parrra , - "Col on i zación ind ícena del Claco t' .-

A~o 1912.- Parera.- "CoJonizaci6n H. -

A··o 191:?- Zebe l l oa.> "Colonización de tierras de rEl{~adíou.-

A? o 1.91? - ~:oreno. - "Arrí e oJa ;. unadere - eo1en i a 8 H • -

A'- o 1912. - l!a Banco Ce] on i zacoF de Frers y Banco {4{~rí cola. - For aní xt.a , i nt.erv i.ene el Es+'ndn y ]CB rcrt..lcultres.-

1\""0 191~.- Fa del Dr. Sa: vedra Lf:1r'~fJs de co l on i zac i ón 1-'C:trtic i..!l'.,r.-

AriO 1013.- El j.roye.ct.o del f~r. de La Torre.- PedIa La cor¡l'rL de+.ierra.s crrcena» jara 8'1t,rer~E~rlHs a 108. afyicuj.tores encondiciones f~ciles.- -

A:' o 1913. - El del Dr. Muj ice.-

A~o 191/1·.- Fru.toni y o'f-roa.- "CoLon í a s D.~:~rícolfH1 y rantorilen".­

Ar.o 1914. - Acuirre. - "(1ranj F a f\.-:ríco1:-: s " .-

A"·o 1914.- }la] z.- "Col oni as ar"r:í.colEs y J't:.nf,orilee fl. - nerrcducido

en 61 a;:'~,o 1916. - '

A)"o 191/1. - ~.] del Dr. CLst.ellano~3 C0n una. erií.a i ón de ~':. 15Q.(j(;O.OCO.­

Af'o 191f1. - Proyt.ct.o de Dávi la. - Es ot.r-o ti e Banco ¡lcríenla.-

AI'IO 1916. - áraya, - "Prch i h ic Ión rle venta de t ierraa rúb1iCé s ".­

Ar'o 1916. - Poder F;.: ecut.i ve. - "Col oniaac i ón ar:rícola f"f:nl~derr tI He-producido !·or el Dr. Bard en el a~o 1919.~

A~'o 1916.- El ,;,le Ls Iri rut rc i ón Soc i a l ist,'¡: con la f i rma de 10s Drea,De ~~07V;é1S0, JUpt,o, Rete t t.o , r'icl--rnan, corto or o ai c ión EJ.de Lor: rad i.cel eav- 1.03 f1inutsvdos SocjaJint.;·s d iieronoue no era orir"'j.na.l, e i nó (Uf' habían +c;p':ado c or.o bC:J€ F.}del Dr. Tiar-j án" 'l'or ino, - El j nconver: j ent.e cue tenía, eraCEl enca r.ar 1e. co l oni zac i ón al Br.nco Fil'otJE~Ct río y el -le)a 'Tacióh Arr"éntiLa.

A'~.o 1016" - n ' e st.e s.o , el I'reuíden!« de la RérúbJ ice, Sr. Ir i.roven ,envió un :'royecto aI Conr~~S9. (Cá~~nra de .Di~)t1t[:(;'OR)' re­I'rendado Yor el entonces ~·lnJ.st,ro '~e A;T1Cu.,.lf.ur8, Dr.H. I.\le",.-rredén, so] i~d.~ando ::-,e le~ 9t ,or .::·,. r'a cr édi í.o á l~;]8r"f'rlcuJ. +ore2. «ue QUISIeran oonst.ruí r en au Cfir>r o rar-a J aadcu í s ic i ón de ~ €;rra~.- Pel~:í8. f: 30.000.000. J ~

A~' o 1917,. - ~<ftcohF'r. - tlRét"i"-en de ':j erran F' j ser Les ,t .­

A:':':o 1917.- Pacfs.- Réfí":en de 'I'ier-rae }'jscales t' . -

Ar':o 1~117 •- ~~[;rt.j nez Zuhj r í 8.. - "~,'.od j f i cac í ón del a. 1ay :,,1 e t.i e r-raa " .­

Af;O 1017.- EJ dr-l Dr. Ga.rzón.- "Cedulr~A para ooloru zac í ónv..-

Af'o 1917.- T:scober.- "Concesión de Tierrf~n 11' i sca1es " . -

¡Fo 1917.- EJ del Dr. "o l i na ;-

Aro 1910.- Le BreiJon.- "Colonizrción cranjera".-

A~o 1~~19.- COR+,f;1. - "r,ey de t.i er-raa ";>

Aro 1?19. - Poder B; -/ ecut.i VD. - "Fonen t.o :¡ coJ oní aao i ón ac~ríco] a (1ana­dera ", 11erroducido j or el n)put,~H~O Bard en el aro 1929.-

Año 1~419. - Caracoche , - "Fornent.o fTétnj ero " 4O-

AY',o 19?1.- Ant'}Jo y ot.ros4O- "Colon i zuc i ón ügrícoJa u. -

· Atlo 1922 .. - Qui r ée .. - "Col.on i zao i ón ;'''rrn~i era H • ,-

Aro 1924.- Poder Ejocutivo.- "Cclonizaci6n Acrícola".­

Ar:o 1924&- Gareyalde.- "Col on i aso í ón R 'rícola f f 4O -

Aro 1924.. - EJ ent.onceaPres ídent.e de Ja Neción, Dr. ~~arce~0 T. d~~,Alvear , enVIO un r1roYElcf-o el Ccn;Teso aobre co i oru Zél.C10n,:r:ara .exrro[} ación" de' de t.errri nfida' tierra. - "eb ía ernif.i r seo 100 •000 .. (h)O .-

A7-i o 1926" - Garra Ida , - "Colonización r{TOrecu~:ria. u .­

/\;'0 :927 .. - Bard4O- "Col.on i zr.c i ón 2crícoJf r-pnadera'*.-

Afo 1927.- Val1ejos.- "Tierras y Colonias". (Senadores)4O-

Af'o 1927 .. - l~o~inari.- "Tierras para comunidades indít~en8su4O­

Af:o 1927.- Zimr:ler"nDn G0nzalez.- U}~erj~'en de colonización de lea.. Lerrae Públicas ti • - ','

APlo 1929.- tliufra.- "Drrecc í ón General de TierrHs y Co loni..a";>

A70 19;52.- Po-Ier F~iecut,i vov- "Comisión Nacional de Col onízec i ón";«(3ened.t '

A~o 1933.- Costa ~ende~-~Direcci6n Nacional de TiFrras y Colonias".

Ay.,o 1935. - Caf'era te. - "Proj.i eded Rural ,". -

A~o 1035.- Rodo]fo Videla.- nColonies A{~icolas".­

ArlO J93!l. - Ser-rey, - "Ley de Tierr~13 t* • - (Senadores).-

Aro 1936:-- Iaur-encena .- "Creación de la Comisión ~k'cionf11 ~~1,e Colo ....ni aací ón " (Beru.dores l ,>

A~ o 1936.- F'orne .- "Consejo Af'Tflrj() !Tncional, creac í ónv.>

A'Y:o 1939.- Vazquez.- "Fonent.o de Ccl cni ae c i ón en 108 TE-rritoriosde) Sud".-

Aro 1939.- Tal ac ion ,- f~PIFn ~:~e col oru zno i.ón prTicola en Río Necro,Chubut U "Valle de] Rolsón ll

. - (Senadorés).-

lt~l Dr. Nico Iás áve l lanede , fi;:urf1 cuncre !~enueat.ra ja t-ria, H «ui en con 'f,orla justicia, ue le ]).anó clásico (re­f í r i éndcse a la cues t.i ón sr-:reria), f'ué el »ut.or de Ia 1ey N~ 817 t

dictada el 19 de Octuhre d~ 1876~-

F~l Dr. AveI1an{vif, t fi~;:;:ura rreclflra de nuestrocampo fué Diputado, ~!inj at.r'o y lres ídent.o c~~e ]a RerúbJ í ca,

Tuvo el hnnor de djctar c~tedra universit&ria,.le derecho, p?crihj Ó var i os j nt,E:resent.es ] i.bro e como aer : ·'TierrasPúbl i cas ", "Escr-i t.os y discursos" etc. y además f'ue ron nlUY reconoci­dos 3UR'~ot/es de vrnn ora-íor ,

La Lev 817 OU(: t.rat.amoa se encuentra divididaen dos rélrt.es: la prif'1erél brata sobre inmjt~ración, aubd i ví d ida en lesjvuient.os capí tul om lQ) Del Del:ert,ar~:ent()'de 'TrmÜfTf.lción.- 2º) Delos fl~:"enten de inm;i'~rf1ci.ón en -í exteri.crv- 3Q ) De'''lrs comisiones :-lEinrnÍrrBción.- 4 Q) De 183 of i c inas de trabeio ;- 5 Q) De loa inm.i ran­tos.~ 6 Q ) De los hU0UGa conduct.or-ee de inrnlr:rant.es.- 'lQ) Del desen­\)ar~~o dE' 10R in~njf"ran!cs~- 80 ) ~9J plo5Hmicn~'9 y ranut encí ón de Josmmi ('.~rBnf.e8. - 9º) De j H 1ntenac i on )' col OCHe ron de los lnrTU[ rFnt.t'S."lOº) De ] os f ond OD de inr.ü:.-ración.-

o

Lr, si:''1rle enunó i ec í ón de ] O[~ t.í t.u l oa de est.anr imcra v-'t:'·rtC'~ .Ji." Jr; Iev nos A(~+C~ 4el".f\f)~J·r~·nr'o 1!:.1 1':'11·nu l·oc.'fl·..J.I·::.\ ...J C'-'1I1 {"O

i' ..... c.. i '('1 "':., Ch.:,C:. - -4.' ...~ \.....) ve;.. l,.. l." ....... J l. c;; 4d.. .Lv J: •. 1 . ':J.t CAl.!. ~V{ 01'-'

a niS?;8 ~e redact,ó. - LOO hechoa ] o "";f:n c:: emo at.rado en unr. f'orva or'~;emá3 f'ehrc i ent.e , Pese H la ant.iruede.d de OD~a Iey , larrLlCra l,(~r­t.6.,CJU(\ corroaj-onde ainLlicr~ción Re mant.i ene en vlt.~enciá en su to­t.alídad , Ha1va peoue" as onm: andas ..

. La serunda rartc c~e est,a lev Lrat.a todo 10 re-I'e rent.e a o ol oni sac ión , E ~d~ablece una oficina de" t.í e.rr-ae y ca] oní.asy de termí ne las a t.r ibuc iones y deberes re la ntisma ;> En 3U artQ 64que correaponde (::,1 rubro ~~tJ Territorios Naoi ona Lea jt su di v i s i ón,disronEJ ('Dé el Poder E-¡ ecut.i vo orden(~fE;l la ezpl oLecl ón ,:: e JOE; Te­rr i t.or í os Nucí ona l oa )/hprá pract í csr la nenaura ~ subdivisión /elos rue re8ul1,,(;:I11 r!;ás adecuados j.ara la co Ioní zac i on.-

Ot.roa de 1(18 artículos más jmrort[)ntJE's E~S el02, en el cual se dispone cue el r"oder l~iecutivo de+·errn.ir1é~~rá losTerritorios dest,jnados a la colonización', d.el·d.endo t.erier en cuenf.alO~3 runt.os en oue YH exi et.i eaen roblDoores l- acue l los oue ! or RUsi t.uac í ón t.uv ieaen unE: conunict-ci ón más f6cll \' re.niCle .con Jos cen-t..ros de roh1ación t:'1e lE: Repúb.lí.ce;> 01 ..

Dispone aSiFlíaPio rnta ley la t.ras l ac i ón '3.e lasftJm~ lifJ.s. 4(hlt.inf~da8 a las col or.ir B ce acuerdo con la PireccÍón deInf(n~\raclon.-

I:J Artº en trat.o ~ohre la8 donaciones, disro­niende i. ue ] 0:1 lOO rTi)"lerOn co l onos de onda sección, OUE' sean '~efesde fa.milia y f.ir~ricu1tores recihirán :r~ret,js cHd~ uno, un lote de100 Hect~reas.~ .

A fin c~e facili+,pr la colo:¡ineión, dispone tnsu Art.. 0.8 el f.1delanto de rasüj os deade los puntos c1e ('i~lbf:.'.rOuE: J'lHS­tú el lu',:ar de su dentinc, W :.'1' r;uminj r;t.ro en caJ.i'-]r~d de :::n~jciro,18 hahi tfi'ción, YJveret3, 8ni.~·'·:ales dEl lobor y 0.6 cría, cer~111as ~. llti­les de +,rahH;OI)or un año n 10 menos.- Lirnj Le OB+,O~; adelantorJ & lacan'~,i1~\d :';c t 1.000 fuertes.

Uno de lo~ "! .unf¡cH1 que trat.a se refi(·re al f'sta­blecimiento ;~1e les tribus indt'cnas, creando MiBione~ rEra t.raer} osf'Tadu.alr1en~·e a lB vide ci vilizadH y és+.ableciéndplos por fHr111i~.s(rl Joten de 100 Fectáref.t8.- "'

Los recursos oue formarán el for:do es~)(~c:iel det,ierras , dice el árt. 100 3erán IOR si{'uit"!nt.es: El:roduciao de larentEl y a~·r:iE~ndo de 10¡) lotes rurales.':" La !¡dt,ad. del }lroducjdo dela vent-,a de los solares. - :P~] producido del arriendo r:e lú3 s€cci onesde~t.inarl.Bn eJ, p::lsf,oreo.- I~l producido del arriendo de hos0ues, gua-

neras , minaa , etc ,- I~l pr oducí do de Irs mrl t.as , et.c ,>

Trota asiMismo en BU ArtQ 121 el auxilio alegtrhlecimiento y el desarrollo de las colonias pertenecientes alas ?rovincias, y rara eJ.lo dis~::on~ del t.ransrort.e Frpt.uito de lasf'ami l í aa BJTicnltoras o mduet.r i e Lea..- Contrit)uye con In cantidedde $ 200 f'uer-t.es a Los vast·os de i ns to lnc í én (1(' cada una de Ias100 pr imero s f'am: lias.-·

La present.e ley ad opt.a tocas. les f'orma s conoci­(1[(8 re ra do aarrol l.ar 10 co l onización en nuestro pa í s , y jo-iemo s di­vidi~ en los sjfuientes runtos estrs inici&tiv8S:

a) Colonización d i.rect.e !'Ol' el gs+·ado en Terr:.torj 08 Nncí ona Lee~ en t.i errns ced i das ~or J.or~ Coni s-rnoe de Provincia (ArtO 62 1 í nc ,D - 64 - 02 - ]?1 Y 1...3).-

b ) Coloni zac i ón j nd i rfct.a, e i rv i éndose de emrresas Jltrticul~,resen +.ier"r3f~ ya mensuradae y di'rJ.d5do.~, o en Inerres ('~ue no huhiernnsido explorad 08 (Art,Q 97 - 98 Y 1011).-

e) Col on i aac í ón rar i ni c iaí.í ve md i vidual (flrtº 13).-

d ) Colonización rle lOG Gol')iernon lrovinc í al es esi',imulBdos jcrel Gobit~rno ele la N'pción (Art,Q l?l).-

e) Col on i aac.i ón por los rurtlculfres Hf'i}lH!'ad.os jor el Gobirrno(Artº 127).-

Est.f¡ ley admit,íe la f'orr-a de col on i zac i ón mix­t.a ,- Es d.eoi r l'or el Eí:1+'(;;.do y a. le vez }'or erureaaa par t.icul.erce decc Ion i zac i.óu , vi(:~il~ldb~~ ;'0-;'- lk.~¡él.'" Pcr int.(~l.ri·nE)djo c1e lé.; oficina demmir-rs c í.én 16 oue +.rat,fl Ja TyriMf;rft p&rte 0.0 Ja ley ae at.ra Ia y ~~eor{"anizpt)(:l DI cril ono inmL~'·r8nte.- Se e8 t.ablecieron Las normse a se .....~.:uirse en la meneura , subd i ví aí ón y adiud i cec i ón dEl Jos lotes, tHn­t/O los (IUe Re entreC;(-J.ran él la venta dirfct.&l·'1E-nt .{, desde esa ofí c ina ,como Ion oue enaje-naran lps er/n'resa~; pE!rt,j en) ares ..-

Es-t-p, s disrosici enes de la 1f~Y rociarnos r-enumir­Ia s en los sif~uif)nt.es vbl.•urrLoa: 1.08 'l'er r i t.or i ca Haclorlulrs se. dividi­rían en secciones 0El 4' .000 Hectáreas y é3 t·PB en lotes de 100 Hec­tireaa (Art Q 67).-

Para e) puehlo , se r-eservaban /iOO Hect>áreas yotras t!pnt.f,.S para (,I ei ídc ;- toa Iot.rs ce lOO Hect,áreaa S€~ d í vid Ianel! ~~·.edj 98 )~. cuar t.oa Jat.es. - ~~ás .f arde, . f~~ rerF¡rt.ían entre ~-a9 f'ami>Lias pOh18ooras.- Las 100 prltI'Jera3 fG~/L 11t:~ pohl adoraa rec í bían;·-rt:t.ul t(:l:'"'ent¡c, arc1r1 una ~~e e lI. s 100 Hect.áres e .- Se e~t.ablecía flsi-.mj~r:1o? ne'?9Íones (ie 40.000 Hec1}~1reaB sin divid-ir. ()e~t,i.né!r'!~s ti lf¿cOJ~n1.zac.l.on r.or f-'r~rreSa8 ]1srtlculBren, 8 Iae rcducc i onee rle:nd.l0sy al r(i.stor~o..-

T~n cuant-o 8 Lae cond í cí onea de pcbl.ac i ón, cul­tivo y enai enac í ón ~":e ··la ..tjerre. de 103 co lonoc , se estoblecicrcn en~·a si{u~ enre fOTP¡a : E1r-recio·-d:e Jos lot~o acrlco18.~, era. de ~; 2.00l~ Eectu!'8Et ,pa~adero 0: ~ 10 1'1' :. La euperf i'ó i e 'máxima que cada

individuo rodla comprar era un lot.e~ o sea 100 hectáreas",-

LOB solares se vendían a ~ 2.00 cada uno~-

Se exicíEln condi c i onea de lJorl1aciór: y cultivocontinuado ; 9r 90 8 añoa f:~l J.os Jet.ee rvrícolas; de r.ob luc'i ón y cer-cedo en e I +.E~rrrnno CE) un E~O I'f'lrB los sola~e~1.- ~

. , A las emprefi~8 J;ftrtie;..~J.[lre$, (~.ue Bolici tab~!.ntIerra reTa poo~ar,.se les CO~?e~lP areas de terreno OU~ no.tuvJÜ­rfln r'icdJG8n, halO Clert,08 C()ndlc:tonf.~B de r'(;nSnTa t t.rpba'o, lntro ­ducción c1e "crni l~El, 99ntralor en JH administración y +'01,0 10 refe­rE'nte a la co}onlzHclon.-

Estinulahn a le.3 :'rovincias, rara CUt r3edica-

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r~l) t.i er-re s llora co l oni zar ayudándoIs s me~ian~"~ Sl¿bai~tos.- JJB Na­c i on ror su p~)rt/e B6 encargaos además de .Le. COJ.OTllZaC10n de Jan t i.erras , (;ue las Provi.ncias le cedl eran r tales tineav-

A los lJerticulf.reR Que ent.r€t:~ahan íerrenoe 1"8­ra poblar les serían conduc id ns !"TBt,is la í'ami Li.a t.rr:bajadora. _.4

};stablecíase un fondo especial con rentas der i vades del productode la mi sma Ley, - .

Trat,ó de f'oment.ar en unr f'orrna directa La in­m5{TfCi6n como lo dice el Art Q 13.-

Uno de loa Art Q básicos de esta ley, es el104. c:ue. ~e ocU}'8 de 11? col oni sac i ó» po:r: ~mrrElsa~ o compRñíf;~. de co­lonlzaclon.- DadR la lml~or~anCla del rn:SMO, en JO oue ne re!lere aLa apl í coc i ÓZ:¡ gn~~ De hizo durant.e lr vigencia de est,f.¡ ley, me pr r­mIto transcrlblrlo:

~En Jos ~erritorios ~Gciona)~s que no fBt~nmedigoB y dados ~ la co l oni.zeói ón, el Poder Eiecut,ivo rodrá conce­der arras a·ltB t¡mrreSBS (UC la~: so l í o i t.en I:f;ra pohlar, bajo lascond ic i ones ~jru.ientes:

1Q

) ~~ ~~e~o~o~~~~i~~(: ~~Dl:0~~t:~~r~~aJJ~rg~~f~Ee~7~~e~D~:una jíor el Artº 6B (?O Ki Iómet.ros «uadrr.doa ·t or cont.ado , cada sec-c i ón}, _ .l

2Q ) LB. emrresa se nujc=d aré en la formación de colonias, p lat.ra.za

J

y aubd i vi s i ón !"rescrirf f~ j.or eat.a Jey.-

Z,Q) Tendrá la ()l'li.r~~ción ~e i-nLroducir, cuenco r-enos ?50 fami­lias flé7icu'ltor<:s en el' t.érrnino de 4 a?"os, convadoa desde

1a f eche en que "Ge f i rme el contra t.o ....

4~) La f.'xrlorf:l(~ión, mensura. v división de l terreno as í CO!::ot.cdo s los ciorr'b.s (~e3t.os, serán de cuente de la er.·:r'rf·sa, ex­

cept.o Jon dEl] os trflrlSport.es de Inmi.rrant.es cesde el l'ucrt,o de de­sembarco hasf.a JE~ co l oní a , que uerán· jor CUE-nt'8 de la"' Nación.

fiQ) La emprp S8 8e ob) ií~t-1rá además a lo 'rrencript,o en 10B jnc.3 - 4'- 5 - 6 - 7 Y A del Art Q 98.-~

Por el Artº 105 [le imnonÍe una multa. de$ 10.000 fuertes e la ernrresa que no cumr.l.Iere les r-ond.íc i one e0.€,1 cont.ra t.o ~-

Est.o es en síntegj f· las dJ spos i c i c,n08 j r í nc i­pal ea que cont.í ene }[-) pr i r-era y s€{"'Unda. par ' ..e de 10 ley cue pasamoea cumentar.-

27

II

. Si.t]ll a1E~o podernos ju~rt·j:r~Cf~.r la ner i e de er~o­1"e8 cue tuvo ] a ar l i cao ión de eai.a ley, es a eb ido a que era In r.r í ­

mera vez oue se ol'recfa la t.í err-a (~n esas cond íc i ones en nue at.rsReI;úbl ica"-

Une de los punt.o s bás i con de Ia miana , fué que1[1s tierras debían ser expl orade s y "cnsuradE s en debi da f'orma eutesde aer dee i cadas a la colonización. - Pese a :1 a ff!rS€Vere.nc1.c 0ue tu-vo el Gohi erno prra la apl í ccc í ón ¿¡e la miama , no sE'cumplió en n in-

rún moment.o en iiehida f'or-na con üSt.f~.S dos imr-oai o íonea de la ley~-

30glín la oní.ni ón de ~lr.unoR autores, el f'race scde. eS~.tl ley ~e. ~abió en' É~ran parte a .r~u~: se'"adopi.ó ] a c9J.on i ~8c:i óndel. slsl,eL":'lB Lnd í rect.o ror emj-rccae T;fJrt,¡culcres.- Las díej-oc i c í onesque con! en í a ]~ Je;: eran mjn!lpio~as-y si ,huhierfln s i.do b i en ar.l í.ca­fías, en cua l cu i er momento ~16 huhi ern rod ldo toner freno a las emr.re­sos r\r.:r+jcu16ref~.- Es 4·a8 no t.uv i eran en cuenra para nada , toc1a o lascláusuIas y la s buenas el isrosiciones inel uíc'lan en esta ley.-

En 10 ['1.10. se ref í.er e a la .ineif':!,[lción T'rovoca-da, t.(::~nbien su ar.I Lcrc i ón suf'r i ó una serie de t.ras tornoe , - No set.uvo encu~n¡a +.amroco, La ca Litad JI cond i c í ones de JOB inrnif"'fantesque se +ralan.- Los a{~entes en el extranlero, í.rat.aban ce env i ar lamavor cant.idad df" ~:"'en+.E: josihlc v fSt.O causó una serie e' e compl íca-

c~~nesl eri~effl~c~.~~eB6rd~ne~, elc. 9omo ~ien ~o dice ~n sus rnemo­r i.ae el Mln1ster10 del Inte r í or , de Jos a:~.OG 1677, 187B Y 1[170.-

L08.eley~103 fin~s q~e perSe(~i8 esta ley, fue­ron de~rtruld.o5 en su apl icac i ón..- DO;:lO CIJf? anter í.orment.e , no seexpl or ó , ni Be midió 'V cuando ae real} zó alC'uné't1 d.e es tr.s dOB orcra­c i one s , t.uvie~on U~l~. Sfl;'~f1 encrne de defectos ...· Cono la. ~ey t,aml)lén¡;er:::1.t'].H lr;:.,.GCrlbelon, dIO )t~1~r H un(~~en9rr'ie. s~IJeeU~He1.0n, pues fue­ro!!_ conced l(tB S {Mrard~s extenc í onea y e enla s e~ta dec ir r.ue fueron 1<:1sr:F:J0:en.-

• I r~Od08 10B n{)bi\~rnor~ «ue t.uvi er-on que aj.l ict.r'e'Jts ley. rararcn !··or l' OdCH JOB ned.i os de. pob l.ar de La 7;18flf\rU ~1'J8.Sráride pos i b Ie el' enorme das ier-t.o ("Se nueal.roa 'l'err í tor i oe "ac í ona­les.-- Es roY' ei10, elle no se t.uvo para nada en cuente el Iu, '~'~r quese de~~tl_:né:'\a El Jos inrni,:,crf.in+,eA Ji los nuevos co l oní zador-ea..- A (·ritJo~ehémos.tarTe,~:'~uJ' un ey·'·or. íf)lrortant.e de la Ley ; 1.<.1 d i v i s i ón rífd.c~a(le JC~ j. of.e a .. - Sabe!:loo b ien eue. en ] a. ~8:·~t""onle, por e~! E;n:; le), ha: .oue tenor' rJU'F en cue nt.r lEi coní írurao íón r; el t.erreno i\arH el r aat.a 1e~ ., v .,' , .... '-:ce 1~n3 ~fJnnres, C1,8do. C;Ut) de':icn t.E'l)er un re~Cl}!u:qo e~t .a epoca 9rudadel mv i err.c , - Cono JOB lo+.f.'n t EH11an unp dir í oi ón l~lt:ldD.., era rmpo­s ible cont.empl cr ef)~,a sí +·Grci6n.-

. Ar1er'1é s , lof? Go1:~errlos~.(H1ían un de3conocj~ i.eL1'~Oah aol uto de 108 r"l(~dlOS ~e cOl:!un..í..CrClOn, ]r c[.·l.li:~Hd de 10s cnmros,etc .. -

28

TII

IJ8 Ley de ável l cneda t.ra t.a cr.n 'poca rnínuc í os i­dvd el t!e"':~ (UE: ne refiere e l arr i.endo ~.1.e Jan t.í e rrus r'ú~)licas,p~t;? 1'or Decre t.o dr.I 17 r16 gner:90E' 1B84, se re.~·~aF'ento 1~ (uJ··('lriza·c i on rie 18 Ley ..en 10 (;l]e 88 rrf lfr~ a, l.a concee i on [le ar r ir ndo tiIr r~·o r~HZO.- E,8t'fl~')~eclp: ,('Ut' Iqs t··lerrps r'U~ no se dest}I!a~an 8 lavenlB m a JEl co I oni aac i ón aCTlcolat se dar len en arr-endani ont.o -:··orocho f,l1·Ofl.- El área mav or ar rendaul e , era de 10.000 á 20.000 l.ecl.á­rea~ ne{{ln la ub í c. ci?~,.y su ~Tccio var i.aba crrt.r e 20 y 100 j.eso ela Je-tuD }~a 'a'~e;'oG ar.t ic ij cdca.>

Le lE::Y con respecto el arr . end o, ~~-ecf.E;1 (:ll~, sif·} Gohi erno 'Jjf~r'(lnía ded i ci.r 01 cam¡ o arr-endado a ra co Ion.i zscaon,el arr-enda t.ar i o" 4·en,1 r fa derr-cho ~ 1uO Hectáreas (Tftj:J, j con }refe·renc ia para comrréU" Iof.ea ;-

k. vic~nc1fl de, ~1S+I~; Ir-v Ia l;oder~os :5,i vi dir encuatro l-"eriodof1 ene 108 clef i n« r:uYl"en e l !:ir. Cár-cano ;-

EJ 'rj'er ner i odo dende lB76 á 1885, es elenSBYO, ]1:1 jrn;-roviseción, l ae dlficuJ~"H('~e8, el jr;lrulso, ]8 aurea-t16n

W

y el ejefur1o.- .

1'1 se, -undo reriado ee el r1 e 1a fJ::i¡:eculaci ónque duró desde e) a" o lnSB ha~+p lnS9,- tro Re t,llVO en cuerit.a Y:b.reriada IDA r1jqnes qUE r ose í a La Ir:: en su ~. uena entructl1ra.- L,:"' ley'se lu,FiJJ8 nad» r!'1p.;~ I tu: para rl.ilal"irlfJr Ja t.i er-ra .-

El ier i odo de Licuí.dac i ón cs+á comre..d i dodesdé el av~o 1890 á l896~. - Cambi.e F1 áP1bi {~n ¡ e ~T e] conceot.o de lar-ano ~,ir(lclorfl. Se trEi+,a ~'le f'r'enar la exa~:er8c.lón y el él~·)Uso.-

"El final ea nioM;rc el olvido".-

Ser~n se dfsrren1e de la ~emoriR del Dernrie­:'''1(11)t.o (le T~ errae durant.e los a:-'08'·cc·mrr{)nt~ idos ent.re 1883 a 1889,pe concedieron 234 conce aí onen , con un t ot.a l :3e lf1.569.717 Hectá­reasv- no ne t.uvo en cuenta rare;, nE<~& Ir. si t.uac í ón d.e entnr: ccnce-s i onee en 10 nue ne r-ef í ere a J00 centros ro1··1C1d.oB 'f. Ir s coramicac irnes ~ rué }ar "ello que 01 Gobierno se vió o~·IJ.i;ltdol"el 21 deL:ayode 1()91, a dejar lr.údien+,E 1-.oda Ia enajenac iónrle la íi er-rn púb'l I­ce.-

I:l Decreto del 2f' de gnero de 1891, "tro+,ahade que Sí cumpl i r ran lorJ. prcpóaí t,os. de e ct.a 18Y ~. dec l s raba CH~1l90Slos c('ntr~d os aue no huhi.er-an cunplido can J oa 31."·UJ en+.es r er ui 81­+os: a) Laa corice aí ones , que l.ahi errlo sido 8rro1' 1cdns sua ~;~('n3UrétS,sus dueY"oA no 1 uhieran cumj.l id o lF'R ~reRcrjrci.ones de La ley.-h) Las que, después de treo meses d~ entre adas, no se h~ ier~n re­duo ido a encr i tura rública.- e) LBS «ue , arr'obada la V';f,neure. exte­rior, no rropusieran dent-ro de 30 d Ias , el~'t;fTi.Mf'nSOr que deb la sub­div id i r l as int,ernar:I'(Cntf.- d ) Les que no ahorieran a l Poder E'i ecut.i vodent.ro de If d íra , el nrr-c i o ele su neneura ;- e) Les (jue no rfd:.i.fica­ran la .fIanza exif"~idB ;'or e1 contrr. to .-

Esi&h1eéia la enaienecién dentro de los 60díss, de Ia rerf,e eyceden+e que Ion coñ.cesionr-rios JioseJ,eren, vio­lanño el máXH''lun (~e 00.000 Hectáreas 1'i iadé;.S ror la"ley.- SE' dec1a­raha nulc +()da Ir- vente de tierra qUE:: esfa;;a en con+,ra de las dislo-siciont·s <16 la. ley. - .

I;nto d ió 1l1.:'~Ar a oue lor Decreto del 14 de A­bril de 1891, fueran decl~radaB 6aducB~, c6nceniones tor un totalde 3.000.000 de Ifeci-.árf'Els. - .'

29

" . . . No t~do 10 c.ue se r ef í ere p. est,r:, Ley t. de s~rcr í t.ica..- IkB t,lf.~rra3 ced idaa vor 128 ·rOVlrlC18.H, rx.r'a ser'colcnl­zadaa ror (.]. PO': er Ej ecut.i va, áLer on r t.1Y buen rE~s~l tedo ~.. be ~+& menoClonar los SL 1Uj entes non-rra rle co l orn an rrof1'ern vas, como j[ s deAlvear , Libor t.ad , OJ avarr Ie y Sar.~racho. _ J •

I,p ley de ln76 parte del orror de coneirierrra 1',cdos 10s terrenos f: T f,0 8 llera ]V PfTicu]+!ura, no ol>s+.ante no 00­nocerne aires +.ierras que lBS r;róxi!:las a 18. Car i i e l FedereL.- Lose~t.l1dioR ~'ost.erj ores der10ntré;ron en uno ::'orr'18 :'erccient,e, r-ue nofc,c:ao leB"' f,2.erras f í aca l.ea eran aptae rara ese fin, Ja existJcnciade aoc ident.os nr.ture Iea, e"icían expl oi-ac í onen "i rfJ,fva~ifnf,os t.oj:o­r'J"áf:ícos prec í oa , teniendo en cuente su c~-nacidad, sus ~·)f.or;ues VSUB a:.~e.s~ rDra ,-i nr a las t.ie rr-aa el dE~~1tino (:ue lt,S corr-espond íera.·

YR'La lev coní'er ía s I :-'o"er E'iocut i vo Jo f'ecul-'t·ad r:1e conceder ]:[lrticulfjrflcn+,f ~:e 16 él 3~ ltv"uaa~ Y elJo ~e hi sosin «st.ud i oc rrev~9n "./ 3US adqui r ente» ~19 perG€CU1an, "así lo de-,mosr rer-on , otr'oe '1 mrs que la eapeculac i ón deav i rt.uanc o los jrojo­ai t os de co l oruzr.c i ón (;UC Ja i.nají raron..-

Respondiendo él las d i S] oaíc i onee de es ' f:; l.e~',se crearon~

En Hisiones l~~ puehlos 3.026 Ea.13 col oni.aa 173.204 H~ •

En el Chaco 2 ruehl.os noo Ha.2 col onie R 8f:ríc 1 ' ~ • 57.940 Ra.

En Fomoso 2 puebJos 472 Ha.1 colonia 8;'Tíco- 41.360 Ha.

laEn 1,- Par.1ra 2 rueblo~ 800 fIn...u:.,

') colonias arríco- 24.200 Ha.,.~ .Jan

En Río Ne{'TO 7 puehlon 2.100 Ha.6 colonias B[Tíco- oc- .487 Ha.

leoF.~n ~Teu(:uén

I'} pueblos lFl.200 Ha.r : Chubut n ruehloa 789 Ha.Ln

0 J. 1 .' acríco- 25.000 Ha.e: CO .•0111[ sIe s

En Sé\n~',t1 Cruz '1 tuehl os 1.332 IIu.2 ('olonias 34.884 Ha.

En Tierrf! se1 F'uef:0 1 pllehJo t:20 Ha.

Debemos de reconocer en (;sta 1(\)', I e ~:ri~lera

lociBlecj ón or{"á~d-ca imrort,~nt,e aohre t.í err-aa f'Lsca lcs , con carác­t.er de ley co l oni zadorn, fue une 1ey r.erf'rc ~.arn€H1t,E· nlaneada , to­sería una Dirección re Tierras, una DIrección de Jnmis-ruc í ón ~,' unorraní emo admi ní ut.rs-t.i.vo . _ ~. oJ

Le. CC,) oni zací ón (lU6 ar.l i có t,"St.a Ley , d ió exce­lente reaul.tsdo rUE1S creó un roran núnero de co Loni a a y e-n relacióncon menos f.i e r ra de ] rs oue di spuai.er-on leyes rosteríores.-

La colonización de Ave]] aneda , 1',rej o como con­aecuenc ia oue el 92 ~ de Ia .l.jer'a fuera acaparadav-

Es+.(;¡ ley 4eníf.1 rn eu cons t.ít.uc í ón unoa art,í­culos (1UC }~uhj err.n r.o-í ido , eh cua Ioui r r nomento ev i t.ar el abuno aoue dieron Jurer l~ú~ {TanC1es concee í once de t.i err-an ; -jero los Go­bí ernoe oue tilvic'ron a su car.:o Ja apl j cac i ón de ]a misma, LO .! ue i e­ron.T)jncú.n eml;e~o en frenar ene O~+'DaO q,e COHes v de.ahí Ir: ,;li~ari­arelon oue s e hIZO en una f'orr:a SJ!l med i da , con la t.i er-ru run]lca.-

Nin{:una ley posterior a le de Ave]Ianeda , tu­vo un .. carácter más 9t:'cáni co J CE:nera], d i ce ,el.Dr ~ ct.rcanc¡, y es jo:esto la lar¿"EJ.durHG10n t~.e la m18T:1H.cue r ec i en ('¡e~o de ajLicr rne enlo que Re r ef i ere H su so¡ unda pe rr.e , en e l ar:o 1006.-

~1·t,.¡ .

40.000 hec i.ár-eea..-

1

La 1e~" !IP 1265 f'ué d í ct eds el 2fb de Octubr-ede 18A?, ~ denominada "J~ _€v de remAte rJblico".- Disponía laenai enr-c í ón r~e Ire ti er-raa de prorJiedad d.e III Né1ción y dividía Ir 6r.1ia'~"~s en t,res aecc ionra t lQ) Terri+·orio de La Pamr,:a Sr de la PaJa­conia.- 2º) 'I'er-r í tor í o 1eJ CrlPCO y 3º) Territorio (le Misiones.-

o En. ~11 r.r-t.ícul o 3Q) ordenaba cue no ne rodr'íaenaj enar n. n{l1nF: ext enaión de tí er-ra e í n l rrv i a r-ennurav-

Estt'f} nencurue se har Ian ror zonas euceai vasy en prcj-orcron a Las 9tn1 idbdes \ue deb Ian dy~ enaj enarsev- Teníaen cuent.a ]fl nref'er'eno i.a en Jos t.ierras a medir , les cont iruaa a Laszonaa YH ro'hledas ror 18n Pro,;incjéHJ,O .}'-or lE~ "ac í ón, Is a qUE) ha] la­sen s<?tlrE">. ~as cos t.r s de los ri os , rrOXlrl'1é'S a los puertos o Vleo r}eCOf1unlCt:Clon eXl nt.entes.- .

El }1(Y-) er E-i ecuti ve ctet,er~jr;Fría la s áreas ou€:c1e1-ií~~n reservarse. - El DeJ;t~rt.a7'·!€;!~to " e Inren i eroa :::~ebía. j nf'o rmarcuales de ]tlG t.ierraa deb ír.n c eat.i narce r~;?r~ la tnnad.ería, la acri-cultura y 11é.'. Y'P e] r e í ent.o de puehl os y colonice.': .

Lü:J ventas (1p t.í.errne jara ra~)t,oreo se efectua­rían en re~ate r~hlico.- El rrecio mini!'o de la hectár(B en los Te­rr i t.or i.os de La' Pamr e. ',' la PatE.[~oni8. era ~ e 20 centavos fuertes .orrüc:térpa.- El ref!:.:·;,'e se anuncir:r'ía con 90 t~íÓf:1 de ant.ic í pec i órv-"

I~~l cornpra/tor tenía, acc íén para adquirir LL1 s ta

Los adcui rení.ee se obli-c~ahD.n a johlar Ias , de­hiendo 'int.roduc ir' dentro ..'Je"]o~ dosrrir1(rOS "años, un caj.i t.a l ent,Fcicndas y pohlac i ón por ve l or de ~·\)O peeo s fuertes ror cada lotede 4 lef~uas.-

El rrec i o de Je t.i errs d eb ia par~ars{-~: une sex­i.a par t.e al cont.sdo y el"'rf'sto en cinco anusl í.tr-dea.>

IJ act-o del rer;1tte t en'ía lurar en Ia Oficinade T'ierraa ;> ~f1~'f; oficina otorr:ah~ ~!n cert.if i.cadode vent.a .- Rec i encue ndo se cumr.l í an t.odas Jas cond i c iones ('lE: eAtp r ev y esteba r,a­vadü inf,ccraMent,e el rrec i o de Ia tierra más los ¡'añtos (~e mcnsuaay amoj onami ent.o , E'} Poier E~~ecutjvo ordenaba la eacr í t.ure rl e ventav-

E] +'ítJulo ?!Q) de esté: Ley , t}ré:t~J sobre Je vent.sde t.i er-ras rara e,~'ricuJ turn y menc í ona ) os Tei'ri t.or i os ('1e Hí e i ones ,La- ~8"''':a, C' Ero :' pE1.f,econj a.

UnD \'\freonfl o eoc i edad no nodíF.t COr1TJrar menosde 2fl rlect,üre~fl ni r~'¡an 0e'.~l:OO hec:,árcaa en uns ~j~nf ?ecc~6n.- Lacompre ae hac í a ror petio i ón e acr i t.a ante la Ofic ina (~;e Tlerra8.­El lir0cio :'~e V'cnr-a en Misiones o el C!~CCO, eró. r1e ~: 2 fuertes la. het.área y en La PHMpa o Pat.ac:onia S 1.50 f'uert.ea .- El pa('o era, unaqu í nt.a rarte al contado ",,' el re8t.o a cuatro alr os. - Se o'Lorr~a!')a unéer t.if í cedo i~'tlrr{:~Jo, siendo éste mtrenef'er-írúe..- ','

Loa adquir~ntfs se ohlj, ahan a cultivarla, de­b i end c cumrlir este r~quisi.to ~e1!+)ro cie 108. 3 primeroe ai.oe en.l~quint.a par\,.€ de cade JO+'c adcuí r ido .- Cu[ntJldan to~~,as las cond i c í o­nes V p8,-ado (1 »rec í o íntet~ro, el Po,Oer Ej ecut.i vo ordena:e la es-crit~ra definjti~a~- '

ERt.a 1ey disron] él en RU Art·,. ~OQ {ue la ~r.ensu:de las t.ierras de los Territ.ori()s de] e rco 'V MinionflJ se Iirectiearíe. por CUfnte de] Estr:do, de'hiendo adep1á,s Rer ar10j onadas.-

La eubd í v í s i ón y arnoionami ení.o de los lot(s· atinf.Klcs El la arricul tura d.e La FHmra, Chaeo y Pat,af~oniB, también

50rían por cuenta del EstRdo~-I

'. Los ocupant.ra de ] 8B t í errua cuyas ventes au-t.or í zaban' f.1St,EH3 leyes, dehE'riPYl prf:sen+,arse e deducir sus der'echos ,

" .. .;Ea~-.a ley esL~hle~~íR que la !alt.0,dE} J:áf.~o comotamb i én lp meiecuca on 0€ Ias obll{"'Tclonen de rO~':laclon, 0.8. anautorización al (lohierno para enajenar nuevamcnt.e las t.it.:rrHs.-

Len cert.i f i csd 00 o t.í tu108 prov i s or i os no 4:0­d ísn ser t.ranní'er idos hasta. el Ijf1f~O ín'~,e(~To del j.rcc i o +of.aL, - ElcOMprarlor dertie abonar jnmedi.at,~3"··len~,e de la compra le ContribuciónD1.rf.cta.-

II

La verdad sobr-e eat.as Leves oue pese a 10mani f'eat-do en e I menaai e 8comr89~lndo a la mi arla y ~'(';Ut< deciél: ~;.rU(8­{':rHs lf.'yea ar;rarinR no d6t'6n ser exoIus i vanerrt« fuentes de recursosr~"ra ('11 tesoro, a i no med i oa de fomen~r,r la ,población'c, ,no cu':;pl~.ócon e8to~ r-r ecept.os , dado -ue no se f'omentó la rO~)18Cl0r 1ero 01rcsu) t.o ur.r fuen~',c: ~1.E! recursos.

ni 1-anpocoLa míana no trLtHha rOrA. nada el arrendami ent.o

S6 ocupaba de le requev'a rropiedcd.-

Ho t.uvo el~ , cuent.a Las ccnd i c ior:le~ de la 1i erruque S6 i~)H él vender y Ia d i v i e i ón de la m1.sr';n ero rl.Clda, no se pre:éupsron df' est.·udiar E:J. t.erreno ni lH8 caract.er í etici"S de la zona .. -

Los compradores nunca supieron cue c Ia ae det.i or-ra eran IDs oue adcu'i r í an , dado ene el Oobi erno Iníormaba úni­camen-.e que. eran lar+"83 ·pElra pastoreo '0 Brrienl+ura.-

L: s mensures que se hahíun eí'ect.uad o en el Tt'­rr-i t!ori~) ,de Heuquén fueron '!1é.':.l hechaa , y el Gobierno se vió en lélob11rr:Clon C!.e nombrr r nuevos ac:r1mfinoores.-

I'ehí.do a la r1,eflor{',~anjzac í ón en ) a Di r ecc i.ónd~ Ti€,rrns, a laZ1 r-eneuras mal ef~c~,uHda~, a ~a falsedad. 4~ Ia a i.n­d.ic-c í one e con rf sPt.'ct.o a la ce l í.de. rle Jf'.~ t.í err-as ,r deb ido +am­bien a ene lon Ind i oa no habfsn sido domi.nadoa, se originül'on u: aserie de rc.c~a"'1a9ton~s y exped j ent.eo s CI.Uf d if Icul tr~ron -en t.odo mo­mento la 8rJ..1C[-,cl0n ....!8 t:?'+,& 1. ey .>

Por Decreto del 28 de f.;1arzo de 1095, el Po"} erEj ecut.i vo 1:1zo ¡,oner fin p e~~d~e 8st r do de cosas.

El mismo d í sj.orría cue deiaba t·Ü r mi.n8Óa Ia en­t,rer'"a de las ccnce s i ones , fijaba f'echa pars ('lÚ. corrieran. los {,er­mi.nos d'e las ~'~'ilicacionf's y no hac i a ]ucar 8. Jos É"rE¡ndes J"f:'oidos so­bre nueVHS ll. lcaClOne!3.-

L. Incapac ided del C'tOhi.erno rora d et.erm.nar l[dca l i.dadea y cond.lc í.one« ~e Iaa tierras Que vendía He verificó EH1. elaf~o 189f), cuando se vendieron 100 ler7ur á en el Territorio (~e Río-.Jer.To, dado oue el mi S::'~O enunciaha "que no ce :re3I¡onsFl·~:i lizaba porla'- calidad de laf,ierra".- El remate se CCC1Un1.CÓ con treB ne s: ade ant.í c í pac i.ón , ff.ira que los j nt..cresf'c103 pud í.cr an ver 108 camposque prf\ten~:ía com; rar >

En esta f'orru de vent.a era ideal :'f. ra los esj.e­culadores oue radian via it.s r 108 t.errenos ofrecidos :J.', eat.ar 8.1 ~:B,n­t o de ..... la cs l i dad ele Jos m~IS:'10S, P~~9 no suced íe lo !l1:iSr.l0,c9rl Jospequenos rol11edores (UD 81 no reaiuaan en los ] u¿~ares rrO:'ltnO alrer~18t(;, les era imlc8i'~'~le ví s i t.ar los terrenos. -'

Ccsi ni.ru::uno de 1os conr-radores cumpl j ó conla cul írr-c íón de intr-oducí r niejora~{, debido a oue en la r.:a~l~oría. delos C~;S(j's las t.ierras adcu i r idaa eat.aban aí tuadaa a d i at.anc.i aa enrr­mes de los ccnt.ros pobludos y l~ r"eneralicl80 de. ellas habi~nl aid o'toan Plal ner.euradae , oue m los Jnape ct.oree de ti erras rOd1an ~)é:t:-lt'ra ciencia cier'b:;, oí el lote OCUPB.d.O f~r~ el oue realment{~ rert.enecífal coJono.- El. Poder E:~ecutivo acepfo en much.PR Cf.;OOS Que se t::',ona­se el con·~.ado 108 $ E,OO que la le'v o1:1ié~Hba a "emrlear én pot~lacio­nes y hBci.endf)S, disponiendo el o~lorgamrfnt,o del" título de rrorie-dnd.- .

Lél dificul1Jf;d que surt~iera de la 61:.liceciónde esta le) fueron numerOBas y ]a riincir·aJ cqn respect,Q aRio He-

1885 Y 1887.-

ero. fúe que .1Els tierrE:A que se vendieron. ce recfsn de r i er-o y mu­chos de. ]08 )nteree&~08 Que comprar-on a]11, nm conocer 1[:8 mJs:."¡asal ir 8. t.orrar roseai ón no las reeihi.f~ron, abandonando las {:E3st.iorlt.·sque debían r eal i aar rosti r i orment.e , I;roduci éndose con este' mot-ivor;·lUc~as. caduc idades , - De IE~s t.i er-rcs vend idao en Río Necro, no secreo nJ.ngun~ co.'onJ.a.. -

;at~ 16Y fu6 un retroceao en nuestra inci~ientElecislación de tierras, dehiao a. OU6 no tenía un proróaito precf.,i-calil e de población y t.rabaj o. - .

Los primeros r-ernat.e s se real izaron en los a:'- 00

~. t~t...>U

JII

_Bl'¡QllI/!:AOO_

, El f in de ef.~ te ley, f'ué 1.ohl.ar el des ierto,1+ro tropezó con une ::3ir5cul t.ad insalvatle: oue debído r~ }n;) f's l l aaer. +[:8 mcnStJ.I'E;.S.Y amojüiiBm~~lnto8 nunca pe sujo con oxact.i tud Iu uhi ..CEClon de laa ~lerras vendlass.-

k, verdad t es cue el Estado se dc sprend i ó det.íerrue rniy val i08DS a. r.rec í oe comple t.ament.e lll.:tj os f que fueron atr'o­vechadaa en la ma~oríé.. ae 1()f;-1 C(:¡SOR por pt~rBonHS que estaban al tan­{o,o rieI valor ('~e Jea t,ierras cue t.ra taban las vont.aa , per-o que 11t:­varen ~oaMtd én le dEH~cr8cje. ti lmuchos rO~11adores de buena fé .....

Lss veutas totel€~R qü~ ae efectuaron ror í.nt.er­TIlf'uio de es t.a ley, fueron do A.9f)1.8'76 héct.áreas , d í s t.r í.buidas enIa Sif::tliEJntJe forma: Chaco: 4~·8.n4? Ha;« Chubut r 6:~9.20~) Ha , - LaPampa: ~.402.680 Ha. -NeuLluén:] .4340044 Ha. - Río NOGTO:248.379Ha. - Sant,f, Cruz: 436.900 Ha, - y Tl er-ra del .f.'uef~o 311. t~2:; Ha;-

Por es+.a ley, existieron conpradoree d.í st.r i oui­dos en la o sicuienf,e 8CTU}lf::ei6n:

1 ceh tl,.J3 n6 ..

19 tt

30 "28 .,so :

121 '*165 ..

113.000 Ha.80.000 Ha. a 100.000 Ha.65.000 Ha. a 7B.000 Ha ..40.000 Ha. a 60.000 Ha.31.000 HB. a 40.000 Hn.~1.000 He. El 30.000 Ha.20.000 Ha.11.000 Ha. a ?O.OOO He.10.000 Ha.

nenos de IO.non Ha..

El término ned í c de las concesiones I~E ent.aloy.t cr roj a 14.391 FiE. ~ de conformidad a la memori a de' la Direcciónde Tierra~ del periodo 1922 - 1928.-

1;~Rt,f:j lAj! j.roduj o al G-obierno, en el a~:·o 10

09[1,una ent.rada de ~~ 600.000 correapond lente a l e rr'endam' finto y ventade 1é)8 t.i erraa públicos, que ascend i ó en 1B97 a 3.000.000 Cie lIeSOB,cae i todos rroveni()rr~.f~q dé esta le". - E1J. o nos demneai.re cue ñ1á.sque pohladoi-a ~ eri·.r: ] ey Lon:ía un cflráct.er net.l\r.'-rnte f í scs l ;-

No representó nincuul:;. 'Venta ia' P8]'ü nues t.rorégimen aeTario, pero ai una í'uent« de "recur so rexa el Gohíerno..-

I

IJa ley Que 11e'..ra e) NQ }!:101 fu{ dic"',ec1a 61r;7 áe BCftiembre da IOntl ~!. qe J ~'1 r.:enom.~nó "L~.. Iev del r.o¡~ar~i.- 'I'ra ....ta.hu de J.H donación de 1-,jerr-as nac í onal ee para dlRtribuírlao ent.relos ne c í ona l ee y extranjeros que qui ai err.n pohlarlas (J cul t.i var-Les ,

Lr s t.i.errus que d i sponfa ~st,a Ley , eran 133 noind i cadas ~."é.:.~....".aOo.a~~,,:._i.~_.... ul t.ura y se comronían de zo f racc'i onr.e de 50l(lp~ue:3 do,. l. r~~

Debían ser ubí cndae en 1,{lrrenos rro~ios ~erap~i~t.oreo, rroviBtos rle ef1..1UdaR p~?-rmf1nente8.- Cflda nEiCe5fj!¡ ne f!ividí.en ~~on lot.(,~,] dí,:} é2f, Ha. -" LOf1 f'grl.~· enseren dHb:~an mensurr r dA acuerde lo eDtnhJecido en )a ley ~v 1882.-

El Poder Ej~Jcut',í'lO concedía la pcsce i ón de unlote at,odo ciudadano o ext.ranj ero, cue <uv i ern cert,É;¡ de c iudada­nia y JD. so] ici tara bé.i o estas cond iéi ones i Debía ser mayor de ~"2lillOS y no poseer. -~denf:;~ raí ces , - Lp tierra debía .aer pare su. exc l u­aivo U~lO ~' ocupada direct"fHnent.E) ro r Jo menos durcrrt.e cinco años ,deb i end o lfn!rnlar una bab i t.ac i ón e í nt.roduc i r re c i endas ror un ca­pital m..rnirl;O de ~) 2fiO.- SEl oblic~aba it~:'ualmfnt,e a labrar 'en 'cincoaños 10 Ha. y' a pl.ente r y cultí var ~OO'arholf.'8.-

. Los r:(1nado~J ,Jehían introducírae en e1 t.t1rr:1inode un aro de otorf~da la co~cealon.-

El Art. 9Q ~i8rOn1a oue Iaa tierras acordadaspor ~8ttf' ley, no e~t(:ban Gl1i e f.aa. n:1 ej ecuc i ón ni. enbr.:r¿:os proyeni en­les ('6 deudas cont.rs ídas fintes ru curan.... e los emee [.\LOS de la 10­sesión.-

Era nula tsrnhi én durunte :08 tr imcr oa cincoañc.s, todu ceru on de derr:chos,promesa de vent.a , hinot.eca 'l. demásactos t end í.ent.es a enaj enar o rre var ] os t.errenoa. - ~ .,

Cumplico el j.Iazo est.ab l ec ido en el Art. ()Qse le ext.end ía el título defí.ní t i vo de pr cpí edcd ;-

A lo? dos a:~:·o.9J podía oht.ener el t,ítulo def i.nitivo, siempre que ahonase $ ROO Tor las tierres.-

1.188 r('€'do:nes oue se ·(~!"oponja colonizar estaley, eataban situadas en el"Sud J' en el C!~.f!CO.- Dividía 1.000 legualde tierras en ) ot.e 06 ro Ieruaa y €;!1 ·neaUe~~6.t1 secciones de 625 Ha.­IiJstos c~imllos deb í er: deat.i nsi-ae exclusivatl€nte B la canadrría.-

H~'sumi~~nc1.o, las condiciones para adquirir las~ ierraa eran: Ocupar el t.er reno durant.e 5 años, dehiendo construiruna casa , j n!rr-oduc i.r un cap i t,eJ rje $ 200, efectuar un t.rabf;·j o' af~rí-cola. de 10 EH. Y jIantac i oiiea de 100'arbol es , _ tJ ..

II

Es+a ley est.ehE\ ínerirada en la l.ey del havar,dict·eda ror los E;e+t,c1oB Unidoe de Nor t.e Amf¡rica tone luoFO eut.udia­r~moB br{~Vf;r~~t7lntJelO- Sí hí en en ~ 98 t,t1rrr:in~s <! j riere, su f'cnd o C~l elt~'j:"SVt(1 pue s te oue ee ]a prot.eoc ión (1 e 18 j ami Jla, de las €Jecucroneay er;h(lrgos ...·

LOi~ rtc.t.ivcf~ c.ue f1f; exruai er-on nI f'unde r esta~-ey fueron :.C2 !ná~~ f..J.rvt.dr.,s tl 'Va r~Úf~ trrt,r.1)sn de rcbl~r r,.tJ.f::st.rast.i erras 'V r!'o1t::j(Jr ú Las farrdlif.:f3 de los ccl oru aedorea ;- Se -t.r¿.:~~·a­ba de ro"',lHr nueaírr s front.eraa \ f'ac i l i flor la edcuí s í c í ón de nues­~TO sual o , pf:ro no se tuvo en CU~~t5 fue Laa Líerre s Teet .or i l e:s a

1"':1'1"-' ~I:.t '¡·t'o),s'.:,t,f,,·,. I;'~~"'. }C1j.' se encontrebcn f'uerr- ,le Leo v Iaa l~-' cor-u-\,~ ."..~••.,...... \":.0.;.' ."r" \.'0 :c;, .{"' ~ ,': . ~),\., ," e [c., I....... ~. "',.,' (. ••) • ~~ ........~t:.' ;.;

rii cs.ci ón Y.,8de~lást en a ratHfon~a, pera poder obt.ener ~lgún r endi­r:'li «nt.o OH l.H f.}.[.rra, erf~ rlf.:1CeRPr l O t,enf~r crandf.:s ext.enai one s ...·

1'>01" esh: ley ne cree ron Ias co l oní as denomina­das: "u'aipú" "San Antonio", "Sen l:eTt.ín" y "Brrní ent.o " en le Go­bernación IJe Chubuf ....· En La Gobernacd ón de Neucuén Jas de ftSarC'tn-f.o Cabre l tt y "Cor-onal Burcada l1

. - '

Se crearen tnrYlhién ot.roa cent.ros denominad oeuGeneralf.,{i+.re" "Cat.r i.e.l." "I'ualchrs" y "VaJcLcta tt duran! e los a?'osde lOng a. 1900. ];n la Ooberneción de Sl~n+a Cruz, se crearon lússi·uit.'ntea co Loniaa : t'Bo6TS" "Las Ileras ", "PBZ", ttPel1f:~'rinift,rtQu:i.ntaruJ.·' y "Haw13on~ de conformidad B 108 Decretos de .' os aros1902, 1905 Y 1908.-

Por cumpl im ent.o de este. ley, S\6' escr i turaeonlos si¿~i~nt6s fracciones:

En Colonif1 Sflrmient.oF11 Er:Sf,'uche Oeste dfl Co l onie S~rmi ent.oEn Colonia San !·~.artí.nEn Celonje Gushamen

70.62f) Ha.se.750 Ha.77 .. 500 Ha.24.375 Ha.

Todas estas coJonias Ron del Territorio delChübut.-

En el t.err í torio de Río Negro se escr i t.urar cm

En Colonia Valchet.a.- Sección Valchet.aEn Col on i a Velcheta.- Sección PB~8 Alt.aColonia P~8torjl.- Secci6n S&]ad~

fn Neuquén:

~·~n Ce1onia ·Ns.hnel Huapí

41.87B Ha.'0.750 Ha.68625 Ha.

24.375 Ha..

Colonia Paat.or i I Ernilio MitlreColonia Pastoril Los Ibelchea

En Formona s

Colonia Bu~naventura

29 .37f~ Ha.1,ü75 Ha.

4.370'He.

TIIH;--;:nn,r¡1ADOS

Ests ley n6 d0j6 de aplicvr cen motivo de lasancj6n d~ ]a 10Y 4167.-

El Homeat.ead E:)3 difícil de definirJo y el au­t.or Que expresa meior Jo cue es Ita) bj en do f\3mllia" base a.e estal~JY, ~ ~s Pealf'Tan, Que dice: "ea 18 ceas v t.íer ra out: const.i t.U'\E'resjdensia d~ ]a frirnilia y que la ley prbtcje y r~8erva de ve~taforzosa .-

I:F. ley del. hOfllr que eanc i onar-on J. o~ Nortea­rnerí.canos , durante la "ti\r~sld.encla ae LíncoIn , se denomino "Iíomca­t.eB~ Act,tt, osee 18 célebre ley del hogar del año lD62.-

Desde 1862 a 1886 fifí aC()t"~i()!'on a est..a Jey delhc-ar 690.000 familias de H[';ricultorBQ v en 108 pr i me ros ~~O rf'osde' au apl iCFción se concedieron 1 .. 000,,6('10 de "homect.eed",

En el a~o 1893 se habfon colocado ya B5.000.0C(le hec táreas por ef.~'L&. mi smr:t Jey .-

la Gobierno J.rRtó de combatir el acupararnien­tJO y lB e~recuJa,ci6n de la t i er-ra , trfd'and.o por t.odoa Los t'~E·I·~i.osde 8tlt1ent;,~:r el nÚ~~1ro de rjrOpit:~tf'rios rur-al.es y c iu-adánoa libres.Eat.o di.ó met-í vo al increrr;crl'l',o de la j nmif'ración E{ eBfI eran ra ís.-

., . .ConsfcucnriD.d~ }$ l~y;tg 1F91, en lE crea-Clan dB Verle~ ('.O]O!U[lS, nero la lEo)' en 111 írccasó j.orcuc no ohs­~,~,nt,e sus buena s . j 'n+ enc i oneu , lX~:SÓ a ser en n1& teriéi tlF:rf:ria unensayo más.- Lf1 f'e l t.a r.ie conoc'ir-i ent..o dei t.erren.o, de V5BS de co­mun.~(~rC10nE~~ y ot.roa f~,<;t9rf'nt hic i er-onde ,?llf-j una jnter~~]antc'j~ bi en lnHI\lr~1ñ8 l ey teór i ca , pero una JDE:flCf,lZ ley jr áct.i ce ;-

E

42

I

. Le ] ey Nº 1~f)2 den9rr.:: nt::cl<? "Ley de tí +.uJ osde 1,rOrleded" o "Derechos p03€30rlOS" fue eanc í cnada el 24 de oc­+uhre d e 1884 y se r-ef'er i a a los +.ítuloR de jropi edad de J.08 OCu­psnten dr t,ierrps en La Parna y ParL{jonia.- .>

'.. . . ' Imp?nl.f:1 'qu~~ ] os. ac t.ual es ocupsnt.e ~ de tierraspúb l í cea en ]09 Terr1+¡orl0S' "lac ionsLes cue j"loseveran t.í tul ca deNroriedades ot.or.rados roro Gobi ernos Provincialf,á, rní.e s de lB ley..e I'ront.or-ae de lB78 p8ra la Par;¡pa y. Pat.aronIa , y la Ley NQ }f132del 18 de Octubr-e de 1884 pEra los 001 Chaco y Berr>1ejo, ser Ienconaideradoa rropiet.BriofJ" ni se rre;,"en~aban á. rE va l il ar su t,i t.u­lo dent-ro ~~e r,ei s neAes")e aanc i oneda 8r¡+·6 10y.-

SE~ cone iderar-Ian ·r·'ropiet,arios',ar:lbj,f.~na. losocupant es c i n t.ít..ulo, pero cuya joaeaíón no í'ueae nenor ~!e 308r08.-

LO~3 cue t.uvie ren de ~O a 30 a?':oB ·,:;.e jouesi ón,+en~Tj'en derecho ,'''rptui bament.e a dOH terceras pürtes del terreno,deb i endo abonar el ir,,;ror~'le de la ot.rn t.ercern jart.e , - Los que ro­seyer&n ~e 10 a ~o aVo8

J t.en!an der~cho {T&tui~o a ur~ +erceralJ(.Jr t e de] t.erreno y ~eb) en abonar dos t.ercerae r'Brt,ea. - Len cuehubieran roseído de cinco a diez' a~···os, t·enfnn derecho a cornrerel t.E:rrono j.or el fx:ecio ¡- en 1os pla~os es; at.lec íc oo por la leyde lG~)2.- TJa poees i on dehia ner ant.er í or a ) a Ley de Tlerras ~e1:;82.-

Los roh1f;dores dehÍr.n rre8en··arse en el fer-ní no j-erent.cr i o (1 El se i s ;.·!eSE'B, v abonar Ia pl-Jrte cue lfl correej on-dfa en Jos [~Rt0B cte ~enoura y ~~ojonaMifntOe

, , Se Lirni t.aba Ia cdcu.i s í c íón r0:t:" ,indj v~duo, élun area r':t:\- or oe +,res J.e:":'lJas cuadredas , con excerc ron 0e .lOS corn-jrend i doe en el Artº 1Q.';' ..

Lflt ;; ] e~' ce ~:roporLía r.rnmi a r a los "Pi oner e "

Que t.rahaiahan nUf'sf,rr.s +jerren Slrl lítuJoS.- F\l.é motiVl)·ia j orlou infor1;ps oue l Jf.lJ an el Gorlierno de ] a pr( ~1encia de numerosos~ol:'udOre8 cuí enea se enccnt.ratan ent,E.hl(:·cddoR en esos t.i errun (.'es­de hac ía irinumerflb1.f.H3a~\OB, :r oue Jan exrloterlEln con ...·ranoes 88­cr .if i c i oa, - EJ p:'r,l er Ei ecu!.. j vo 'con teMo 1<2 'H en est/6 f'orna 108. r'ec I aMOS y considereha cne fran 88fuerzo r~alizado.-

En Ja l7¡er10ria del l~inist('rio del Jnt.er i or dela.o 1083, el nensaj e del Fo.' er Ej ecut.i VD enviando la 10\ al Ccn­¡.'Tf'GO decJa: "era líece8r río c'.nLr plj' l ar a ] os ocuj.s njce con ti tu l ode lToriedad exredidofl ror nobi(:rnos!e Pr ov inc ias limí+rofes an­t·es de ~ la ley de lími t.es de lD7t~. a Los cue fstal>Dn en+.t) llleciJos:~e tj e-rro riuy r emot.o t pero sin 'f.1 tillo no concedido c ui zás por ne-: -] i:,'·:encJa., a los que IO}\lEron con ~ ostfrioricad él Ja ]E:Y nenc í o­nada al amj.aro de la securJ l~a~l de Ia f'r-ont.e-ra tf .-

Por Decreto de Abríl ::'1 de 1091, Re cor~:rf!en­dió en eston beneficios a 10s rohJadores del Territorio de 1:1sio­nes.-

11

ES;-'8 ley ~ j ct.ada con tod o ent.us i Hsr~10, no d i ó

los resul~.~Y!or; CUf! hub i cr:..n sido de derear , 10s I oseedores f!O en­cont.raban 8} t.uertos en reClon~s MUY aL8.rt,c.jc:~ il ' no f'strhnr: por] ot,(}nt.o en cont.ec to con el Oouí ernoi - tist,o 010 unr a un .ran ne­¡~ocio, porcue 10s oapí Ls l í at.ae i nvent al.an toda clase de joaeedo­:r:f-~ r -f.l"lf!5 er <;>YJ 1or reflejo, innuT1.~ra1··Je cr.nt.icad de €lYfedient..ee :

.~1 .U I C 1 0 S , y d.10 lu{~ftr a que el Oohi erno t.uv í era cue reorrerilerseoe rtucha t.ierra en 'beneficio de ] os onj-eculndor-ca..-

I~a Decreto rf{:-:l(H?'lentf:ri o r.e E~St.U Ley d.}fFO­nía cue 10s Juvces rle Paz y Gobe-rnador-ea eran los encf.:rcedo8 aeproducr í una j,nfor::ación, rara comjroru.r el tierlpO (~e lá ocujec i óny el capi ta I oue exjvía la ley, QUE' ero ce $; 250 en L[:ciendéú3 j.s raso l í c i t.ar un ] ot.e de 6;?'f: hectáreas y daba ] u '8r s a í a una ser i e ~ enani obraa f'raudul ente a, - .

, . Tambi~n ~e,vio16 la ley dbdo que Re pedíamaa t.i erra de 1& oUf.' corr-ear.ondí a H 10R r08eedorp8. - Paré) e e +ose aUfi'lent.él~~8 eJ. vc l or r~ e las hací endaa , ] nt.r-oduc j endo eran cnntidcdde eJIHs, oue no les correspondían a I roseedor. dando Ju.ar El ouese aUMcntf'ra la extensión de 1& t, í erra 30J' i e j '~~[,da. - EstrO' fué de­bido al Decreto rt'¿,:llH(:entf!rj o ~e] 20 de l'~l'1€ro de 11385, el que de­c~a: El imJo~te de l~n hEciengas que t,enCéi cada ocupant.e detE;r;nl!1a .ra ]a ext.ens í ón ce1 are-a rosfJ1d2, cor'rr ej-ond i er-do un cp·r1t.al (-'et 250 r.or cada 625TIa.- Lag ocuru.nt.eo oue ';:'¡odean un curi t,al de 'f 250 m~n en hac i endaa, +'f'nrlrán'¡ deJ;ecbo .a l00 Fa. f:re tl.J.~ tar1',ut.e ya 300 mas en vent.e , no se concederá H n inrun ocurarit.e s In t.í tul o t

rrlá~ '~f' trre~ ] Er'URS cuadradas , - E~+e Decret.o creó un nUf'VO de rrcl:ocue no concedíEt 1& ley, o sea el valor dE' ]8 l.s.c i ends I~F:re c.eférm.i­<r:r la ecui va Ienc ia '~e J08 (:erf'c}-~o~ adcuí r idon y la exl.enc i ón deLas tierras rue (3e~·,ían ceder ;-

LB 1cjv era necearr ia " útil: t.ra í a . TE:rl':::.ús ventaie.e a Ion rohladores de . os TeTrit0rios fTaciünales, ITincjr.almt:li­t.e-. El Jos Aif,uados en Laa í'ront.e rH3 ~ a los que hab í F~n luchado con­tra los Ind í os , - Premi aba la 8VanZ'{{... a en eJ. desj.ob lado \. t.ranef'or-:!~8r)a la ocu ación i noddent.e.I en rnseai ón rermünent.c y eré esta f'ornaee ev i t.aban J.[n1 di acue i one s y) 1os 1i t i(:ios j-romoví.dos jor los ("' i s­t.int.os poeeedorva ~-

Debido a la crnt idad enorme de j.edidos f'a l sosgue se hobían f'ornu lndo a la Dirección de Tierras, el Gobierno jorTecreto del [) de Ma.rzo de 1891 procedió B. pa ss.r ] os ant.ecedent.esde vrrios eYn~dientfs al ?rocur~dor Fiscal, ~ata Que' injciara lasacciones c í vi l es v criminales a Cine hur í ere (erech0.- Se ~idió lanul idnd de J08 tJílulo;:~ en bflS€ a "la f alsedad de le8 jnfOr~¡flCionEJStl'"ero la SlfT'rElP.lB Cort.e fa] ló en contra del Gohierno y dE'cloró váli­aOH los tIt.uloR ot,orgado~.-

44

III

RESYI/PADOS

Se cree elle esta ley fué la Gua reconoci6mayor número de po~~)lvcl.oren: 1~9 en une €xt.enHión de 1.100.000 Ha.-

, Hay a.leo que., nos da. a. entender hES!,éi dondehahí an 1) erado las f a l eededes en 1.0S l'et) c i cnant.es de t.í er-ras esi se hub í ere hecho lUGar a t,ndos los pedidos, no hub i eren a Icanaa­do la ext.ens i ón de todos los 'l'err í t.or íce Nsci oneIea ;- Por eeba leyle. H¿'lción se desrrendió de 3.SDO.nao Ha;-

Lt:1 d í ot.rituc i ón de Las hectáreas f'ué Ia. siguielte: :F'ormOS8 ~ 11 conces i ones con 234.21B Has ; Chrco : :~ conces i.onescon ~2lt500 Has : La Parma r 2 conces i onee con 72 .. 803 Ha.; Río Ne,.To;97 conces i one e con 672"~5¿~2 Ha.; Neueuén : 2 concesiones con 1D.OOO ElCr':uhut: 9 conceaionrr í oa con óO.OOOlla..; Misiones: 2 conces i cnrr i oacon 5.816 Ha.-

si ones , f'urronCon.~8tD ley, 1~ concesión de

],P. ~XcHpclorl, re{:~lsl.randoSE}~'rand es ext.en-

1 de1 ..1 "I i'

1 tf

11 ti

1;'7¡ .,

E?7 ..

96.098 fía_86.4?A Ha.64.06[) Ha.37.500 Ha. ~

2103GB Ha.10 a lB.OOa Ha.

7.500 Ha.monos de 7.500 Ha.

La verdad fué que estE: ley no d ió la tierraa .10s verdaderos rrorieterios, se benef ic ier-on jos cue estp.hEn altanto de La miana y Be a Icu i laron rodeos }.lamndos t.raahurn.ní.es queiban pasrndo de t.ierras en +,ierreR, para demost.rar el capí talouaexicÍa esf,F ley y oht.ener así [~andes ext.ens í ones df ti.erras coneste faJsedBd.-

DebeMOS reconocer oue la acci6n de los roaee­dores fué Jo más provechor.3f:! perH el raíáJ dado oue iban donde lac i vil í zuc i ón no hebía aún JJtl['!ldo y además con el) o se lovreba quelos nr.t.i vos se hicieren lTopiett:¡rios.- .

Fu~ ~sta~ una ley de iusticia oue 2ej6 asalva princ ípí cs resI)ftt::bles, pero a su am}lerO se comet i eran t:;u­ches flt¡UBOS Jf la cauea se encuentr-a en las' i nf'ormeo i ones f'raudu­Lent.aa , t.endi entes a usurpar derr-choa , en. 108 f'avor i t.i emoe y entodas clases de maní obras para obtener indertjdemer~tc 18 t.i er-rav-

L l~ Y

45

46

I

r: . La I ev .Nº 16::>8 fué dict.ada .el; ?B de,9srt.iem-bre de ld8B y t.rr.t.a sobre +.ler''8,S ced idas a ) os Jet es v of I ci a l.esde In e f'uer ai.s exred i cíonrriaa de Río Nerro .- "

Fu~ el Presjdente Avellenede, Quien la pro­ycct6 corno premio al Ei~rcito, ya que al ]le~~r hasta Neuquéri,!:Hhí8n dejarlo t,o~a esa" +jc~~ra Li.br e de indios', y cre ía cue debíap.,;~~e!!,d.ar8e 1$ cemrara r ea lizeda r:or JoP, soldadon, con t.ant.cs sr crr­i CJOS.-

La ley cedía a los herederos de AJ 8 j na 15.000HaJ; loi".es de 1.500 á 8.000 Ha. a Los oí efes' ,T oficiales de nue.at.roEjercito; una chacra y aolarea del l,tJf'ñJo a 1a. tropa, y 100 He .. at.odo (301(~ado r ue hnbj~se ~ido dado Cíe "'é}.2f!. l'0r hs.ber curq-Lido suenrnnche o he berS(1 un] +·Ullzcdo en e] nerv i CIO.-

J!;s+,(·-,ban í.ncIufdoe en e~t.E ) ey , 10G ; efes,o:ficiaJ.esy 1Jropos de pr ír.ers y ~t)t.'unra frontera, a ~.a~ ft:erzasllE-;ra1es que lCEJ::cron

r

en c~r~:)lntelOn CO~ 1i: secunda dl:fJ.810n~ a Ion'be. .al Ionec que J or haber .:1110 t.ras Iada.ioe de 15uencs /11 res t canLui a , Mendoza y' Córdona, no r.ubieran hecho .camrar;a. H Rio Kec:ro,128ro que hub i esen Int.ervenido en ] e,n eX¡1edidiones preparat.or í as ;­!!JI I'"locíer Ei ecuti vo se oompromet.íe a medJ r v dividir previttmt::nelas t.i(':r;ran a cE¡der~~, uhi cadae en 108 Territorios ce) Sud y enambas rnarr:€:nes del ru o Nafro.-

A.der1áf~, ced í a lOO Hrr. de e.ampo, rací onemíent.opor un a!10 ~r auxilio en titiles y Rernj.1.1f,s él Lodo i nd iví.duo de +ro­Fa dado ce Teja, que quisiera e:-:t,abJ.ecerse en la Pnt.8.é-~onia.-

En el aro 1891, ~e resolvi6i

B fin de no re­tardar más el cumplír-í ento de .1a I f.~\-"r dehidc El e. f'e lt.a de dine­ro del (Jobierno, eni t.í.r .56.500 _ceri',1.ficados el rortador, ceda unodal-a el derr-cho a 100 Ha.• de campo en 108 t.err i t.orios del Sud.­Los t.ened ores de los cert.if Loadoa, poc1r í an ar'~o,.·t.izarlo-s, ub i candoun área. ~e caMriO equí valent.e o ent.recéndolos en ref:o dE' Las tit·­rras neclonF31es que se remr:tasen.-

II

~lL.A2LIº~QIorr

, '" ~ EHtt~ J.eY,'-;UstEI" ,f-OnJB tor f i n premiar Ia he-ro roa cr.mpal'~a .~~ el Sur ; e i GobJ erno csrente ce recursos para pre­miar },fj acc í ón , cede tierras a los ao Idadoa para C¡Uf conat.ruyanBIJS t\Ofl1TC s en el mjsmo ] U¡'T:r de ~1U6 cr.nquí.at.aa. ~

El (~.efect.o ele 18 n1iST1U, fué La ení e í ón de loscertifi9~dos ~J. r9rtado~.po Esto y d1:~rles rlDt.!~ en vez de tierra alos mil ítarea , fUt l la Tl'llsr!-;& COEl6t.,-

]1~1 Dr . Lobos en BU di nertac í.ón en ID Cámarade Dijutudo s n-:anifi8cta ent.re ot.rus conceptos ~ "Que ~31 eue.ldo delos ~~;}~t,B:H~ f~~ r:1Ínirpo y ..,qu~; 1~estif'??S9S ancia~;o~~, .oue .,deSe!;lre~.naron a lt.cs ...;8.1é·OS e ..l,nmuLerahlf·s serV1CI0S ala Pat.r i a , han SJClool v.idadoa ", gorecifica el Dr. Loboa que no cree conveniente ce·­derl es tie.rr~3, j.ueato -ue la ~'ré;cj.ón"tiene mi.lt.iples mani I'eata-c i enes pFr[~ preniar t.Bler1 acc i onea, '

~é} tierra fS un elor':ünto de población j noun e Iement.o de enulac í ón.>

Est.a ley so pres tió a nUr'1Cr080S abuaos y ohl i­gó al G?h~t;rno por Dec-;E?1.o del ~~ de Diciemhrt' de 1890. a nDm'9raruna conu aion para ent.'.lU18r ) BH 118 t,ES de las rcrBonHs cue deb ianser f'svor-eo ids e por Ia míema t CIU(K'{~n1do al final lf).OOO ind.:i viduo sentre oficjales y trora..-

. Lb ley di:.:1ponra t que péit'a ser entrf'["uda La+j erra debía ser »r ví amcnt.e meiisuruda v d1víd ida , pero no serroced.ió en e3e forrn~. y ,?n}/r~garon los 59.000 certificados, porDecret.c , en Ir.a rlle r r J. t or 10s r;e Chubut , R10 ~reFT() Y 8ar;t n Cruz.-

LOf. eapeculadorea adcui r-í.eron le cas i t.ot.e l r-dad de los henos con Cr..18 (.:1 GobIerno premíó e l ae tropP3 y a lacra.n f:"'iB'I,'oría de los (~e Ia oficial idfld.• - Se llecaron a racar rre-ci os Lrr í aor i oe jor Jon certificados ',' hasta ce dí ó e l ' caso ele y:a-(!'r.:r $ 10 ror un cer t i f Icado de leO Ha". - Adenk-l.S come cr.tos eapecu­ladorf'ne~t!i'irlEln al t-anto de la ubicno i ón ce los terrenos se cons i­~-:uicron ] os r"le ~ ores ~ entre el] os las Col on i na de General F'ríes ~r'l_renernJ Coneaa en la '}obE'rnación ~~.e Hío Ner:ro.- El Po.ver Eiecutl voi'¡rató de suprimir est.a eapeoul az i ón, pero pe'st a ·t.OdOB eusLuenosdeaeoa no fué pos i.b Ie hf:,cer nada ~ pues quedó corno COHa. ~luzCflda.-

Los especuladores iban adquirierrlo los bonos,desLJués de reunir r:randef¡ cant.i.dcde s ¡'edinn y obt.enian la ub i c.c i ondonde !'~~f' i or 1es coiivení.o , con excencí ón de LID rremí o especial,los r.letlás se ot.orgaron de 100 ~. B.OaO Ha• y huhi eron 6.000 fa­vorecidos. - Se ubj ce ron el el Territorio 545 pet.í c i onant.cs con unasuperfí o í.e de 4.750.7:.1 Ha. distribuidos en la nicuient,e f'orr-a:Gobernr c i.ón de La rr::r~rpa: 733.701 Ha. :en Río Ne{':ro: 2.507.870 Ha.en la nob( rne c i ón de !Teucuén 114.570 Ha.; en Chuut.s 1.21B.169Ha.; en Sant'·e Cruz 171.331 He. y en Tierra del Fuevo: 5 e 100 Ha,»

Lf::8 ub í cacione-s de 108 +,errenos S~) hicieronde acuerdo con los ('TUr·QS Si{11ient.E's:

1 adauireni.f con1 . tf t.

112338

no a70 á~o á40.á

2f)7 • F-OO Ha.157.500 Ha.117 •f-) 30 Ha.90.000 Ha.90.000 Ha.Bo.oon HA.GO.OOO He.50.000 Ha.

7 adqu~rentes c~n2256

116240no

30 ~20 ~10 e.f; áJ ~

100 a

40.000 Ha.30~OOO Ra.20.000 Po..l(~.OOO Ha.

f)eOOO Ha.l~OOO I!Et.

48

mit.ié

Por Decr-et.os do I ~;O de Beti0P.11'~re de 1[192t

19 de HoYier!.1hre de 189:5 'V 10 ele Octubr-e ele 1900, se d í epuao laubi.cuc ión de 1f1 s t.í err-as' en var i os luCtu"ro t fd n tener en cuenteque al.une ~ de ellas of.!t.aban ;:a reservades par'a otros deat i noe ~-

Por Decret.o del 19 dfJ .Juni o de 1900, se per­la í.raemi s ib i Lic ad y libre curso de los certí í'Lcedoe ;-

Los heneficiarios de esta ley, rareaia quenunca. i han a t.ormínar , todos los meses h~lhíf.l nuevos !)ed ir. os y se] lef10ó al ext.reno de que en el aro 1903, el Diru+.f<do baste11añocl':res(~nt.ó un rr;oy~ct.o !)id1.endo,.;que todo c iudadáno ..CU~ hu~)j era ser­vide en 01 El ercr t.o J 'tenJ.c derecho a una conceai on 0.0 t.íer-ra .-Fn 1907 hube/ot.ro l'roVf·ct.o ~:dr(l'lAr I'era premí.ar a losiefes yoficiales, la Camarano hizo l11{'~ar B. los ní smos;- -"

49

lIT

El reE~ltcdo de e~ts ley, fut que ce djla~pidaron 4.700.000 I~.-

k: peca \'ii~i Isnc ia v :~1f.l ) H f;dminl.s~.r8.ciónd~ó ori{~en 8. que t.i er-rae rrcductj vas ~. "fl:lent.~·s cJ.e. ~ncnlculD.bl€,s~lSUE'7.eS fU€:Te..n pr(~duc+,o de er.pecuJ.~~~.O~l, e lrn~11d;o que ~ur. ver­cacerca d.uer:(Jf'l ueuf ructeren sus bene1ICI0S. - Aa.er:1ét8 , se lr110rEt+'odt:'\vÍa la exí at.enc i a de UJUt Coloni a en base al trahai o d€.;; J03militarea.- ~

50

51

1

ta Lev Ne· ?e75 f'ué 8~'; .c i onrda el lf~ (l.(J

Bertie;r¡hrc (le lé391.- 1'rc,t.r!lf (:8 conccaí ón de í.í.er-raa f i ccr.Ir-s ,df':3tinr~dap, ¿~. ltk ccl oní ar c í ón y se llénnó la "Ley de Lír.uídac í ó»tf._

." L~+"é' lE'Y f's vor-ec i ó e uno g~'~:3n Cf~U,11'jdnd I~eCfW;.C(!t'lon':·l") OS, pr'Y'f) rue ll¡ct: {I;,;::~n arr (;,~.:::1ar Ir f"ltuHcl0r¡ en cueUf: l:al1ehan, accp·tBndo (,1 ar-t.icuIad o de fF'1'.P lEJY.- .

. ConLyn~plr.tbA CUt1{',T? s~ t·u~:c5.on€8 <.€). f¡Rtf(:'~ j::ro­b16!"!iS = a) los concee icne i 1.0f) qU.f: (;t1!rq..J.lf!:~l·dC lf\fJ cOfsd í e ír.n. [. ~:le8n,c(,nt.ra~t-,o? h\!bif$st-:n tr¡+.'t'·Od\iC+dos Ulif¡ partf; c.f.¡ }i<..f~rtlilié' ¡;, queeS\!('=I.he.n ()tjlj.t·~·E1Ci.OSJ 1Jod:.f..{n exirn r ~1 tJtulc n~ propí eded , sobreuna ext.ens i óri de t.err-eno en tro~)orci6n aL número ~e f'amiLias , queror el Al"'tO 98 de Ir. ley de 18f;o, (~stf-d~r¡n ob1ir:c.doe f.} lGtroduéir.

b) SE' rElri.~1Íf,ít:{ devo Iver ~;.1 1:st.ndü, a(~t··::ÚP lEf. e ít.uac í ón delnB i,itrrPB, lf~ rid.t.fj(~ o 1& cuar-í.s JJari-,e óe las o(nlcesiones~ TIU-d i endo el fvir lR porción que r:uardar:f ~t y oh} igándoa6, f!~ t:.L l,ér­mino de 3 ar oe , e inijroc~.ucir un CB),itol' (-4(3 e.aoo, 6.000 v 4~OOOre~tOS por cr ds f recc i.ón de 10.000 ~a. t de acuerdo El su u1.,icBci6n.

e). Se admi t.Ia la ~0f·!1)1'n (.;,~ lu t:~E'rr& por 1(1 concesi ón , al¡:'l"6cio do ~;; 1 fl500 la ~le¿:Uf:t a t.res aZ'.o~, de pIezo, quedando oblir~a­dO~ e :pohlc!.r~.aB d{:~ licuerdo con +8. J.~4·,. b~jope~~t de pat.':ar el .quíntuplo del val or dB J.f:· Cont,rlhucJ.on Dlr0C l f.! .....

.,d) P()qff~n rf.nll11ojf~r g lea concesiones, excner-ándo ae.l ee delPF.~f~ CH.' la f rsnsa ....

Todos ellos debían pract.í car d.ent.ro de J os15 meses1 la mensura y d j v í e i ón ~t) t(~rrEH;3~)f3, y r~rel1ent,é'rSe dent.r o

de loa 90 días, rvra o.cor~erso f.t 1& jresent,e Ley.>Se H~ -,t('¡r1.znba el Porer Ei(·eutivo l;or el Art/:

16 pt~ra vender o efectuar operaciones de crédl t.o , hi:d"tü 2.500.000Ha. "'e t.i erre e en 81 Chaco y Eird nnOH,' al prüc:lv míníruo de ~$ 1.000ero C(~dH 1Ü;~ 'un.-

~~3+.a ley fué re;;le.mentada .r;or Decret.o del24 de Diciembre y el <1·~tprm:iner el rlazo a oue deb í.an uco(;ers€10:& ccnc ee í cnar íoe a Ia Ley, lo e.mplió.- F:sto fue un error dsdoque en la ley eS~:'le'"'a eX'presatnente estle..blecido un ; lazo determina­do.-

52

II

, . .,.. "DeG1ro . d.t. 1(~~1 90 <i:r r'e, .. 8~ I'r('f~€rt··r. ~'('n}~ obte-ner .tOB i~e.n,:·.~!191()g OEt estf~ .tfrV I:(I:r.U~l t,t?te.1 ue .L.f)~~.G~J;9 ha: ycuedrron exo IuLdas , el pesar 10$ aí et.e o ras de srnpl í ac i ón SIn rre­senttrse, 3.50(1.000 Ha.-

., '" ., E~ ü·()hj~rno f'E~ l.i~!:t'ó r()r,~f~t't1 iey, de cumplIrcon les ()j r.;lCf:.lCJOf,.er. Cte. )~J .J.E~Y {~t; 1870" Ol}f.,:\ dlSr·o:n1.8 PU ayuda ,c~'n ~,()~ pr;Gajet; .y rde Innt.os a ,lé' inmit-~r-a(;i ón f-J..{:;t"¡eultox"b. oue te­rna lntE'res en r r a las Colon;,f1~.-

Adernis, RO (~BOS fj.'{ oe habjs !T:.(:!'mao o en una f or­'l'iE e.ler"!J9.rd.(, l~ inrrd.fl'rnción, v e l l o d~ba r";(JtivCJ 8 cue Jos co Jonosno pudieran cumplir ~on la obli~&ci6n relativa a 1~ noblacién.-Ad €jrná s , el trnbsio qUE' lee oblit'Bt~e le ley de l s.Yo lt156 , no Be lJO­díe. cumrl ir en müchos eH80e debldo al deacono<;irjen1..Q prev i o de'"1a8 conceaí oncs , pues ruches 1ot.es Que se hablen dedo corno 8I.'::rí.co­Ias , se e:r!c0n+,rat-pr~ si t.tJf)do~ en lUf.J;!'f.~a C'?n~rle·~.!~mentE f r í os 'O. enel Qbpc¡, con :·;Tf:l.r:deB bosquee qUE' hEcía.n Imjos ihle todo t rabaj o de8f:t'lCl¡1 ,.ura .. -

8e fbüilitabe la hpropiaci6n de le tierrat da­do cue el D~:creto Re~.~le~'f:ry~.~rio disro~da elle .IB cría de rr.~nHdo # vncuno :r lanar estaha' compreno J~a en lz:,n lnd.us~rlHí3 a que se refeT18lo. ley t con respecto &1 capi f· a l a í nt.roduc irae ;-

Por esta Lev, los co~cesiona!'ioG'no tfnir..nl~ ohliC:f]ción de co.lcní.sar-, uor J. o tsnto quedaba sin efecto el mo­tívo fun~a:?1ent:p1 de Ir.:. ley' de ln'16 "t:/ 1[ s t.ierrpn t~e €;Ii.trr-caron al1&+,-j f'undí o. -

. Lf?fi eonge~lonhr~ os qu~~ cpt.aron J?r t'st>[<~ey,~~er'ort _~n. f;ste proj.oro i on ~ t:J.lJ: devol vlP!"f!.n la ~uperi 1<;1 ü • eXIF:ldt;t y4/) pref í.r i eron cU€Chrsf: con el t.o ta L.- ~~O se l"rlFlant,o m nune i ndustria ClAC no fuera 1~; ras+·oril, por ~; o «ue t.odaa las t.ierr~~ se con-vi r-t.ieron en est~H1Gia ~. - .

Es interesAnte hacer constar ue el Minjatrodel Inter i or en e I a' o 11.192 informabfl que el Gobi erno Labia Invr.r­tido ttreirf~/a mil Iones de liesos oro en f'oment.ar la inmit~ruci6n, sinhab~~se podido í'undar unr: sola cclonj.a, J'. se hf¡bía deaprend ido de3.0(.JO le¿;uas de t.í erra , que contínuaban s m erpl otar e Improduc t.i>vaa.-

Rata ley exiría Que loa concesion&rios debíanpoblar y' Ll.evar genEdo 8. ~H~~ conces i ones ;- I,E~ í.nspeccí ones reali-zadas demoat.raron que el urn co (:rnbdo cue hebJ.a t era pr oj.í eded deloa ocupant.ea del campo y no de l cunceaionar í o..-

El Poder .&;jeclltivo ror Decreto de Febrero 3de 1911. dispuso, Que no se conaideraban cumpl i.daa lBS obl í.rnc i oneade rOh~8~íóñ i~1ruést&s l'or la Ley, cuando JHa, hac í endas no" son def'XCJUSlva r.ropísdad del conceai one r i o d.e le tler~"a.-

111

El resul t.ado de esta le:f, f'ué que pasaron aI~onn r.~1? pr'j va.do l cl~tl.a~uerdo eo~) la ley.~~ ~8?6.y mc~ifi.c~~;On€l81:o8t€rl0rea, 5. 18 .....)04 Ha. en .Loa Terrlt.H;rloa Federn Ies uhí csdoecon l/referr.:·nój,a en Las Gobernsc i onee del €haco, Formosa y Neuquén.-

'Según' se deRPrende de la memoria de la Direc 40a

ción Gener s I de trierr~1f3;' al f ínalIaer el arlO lSi28, o.incuent.a v dosR'ños transcu.rridos desde la primera le;{ y Lr-e.int,a y a i et.e desoe laoe~ln1a t ] él f~a.yor;íe. d~ los conceaí onerLca o BU~. s~cesore~ en e~..domíní c , eef..8n aun sUjetos El ~¡:ult:.Bf; por Incumpl ímí ent.o» ae ohl1i~a­

cione e , muI ton «ue jor (Jtrit..:. part.e , por prescr-Ij.t.as par-ecen no co...brablea .....

Loo concBsionvrios no cumplieron 8Blvo axcep-\' '\ .~ a . - 1~ .) l' í'·" ,>. ". i:' /.:1 '0 (';¡ ·t ' .. -e ",.. .,,' «;..'''".... (:'1 .: '} ,.. r ~C1Cnt .. A.,i, con ,,-HJ (J.) 1?1c:~..C10n'i'~..)¡ ue e s .la ,te;:I J' esp...:",8.¡ on aiempte tju .....

I:'}Otl. el tiempo tavit~'ran un ~!aY0r valor pnra .. y~naerlu8.- ,EstJ~ dion10tlso a .~ :~J;(:ind(H1 E3~pE~~ulecl Onf::i, . COP'tO sucestlo en Neuquén , dondeune cor:'!par;';18. compro tlf)rraS donadaa o vend íds.s ror Iae leves cita­d~::8 439.44;:~ Ha. i en Formcsa o'!':r{¡ Goml)af¡ía adouirió ~~40.00\J Ha. yen 1~ Cobernac i ón del Chaco ot:n compró 19~2 .000 Fa.""

Es interesante hacer presente que laa Buper­f i.cí es 1on:~d.f~3 1) v€\ndidas en el Chaco o FCTT'lOSU t cori un toi)l~] de1.939.961 1~. eran les m~B rioos boaques.-

:1.J!~Z

1

Pasamo e a trat,ar lB ley Nº 4167, aanc i onedael 8 de Enero de 1903.-

Eed"·e Ley f'ué presentada al CCnt:rE~t\O en e l a~.o190~~, por el entonces M'ird.stro 0e ~.gricul+urat Dr. W. 1:scrlsnte.-',. t ' f' h t 1 rl • ..' t· ti '. ,. l· e'j. # 1 J:':~ ,f¡, .j,e~ . ue .~ e~s ·pn ~.~; , ..,1 BCU .J! .... f"J en e!!l~H,j~ ar1.~r~s?,t lO . U$J)r f1 .. 8Slilpl€H1ué3 maní.I eataclon del Irr ....Kscf. i ent.e , reíí.r í éndose ;3 .LE. 'trentede" t,ierr1-n~ ro~ i iZBda corno conaecuencia de leves ant.er-í.or-ee i ~Sitales ventea no han dad? m~jore~l result.edoa , (1 tHlT.á lej ~~S de ser unsrrtument.o cont.ri-r io e. rn $ Ides s ; demU(;)~tr3 rue la t.es i e cue tenr';Oel~~onor deBO!~Bnere~ real; qU? la,tierra r~blic8 no ~~be ~er~,~.'!1aJenr;d':l con r mes de~ vent.a O~~l/le.rlA 9 .ps,r?, f?:~stOB or:jlnr.rlos:­!;11e rEJpresen~t~ un t,f;~t\pro t~J,. oue lBS ]nV~rSlon~~ d~ su produc i doJO 8~:rf~n e~1 C10;l.f.:lt..:AS qtJf~ ~~KHJ.lllr~l.i:·e;:¡ ~n com}'~¡¡~é'(~;OJ;, en ~>l. .:'o,,;,v0nlr~,81 c:r·$~·n vnlor fl)t,D.:r.O,. ous A.St.8 d9'stln(1d~1 t:~. R~,;"J¡u.~.r),:."" }'nrQiH3 ;1(1!'f3.la ~lación conaí.dersna 6oon6micament.e 1.1:"1 si t.uac í 0i\f el int,ér'\~s-'noe~ltá en C!)flS0t'V'Fr" o en vendar Is'e t.ierr.;s, sino en vender Iaa }Jaulatjnamerrt.e, no con fines de r ent.a ord ins ri s , Bino U¿·jf.l f'oment.rr l~~,,~lr)l!lp.ción y ('1 adele.n+:o de l .~~ajs J: quc:~u rO~Jl(?t,o se inviert.R en01:)"1 etJcs df1 una t1).¡t',):ra.1eza ~B,Y1 :",;t'''O(hlCt, iva o ue lo comjenae con ere ....c~s f;'{~ ~~1. ~():rven.ir, el {'TfHl V8~t (lC futuro n cue rentú1.ci n v f1.ue hf-~~ d . .' }' l' •. 1 t ha i ~ h' d t .,. - 1CttB HqtL1.rl,i .a r.rer'ra ~;or e .rnoaj o ce mue O~1 que ce ..errm na er¡!"oc:e80 i::eneral de too osi-"

y i.ná~3 ad!~I¿~~n-Le dice: ~Que r esul t·ados se obtenf~rían Rd~ini8trHndo ctlídado8~,ment(~, ~T~1I)f1rBndo La t.ierra~ eRtucl~an'!t)le. f mú~)o't~P.do nu.e.a~¡r0~~ mp.(il.or~ ec()nnm.1eO~1 G()nT)rf~l~~~d.o .. \pe, tV1'.l­~/~3 de: J.r;fS .1err?Cf.F'rl)e~~J reforrna,ry.do '~n:f'8tlrlJfl l~yes de ~n1.l}ueet.os,roment.anao nueat.ros medi oa de procucc ron, e at.ud i ando meror 10t~ de .....rA,\t, \e'o 1111',. r ..'lIHH1.r.l 1('~ "'ut:;l}'OJ'n o 1(\(·, muelLea 10 ...• 'm~""C'''''do~ 1 -- .:fl'tu"'(j0l.." ...> .~0 n.·..l~ ...... 4t'.l"~ •.••h, P."'i.!J •. O, ..~.If.,.d '.J... ,'j¡:jsr .w «: .t1~;'" ',:1. 's;.\, J.c u t c:.<

c í ón f~~eci?l Ael P9hl'~~ a.,(:~riCllltor,1 ~1U ~1:iL~en~l~ci6n, eu yea~t,ido, ~l'rot~~(:~] end o l o j.J9·l'"I::',ue. .1:') ..~ t'1~L" p:r:)+le;~~~r ) a N'G-c lnn j como ~.L~1~18nt or~la

p1"ecloso s porque ~e.él, (;1 qUE:- cont.rlbuye on mayor asea.loa i{ su i,rot-i''rE:sn y '::~r(~';1"'Hndeclr~11·E:n1i0 ..-

'~No :aIH:~;~() pnr~ué f11 nohif.'rnci Necio:':.::::1 Be apc­dere de f'e¡~(1 t..ierras t~d€ l~~'-'de l.r),t:: ~~¡3rti cu.1.ftres fl lE-tS e.Knrop:i.e y~·t'J.!·8 (3, flvcrr c~mlrlf.ttr:;neiA :q l()f~ r~rt~i.culereR para po>}urlas, pero~d. die~~o: ,Que si la acció'0 r,f-.'rtieulnr no ~€ ml??Y~ en Bf.18 ~et;itid.-.,

,R~~:_.t.(;n(}_r:,a ~cr~t:?~? ~;0nc:~ €,1'1:~}:1 (>:~ue .E!~n~~, ~es[.~rlo .~~€ .~.t Go}~]~'~~l;"::i~ le~!t·_.~.R~. qtlf. e,,; n~~r..t'.~.. ,E .• ,.g",O ...L....lt n0C .., ....,1·..... , autorl!J("Clcn 6S.{-(,Cl,;""OP.l Conr'Teso J este ltl UO, Torque ~ 'Veces lEls al t.:i:J.s üonvenlenClasdel Va.íá l pueden im}";oner le. exprolJifción de eB~.8 .C'rEi)qes ex~~n8io­nef.:t t..e t.lerras, para que ~e entrf::i~en n lrs üolor:.lzaclo~l~ l,ue.B noe~ li.G:~tc' que J.08 l)a.rtJicu·lr,:re~ ~r;R)T~.ün{"rHl ¿>Séd) t,ierra"s~ l?n' nord:n'E~r1.e un E:gcsÍamo mt11 entend ido". - -

LaH diferencivf3 f3ubr,tttncj ales de todas 18s1f."~jea hE~Rt.f; entonCE'R en vicen(.dct y el prcyec~:lo rrf'nentedo llor el:'c~':~r J~'iecn+li.1JO, r.J.leden sirít,€~tize.rfH~ de la Si::~ulent,n nenfre: J.aH1€',"t3S no '"Y1encj iY'''i~ln rF'I'é\ n~;de la ex}lorr'ci6n r~~é' la t.ierrfl, ni 8cla­rab cuales deben ae~ sus fines; le~iBlan r~ra les tierras de ~anllevar, ennsiderando ti t.odas s.rtaa-prrú esp fin y olvidan (~n tormaabe01.utE lp tIerra L?,rn ....;3nr;.der:ta.-· El rl'r(}'veet.o aí?l ?o'er E·l(:'c:.)tivl1<"::~Hl.da {~yplore,r y relf;var" topo;.:,:ráficD.!~f'lnt6 le, t~.erra, per~, af,fndie:(~C ,?ln Pi1 t;od():'1u.re~u*+'i:ido rara de~t,lnBrla nfJl!f.H1 tITOpladoa.- .~,'~nda med~:r y t.rJ.~tnC:U.lnr .la tJ~err:a, "prr8 dE·tbrmlnvr, t9408 sus ~CCldeLt~a e l.lnpOnB como obll;'BG10n funn.p:n1ental lB condlclon (;le 1-ro',l'rla tlerra que Be conceda.-

EC1t,a ley 'f-.iene corno pHrti.culcri('h:~d 18 abo] i­ción de 10::; lot,es ríf:~idof1 de laft leyes de. 1876 y 10B2.-

Lts pal?bras básicf,S del entonces 'Ministro deAgricul t.ure., Dr. '~l. Esc8.1Dnte f!.roy~.r.:do f:l ~;·:Tyy¿·cto ;.~.e ley que lX':'·s~.remo~ a comen~)El:r ,fU~-:J¡('~l lélz ;~~.~~Ulf)nt.€l3:• ~Tlerra ~expll)radf:i y cono'clda, (te tranem:l Sl~n faell, ra~nda.y sencllla en f ~}vor de 103 ver ...·d.adE~ro8 r()hl.!=ldores t deben ser ..os propós.i toa principa.lf·f;: d€- una

ley de esta, ne turaLeza '1.;' son los oue han j.reaí.d ido eI proyect.o C;UIme permi t.o recomerrtr.r aO# VUE'strF al~ro1')aci.ónff .-

. 1¡1~:ta lti)' que está en vigenci.a ~ctualmet:ltt:1,der9.€a.1aa ant~r~o:r~8 de ~0racter gtHlerB 1, ~~ puso f ín al estado d(coníuaí ón oue f~X1.atlfl dub id o n Is c:ren centIdad de decret.cs con f·r~d í ct.or i os ent-re si y oue en ] a mayáríf~ de los casoa no (?at.~~ban deacuerdo con Ia s leyes "ú que r.f('r~/enecíe. dicha r€:e;lamentbción. ... -

.E;si',s ley ~~S cons ídereda 00!l10 la tr1it~ comr:1E'\tay previsare de9páe~ de la de 1876.-

57

Ls ley HQ 416? dispone que el Poder I~.jecutiv·cr.1andaY"€ expl.orar ji nec ir laR tiE'rrai5 f i SCf lfH-:' '- F fin:~6 cf-:t,erminer8US cond i c i one e de irrj~"ación, como f:sí tr.Jttbién en Hrtitud J;(U'(; lE!.~t:~icul~.urH. {:'enaderic., ~xplotrción :~~e boscues , Yf-Jrtatalt:'B u ot.rusrno uat.r ia a 'y el erd.fhlf1CJ Y"!J ent.o e'e col orn 8 s o rueblos.-

LOB lotes e~~rícolas no J:odrán exceder de lOOHu. y Jos ra~t>ori.len de 2.f{}O no rud íendo conceder-se a lITU.' SO]8pf'rsona,o soc í edsd, ~nás ele dos lolE'}j Pf,!"ícolff3 y uno pPRtoril.­Las demás t;er~as 8prán d~stjnHdaa al. arren~ip!'1i.~rd!o o s Le venta.en r enat,e púhl í co , sobre ln baae <~ e un jr-ec i o mímmo para le veniJ~~

de !~ 1.00 moneda nac i one I , Pf1t 'f'd f- r o en cinco cf'os, con un ii¡t.(,résdeI 6 l:r; anus l , - riHronín eSJn:i smo cu€' nin{)lnr pernona o Boeif6ad.,podr~t; 8d(;uirir d i riet.a o ind irc~t,rr~ent>et" f.ntlE)s del P[::~':O t otsl (~.~~ ~r~ec~o', mas. de. cU~1.t.ro so lr-r-ee o flOR lC!~f'n .-pr7'lco}[;3 Y uno rt8~·.orl1rn nas de ~n.ooo l1.e. en conj.re o arrencnPllf'nto.-

. Se .otorf~Hb8 el tir,t;!119 gefini1Jivo de J)ro~'it'r~fja los CU€ l.ub i esen abonr do la sext,r: ¡lf1rte ,'.'.el f·rce) o a I con·t.nc.o t

cumpl Idas las condiciones de l.lohl[~cion v ruedr ba hiro·'ecndn la jrciJi€'dE:d 'IO!' eI ~8Jdo.- El títul.O ~e eXredÍe en bol.et.ó taIonrr i.c.>~st e bolet.o t.en ía f'ue r za de escri t.urs púhl.i.ca v l1ehít\ anotar ce enLos Recioi,ros Públicos corrf'spondier~tes.- ..

C~]l i!::aba a los arrende t.ar i oe v adcu i.r-errtes dct.i er-rus en. jroj.iedr.d , a f!q1Jlürlas ccn hac í ~:ndv~ Y. con~trucci onea t

por un val.or no menor de j5 f)OO ro!' Ieua J~llor~¡et,rlcf;.-

:r:l precio mínimo de cada ao l s r h(~ l,uf·blo, f'r!~eJe ~ 10; Ias chacre s y quintf18 de ~: ? .BO }r He., con un :--lHzo l'lpr::·,abonar l.: de (1 anua lidade s s -

Ohli(~:aha a lOR e,rlcuirfl.nt.f'~ 0..e so l ores , tS\ cer­cs.r l.oa y conat.ruf r una lIehi+'ación.- Los concr-e i onrr i oe CF cl.acrrey quintas debfsn ed if'Lca r una hab i tr.c i ón ~' cult.i var 1" ti.e rru .-

Por el art Q 7 cuedaha aut.or i aado el POaf'rEjecutivo pera vet~er rlirectamente lotes Que no excedifrFn de2:fJOO Ha. en les ccloní ~.8 c(~nDd{1rO ~ o fuere de el l El~ 11 tFlj,lhi én conla ohliración de poul.ací én,

1~1 Poder :Ejecu.f¡ivo r od Ia conceder ~··-rf:t·Ujt.8:'fj}1te he aba La quinteper.te de l oa lot,es de' pueblos o co l ouie e ctrí­col a B o [r st.ori le s r, Ion priruroa roh1r.dorfls.-

Los ~rrenñ.(ltnrioR c.ue cur1:.rlían t.odeB lr'~l con­d í c i onen , t,enían dereclo a comprar h< s+ ~ ] a. mi T,6.d de lo t í erra H­rrendHda.-

Los ar-r-ende tar i oa OUE.~ 1'10 curtlrlían con Iaa cond.ic ionea , daban derecho al Poder Ej ecut ívo a dee18rr,r cHoucrs lc7.sconcesiones.-

IJo~ cOYPil!ror!orr·s de ti prrae eue n0 cu.rnnlj~Hlcon la 01'\1 i~"[ ción '~f. pob1[; cion, dt'bí fHl pe. 'ar unn ·t·'iul-t.'éJ er:uj.Vf lenteal dúpl0 de" 'la Cont.ri. 'l•• ción Direct,E. - ~

Por el Art.~ 13, ourdp.ha r.ut,c'rizedo fl T"o "erEjf'c~~t-.jv9 pf~·r8 tOfl1c.r a. ~u CF:rt"o 'lp colonización ele los t.e~··renos qulaa :TOVlnC18S le ofrecipran.~

Las islas no roerían t3er eneienr-(~.f.s, }H ro siconcedidas en arriendo.- No j',odian e.er tf':r;l}-'oco l!f~ñdid8S lc:s tie­rras qUE c(:ntuvif~sen depósitos de ea1, rninr·r:.lea, tulla, I:etró]J"oo fu,::-rlt.es de aCU88 medicina 1es.-

Detrrminaha 8simismo Que on lo ~ucesivo l~ocurBción de t.jf·rrf~f{ fi8cf~le~ no ~ervirie de tít·ulo de fT6ferenciarara su Bdouieici6n.-

f)i ct.on] ~.¡ E~f ri bue ~ nd í, ',(:nr. ::1, ~TO(:~u;::~nd Z);;C .neo :' nU:-ijn'j~1trán~':(~)fln ti crl":'·n

58

í'orcnt.o ;':(~ )i.: reducción ,dE") l!~f;

~t,~,; }~1 f·c.d.~i~lrJ.oe or rm::.:'J j o ~:~' e r-ü ;:d(e1e:"'J:~n t.og ~1 o "trLbt~j o.....

'\ L(::,H COI1CtHJiOftf;'S d{1 'rt~rb(llt."A;·or CL':"'1v IO ki cedü ~. ~rh~~ (.:~~\ (q~~rt;: crcr:~ d(':hÍfJ'l r.bonar Ufl in'; Ut·f1t.(~ ,tt:~ !¡O eer.rfL,VOQ.jor 1~: 1.nnt.:ecc¡on y da ;..0 cent.uvca , 01 fU(-(rrfl t.(;)rronOft ¡,:f.:rt.d c.:U11.¡ ....l"'f;n.-

¡,1 i:¡eCref.n rL. ~lt;r:;t'nl,cri.o ;<.E ent~·; 1(;\, fuf.:'dict.,r:dc: el ~~{,J(¡ ~k~v'~em~l;e de 1~}9C;' d i sj.on í« ru~' cu{~dt~hé; 'ir(}hfhida);, ene ~ f~l~ c19n t concoe i (~r.~ e r"fJ «ndo (;i:l. cur.I u rer i ort~¡t, !~~~ to:·~ vtí erra f í scel ,UE' no hu lc~r'f: e ido l··r·tiV:lf.:1"··Fntc ex: lol"~o·~:"L.-

7:n i111 ~lrt,ícuj o 3~ d('ni!~ CUt' lf~~ t i(:rr(~a ~Jc;:~,tjl'~f<ir 8 f' In i'r:nr~lfr~ f~ (~U(; t:;o rf'jflul+f non ndeeupde ~ J[..ror., }po f'undac i út~';f"" }u~~t:~:~~~ "t~' . (;~.Lonl~;;t ..(:~ "~} 9~)1:,: ~~ ~.\ n~: ~r::' .t}: C~"f:t::: r~f:,,; ,~.f: r':';~!Ul'~~ ¡r~·VJ.t;:', .lt,.).:!'C¡O ~..,~l ex} .IÜ~: C;tO!1.; j,.,: .. L;. \'ldlO;l i ~(/v.l~.#ont.J. f:jrí.' ~~0t:.lrt;1,t;hlüa y co loní r.e f.;;. 'rlcc..dt.:nJ aer i.r n n('C{1~r:rlfn ,H.l reneure j " j. va­aren noh~"'e e1 t e)'rt':'~~C\ J'rt'Vlt:~e a la conc. a: ón ;' f} I Ot.t"':H.-

co Ionire I?~-rícol"fl. >i~' :;~j'tr:.'~~,!'i\;SY~r"~;,,;er~:;~~'r1.;}~~n:~~~!:,~rá;!~ lag f,cGid(~n+(:8 :t c"ndl eJon(,n (~E~l tf~rl'f'no.-

cionenfío [1J

Su ;.rf:. 16 di srC'(r;' f) «ue CUf l1f J Jr3édJ Ir B o~.J1 i .;,­'Oc 1.[~ \,'f;/t~o,¡ v r'e l 'frio el vrJor t,of,fJ de] tO~'1"t'F'l(), ne e;:i.'·cdi ...cnr'1I''1{"t.f('0l' (~J" t.Jtul0 r:lo~'ini~.1vo ,to ror1E::::lrd.-

LC.H,~ tt!r~..tno¡) ('ue oro l1U nr turu l ezs, no ne 1'l'i.'t:~ al.an r'PI~r: 1::. r¡."ricuJ ~,ltr,l, ai no en 'uru.," ':rctl,orción j:nr~ r:~ c.r a l 1.:,)~;;- r~Ll} ztll~J;f~~16;1 g'~~I!~'~jed¡.V f'~i~~~r/:' :.".;:i ~llli rLl~~:\ ó :;. r, (, l:f\.

Con res} ~,cto f~ 1ro Vf·n'tft . j 'f·f·(~tl :~ü 1c·n Jc·l (J~'

~ t: nt.or.i Irs , r1:: U~ Gníú «ue uru vez gubd i vi dirlon el, ) ot«, ~. U~' ne e I­

c9qf(ln di: .. ~i.~·~'~):':'PH •. lf:n ti~'~'<rf,9 q~a:; n~: dt~;1+'+.\lnht';'.rl.''fr 1<:: ~x; l<?> ....~lon"l" O':~d"H:"jerG:, rrOVle fqJ!·on~;e~.on '-;el . '~qfrr .L~«(!IJt:~trO. l'lubl1C' c~on:"ü 1~Jt~nOf; 'v t1ft (l~ ~'t:';;:1~:'(CtJ() t; JL Rl,tU[1C1 on ~. ~(~or"r~d .le!. de ~'!:{~'f.1. tlt"r[

, ... ~ .. .' • , .. ...¡ ".'.). '1 i " , ... c.n r'4" $ 't'Vlf, Ctt.' UQf;1Urll Ci' el on? pl'(}.~UCC1()n f·OBl. ¡)j {o f',G. t :l .... ~ ...... 1[, n {t.·~81 ueu ~,~

1~ t.rj~>('ro j,ublicrc.lón. flf; JiHl orrr!ft Ir \1f'H¡,f.: E? eSOB lot.cs.-

Los C(mtITE~d{\?'et; r' t~ et{tot\ Joi pe (~f3tft. bHn 001 i: 'JJ

doa &: robl~~rlo~1 r~:~!"fH)ruJ.r;';E'ni·.f'.eon nu Cúii~t·l1rc:.rjo? 1e~)t~ndo' i.~i­~r()duc~.~dt~nt:~·o .:~(;, 10ft do::~ rrJf:'!~"rO~l E~r.:;on (J(~ ln.f.~9(;~tJS3.C10n ; {')r ~,o

r'lenÜS !'\u~' !)Vf'¿\'9 () Cf:.h~'f':'~' U VHCf~, ~on l~)~ .;d1f ).(;lOH l' é.t(¿CeaOrlo~qUt~ f~HF'. r·o~¡J~. Cl~)n rf.~CUlrlerc, t J.1hn1.t¡r }l)(í r:rboleG» rn.(·f~(l(> fi suCf; r,:~o e::~· ·cut,:, r J r, 1':~(.. ní~U '!~r: • -

IJOS COL'n 'rl!('~ or'{'H no ;',od5€Jn Ctv~(~r BU.~j .:1 er{·cbtirJ~:d n htbor o()t,t:,rd do !E') ti t'¡ul ü.L d(!f ini ti vo ,J.f' 1rO::Í.E: 13t)f'~., t4S.1 vo ·~n Cii.­t30 de ~-1ucnsj on~H~ bf\ret1i.tf:' r i f~fJ.-

"l ,. O" • ..1 Ar+:~ 39 nü refit-rc.f; Jtn z~ll~ri.~ f"X'¡ l(rrl.:,l:- DqU(~ el í,<¡.,l(!l' ;; .."1ipCU f:d VO ,'h.o;.~t::nc [~l nrrondl:{mle\ito.- ,~~J (,)!'TH mf1Xl:~.,~qUf' rocra Hrrf;ndr~~'~~f\ H. ~nf ~r(H'Honf, (') ~'tOC1E:11 t" Ht?rt:~ .r~~~·:t..t ?O.OUU

Y¡.~;;'n~~1tl¡~U f.i: V(:~ ;'f~r(\;' ~j' \,;<'~;-~~~:~:\~~ i ~:rf: n: :;:!::C~,,;;()~;l::)~~;'¡,li~rePOt I t nE. i.,~O • -

:"..l cont.rvJo :~e grrerKh:1 1' , ' E:n1'.t. 1 *.n"f: ':nt ro.u.oi'eri-

o] f>:, i{~1.i.rJ, ;'.tH (; 3. ~';t pr'fcLo dí'. ü(l!¡l;--rE< fA} Ü t.t;;lT'L~ t!r c.i él.' ~'J. el C(Jiltr¿",-1,0.-

Los Etrrench, -t.E~rio~1 !~,~d¡{n ohli;"f'::Ion t.1 oxrl()t.~,.~rl\·r~JOnfllr.: j t,p 1& !,icrr8, con .'{Hlf"do ¡.~(.:: nu ,rorif:dn:_:, de un vr30r

míni'.'!o de r~ 2.000 en cada le.',~uét k i Iomébr í ce Ji H i.nvert.ir , ader:lBSEWl una o más pohl.ac i ones un morrto de t.~ntE's veces ~~ 500 cuantassean Las lE1Luaa arrendade s ;-

Si. f11 campo a;" endsdo no fl;'lt.uviese medido,el s rr-ende t.ar í o deberá hr.cer-Io med ir por su cuent.e , - Sí ('stuvieramt'nsurndo 8010 deberá veríf i car j.or su cuenta, el deslinde deest~ ~ltima superficie.-

Vente en re~~te: disponía el Artº 51 que lasZOnf)S eXl'lor8d'os Y :rel vHdHS, cue el ¡'Joder E~if:cutivo dE}stinnha pser vend i.de s en r'emat.e I·úbli(~o; f.:sí corno 1osIJlotúB .f&~t~orilc8 hf:~"51? .f.~09 Ha. que r}o hub.ierr,n rodido SE:~r vendig9s .diree~ft}':';en~le J o a­rrerKJ.ados,rodJ.!lr] se~ vend idos en renihte PUbl~c?- t1e eXl,:)H {;ue€'stHS zonas, deb ían ce fPtar relevadas topO{:rflflCarrl€H'~tA con 11-neas de referencia R~ojonrdRs.- -.

En cada rf:mate no podían Li c i tE:rse r.~{¡o 'de200 le{!U~s kilorr:éLric~,s.- A los comJrE;dorea se .les obli¡Jlh& -or fA]ArtJ. 54 a noblar ,la t;lf.::rra con un CBT'l+.Hl rropl0 no :'¡enor do ~~'2.000:r de"~:, r,oo en rohlac i onre por- le'lu~ t-:ilor1étrica '\, á r-l.ant.aren Ct:;df~ una 100 árbolf's dentro de 10B do? aV:0 8 de La t()n~) aepo-sesión del terreno. _ Jo

151 compr-ador de lES tierras vend idas ~:,n re­rne t.o púb.l í co debería. usr:-arel irm-orte de la Cont.r ibuc i ón 'l'err í to­riel aesde la fecha d.e fa }Josesion.-

El i\rt. 66 disponía oue el Es t.ado no se reS}3Babí~izabH I;~r error~s en l~~ datos, ~UE~ l~ohí~ a d iej.os i c i ón de .108 i nt.ercaad os en t.í er-ras 1 lsceles: 08 suporua e i emr.re que yahabr ínn sido examinados ] os lot~es ant.1os de s01 ici ter1.os.-

No Be nerMitia aue r1 excedentr del capi~al Ehac i ende a judiera compf\nEH'~r""lc:¡ fr1ltp"en la. población o vi cr ver-sav-

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l1

. . , g8+,(~ 1ey. fué moti v~::d;;i . j.or ~ a . r¿~8 cc i §n ~~n le.ar:l.10f.C10n de Iae leYfl3 antBrlores.- Por d:'SPO$lCIOn de .I.a 1e" def~vellr~nedr., el b:st.f:.rJ.o ae había desrrendido de lf.J .. OOO.OOO d~ 1~ o,hauierrlo caducsdo 10,,000.000 r!e e] 1::::S.- gl ~:fJtF.~do no t,ení~l cae í

ninrún conoc imi ent.o de Ia s cond i cí once de la? t.í erras f í scaIes .. "

TI;stn ley' '~rat,ohn de d í at.r íbuí r en nuestrovaat.o ,territorio, a Ia ¡;ran cantidud de irn~li¡.,Tf;r}1Jf·s C.',U8 11e{"ahav.al lJa1S en eaoa nños.- lie.rs ello, Is Lev d i aboní a «ue el Estadose a.e~rr8h1.~ere. ~)é la tierra! ya tuor-a en. gODación, remate pú·oJ i­co , vent.ifl dlrectr: y arr-endemí ehto con opc i on a comI..J',fj.-

Con re~~pec! o a €;~t.[;j úl tirnf! f orma -:-l.E' d(~rHT~'n­dim: ent,o ror el Esl~.~do, de la, ~:'.i€~rra púhlica, son f1uY1nteressn­t.es 1::15 pf}labrHB del Sr. ~\, .Moljnn (1), qUE dice: :'~1 huhí e ra­mos, de su 1et[;.rn{)a~1 ]."nCl1.:.I1:o. ti nhet,rRctamer t,E: CO~IS l.J.erndos t +,a;!1-bién el ~lstí:'~'1~1. e~r:{ n()Cil del .ar rendemient.o de la tierra, ruede sereconémí camerrte condenado ~. e.in en..¡bR~·f??'. ~fj oi',re nf~CE:3~.dr:d. sUi:,:r~'r~lado l monr-rrí.o , enCH~1]~D .b.acla ,IR E.HlnUJ f-31CIOn de la prOrlf:"~f;{~ él .ln­rclll'Tfinte, ¡,•• ue se rrucra en +r:.s tnre~s t'[;ríC91f~:s". cono ,pfJon l¡r~.;:Tr(y como rr1edl~:r~ o errendat.ar i o dearues, adcu i r i errtc HH~ el Cf.lrl~~ly los conoc lní.entos neceaar i oa ~>arp hacerrie pronietnrl0 y exrerr­n:ent ..r d o ~cricultor." Así l;ués, denfro de nuentrf'8 mO::~fAlia,adf':~?,el arr-endarrient-o t.i(Hle cue ser considerado como conducente al finprimordial de la pohlrcíón, del trabajo '\ la pr-oaperidad , cue sonlos act.ua l ea halunrtos (le Ylues'¡.rf~ v ídn l!-l cionRl 19

. :

Ho tía n.encí oneue ai ouí ere l[~ colonización 1'01empresas cf,pitalif1tf.~g, dedo qUA los antecedentes aolre e l Las , erardeficientes.

Como t100aB nueat.re s leyes de co'l oní aaoién,t.~nía ur~ 1',ext"o mu.~· buet}G pero :fué f;181of..':rHdo .. al llever~e a La ¡,)rq.ác­t i ca ;« ];stb ley di euonfa cue para poder veno.er'ee Le t.í erra deuí.af~atar exul orads y m.~'dida.- LO~3 relevamientos Que se ef'ect.uar'on"ueron mú~ mal hf.\cho~3, dado CUE: en "(lOCO t i.emjo se hab ían r-el eva­do ct~i 4u~OOO.OOO de h~ctáreas.- Hay (;11;.0. anel Decrct.o d~l Po-,der .rlilecut... l VO, que nos Induce fJ ¡.,t;,nSr:r (~n l.a t.oca ~1ei'UI'ldf~a. cue é lt..üníe.'" sobre las condiciones de 1e,0 tierras fiscalos,' 'tués su ar­ticulo 66 de la r~~Bm~ntaci6n establece: que el Eateao no se res·1)f)n8flbi~.izahe. por ros err'orea en los datos ~ oue pon ía 8 d i apos ic irde loa lnteresados.-

ne t,rt:),tó de ev i trr el acecarariiento de rrnn­des c$nt,idf~,de8 de t".iE:rrl9. y para fH30 86 d í spuao el trtthejo verso­na) del colono dUTr¡nt.(J los prirfleros seis H~>~OS t ljrüld.bíéndoseledursrrt,e este r1nzo la vente. de los títJulos.... 0>.

. 1;1 plazo de dos ~~os que. 08b(3. la ley. Jit: ra. C;Uf!OS pobladores J.UdlE~~~U~ abol:tar parf.e ~fi~. preCIO, rlnuter }os lOO ..&rbOlf's y roner una lnauetrla E.~n ccndlCl0nes ere r~'~uy eXl.f}.lo, :Y drd:

(1) Ohra cit.: "Ln Colonizf~ción Arrent.ina y ltlS Indus'friH8 Ac-:ro­pecuariüa*'

C1vJr..

luvar f-l, grandes aaor í.I'í.c í oe r1(' esta gf'ntf:, nara ev it-ar las mul, t.asqui: estrblecla 1:) reff'1.8~·:E~nt)})ción (:l.e la, le~/.:' Lf:í) ex igenc ius eranr~r(lndes, pero el Es1-,cido no daba sino t,í t.ulos provisorios, con «Icuál eI có~or.l0 no j.cd is d í sjoner d e su t.ier!8· ni usr.r l o p&ra pod ei~rd-,ener ..credJ!;()H.- El bBl..ado r-o 8e~pl'~O(~u.rabf-..l de ayunar en,abfJo­Iut.o H. j 08 COJOn08 QUE' AY: Ja !:lb.VOl"'lf1 oe 10$ C[;1¡;-1()S ~;f· enccnt.rabant.-!,l ,.luca.reA desiert(¡~ y aJ1p.t'tedo~~ dE; toda, c omuni cr.e í ón y c ivi Li.za­ClorL. -

Loe 1.oi~e<J F?f:torilen que ep r':'1~d:t,¡ban eranlC~3 ClUB no hab.ían p0dj~lo ~er1f'tú1di.doa o arr-endadoa , Ji se :l(,.:"l;haIu mal& cE,~lí,~?d (~.e d:ich~n. tif~)"r~tB al.permltir eÜnír:r€):r' ~:O.OOO Hs ,H un solo l.iobl.adoI',. !"ero 1& 't: eXl!,~e~lClf.H' ;: 1? s condi.c i one e de po­blecióx), err.n l':'Jf;J n1J 8~r·t;l~ ql;.f> r.!a.:C? lns me j or es t.ierrae .....

"

• • r: '. I~~ ~?Y del al'· o 190:5 no tOr.1? +~mpoco e:n c~~ent~e I ~ 18 ~,rlbulI' le t.í erra f Lsca l .. las emrr esau coroní zadorae , - .Ls-tas al ar] iCf<rse Las leYEJB ant.é:rior~;s · bahíH,~ obtenido de lüB(·¡iet.i.n-Lúá Gobi.(~rnos Ir¡ cet:ti6n de fTHncL~~f!; ext.ans i one s d.t~ f'íerrnslf~~lj() La !>rOr{tCB1:~.qe int~roduoiI 8.1 p~:is iniI:Ol·tnnteH nl.ícle0n G~~trnn­Jeros de. pol~l~~e i on , - .j:~str:B promeeae y ~o~ contr, t.os refJreGt~\TOqique se f í rmaron con las er'(preeas. colon) aadorua que en un lnrlncl<t..pio erEUJ. (' irip:idas rlor personae de notoria sol vencía mora y eco­nér'1ica fueron' un f'racaso en t.odo sentido. - LB.2 fi;..:urf,.ts imI'ortr,nte:que h!;bí8n obtenido l~ firma de «s t oe cont.ra tca , se reti.rE/han1~ranEfi:riendc sus der'echoe y acc i onee v so detnrj.r~uD.ba en este,forma t lf.l fj nal idf~d y d irüeti va del CO!1t,r8.to. - Fue por e1J.o OUf:e~'tJt: rey no t,UVO en cuenta para na r1L ese sist.er'ia de co l on.i anci ón.:

. .~1 PoeJ.er Ej ecut.i vo por DecrE>t.o.ge1.1? de,Octubre de 1910 se V1C obl i.rado a nombrar una comi saon ]ftVestl{;D­dora e. f í n de cue e~tudiaae ''1a f'orma en Que E.1fJ había enajenado' la't.~)rr8 públi~~.'- Le QámHra de Dirutr;.dos nombró H su VPZ ot-ra comí­81cn con un Jln semeJRnte~-

l~a r-esul tedo f'ué la demostJración de la rraIr,d~at,ribuci6n d.e la tierra fi~1c~1.- No se.hs.bíH CtUl1r~ido con los.dlctadoB de la ley, en el ~entldo de la lncor~oraclon de robl~C10'nes , r~i del Capi t,a!, ni d 61. í.raba i o. - Ento fue deb id o sobre' ·t.orloél la f81t,f~ dC:.) conocimiento de J(, t.ierra fiscf11.- Di.ó motivo -~'am­bién al a,?a¡Jaram.iento ~e gr~nde8 8.u.rl €!r f i c i f-a . : ·Y bien 10 dice elDr. }iZ€OUle.1. HEJ'''lOS MtfX1B: ~El "nob l ador de pa la ~ t como He le hflLlamrdo, ba burlAdo ~if~mrre en torm.e~J diverses 1~~ vic11a.neiH con­lrr. el aCF.,J)~i'ramient.C', obl',eniendo el certificRdo otorgado ~·or losinspectorEs turistBe, con poblE:.eíonE8 de fierro t-.r~.n,fr;.ortahlf.~8 ;¡rebarlO~ transhu·:'·~[i.nte8. - .

... no r;f{ le. mismo pro:~ec~[~r sobre el raI)~l ~ pla·:nos y Gon1blnbclones ~ c:;ue rOflf.::·rles en pract.. 1Cf.-1, en la ~101(ldao, ¡]€ lo~desiert.os y en la inrnéneided de las dIst.ancias ltaliérldose de unp€.~rscrnal f~}rzosa.rne\~te., eom.~~;u~: s~o In r;'lf~J'or lF; \~ e las veces, con 01('­l"r.cntos t'FSlnnales :"'l.e l.~; aO.mJnlst.rEtClOn t¡UOllCa c~,lando no con 1[1escoria de loa comitea politico8~- ¿

De le memoria de la. Dirección Getleral ,t~e 11i e 'rrBS del r6riodo adrninistretivo 19?2-19?8, reHult:,8 qUE;; ID ley 416~comenzó e. enlicarae en El ato 1904.- Ce.dc~ e+r:l;8 en 18 rdrnird.si:.ra­ción de t,ierras correspondi ó a.rrotimf.~dHmente a un pE?riodo admini Setrntivo.- .El ljrimero de 1904 a 1910 se ar1icó la ley con muchaamI.1i tud l l~ún'" en IRo t.ierras no explorad~'~~~ t hEciéndo8El uso de t,od,~lfJ8 fflcultaden oue 1f1 1(=,"1" otoI't§!.ba pE'rfi la VE1ntft o locación 66 t.iErrflfl públiees.- 'De 1910 á 1916'''!rH3 ventB.8 en rerrJElte fueron dismi­nuidas haat,e la I;Tohihición, no obstante en esa énoca se 11e'!Arona cabo lfi,s tínícas \"entt-~8 realizadas llor efecto de'-la ley f)B59,de 1916 a 19?2 y de éatJe e~o e 192n, lOfJ cont:.r'.tos de arrendamien­tOft fu('~qn forrnulna os Ed.n derec.t~o r. cornrra, r. nit1l!.Ufla s~perfi ciese vendlo en remate.- La venta Cf.' solpr'es y.·tlerrne aCTlcolns hfJn

€2

sido hechas en t.odas las r,dministrEcionf's ~ e] evpndose aj.r-oxinada­ment-e a 1[1.000 Las cor.ces i onee de 108 úl t i, 08 ne i e ar"os.-

La ley d.e t.i errae CUE.' estf~mOEi coments nel o,no r9see BU p~:rte fil!~n]cie~r p(:l::~ jod er ~'desenvolverse sin es t.s r

'. 'F< - "'- " '.' ,r • • r I'l ,. 1 r -1 ft...,. i '\..\ C'l -.~! «~". -, , +pend i ...'ntt.·~ de Ire J'.:-;TtJ1Je.o , ..... le .uic.. C':S en 1 IrE':1u.: ue st.o , hay cuc ...lener en cuenta a t1emas OUf eat.es Ron eRCaS(tS y 108 f ondos no 80nsuf icientes para ~~ode~ cumpl ír la ley f'n uns forma conc í ent.e yprov'cchosG' pera e i !81 a.>

. . , Uno.d~ ) os def'ecbos rri~~cirEJ.es qu~ t.UV? ,la~pllcvclon de 0sta ley, iu~.e~ ~o que se reflere a la fJccuclonte 18.8 roensurss , r:ues 183 njV1B1C'nf'S se ef'ect.ue ron ei~ fürFiP.8 "['e1' /:.

t.r í cr.s ~'e! .:~lares;"!'ect~nL'1fl~a o cusdrudos t q!l€- no +ení an ~n ciieníI1er s naca las caract.er Iet.i cé a del t.erreno ~,,, lo oue c í.-¡nV·hnJ. f.1 pnrnLa me i or ex¡)l otac i ón {~el mismo. - Ez muy REtbld.o C;Uü e.n los 1~6r1·j.:Lo'ri os del Buá, J;;nre el 1'8stnjf' del ~::an2do Jan; r , .t~C nec(:~~·r~:o f~Ue.el lote r.aat.or i I ion¡."a una lB.rte e l ta y unan b8.JF~, a f í n ..e ioce:rrs{;ua.rQrir al canedo" en astE úl t.irna fiarte en La éroca del .invíer­no.-

Fxi.e te un término en la re: -Iamentación (~€t,')sta lev, AJ'tP 26, ínc , 6 Q del Decreto Ret::lp.r'en~f,'Fr .o del 2 d~ No-ví.emhre" (le 1903, que en 18 parte ccrr-espoiidi ent.o a los Lo tes .pC:.l.S-toriles dice: "Comprometlerse e poblar .ccrsonl:llrüente el lote".-

Este t.érmino "peraone Imerrte ", he drdo lL1{'uTa un ai.n númer-o de discusiones y mal os entend id 08, I;uesto qur"ninguno de Los artículos oue componen el t.ext.o de 1[: ley t rienc ío-non ofeRte término. - ~

Exifd.e un dic temen del Procurador del 'I'eeonoinformando oue f'sr pa l.abr« podrírJ irrt:.f'r~rf~t.arse de distint,p ¡r!anc'­ra ; una por .ll~ cual el CO!}c~>sion8rio.r<:c.rít) t.er.y;;r. EHl domicilio enot.ro 1~::E'r, ei empre ql:1e vlf~lle crIn V1Sl t.as p~\rlodlCf 8 Sl;l ,lot,e} .~o explot.e C09 eu caji t~l; Y o~r~ ,por la cuajo lE'. OC~1)[C10n. o ~'esl'oencia no ecr ra necesar ra , admí t.í éndcse qUE' el cul t.i vo Ge hc~rJ.a

por int~crmed+9 d.e or.ra perscna ;- Nucst.ro Códico Civil.ilOD en~f;aque In pOs€"islon Bf connerva no f:101o J-or el ~·,()8E.edor tn smo , emopor medi o de oíra persona, sea en vi r tud de un mand. t,o c~\ljfcial,sea qUE la rE'reona obre como represent.ant.e leca1 de acué l r,or qUílpoaes (Art.. 2t.1ll6).-

]i;at.F. ley no quif're qUE) 1[-s t.í.er rao qued en irt­p:r;oducti vas ~'. d.ispoue ror ro tcnto el Bl s tomo. de crriendo con C2.­rectlE:~r I)'rt'c~::rlO"

SObrt1 este nie+ema, fJ.dopt,ndo ])or la le4 ¿earriendo con caracter \)recrrio, son muy intere~r',nt'flg las l'&J.abrbsdel Dr. ;::zesuiel Ramos' Mexia. Quién dice: "Acml viene el n~-un0oa.(k·:,elito dE;;' fecundo pf),rto a darnos le. respueet.fl: A~~nd~~titulo r~er,r r~o: .Et: ~€cirt sin der.fJ9ho d.e Ji(:rr~1.:n(}nnla J o~)li{;and9al arren.-",B ~er.·lo,a emJgre.r con HU8, nlen€~ y fnfflll1a al rrlm~'r ~.:v~­SO, corno un JUdlO errRnte de la (?O-ff.d moderna, t'fHl re}>leta ce llrm­mesas y e t'F¡peranzaa. - Es la solución que ht.irl f.:ncon ~T(:d.O l;t~.r[:. E~lproblemlí del HJirOVecrí.l~mient,o ':1 e 1~H3 tierr8 s f i.Bc~I.le~~. ft .

L('~6 t.ierras dest.jnadas a ex:rloi~)ciones pa8­f.oriles en errendam5ent.o, f~e hecen en dos form~t8: con carácterpreo~rio Y', c·n condiciones firmE.:s, amhos llor un 'leríodo fijo, pErorFra 61 pri:~ E:r ef~SO, el Poder Ejecut.~va I,uf'de, ,c.isponfr 111)rerne~­t.e de' sus tlerres, con un PVJSO rr(~vJ.o de 90 dJ..8a.- Cur.:ndo se dIS­cutió el Art. 9º del rrOl'ftcto de ea'La lev eue f RtDl'lecía: "El Po­der Ejecut.ivo l'odr9 'Ténder d.irectf.Pllen1,c ~~1 'nrr.ende.iJsrio que Lfl)="aCUffirlldo lfs condiciones del errendamicnt.o a cuyo corrt,rE.t() se res~cillda, ];:or rezones de colonizrción o de tlt-i}i0f!(.~ pública, LaBtf 1::quint·.fj porte d.el árfH arre¡-;.oada ••• ti Ser:lr:' :t',eó en el CCr z{;;rf:80la convf-lrd.encie.. ele der df.)recho al a.rrendet,(::.rio pf~rD adquirir lE;s

ocho lef4'ues cue 1or ibper'i o del Art. ~c de la le'.' eru el máximoque nod la f,iT1"endt=:rse.·· ~~l concejt.o fué cone iderado avsnzado , perose 19i:ró confemI-0rizpr j :' cOfolo.f,naayo,suscerti'ble de ~1od?fic~ciónen mas o .en menos , es f'fd\ebleClo ele ér echo e compra oe IH. mi +.adde la superficie erren('~ada.-

Otras interesBntes discu8ion~s se rcaliZrTonen e I COnVTQ80 al dc'h~~t irsf- e I Art. IEl\! oue prohibe 19 ena i encc í ó

'~.e lr~ tj+errE1St ~e d i er-on cono ar[.:':UI(\0n~,oR ~n ~"nv9r del de8~·t;f~~.Olos s i.uri ent.es termJ.i10s: "ee una Jrm.rudencla f~ne.·ler!er JD I)ro}'-lE!dpde Las i 81f!~ cue ci r-cundan nuestro lerri t.or-io , - )ra se not.a t'l e-.r~9r do hrbor "r10n~:do 1.:. !81h r1.~ 1os F;r:rt.t~~ios Si ~.n t'art,~9u13r cuyashl1BS oc han casado con ext.ranj eros , Na;~).le PUEI(IC .lm~:ee Ir rue neavetd.1.da. 8. un nind icat.o ;- Lf;f.-t isJas deben 36r prorieoe.cl. del EBt.cdoque se C~J!...iceda el aso, .pero qn~ no ge enajene su l-roI,j,f~ad, f'stveu una m{~c ldfJ de 8E~gllrldHd nrc i ons L";»

Al discut i.rne el Art. 16 Q del proyect.o CUf'6atablecia: "Los cor~redores de tierrre v sus sucesorr~ en e1 ~o­minio, no podrán oponor-ae (oH1 ninelí.n ti emi.o a que ;~~e abran cr.mi.nosacequias Y" ca l Lee en los t.err'enos , ni cue eet.é s sean cruzadosP?r f'err-ocarr í Iee o. cane Ies y no tündrán derf"cho e ~,nq~mnizé c i ónaJJ;~una ror Ia auperf' i ci e Que S0 OCUT,t~n en .108 CflSOS ind í cs-doe ";»

H~~o une uniforme oposición, se ar¡.".l~{Ó: "El e í st.erea e. pro. UE1Hthen ü2tS ar-t íeul.c t introduce un pritlClpío ':Jert,:'rbedor de la propi edad , debemoe hacer-Lo re conf'orruded ~l j r i nc ipi.e ou« ~H3tahlécennUf.3tJl"f:H~ inl~+'i tucí one e , e l dominio (lelia' Sflruniforme si no «uere-

mos introducir la confusión en t.odna lé':~ r-eIsc í onea c.í víles , eséste un rrinci.rio cue proclaIT}[:, nuo at.ro Códi{~o Civil ppr~~ huir dela. com'us í ón oue el a i stema feudal Int.roduce en IncJaterre" C(.=~dEj.orc i ón del suel ~ COY.l una h~.jtori~: ¡)ro¡)i~', eH necef'r:.rio conocer:/ r6s1)(~te,r en C2.o.8 t,ranaa.c.:non, B..l nomirn o »or una r~·rt..e Ji 1[~ ex­propiació:l ror o+·ra, obvian Lodos 10s í.nconjrení.ent.es , le 8 ochol.egu.as que. 110Y congedeFl9t1 },urden conVf:~rt,il;se en }iOCOf! metros cornodBrEcho (i.e,un }'Iropl\t,r::rl G fnt·uro y sobre ésf.oa ') ;oc9~ mp.t.~oa rue' ~put4ar le vra do un f err-ocarr-i 1 y ont.onces f!('te E,r t,l cul 0 lmrort,e.rlel j.C'saloj o" .-

1:1 ert,Jculo no fué aprobado , 10 cua I coní ir:que en el esrIr í t.u del leei sIador ele ent.oncee , (8t.:. hE no Hola el~n"orósit.o de" J··ransforir li rro'¡.;iedEc1 del suo l ó , que EP"e a au [u i-(;io la única manera de (;)stimulrr el poblr.dcr , sino t.Gr1hién, n~~e­t.]1rar Ia prol'icdad con tOr1.H las rJira?:'.ttías de nueat.ru ley 6 e fondo

En mat.er ía de bOB(:Uf:S, ) H Lev perr'"1anr• cióen silencio, v ee í SUB artículos lB y 19 fueron r(3i"'lrr:f:ntndos 1'orlos Decretos ~1 e Hoviembre 27 y Diciembre ~d de 1913. .L

IstA ley trata de las tierrF8 consideradAspHstorilt~8, que n08otros sabemoa son 18 inFlenfJf~ meYOríf: ,;e 18 t ierra fiscal, eún cuando en el ft;rturo una I)órte de eJ le} s, I,ued.e ser&daptHd~ a la 8,t!ficu1 +,ura o e, la explotfJ.cióíl de gran,jea.":' )\·iien,t.rctant9, debido g.l réF;imen de le ley, hoy se 8:"rienden

t

y rUfx:'en ~~ervend ldas cup.ndo perf.enecen a colotd.~,s pr,sf,orilf:A en lotfs hESt1.ide 2.AOO Ha. ' .

En t,oda la ~at,€'coniB es et;si iml;osihle en­contrar TierITo ~'i.8cf¡le8 adaptahles ~ .. lH r:ericL11+urA': .... :f:n e.l 80 ,~~es únicamente ¡onible Ir cría del {'"EH1F!do, a'tín cuando se .hicierE"~nc;randp8 obrH'U ae riego, podrías€' EIUFif'ntBr el t.é:nt.o ro!' ciE-nto ~!e.i~tB tíerré s 8IJtv8 par~~ la. Btyicu11 ura..-

. LUD venta8,motivBd&s P0~ esta ley tuvieron snunto culm~nlflnt,{' durE~nt,e el rerlodo comrr(~n~lCO ent.re Jos e508 19~ 1910 en el cutl Be trasvaSBron del dominio fiecelel L~rticular3.220,,6Bi0 Ha. y. f;n el IJerlodo de ] os aTos 1910 hb8t'f~ 19~1)5 se t.raspúSf1ron 559.396 Ha., euto nos '~en;upstrf rl frono que se 1uso f.l la

€5

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Pl:en;....~r-'}10r~ ~~ ra~umj r 1(\;::, 1"": S~;] tF.':'f.'S ¿.f;; J..:..m.r 'l i cr1c i ó.:-· ·"·E f)~\tE l'e',) é.e1:1~"ldo :';'.~,Cíi' Cjí2/' :.':i·<n d(~fjn5.Y' l.f. :jli.cr;~atn't~~ C~;LO una 1H2 col crd ze~~qrd (~,:: emtú.o la J.ü:l ~:n.7 tJ.f: lB?6) finocon un~ j~.~. n~1·1r.¡Ffn1'1.¡E:\ l'O\)),l?dorH 9~f¡ t.~.'B,t"I¡J~~; Jf· !~j~rrih'.2ir 11:1 ~',it~ren ;.f. J'OTiúF. m~\~t coi.v-«:..i ente pF.'r·~~ 1f3 pOh"1l.H>.i6~'J :pe~:'~ z in oí.ro.i Lí.ci e.ut.e que lu IIlÍ.tiWi. t.i err-a ....

.. • • ~ , I.:8 8xpl(lt.ü\~i6n dé Toa lH?sgu.ee. ~l)é clUrG~:'lC~:;tf0r '.!J~Cf;0t: d~Olaobtt:~ne~"se 'nJ'eVla~!('nt,,? d'[)E l1Clt'f.l810n Y.. a(~?ry.~r., .~:..l t} reo un '!:Bhtl:: }JoY' c í cnt.o en e:(eei',).vo f;()b~I~-,~u 6~{.¡)lQt'Fc.:L(';n (;.el·bC~iq\.¡e. ¿¡¿:bi~ryio ~~fcr~l[;r ej. pun+"9 deJ. éff1t:(.. ruue .> 8'3 e;-ectuabnUJi~l Jn i .t2lHH: jJ.BÜfU.lzf~clon }"'lor md í o de t:;Ult?S., r.~·lr,~r:.s" tnspsct.oreey en nuchos (';8, 80S D!lll +.:-38....•

. .El rf:H~ull8do t)ittc~. der:1iir~ d.~ci.rl0, :~o 1.Dfltl'!.l-.yercn €nfrrm~.8 ext,~ncl~in0~ (~~ bOS?',.{f~ f':i.:. Cl.~J:J1; C~lt¡ n~.n(}.1~'l r"d'I.Ul~H..t.o..":e .i..t:. le)(0 J.::·u'J,l. COS!i ee hí ao eu la tf1.p10TJ f'c .:on de loa yer­:')~1. j',e .1. ~H~ ....

• EstE ley c\~mo la 108YOT'j'p."Idet~~dq.~.lf;.f.j ~~n.i:.e":.....10!'fl ñ , no f,r[~tE de ayudar (~n ..nlneJXfla 10Y'tl1E\ f).~·,r(H)f-lJH~.,?r~' ÜS~~Odr, lUe:'fl.r ~:~que ee aduoien de 1a nnSF!e.$ loe eTc~ndel~ caf1tEl1Rt88.-l.i~l cleficoul1eimient.·o de la t-·~.e~"rE cue SE: ofrece, le fal ...a de cami ...nos , .\le pobl~ci9nf!s. c~}rcan~f.? .. ~~ ...·t~tulo r:rovinorio) 1[!~ lr'¡r;) orgr ...nl~ec~6n de Ja JU~tlC:~. y !~ polltlCB., todos ~rcn motIVOS Que con1,rJ.tA~jttn Et bI1u.yentls r aJ. verdader-o trabaJad.or oe nueat.ro a campos,ad€r~1RS lE1 ley. EGC~Eía U~1 pequeño ca rd.t,t;11· los rlfizo~{ errn im'nro­T'ror'.'n'blfB, e~~ls+}lFn rr.uJlps, le TJOh1.rJCIOr:. ara G.ernr'~1.ado pesB.a.U nI1.f:ual cue La Contribución nirt~c't,a, lo ~. Uf- ditS mot.i.'.!O f.'; que J06úriicCr$ ~int{:re~ad()s en Las t i er'rr.a que ofrecía le: Naoi ón, f'ue ranIcs es:peeul&.dol'e~.-

t-!llY un s.r t ícui.o oue merece la ar.enc í ón de seebtudiado¡ es el N~ 16~y ~i96: :en 16_suc~B~vo, l~ OCuf8ci6n de1.tie:rrf~s fí eca l.eeno serv i ra I~le ti t·ulo ne preÍ erenc;r. para t-JU ad­quisici0n~.-

. En la practicB ~e ha hecho j~ud.;rnente,t.odolo cvl~ltr.3.l'·lOt .no.se dr, llZ: p~lro9 de t.lf·:-rr ~.1()~ r.r';'·t! no et;t.fi~¡ 6~1pcseaion de la. rmsma, - Nl e19.ule~~a. .s~ E'~t.ud 1;;/. la rrOpu.E;f.~ta o.(~ .l.aper-sone cue quiera obtenr;::r un J ot)f~ s m aer ocupnnt E".

Se ha critic&:.do que esta lEY legisla en fomapcro todos los TerritoricA.-

., . , Ln 411~ Mer~(n:i a de la Pirecci:6n General, d€i Tier~rF:f~ 9 s~ fl.lce que eBf:ét lnJust191Ei OH a.;:,arel!t,e 8oJf.:mc;1"~i·,~, t pttles HlnU.SU10 ~jlernr9 f)8ta.h~ece IJar aptltu~ ef· aestll:t0 de ~pa tlerrt:lf.l, ensu apllcsclon conClentE y den1.ro (e JOft ntaXlmOB dls'~':uest(is, r·l~€~d€

}~€)f7·rae Bie~}'.re a I..l~lél d~1~tr~.b~;lc~l6n ef!uitf't,j~f. PEl...O.···lo eJEl el réClt;'i~n ~;¡f;¡·.~~tula.O Jio:r l~!.l~ d.lal'081cio~~e¡:t '.'"~f)r.~r1,E':(~t~·.:rl&f::=:i¡,i(~ Hon Fr<r'"t,t;l t).{) .l~ l{::r II da ]ps nC'~J:s d1? airJ.IC~f' Cl'JY1 en (::.eo.a CASO.-

Dice: la ab801ut~ ir'uald~:d no 6~ sien"iY!re po­ai'blfJ ror Ir. frecuent.e vD.r-jp.ción de la rfqu€za. de 1l:1 +.iE.rra~ y d,t1el ejem~ J~o t~.e ~.a8 tieY'res del Sud., c1or~~e. en·.~O.OOO Ne. .. pueden crise bIen 4.0C!O ,lanf.:ree y en ntre. í3I.lpe~~f1CIE J.f~\)BJ, I,uede:n r(l:~..d'/tH/lel'se he,stf 16 fl 000 ..-

Se Ya ~r{;·tado de arrerJcr esto. tdtuf¡ci.~n Jj,­mitJando el m8xip!UD e. acordar, 8e~ ')Ín le. CDj ia'c i d5d é~anadera de cadaTerritorio y se ba rrefE rielo la limi taeión d.el érén y no ltJ ct.:Jnt.idad de, h[~ciendes porque en el rri:-nf'r Cf·.SO se deje .más E?-rrl!)li tud'al t.ra Of!.J o, 'V me~G€!n FFra que el {'f:nadero, ~ ·or su prof'lo esfuer­zo c"nRJ,{:C! €)J. mf~Jor(;.mJ.ento de sus CVr-lpo~.-

€6

l{;n 1(19 6.1 t.ímos a~:os de e'~)1:icF'ci6il Je lz le\1~167? se observe unr. vE'rd.(~d(ira coní'ue í ón ~l) fj cr.it.er i o con, Cl~{~'J!? lrl).fu~1~ ~}~ B~ do apl.:l< :':;1f ••. ,Dende.eu Sf.HJCl on hr~Bt::; el a:.9 1926,el. rrOr~oslto f nconl'und í.bl e de enR;lenr:clon dt~ In t.i.erra f í ecrl ,fué~' cu}1plid. t') Li ea ~. 11anHt1rnt.e.,- ;.lE~t)ee f~SB f€,ehe h:'~t!t.t;~ el prenentIr éUf,\iCnei6,...,. t0t~,J (~e }r:; vf}nte .:le e:rtndes. EY'l(t~~nsi(ln~t~ rer~ corn­bet í r f~l lRt i.f'urd í o ~ 1 ~I .ince Lcul.ebl~ cent.idad de- deorr.t.oe ).' di 8}'(aí c i onea , en 1(-. n:..eyori!! de los Cf.~R{)S, hf) coní'undidc , denvir.do e lorobl ema de le 0010ni i(;pción ): hDn reaual t.o cont.rnd Lcbcr i.ament.er(·tJ.chos &HJ'~C't('~ r1~ lfl CUt <:!t.10f)1t-

Al r ef'er í r ee a ] ¡; fcr~a encarada ¡ 01 Jos d il::t.intoa :}ob('~rn~Hltef\,.con :r69fi 1c't"J a Ia co l.on í zuc i ón of í c í.aL, nosd íce el ·Or. :t~z'9qlJiel Rafr~oSt ~58xíe; "La colonización oficiHl~ hr.~: síd9 ent.re noao !'ro~ una ser i e no int.e.rrumpidn de í'raoasos .. - l'ant.o amas fuer-on 1é~ R +ent.a t.i VB. ~" • a ...

Qué dehe hacer fJl EstE.~~o con las t i er raa pú"blic~s? QUfderee con elles o enaienrrlse, SBR ~ título pratuito uoneroso. ti Se d í rIa itlfr'nt.~.l l~ pl··fJ{~unt..f;, si" no fuese eue desdE:: ll!B"9 una d ocs na de a.~os lFB rsnt.íéne "81 GottíE,rno como u.n a varo aBtH1 !..R1.t~~~?A ..... So. hs.n ~::t.lt:~~.ado re'~~e!1do, e~rno el it·.dividuo delouenr.o t :-,11 se YEt"1dE"n, m f(8 p.:yorl~!m,an, ni ~e !'eperten. 8010 lt:Bf'a l t.a cOTflérsf;lf;f;ft ••• tfI:;~l el nsunt.o cue nos (){..~ni'a es axí onát.í coque Lss t,ierrap r;tlbJ.icE~~ no Be b¡3H de eXI'lot,e.r :or el E8t~:--clo, nidirecta ni incir(·ct,amente,,- No deben ser explot,ád~s ~'or él t ni f,8J?OCO,' ~e8er, V€dEU" corno no eee e::d~,o JoÍ} ti~:':o con un j.rcpós i to netemerl!'1 r-lEd:f'frJ o 4''''

L...J--X12[159

€7

ES

LB ley PQ 5f1B9 06 Fomen'.o 0.e los Terri Lor i or"ac í onal es , fué srncionrdv, el 11 ti8 ~)E't,j6mbr~ (le 190B.-

Se euf.crizabp rI Poter F;jcüut,jvo par- eatu­rliar, construir r exploi~r los Bicui~ntes ferrocrrril~8:

a) Desde Puerto San Antonio, en el 'I'er r í t.cri o (" e Río -t~eLro,he stJ~' el Le.r'o lTa.r:uE·l T1tJE~roÍ.

b ) Desd e ~')uerto F'eaead o , entE:l~'lr,nd o con I f: 1Inea anterior t

pe or ndo ror Co l oru é: San . Brtín t ror Co l oni a SBrn~ient.o ycon ramaies El "Comodorr Rivf¡d~'vif;", al l~,f.~o "Buenos Ai-rea" y B le Coloni? fl16 de Octuhre-.- -

e) Denre r'uf'r'f'lo "Br-'rratV';LH:'rf:s'·, h~:st.~ 8r>'rrJ[l)r-1[',r con el ferro"carr i l Cent.rs l Nor1..8, con un rr:~,rlf.;l (f·o./. ttN~~at,uya"l al "Chacr

d) Desde "For'noea " H u1~mharc[',Gión".-

e) ntJro3 rr.mol es de Laa neno.ionsdr.s I íneos que el Po(1er Ej e­cut i vo cone itere convenientes."

lB trocha s~rie fijeda lor el Poder 1;ecu­tivo y le construcci6n y explotfci6n de este lin~E ouedfrf~ oe; rl'~o del Dej r rt.F'r'f~nto :;(. ObrE'~1 Fúbl í casv-

Se aut.or i saba r.or él Artº 5º al Poder E'~ecutvo rprA. Lic i t.ar Ia couat.rucc i ón, pd·~udíeHr]e. d i rec t.ament.e o e'ie-cut.rr-Ia por s.dt.íní et.rac i ón;- . ..

Lor- msf.er i.al ee que se de~ti}'H:irán 8 f'~~tEa lí ..neas Be introducirien lihres ~e JerechoB.-

1-{,'n e l Cají tul o JI el PO(1er Eieeutivo jod r íaacorr'rr pr ina s f lES emrresas rarticulFr(;'s uue hicieran el ser­v í c i o t4€,na,rer:f;ción R los Puert.oa de l Sud, pud i endo dest,inar le.SUPli- de ~ iso: 000 oro al a~~'o.-

T10r e1 capí tu l o 3º Art , lOº 8~ aut.or i aabe sIPoder Ejf~CU+.i'TO rBrr ínvert.i.r f~,E¡stt0 La suma de ;\.050.000 J1f'SOS oren Los f:st.udics y obras rd.{:uj,entes:

a) ~')Hrp ser nr'11('~ 'a.1)1e el río Pi Jcomeyo jud i end o :inver t.í.r ae haete $~ 1Gn •000 oro. - '

h) Li!YIl\ieZfl y rc-ct,ifi..CHCi ón del río Berrcj o, pud i ondo invertirha fn:¡s 1[:. SUL'U' de ~, aoo. 000 oro ;-

e) Li.nri.ezr. J drs, ado del río SE'nt,¡.,; Cruz '\ de La vía de Chuhuthr,~l f Rawaon , jud i endo invertir f?Bt[: r: ~:i50.000 oro.-

d ) I's tud i cs y ot.rs s dé' rf'(ulación ~el rér'imen de 1<:8 E!{':Uf.',ed61 Río He[ro, j.ud i end.o invertir hasti: t~ 2.000.\,100 óro ,>

e) Estudios deJ. río Colortdo , rudíend o invertir haRt~i 16. su-nm de t ?50.000 oro.- -

f ) Es t.udí o 0 e loa pUE:rtoB sobre el Atlántico, pudiend o .) nver­tj r ha~,d ~i La SUr"lB de$ 250. non oro ;-

Por el caj.í t.ul o (9 se estud i aba le fí.nsnc i.a-ci6n de la.p~F~ente ley Y.S€ disponía Gue~la8 ohr~B, lOfl~~st~dioEv lRS adcu i aí c í onea eut.orisadae t Be pr~::'r r i sn en d í nero el ec t.i va,ouedpndo I'acul +'edo el Pode-r Ej ecur i vo i:r: re he.cer uso 0€ll 'Cr édi t.olntJerno o externo he s te. 10 SU~:'i[¡ r1 f.~ L 25. ano. 000 oro, vud I endo efftA,r al pé;r:O Ias Líneas cons t.ru idss y r-ue ent.radrs , sa; como el II~ucirlo de lE tierra a (U~ se refiere el Art Q 13.-

Por el firtícul0 ant.ea menc i onado , el Pod er1:j ecut.i va r-o jod ía con ror-+ter en f'orrca E:] .una lEj di SI10pj bi J idad

€9

de Ie s t.í errne f¡fectF.;(~<:~s 'por nsi"é ley jor vent.re , en t.rat.cs earriendo o r€r~iSOB de ocutacj6n.- Lai ventas de l~s tierras ubi­cac1F::,n en Lr s ZOrlES de influencia de }"'3 obrae aut.or i zadas ccr es­+,~ ley! quer~ü'an rtuhordil}e.rlp?; e~ ade Iant.o de ~a~ obres ('U~'I ~e eJEcut.asen pe:re CO] oc:.r R d i chaa t í.erraa en cond i c i ones econonu can ,y al ~r,·:o...c!.cl c~sto de Ias oorae ;- Est,ps zonae serían fijHdps ,1'0!pI Por1 er l~iJ ecut i vo.-

, . , LLB tie~ras rro.t;íH8 J err:, lp f..:.-:r i cu1tu~"P., ,~~,l}{dr r ían t,rrlblen reaerv.-dae , !f.lentrps no ' r f.uvi eran e-n eorun1 Cf:;CJ.orcon los centros concrc.í eLeu (101 rRís ~\or obras proyectr-daa o a r:ryecterse eón ese fin.- - ,

Es1J(' s t.i erras ouedar ían r-eservadae , v en elcreo rle oue aL'unr.e de Lae obras no J.hubieri~ n . odido +,er',er'" r inci­pi o en 61 1..érr:·iíno r:: e. cinco af10n t e.l T'o-ier 1~"¡ ecut.i vo dr r I a CU61lt.aa l Conf:re~'o. prré~ fue f'acu l trae sobie In disronihiJ ir..:JHd de les mimas.-

1:1 Art 16Q disponía (Uf ro 1 r·~Rl í zur-ae la ver~e t.íerrr.e de ¡,estoreo, comrrendidas en lés zonas de influencia.se acordaria eJ t.ítulo definitivo aI aprobarae el remate, quedan..do una hípot.eca a f'r. ver del Gob ierno ele la NF:ción or el va l ortot.al de ]p vent.a , en lrR cond í c i onee de termnadaa por el BancoHipotecar-í.c N'f:.cional. - '

}~l pfJ;~O r1e lpp. t.if'rrf1 S así adcui.r idas , se }';f:

ría abonando un servicio sE.:mwf1trel de un Ei ~ de j nferés anual.v un f) (14. l~e amcrt.i zuc i ón anua l r.cursul.et i va.> El primer semestre~e ahonrríe en el acto del remnte.-

Por el nrtJº ?l, se aut.or i zaba al Poder Ej ecitivo.'para.E;x.t:t:'0riar 188 tíeJ;ras (le l'Hrticulr¡res, neccarr í ae l rf' r aLa ej ecuc i on ("8 cbras Ptl.torlza r1ns :. or f~8t,f; Jey .-

. Ls mí sna f'ué :,' dific~da.})or el riecret.o c:efecha 17 de JunIo de 1937, el cual reAtableClo el ~erecho de con~r.ra , pr·' visto ror La ley Nº4167, v oue ant.e r i.or E~ntA con f'cella~, de Febrrro {~e lS17, el P.E • .habíit dejedo en suej-erso IT""B t.odr.s1os arr'endaní.ent.ce (;,6 t.i E-rrER f i ~Ctlt~H.-

IJl:' rreearie(1üd en 1os arr-endnmí ent.oe de t.i e­r ras efE·e~ludf}S H Ja ley ,'1559, Be naníuvo con :oDterioridad El1 de"crpto del 17 de Junio ~e 1937, y se dej6 sin ~fecto lor el ~el Irde Febrero de 193A.- PORterior~ente la ley N~ 12.360 ~ texto or­(ienad,o de 1~ ley 1~~.f)78 J' art.Icul o 87 del cecrf·to ¿3.,,~;33 de I 9 dEFehrero r~,e 1939, de or,=1 enamiento de Ia Lev 11.672. Compler.err'.ar i c'Per~Gpner~te de Pr oaurueet.o-autor í zaron 81 1'oder E';ecut i VD j.ara a­rrr ndar las +.i€;rraA~fiscvlef.? com. renr?idcn en 1p zonC. de fo¡:'ento,~ c~ue .. ~~e refiere aoue lIa ley h589,. en las cond ic í cnrs de la ley,;!. 4167 Y ~3U~:~ decret.os re,e~lnmf.'ntarlos.-

Res':llt,c rués, que en yir!¡ud de (·sta aut.cr i.zac i ón leDa1 eI P. :i.arr i enda las t.í errae md i cadae en las cond i c i onr-e ~el decreto de]17 de .Juní o de 1937, ea decir con dSfiehho a compra, salvo en locue r espect.a a las t.i err'ae si tUE:C',aa ~tlste. :.?[) "r-, L embos ladosde las líne[~s f'erreae , líneas perir :et.ralea de los rueblos o colo­rdc:;~s acrícoles en los torrit.OI'lOS del \!orte, CUYE! precariedad. semantiene lor rlecreto del 21 de ~~rzo do 1038, de Modo que estaoúl tjV\'lHS t,lerrf.~.E se arriendan, sin rl.oI't;che a compra, a tí tul0i·-recario. -

70

JJ

• ~~St.H ,1f'J' fué obra dE;1 D~.~ Barios ~J~x~a ~~ jua-~? e~~ r:'¡9nClonrr.(~ue. desjuée 9-€ la obre. ~.e· Ave l Ir.nede., 1ue aln.,c i scus ion In nelor lC:.€H oue 'rE~t,ebR de ancor-nornr V exiLot.r.r r ar i: ueza de nu.f:st.y'as tierl'~f),B. YH lo decía el Dr , RarHon f;~exía elr'ef er-i r se F est,r, ley: "un camhí o r ad i.ca I en CUEH:1t.ra po ILt.i cs at'Téria u. y aj);re~:':abH: "IJf) be se esencial del desenvo l vi í.ent,o de unt1ví s , es le i~:ult.irlierlción sist.eméficf. !~(. ]ps vífa de cor-uní ca-c íón jnn.isrens~hlf' prra f!tJ comerc í o en. su +ri};le a spect.o ~ -f e­rr'eat.res , f'Iuví eIro J' l'llf1rl t.lmc s , - Le. -f·Jerra publica, debo serdestinsrf€ a fom~nt~'r con BU rroduct,o, Las f'f'cí.ones en QU(1 encuen­trEn ublcaops.-

Hay cue r-econocer qUE.: la id (tf:. del creadorde esta lE'J', ere com¡,:lft,(:\rhc::,nte nueva en la disposición de nues­tra tierra fiscel.- ueseaba ronpr en movimient6 toda la tierrade nue s tr-o país, oue Be encontraba deapohl ade y s.Lej oda de loscentros pohladoa, 'p~ro quería Entes de realizer c~t~ oppraci6n,val or í zar t.ada eSD t.i.err'a y luego r-.c í én c.espranderBc o.e le mis­rtlH.-

Lr, f'orma de drr mavor valor, o mfjor dichodar-Le al(.ún ~rFlor F e~~ t,ierrlf! rI.espohlpaf.1 y s í n ningún i ntf)résrpra los l~obJ.!,aoreS, era r-ea l izar obrria '-le f'ornent.o , como ser:f'err-ooarr-Lles t puert.os , irriCE,ción, e tc ;-

Estp i(~.ea t-rorezaha :'.ers. lloder ner ~:.levacia

e. ]::' :rrá.c+:i.cc., con. el inconve:dent;c~ ~~d:'r':ll e0~t,o de lD~ n~jo­rr~ ·;··ronUf'td~f~S: uero el Dr. Rouos :',ex18, d i snoni e ('Uf lF'8 t í errr-enue 1.-eclh1.an dlr(:ctf.~mer)t.e esas f; lej or t,:s , Quedahan reserV8.'.~1n3 l~úraSE\r vondi de s conf'orn.e Is s obras estuvieran f.,f:rr¡int.:das" ';. cre í a

QUE 01 ravor valor a Icanaedo 01' f'BEH3 t.i errre , <.:~lcanzerIH con 1­

creces sra devolver [11 Ii~8i',ndo, 1.000 eJ capí f'·f.;l oue r-,pblr. Inver'-ti do en' e J1fJ S • - '. '

Uno a.e 103 fqnd0r"~ent.os bpsi cos d~ e~~tf": l(~y,

ers : Poncr en corunicsc i ón todE,'{3 lE;s j.ob Iro i onea oue ne euc ontra­ban sit,nadas en La cOf.~t·a (~el At.Jánti0o (lp nuest.I'e ··Pet,p,e~onie, con] os inr"1e~la08. i'f:' férti], Al:', t.er-r-enos que se encontraben bordeandonUf.~strFl COr0.1 Iera .-

No Quería. ce njnc:ún nodo Que el Ji}~·:t(;1do se6.f-8rrendiera ñe lr:~ t,ierrt;s en ,l~ fO!1:~B que se "encont.raban , puesren~aba t y con traz?n, que los uru coa Int.e reacdoa fin. adqu i r i r 8' osdeSlf1I''toS, ser i an JOS ace.rt~radorEH3, cu i ene-s (:Br)er~;rlan el mavorvs l or [le Irs mismaa , ain lrmort.e.rle(i el t íemro" que tllvier~n queP sperr r , y r, in t.re t.ar en f oi'r;~a a lc:uno. de 1:0b1.F; r las y :ej ere. r In s • -

.... . .... Esr¡E "le~i' e~;t,[:hlfcía dos di~ isic)y)ee J!prp (1 is-tr i ouí r In tlE·rra: J.::. .: [~crlCO fa y ·:;-"f1naderas.- Df sponí.a cue Lasmi StriP- e debían a~r ven0~dafl ~n rpmal;e rúbliso! como únicf; fC?~~1'~de T,oblnrlae. - .t..sto dIO ~·'iOt.lva e~ue se crl t,lcere lB ] ey, r~'lCl€,n­

do qU8,t10 +eníA en 9tten+'8 prjp 7.1r.p a IT8 e!~;~':resae colonizador'pa,el ay'rIendo con opClon e COT'1I:r&, el lot.e Ct.el lhOr~Rr, la pE'quey-aprorier pO-, e ~··c. - .

;,Jo!' Df'creto cel 16 ti0 8e+.iembrc 0e 19013,se d~ r-!TU30 1~1 C(~!.1~tru9ción -. or. 8drrd.ni:t+.rf:c~()n, :~1c ct:~;tro :f;erro­er~r~.le~ ~. flnal~z~J;. j.Ofl. ~)~t,U(~.~0~3.)rOJ'pctcdos.- S~ ("lS!~;Onle8.31nn ar.:10, J.n n~;dJ c~on J' dj)Vlslon a~) lo~ camr9s UhlCfl(~OS a los .lr(~o~,dE) 1r'a ~r~n~ oe.loA :ie'l"roc:.rr~J.(~, .'··or lnt.('rr1(~(~lC "'e le Dl­rcccJ.orr nrnE-:rpl. "~e ~elerras y ColonJ.as.-

. . , Est,r ley que" fu~ r-r0J,:(\ci:,f1dü c~n :'H0t.o G~:ri-"0 ~. (~('djefC10n 1'01' ~]~.Dr;. Ramos 11exJ.a, t':t),vo"un ·;.rlnclrlO pocof~11Zt ya ,Sus s~ !'>-~?q.1Í~co.\fun~_PJnf:ntFJ.~·'ente, JY Pt;rt9 C1u~ fíe refe­rla e. le. f lnaneJ. aClon ee la tl18E18. - .61 rro}'f'ct.O üeüla (~ue se

71

91:er;tbarl lo:~ "Bonos de fOi!lerr~Jo't ~ nuestro COn(TeSO ennendó eHfn10.ea &.ut.orlzando un em}Y'estlt.o.-

Por de cret.o del ] 1. de Abril d.e 1907 se t.ra­t.ó le. necesidad de r'.uardEr en los ¡¿üntos Que recuer Ia el com.er- .Cl· O \ e] n<)()'tT';tn]·ont.o'·d lO o·all""I(~O ,r t.ráf í co ext.ens i onee de t.í crrn.¡,... • L' '.l.',,'l .."', .... \;; l,:' •.' Q", J" <"'\. "." ... J.' ..;;). ,.. ..J .\\.. } '{ ,.,

de :\J.OOO Ha., aobr- las línfDs de coruní cac í.ón , puer'tos , cen­"ros dE~ pob Ir-c í ón :r r i ueza , deb í endo tener en cuente Iae a{~:ua­das T't3r nenent es v los buenos pf~f.ltoS.- lJi"( cuar-ta jart.e de ese su­I..erf í.o i e no l-¡odíi, ser &feC~HdH por concesiones y' 1~:8. oí.ras t:r~~cuart~B partes ee arrer~arlan fura establecer serVIC10S, fa~111­t.ando el comerc í.o.- gst.e decrct.o se denomí né "sobre reeervas (~e'~ránsito'l'.-

Al ee tud í ar este ley t se observa que 1::. ven­t.e de tierr8t; deb Ía ef'ec tuarne en el momento ele In t.erminac i onrjp lAS obraa .- Debido 8, 1[1 í'orma de la vente en r-emat.e , el con­pr'ador no t.enía. oh] i;'J~eión de población, ;,' 1od í a adquirir t odaJ f! tierrp que d (-~f~eaha. - E~-:t.o daba Iu..ar a. oue ] os earecu.Iadore Spudieran actu... r con toda Líbertadv- Al ínt.crvenír este ol.ase decomprsdor-es , Sf' volvía f¡ los ~~ntif;UOS rp~~~írtlenes,de que IR t.í e­rra no ser í a robleda; vero deb ido e la. ca'!'actorlBtica de esbalf~Y, f\e e<·re.v~iha cst,f;' .~nc~nvenient~,:;·or cunnt.o lo~ ferr9c~~rri­les que pasaban a t.rrvés (l,e enes t.í er-ras , no tendr-Ian ·trafJ.co.-

El panorcr-a cue nrr.aent.cban lBS tierras re­AervHda~ ror estJE! ] ey, oue en su 7;layoría se enccnt.rabsn abando­nH0.r:s e iinr·rnduct,ivas, dió l.u'··:Fr a qUE' durant.e el miní et.er i o(1 e1 Dr. Gé11derón,. por dE~c~et(i"d.el B"::1. e ;:r.ayo de 191f:, Re d ispu-s i eru acorr'ar-Ias e.n ar'rendamí.ent.ov-

La ley a,e l>resu}.luf'st.o, aubor i aaba en suArtº 31 ese f orna (1 e diPjioner las t.ier-ras f í.ece l os aí'ec tadrs él.la lev 5559.- Se obtrnien rpcuraos era las obras p~hlicas defOrrlpnt-,os, y se l,rrta1.lC1 de jobl: r eus s tJierrPB tan <iesiertns.-

En 108 consider-sndoa del Decreto ant.es ien­cionado, el.Po~~~ Ejecut~vo decía, que.eraur~ente htcer usode la aut.nr í zac i.ón conc.ed ida en el !l.1encloYlE<.do presu~ ues to , enlo que se ref í ere a la ley ':~.e t.i.er raa trQ r559, así como El o'{·r~;:sde i'JropiedEit~ f' í.sce l .:' ctuaIm-nbe ocur.ada a por cuádadcree ~ sint.í tulos, j.ropend i.endo de acuerdo a la }e:r '4167,. 8. que La pohla­ci6n y cultivo de Jos territorios, S~ deaerrollaran de una ma­nera compacta.-

Decía as imí erno , Que Ja rneior forma ele f omen­t·ar el pueb l.o j" cul ti vo de 1~1 t.i erra t';ú.hl~c~:, E~re. l~ .ql;le tuvie­ra cond i.c i ones menoa crnVOS8a pa.re. los pob.ladores , deb i end o tra­tar e i empr-e , de as€¿'ufe.r al uoblador un t,érmino de duración ensus cont.re tos , que tuera sufi c i ent.emenbe prolo'ne~Hdo 't"'r.~rr obten. rbenef ic i os j.roporc íonal.ca a BU labor, corno t,anbién '[p',re. r ecobrarel ef(fii,eI lnvf.rtido en la labranza ':l en IHS mejora's introduci.­rlas en la mismB. .. -

;'tisponía en su Art Q ó Q, oue a i Ell( lUlOS (:eloa f)olicitant!€s ere rohlf,~dor con an+,r:rioride.d a los años en laff)ch,f~ d<:l sort.eo, :r tuviera invertido en l:o'hlf.:cioner \r ll(;~cien­

dEJ.S, el ca'(·í.fe.1 mírd:~o cue paft(,hlceía el Decreto, seria '').referi.-do en 1& eCljudicación.- .'

1&. extensiÓll néxi~'~~p eue, iO(~ ría nrro.r'.df:'rsea unr Bola pfrBon~ o sociedad seria de 10;000 He. en los Terri­torios dt3 La "úrrra, ~'reuouén, Hia He~;"'ro, CYr.:.co j Fiormosa Ji ?O.OOOHa. en lo~ rrerri I·ori os del Sud (CLubut y Se.n+·fl Cruz).-

;"01' el Art. 8{J J Re diaponí.a que el térmi.noqal errendemi ento st~ría ele 10 f·;" OS. renOV8ble loor "otros don pe­ríodos consecutivos ele 10 y r: a.ños: debieild o comrrohf'.rse Ri elarrendf~tario hahía continuado con ir. explotrción del camro.-

I'e , ,

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La cuota d.e arrendami er.t.o por cada 2. tJOOdE' $' ?OO.-

Si el Poder Ej ecut í vo reaol1ría '.tender Las'f'ierrltB arr'endadas , el fL!'rend(::.tJorio t~n(~ría derecho preferentea la comrre de la mitad de Ia superfic í.e que le hubiera sidoacordede , el prec i o medio de las' últime s énHjen<::ciones ant.e r i o­res 8. Jos r esuect.i1'08 cont.ra tos de r-rrendamí ent,o , real izad (.·8 E~n

el mismo tr:rrl torio.-

Todo cont.rat,o de arrendamierrto d eCIH ell\rtº 16 Q t debería ser f'ormaLiaado dfl:t:t,ro 0el plazo Improrrogahlede 30 dísa.-

Se ohl L 'p,he El. I os arr-endat er í oa a la jIan­~~ci6n en cprla hect~rfa de ~ri·n&~ro de'arbo]cs ótilrs que sede~errnin~rie en los contrttoB.-

1~1 eoni··r;:-to (1e arr-endemíent.o seré intrans­ferible, nr l vo el crao der-ranRmi.sión here0it·f,ria.-

Sí Ira t,ierrB8 que ae arr-endasen no enttllvie'sen mf'd,idflH, la. rsensura se realizará '~'or cucnt.s: del arrendatarioy nor, los peri~,o~ que de~it}1t~re e~ Po7"· er l~j HCUt.~vo , - 8i .,YEt, leestuvIeren, los ln1.t,reSHdoe deber ían abonar el í.nport.e ee laTt~HlH3ure."-

~.1e ,1fS prohí.bfa a 10B arr-enda tar i oa cortaro permítír 61 corte de arDolcs en la t.í erra err-endade ;-

Las cifras Clue ae pueden mencionar con re­ferencia a est/E. ley, en cuanto c(~nCierYle al cos t...o aproxirradode 10s f'er rocar-r í Ls-a , son lpf1 sir:uientea: ..

1::1 de Le Pe taV'on iaEl r.~el Chacj'"El/,' e Fortnosa

TOTAl!

f 109.287.6¿'iA) m/n~ 41.694.480 nvntt rt1H30 parO.~{P'r ~; ," ~ CJ·.¡.' l.). 5l.1. e: l. m n

Con respecto e le supErficie afectada a lazona. de in.fluencie., qUE" debe t.ener un va l or mínimo del dobledel costo de l~B obrES, do acuerdo al artículo 13Q son laa 8i­guif:nt.ep; :

~ío NevroChubutChaco8H:Tl'a CrusFormos8"euouén

Tc/rAL

8.145.000 Ha.-10. !~!40 .000 Ha.­5.?10.0nO He..­4.526.000 Ha ....C.. 750.000 fa.-

'1)7~.#Q~J\)11 _~-it¡; ~ ,.-r.),J •• )4 .~ .OOt) J. .i;:t •

El :30 de Novi emor e se re:~'lamE'ntó le: venta:J 1 t . d ' Ia j.r i '1'"", 1 'Cíe as .:lerr8S; "j/ 3€:) or e, eno a fTlf:')f·:ra aUOf:3lJÚ' en e. ·zone e E)~)a.n Antonio \' BeLcle t a , ellO de I'Lc i embr-ev- Se obtuvo un tot&lde f~ 7 .573. 7~1 por La vent.a de 907 .3n~ Hp.-

En el movír-í ent.o de t.í er-rc en los años 1S11;y 191~t oue S8 refiere e. 18~ Leves 4167/5[159 v ieyeR esj.ecí.el re ,fueron JOB si¿:uientes: tJ ,; .

1912 191Q

VentAs 0irf'ct'¡;8 (ley 41m)VentRs e. r emate (le.v f)~:'59)

Ventas directas ror"'levf8 8sreeialeeVentas de auperfi c i ea ilfectaaas a los

arrendam.Recr-ur'ado ror con(~el¡to 0f.¡ venta s yarrendemi efrt.os de tlerrBS

51.961 Ha. 3B.922 lhB86.B97 Ha. 3B.825 11l

?1~2.484 El

~ 4~216.933 4.655.213.-

Lf' apl Icac i ón do f ntr ley, tuvo seriasd í f i ou l t.r.dea económi cc s , aún cuando por el errn.,Tésti 1',0 de con-30) idr-c í ón refl] i zr-do en 1911, de t· ?O.OOO.OOO'· oro, se hab íen

conaeguido ~r. 16.743.96f.3 0-:0.- En eflfi ento~cesó se d~bía a le rJ'e­acrer i a for nuevos adelf1n"f,os, 18 8unf' de ~ Z.\OO.O()u.-

El 7jef~Undo r'emat.e por ei ecuc i ón da e~tf: leyQue Re realizó en Hin ~(~{.~r(¡, produjo un tOt.f;~ de ~:' 8.1-92.867 ha­biéndose de8I)rfnditio el Eatpdo de ~~8f1.897 Ha.-

Los buenos pensami ent.os de I Dr. Fe.rJoa ~.\exíase vieron ,defr8ud~d~3, en ~1art,6, .por file, desva I ?rización de los,campea. - ~;n €f.d·..r t orma lh .tBY nt? #pOd1t: eer apJ.lced!) <?on üJ. espr­r i t.u crevl~to ror su aut.cr , v dIO t10t,1\10 a une. ro Iémí ca f~n+"re el.f~ntonct's '!.!inj ~Jt,ro de l~ 'ri.cnJ t,ura Dr. Lobee Y,' fil"'~, utr r d 6 üf:taLey, é:nt'E\' In itm'osibilidad. de cont.i nuar a1"1: cando en le formaque ,~H3 bahía vunido hac íendo hEH~tD. enboncee In ley 5r';59.-

En .IuI io de 1911 el Dr. Har.oa L~exía, en­viaba una ccrt.a al ent.onc- s Presiden+,e Dr. Saenz Peñe , diciendoque La ley seenccnt.rabe en rLena ej ecuc i ón , habiéndose cons t.ruf­do ya 1. 000 kilón~etroF de ferrocé:rriles en cinco 'l'err í t.or ios ,nave.rado el Bermei o en óOO kilónet;rof) por una f'Lot.í Lla de tresv&.poreaadacirido7.~ por el Gúbifirno

Áy f'6 encont.raban muye.delar¡­

r.adaa 1&0 obras de ref~ltirizf~ción ,-, el cauds l del Río Ne~:ro~ BfJlcono el es t.udi.o de 108 j.uertca pE,i.tagónicc)!3 ~-

Decía , que el Hini~t(lrio de Obrns %'hlicasse encont.raba sin rE,CU!"E)OB 'por no haber-ae cumplido la le), dadoque gehían. h~b,er pesado el,dominio I'r~'mdo. mii~ dE; 2.000. lef:-:lu~a!Ias que hsbrIan representado rara el tondo de f'onento , 8IJ.OOO.O~.)(de pesos.- .

Continuaba d í c í ent.e r *eH1'él e i 1·,u&.ción le crrie V.~. ·r.res caminos, a Se{11ir: Suspender tddRfj ,les Obr8.8 e i n llf:,r­d ida de tiempo; usar d.el"erédj t.o d i rr-oto , o dar eat.r i c t.o CUn1r li­míento a.l~: l ey ft .- Aconsejaba COJ'10 mejor lroeedimiento el t.ercer­¡H::ro prp~~ente.ba CTcnde~ 0. J f ícul f,F.ldeli ror In 'i eoIarac i ón tE~rrrtine.n',8 del ;~jni.Rterio de Acricult,ura, (.)uif;n dijo entar en comrletE1disidencia con el sist8mE" Ji IHS d i apoe i c i óne e de La ci t,[ide. ley.'

Dec ía , Que h~~sté1 el momento, r.iez meses deiniciada la administr~ci6n, rio hab!a 581ido un solo 8€7imenaorpara efect.uar Iaa "":fnsurFlA y joner lE:H:1 t.ier-ras en condí c i ones desor vena ídcs .-

. Opinaba que no rod Ia aconeeiar la erecc i óns1;ela:'rit:ndo ~~n stst~":na~ l"o~que c~ir)sl.q.erah8. qu~, la, r~ü~ión delt,stofJdo. era d i at.r i buí r ... ff t.í.er ra 1.!u1¡11ca.- No f..ie exi..lí.co , alE;st.c),do r eaervéndose el d cmini o de sual.os en l!E raj flS~ oue el f e­rocarr-í l , el telégrafo Y. el' vancr han co l ocedo en si t~uf;(cionesdeíin i t.i vas de &.rrovee~~¡Hl'l:jento"",..·

La venta directa y e imple t a r:01pe de frler­tillo, sin cond íc ioncs de .nin¿;una f-specie1. ni trf~hás, sobre fe y , !' (

c8rriles y'a construidos t era le. solución fácil v segurar:.:l~nLe ho­nesta del rrohlen~e de 111 di stribución de le. tierra. pública. _ ~Jt erminah.fJ. c.:iciendo: C10n f'st.as convicciones J propuse i' .é)Ce cincoa~o8, la lE~~J de fnmento; con t~11;:~s 1 caop dla más arraif.~ndaf;, lad.6fiendo hoy.-

El Dr. Eleodoro Iso1-Jos, refutando les e.8(:ve-r;. Ci()nf~S (~oC1l nr Ft7e~c~u'~el pnn'OC:' FL:l}.. :fü deJ"é'bt"1 '. f'rff'C+t··~·,(' ..'tf· de••rr¡o~trado ~~f~ ~l· ~~J¡;:.ié·t~l~i O \d~ .Ar;i'~111 t,ui~a: ~'~ulc[:r€;;~ "';~;oLl;~b1~.hE·C:ho ni ¡Jodía hpcer más, pflrB facilit·ar le ejPcución de 1~'l. leyr-f:B9.- Que aún inetr'riendo en el error de. remat·ar la ext.ensi.ón(~~ tierrf; que 1JJ;etendíe. el ti:q.nl.st.:fo de Obran r'Úbliccs. esi',e ~odJ Srondrle de mas recurBOS flnrllcleros, y que E~ra ur¡gente rei or ....mar la. ley, y més urrente aún, moderHr su ejecución, en (~l orden

.,,... ':i

de las ideas manifestadss por V.1J~. en su programH, e incompl.e­t·ar'1ent,~ Fundadas en este. oarte ;-

?5

TI!

lE~i5l~rLTAP..Q

~ . !.16 id<:H h(IAA /~~ estr: Iey , que trE·t,HbL de me'i orar econónicanent.e las t.í er-ras f lncalf~ re.!'a Iue~':o ¡:oder ena­~enDrl[~fJ, tilín cur.ndc su esr:íritu Era de Jo filés ade'Irnl.adc , 5U­fri$ cm~¡9 tOd-f1B nueat.ras Iuyes ar:rari.t~8,1 un r-otundo f racs ao en elapllcrClon rractlca.-

Be er j ticó mueho die i end o, sino hubi era 8 í .~o m4] conver.íent.e ps ra la ~cor,lot!,!ía .. q.el raJa, d-is¡!oncr que la in'veraion de t..Hn lf1cente cantidad oe c mer'o oue cl.ebla al;11CarA€r~~ra ej ecut.ar ef~ta ] ev t en. 'l'err i l.or i oe t.sn "apar tado s y ao I It.ar í o.hub ier's sido d i spueat.a l)l:ra eubd í vid í r lps r:randea propiec"lcr:desde cann.os a I {os pFra la'" colonización de las' Prov ínclaa, dondehubi~r€. sido mU'1\" fácil mej orar Loa cul ti vos, le producción j'arra rgar al j.ob ac1or .. -

r:l +,rfli:·sr t18 I Levr.r esa eran r í.cueaa econó­tJ!:i.ca a nueat.r oe territorios, E're. una . ran idp.il t pero 8uaplieaci(en ese moment.o, Be {~ii(), debjp hAbr.·r ~j,do apt í cada en una f'crmaf:ás modereda , con estüdioa más ríguroaoa,y con mayor conocimien­to del t.err-e>o donde deb ían Invorfcree esas fTandes Rue!:~8.-

. I<tl Jev f1559 o rener~ó YErro el cumplirnient.ode su r)~rte f inanci era 322~q6.0no He", que"'de"oíar: Vep0€rSf.· enl'erriflt.e:" pútd.i.co, de conf'orrüdad v.l ar t.ícúl.edo de la le". - Estbid.ea no tuvo apl iCt ciónprá.ctica t y uni cament.e 86 reaj.izarontres remr..t.E's. En el Chaco so vendieron ~16.3~5 ITa. en Formoes12. 500 ;~a. y en Hío Hecro 1. '1449 ~190 P.a,,-

Ie s vent.as ti.e Río Negro, excentuand c la Co­Ioníe Ve~lch€·tH ji no dieron ni nf:ún re~nlt,~ct.ó; quedpIla.O estas tie-rres ahandonadaa , sin mE'¡,j or~p t ni pob.lsc í ón ~ ni r;E'né~do..... .

DE] conformidad al articulado de J.8. ley t 01Eatr.do cobró urii cement.e e l ] O % d~1 t.c t.a I de Lae venta s, c.u)-­dando el t.ítulo hí pc tecor ío (::uHrC1 f,l/ o en el Bsnco ÓE' le Ha6ion,dende hace 27 a~05.

Las v~n)t~a3 que se ef'ectueron en la Col on iapttstor~~. del Chaco , d i cron muy mal r eaul t,~do, :1 se opinaba queera pellcroao efectuar nuevas vent.as , de rcucrdo con La prcsen­t.e ley.-

Para dar mm idea del juicio que mereci6 laacción d.f11 Dr. Ezeoui e l R~t~";o~ i\:{~ry.ía duranr.e su act.uací ón polít,i­ca .. t,S interE'f)c:nt,e 'tr~nncrjl:ir Las pa Iabrss del Dr. Cárcano Qued:ic~: "En el?- c9r!.o per i cdo _de .aoctónen el ~U,ni~~~:rio, ~f~,mo8 '.H~Xl~,exter~orlzo Ur}~1 i.ní c í at.i va r un. trsba.jo ,mu+f,'lple'."e enun­C~~Cl01'1 de ld.e~~(t ~ mas que de r'eaI J ~f.H:~·l onea prnctl c~~s t de compnen­810n de ~u tfi.l"'elJ8 ·f'nerí.:J.~?-~ ene SJ en nu.G~~()~ 'JESÚS puede er:ce­rrar ~rrore~ y mf.'re9(Jr cr i t,) ca B, nunca sdmit~r8 .que 8~ Le d i ...apE,qU6Y8 o cJ.rCtn:lf}C!'J.rt.!;~ ¡;():rqu~ AUft 9f.:ract6rJ.stle~!B fD~mI-re 1.UE1 ­

ron las conce:rclones. amr11t1s ~ f:r~nd l09a~ t C0mo sJ. hu1!lere sld9el enc~;r;,~'~do áe r~~al.1?::f;'r el pJ.an ldeo~O(l~O qt.le el pe18 re~uerJ.aen ] a epoeet de rrospt;rldad que le t.oco pctuar tf

. -

La. ley 4167 v lE{ 5: 59 formt::n la hase de la,lt~e:i.elaejón f)ct,uHl en F:ntf:·l'ie. de tierrHB fiscE1.l es , -cordunt.t:1metecoy) el Art"~ 39 de }p l~y 11539. - "'

lté:a opinlonE·f.1 l~lñs sensat·BF.l ~tte se em: tfnen el :nundo con rf'spect.o ~t la vle,ior fO!'!':'!R pr:ra €'~t,ableeer a los11ohladores en lE C~Hnpa~' B.J eondicen en afirmar (:lJf3 e~ darle al mi J

mo lH }!ropiedad de 1GS t)ierrr,s que trr.. l1ajan.- Aunl' ue resuli'·e ra-

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A cont.i nur-ci ón re BElL"'.OS a C0r'1f'n.+.er ) OP De­cref.oe rtb~ ini·,(1rC'Bant ...·8 .:51ictedoB d.nl"r nLE-~ el .' e-ri odo vdrn:i n i s ! r.: ti,vo 192;'·'-1?~8.-

l2EQH/'1~n l\rL 26 pr JULIO p1 ¡:12~

Autorizaba nuev[,t"\(n'!e El la Dirf'cci6n d e'l'i erre s , .pElra conceder ao larna de ruebJo8 :y Lot es ü.{Tícolrs, esdecir volvíEt a conferir JEa rí.r íbuc i onee OU{: t.UVO eI Decr-eto re-{la;";{~ntprio ri.e 1906. - '

Por f·f:te Decreto, E::1' Insccct.or ae 'l'i(lrréS,v r i f ic~!bf. etl el t.erreno el e at.ado 08 pobl::ción (:'e1a t.i erra, laent,re~"f~h$ por un Acta. ad-r-ef'erendum re la Dirección, ) ést.aarrohE1bE3 o· no, 8ef·~n ~u. j uic i o ~ el (~eAemrero (~el insl:ecftor? ot.orce.ndo lf.:. v"ent.r d,!, 1n..medl~¡ -f.o o :~ eneff!ndose sefun corresj-ond aera .-

nFCRl-;'}Y) nEl~ 22 'Pl' Ac..(r'~lo DE 19~'3

Oh1L:~aba al co lor.o f rr.s íd ir en e l J 0 1 e,sal vo el ca so Que v i vi eruien un uehlo de 18 Colonia, o en otroque le hub i.ert 'sido udjud ictdov-"

J.]1CJ..¡i:1J'O fiEL 17 DF SE~lIE'~J<rE nr 192;2

r~e aourrdo al cánon del l;tY'O 191fl , é~t'é eraúrri co rrrfi +,odfJr~ les tif'rrE:s de l Norte \" del SUD y no I'odíp. obe­decer si no G1 de sconoc i-uent..o de lF ".it,rra arrpnd.aaa, 'a QUf noes }.()sil ,1e que ~e T:r~'lH:' lo mi S:';O ror t.íerrr s r1f:.lr E J.'· hi.lenp s.-Por el Decrr-t.o r~e ~(.'t.ie7r¡1·lr~ '(:'e.1~·:':)3t ~e tBt.B\llcció f'~ cá}.-~on d~.t.i erra }:~rf~ t.odoe JOF> ~~errlt?r+nfl, uni.í'ormaru'o el cr í t.c r i o a fínde (H:t(';, oe ent'é'r'U2no caca rf~t'J.Cj.onnnt'f:- ~1U·~'lé~rc a. que at.ene rne conre3\-'E.'cto al velar·:íe le-, t.le·'ra en Locec i ón..- Se ·I,enía. en cuent.ael CtI i t.a I fí i o, s~r:lovifnt'f ~3, ",.~ j ni ano i .~~ e, COS;-:O ;1e ·t.,r~lln2,ort'E:,. 'pstna riEl eXrlO+.FClon \' CPl)EG1'" ndi·f.~naC¡f·rD.-Ll'l ~. at·e i or~¡~c elc~non ar'r'oj a c í f'rnn df:~~de r· 60 ior E'-"O v Cé1('.8 ? .non Ha, , hL~t,V.r 1.!"~O() j.or la m.mr '1B unid ed de superficle.-

Rer).f'yn::'ni·Jó el ar'r-endar-i ent.o y vent.t: de t.i erres PHC"·t,oriles.-

T'or el mí.smo , se (;·~t[.J,leéíH la ~ recr.r i edaddel arr-endamí ent.o jsra 1[;8 "·,iF.'rrfS RÍ,i·uBdas hast.a ?5'kilómf·t.roBr,J e 1fH1 ví(".S férreas :Y {.erÍine1'.ros (;e r ueb l oa y col onír a .- Es ter~ejaha en ,,1 i sl.'ohibj l-idaC1 lBS ti rr-e s Í¡[JrH oue el Es+.ado '. ud i ereeí'ec t.uar' futur'os-1 enaancr.ca de ruo~;l(\R y coloni.aa.> .

~)or es ' e D€-cre+·o, Df' di?-: use, CUf1 en t:'~0E'18il­

toe 108 arr i endes aer Ian ein derecho f.¡ eonprr;'-' y se '"1 imi "aba lavenf·c de lotes I BstorilEB a 625 }~., Belvo les cue odian ad:u-d icnrSf' en lE B co l.on i:: s. - .. ..

Be í.r: .f.ah[, ~ or (,:ftt·e red i o de eyi LEr el. r.ca­'D::re.r'1.:ento ~Uf' se 1"8b)[' ~ ·enf·ralize.do en 1'0028 lB,S t·lerra.f5 f18Ce.­le-s df'l Sud ~-

Se. fije' un -; le.zo ne 90 dícs, prJ'r Ir:- forr·:.a­liz2ción ce lo~ firrj;erld98 y si húbier~l CFlUSR de fuer~e r1ayür, ;.'('prorro,Ticr o~ros ·:.:íO dlfB; ¡)~ nno.o (f.' e .~ lf.:z0, las t·lerras EeconG id era1\pn~'1 i hrea df' ed i ud 1c~ción, ·v· nod ían o t,or:"! rSE~ nue;,"e:'~'en'te a ot,ros j.rderf(s8cio~.- EabíB qLH: tt.¡lE,.r f:}1 cuent.r,· '(~UE' ent.re. loBi.nt,E:rfspdo~ en }('. concesión, ~~e ·djgt.irlt~uíp,n vt:rififJ clf!ses: l~) b:in1.fi.resf:do real oue fo!'!::ali zabB de irr;€6 i( to eu r E'd i00 de C0(lCf'­sión.- ,?Q!:'J gué l~e~eahc~ J:tHCer un nf:¿'oc~.(; con el ]ftifund;o, :rno ~·enlf: lnteres en f orv:lE~ 11Zf¡r le 0rcraclon hf:: Rtt·.! (I.ue no hlGlera

79

es t ¡€ neroc i.o y 39 ) el oue "enia Ir. conce s ron ror i nt.erv.óa i t!": J«rsona , y~ no Jf2.forr!lalizaba para. oue no t.r~inRcur'·i,orr;, e1.L 1,j,er1j'o,san ver-se ol'11;"P(!O 8. cump.li r nrnruno de JOP comjr-onu aos , : 831fi 1 F1 j seo no roo fE h.cer uno de {·(ita t.ierra , - <-

Cuunr'o desjués de nucho« a)"os, le t.oce.hrf orma I ÍZ8r lp ccnr.es i ón, 108 r·é" '08 loa ef'ec r.uabr ,"' €~S0e ese me­r.ent.o , y en el mei or de los crsós J el valor t~e lo adeudado cor r epondía al en1,juo~1}bs+'ej€ :r los terminas de estE: ccntrr.t.o , comensaban a r':r'Ír micho df's})úCS oue el mt.er-esado ocupara Laa t.í e­»ras ,>

r.H~CRl~T() rn'J. 8 l!l~, ,JOLIO nk; J92~:

• ,'.-. r.' ,Se, ~~tar~leci~cc~n ~~¡:á~~er Vf'ne~R~~.f>~ ~~e-CIO de IOR Lot.ea ~lt' r i cor re , chacraa J QLll11to , Q correSlOtLtJentc¡o e.La nObernFción e.el' eh.BCO.-

Los cr ec i oe un í.I'ortiea reré La misma CF.J j/8dde t.í erra , en ii'ut'lef~ conáiciollP~~ vr r iaban necún La d.í at.nnc ia ,ten i ende en cuenta E'1 monte exrJot'[j hle , ': los "t.errev.os héij oa .-A fin de ar-ra i.rar al pclIador , el valor Bsir;nado E la tierra, fUILirni t.ad o a la quj ntfj pe rte de su V[~ lar product.í vo cal.culado .-

D};Cln~;r20 D-V L 27 DE OCTUBRE 1¡"h; 1924

Es e~ más ir~ll¡or+.[n.r'·~· qUE' se he d~ct~~.do la-i­lB lE 'fechtl» c..n rcferenCla~~ arrf~rr10fir1:;,(:nto~.- Se ref i er'e en,ce­ners I é la. 8 rprsone E I.~E;.1 va o 18}:OSlCl ones r ef er~nt,(JG a ZOnf:d~ 00fr-nt.eras , -

La fo-rme. de li.ci t.ac i ón qu-e ant.cr-i orrient« f16usabe , Re,lH~jRaba en el carí t.al que tuví errn Ir 1:1 ':"f:-:rsonas oue sorr'cnentahaYl a f'or-taI Lzrr lE conces i ón..- Esto daba Iu, rr·~ «ue lEJ,corc~lari~psa9apr;rDrloras no permit.i aren j nt'f:rv~~nir al l ..ob l ador quei.,f:I\.18 lnt(·res en establecerse en los lotes f í ecs Iesv- Las l;erso­nas que obtenían est.ae Lic í t.ac í one s , oren ror lo t,·.e:(Jeral, emrle8'dos a 3LH ldos en lf1S :' randes firnes :?ce-rr:radoras, ror 10 1 arn.oj.od ían oí'recer j.rec i os muy super i ores a ous Iouí ert. de ~; os de~[}áspret.end ltlntes.-

Aóemás, ahoneban le pr imera cuota .\ luef;ot.rat.aoan por t.odcs Los med i os 8 ~;U a lcrnce , dEl ev í tp.r Que fle '1TOdu~cra ]e caducj~ad de la concEai6n.- '

. Por 8f;te nuevo Decreto, el ot,or~~amiünt.o delos Lobea , se hace l;or t~el?cción del poblador p CODSUl t·~:.nd() en CHd~ caso '['las mayores carantlPs \'¡'¡orBles y m~ t.er í aLea que pst,e ofrecia al L.s+"pdo.-

Se da. preferencia a le peraona red iCfidfi enlB exr·loteción, aquella oue't,en¡:f~ mej orr.e , o capí t.oIe« i.nvf:rtido;en 1~1 t.ierra! ,pero +,enietido en 9u~n·~.a que' no j.ued e f'orma r l)vrte .de las Compañí áa , con m~IS del Tl1aXV"~o ]et:J~.l.-

Est.e Decreto '1 .ro. ihe le conce ai ón 6.e Lot.ea ,a quienes sean emj.Ieadoe f! sueldo ae com~a?'¡ías o f·st'Bhlecju!ien­103 pf·~d',oriles cue írubs jan les tierras ele ].1:\ rty~ión.-

Se cuidó f.ar~:bién de le. lJ(1)lación ee lp.s _ro;terns, a fin de t.rH't,ar ;-':,e concederse en arriend.o lBS tierrns,únie(~r:-;ente a los art 'entinos.-

DECRET() Dl¡:L }5 DE ',TARZO DT'~ 1925

Se amplió a 10 a~'··os, el ; lazo de arrend8m: '. J

to C1\.H:) anteriormentEI era de cinco añ 0 8 . - Se daba rna','or E"st,pbilidlal árrendp.t,Hrio, a fin de elle· udieT'B amort.i.7.cr el \'plol' de susmej oras y }, romover una exrlot'é.'óión racionel a lar:::-:os plazos.-

~,pvV

'~r est~ Decreto, la Direcci6n de Tierrasruede conceder pern.i SO~l anuales de ocupac i ón en los lotes pt:~ et.o­riles.~·

Abrevieba los t.rám-i t.es y daba a. c.da i.oblu­dar, conplebas garnntífJ8 en su explot.ac i ón, ev i tando lfi inl,ro­~ueción a~,int.rúsos y pr;e.i-ara~ldo su arrendani ent.o ;- Sirvió pareoa r so Iuc i ón a 1& mayorla de .:os aaunt-os pend í.ent.es sobr-e arren­dar:üeni.o, :" Ja brancui Lí.ded del pob Lador ,

nrCR};T.Q DFl lD DE; 2~r¡~;po Df~ l22fi

Se estipblúcían cord í cí.onea eSrecié~ies palrp.les co l oni ae vs.rbat.ere.e de Ili s i once ;- Se trató de aprovechar 1&:8cualidades esf·ecie.les de aquél t.er i t.or í o , en cuant-o se r ef i ereaI cul t.i 1'0 de la yerba m.at,e.-

DECHr;TC~ PEt 27 DI: '¡ULJ\) DE 19~

. Se autor iaa a los pob Iadores de par-ce lasen el Chrco , a la expl ot.ac i ón c1B Ia superf í.c í o boscosa. - Se creael rér·i.n~en [~f·:~·íc.(~la-fore~~tHl, que comprende 10A lotes s-L:ri 001,"'; s ,ht~:1tn con un f':O "-¡ de los hosquea ;-

Por el ré~':imen af'.rícola-forental t se exi.:eal 00] ono E:~1 mantenimiento de ün lO r:ri de la r:18Sf~ arbórea , o Silsu. cambi o 110r I'rutaLea , el d('stJronoue y lB limpieza del Cétf¡1I)Opara que las áre8~ de cult.ivo sean ·'mayores.-

81

•, ~ Dur,r1nt.e la Eobt<r:nac~,ón.de~ Dr- :·'.[[J1Uf~. A.Frvsco , dt~sempEfnad.a s l t'r ent.e de Ia Prov i nc ia ',.:.e iuenor l~.rree , t;

17 de Setiembre 6 e 1~~?6, fué "¡.romul{;cdf: 1D Lev Hº 4418, con 1!'srl0qifje~-ci(in~r p?et~'riorEH int.rodt¿lcides ~or lr: Le:' 1566 ~r 4708todas de la :. 'r ovinc ra (te Buenos AJ 1'"e8.- !:Jsta. Ley fue r(\::'~J f.:rr;f:!lta­df; con f'echs 8 de Oct.ubre del936. - "or La mi B~'lr, se cr ea elInstituto huf6rquico de la Coloniz&ci6n de la l~ovincia de Bup­nos Aires.-

Son funciones 0e flS te Inat.i t.ut.o , le. CO] oni­zaci6n, arrendamjento, edm:nis+reci6n v vent& de l:~ tierrrs queadauiere el Es~&do, de los Bancos y ot~as institubion88 n~bli~css o rrive:dfiS, o ¡:;.e los r.ar t.icul.ei-es , - Ili chr s tif'rrr's ro[~rRn seadqu i rIdad en renR+,e, 1iel t.ac í ón rúhlica o en conqrr -vent H rr i Vpda.- ~oc~fa co l oni zar jor cuent.a de +,ercer()~_-

. El Inst..i~.uto pOt~r{ solis:~~.er ~l.Por~er E':ecuti vo lB exprcpa: Clan de las tí er-rs.s ouo COiisv";ere út.i l.es y cc,}o­>'1izables.- 1:1. ": refdt1e'~f! r3urprá r¡ tvos en BU~ f'unc i one-a.>

1~~1 Art. 181 trLta el rolan (:~€' cr.Ioní znc i ón,y dí rf¡)One (1 Ufo las t.í errn s oue el Inst.i tuto aduuí err, v col oni ce.élebEren ser: a-) De cnlidact surerior y r;ptRs }~l[.~ra le" e~':plo+'fJcionacrícola, :1anaclera o mo:xta; b) Sji.ur-:dr.s en sonrs de '(:-rfciri+cciópl'uvia 1 mG;'''i~) anus 1 no í nf'er i o!' a t'lOO mi1ír:lef,ros; e) J. ~ro S(~ cO~":­rutürán las r:1e.jorE;s i ncorj cradae en más JfJ un 20 :~.' del vul or deIn t.í erra;- d ) Del-en cont.ar con fácil acceso a los centros deconsumo, «í se dest.i.nf;rer~ e la exj.Iote c íén ¿ranjcru.-

~nt~;~ d« adqui r i r lf¡s J:d f)r-12S, e] In8 ti f uboI)Trv.:o e8tudio, delterE f i j ar e I j.rec i o f!1EtX1WO.-

PE<re decid i r 8 obre 1a E:¿l.c\ U j B i e i ón CJ e ) 2 R + irrae seri n0C€1S[.rÍo el voto f'avoraul.e ,"I e l "')r~··side·'tf ~, !., e tresI J" ] .\.. t ..:! ~ •• , • ,... •• ,vaca es. -:.n .a sOJ rc i .uo 1".1.e expropraca.on 8(: r-er.uer i ra umm-n .~.J,

Les tierrfs e colonizar ner~n djvidj~ps enlotes, que permi tan la eXT Lot.sc í ón intf\"re.l ó.el sue l ov- Le, fjlXtC

t,o~a~ que ~e8ul!:e de lf: venta i'rr.oc i onsds de ~os Irruer-Lec , t1~':~¡oo_ra ser i.nf'er-i or f;:1 prec i o neto de con to , ru excederLo en '':''é~Sael 10 .~.-

El Dirt' ctor i o ¡ lodré r eaoI ver 1[: ventp enrema! f' púb lico de Las I'racc í one-s gOhrhnt,es de 18 t.. ierra lot(~f:dH,Que no sean ar)tfHi para l~~ <;oJ 9n1. ~e.ci ón (~rt,. 21). - En n i n,..únca ao e1 In Rt i l ut o m ver t 1.r's ~I!f; B oe f:. 2. 50 () en. ) H a . .;(~J () r a a de en­('lf:: lote.-

Los ],ates serén ofrecid Of~ 'I"I110J ienr'( oit.e, o.,

se Ot.oTt7'r án con rron;osas de ve·~~it.[. a los :;"oJ ic i lf~n~eG" ue reLl~:·i,.;nlE: s si~~uj en~,ea coild icionC'fJ: 8) ACricu) t,oreH de ;:rofesi.ón; !)) Ar­~~·en~l~no8.natj.vor~ o nfJtu~alizD.do~ o ,e~tranjerOt~ c~l') eineo F~'C?S :.~ert~í.~~aet'lelrt en l.~.·; H~l'u1:'l]?"Ca, cot:'f! r·l~nl!~(). :. con LIJOEJ nr::'ent,~no~;9) 9ue t.erlfTan unb IE?:1111(-¡ const.~tulda; d) Que ~,;oseLn el 9F:}·.1 ~"'[¡llnd.lspfnf1t:nle r~;r8 una explotf:Cl0fi r l "l: u l nr d.el lote; e) 61.H~.~."lrenne uétú y Mora] ic~ ad .-

. Tenien10 eR~['R c()nd.ic~Olf(·B, ;",e Pt:'f'i'E·rirá al~H~ que l.r~ha.Jen CCtiO f}rrenOFJtF,:rlOS mas :¡rOXJ os El CfC')F Cclo­t'~a; f19~E~Glten BU '~)rOposlto ':1e ~mrl~~r un f!lPYOl' cal·Jit.al (le ex-

Jo'ff:iCIOn; ten¡"'an ma:yor numero ae h1J06.- lJ& l'!'omesa df~ vent.e.t.+E:ne lf)~ Sil.:uient..es cond~cio~~s:a) Pat~O re:<ulnr 9E' ,los servi­CIOS c:,tlj..:uladof:t.- b) Ob11vaclon del ec.: ono ¡]e r'eEldlr en el loty cul ti varIo I-H.:rsonal o fai~i lif'rr;:(~nt,El; e) introducir un e~ l:i t,vllfld i SreL8abJ e para nna eXllot'f' ci.ón re,:· ulf~ r.-

Cumplida8 E<: toas coniicj ones ) f:!. ] os 3 a:¡os0e firmado In iToneS8 de venta, se o1.ort~f:ri le escri t,urt: det,r[~n8ferencia de dominio. - .

Los lotes serán rai ~ados: 10 (r~ al cont.ado ;el Baldo en CUOt,HR semestrf'les.- E;l servicio tJot..' 1, inclui''"endoint.eres y amor ti Zf~Cj ón, no podrá exced er del 3 o~ sem€(~1,ra .-

Loe lotes ouedarán crrvados con r)ri"'f:ra hi­rot,eca. -. f!o podr~ gr~vars€' le. propi.€'tifld ri~ tranRferirsf3, .r¡r: e~r~r5no hsva e ído extlnrU1da tot..elment.e la deuda , sal vo aut.cr ísac í óndel Iñatitu.to.- Quedan exent.os del l)vr-:o de todo Impuesto Eí.ece l ,

La fí nanc i.sc i ón se hará con: 20.000.000 enTJtul0t~ de le dE'uda rnt.erna consc l idf.'da de la Pr-ovinc i a d.e Bue­noa Aires, que deberá er:'li"r.ii el Poder Eieüutivo.- Seaut.ori~H alPoder IGjecufivo para int.e.v-re-r y emitir t,aE1.(·ién 30.000.000 nas ,una vez cue se hubiere. at~otado el recurso r.re.cedent.e .- In(Tesrrá+·ambién El los r ecurnoe de est.n J~y t el producido de t.odas "lastierraB oue enajene, el mejoramiento de loa sobrantes no coloni*~able8 p6ra su ~najenAci6n ulterior y el jnq10rte de los serviciesemeat.ra l es que abonen Los co I onoa ;-

J¡;ntre Ias d ÍSl)oaicionen especialf;Js, el Jna­t.i tuto pondrá pert icul.qr at.enc í ón en la apl i croi.ón de las Leyessobre cooper't.1vt?s, crédito a~,.ícola v lli'11ilHee.- El Inotit.ui.opodrá .. ~cor~ar créqi~lOg hastf; ae $4.0tlO~ cqn ,carEntía de pr ondae(1)"f~rJ.~J.- r'Jete créd i to }:odra ser ha st.a oe 1~ 9.000, cuando losco l onoe dediQuen SUB Lobes a la expl.ot.ac i ón tam}·era.-

TI

• E~1.B. ley que rué proyectt.;i,d~. }'or .une 90: i­aión de !':ent.p ~8reclal1zadn f' n(\!~:brf:~d8. jcr el POCH1r I~;lecutl yo,tuvo como co Iabcrsdor-es el Dr. SBJ~\r[ldo!' Or i a , r~foff~'BOr ;':e nueai.rFacul t.ad y hoy f·.ilinísl.ro d.el. Po(:;erE'~eeutivo de la Ilac i ón ; delIn~:~eni(r() EmiLi o Coni t también rrof~jsor de nuect.rs Fs.cul i.f:d J' UfB.uftoridud en. rnet€ria económica, Presidente 0..6 la Comisión ~Jr e io­n!l) de Oranos yautor de un interCH"18n+f: rroyccto d.e culon i sac i ón,t.ení end o en cuento t.odos los rroYE1ctos sobre lE !Ja.f,eri[~.- Asjr'ü::::mo intr-rvenía en estJ1:.i comis i óii, el Sr. Ca3~.~r~8, el Dr. HL1(;~"'o.el Sr. Gonza l ez Sabatié, el Sr. Per-ez CBJ.án } el entonces .~tl.nis'"tro de la Provínc í.e de Buenos Aires, Irt~'~eniero Joné Mtría Hu.f3·ti­110.-

E;l Poder Ejecutivo de la Proví nc í e , d i j o ~;1

discutirse (!stJ~: Leven la Cám~ra de la I'rov inc ir., ('U€ no l·:rt}t,endresol ver el rroblc;'11,) de la ool oni zac í ón de una nsnera i ní.e, 'ral,sino hacer un. ensayo ~1 cue rodeaba de las {-"pr[~n+,:íE:s aconeejadaspor una fecunda exper16ncla.-

Inf'ormaba t s imi smo cue para tJenflr éxí t.oesta co Ion i sec i ón J 8e hab Ian estudiado ios cur tro ele"'~entlos bá­aí cos : LB Di recc ión Administrrtiva, la caract.erIat.í ce de 186 ticrrae , La ae lecc í ón del !lf:riculi".or y la f í nane i ac í énv-

Se trrt.al1a r.fe Losrar la t~stpbiliz;. c i ónar-rar ía V' esr.r r en un r.odo dE acucrdoicou les r~11p.,hrvB :.lp :'lUEB­t,ro clásJCO Nieolés Ave' "aneda , Que (r:cÍ,n: "Cnr Ir. r.r0Ide~pdrtlr~l, . vtene el hocvr, que ennob l.éce eI hor:i~re y que COn~T€' 'F.¡ ala í'emí l í a ¡ : .. el sentl"'~l~nto deI LO,,:J:¡r rndlca1.o aY) un,l'ueh+o, 1.. 0rUE-VO (~U8", ~l:r sea, e~ la fuerza mvenc ib.l e qUE: le ,1~·t¡:~rJ""·~ Vl{:orc):eul~.\, ;:~no_ole ~:'ooer pcra so~rerO}y>!,se a las ~:jas :'r;an l "! (¡ '" ca­tfl.stro1 CE «ue han rrt~senclnd() lO~1 31;.'.108, y rue habrien rlerru-o­bsdo sobre t ,HlS ci:'lent,o~, n les páe fuertes nac i onee del vi e i ocont.í enent.e '". - y se t·.ení[~ muy en cuenta también, les }.ialr<hrnsrJel D~. I~leo4oro 1?bo~,. ~nsi:?:ne f12!tr'dtBt,~~, c~l;tién df;C:íC.: "L~.reque'''a rrorlf:clf.d. 1na.1vicua1, f~ un re~~l' en lPr;uef3to l'f!rp m enea

"f..r :,';e las soci.edt:!dec, cono causa del ...rubaj o Lihre , a ello de-b~TIOB esvir~r noeo~ro8, a fundar l~B inetitu6ionee econ6~icaBypoJ i ti cs n en aquella. hermosa vf:riFd t ee:,~ún la. cual, La rf'sl"0n­8~bilidad irrlividual t es y debe ser lE vi0a y le fuprza de lean:1C10n68. 1t

-

,li;St.E~ ley r'ispone oue el I:·¡f'tj.·~ ut.o adrui r i rá11.1 tierra ri!::ra coIoni zrr , por t,re~; t-roced imí ent.oa: El ,:r e r:e~:;~' te,el de 1Ic i l.ac í ón púl ,l i ea , y <11 de ven+a priveda. - ES+'E' úl+.iri1o enel ceso excepo iona l (¡ue conví ni era Ia ti. erra, r-er o deber Is co.m­¡¡raree '·or unanímidad de votos ,- Iia i nat.í t.ut.o no uede eY1")rOT i~··rP9r sí, - pero se Le aut.nr í za pr.ra dirigirse al Poder E.i ecu1.j ve enclert.os casos.-

Es+'e ley, en CUE'n.l o al "f'act.or hor-hr« t., ~. ra-! 8 de ··(·ue el rgricul f.or reunf.~ las cí.,ndicicnes f'~ortlf{~ y' -f.écnicuBn~·.:cesari~s rarri ~1 tr:-baj o, flcrícolH.- No t,r.:'t..(. 90le de St,:t' di v1.­01r la t.lf<rra, SIno rlEl r~ d J cr: r un 61er1ento eeo.y.10?:UCO socJaJ

# 4 • 1 ' t' d ..1 t 1 .... . , .(..U\.l i 1!ues end.erL e que no ~:ue';E~ l1E~ )f;r CO.LOn12~~ CIen P,; lcaz, HU:~-

cue n'" t·ierre see muy super"j or y el ¡recio razonebJe, si Ed f.~.t :ricultor no, renne eses condicionfR.- .

En lp discusión ,'::e esf.e leYt t.l Se:"lfldorNi~·.·::r9 9r i t.i có que le mis~:18 no fij:1:r~ rlft nn Modo cif;rt.o la SLl­per'1'19 1 e dE) lBC<, rarcelas ('Uf' He }'Bblai) de._en+¡r¡: C~r a. J.os co19:10Sy ::'~nnlf E~~~.·~.I? J e.uo les leYf)~~'Je , S?r:+,n ,}i'e y l~nt.rf3 tilOS e;f.thlrC18ncon prec~slon la SUrerflclf; Y;1EDClf¡1[' (le 108 lotes.- Lr: r'e S::n t n

~?~ dec í a «ue "en nin?Mn ce ao üor~r~f.I. exceder de 15r~ Fr. oe puper"flele, nl venderso vna vez suhdlYldida en t~IB de t 40.000 endeuna n • - ]j~ lej! de l:;nt.r ti ElOS decía: "La subd i viai ón se hr r íe GI'¡

lotes de 10 á 100 Ha41' Sl:.cún au ubicac i ónt1 .-

A Gst.f:S críticas, contestó el Inceni(ll'oHu~tiJ lo í.nf'ormendo nU0 lfi Ley había O~{j+ ~do Ire di:¡iCnsiol1f.;B ,~('la euperf Ic le , pe ro no »or el v ido ,> Di io t.fJl1hif.1n ('Uf' tor.m:~ndo dorp~.ísen dE' ic1r.:;e,s cOPlr:l~jt,iI!i1f!l.lte OrUt1stA:"O: eor.1? .son f;'léjico y AI('Íl~;n·m a en 8U~ nu(:v?~ lef:lsl~~9J.?nf:S, no cont.emTl[·d"fH) oxact.aren!.e elconcej.t.o c:.f.! que l:.~, st.:-rerf re re no .ru~'de ser e: rrlc}~o;~~~r.;(';,tE: ~f~t~..rnqnade, amo qLH~I..",. eb í a ser ] o euí lClentf¡ I'f re. ?:'!pnt.ener une ].'ET11­11a ...~

Un ounbo fH:H!üt1. o:~o de es 4-,a 10"\·,' t es I él ;;1urr cjde 7 PoYos en su c~:rt:':G del I'ree ident.e del Jnsfituto .... Se hF fj ir'::entH rl.ú},~f:ro de a~/;os '!)fre. ev í t.ar rue 18. política} ud í era i nf Iui ren el mi s-no , dado que lO~3 Gob í er-rics dur-.n so1.ameñt..t~ e ar03.-

,. . Lo1'.e ley, see.;l;in l;B1.abr8s.d.~'1.Dr. T'resc;o?t',l'fd.Are oue lea flerrLS para C010t11zt.'.tr seen d í vididaa econonu ca­merit~; h~ ah! el Becreto de 1& superioridad de 6Sth ley, sobre 1otras exintel)t.(.JH en el r~;s~- Antee d~ comprer una t.i.~)r~a habráque s~b~r cuáI e~ ~u. rend í m EllJto, cuales 80r:1 aus condí c í oneaflr:rOlo,t.~lca,o, que r acuezae 'posee, p~';rA oue SIrve y cual eH el t.i­po de cereal que fl€ 'debe Ctl.1 t.i VHT.-

:ba Ested o no lucraré con Ir. venta de ln ~1t.í er'rae que compre y nunca admitirá más del 10 ;t) del Yf110r decompra ....

Uno de 10ft l';l):ntos -iue t/UVO MU:Y en cuentafr;tJt:' ley a fin de s oIuc i cnarl o , hr sido La hahi t.ec'i ón deficienteque es lo común en nue-st.ro a camros , pues se sabía cue ) os j-ol.lc­dores se rad lcan con BUS f'ami I i~" a def í ni t.ivanx-nte en esos cann.oe;¡ no pod ían vi vir en La í'orrrs cue 10 hacen lf:: mayor Ia de] oa LC­t.uHleB pohl.adcres , que son arrf;n~lp'f',~rios.-

I.l In-. t,i tute r'ee Li aó un COriCUl"nO (~,e i .rovec­toe nobr~: y(·ns t.rucc i.onee rura l 6S econóui cae ¡ ten i endo en cuentalas condi c i onee de comodidadea nOCfJrnf~Ha-

Se trató de uní í'ormar abe ra tendo los r~·lv,tfJ­r í a l es B €:mrlef~,rsE: en lee cr.nat.rucc i ones , Debi do u es t.oe ('.:;~t.ud.icha sido posíbl e íncorporEr consbrucc í onrs c:e cos.t.o nlÍni (}O :)et~ 3. O(¡O.-

Ji;! Innti 'Luto trató ,referentt.,\ 'ente t.amb i enla ~acci6n colectiva". a fin de ab&ratar el co~to ~e rroducci6n,mejor~·r.el Medio ..de p~oducció~ y de vide ~- gfec+.uaha obrae demeJo~·bmlent,o comun Y ce benefi cío colvct.í vo..-

En cada co-onia, 8e constituían consorcioscami neroa a los CU.BJ es 1F.! errt.i.dsd coJ.. oni sadcr-e concurrIa con susecuí.poe ~r con su t)raba i o pf.:rsonal. De flst.e ~1jodo eY110CO t:.ie~I~o

se han llbr8do ti In ut.l1i?le.d con:ún 3f'}2 kilómetros de candnos.-

A fin dA rehrj&r el costo de f~oducci6nt elinsti i·uto l.;at e. de OU€l Cfldr: colonia redüzcfl el nút'1E>ro (1 e aniubl¿.. t ... 1 ' < .'. • 't ~ l'-i d ~ 1 ' 1: 1 ;¡de Jr~oaJo 1;1 rranl~:~J me.~or~n(10 l~ Ch, 1':_'['\ ..,;le .. os r~~~emos.2Jn.ec:l}

colonla se est.a1:Jl e C l O l~S d;~clOnt'S o.e }~on~,a oe )'€~i"'UHrlZ0e, hOVlnOf~,~ ovinos. Se obtuvo ] n colaboración df. lH Dj I'E:ccíón Ueí!f,ral (lo~emont,a del E;:i érci t.o y de 18 Asoci ~ción ArCf;n1.j HE; de li1oraen t oEqu1no. En len coJonirs nSRnt,~: Harla ft ~SBn FrE:lncisco ta y uArt,~:llE"­';OB D fl8 t,stf,h1eció lH Lstr."ci.ón (~e ;..r.ont.f~ de 'YeLP,jrizos \' de hovi-ri0e en la nSant,é;.! ~,:lB,ríf.1. n • _ ti

Se t..r('-t.~l de ef'ectuar compras colect í vae afin de abarat.ar loe preeios. El Jne t.i tubo comnró T:f;rp sus coJo­niRD durante el periodo 19~8-1939, 80_300 bol~8s.~

El In8tituto ~n BU obre de cooperaci6n con103 colonos t ha entrer:f1do e. cede. CO] on í a un equi,Do pBrB el arre..eJ.') de 108 cannnoe .. - r.()S co l oncs ponen 8tH3 (1nili'~f~1(:~s de lnbrftnza."'/ BU +tr,~he"lo p~~!"flonFl. En eeta í'orma se ffif»:rrti enen en buenas con­aieionea lo~ c!.?minoH y reRu.lt.,a un. ejemplo para 108 poblf?dor(1t~de le. zona.-

.Sn f'staa colonír 8 periódicamenf,E: se Llevana cabo concursos de cereaIes , aí.rví endo dE' estímulo los premiosQue Be disponen para t;r3tar r~o neiorar en lo poai.hl.e lea expl.o-faciones ~e loa misrno8.- L

E7

Al.cumplirse el primer e ierc i c í o de le­creaClon del Instituto da Colonin3ci6n ~e la ~rovincia do Bue­nos A-!·l"P'C, ce dE;Gf!1"en~:8 (~e La ?~·f~~"·.o:riH pub'l i oada J.··~.rr 01 [;liamo~(H~ ~1ifJA~. $!¡t(~2 in¡ C/f!/loa:

E~J Ina ti. ).'¡uto adquirió 3 in~uebles:

l~~) LB corr~I'ra en r~mate público del camoo "Santa J:~aría" do Bell<de 14~4~6 Ji? ubicado en ~l l?~r~Jid~ de ~Drloa Ca~aref3 en le aum!de $ 4!*.470.t:Ol.9b. es r1EK'lr u $ D04 13 HH~ uprD:X:ln~dnmeY1te.·'"

~BtE colonia ~n habjlit6 el 22 da AGostode 19217.- FU promedio (ie 8u1?er:'ici~1 de los lotes, es de 1:'58 Ha, i

el J' recio medi o de ~;:328 cana H8.- Herrt~Sent.E~ un servicio anuaIarnort,izBción e intJerf)~eo c:JmlJrendidoa de $ 17.50..... En lr:. zonsloe arr-endani ent.os r:'¡edio2 aon $ 19

1la Ha;> La pob Laci ón ce1 cer

EO eu~ent6 ~e 42 a 71~ pe~nop~9~7 ~~e riguez81 ln:orpo~a4DB a leCoIon.ie , en conat.rucc.iones , !r1aq~lnas afTlcols3 t nuperflc16 decul t ivo , hr c iendae , etc. !'ep:re?ent~'n mij's de t 2 .. 500.000 de e:X:l¡l<t ard 6n t"ípi(~e.ment,o miX+,8,.

~:St8 colonia ha sido di ví.d ída en 11t.~ Iot.esde lof~ cual ea 78 de v.d·:udicEción j,Y:Fledic1t.n, 8 reservados pf;rearnr1ir-zcjón (l,el ruebl o oe Bel l ocq v 17 pt·u."D, La f'orrre c i ón celrueblo de C~n~ehfrio.- ~

En ur. 10t)~ ced ido el eí' oct.o , La Tírecc i ónde A¿ ricujt,ura ",' r4ftnedería de lá! Provincia, iristétlnrá une Eat,~::cjr:<r'ertment.(~l del Oeat.s , v (':111 ot.ro se estr.~blf.oerá una Entccióndé' t~ontLt rorE.! lBS nect:~¡3i(tadez de la. Colonia .. - Este CoIon í.s tUYOune. cosecna en 1938·-39 de t,ri,~o: 6.904 tcnele.daa; de avena ~1 t 322 t.oneJ a08 e; \le cebade z 1 ?37 t¡oneledft s ; de centeno ~ 70¿~ to­neladas y de alrj~~te: 17 toneledes.-

?Q) Ie Coloní e ··San Pranc í aco tt._ ~~f:dJf; es le se~1¡nda y más 8.,y'­

+.El~~a8 de l!~z crPEdH3, í'ué labd l í t.ade el 1º de ,'!arzo de 1938,-~~1 j.rec í o r~lt dio de ad.'udic8clón es de 5~ 28e.28 y el eerv ic í o ,

in t·ereR€8 y nmort.ií~tción cnml'r6ndi0os, es de $ 16.60 e - r:ste'. t· l .,.... ., t1 "'o 708 t~I · ,¿ J n "fJ' •CBP.1rO .,lene una exr.enso.on rte ¡(•.• »: re.· Sll,UPClO en ean }rfnC1S-

co 0~ Bel Locq, rert,id9 de. Tre s Arreyo8 adq~i~ido 01 Banco de laProv ínc í a de Buenos Aí rea , ;~\or la suma de ~\ 5.199.657.73.-

~a arr-endamient.o que se 'v€1"cibía d.el campo ,era de ~': 19.70 LaHa ;« IJ& tiohlf!ción ~.~UFtfnt6 de 1f:f?R ~16 perso­ne s ,> Le r roueze Incorporada EJ. la Co l.onia en sus éllstlnt,os He­pect.os , se e~t,í.r::a en ~;:'340200/l000, de explotación preí'er-ent.emen­·t,e tr lÉ'~U~ re e -

}}~J'~.e camno tiene una ub ice c íón privileciadef0r' su r.roxifl"jOtv:~ con los ferrocnrriles Y' 10B ruerton rle embprGti"j er-ras fértiles, con ],]uvias reculfi,res y abu.n~tB.ntes, cue hace'

que su r-endimí ento sea CFSÍ m2t.emático~- Este campo se -h& di vi>diño en f~6 101',08, hl.?bi.f¡2'~co8e preAentEído 68}Jirrnt.es en un nllmerode 017.- Ea+1F., Colonia f'LtVO una. cosecha en 1938-:~9, r)e t,riC!i:1.339 toneladas; de avena: 1$051 toneladas; de lino 313 t6nela­daf! ;r lié cebadn: 249 tOl'lfJ.8,d(u~.·~

3Q) Clar()1'Tlfco.'''' EstE: ea la t.. ercer'a de Lee co.l onlra creadú.s.- F\1€habili~ada el lQ de ~~rzo dA 19388 - Fu~ dividida en 13 lotes de249 a 334 He. - Hesta ellO de Octunre de 1939 ao lr.mer.t.e Be hab í aad -iudj cado n Jot·es, lo~ ref~ tpntes reconocí' Hn con-:,ré~t,os de arrf:rdf.~m~.e.nto, :>~- 3B encon{"~"tjhHn s. concilrso~) ad:~tJ.dier;.ción.- gatc: Co''''10n18, 8R o.f: eXIJott:ClO!1 preferent0 E),fT1.cola .....'

T;i Cl:;.¿;r-t,8 Col on1.a, hsb i li\e.ds j'OT ep::'~JG leyea le ~enom.n~d8 "El Fortín~'y fu~ heblliteda el 1º 1e Febrerod~J 1939 ..... Tí\:.é f{j \d.didf~ en ?iti l.ot.e~, entre f{) y :';00 Ha. t cada una.

. .' Se lt? fundo en un c~.nr(} fiscal t.rsnsf'er lricpor el Poo er ~;ienut:.i"o al T!.lf1+,i.t,r:t~J de ~cálf'rd() con iE Le'.!" 4JS42."~(; hriJ.;.a nh~:(;HaO rn e: 1.ifr+JdC,l f'.~ G-t¡frll.~r{:1 Al'Je0l v t.jpn~" nnF ~1tJ."l)f'·rfJn:i!? do fL9:1~~ Hn .. - t\c l.sn nd 1ud i cr d.o h0.~t.a J.n":~·l?cha 27 ]0­1:(1;;;. 1.al16n<loo~; Jo~ dE-mn8 en concureo de sd iudi.caeié'n.·· ];slp <10"Ioní a f~B de explo~Jüc:i6n profn:~entfWJ(;nt,e r.l1n~0.f)ra .. •·

1«'- qf~in·!.,a y. úl tJima ..d~ laE~. C~)l. on5.E~n c!"(Hda~¡~O~ r:~~t,~~ ~t9~,./~e denomina f'ArtJfiJ.p"lOB t J

~- Irua r.abi Lí t.adn el lº (-.le,i!!l.tfZO d~"J J.9.:.;? .... Ests S Ll ··iJ.3.rh :: ..an ,~ e~""Ei.citSn "8t':lnt ·,t}.. E:erlt;;1.", r~l!,­t i.do le}":ll'ide ....

~El canr;)() lo adquí.r í ó el Ins ti tAl to J)t·rt.) cu Ism('Ylte : de acuerdo a 1.0 disiJueeto por Ir le;;;.' t con el vot.. o uná­nü~e dol DirBct.,orI0 del In~L.. :í.. +'l.lt,f)fo- s~ rabonó a razón de $; 150In EH .... Er3 un s.n:~·,1i.e~uo Is t i í'und í o oue rué mensurado, f'racc í onadtnltlmb:rr.d()~ arrr-Jglndo f1118 0f~mino~ 0.~ l?0CeSf) "f,j ~oloY}i.~~do ~Y\ 8010B~i~ rn6R6S.- - u

, . . F;l rre(~io f!1f'di o de adjud ícac i én ~e $: 176por be.• y el eerYlclo anuaI de .ínt.er-eeea , u amor t í sací oneecomprendlrlas de ~ lo r'cr Hn.·.. :E:~Jt,~i co l.onis tiE'rtP como las ()t,r~H~ 1

ef.Jt·Hh~.ecimient¡(\~) 1'1 ~.rl~~t.i tJ~,;tcionf~~ soc ia lt3fJ:' nomo ~fl1~ le creací ér1'3 una ~nGUf.I.~H l' e~jc.'"

Los arrecdami ent.os meoica en la zona donde-se encuent-ra ai tueda flste. Coloní e, ~J\'1 d trJ ~;. 9 ~50 hastof.! $; l/~ laEn l' - Sfl in~3trJ..f:rOnen el mí smo : ocr-ra lea , brotes, y bañaderoe l¡éra el. uso de t oda ls colonia <J"':'- Pre<,1.cnri na la r·~n;·¡,d,?,ríA.en d í chae'J1orlJ.n ~ ¡"ero bny nne e~rt:2n r\DI't,~~ oeui'fldo. ror cul t J l vo d.e cere81(~~

Con fecl';~. 2 dE~ Octubre d~ 1940~ e l Ins t i.t.ut.o de Coloni zac i ón dE' 18 Provincia de Buenos Air f::8 , exní d í é ~Anconuní cadc l'Br~ l~ ·t;·~~t~rHj'l "()~~H·f.~ Efl r eaul t.sdo d~ la fl~e8t.i6n fi. ..naHc;i~l"a al ·L~rI!l.i.uu~ df,l t.ercer ar~o de aetuao i én de ast.e orCJlnismo.-

Hsce nor.ar que ~e nt:~.m'pli6 1'"ielrnentJ f c("'·n eI&rt. ~~o (~.~e La :lttY" u'Út; u í ar.one f.·:(l;re~p.,meni·.f~ cue lB ad"luój~f?r.íonde. 100 l()~(,~lfj al: '.it':~; "colorina sdquí rent.es se eft)c+.u.t~rá ¡lor un orecío no in.f~ri or al dt:~ e~f:)i'fc np.t'9 t f'ormedo ))or el ..p:roce1_imi.~nto.OUE: dei·ernLIEe el er'L. 16, COI! mas UlI sd íc íonaf mirn»o 0.e1 5 %de Eicuál."

La C(;nta(~urí& informe cue r

1;1 precio t.o t.aI d.e Ias t í errue ad ~u..dicadas con ~us rr~jore8 y de ls8 ~tierras dieponibl&B fue de ~ •••••••

Preci c de cc.er.c ncr,o de adquí.s íc i ónde 1as tI~l sma f~ •••••• 11 e. • • • • • • • • • • • • •

$ 16.095.475.71.-

La d í í'erenc ís favorable que r esul te rf'lJrf:3tE 61 5.45 %del valor del conjunto de las 0firnciones, axce-d i endc ~l.mínimo que el inciso e) del art.Icu ...o 16., Y no sl.canaano el ~aXlmo que ¿strblece el articulo 20.- ·

11 coní.í.nus.ci.ón se °detal1n un resumen ,'~enerlde las operao i ones en campen y dice:

~lLlJil.Ql.~t!j

eOLOHIAS J.l.:f?OH'rji DEM.&JO}:tAS

IN1'EHi.;SES TOTAL'B:S:CARG-ADOS

y a continuación La sigu~oént~e pl.aníl I f~ expl í cr.tiva:

4,322,f143.863,985,944.941»092,428.162,9f)9,292.40

895,346.07

vt.J/¡R 1.01';;SEr,! CON"CtJI~SO

DE AI~TlmTe.

51,713.441.130,389 0'70

211,4.3'1 .4244,990 .. 47

VALOR LOTESr-.ro COLO!'~IZA­

BLES RFMii11A­DOS. -

231,157.29?B4~?OO.OO

v!J/OR LOT}~S

RESEHVIJ)OSCFACR¡~ EJ.P.AJ?lH rs'r.et.c •

'79. 217 ..?f:32(\,653.79

29,828 •.37429 ,Of19.9?

58,601.5019,661.266,525.60

TOTALES

4,.792,187.725,8Cr6,811.071,151,029.663,31B,,,i31.33

96?,015.93-_.---',._---- --"""'~-----'-"---''-----

l3,~6f}s56Ü.42 1.468,!l31.03 494,6?9.?6 323, fJ27~ 34 5Lh~ ,677 .15

15,21?!i252.?9570,862.63

vfiLon n; eosto:

15,217 ,~:52.79

VAI.On DF Ar~UDTt:ACION:

15.978,915.42

------....-.-...._-------

LA PLATA, OCTUI~RI 2 de 1940.

21

en 19 ca~-'í t.ul os .-

1

Paaarer.os a comcnt.ar la le~ que acaba desanejonf.:r:~!fl en el orden ns-c i oru.l , aobre "Crrac i ón del Consej oAt<rrri.o Nacional de Coloní sac ión" - '

~;st,~ JE'Y tiene SUB baaea en un ~:roY6ct,o;~.ireaent.adc ror (;1 Poder :~'j ecut í vo duren! e le ¡ 'r eaí denc í.a del Gerl(~­rRI Ju~d,o,~.. t.uvo r'1lXV en CUE·n t ro los rro"\.. ect.os ant.er í cres d e nsDirut~·dos ?''':lf'~uf!l An:f'l C{.rc~;n(' t ~:ernardino c. ITo.rne, B~1!jamínP2J..r 910i Jue~l 1~'. CLifert:Jte y 9f.'rJ 0r.: D.,. Coure l , ~:a1!ll~l l.)ln.+os (hv Al!l;"~~' P. 8r~1elet,chet I~"rp~tC1SCO 11'. EJ. to; les ln~cletlVf'S' qu~lUVleron 108 ~lferentfs GobIernos desde el Dr. CUlntana, cont)­nuando jor 10H Presidentes Baenz Pe~"a, Al vear , Irigo~yeni Jur~tbo;an+.erro~,:·ect,o (~e desrachos r:resrntJc'o.os a la Comisión (-~ e ei Jsla­ción At"reria, en los cua Irs í nt.erv iní eron d í vsr'sea f i Liac i oru.sde Dil'ut,[!dos.-

Est,[ ley oomonzó p Lrat.arse en la Cárr,er8de r iluf:f3do8 el ? de Junio de 1939. - Se trató en ;~'~enert 1 eldes}":" cho duré nt.e nueve aes í.cnes y Iuero se 6studi6 en j.art.í.cu­lc:·,r.1urrni.e cl.tatJro.~flsione8~- La preaent.ó a la.Cár)Fra le, IT. Ca:m!SlOn de LSflsleclon A~rarle que estuvo constltulda por los 31';. u íen teR DiI\Llt,eo,os: Ben] rp.¡ín PaLec i o, Berriard ino c. Horrie , TJa­ni el AF~r.,deo y Vicela (h), t:' rme lo l. Ast.esié~no, Juan LrvHJ fin,Nico1éa Rejet.eo y 11eoll¡~1r1o Zabe Ia Ort,iz.- ·

LD cctnos i c i ón rif~ E'sJe Comísión, nos 'ind i­cs. cuc e-n el] f' í nt.erv iní eron ~o:; os los aect.oree nolí +·icos dela n. Cár:!rre.- Adenás y éB·~.O es lo mR8 iml"orJ.ant.-e, es+.e leyt.uvo la rJprOhfjci6n de +Od08 los secr.or 8 ~, del entonces Vini.s­+.t;o de Al. :r:i cul .ura I~l{;(lniE:ro don .José ~}e.d~11a, gu.~~n 901"';0 ver;e!' I

fl1RS ade]t-n'e concur r i o a Irs sear onos e e la Comis í ón lnt.eresan-J • ~ t -""~ . , t ~ 1 .. ,0088 V1' an.en e r.or es ' e :Toyec ,O.- '''amolf'n con .o con a oj.rru onf'avorahl.e de.] a· prenes , tp.rl~o de la _cejí +)a1 c~)mo ~el Inter i or ,qui ene s puhl i ce rbn arviruloa EI!oYE1rv:o (,1 1'"':( nCl0na~'o jroyect c ;-

En Ir Cá:';['rF ~-:~ Diru1 p~-:oo :n~'olTjÓ nobr . es'~',a ley, el Diputado Pal ac i o .../ rué amJ.liamerd .E- debr.t.ída , euír í et«el despacho de ] a Comic i ón de Le.cis1ación A:.TF.ria POCfl s enmí en­dFlS.-

~·}asó en rev i s i ón a la H. Cánu:ra de Senado­r{~s t hab i end o conenzadc a ·tr[~+',arse le mi ena en la ses í.ón d e I 21de .Iul i o de 1940.- Se +erT:1inó de estudiar en La ae s i ón del ?fde Julio de ]940.-

• I La eá~![.. yo H de' .ípu t.arl03 1a .'volvi ó a E-:3 +ud i f 1en una sola ses i on , Is del 21::' f' tit :o[r~ o de 1940, acej' a' ido enun t.odo las mod í f i.cac i emes ínt.r-oducída e }'or el Senado de Ja Na­ción, 1or 10 cual S~ d i s¡ uso su THse [11 (o':~er E;:: ecutiva.-

Este ley consta de 80 &rt!culos, divididos

~~1 Cf;\¡¡ítulo T,f·-ra+e. sobrf': ·'ConfJejo Ac;ra­rio.- Creación, DenoFan~:.. clon '.l Ob:Jet,o".-

El Art,tl lQ dispone que la Neción aplicaráun pla.n 8i'-;rrrio (:¡est.inado a l)ohlar el :.nterior del 'rBís, a re,­cionelizer lr:,f; explo+'8.cioHf.:'s rural0,s a subdividir in '~,íerra,­En unt~ secun(~a parte, dispone c~ue la y'ropieclf.1d de lf~. t.ierrB que­df:i SU~ et·a· e. lns lir1i-t.aci onef \ ~res+.rj,ccj OflE'S eue se deter"1.! n,··nen ef1 l ,r- le~. 0.8 pcufrdo el in~' erés colecfi.vo • .l.

Se cr~a un COl)f!E·jo n~"Tario Nacional conjuri~dicción en f.odo el }.:alS.- Sere une. insi.i}ución de c1f-recJorúblico y l"!rivndo.-

· ., ~ f.~l Cm:18e:} o A['rf:.r~ 9 N~cionf.}l se 9nmy olYJrtde CInco n!1.em~)rOf)t '~\or en re:'/reserr~,pCl0n ~:~_el Poder E-'üe¡yt.]'tro,(uno en rerreRflnt,ac~9n de I Benco Neció~! . ,BEneo ITj po+.~ef.irio),9~.ro en r~pree€n-{Eclon ('e las eoorerBtlVf.B Y' otro rie J os Conce­J os A~.T!~ r lOS I oceI Ela •-

El Capí+ul o 1:1 f1f' d ene' .;j na: "Func i 0(1(' FI 'J.I'eberee del Conse j o Acrorio Uccional".-

En~tH1 f'unc í one« son: pd~f1inisi.r~ r el fondocenE<r:.·BJ. y }~)8 bienea , arr'endar y ens j enr-r ~(H; ~r,c::uehlE"~" Y,t,odOfllos o emas fJnC8.- hf:rt·udlür ~J.a:df r. ti8 cons ti t.ue i ón de "roj"lt1Ca­des rura Iee..- Conven í r con Los Bancoe Of í cial es e Ins1 j 'hi c i nl'1 '. sAut,érouiC:::lS del Eatadc , La i.ncor-ror-so i ón t1e los í.rr-uehl.ea 0.€ ~1U;-\rori.édad..- Ac1.ouirir jn!'IUfr',lC}j 0(.'} domí ..-d.o ·>rivf.:do en rEYJ +)e~~'~,udlyi~~Les o. ti.e} , B~;,nc? Hipo] ece r i.o ('e, lf~ "Naciórl ~ o" Bancory de1 rovmcaav- !1dqulr1..~ lrli.L~e;··les en CUél+qu~.~r runt o ('e1- ,¡LIS ot:ror9n~ r al

yPOder,...,~.~¡ecut,lvO su eXrrO};lPClon.- Cele~:H:rr, ~;on '¡:('

1JBCI On del Pode'r ,C;1 ecut.í vo converu os con rrcn os de i a-ii Lís dr.;¡ar-Ticul'l-·ores resident.es en el ext,r~ir~~(I'o.::'· I.:1u~.1ea conveui oer<-y1.rP. ce Iebrarl os con en,:resas .;;ri.vaa~.s .o í nst.i t.uc i ones ,~'!( ~t)­90nOClr1f{.co}yetlClf.l y establecer r e Iac i one e con ]~ ?r¿.:F.lniZVCIO!)ln1';erru,'clonal de l T;rabaJo.- Foment.nr el ccopere t.í.ví en:o , el e'r ' €; ­

d i +'0 [';gri.cola y coorer~~ti VES. - Propende-r fHt'" Lae d i at.i nt.a s colo­nías 8 "La fcrmí.oi ón df1 í.nduat.r írs rura) E'8 1 ranaf'orr r.dcre e \' 1'[1­ci l i t ar Ia aj.li.cr.ci ón y f'omerr'o t1el crédito aé·Trri.o d i rect.o ,COOtf rundo con el Banco ,:., (, Ja "ac i ón Ar,:'"8ntin.a. - CoIabor ar conel Con'3f'j o Nncional de .Lc1.l.iCi~ción J Consej 08t -rov inc ia Ir-s }A rola instrucci6n en laa Bscu~laB ru~alfB.- ~ .

El Carí+.n10 JI! SE"' t.i "uLa "Irr-ueb l es Den­fnsdos a La OoIoni zac í én" v dicf cue aut()riZfjráí'¡~ Las t.i errr ef i 1 ".., J I . ~; rl:\]H'~.f9é: es. qUE' Be conmr-er'en f:p::'a~, as que ear.en ~'n joo er o e Of-~

J~:lnlst,{!1'108, ,~.~ los R~nc9s or .1.~la les o de cusIou le~& (~e 1t- ~o ~.ra0 r-ejar t.: Clones ¡ ~l\-'ll(:(1Si J as au; e l 90flSe..: o a~qt:u,(:·r8. crcOrrH'TF.!, o sean 8:xrr01'Iade s , as de! oonnrn o l-rl vado o dE' JusProv inc í ae o r.'\lnicipali.dad68 r.ue Le sean ofrecir·~as.-

Serán cone ideradae erturi Ie s que .to se eu­cuen: ren a ;ilEVOY' d i at.anc i.a o.e 30 ~'iló"":et.ros de e8t,~';cjón (~t1 fe­rr-ocarr i l ea, Ó :"e camino 0€ r~Elvj;"lfnt,() f i rr-e Ó rle Li·O·~) ~j.1ómpt,rosr.e mercados int.f':riorps o de :',uert',oa ce e·:'lbarc1ue.- SE' deLen ('::J­tudip.r lr~.s condicionen ec()ló(·~icf.s y tene-r rr.uY en ctl€'n"[; le ex­rl('.·~,vcjón .";€ eR~A;cie.a oni ri'¡e.les, lp rof.pción I~~e lo~: cul':<;vOQ, elco~~i"C: ~91 :.rEl'uJ! or~'fe, la cvnt.:(1r;d de llu~'ia ~ ,.EJ. ~iec~o.- JJ[' ed­ClU181CJ on oc lé~:R t.lf·rrE;s se }-)[-rr, l' or J1.Cl+,f¡Clon J'ubl1ea o en re1~f1 te rúh1ico. - .. ,

El enl:Í tu) o IV t -re te sobre ttJ~xprori~ e ión.r~f' T}11""H::hles p6rH la Co}onJze.cjón".-

Para. El ceso e:::tre~'::o de üue el C0n;'~e':oA:.~r?ri.ono rUCllerr-i E~dquiri.r t..jerr~i~ f:HJ.fj.cientE~s en la f()n~:((:cue SE.' D1enC:lona en E·l Art.f.! 8Q inc. 8) b) 'J ti), o en l[~forT~aeSl'E'cif icade en el t:.rt,Q lüv., quede f~¡cnJ. i.r~t(Ja '~)er'n r('fi].'1 Zf r conJf: 8pro1Jé:'·ción 'el Poder ~j5ecut;vo le e:q··rOrif,ción.-

Las tierra? que se: ueddn eXIToribr oe'>enser, ~f. S qu~ en ese morne::nto no fUf,ran ohJ üt.o de U(.~ eXI- 1l o+J!J. c i ónecrarJ8 racIonal ....

, . El"rrE-t9i9.6e le t~~rr~ r:u€ \Je.eXr~Ol;ie.?~UE! Be deCl.f~rf! de lntereR publlCO DE~ fIJara con eU1f'Clon E l~HJsLcuit'lltes normal: Al ~'¡t:\lor de velnr:ción ~. el valor' de BU : ro­dUC·tiivióad.- Ls. jncle~línizf;eión CO?f1I,renderá", edernEÍs del vpJor deIR ~j~r~a, lros ~'1~·j('l;as y 10R pf~ju~cios.~ E;l., '~fJ.or +.O:rül rle',lo::~)erJu~.cJ.os, en rUfl;.'Un C[~.so eY.:ce-:·~€rfl 'Jel ~,O 0., del J'r€~Cl0 Ed-rlhUl'(10 a 1" t·i erra. -

Todo pred í.o rural abandone.d o o no ex­,tJo1.aclo l::or su propietar i o ·.-1urp.nte el térr~lin0 de cinco a~ OA, L!ccrR ser ~Yl;roydfH1o ror' el Conse-jo A;Tp.rio ~·!aci(lnel.-

El Cf:pítulo f~(.¿ t.r[-¡+.f.l sobre "Immebl e s deProvincia re ra la Oo l oni src í ón;- El Consejo colonizará jref'e­r'entJe~nen.t.e"en lE18 Pro'linciee cue d i ct.en Jeve s que di2~' an,·p.n:Exene i ón dé ~Jodo ir:Jruesto f'~ Consejo jor los pc·tos (~!)~#r'(:f;li-ce , con"rF:'~,or, se l Iidoa , e mecr i poa onea , 1(:1 exonernca on o e

i~pUe8~~,() a Los inmuehlo3 riu. rOSeEr el Conse i o, Ir exonert.c i ónde los i~n1ueAt:08 terri+,orial(-:p ~Jor 01 tért !1í rlO de cinco. 8.;' os e108 col oni aadores , le inf~t.nlncion de -Juat.íc í a de Paz, Po l i.o i a

y h~flGueles en las co Ion i es t la cons f·y"ucción y coneerv c í ór, delos ce'ninOB.-

Capítulo VI, t..r~l1-,a sobr-e "Iruuehl ee delos Banons e Inst.i t.uo ioneo ()ficiale~ y los del dominio ir i va­do ele les J'rcvinc ías y ;:unicipelidafle3 p~ re La co l.oni aac i ón";»

Si Los cons id era L:rtos, el Couse ; o l 00rrcolonizar con treí'er-enc i a ;un4' ::' !:' len Le con Ias t.i erras f í acal ea ,los Inmuehl ee adiud íesdoe e los Bancos Ofi c i r-Ir-s , Iner.í t.ut.oMovilizFrlorf. Hin~s~·f.1rio~ o oua Ioui er otr-a repar+'ición I'líbJieanae í onrL.- /B'f.os 8st.aré.n obli,l~:::dos a tranaf'er i r al Consejo;las t.í errr-a que 1e.8 reouí era IX r~l ser co Ion i zadaa , Sipn1}.Te que] e sep. i:~~,'rfln ¡' ido e l lirecio que conven.anv-

El Cspítulo VII Re titula: ~AdquiBici~n(le inTrueblfos", y dice OU8 ";reviamen+e debr-n ser ins'" eco i onadoapor- no ~íenos r.e nos t.écnico8 de su ',ersonf~l, cue ~'OaE} adcui a i>ción será r eeuel ta or e I voto de cue t.r o de sus rliemriros; r orlo menos.- ~

s i.ón y, Mejorea" .-El Capítulo V:rTI trret,a aobrr: "Bubd í vi-

DeterMina oue el CDnse~o rrocc~er( a Dub1ivíd í r los in~'r;uehlfs en Lot.en , cúvv fJu'¡erficl f quedari~ subord i­nr.da a le I.:~t/tlra~eza :,' +!OrO[7~.fía del'·;f,~rreno."'; El Cnn~1~jo In­troducirá J.ss meroras que E:stl!:';e económi.oamerrt.e nccece r rrs ;­Reaerverá ] ~'S percelaa pRr~' Las explotaciones de or í ontcc í ónt~cnica r exnc~i~en~al.- ReBervar~' el terreno destinado a ~B-cuc las rrocuraré qt.le los crmínos ne rran 1 en.ran en buen estado •

.El Cerítulo IX se t.itula "De la ventF depredios", '.f de~,('rmin[-~ ~Uf i~·1,Con8e.io est,udinré. t.i pós econóní>coa de vi v i enda \' »odrá prev i o acuerdo con el cotu redor-, cons-'truír 10 caaa r-t8hitac i ón u ot.raa mejeras , no pud i endc excederdel 1O ~, el e1 va 10r de Ja mi Sf".Ia• -

gl Consej o nodrá vender d írecfJamer.t.e elr~redio al 8p-ricultor oue abone '~'or 10 menos ellO :1\ al conr.a­ao, siempre' 'que no ~eá propí.et.ar í o 0 f1 Inmuebl ea r~f't,os pr>ra Inagricultura. y que reunF.; los reoui aí t.os exicidoB ~: or la le: ,-

Ji~] eorrtrrador deberá iu~1',ificf¡r su C[,rr,ei:"1flci vi 1 y 1(! act í t.ud prof'eaí ona l :' l"f.1rsonal:-

Psra lf' vcnt.8. nElrfn r.ref'er-í.do s i Los oue~of·ncan f'ami l iu p.~·'1a rrre co l aborr.r E)n el t,rnbf:ijo del ¡redio,que seS.n argentinos o ext,r~~n.ierofl c~n reaidenclb méIYOJ~ ':le cin­co af'loa, los {ir,,-eSRdos de ]P3 L~cuf'las c1e ACrícu] -t',ur8 y (~Hne­

dería" 0P la ·k:éión o ~fJ 0+ ro~ est,e 1.d.( c j rrricn+ os rie orienf·::ci ónBt'Ter18.• -

El Con~ej o ad -1 udicará. no t~'e~'~03 del ?f~ ~~de los rredj os e lar: arTicuJ torcs f1.1tldi(~oR pn~,f'riorf:'len':'e, '.y.o­clrR ·teser~nr el 25 ~~. rosfo·vnte a Jos (¡Uf; ]] e,= 'uen 3el ext:r~nDeroen virt.ud de los convrnics an 1,üs ';'ei-;óionados.-

1~1 aa Id o dal lfrecio será sbonrdo i Conuna é~mort.izr'ci ón anuaI f-icn~'1ul~·t.i"e de I .2; ,,~~ e interéf.lC3 del21 hflnf-,t:, rf..lcucirJ o e I RO (lc

1¡._Con une anor t.izao i ón anua I Ecn­~itulf.t.iv& e rnt.cre-ees icucles E: los rus e s t.en vi:"fnt,pr, en el Barco rriro+,ec'- r i o ?TLcionel'

i€'1 F)O :\ rest.anLe.- Lb cteudB será redu­

cida "en un !) %de su v:.;' 01' inic Ia I , por cr.da hi j o Le,~í t.í..o CU{~nac i eru en lp j-ropiedrd , - ., .

Cuando e I naIdo emcr t.i zedo s Lcence al F,O ,.'~f' so} ici tprl le t.ransferencia rie su créd i to E:1 B' neo r:ij o+'e­cr.r i o N~' c í ona L,> 1.[; t.rnnaf'er-enc í.a del ron.i.uí o al co-u.rudor sehBrá BirllultáneB con lf~ cone t.i tuoí ón re la hirot;·CF. a" í's.vor delBprlco.-

. . Los é)~:~7' icul toroa q~~e ,reunan J os r er:u i ni 1.o;~:eXl~-:ldo~ y no .uedcn abonr r el 1(1)1" 'co(~·ran t:r"rettdpr 108 rre-d í os con orcióú de compre llEsf.H r.or: cinco e5"'o~, E un !"1rf.cloi;::unl 8.1 3;~> del de v·: rita. - 'r'.Jeden decl.arar-se caducos d icL,oscont.re t.cs , si se comprols ra le. cal'bcirled del ar-rends te r í o }~e.raconyert.i ree en,}T9pi.et.ario.- .~;J Con~~Jo 't~f~{\ pmr~·iHr rruden-c í al.uent.e el +,err:nno del ar r í endov- No por.ran ener ene r ~I.lB :3ercches Los cOP.lj:re'·lorüR, ni. cedur sus arrend&rüE.·n~··ost.i los &,'rcnda­tari os , si n permi ao .:e l Conf~ej 0.-

El Cf'pít.ulo X ~rf)t.e aobrr: "Or, :vnizb.cjónele ) as LxrJ o~·r c i onr s y j\:ormus dEJ. Cul ti vo 11 • - Crdt·: in:¡:uehle nuese aubd i V10P. en r~1l-1S ~~ ~O p:~J;celrs ,se forrnlj~~.4 una eXl1~1'licíóncr'n.!'~llr~s ~. ~e. dlyerslflC&C10n de lE: y...r()dUC~l(;n ~' n lh ~.~I'l>~t.n­taclon de ~nQUstrl~S rural~8 y tn~x&s.- Tenar~ un Conse'o GeA¡:"TLrios, un Dirf.-ctor ~'écnico '\<" una r caer-va f í scsl Ir'Y'r'" e} Fcrr.U:-1

•. • ~, . J. • i ' . . t -r-l e . t .eXi1~\erJ.l;~;€r;,aJ.e3, {-:~1IA-CJ.ones coor.ecm cns , ft C.-l,. onae ro esru>mu ará el ~'-)nciongrn'ento de eoc i edndes 9ooP~:r;; ti ves ~L:r'1 r í e s ,r.E! 1-'roducclon, dE:; consumo , de' corx.rc i.al i as c i.on ~. de í.iidunt.r i.a­lizaeión.-

El Capitulo XI se titula: ~Conse~os ~T~­ríos" y dice gue. el eOl?s~:jo A¿:re.rio !!B,eional :.rocec1er;~ a iijnti­tuir a las co~onlB8 oflclales, con~eJos 8{TarlOS que 88t~ranf'ormadas por tres mienl-r'os ;-

El Cai-I tul o XII se t.i t,uló = "J'ondo dE:: Aho­rro". - y det.ermine ~ Que toáo comprador o arr endr.trr-i.o debE;ráabonar une. SWT!P. vf.~riable pe ra connt.i tu i r el "Fondo do Ahorro",<;:uyo monto a~lt¿a,l ,no rodrá exceder de l 4. tr; del jrec i.o de ven4,a.­

1.1 Ccnsei o flJfra anús Imente el mont o de les SU,,·t:8 y de acuerdoal result·[,do a.e Is expl ot.ac i ón, ; odrá exonertrIos d0 su }"[·i:O.-

El f'ondo del ahorro se ~~;p,"t.jnHré pera f¡U­menter el fondo de ~m~H·tizpeión, rE.unir 1€. c· nt.i0ad ne~~f\8Vri.ii,pr-ra ec.quirir el rrf)dlO cY'rendado, l-¡pra 1f.'8 conf,lncenclPs f!,;.-r~­colEd3.- .

El Capí~ulo XIII trate sohrl: "ResciAi6n dC()ntrf:~t·ostl y disT:one (Hlf.~ te·do C(Hl~,ri: +.C I'odrá. ~Er resc:i ne ido siel ar;rj (.~.Alt,or no r6fdc!E' en el l'r(ldio oon su :'e.P1iliH "': no lo ~ rLb~~j f~ ~ s i de,]a de ia~:;:ar urw ~:~lual i~f1~l, sal vo C~; so de lUE: rza ::¡fi: o81 no cumple Gon 8.S oLré1B dlnposlcloncf1 d.e ür't.R le:.-

11 eotnprnc~or .~ endrÁ un 'J r zo >lÍnir:'J) ~! e. scirriese(~ rr,rf d~~!'Blcj[~r y el arrer:,déttario D,n '~lfz() rJnjl·no e1.e 60díea.-

El Consej o qu.eda fr.cu1 toado a rrocfd6r fo.;inforr.rls a1e:une de j uicj o al e?!ihFr~~o hast.a el ::;3 ,,:~ de' 18 Jlfrn1',a hrt!lte de cade. predio, pera [~pliGt=irllJ el rf;t~O de ]ru1 arnu.J.i ·~f.;.des.-

El Capítulo XIV ·t-rp-tp f{obrf- la "Inderj'l.lza­ción de ':':ej OrafJ fl J d i~ron~¡ que el .consej o El t~l e.e] ríI'é,r rescindí­do (~l CO~l'f.·>r(·t.o d~¡vol VE:'~f. 19 c.lmorti~ado, }Irevja d.educción rel :: .como arrlendo e lnderflnlZc-ra lé~s r:eJorpo.-

sos rel Consejo".-

96

1:1 Capít.ulo XV ae titule: "ColonizaciónGranjera!' y d~OrO~l~ que. e~" Consejo ~st,udi.a~·á.e iml"lante.ré t¿nt-Lan de color JZ&C10n ;TanJE"ra del t,110 ft.l'}llllf.~r en Ir.a rf~;,··10­nE'S oue crea convení ent.ev- F.~St.fS tierras 'se dividirán y vende­rán E;n }\!~rcelas no msyoree de f)O Ha...·

1:1 CE. pi t.ulo XVI estudie. la "Col on i zeciónEj Ida l :',Y dice que el Consei o~. r-opender á s I r~~rcelar:i.fJnto ~; . lafor~(H3Cl:On ele pequeo/·ts expl ot.nclonea ngrf~rla8 lnt.enSl1TE,:e f'n loaEljidos ere 18~ e iudf!.d e s ,Y vi l Ius ;- r:n. CF.idf.t ej ido COY.l rm f: de. 30},~['rcelas, se cr. amaera una coopere t.iva Y un C()n~eJ9 AfTErlo.­¿n Ir a t í err-ae cercanaa a 1[:.8 ci uadea se propenaers.. H la for­mac í ón '.' e co loní.aa d« tamber'oa ;-

Sobre "Ool oni.zuc í én ¡.wi v&de::" tr~: t,fo e lCupí tul o XVII Y d i sj.one que JOB rropiet,f.~r ros que de~d·inen in­muebles a La coloniz~·:ción y ecer-ten lé~s normas p cuedsn exi idosror el tér!:1ino de E' f),::"'os del imi:uento t.err i t.or-íe l , exención detodo impuesto de ae.l.Iado j' derecho de Inscr í po i.ón i-

El Cr;trí~'Julo XVJII trate; sobre Los "Recur>

EstE: Conse o disrondrú Last::- lE cr.ntir' rd¿e ?}O.~)OO.OOO de }.J€S08 que le erlt.recará e~ Poder E~;~9n~,j.vo,nroven i ente de r ent.aa i'~ener[;1fiS o del f ono o de bcnefic i c elecamhíoe , o de una opers.ci ón j·~.e créd i to , pudienc1.o uer.rce dE' 108tres r~¡edios a la Vf.~Z.- H[(st,p La c'~ntidad de ?O.O();,).OOO de "\e­sos cue el Poder P~;f'cutivo entre~aTá anua.Imeute en cuotas aelo.odo.ooo.- El rroducido de La venta y arrendami ent.o (le 1r;8tierras. - Los fondos cue se recaud en eh v í r tud de lAS le\ E1S4167. f:f}59 ~r 6712. - El producto e de las comí.ei one a , de 1()8 in­t~reses punltorioG, de rachos de ~nApecci6nt le~ndoB y dona­elcnE~S.- .

Bl Consejo a solicitud del jnteroaado, re­cibiré. en f'Bf:o r'!el hnpuf'fJt.o héred í t.ar i o t.í er-raa , s í empre quela }·orción, o ] ote excede. de 500 Ha. y se ent.rerue ror La ve­Iuac í ón f i scal ;>

I

: El Cavítulo últ.írno , o seco el XJ~, tr~t,t;sobre ~D:i '3pos~cio!!0f.3 Generf).es ti :y d;~.ce ~ Que el Canse ~ o ~ oo rr dren arr i endo Vl tel1C10 las tlerrp8 f í.sce les QUt-' no entren en elp'lan de .coloniz~ciórlf jor e] ,prec~,o fiJ.o o .ri1?víblEl., Que. SE' de termlne.- El arrermrtarlO estera obll[~do a V1Vlr en ~e t¡erra, at.rBhajarla y' tendrá derecho p~J.ra cobrar al fínaI '"Iel cont.rr.t.oles r~Jej Or&8. - El c()n+·r~·t.o es mt.ransf'er í h ) ..:1, prro Los hereó erostendrán derecho prefe.rente.-

. . . L~e # tierras s í.tuadas er: lBS fr~·~nt.el'8~J Ptluna f P.18 {3e 20 a lF10 k i Lónetr-cs se destJ.naren 8 lé'~. 1 ormac i onde colonif s a.fjrl~rirs» pobladas con far,:d Lí.e a c~e ciu.'~18darlo8 na­t51TOS . - A (::~te efecto, declárense 0e ut í I id.rH:l. r,úhlica Irs cuese encuentren {¡.n j.oder de l)urticulnrez, las Provrnc í.as o :.,·~tin:i­cí pal ír' adee ,-

1,:1 Connei o acordaré. t.ierraa en rl'O:.:iE c~fda los indí<'en~s del raís y. establ(lcf:rá. el réc.:ir~~en.de e~i~lct'f:­c i on de Laa r'nanFS.- Laa l i er-rae que se les ad iud irue no 'r)O-drán ser vend i.da~, gravedeB, ni erilbnrt.~ds.8.. fJ· J.

Con excerción de 1~1 cuot.c~ del 10 l~{ enefect.ivo, el Consejo A['J"ario esi.é ff~cult¡ado a recibir E:n l·pr~ode laR cuot.r;;s del r:.reclo de vent.(.{ del arrendf~mient,o 't.' del f{:n­d.o de ahorro, los procucto~ de 1r. i'Jierra !:18f,erit. d.er· contrato.-

. En CnrH~t! i o or;"ani zará un yo?: .. jY·;f'f! de f'res­taMo p~ra instalaci~n, viviEn~B y habilitsci6n q~r no exc~der¿

97

de $ 6.000.- EJ Conaeio no rodrá invertir en est83 operr.c i o­ns s , mis del 10 1":', de lop- recursos que le scuerds e~:téj l€~.-

, La Sth'TIEt tot·el cue reaul te (le la ventaf'racc í.onada de cada Inruehl e , no 1'odrá ser inferior a. su pre­cio ne '..o de costo, ni excederlo erl l1tr's del 1f.'. q~.-

El pred í o vendí.do , las mej O!'R8, loa fru­tos del suel o , el.ement.cs de t.rabaj o , serán i.nernbarr~ablf'8 r.ordeudas cont rafdas con ant.erí or íded" a la firri18 del c'C:nt,rato:-

No se nodré ad iudicar más de un Lot.e a un,misma per-aona , salvo que ienf.;an cua~~ro hijos ve.r one a.>

Los comrradores quedEn cxonercdos ~e todoimpuesto ns c i ons I por' el término de diez af·os·. - .

Se í ncorr.ora al Consei of¡CT8.I' io Nacionalla act.ua l Direcci.ón de Tierrts del Mini~.t.erio l~te Avric',Jl t.ura ,dent-r-o de un t1azo máximo de tres años .. - .'

En los títulos de propí odad , se inserta­rá une cláusula en las cuales se esttb1ec6 Que las tierras Queeno í ena el Conse.i o, no podrán f'orr.a r riari.~E; del pr t.r ímoní.o des<?91ed~.des a.nónimrs 9 de sociedades cbner-c í.el es", con] a excep­c i on de las co operat.ivaa.-

98I

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" . 1;~1 ~:rtQ 1Q• podemos ~·f:C~.!' Gt;1e condense,..t·l f:si'J.rl tu de la Lev .. ·.. Ls un Iilan aVl"erl0 d e: t i nado El l'ob.1[,r81 i nt.er í or del iiaís". a I'Bcionalizar"les explot.ac í on: s rU!'H­1€!3' a subdivi~ir.la t,ie:rrB.~ en~'Lbilizar. ~.H ITopi(dad~ ruraI 'sonre La ~1jt~e 06 la IJr~}IilE:dE':d !n~ ar.s y e J..if·Vfll' mayor oJ tJnc~trrlos t.rr.baj ador-es agrbY·loS.-

Solament.e al Leer estos pr inc í pí oe nos dE:·mee cuent-a de lE.t f;l'andeza de ~H-}tle j.royect.ov-

Hucl¡áiJ de Ics r. i scue i one 8 oUO )!!ot,ivó estaley, füé. debido a La mala int.erprtt.ecién ¿f, €BtE: f:,rt.i·: culo,como b i én 10 mFnifestrron V',t·:ri.OI~ JE·g18)Hd0r8s.- .'

. ~ .:3e di J? que P9 t,8 Ley ih~l n .. aument.s.r Je.j.roducc i ón a~.::r~lrlS, y gue ül en estos momentos t.cdos los ral­SES eUI'O¡)fJOS 'los arrollaba una pol í t.i.cs econóni ce cerrada , noímrortlanao ce e i en abao lubo nin(.~.in jroducto a¡ Tícolp. 'y cuandoen nuest.ro l;e_íe exiBtí& el rrolllf:rna de la co l ocsc i ón d e loseYcedentt1:~ ~,e t.rigo t maIz , et.c e y la ba~'; c: aLarr.ant.e dE' los pre­cios, scrra tor ló t.anto cont.raj.roducent.e i aprobar una le) oueaumer.t.ara le," ya ÍJnJ or-t.ant.e producc i ór; _ar~rlcola. del pa í s , - ..

Bato no es exacto 10, c.ue esi'!f~ leJ' t,rFd.fj!como bí én lo da a entender e I arf.Icul o Ei"S !)()hlar el i.nt.er i or f1Enue s tr-o pe í a , aubd i vid í.r la tierra :'; establlize.r l~poblaciópru.re,l.-

. Nüsotr08 sabemos mU}t bien que de loa12.700.000 hab i t.ant.ea que cont.aba en 193d nue at.ro l\aí" ten so­lo 3.320.000 (stán radicados en la campar;a.. - Como €:8 posibleent.once s qUE:; no exí at.an eno rnea Iat.if'und i oe , lo raro sf'ríft cuela t.i er-rawe enconr rrrn d(.lhidar~ent.e repart.ida.- .

Hay que t/f'ner en cuenta que es necear riono dr:jar a un lad.o }p 1ef;i al.ac i.ón gue se refiere a la tierrap8rticular, lues ~sta dej~ ser t&n~i~n hi~n r~p~rtida, tratan-do ?f, que C't'C~ 8? J.;ro~~z~a~ ,?r~omerr:(~i?fif:S Y'("!~ fUtrzn~ en~ry:;.nt ~f:en r.ueb Io ....J v c íudadea v t.r e' •.».r de me i orm en un t.odo le. r-roduc-ci6~.- Ayud~r a dividi~ les tierras ~ituad8B en mejoren ~ondi­c í.oner r&ra í.nter-ea- r al pob Icdor v en csa f'orma aLIment.er lacarrt ir'r.d d~ ,prc'rif.I+.['rio~ t que son 1.08 que dan mayor ímj.ulao e.1& prrducclcn.-

Se hr. eicho que l[l, despo'bl~~ción d(l lacf;mJ~e..ñe f.16 debe al Increnent.o enorme t,(llTis6 o l'c.)r la B ~\1 iCE G i ónde la s L:áquira:~ 8 en las Iabc-res é:{:rícolt 8. - Posil)l€¿mf'rlf··e éf::t o~€:'rr.~ 'P G:.lt:o de rasón , pero d~l'berrOfj coml·rer~(.t;~ que se. híso lOCOo nada, ¡.;pr~-; ~Jl·f.(t.[r d~ f:;.rralf~·:ar e. los t,ra~e.1r:ído!~es en el cam­1.10.- Un (o (1' de 1.08 nusmoe son errendat·arlOB.- l'~P:to y dec i rque 18 ¡Tan "l(lj cría no t.í ene ni.~lé1Ín int.E;rés J'or el suelo quetraba' f;, ~ cue t.rrt.h de obt-ener deI mismo todo el -rcduct.o r.uepuede" e í n "~enBt::r en cu íds r-Lo , abonar} o y ahorr-e r pr:rp ser \lue­Y,O lnaeEna, de dicho c.EHnro f'S unE'. misrm~~ 0089.- H&J; rJ.{:o nis

iel

arrendRt·~rio ior lo {~enE\rf11, fE,1,ido a su sit·u~cion i.nt·st·é:1:~ e,€\nvía, a sus hijos a J. os cent.ros urbanos, l)rre cue arr(~ndan uno'f'icio difereni.e al BUYO.- QUE' cfriy'\o le liUeO(:;n iYlcu]car a SUAhijos ror lE' t.ierre. Que ellos t.rebaiHn, 81 saben que a cortor:le,zo d~l'en dejprla, \ ;volv€~r f.t orrn'E.ze.r a t.r~1bE:if.r·,ot-,ro campo.­1JO que EJst,e rruner fJ.rtlcul0 df~nP-.lc·st.re, ea el íntFi'es dE) nuf'S­f,ros lt(~i81nc1ore8 en.ron(:r al alc&nce ./:.€ rluc-r:tros f.~r:t;endpt,ariopIr propleda0. de ) a +,l~rra " {le ese rn.oQ.o se conaec:ulr18: f'lUrnefj­t.~r (-:1 índice de J~s,1r'opiet'Lrj(>8 rurflE'r;~- Como !t::¡ ,~.Tan..r;j,a~o­rla Que Re convertlrlan SE:rlan arrenda-t'Br,l os t el lndlce a,e es-

t.os úl t.ímos se. moa ificl.rt';a (~.(-) una fljrr~'ia arr.'eGi8b~.e ~ .... L~ >ro­k~~;dEd 00: 1~~~ !11(!rr·t~.$' r:.rirl!~ qU~l.,atmlün!~(~:.rr~p ... :.OB rl~t/!'lmonJ.(j3 yr"lrfci~Hr.!f·i'~·.e .ra ta~t.: (fl n~:teJl( ar.. 3J roo.J.E:rsr. f!stC'S Cp.l!n.o~,e l peouero euc.ent.o de preducc i ón cue ·;J:tdiEn·e haucr , sf'rlf~B!YI­lJli.l:tm~·n~le. . G()rr.I:enf:E~do con. el 'j.~fj~·Of' C()rÚJUI~10.y ro.': rí.arl10s ~lUY hién~t:")r ()P;.·11Tl~tef1 en rensar OUt! el. pl"chlel'na i ntenao que t.ienennue .... ·¡·r(\·.. ('·obCrY\~rlt~~ en t:",;{,·C)(~· rt""'·1Ul'·,t·."C'! r "0"1 1~' C(1 TO""f ""1' Al :~!el;'.i¡;) ,1, -.. t lo. t~, 11.. tI;;- Q , ~".., -. • .\;,1 ..... 1 .... • \.,.... l" "c.. (, ..... "', '., , "

los aaldof~ /! 6 lu C03fCLr:::» CUe~~F:~·i.~.1 bH~tkni-.e reducido con (1 ru­rnent.o d t~ eonf\urno in1ttt r no It -

~ Al cumrlil;nc oxtriet~lS(:l!t/. con 19 d~.~I'UE'~-tlO en (~Hte &,rtlcl"'.lo. f!E-'1 l0i-:rP'l'lU (·3. aument.o (e. le. rOhJ.:.~clon.f ....'f'f~to sipnlp';"e "'t en t.odas lF~g ér<.iCflS non der:10str() qUE:-! E~S el J.'in:tillo de 18 bélLnze. donde deherr:os rt.E1dir ) é; j n~'E:nf1.i~:éid de 108le t,j flln(l i os IJ-

n '; ..; ~1 r€~feri,~".se ~. ~ ep~t: ~unlo, .~lU~\~~rn .1,r,o!f'HOel ur , 11 • Coní d i ce : La 0.1 s tr rbucí ón \ (~ .¡ e i ror.recac ~ no esso l sment e un rlr'ohleY:':r:~ ·:::.16 Ct: ráct.er económico,' 8R- ~'f~nibí en un pro­bler¡8 O.E' ceri.<;i'.?r soc í.sl. nf~ t,u.rF.l~!eni'.f: qUE) f S un 'prO~llflm~'. df:1caráct-er econonn co t orrue hemos ví r t.c cue lé mst cr d í s t.r ibu-

.11 'f'" o d J tI :I..l. • d ..... l' d iCJOi1.c:~ J[-).~¡ro~llP ad ae',erl':'ílna ura Plfliorrr~ ~ucc19n y' una .1-:-verBl"flcéClon.':'~f~ produc t.ce , es tn~ J,~·o~le;.:a,df~,Gérf·ct:er.s~cla.lporou~ con8o~lrla v arrElf~ a la faU11J8, aL nucleo faml11&relr,n'lent(; fundar.1snt,al de nueat.ra or?;~8niz~~ción politice, socialy económica, en ] o que se refiere a le ~.:roc.ucción agraria u._

Sabfmos Que nuestro CodificrdoT f trFt6pOl'" n.edi o de las suoee ír nee , oue se í'uers r ea l iZE;·ndo 1~1 d ivi>edón de ] 08 ¡,o'rFndf? 1:: t í.f'undi ce , r1fro If..B estiedíst.ices Loe (18­

mUf~8~~rall.~:n formF conclu~'~r}t~, ctf9 el ~~mtLt.o f:~ p09)eeión de­t.ermna di r ec tament.r 1:::. ca sm-nuoaon rle ,;08 Ir t.i fund i.oa ,»

•• , o Arp r t e (le eat.o , la ] 6)' C:.i.SJ,:OlH' o ~P ~ubdi-V1310n t.!lreetF :~e 18 .J]f'rre. v se.hE'mofl que ]~) crerc i on ;8 CO­Loní.aa , en J8. f(f'Fl!: que Jo oet,ernine le m¿ 8 1

: ' (} y en une, f'ut.uraampliación, hEtrá que 'se necee i r.en crande8 sxtene i onee de t.i€'­rr8.-

1:1 pr irer E'r1',i cnJo é e í at.a 1(·'1', fi j a le.e ist.encÍfl de un '. Lan EJJt'rflrj o ·jest ~ nado a roh1r'1' E,i inf,E::!riordel 1 fJís, i.nt.r-oduce el raci ona l í nr:o en le nubdivinián ':)6 Irt.i.E-rl·a 'V tierld€ El radicar Ia }":ohJ: ción rural sobre le 'bese dela proplf!ded.-

El aecun(: o app.rtado del ril"i l"ter fJrtículo,no 6ehía fLlt,t~r en est..B ley que cr{'B, derechos' cOP·¡.O lo enS~::'::f"IherE.:i.ng con un fj n social ..- Le.? n:1.fVPS Con~' '~.' ti_icioneA 10 t,ie­nFln muv "en cUE;n+·a, f~3pf'Cj &lment.fl e. p~jrtir de 18 CCjnsf,j t.:lciónAl~m~~nfdE} J919 oua detf'rmina El]. COnCf!l',to C.UE~ la pr0l'iedEdobJ ice., y que su.l uso hH de cone t.it.ui r e 1 mi8r.~O t i eml;o un (1er­viejo jJsre. el hien ¿,-;enEirftl.- tlli.s o r.lenon I,embién 10 disponenlas rrLCa.e:rrH~.s Cont1ti t,ucionE.'s del Brasil, Colombia t V't l ne zue l a ypor ÚJt·ifHO le, dfl BoJ ivia de 193e t es+,EihlE'cíendo el concept.o dele función sociF.l JT.re lE:. :propieaf.~d.-

y bien] o dicE~ el Dr. :'·.:ario A. Ri Vf· ro: a (],a~ eorn0nfar el ~'étJ~~1erl jurídico:"Debe creersf)' ~(,Bp69to.,4~ lasf,lf'rrH8 de l·roflet3.pn prl "Vade. delE~t.pdo, un !"Eflren JUTI01CO11é11'8 lt?s re1rcloneB entre el E~tedo J' Jos pcrtl/culLres, diver­eo ¿ jnd€p~}ndif:n+.€' (J('J c~ue ri,"ü las rflBciorlc·s El' tre t.~·rt.icul¿,­re8 respr et.o ele JH rrOpif:.1df,td inmáhiJ j r-ria 1» - f.~n el contlicto en-

(1) Obra c,it.: El Rép~jmcn .Jurídico d(-"l la ~~ierrt.. Púl',lieE~.- 1916.·

leo

tre el d.erecho del individuo j' el jn1.fr~s de ]p co Lect.i vi dr.d ,debe j.r ímsr es t.e úl t ívo " ..-

jJU, ] (1;'-) 131ECióL modernt:. ha ev oluorcnr.do vel reuní rae en Córe.Ol.'b ~.p f~E.~(' de 1927 -i 'l'ri¡rpy Cnr~f~rt:so Uó:c i ona l dp Der-echo Cjv í l , BE' o.€cltró cue fet'f CCl1C€;.tt,ó :indi-:ri'·rua l :i l~ta absc l liJ)ú; 'debe cer eue ti tu ido jor 0+,1"0 :nt3S c.mrJ) o cueconc í li.e el i nt.er és social 't, T'rriJicular. gl Esf.,pdo cebr' int.er­rcnir rf:ra cue la 1roj.í edsd CúJ:",¡11u lt~ fur~.ciór, soc i el que le. es­¡)€rc~ • ..,.

:GNt.e mi amo concej.t.c tif mf;;,ni..j ene en la l!"er­cera Coní'crenc i.a H!.: r i one I l~~f Al'é'; J:~d(H.1 cue t'f cclcbró ('(1 I'er.dc­Z9 Bl} Novi.~mbrf:.d~ 1933, dond e -r r-. Eéc!,or Lafaj~le mG.nj~(iA­to: LqU6 el dOmJnlO, ru~laulfrB sea la ne~ur21eza oc BU ohJetov en jarí.icurs r el reIat.i.vo a Jon inr<1ueble(), dt.~b€ cer reglarJen­l·ado 110 r le le~', con el cri t.er í o de cue ro 801 o envuelve dere­C~lOS ÍI~''Y'lJ BU tJ tu] ar", ~~~o. ~amhién o"hlig6.ciont·B a c[-·rcc d E-~ és­t......! f'rent,e a ]8 colec t cví.dad .-

Debernos hr'eer11:~tic:ia al meneí onar que.Ia jur i sprudenc i.a de ~ln(-lfjtra. Guprerr1a Co~·t,€, e~f.l en t:6.!l 1',()(!O deacuerde con los dlctedos modernos en mster re oe dr r echo G.C: pro­ni.edad J -ue SE-; ~u8tf'nta en éat.os momentos, ja R€é: en lOE pre­(~eT'toB conr t.í tuc íone Ies s.nt.es menoi onadoe o' con las doct.r inasex~;uest.P8 por los ilu¡t+,res y."roi' esorr S,,-

Nuest.ro lnáf~ (~l t.o 'l'r i bur.aI ha sostenido:"Ni el derecho de uaer y disrODer ~e le rroried~do ni ninf~notro d erecho reconoc í.Io jor le. Conet.í t.uei ón r ev í at.e eI carae-ter ,de ~lH~oluto.- .Un d~!,6cr'o ilirnj·!.ad9,oe:t;ia.u~!p. c911ceJción.antlsocle.lr y E'r!Te~!'a; "La rf~f"-IEt':(\nr,aCl0n e llr.'llf.fclon de I ej sr­c ic i o 06 1'08·'de!~'ecr;os indi vidua.l.e e (-'13 una necesidad der ivrdá,)6 J.8 conv i venc í e soc i el. - RE·.s~"'larr!fn+,8.r un derec'.o eB Limí t,:·r10,f3 hecerl o compat.í ule con el clerecho (5€~ 10t1 demás dentro da laeommí dtd y con] Da int.er~E(';8 ~~Urf'ri.ores de) J~st.8do".-

1.st.e (:rtícnlo tra1a or 10 '1-,ent,o de ouehrr, . '.' ~ 1 . 4' '" ..,. , '!'" t .. rl ' 1.€J. I'I'r~.l!Cl;'10 c.e;.rlL1V1.f1USJ.1S:'''19 a.eo ...u.;.:o, con,que nUt;l$ ro \..1.,)(.1-CO e.e! lE-'r!v..6 el derecho de rroJ;lt~dad. - 111 uso (le JE; t.í erre t ade­r:'~á8 de ser 1rcveóhoso l"!rr[;. su": ropí etar i o del le ser un aerví c i ortrr el ld.fn r'~€'nE rsL, ee inculca. el concepto de Je f'unc í ón so­cial [prB la ~ropiedad.-

rU6S!,r~ lf.E;l~lfción oi v í 1 t ~iene un rér;i­?~jen idént,i co ps.ra La jroj.ieoad ra: z , sefi urbana o rurel.-

. " , ~:ntre r.;080+:r03, el due?:o de un r.~d en. raJ zd18Pone de el en ensoluto, ce acuerdo con S~B convenlenClas ,nec~sid&des propias, no teniendo 6n cuente ~erp Bada el inte~rée colpet.j vo. - El duero de un inYr~J.leble rUetlf: ] o mismo US~::f loy hr' cer l 9 rrOr~E'88.r. que dE'snet.ureli.zerl0 en su destino, €h~Hl-donarlo o destruirlo.- .

L& propiedBd S6 justifica ~n rez6n de BUzerv jcio socia 1: ~Si e11B, no I}r(·~3t.f.~ serviclo social, no «elleexie,ti.r"".- La pl'oriedad no cs un derfcho inrfl5nünt.e: t'I~B un de­ff:cho creerlo por 18. ley y ror el] o mia!"¡1o Je le:r l)ue(~e riiodifi­cfrlo f1

. -

Nuestra Con!"~tjtución det:'3rrni':"1& claramonteen su D.rt i en1 t~ O, ('ue SE' TE'f j El!"€! 8 lOfl derechoa _ Que ase~~tlrf:

que lo son c0nforme E! lF.lS lf'ye~ que ref:.;Jt?.n:fntan su e;j13Tcício.­¡liS or e110 e.x!:cto cuendo ~e dlC0 qU!~ no h;.)' derechos ah301ut.(I~-iQue' Jos misfL'os son siemI)re relé:!tivós.-

;\(anifc~t6 el Dr. P~,lpcio3 refiriéndosfl e,los 1un+oB ard'·ez r;'!eneionF~ 06: uYo ten[o ll.n ~Tan rE'Sreto l"oI' el

lfJ,l

sabí.o cordobés autor de I Ctldl{:o Ci vil cue ct..'neertJl~O un Vf'I'­dr¡dero mOrUlm(;f1~O lE:'t,~~ s18~.~VO~ 1"(-2"0 ent.i cndo ou~ l.a ley tJ~ e ír>j.Ierner.t.c une cri~~~f.!J.1Zf!C!,On üc rlnrr~'!:s~. el) tanto que Ii videqUf~ ..~~{F.~nZA con rlLt:'o*aCE'.~Pl'r.dG, ~rf·. rnOC)flCf~n~~o 105 c~nCf~j:t.oS~~~rlgJ.;(:oe, SU~J,,:·f'recJ.an )nc(Yo.l]'invll:'tl~1~ Y.EJlfJO¿Ut.Of1 ....· Por eseC.L Conlr;O C1Vl.t. no ohs+.rnt,e Jf.'. cahidurIa del autor he envf.~Je­cido.-i~l1'·,eroeÍío OH COf.:'O 8aturno) que df.:vOl"f.' SUS j rcj-í os hl­j O~. it .-

Se d i scut.i ó en ·r'::nCl; JO en J.n Oá:~:üra ·deDilutrc.os, e~ 8r't,~ 2Q que crea fl"CO!H!ejoiV:r~~rio rr c i ona I •.:-,0pJ.n.rrf¡n \"'r10S Dl1U1'é:do~ cue creian Inoonvoní ent.e I[j, cres.c i on.) t t' . I t" O h'" ..U.(.1 o ·r'R ropr:r .l~,c¿cn f:.U,rvrqulCf1.• - ,.Uf J?1UY len foor1e., t;nCOL~,eJi-

d&rB~ e~ cumpllmlento de sutE ~~Y al REnco de la N~Cl0n,&Un­que huhí era que crear nnp se9clor~1 rueva J Jíf'ro que l<?R. ~mj.Jlea­COt1 €'r.reclellZ&dos, Yé) estrrlfln cen~'ro de le. l·~'p;;:.rtlGlon.-

gt~ ,cli jo e.RimiB!T~O,c¡tH' una rf'lmrtici.6n erle forma cue E-~() !Ir(lt,end j<€~' crear +'f'nrtr1~; un rirf'SUrv.f'~t!o muyelevf-?do, .y, t)pt,rr!::: d('~'IliCfj.(1,& ~~Isi E:l'1 f:h~30JUt.O de tod» i~lS}'EiC­ci én J' cc·nt·rcl rOl' llf't'te d~l p(}~t7r ·LfU:~is]ytiv().-

• • # Con~,r~' e:sf.t.~, c;pini(jn~7" mv.pj festó (;" 1 ::·TC;~~:i.-dení.e dela CCYf!1310rl de LE;'::'1:1S~.pc10n.,Jr!~t;rlB, que Y~lo.f1ro 1,o3~blehacer dtlp~)nd€~r del Br.nco C'~ J.F ~Tr «ion UPC r( r~n·t,lclontf.~n JUl­rortnnt.e· OCElO : f) ()JJJ 8e creaba ror il'11.('y'n;(ldio (-El esta 1e',' t

e;~,.e(~Edtdo que el Í}er8~H)el que .. en le ac tual i'~ed prestE:. s~rv.iCiOAen ~~l. naneo df\ la. ~r~1C) 07.' es .fJe e~pE'rrr gUE~ t,erlt"'·& suí í c iení.eI.rD.I,·8J(~, dado gUf Hl 9S!. r.o f'uerr- , d~ef:rlr{ f.l8trT ceas nte , y iorlo t.Flntc: rara le e tLí osc i ón fie] de Esta ir.;rort.~;.nt.e le~, sEripneceasr i o tO~E:r nuevos eYJ1t"1(·p.d,,s. - Qued0 con J (. e:r.ru€st.od~hi­~:~!1fn€·nt.(l r c Iarudo cue 0r·a lm.~ra:,,(;jndihle la cr-eac í ón de €f.;t~r€'3'nrtieión en le "fGr!'!~t que 10 encarohe el j.royect.o ,-

Este le~ crea un ent.e auti.rc uí co , ór(~é,nodf.scer:i ra l í aado del 1,;or(:r del Est.rdo.- :ra un ort··inis~ ',0 de de­rec'o j.r ivado, que V6 a porer cor.t.rat.rr , coim rr.r , adcui r í r drrecl;os 'Y. , t,000S ~ O~~ (l~món ;~e+.or; 't'f~BJ iZt.hlH~l ;' or'~ U··f.;. .'~ t·rSO(18 o Ina­t.: t.UClon dEl] (1FJr€c:!¡o IrJ vadc..-

~~ Art Q 3Q que al refierE B le ConDtitu­c i ón drI Ccnrej o k»: r í o Tr.c í ons L, dió I Ur~f3r a un r:nirrL.do de­brtf en lF.l Ct~"nf;rE~ de SenVdO¡"eB, en cu ~f)5i6n f~e Jul 1.0 2~~ de19.(:n~: E! Bt3na0.or Ct~l't\1!er() rr'syrueo :ue,ord:,e Cnn?E'jo f:st,u~!i{;ré1enn~'11 tnldo ~or ~rc~wrt,'in(~s n:· ..·.1·V(H3 J a fln de que no puse c<¡l'¡Oen clertlH is revBrtd.cloneeHnr. ()r·tJtHiLe~~, que 10t1 1 LH:·B1'·OS van sJ.en­~!) t.H~~()p~Y·ad!.ls ¡OI" extr~:;nj~)ro·:;dl0!· natú.ralizado8 y I(·r fvlsosi{-"cnlcoH. -

.' • • ~ ., 'j S-p ()PU~O ,8 eAt.ét Mooí ón.., f' ~ rnier~tbro (1() 18.CntillGlOn, henflCJor Serrey, In! ormendo QU€l al J..Le} Ulr €~SOS ,'·re-celt.as El~.el fj~·t:cL11a~~"(1(:t (·'stJF: ley. tit{ :ib!;',0ir€)et,er:1r t;t e 911n ­tT'R Jes 01SrOS1C1Cflf'R crE' nuest.y·e Coru"tJ +.l1Clont y qUf' ed,emas fJnls forfl';~ que f'~tfl)e redflct,&rla le mla'H j existía U(18 doblt: ;,'arDn­i'.ío, l'rjr!~ero: Iorc.;ue ee d€'~ tlSIE,rfr que el Poder b~:f'Cldivo"noVe: dt? rroponr r" Tlf:Ta .. nCUr[:r un cf.;r<}~l de f:;fitE' nt t.ure.1eza, a ~z­t,rnnleros n( t,urallzao.oe Que n{' r:;Qyan demontrf:do sus condicio­nf'S ~. fp'l'!Or a 18s t.ieY'rF8 "C1tl€ le? LE~ cer. o r:.ü8IedE! -, e y sevunñ,o:~~ e.cucrqo del St¡nf~do~:' Erf de opinión q)..lE! con J[;, 0oblf~ careYl.­1,1~ .~1(JiiCI0nN(lH1 r.e eVl j'f1b~1 el oh 1 ( +'9 que ~e. rropon16 con BUenr~nend8 el Senf:dor Cahallero:t- flecle. ~·l SerH:~dor SerrErv, quelf: ]~~r:1r-1r;f:,",1f' p·t,enc:i.ón COT~'10 ~~l.l·,.c CE:) ht'cer c«ml·u.t·i~)~.e ~rte 6X-q} us: ~n e ~~ ~ ~xi'.rnnJ ~~rt.1 n:· t.U:f(!.l J za~ o) . con la cm}.] ~ t,no.. dE. la_Ccnat.Jt,uclon que LJ'llCet'!E~n+:e ler-t rroln.bt·, eer .: rCf:llc:.f'l~t(; I"~e -·aHepllh}ic~ y O' ír:1fo,-

Diput,[-'do8,Pueden ser JOB ~~xfr::::nj' ro? n~. tUl'a1 izedo3:

Senr¡(lorf's, L~j n j Ht.rOf1 df' Jo SU}l't;MFi Cnr+'f~, et.c., y

1~2

~erL~i1Jah[ t~lic:f;nf1o: COLO¡"G LG~') d(1 .. 0(;01'" lle:r if'~¡n~oQ ~":el

COnf~(':; O A,r: r io>

A fin :~e con ' ep~l orí zr.r ePT·.p noc i én, el~~tn: l'or ,01' 1~~ Cf:: i 1.;- 1. r r , Llfred o 1,. p[JJ.( i os , . r()~l)SO cue(·;.:;t e ar t.Icul o i .¡ ("rl:: (,HE' €i! Ju.:~: r r' e t.ener eí nco f('OS .,;: é('iercieio ~'fl Jf (~~Ud8d2níP,t en eI ceso de ser c iu-iadnno r1r-t.u"'ulJ.zado, ten. a diez. - ='] ~;:~ené\dor C;hr 1] ero , í ns í ~t.j ó en eu ;':l(Jci

r-ecordando Que el ';E";l()(i..o vot.ó cue el Conr e i o r' e 1a Junt,F, >e.1.).­I.a00rf.~ df¡J Azúcrr, .~ eLj a es ~ ~. r ~ f?Yri:adD r or " prcentJr;()::~ n: 1'~ 1:'()!;.~.:,8te prtJlculo nE! mantuvo en ]f' m:sn"p f'orra oue f'f,nJü VE:·.J.O!~T?y{ct,f..do ':'~e le F. C{m[~rc (:~e Di .. u~· dOH.... -

.. E;'::~t.f ~~e:¡ frntr et'~t~el Cepl{-u]o I!, 0E: .... una'-enf'rf" sur.e rf 1 ois l 18 fn~·~ P' anza aH1 n r o f'il nu. ~t'tT. e: rma ne _­};S SHh i do- que ()8+'8, Re eff: e+.úp con ] (. m; S'i:f; or j ents ci ón (j Uf' le.CP:lf. se ir:l·f:lri",E1n en Jf!~ Esc l.;eltts url-iéfrtfS,no ae le dflSj iE'rt~ r I111f'O el li"+('reso!' lE [~TJC L'ura , : 'cr eso es f-luna"F"1 e lnte­rÚspn+,f' que el Cons e i o "r o í onaI "~f" l.cl.,eacJ6n jn1·erveri: ·t; en er,-~ p ] e::~ p '; f' i n ':"1,e. eorr01t()~',~r con el C'n~~('jo A~ T\rio Né:ci('~al~:. r~~ .-~ lr1C' r Ja ) n8+·rUCCl on oue 8(:1 (1ebe lr¡.~ a r t ir e!; ] r s ~\;;'cue­

I. fi rure l es ;-

Se,:ún ~~f" (~f'91.:rflnde d el C~(, í ~ u} o ¡ 11 ,"l e f s2 lfl'f" ~eben ner ent.re..··'~~~FiS eI C(··n~e~o A. r~"rjo p Ci(1YIF,~ t ~\prc,

ser col oní zadrar "Irs t.i.or r's s f i eca l es Que se ccne iduren f<>;tf:'B';'fr:l~Lién Sf ent.re -8 a Ir, ca] on i Zf c i ón , lé's í.í er-r. Si r.;.vc~.'J['s (~UE:exrl"'O~ í en y. cue !}er:e!1 cue i-,er:cr.1.p~ r·j8:~.[;.S c~ri~ielo\lef~ t)~·i;·'·j,­~1[~~ 1'or el hrt.• ','¡'¡ .-. 'or e110 cec!.UCJ··~OS ('tiC: Sl lH~_: l.ierraa noson f~ ¡+,p S, o fi i 1"':.0 reuncr J[! r: exir-e..c ir s eh:' 1 úrt. 0Q no >t1t<l ennr r co' C.t.i7.F.dt'lS ·01' el Cnfeio A. rr-r í o \TrciO~l(il.- A c;:·te' res­l·fe~,o con FlUr int·crEsrnt es ]r,8 : Hlebras ('1('1 Se;~or A·.tü.ni o !}o­~':'fZ Lan¿:E'nLelrú (1): "i¡r:drs '~e :.:=;tr terrenO~1 a]e colorlÍzé.. c:ión,se i.:ri}'one C(:f";C rner:! ide -:Jldisreost3.t}l(, r.u rcc('n('~ci: ...;.~;tlt(; .t or .~H­r'i1(}¡~, H f';n ~(l cl\ytft"rtar su (TRdo de f er .l i l i '· ad, clt(~(: r"e ~·s

~OSt~·Tofundjrl.f}d dr· :·:'ltBS. si·B.on o no innndal;lcs y ":e.~·'á~; clr­cIJn~~ .~..:- (iC.ia s ro(~ueridf! ~i rr;rn d ~t,ermir,ar su. r' ~~ ati no ~ \ El nea 1~!f.;'TICL4.J+,llrn n l(.~ ·2nrcterlH,. c1lelo reC(Yl0ClLle·:.to o.eiJe ~.Té.ctl­c~¡r~e cO'E'nzand9 Ilo~' Jos ei~r;;: os .r~(~S! róxj;r:Oft ~ 10s C~YJ"T:r~3o.::0­hlf';.do8, e Ir n Vlrs"'f' ccr::unlcr-Clon, ','orCUB la -..ohlr·clO(} . f ¡"le: r rc~ Rr flie:r1.;:re de les ciu' P(1f'f' L cir c1 oesif-rto. tt._

, Se 0ij o en la 9á~';~rH ~~ e .~~ ~ U+"..JOf; J COI).~1ucr\a ~··e.zont (ue no ere +oF1n n('Cf~f1: r10 3nf,ensJf j,Cl:.~r ][! C0101U.Z8'ción, éll }'U~lto '~¡e Cine fu~r[1 imo!TeRcindible "t-.oF1Pr j,r-rr E~f-tC f::n,11' R. poce ~~ '! ert;f.~S que eX~R ~.E"r: con honquE!~ y. c:ue rare LO'~ er co­lO;'!lze ..... ~as., sprle. t¡t'Cf'Sf-.rlo tF.:lprlns rf~ra en't.re~arlEs a J[; f'X"}lo t < Clan l.' e la tIerra..-

Una de 1~3~ o"hsprv' ciares cue fué ·~.!oBi¡11eo}ltf·nf'r de lo~: t ·t·udice rea] iz:. r10s con ~}oti'fTO ·~·e la :::encí ón,'e es·1 8 ley, tS e'u€' Jot' r::6s . rgnc1es latifundist.as (ue exis-t:.en{·n el -: aÍs ~on: los Br~nC03 N~' cior'é!lcr., el I.st.j tuto :ovi }iza-'o' or y (:1 CC1rHv.i o HacionnJ ,.-l e ~·~dUC2Ci ón, oue .. ienFn T'ro ¡ i(u~8dedde lH1n eY~ cnsión f,l e ,j.li}';' .898 J:~... - rl'fif' t,ra~ (~L1.E~ lE f'drf.eción(~e 'Pierrfí~ :v Colo. if s uftÓe E-~ i re é:r t,~C'rrnn' aJ'tL~ fEire 1& co­lonizr-ciónt~ú.i('Hnf·n'e1_-<·19.7.:.:J. I'a.-

Y' • ., Bf'cú n, J 0::-1 ini' ~1J~':f s,' rOIo!'cionc'r)o3 . OJOJ r f' eel on , fl er .,!. n vend J.'" o :

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104

en:' e' cona t.rucc ión se t.r. tE tI • -

. ',. . ,. L:s j'or e l.Ic que ente. f.e~', a Ie}{J~;te ut i l ~ .;[.0. ~.ul)l~,cr en ~"rlTo; rar Irs t.í or-rrs ,unr r(\~lOlUClon (~ Ir 1 r·c.u11 él0 C)e ex~·\rO·l(.'I·, c.uo no: ')::nft lir,j -t f c í ón , - ... - '

_, _ Con res} feto, f f~tJe. ertí9ulo c~.c ex}:r:o~~ ia-ci on , ir ley oue f fjt.rr,o;~ comení.snc o no.·~ rce mrr-une novrcuc ,'-8 cue 1[ 1fJ' 'N~ 441B dr: 18 .~)rovi.ncie dr: Bi.enca Airps, (;H P.Uf¡r-t.~ 3í.¿ rut.or i zr. al COl}Bf'.1o Aut{,rquico, 8 vc r i íic. r cr.n carl~c­-f·,eT 'Ct ers l 1t. ~1 ex: r0.~ 1- el one ~.-

. ¡)or 10 emás ('~~~a ley., d i sj.one lL e:A}l~Or~·'"c i on cor:o una D:0dlde e:r:treme rue cst[:; al a l crnce (el C0n~,~f'.'o A­{T: r i o , rir-:00. que exí st.e un orden dp+,erminéido pérs Ir. col oni Zf3-c i ón, con 18~ ti(l"r<ls f í s.crl en , r~_esrués con Li a de ::os Br.ncoso Jnr-:t:; t.uc i one s Ofi c i al es, con Ir B QUE' adqu i erro m€id Irnt.e con­veni e' E-niTe, ';os B~,.(.c(lS y esas In::f,i fuc i onr fí y ] as que adou i eraPIl rer'é te júhl i.co.-

La ley 15B3 eict.edF-l .. I '"'r.' de Novi en.hre deleA: cue SE' r'ef i r r e n le e~ er t.urr r. e 1& Avenida de EEYO, en HU'

ü.rt.icúJ O. 21J c.í ce: fts~" (~f'9~CT'C ir'11~ Irnent,e de t~lt J l i.: r.d l'~blicf~ ,. Jpe aut..·r:lz2. la eXJr01'1~~Cl0r~ ce 1,0;1[: j r cjí eded que reS'Jlt.¿:; rirct,(dF .or . l (.'rlsf; nche o ~ or ,1t: nl.H:.JVT i r'a Zt:': ~ e.I'f'rt,:.:rr~' d e CE"] o que1[1 t:unieirFli:"fn ordene""y le lE') rp 675"/ en su ertQ l?y :~j f:: 0­ne : ":!lfIS +i,errf'R que r·e~1.t,:·~.ec(~striF8 !Trr 1~ ~ 'tTíf;~, 6S~[ CiOllJ:"B,+[.]Jerf'fl, .::·~·lr ones f~e e: rt~t ~e ] 08 f'err-ocrrr í.le s cue r-o cona­t.ruyan jor cuenf.s de la Nr c i ón _~ (l f 'l acuerdo crr. lof' ~ Ir (C!B StH't'~-l ch0F ci-89 , ti; rup.be f~J por! er h,;eciti "0 J ~':) ende a c..r, ,o ,~e ,u~~

fldt: · nJfdT'~:'CJOl'.l c~Y;er~~l crer:dp ,or pst.!' .!.c~, ~ en ~:.!.' ct e95 .f'S!~10­

~"Fr ~.f\ El):) rr'l j caon :' (' ecuerrlo con lE'.", leJ', ,\~ 1f1 ! ~t. íer in "; - l.'I:::~+'o

c; ~~f;()'~;~~; f\t'~~I~~~[J~f)e;'uVáet~n~~~~' e~;fr~~!~d:~a,I~1~l~;o el:? ¡!. ;i;-CJ:;.T'FCI0n {"(·nerel de nt,;lH~Fcl ';ul\llr.r c::ue o.Jslone fDtf.. JE~=t·.-

}:n nUE~s+.ros 1.1r i hnnB.1f'R t In JnJTE:~-';H CC1't.Cde Ju~t.icip rn aren" [rO IU1!:: jurisrruc1encif: unj :orr-e desde hf:.­ce 40 a' ~OS, C C¡:"9 se .:" t~,f..I~ en Vf r: Juritll. Ar..,:é'ntj ne, trop'o ~~6, l &..~?7; To~o 27, pap. l~f.-

E;zif.J te además un art.j (:1).10 -: e JF<. ] f'. naci 0-\'~['l de '!iali(.~ad f:ue no de':p lU.~·f"r &. dudas, t,:l~. est.rblfcer Queno ~s nf·ceA~ rj o dic*,Fr unr lc:\"' C's~ f~cip.l TE:ra cHde. U!1f de ]'[:8Ir0;'ifloFdüB e eXl'Torierse.- El er'/iculo e (/Uf' n(w .rf:fE~ri"·OR fSel lGº CUfl dice:~ "Lé Djrflccióu ;~b.ci.(neJ '~e Vialj;·-~.d 1Toyec-!-'bY'f:l~ r80 t,roncEjl fe cDmin9~.n~'ei(rj~1~-8 y 8~S ~~rr;T'lipci(!ñ· s su~e­rovrs.- n€c)ar[;~e rlf¿ Ui:'l]]d[~0 punlJcEl t.oüOS los t.errpno~:j nf'CP8F'1'i 08 pr rf; -12 c(lnc::ot,ruccj ót! cie d J.cha T'e0, cu~.:(~endo ff'C,;J -t.&d 1r­Dire~~ci?~~ r~ cional d~. Vial 108.0. JIPT't; (ntahlf'r lo~ juicioB (!(-~ ex­fTOr1Bclon corre~rnn01erd·.e.n_

El Art~ lfY ~j~lnne [Uf ~od0 rre~jo rural~lJ.e rPlÁnp lBS condicionrB dt:'J Art,~ 0'~ aln:ndonedo o~ -r o eX1'lo~·f­{lO lor f-iU !.rOriE~tprio dUrFY¡~,e E'] .t.érrq<no de c:i.t¡co e::-os, i'odráSE!.r C'Y.T-TO~::lF00 l,or e] ronf:~Jo.- },st.e (:s.-n f;r+'lC'Jlo rr1t1:J lJfL or­~pntf' y q~!e, rO~lhle:'ente qr r6 ]u

le~ a Que ;!~u\:Loo lTOl·i(-:té.i~ioR

se vean o.)J 1."8,r'os a trahe;. ;pr sus tl('rrr-:s o f:]YiO t: i.rpthr ~'6

f.resrfsprlas·-o f:'yrendr..:rl;:s.- Pues hjer., jo rlecír:l el Dr. Cárcé;l­~Ot ;;~ rf.'ferj,r~t; ff~ Jas (TP,nr',f? ex~ lot,re~()nf'e" q'?f.~ ~}fi!f: ~ln(~i llncl~1-' econo~;J cv l!:lI,ort'Frd·e y (~~lH:~ cnnt,lfHlt:r e:r.lstJ brldo et"~

fl ~t:'.Jn.-

. "IJo qne }'é~~ que ¡-ro) I€nd(-Y' , es t.:l. C¡UE' nojF:' ,·Tr·nces :-rorledf:,de~ que no ~e t.rEb&:' E;rL" • - •

Es+'[ l(y I;frsi,-:t.tf: t,PF1hién 1[; rf;cionr:J.i~a­ción 0e les eXJ:1(¡1[ ciones rU"f:'JE'S a1. djfr~' Orle!' que no r;e e~<..r ro-

1~5

r,iri:rñ I: +ie1 '1"r-. ~ , CU[~n~~,o o:=-· ( .....J] 0· [~r r, ~n:, ;.)~.~ {~U~ O, aún ..en e~iCf.~O c~.e Cdt' Ji '!'S' r: f'ue rs :é,.;or ce 1.,JCJu J.ecLf·T'f'f<'.- ¡~;e.L·o

nou ;:~ff :ut8t.rr qUE: se ~,ie!te r:üy. en cue.r'.a EJ. ln f ifl;UE~ ~st::- queno f·1:i~~:. cula con S:.16 t í orrns , t11.!"1n r.ue la br ce J-r'oCtucJ.r.-

Nues1-,ra Lev eurU.1F:crp el der-echo 0.el .EG+~i­do ,",t' '\o"o:l oY'·...r o: Lar con ':n~e"'1nizfción "(2n": end o (-Ir' C'C€,é+t:, 1--:·1"t J ~~'.l l;" v._~ . , :.) c.,. .; , j '..'. ¡'. J'- I ".' , . j. , -', .....,. ~ ~ (.. c:;.<

jroduct.i.b i j ir~~ld de 1~ i,if. r ra , tra t'8ndo '.ie ev i ter' r:: e rni'e ;i 1f>':e­

re Lode. ~··(·nf.a+·ivF del p~rE·Cl.J.Hción con 18, t.i er-ra F.. hrAnd.onf.Jd.a ono .lrr,'haj &0F d ir{'ctet~pr~le f. aY' HU rroI.ietfri (>.-

E~~te j.unt.o t an inLeres[~nt·(;t fut t.rat.adoen el 'l'e-rcer C(Jn,Tf:80 Univer-s i lrri o , qUfl se llevó a cebo en] d d oc t.s cj u0ad do Córdoba en f~l e~ o 192F·.- En (:BlE-' Con. ·rf.:AO,ot ro (~e nur atros i"ré'I'-eS ahofados, el Dr. ~"~iás Jofré lúzour.e rro·('ucstf.t cue d(lcía: "Debe .eer derorr.do el Lrt. 2~10 delCódi<o ti't;'il J y en au reenrr Lazn (:stt'~blteerse le. l.lf.rdida deldomirdo, i or HU no e ierc i c i o rurr.nt,e un t:iE'r":fO j .. l'udenciel".-En el A?10 1~:21 Il'e;:;entL ron un ,ro~,; ecto con f··~d en.: f)1,jO fin, losDrf.-s , Ferió y Ro(' r i.uea , - J,a et~c.i:'o Civi 1 bras i l.e" e :-'; i SlOLC queel Inr-ueb l e ahsndonado eert~ ce ...·~d.á.er~¡clo co.c bien v::'¿:o, y j.a-S~ rá 10 a: os r~C81nés nI do-.íní.o e,el j.:~~t·l~ 0.0.- PET'8ci.;'a's J(;I. -}[;-Ir c i on- s exi~~+·eil" e¡'¡ réjico dénO:.::;i'!ed~.n "T'i e-rras oc i.oare "; enFrpncit:, en t¡:sra?'e. Le. Conat.i t.uc i ón Alen1&né~ df·tt'n~ünL lr ohl i>~~:ación dB cultlver y exrlot,r..r el euaLo , El .tufl.l 1r r"e Boli-v i a d.e 1Si 38 oue c~j eE: "(.:,u.e SO n l.' e~l(;e :~: e I Lsl,,<do, 1r f\ tic r rs sbt-:ldifl."', con ";OC'l~H) SUB r i.quezae net.r:rr,lcs ff

• I. ,:(:;.1 lE.'(·isl~ció{!«.~: s-Lc en Co.l oret.ia .-

n~tr le~: hahlr. de- lE rerrLah~li;~E~d do ]Of'~

~nnue1;}f'~' df.J.do c~e é~~08 t:1. e f,err li nr.n ~HA vf:l~~' }'ür le que ~'q­cucen , - ~~O 1.·f.;'"oBl1:1e dar-Le un \:T].t¡Y' & una :',l(,rTP de·:;cor'.oC:i':,l[2.L0r el Lot~;~'r.'E:'tJ·como Eer un deeiert.o o un b(.if)OL~e iF;.cnefrel't]c.­iJsi.e o1'-inión ~n sido i·a;~'}bjE:-:n ~'it'nLt:-~lic1.f: f'n n.l.H~~str'cs"'ntrj1·'juru':'}(f'ty ezj ille un fe 110 .~ é' 1~ 0é.L1: r~ C~ vi 1., r Uf' rl i<;;f: ttl~~', rrnt.r:. ~:ue¡.rOdUGf: lé.: cose e:q¡}'Ct].18·:P, 81 Llen no c(,rst.J.i U". € necesp~i'l(}>:fn­

te un f(~c+,OJ :et.crr:1inant,e del }Y't'cio GE\ la (n~! rcnireión, i: !':.,or­~·l.; un fLeto!' (e ponó'f>rEl¡]:€ crit.erio, lxréJ. cr-itlrituir a (Ist.&blü­cf'r] 0.-

otro f?llo dice: fIEl 'ra](n" cOt'iibrciel, esel::"" inci~~ 1 reculEldor sel !J~\:rqadc de inr;uel;}l(¡~:. LH SU.~·;~·é·r·~r:Corte be.·. (.~lc.j,'.e .. mlú8..cO: tty-Ja r r 1. J.~f:r. 1, [~ ,e~r..pr,·.o.I:lf.cl.on ,d,.e un lHFlue­hJ.e rurpj, ":~'f"ocedp considerar J.or. 9icuienf,f.>n e] f"'pntoB 08 -jui-cí o ••• tt '. t·íene pt'pgen+ (1 el at'rendarri{~nt,o que. r-f, &bc¡na, ror .lt s tierras inhE~cl.i,(d·,es, F Jr: dEl eXIro ri ~ ci óri.-

Es~"~\ h srecto de ~.L ren t '8 ~j.1 i( ea de lE t.ie­"ra, no solar'~erd·e t:)f.; ar1J('8 j <~e Lenclona en lPS le"e-s y f:nLUffjtros estr8dos de ";usticié.~, Bino (¡U(~ t,é.;~··,Lien lEI 1i{-~ra; ~'uy(1n c~.\.ent-.[l el Ih·nGo ITij)otec' rio N: ci or¡[::t.l f:n el r?lorr;{·nt..o .-. e t.r.H~f.' run in¡o¡ueblp, al L'}lvl Que el Banco c:.e ]a ~-:rov5neif' ,.5.e BuenosAires, CULn(-10 tierie (lué otor¿J:r un .ltrf::rLa:;o hiJ;oteCLl'io.-

T'arf~ ¡·i.nnliz, r, sohre lr'8 'bPSfA (~L1f¡ f.;€

~'U1[O en cL1ont[; T'lrra Y'1[r,tener el articulado del Calí;··ulo IV,es sUI::nmf'~~tf intf'respn1.e trHnecrihi r 1ri l~élrte 6e üne neyr! en­eiB, rle uno (1 0 Jos Juec(.s náe -ióvent s qué bpTl l;rjs[~do ~,;or nUf'p­tro foro y -fe.mllien uno'~e J.o~'i ñÉ~l difcutidos, el ey-JtH?Z en10 Cjv5.1 :Je f.s·tJa CE(·iD.J, Dr. !"anuel Orlís.-

í:l fF.llo CUf' rasr~ret/;o;,: 1: comen+,r.T '\ cu-~ (.; ¡.( r~,e ~lá.3 interf;;t1ari·:.f.:, J ra.nscribo t ~'l~é. confirn:~:¡.d.o \TÁ ~.cc_[u:~, su~rPrr,~ n ',or la CR1'iiPfT ClvJl la. de Jt C1.:tl<l1-.r.l.- AJ rE::i.f'rlr~~e 8.1cri t, rio de lE rf1nt.tbilj/ E~', el Dr. Orú8 dice: "De ello ne (:e­duce C';Llf' si bien se dehe inder:1n i z f.ir lF.~ :necf'sidecJ o u+,il idHd en,rij~1.ud r~f::; Ir cUBl :1e desErodern, no ";eb(: congt,i tuirse un:- fuen­te de lucro T·erf:. el €YrTo:t:if:~('or.- Si el Es~ p(lo IIE:rr'rd.e ]r· 'f8:;·e-

culac i ón, si es lícito ('n tI couxrc i o crd ínar í o , ca Iculer una(a::.encia f'und ada en Ir r) i ffrEneiF. de jrec i o entre 61 monent.odfl cC;r1jra ", de venté, o si el comerc io , f'undr.do en e8te cá Iculono f.~nctJ.eni,r,~, obstáculos Ir . a Ir.r en ceml.í 0, el T'¡ 10)" eaj.ecula­tí vo debe de inrse de Iado , en el r::or!'¡ento df: fi i~"r el t.ric i o 6eun b i en ez: r?>~F~o, lor CF,U8P~ cif· u!Ji: i/ b\1 liúb~jCE. - t.2uien CO!i:­pra unr l' r oji f.~~f'~r, t Jo hs ce jorcue 11enF.[¡ revenaerlc; con e.lf:unat·8n811.eia4, o 'porquf~ entí ende que su jrec i o es el f)rFivf:lf)nf.e de}~i ~t~] ~::ad qu~ Ir: pr~B;J[:¡: .I~ro, ~U~,l!'10. conl~~~~~.el I;~"t~.o l¡~~F~benef i.c i r.r a 1f, comiinidad ) c~l J-rOr10 i nt.ereaado , LO 10 h',CE,pi.re eapecul.r.r ; precede er: mirr dal hi.en púr.Li co J' si bien de­be i~demnizc'rRf\,' e~e rct.o soc ir.I pr~lvisor,.sa Iudab le , no ,de'hedr.r ,JU, r.r el ~xcef;J.,!O e ~.nju:-'to enr i cuec imi ento , l;orqu~ ~'~\,lJ:0r­t f.r& un exces i vo e Inmot.ivedo per jui.c i o r~.rt Ir- co l ect.i V1' E,d.El Dr. Orúa t s.I fina l i sr r (:~J,r. 8€:'ñtenei~, d íce , :'~encionBndoun tf:T+,O riel Car'A<.~;i.r.t.f. Dr. GDGt6n F. TobaI> "oue un cr i t.er í oder.'iLSiF',do generoso con 1en d í.neroe del :etedo; foment&r le es­pecul.e.c í ón '8 cos1"E, de Iss obrae l,llbliGPs, e importf.. ULr: l.rHhea Las nu sms.s ft .-

fl desr~cho ürtehlecc la colonizfci6n entodo el l.luíS t de conf'ormidad a Ir.s f'acult.s dce que f',(! le dan &1Conse'o ArrFirio.- gst.r ac-c i ón co l oui aadore no ve a mt.roduci r­SE: en' Los Esi.rf!op Federr.Les t:~nulF:r10o $US lf'yee, y deeconoc ien­do Los derecr~o8 oue t,iE'ne, sino cue }'f; de rcnlizrrsü en Las"rovinc i e s cue (~~~cten le:;cn cu« ré.~f:en ros:il)le le flifF,'if.¡ en] 0­r.i aac i ón jor int,er-'··Edio cel Inet.í t-ut.o AU,i í.rquico.-

Una de Jas CHt1f:8D jor 1[.8 oua l es han fra­caeado en su ap.l í os c i ór; Ja !":~ayoría de les lf-yec co l oni aad or'e s ,el,."; c!e1Jid o (J La ae Iecc i ón ·del colono. - Füy que t.ener mu~r en cuen­t 8. Ir e2pflcided de loe mi amos? que dernuf·st.rFY¡ sus cond í c i onesrEraonftles, 8U cf·;rt..ci:~8d t.écrllca, buenos ent-'f,ceden'f.f:A, et.c ;>

Bíen lo d i ce 61 j r of'eaor Enrí Lio Coní , en un srt.Icul o publica-do en lf,: R.C.E~, que t.re t.a f's~,e ~.et:'t?;: "LE e.lecci ón r)e Jos,co­19r)OS, E·P. uno '~e los ,:'unt.os mas lmp~n;t'é.n1·.fs ~e t,orf:. co l.on i aa­Clan, ','Uf'S de 16 buena a nlf... La e l.ecci ón de colonos, ruede de­pencler'" el éxito o frfCE~SO :'6 r.oda t:mr,resa".-

En el Cepí t.ul o IX se ha l.f'rd c~ o r;¡uy encuenf.a estas condíc i ones y como ver.ioa 1'01' el Art Q ~S8Q se +,r'f.:­! Fi de (UP lot1 futuros adouir~nt.es ten'''en fFnilia (,'1 +,~.l pr:rE:cola'horf,r e.n f-1 :'!"'fllf:jo r1'eJ rrLdio.- . ,

Los e.rrendatLrios, ene no h&n sido olvi­dodcc en f'st,e. ley, son necPDf:rios en nUE str~~ 8 t,ierl'f:S, ccmosurf:e d.e lf s estadí~JiiC8,S rC(ll.i7;ac1as en nU6ot,ro país r f;rj n­círalnf}nt.e f1e ~fort¿américp, clue nerún los. infor: !(:·s y es1.Ldís­t,ica.s real iz~' as en 10,1 úl t.imor: a:os ~ (~e'·ueBt..ran fellBcifnt.t!­!'i1f'ntc que el ~t::.nt.o ror cient.o de los arre{}0e~Brios, ha f1ubi­do en unE-' ~:En(rf. desconcer~.bntle.-

Es+,o nos demuestrE c;uc 10s arrendB,1..nriosson n8ceser.1os J debemos t,T:~,tf,r jf: 88ecurarJE'f1 ct')!':dicioDCS ('8­{p1)1 ~;s, lihorta~1 rle conercio F) inder:nize.rlo~ or t00V.S J.ns nE~­jo'''os que (1feei'.úen f:n el rrerlio arrendado.- .

LC,D obli. '[Iei OtlC;.'1 econór.r; Cf:f-i aUé tienenloH futJuro8 !\ro:'Íe~·'8.rios en Est',[ ,ley ~ Bif:~nificE:n ¡,in deser~hol­so nnuE'.l bast&nt..E: ltlrortantc.- Aun eu[,ndo f!0 bE dicho qG.e esJrEJ:lor que el !~onto t.o~P~ que se E.J}Oi'f.~ aC~tUal!!lente ~ o~ los a­rrJEndos COnUnf'!1, no ceje. de rf'prf:'f1ej'~tEr un lnC(!YlVenlente I'é'.réJel dE}sf.'nvol vim~ E1nto de efd .[. 1ey. - EotBs 01')1 ir·aci onf;S son: par.áé~llc:?n~[.do del.IO ~},dfl pre,sio, l}n 3 t:f;. anuF11·cor~"esrongief:t.e­a f!-,,' l('Iee 8.mo~'t1"zc:c.lon, t ~2- " de lnterE18 en .1a prl7i1f'ra e~ oca,Ul; ~~... ~ y un 1. ' .dE:'sj.ues, cuan~1.o + e~'~,'p, .que l~lc~reSf.:r" en J El 8 C~ll:d lC10~lt r: que eX,l,:"e el B;'nco HlrOt.ec~ri o (!E clonal , rl el 1,.&1 ,~ tl

anual sobrE' t.:J.precio pF;r& ('1 fondo r.e at~o' ro, 6 ,~'l de intcrf.8sohre 1~8 f.lf~uda·s atr&Bfl0tu~ y Hr~iortj zrción e int.erf·ses de) cré­c.i to que le of.or<:'·pría ce eoriÍ·orrnirle.d cnn E~l Art.~ 68~ de e::;+a

1C7

ley 1"JLr'8. jns~'f~lE.ción, v i vi ende ~t hs.. bilitJrci6r:.-

La concesión de cr édi f.os que menc í onamosrnl,eriorn:cni'te, ~,~ oue t,rF.~t8 (11 Ar+.• 6B~, J a hE: sido apli cadac~'n ~lUY buen rrsul, edo ]-or {lJ. Inct.i t.uto Aut,árcui co de la. r'ro­v;nC18 de Buenos AIres.-

Con respecto & ]p nec€sida~ o no de o~vr­

(':ar crédit.os e ] os co l or-os cUP van a r'ad i carse , de conformidadlo f rt,fbleci~o en Las Leves 'de col onizcc i ón, resul t.s fJ1UY' í.nte-r eaant.e trf;J1SCr5111 r ] e.s cpín.í onea de e.os de nue.st.r-oa mis enten­c1idor. ~Tof(~sores en est.p r~lf't·eria, los doot.orus ~Jit<uf;l Anr:elCárcf¡nó,.y ~r1i] io Coni.- El rrii:'(·ro (1) al r(:~~trii'nf: a (~cf:t'f },un't.o , noa i.nd í ca r ue no basta soJr~rr1ent·e 1.,rOpor·C10ntr la t.i e.r-r-a a109 .LrrhF'jfoorc-·s, pqe f'f) rE:S9Bario .. ,tar:.1btén of'r-ecerle ~98 ele­merr'os p~rf. errovE~chv.rla j" c ice ~ ·'1;;8 ae i corno se s ínt.i ó Ie ne­ce aidad de creer el cr édi lo fsrE:ciE,l para los cam; e-sinos" .-

Mj ent.ras tant.o , el neg1.lndo de loe pro­f'esor-e s {9ntes nombre e.os , (?), nos E'n::;E1r ,B. CUf~ el a¿,.icul t.cr rro­r j et.ar í o "no debe nece : j t·· r créc i t.ca n cué lF n[Tlcu] t.urc fSúnE industrie. cue no '~lUCVe Ter:.df'f:' cl"rd't-.t.les, (~OrlO el COELer­cío o 1f.; mduet.r i e , yo qu~ el c~lritt 1 :ie e~rlo1.( c i.ón (o. un }'e­quey:.o propí et.ar i o , debe ce 8[·111' de sus ~Yllsn~os uenef i c i oav-

EstE ley en v~rica ?e BUS articulos con-o+emjIu pI hombr- y dispone (UE' ceds. exnlo t.rc i ón t,en(~ré unConsejo y« ~st)E¡ f:OY:1fl!tsrá. fsrec~.[-:lmf·n:,e" en cada col on~D, Iucons t i t.uc í.ón :r f uncr onemí ent.c e e aoc í eds.dr-s cooj.err.t.i V8S, B; .rt>

. d ,J ., rl 1 • Li . # 4' dr ras , .. e, prOl~UCClon \', .. e consumo, (te comerera r zac i on r o e ,llV us-t.rie.lizacJ ón, - Se conat-rui t"tn escu- las rura les y se .·r~ te rá dt·conat.i t.u i r Conaeioa de Co Icniae ;- Sobre este tipo de Conaej o ,

e~ist,e ~n ens~¡yo"my.y r-oci ent.e de co l oní zac i.ón de.,tipo 8ocia~,ef ec·t~u~~o EHl e~ .I'fi 18 con muy,buen result.fido

ie l /' e J a colonia

San Jase. rE·aJ.Izcdo j.cr Urcuí.za y j or don A f~J0 PE}yret.-

Este es uno de I os 1unt.o s nis ínt.ereean-t.es oue t,retA efd:,r ley, lUf1S t.i ene muy en cuení.c les opí ni one e

oue se han vertido sobre le neces ir' ed de no oIví.dar que no to­do SE: soluciona di ví.di endo la tierra t OUt .l-ay que ccns idez-ar'rmbién le función soc i a I en r e l ao i ón ~~l hoc'lbré, y convienetener muy en cuente ff1t.OS conceptos vertido~l en La Revi at.ailnalcs (0

1(:; Colonización:

él) Ji~uc<?ción por: medi o ,de] [:.« esc~("le. rurr ~ con F'Hes~)~o esr e­clallzado "i fOrr'1é"IC10n socls1 rel él[rarl0.- Creaclon de or­;Tnismos con intervanci6n de los intereRfdos, prra contro­lar y dirif·,.ir sus rropios intereses.-

b) Unión,Y aolideric1ar ' d.e les I;r:oduc+,oresrot' .. r.nf·dio de la 000­rerf: t.l yn y de o-t',rS'B ~u('rr os f orr.Jaa.Of! .1 oI' e.! ~os ::. ·ara tratar:Y. resoLver. ~os rrlnClr:f;~lfn¡ problet~8s,en conJunto, como el3.~ l~H nlt;.qulnsl'las, €J. Cr(~dlto, las lndustrlcS J la cor;~er­clnllZHC10n.-

e) ~'()rm8ción de un €'.r1hient.e de prosperidad J' de bienfst.ar en~l eamro .r8.~"a pohlarlo, ~e~olviendo así el t:rBVE asunto del(J·es€r~U1.11hrlO entre ]e CIUC ad y ll~ campaf:s.• -

(1) Obra ci t: "OrL:aniz~~ción ().e la producción".

(2) 013":"(:' ci t: "R.C.~;. A-;:'o 1923. "Tomo lº: --La Colonización"de E;milio Coni.

La const.ít.ucdón de Cooperr.t.í.vue , hace launión. y 1~: ~d€'fen8.a d eI Hfrj cul tor en 8')8_, t:;l.r~)8.f1 acr~rias, le.organlz:: c i on en eI tra1'JL 1o, en las pecue. t:8 Induut.r í ee , en Iacomere í.eLíae.c i ón ~el y-rOducto, ayuda i comcrsr las t::randea fiia­quí.nar-ies Ji" le .. fo~'m[c'ión, de f:811~OnEJ8 colE'ct,i"Ics pFrti poqer de­f'081 t.ar el; roduc ído dt:l las coaechaa , r adCimss, que pos i bl e­men.t,.f,l sea 10 más Impor tant.e , hace que t.odoa los colonos seconvierten en une ~Tfn f&milia.-

S€rí& neceserio cue en cede colonia Lxis­t.í era une cooper. t.íve, ¡;16 reservare li', superficie pare la ee­cue l a rura 1, como +'Pl~:bién .SE} debería reservar t.í.erre i"!)f.re lecconstrucción df}l edif i c í o psra la ooojerr.t.i va , SUf; ca pones J€.~raneros y 1€~rna~ instalEciones ú Levant.arue ..

. El fondo 0.e ahorro cue creo c~~t(... Jey en suCepí +/uIo XII t ~s sumrJm~t:"r1',(l ü:'1}·ort.t"iI}te 1 ('t~d~ L~ue e.S6C:urf.: a loscolonos p::;;r'é; ej. suruesto C~¡SO cl~~ P9rdlcr:~n ce cosechc , el }Ef;Odel prec i o (le le. t.ierr'a ~ (" st.o C~8 1 u;:'ar a «uo Los f.~rrE'ndFt'L-r i os \ comr,rpdorf~S no sur run en los !?:lal os a)'\Ot~ ":J cumplan contodas" lES d i.apoe i c i ones de f-~te. ley. - "

No aoLamente Lae condi c i onee económicasvan e. reeul t.cr un tfnto I){-J~adat{ pare fst~ futura cO~O'~lize.ciór~,BIno que ez i at.en ot ras medldae corno las r e I ArtJ Q ·(·4~ i.nc ,b ) qued i sporie QUE'; en caso de f'e I +·8 de rE:~CO , puede ser rescindido elcontrato 'y re acuerdo al mc ;c) 1·nmbie:n puede ser rescindido,sino s~ cUnllJen Ia s demáf? d isp,?siciones (i e . fl~)t~; ley o a..e~ con-t.reto d.e con.pra-vent.a o de arr í endo ,- 'I'ambien el arte 'J6 Q

r e-

sue I ve OUt: se juede ~r,¡bfir~~Hr el 3:1 ~ de la renta brut.a sin for­ma a.leuña de juí.c í o , - netet'rrd na la ley que 108 predios ruedena~r reulf.)1',adoe ievalment,p sir: f'orma aIrúne de jiric í ov- La ún i cahlpot,eca que se ruec'e conat.i t.uir , ~'8 e f'rvor ael Consej o Na­cional AfTE.rio y" luego de I Banco Hí»ot.ecar i o Necional, de acu- r­do 8 le óláusula de inernbr,rc:r¿f)jlida&, a 10B f'utur os colonosles va a r esul ~p.r muy, dif~Cl1 lCiLTf1 r ob~ünf;r. créd i tos pr ívsdoe ,pues Ia ;:"B""pn1-,18 rue ¡-odre.n ofrecer sera, rurura..-

La H.c. do ~1E.:nad.ores inclu~ó un Capí tulonUE~1JO, a I D€8I'3CLo de la Cárt¡Era de Diputcdos.- oe treta del\JV 15, que d i snone esf,;:.die.r e ímr-Iant ar en Las rE~~.·'iones que~e 9r~~r-' conv~~ni.ente? un plan ~~~ c91on~zrción ~ra~lJer::' de ~ tirof'amíLis r ;- Iii chas t.. i.errae se 0.€sf,JnrTan, f::.d.er1"!.aa oe los dí et.in-to~ cul tí vos y,cu ids.do de animales de 1Ft hor , ~ la a ~icul i:.urf::,apicul t.ura , cr i a ce conej on , cerdos, n~~{i1',E;nlnnent,o (te vacasl€c~erps y r.emás ind1)st.ri.B~ é;"'renjer'Z s.J t.rFn8forr~a::1orBs.(~e susr:rOOt?ct!OSft - ~jler::~,~do ~ un numere suf ic: entf: s' rOdrfln te.mblen. con .tI t.Ulr ConseJ Ot:"l Gr8.r~·~ eros 1cC81E~~. - SO¡1 rnuy lnterespn+en lf::sI,ala.r.:ras del Dr. r:nrlque Dickrran (1), al r«ferirsc a €H3te ¡',unt.o,y me I'\:,:t;cce oIJortuno trt::ns<:rir.~~r~.ef.3 ~ . "El Ir.. ~i~'Urtclio (tj ;le Geo­pohlEc.1.on, el atre,so y 19 11101 J.CJenCli:l econOlúlca. - La C~ ncraes en v( t111í. o t ~ Ir:..poblE Cicíl1. crectt,fl!,e y en cCln~t.r.nt.c fHl~~!ento, '.yel ·\.r0fT~H~O tecnlco-econoenco T"1 tn1 Cf'ment,f; Bcclerc'.do. ~ll lUt.l­funa 1.0 d.ebe "UEIS, ceder necesf;riemente el lu 'Er a le chacra.Así 1.0 exive"·pE:rentorjanfnte, E~l r-recrE'SO rolítico )' f!ocialdel j./aís. -" .. ·

. . Para l)or~er darnos una, idea af.l'oxim.é:dt: ,de J E.

lfJiport,anc la que ~ uede tenr r pF r~~ ] ti! eenDomla de nues+.ro pa].s t

E3r' 8,rraic:o definl t.~i vo.. de ,este ti} o .,de €{xpl.ot.~ei.ón, 0,6b~mo8 n:E-n­C1cnar que en el afo 1874, en los Flsl.Eldos Unldos eXlstlfi untotal de 1.ROO.OOO €7SniES, en 1900 el total era de f.500.000,HUrt1E3nf,p..ndo en el a;~o 191.0 a 6.300.000 y en el B.;'.!,O 1921, exis­t.ían 6.f)OO.OOO de (Te.njEd3 con una surerficie de 1.000.000 deacrea.-

1C9

El IJlinisf-.ro de ACríClJ.l bur-a en BU brevediscurso del 12 de .Jul í o df 19L1.o E'H'l la aes í ón de la n.c. de~!e:f!Fqores t r;1an~~e~~!,ó en cus nt.o se refiere a .1clar~cursos j.ararnrc rar La r.ccaon oe este ley, que los cons iderr.ba muy. epCfSO~:~ ,decía: "No hay cue 1·:~:n~·.~~r que con fflt,e c8.rd·r,~l inicial, se rue-'da hece.r una ~ren obra f3 e co l oniaac í ón.•- .t~B cierto que fíe pre­vee ya en el proyecto de ley, las cantidades Que t~iOB losa~os so irln ést.~.bleciend.o en la Ley él. E: r'r(~H[t{ueet.c t parf~ con­t.r i'. ·: ..:r en l.Ei realización (~e RUS f' inea , ;~e !JO~f~~ ':'1flnert:~S, rnppr.rcce , rer1 to, que es muy f~·ce so el CHr1 tel rnic i a I t* .-

~.. '" Vno de I 03 runt O~ ,rr9IJucs+,os 1 or o~ Sena-dor l~lnclos y que fue fceptEdo, ~o r~fErlE r6Br~cto a ~OB re­CUl"SCZ; que cuenta e~d~f:. l€;Y t BO] Icít.ardo cue ;~E; e:z:re.~era otroque r esul f,8rv de 18.s t-ierras, })rr::~ueto tlél irm·ueFitn·..·a 1&8 be­renci~.:s.7 Propuso gue los impuéatos a lH8 hererci aa u ot.rnstrans~rj31 oncs (~ tlE:!~'e,.,fueran rcc&~riados el), eST'~~91eJ o afiaent.rc.randc unr r I'BCCIOn (El tJ erra..- hst.r moci on C10 Jll:.·~8.r alf"irtQ b'~', de la 1e\" e l cua l r~ Lspono e ue el Consei o t ó sol ící +'lA.Ódel interfaFdo recibirá en p~)r~O de j~lpue8tJo heredífErio, cobrebieneede juriz.dicción nac ional, t.iE'·rrEl.9 qUE' reunan JBa ccndI­e i one-a del Art, 9º, e i emj.rc que le porción o Lot-e excede de[:',10 IfH. :r 88 entregue por la vEJ.uación f i sce L;»

Est.e pfgO EH: espec i e del ir"';} tH:~stJO hered r­L r i o , es une nOVe0[',r) que no hrblf.: 8100 .~ rr teda en nlnt.v~ne 1eyanterior de este tipo.-

. . En t?l r;arítu~o XIX, ",CUE.; t.rnta f.:·obrt:· d í s -r-oarc i or-ea f:~enf'rFlen, ev i f;ten V8rJos artlc::Joa sum8y:;en+'r:' nr­tort~ntes~ cinc ~6 ellos, es el 78 ~~~. dis[ano que 10B títulos(le }rol.i~:d8d que SE; ot/orf~CiE'n J'or e.~t.tt lev, ~ elJ8r! d €. ccnt.eneruri8. clausula eS1·~ci~~1 t d?nq6 ~8 E~st.Bblezca CU~ Las t.i e r re s ,ql~eena rene ~l Ccrse~n no roc,ran icrmer uarbe 'ie 30C16(hJden é:.n0.t11­mfs·o ~a socieda~EB co6ercia1es.- El~eccf80 ~e ler socie~2deB~nón~.. uFry a ]2 t.i erre , hace QUE1 n~ ~e ,:·ufd~:l~.cn~lrlir 108 l:iet}lnSrlrr·f" O~1 ~)enSÍ'l.Lllfn+..os ~'1e~ ~)r: \e~E)~ 8&rsi í ald, euenqo .lJeCln~cue Ir' ¡"TOpledHd B6Suhl,1.1vl~lrla r·f1rJ.d~mEnt.e.: or e] rer::L;1Cl1~6 lff! f\f.::rencia:~.- Sat:EY11('~': cue 103 ¡T2.ndeB·terratJení.f.\nf.es en J~;rla~7oria éle 108 C;;'!ROS t h~n fo:rn~ado soc í edr.d es an6ninl~,8, con eI~¿rlJC() fin de t.rrto r cuo lr-q. +,~e~rBs nuncc; 1:a~~E;n f.: r:,;~_no3 ext-ra­..as y' uedan 11f:lf·'f;:r a ser d i vid idae , e1tr:. Q.cr,la8 dec i r que esun. fi.\'·. antt80C~éjr, ., que no. eyuda t; La I'0hlr ción de esos' 9l3TI1}'o S J

a Ja ·J.l~jt.rlh~clon e.e la ,:rJ~J)eza ~ q~~E' l'or t:~10,. se. !!i~:n+'l~r)enen la rr':lsn:u~ :f(lrr:la y conn.leloncs ce i',;encreclon en ¡ 'onornClO:'t.··

• , • LFi influec.ci~.. perniciosc gu~ !*L;eero;l luasoc:. ed(~¿es finonl!'~r e al ser usad(~6 pera la no dI VlSlon C1e nue8-tr:;~~ t.i ~~rr_ 8, ... flH~ tJt!Y bi en ~rr:d'Bdp . .\ ·or el Dr. ,hL: r io Ri vero~a (1:qUlen dlJ O: ...1.1[1 aOC1E.ldad fU10nln1B. ti) ene n.n eHr!~ct.er netEr.c.entJecor~erC281tfe induB,t,rial Y,no es el C!;.ao de hfcer tJne. discre3iói:lque saldrlo del f em~l (~e 63t.H lectura. Nues+r8 ley cor:~f~rcia:.

sf~ncionó caf~.• forri }[-¡ 6e tfS.imrl€ &SOCié:ción de capil&les" (Artl.313) Br.lmi tiéndoJ 8. al réfd.···en f s+·f.,blecjdo l·or el Códico de C.o­nIr·rcio "sea CUE 1 fl1.E;re 8U oh-; rto ~ CO¡~10 di ce f.J. ¡3rt. 8 jnc. t:~.A~J E'Btá. el '.ttt~. 0€ (-!ste pS6Ud.O-)3tifu~c1iot. con~,_,t,odos lo~ 98­ract.erf's·y } oll(:ros dr·l verde.c~€ro lf::+:.lfunCllo. f:,f{!.' es qUJzasuno d~ los rrincipFllcs f~ct~o:re~ (~e nUfstre eri8~a, QUE pejnn-do ahIert.o el camro el eJ erC1ClO '~e los actos CJ"11(:8, na per­~li t.ic? ~r.fl.fTfndi-tf) E:sI'eculr.cionf.\~ ce ju~co soln~'~ j OE! Vf.}.l~!;eslnmoblllarlOS tranf:lforr'1ondo le. t,lerre, 1 uent:e 08 IJr(:·ducClcn,eari t t!l d~, exr1.0+.p ción, en cari:!t;l en. c:irú, P~.j o el nomh1CE' d.ecol0nl~t;Clon, ~1.?tea(h'.att, (:~0T:1}>a'·le.8 hlI·~ot,ee~rJt.s, etc., qe cu­.YH &CC10rt l'ernlC10Sf,: no fO" tX'lOG BE 1vernos no Oh8t.~:nt(! t.or· os .nueR+.!'O({ E·'sfuf rzos.-

1.1~

Fs neceur.r i o or lo f (:·nto, que se I e­t.-·i~l~: sin trr(~t,nzD,"f\L,f,l r e. '~:~,o e Bu¡-ri'·'::"r len 809.+f"dac.csf~nonl': ': f:' en l:-,C"t act.i vl('edes C1 v í l s J F\r~ J.o r ue flfi r er J f'~e t~ le.adcuí s i c ió» ~,e t.i errr s o t,rp {. r ('le que no teY1,'l,n une E:Xlfd.•en­e ir; j 1 irl:~. t r:~rJ.t:. • •.

otro ('e lOi~ r:rt.ícLJ.OP e.n el (~Uf tuvo , ranirT~ or t.anc i a 1, i nt.ervenc i ón .-le] Sen~"r:or illfredo L. ~'~:JFciosfu(- el ,'TU 63, que d i sj.o: f; cue .; o~ré1 drrne en FTri(lGclo ví t.el i­c : o? "l[:p'~J( rr[";.~. fi:,:-cfJes r ue r!~ ent-ren (,Jj «I Ir.n r~E ~(¡}or~ii­ZHC~on , - ~sl') r) ;~l~:cureo lT(!nUnClrc3,'? ~,o1" ('1 .7~f'~19J onado ~"e~ t¡ :\or,ej'\ J.[ (:E:Sl0Yl C'€~ ] r: df Jul: o de l~:':J) se reí r r i o crin todo en-t :.;i~;;r 'o ~ . Ir. l~lJ ,;: e euf i teus i e r: €! H5 \:t?-~.t, vi~~: ~Que "l}i~:f:dt ~rir ,con eu ern i t.eue i s , 1rnduc Ia Ir: MP s Tl:-J) c..I lY1nO'Tf;.C:! on ?OClt~ 1de su e irLo , 9U€ soja err f( ct.í hle en Ar~:?rieé. 11 (~onr:tj· 8e dj s­ponIa de' .f -renc e.. ~:r+,en>~~ i aY/E f) dE; t·,ir:. r ra ¿f spobl rdc " ~;(,i, e í o­nah» l~.~s rE.lr~brDs del DI' .:~i~ ue I AtL 'E:~1 Cf:Írcürlo, a. f.\fd:c re~~r'(;-f .. o: "Lr. eti.t,·.¡t,eugj~ d~ 13iv~<:" vj~f.; y lr~ ,crni'jdc0 de d.isr·<ostcionÜ8que ] l; rqnlPn en. m0Ylrl!~E'l1'..r, i Fyc:r~cla ] E lp nor ,df' le; 'f.le;rB,seduc i E;nClo r e c"!"l, vl' r.d~.8 ~'(:rR OOJ et.os ~:~u~ ::'~flrecl~~j:: t,t nt.o 1f:at.enc í ón del CUIC'[J~O júb.li cov- Los eY·relJ.ldcr t.rrr' i c i ona l ea so­Lic i ' fl1'lt~T1 r:ufrt,('f) de e-atencia.- LüR ~omhren jóver 'l f 8 se] í<.t fl atrs. E::r'r e~ crY;~rOt lé [lr:ric~lliurE \ J.[ rru.dería Hdqu~J'ían iFJ­pulsos ff"t,-!~'~ulBao8 ro!' covrr e. t,{·s JUE.1rtr·' 'Ent,fj s.ccnt.ú. -,0as".-

. ~ , Sost UV? el.1)r. Pe.1, c i oe que \lf~hípn"ad9} t.[:r-af~ d~VtlrSaH j orrze re eo l oniaac í ón;- Df' 1 erf.n~f·ct.1Vr,s dJst,lnt.é:~),

aae~·,é::.S ::1e las o·i.·reci(~a2J;'oI' el dfRl'UC1"O, jrcjonie-ndo le: enf i>t.eue ie que ¿, r rr-nt)izp.hE' 1& er.t'Ehj lidHc del coJ.ono.-

Ik. rro: u. fr!,t: cue rrf'[',entó el S(~;(lLdor (>a-J"·cios cono siet,E'·'If. de co l on i ar.c i ón eube id i er í o , f'f W" arr i en-00 r:/:.p: n~:'-! lío qUE CP unr.' cst,<·hjlir:~fJ.d l¡~UY ; erect"o e le ,uro-.,.j ed[~~d • - -

Es j ni t -resnn+e ~~., CFr rE'sel :ar qUE' .-~ e Lcurr'6(1 ~,l ,:- +f~n ~'inrnci~ro Y,€'er'nó":' co (¡Uf-. t.rr'+,f. e~~t.r le~:, en 1&~~,11\'tcJ9n '. e 1::, !":D8!',é~: :Llr~_,ntE" los V~'l' (:l'<?n Slf!J.t! a~ o~~ St' ~9­clHn 1"FdíC::'r :;as o r1erl 0 3 lh.OCOi,rOl·lc1-rrl0S.- J.XI. 1[; :~1r.el~S10nf't; la P. Cé··/ re ¿-le SenfJ10rcs t :::,e' ohservó oue -ter e'~OR ·~.e :;~CL-,er­do eJ. ce",so I'~el a~;',o 19:;7, 16¿~:.OOO ex¡lo+s.éior·fs f:cTariEs, ·1ra­~.;p"~rdüs ";:or 8U~ ·'r01.,iE.'t..r:rios' 197.0\')0 i~or flrrendFtbrios.- Es­+r8S cifr:~,8 1r8 v·~ rfino~ :·;odLr·icndE.3 en nnE forrcf.! : LB LfnLf.-. acen­1'undE:, si 1-,f·ncF lo 8 (}n guente (;tJ.e los Ir ~:'iOO ra.uVO~ .IToríet~,rioB,son f·n f;U' T~Hl ~1J~. orla, 6y-errendrt toar] es "," SE, d 1."¡(¡, C.Uf el corrlOf~ los a;'o'e, (st.E~reri:,.('nto ren(JVF'c~,or, E (~E;" ir renetl'Frid.(l ün loínt,l:;"tO de !u.H:f1tre ccw'rosjción sociE:l, ('bnrole [\ Yl violt·nci8 lh~oli'''~ez aue Lov hur.c~·ln f,(lr10S los -: ueblos ciYil izP(;os s3 n fXCC:~t-cjón ..-' ..) "

Of.re de Ir: ~~ enJJ.' fnd,f.l o c~ ue '('roruso f;: 1 '1 ro­~. cot.o, ,f 1 in' f¡) ~., '~ni' ~ y fc!'i vo I'r~d'E'sor de .~}¡~(rlr[ fLCt¡l t;t:a , .11r. Alfrc:c1o L. :tJ.r:clOf.-t, eun cnr-n100 recorioclo GllE.' tI I'er:o €lneff.'ctivo ")[·rf.. [:dauirir un 101'1(; erE t"I.oef~Rt,o, fué CUf, curtido 102f~~rjc':l,t,or'fl~ C' rf~cierFn (:e (; te la ,~., pudi6r(~n'l:lh()n~rJo con untcnt.o j'or cic'ni' o dt~] -¡'-roc.uct.o de lee COfH cLas, en ent.f; for r ~,a,decía: podiE:(¡ Rer f' 'r1cultores los qUf con c:tj.fudE:r. ~Tobf,~':~ ~~1t·· ..:0 tuvit:TBn 9t.ro e&~pi -f.~>l OL~f HU ~'rr 'haj o. - ,P1.~er rroJ lj ~,tf:rj o 8IDA oue ya +,1C(~Cn un rf'rue'''o Cr-:l'lFi} es fpn ('l1ca nGY r"rortan­t.e, I1t r o" :, t-.f·r()88. f'n)a~~lfn+c.lr::pn-1E· rl ":é~i~, ]l('v~;r él 18. tie­~'rB:: arrai,."ür 8. ]08 F¿:ric i11t ol;'es que f.lg íUEi(:~f'n for ....·¡ar fandlir:,'r:or;:~f' viven ey~·lot>Edo8.- AI()\'O 18 !necion del Ser.(;'ó.or ft:lBcios,el Dr. J,r.~u~erce~'e. que C'ijo: "an:r;[;nt~, ~r"~Jf' .~eríodo, "En l:.('c}?c~r [recE' eY.ldet:+ E¡ = etdr dIe es ...ftS dlflel1 ('1 -:'-, "0 ,'E Ir:.:, tlerre....~. Sf 1. VG eXce'; 'ci Ú,'iOS ~ lo~" CC\~ {rr- ton tf-r~üner~ CC,"¡il· e1 ~~ l,r'tv:,1 ono ceJf.; t ierrEl ::",oy' El} eo .Lono" • - y a .!"'en¿.:l ón fJE\:uido, Cf';~'C :,' f;":'¡O 3e­nedor, r:¡anifi(,~~t~ rfsrecto r: lOH 8eLt,~.l~"Ent.Of:3 C:U.E=~[~ lr..~To;',ie­

dF.:d Cf' }p. 4 íE.'rra.: t'lLe;:. rrori,(<:]a0 rle 1~' +~ C1."~"::;. (;ÜC f~~ +Taha.::(_,·~.cntlt.ece r"oral y e;3Ilrlt.l.1rJr'~E': 1 f :-1 li'dJYICUO, Jf! r'f; Ull SE)utl-

111

,~~: ento dE .~ ;'ld('I'endeIlc5.r.. ~ .fGr:.~E 12 ba..e :. ]f::. es+.[:.hiJ i.~~pd de1~. fE:,:': Lia , crea el Lo sr , (01 verdadrro IO:Lr :,or el c'''-.nfc!rt~ Las ~'~:{'~~re~ c~~ndicj9n(-8 C:e. vi-ía , :; lleYf. (. rr:'ncir.i<:s de or­a.~t.~i 06.C~~C~}Líns : Jcr:rl"ula, cur r-on r'e c:"nsf:cGor~.c~.rr.: 00­C)F e e 2,nflnlter~I.f¡te eujert oree e Is s Vf~~+,f.,Je.B cconór.icc.e ";«

. ::;8 in+oresf:.n~·e Jr r::rorU(:fj+r ~~nf ef'ec t.uael Senador Pa Ir c i oe , al t.ra tar /e hr.cer rro:"i: 1 r i oa a aque­11o~ buenos R...r i cul t ot-es cue no poéefn CH1,·i1Gl suf i c i er.t« ;'"l.ub í err e i do ÚY18 excelení.e rr:e(l ida "rtcticf, y E1 colono }'.uniE­rr. eat.cdo en le s l;jAr!;r~8 cond íc i oncs que en Ir !!'}8~' orÍa de loscontrs tos (o'~ e arrendemi errto f~ctLtt:.l.-

Después (l.E~ une breve d i scuai ón, 1f! c6::'1a­'\'é~ acept.é la bril Irnt.e in~ie8ción "el S'ei' r.d or Palacios, jer-ocor excflción ('e Jc cuot.s del 10-:" en ef'cct.í vc prr:vi~:t,r. en e-IArt.º ?E', , o acs el. 10 ~ en ef'ec t.i vo (! el y-r( ci o :'e vent.s [1]. con­., ado ;-

• í;r:+.r.:: Ley al ~ iB¡oYiE'r en su Ar+.&: C4Ji qUE'nu. St-TEC t.í er-rs.a (lE f ront.r rs s , deberán ser I.iohlcdf.S con fe-m-:Jif~s de ci udsdancs ne t i vos , SE:) ir:.rq.írp. en :;nf.l cor-r-íe nt.e f rsr>ea J s~dlan:E.\:lt.E' nr c i cnal í e '1",[ ? sin 1] e:'pr como r-(~ d ij o e la xc­nof'ob i p oue no ~O(1e- os sen t Ir siendo, como SOtlCS, un " &ír. dejnr1Í; ··T f-I n f er. , ~e-'};m'Y)bres y c;c ce ri.t.r.l., \;(1, ifestó el SellLc.orL~. n'~ sburu , - ..

Sohr! ''''2 t ,( , runtJO, (S .tece sc r i o (1_ f r l e t,O('::!Ir, jrIT:'O!"+,pncia cue 8E' !~:er(ee,:T~nci~·[,l:··€·nt.(' en (·~~tos r;onent,o?­en en€-' n€" 0.f'he {rR1,r r 10r ~(;(l'-'D lor:~ ;~'f!c.ics "e J'or-t.aIecer ~ osvi ncul os :~e . urz. arr'ent,ini'·!ed.- Fe, I'crocnEn cuc (1 t.rat.ar-seeste '~'unto~ Í1? creen ri1 1[: jmlOt~,t.[:.heJa ge~. !'~: S'~{O ~ ;. jCl~:--'D.n ~UC.es 801.0 un rf'~l Ici o de lFl act,·\t.J Joad. " Oll~lC::' en Col hunc:.O.- .l'\:~rono {-'s e~'~tcto cO'f<o v:1U:r hiel'. ] o demueel.rc' (:1 Ccr;¡ rE:.1 Sr-irO:·.iC t cu i é:fr. BU libro "LB PEtr::'onie j' f!U8 ProbJf:y¡ps",!rFnscrilJf' U\'["L: '~'o­lEhrE:3 dcl Dr. Frf ncis.co P. ~.7oreno ~ '!'lUY 7n1eresfnt.('.~ gr.h'r( f:r­-'[;,. c;ue:'f:.iór:, (1): "si :~irE-lY'op le v:i.at.Ej"elrf'(~edor de nurs t.rope-r ír-et.ro .tfrr1 t.or ie l , encont.ra'-os que excE'l' t. ando }.Ertc denue-st.r» . fr9n'-era en Ca+,8:;:.r,rcv, 1,;:: Rf9jE, Y ~'r t.re Bies, no t,~-i 't :-;'~Or. nln['Mn gentro t',enuln8In6nt,~ nr.c í onr.I ru sohr( ] (. /~'iOr,t,&E':e,e] p~-cr o el rlO. CUE,nt,os é,r~"ent,ln08 vensantes, de fl¡un velcr,vi ven E'll t,odo ese :'l ilé. teda ff;ríFIE:t.ro~ Conozco lu. f~rer, ,:"e la~.LJ.:0r irrrpcrtr-;ncia eY] } os qU{: no elcEnze el nLÍ.m~,r? t.E: nu~ ~t.~·os~~~eaos, 01 ~e E'xcel',tuan acuf'] los eue ocuren "!O~lC10YlflB OllCla­1t8. err.o cue e!1ij'e lor. (teberes de lf: DlrE-.cción General de 'rie­l'res :r Colonie.s, está el de rrOCUTf~r qUf" t~f.ít'H l'T:::vísi t , [ , ancr­~:'JElidad~ c:uizás únlee, en lEs' YlCCiOnfJ8, ROE corl'~f¡~i0F cuant.oe.nt,FS. nei:esr rio es qU(~ el l uel.] o t:.rrfint'.ino fiC c.fcr·,· i'br de es-i e Lecho. PFY. qUE\ trr.t.ar ,cue, :(;1' 10 meno~, ün (;1 hordE' r1.e rHlf'~­

·t,rrfl front.c-:rFs, }redOF~ine si~mI"\'e E,~ r'9r{Ú~rf nttivo du~ rnt'E' c:d.of'sarrol1o "e DU,estre COlt l C+'l Vl [í f d 111Cl} l(·nte tt

. -

Er::t~· le~ 11(\ ,-P en un mCJ!nt::nto proDicio pa­rE hr'e~rnos rccorCtr las freses .té~n ser~t,i0LS ~~e ,:u:cst,y.os (Tan­oes clirricos f'n ~,8'+,E·rié,. a(:rl~i!'i2, lu~.'n (El bora de GllE: nUfRt,18+ierra se en !,ret:Llf El c.onu nio de '.: os (U€? dE':-:en rral.ifJ'¡ e. rl a :Y!-Lfct.!rl(~ ;~:roducir, l;Er'f: labrarse su b:ienEE!f.r:r, -', crn E~!JO ~-'c~l-c'ré ber.cficiF('a le'Hación.- "

AlbE:rdi en ~'U:",: "-"cacs" rJ-er:10rr',¡lfo, tluc1ef; lE ,rr:.n:!eze del }aÍa con ro.ooo.OOO de ~ E;_bj·?ar:.tJf:~-:, \' econse-~a,e~c[:lé;r a "la, 8o~ed¡:.cl d.e lo~ f~~~.'rt/es :,nconr.;cr:~u:r-[;.hJC:3 d.eAr.:erlCf;, lO!' r~~(dl0 ce 1&, coloruzecJon, c~ue cor:o CUIEH'é. eu.f; Lr..­Y< f~ j do el }[~ sado -o ice- le de'her';os f':~fr.+.rf f':~i st.er:,c:i.ü J~ esi,oei hle Que De ] a deLan eJ'l f~l f -t!uro, . ) ) Bl'es (:l.e j 'lH;r,,] Der[t;eric~'rós n._(1) Oll!"E, ci1.: "Dr. FrEllC)riCO P.;-;·orc:no, fflnvfst-.i t Fc i ór;, tJécniea

v edr.linj;'1t,rbi..ivn de} Suelo ('le JoP 1~e!'rit.()rjo~ ~r~c-jonnlE-stf

191?-

Aun cuand o con C'ot,[ le"\", G('~:O ya 10 he'"";';08 .r~f.lr:i.fflf:.,,~00, no ] o¡-~r~re';los ni bCF!'e~lrn(;~ a cote r<::rJ.8a:·:"len­1'.0 ~ü .hl\!(lr~=1 J , ,;: S converuent.c t.ener l o Slf'!.;;}..::re ~Te~~enl"E: orrue('2: J.<:' J.'eJ or >·üla. que se 1e r uede ds.r a nues t.roe Df reo to res encuentíones r:.T8I'lf..S.-

Ot.ro de los homr.res CUrr.H j r Inbrac ese i emj.re conven icnt.e rel.k t.i r .. UE:S r.os (1 e (¡ une enecñanzr, j (:-cr IcuIab l e , fu? el r:r: .Iran B.J·u· to , qUIÉn el r eí'r r í r-se F lacuest.i ón B(.Tcria de la A:":}é1rcia L: t:inn '''1' a Ira ;r( n(lE:8 e:.. t.en­sione~,en,l'oces ~~no8"d~cía: n~a cu(~~i6na[T~riE! es unacuont.í ón r'e toe.e la Amfrlcc Le tiru , donde un", .v-eQue,..··E e Ir se detr·rrate(ient.es, s. t.í efechoa de lr rent a cae es.can de SUB Lati>f'und j O.S .:.1 e spob Icd C"S ~ e.re;'le.e cul t.i vadoe , 11 ( ro ir;'ensos, sus­traen a le vi{~!€. y Ia 1.\o~,ID.c:i.ón, t,(;co un cont.inert.e , .~eseBndo,decía .Jur í.o , J est.o es une oren verr.l.ac en ruest.rc j.a i e -cueéfd.f.' fUCf::1€ e i e-n re un ~:'~rfH": criadero de ce rneroe ~I vr Cé~S, y noel asiento de una densa y cul te: pobIrc i ón f.:¿~ríco.tH. - Contrat.rI r:T~O::1.fltJruc~~o eat.ado aoc i aL, ~e l.an de aun..r t.cda s Ias fUf,r­zas r~O(T8~istes ~el laís y 10 Fis inteli·~nte y ~ener0BO 1ele roli~jcf eytrarjer~".- ~ ~

De cont.inua r con pI r~~ ':,"en arre rj o ~mlie-rar.t e ~; el . e í s , cue :::8 rneue l ve fr! 1r8 S}?t.f:r'·~es ::~} c-Lt.i vo

c~·'tenGIV() rn ~:;rn(:~ de chccr.reroc arr-endtt.ar í.oe , t.rrlct~lt,uracue lif~jt.f~ el r'H~tor~o, ~'e~de\~:pndo por ende (11 r·lonf(· y La hue r­+P, La ccns';rucclon r-e v i v í ondas ~ccer.t+et vr: joseer t?llcunoB rn,n:a.1es :,' vs.r i cdad de ~e"e+,a+E:s, cle"~~(:n+¡ofJ tEn neCE'~;H:;.riüs... en nu..et r'os ene] os; nos }'¡f.L~'ú ccnt~nu~r en es1:.e CS}'f:cto ~"18E!r&hle c;t;l€fE'·'-r-¡· nr,t.urr.l en Ia re orla e e lr s zons s crrJ.colu'S', dende lr-:­rera el trrendf' t.ar io , - y b i en 10 di i e o' ro de nU,f~st) os "'"¡ile ca­Liíicadoa ¡ r'of'e sorrs en :-El Libro uTr'élbt~jo ) ~.'jcrrf~": "es elIat.i í'unc i o el qUE f:bo.:"·~ nurat.rc reís. LE's rro' í cdade-s re r.{.sde 1.OO() rR •.~ €:', resentr.n el .68, el 67 J el f, 2J.

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• de ~él euj.eríi>eje t.o t.r I riE. lf'S I"rovi.nciH8 de Buenos iiirc8 t Sanva l'É y Córd.c·­ba rf's¡',eetivf ~'·.(;!J+,e.- 1~8t'ft es <:::1 I.r(J~)j en.s f I 1nc e.!:;en1 €:1 de laecor orue Arr:entina: hO~l corno ever E f1 el deaí ert.o , Ir8 tierrasi ncu.l "a s y p't;&r:donade.s t. _ tJ

. Hay moc}-.rn,opinioneB qUE: .E~fir:~·:ac que Jeai.:rsndes Elt:1..anclas en nue rrtro pai s, handet.é rm naco el retel"dodel incre'~~'ei1t,o de la poblflción.- Las rri smea no lwrLíten 1&~j v: si ón :~ f: 1 sue lo y su pob l.ac i ón, los. peonra que tf rrbo abun­csn fn Eé.' s enormes eft..cnClr.i8, deben t. f·rT'lE:HeCer forZOSF..nT.n-!:esolt,erol:5 '()rru~ cen el ~ucldo r'jsfr'rl11e (:t:!E rfcibén ~ le ~.or­

r1~ el) CUE~ f1€ ~'fn1 (lbl~;, 'a~os a :rivir, n~ lf:.·~~ es pürf) tIldo. en.n~n:'::un morner:+ o ccnstl f,UIr un (:o¡·"f"r. - l:}e tIene r&:zon [] de:Clr,Que' 'es un si t' ~·'f.T:V:;; e crÍfJ. de: {~fÚ"lf.do qUE: Lf n ~ iene" .f1r p6t Út , eldesierto.- r(~~O t~~ fL:OS ·te.t:J~ie( t lo que JF.ré~ ~<nucl'·o~:'" c(lnsti tu~'f'.nllcs.f'¡r(l O!f:u11 o: 1,8 ~'Fnf,derlf ('fl r. TEln escale.-

T:strs i·r~.ndo8 CP1(~j/r.df.!S de "anfldo, ['uerf'cor-;.oceLlOS que son d~ la méjor ca] i.,:1f:·d de] m')ndo,' no~ 1,rr-;eun rlrol)len~r brst,rnt(J pn¡ortant.e.- Der-rle hree n~uchoB [¡rioe f. f-t:-

~~~d~[:~';~~,~r~~;;~~~~ief?~ ~ ;.~: c~~(.~il~~~e~~.e:,~g~~ r8 ~11Vyr

1~r.!1,~~1~e1ó~r~-1 nd.u"'¡,·'· rJ all Zc;Clon c1.e r.l.L1E'~~t-.ro {;anado.'"

}i;xist.en enornes intereses en jf.UCO, cehi­do n cue nuc~)tr,Jt:: exportEciones E.:8t6.n ruert.er·\f.t;·b'~ reJ.'r0e(\rti-a­dss 110r 18,s indus+..ri~'·8 r'anedf\!"&f1.- I:s+·o dió ll.1;;f.~r fl (;ue :?€ ?~la'"nife~tara, con. r.'uch~ rEzón), (~ue En f sto~ moy(;e: tos al 'fL í s, 1«es L:lJ.S l1(:CCf;t r:¡ o crIar r~OY;1.lrf"e. clue novIllos.-

. , El! Ejfltos instJf:nt,eR )~e polí tic!" de alp)(;nt~ rnue, -frf~ l'rodueclon no lntt:'re~a, r' rcue nO~'ff;10S qUt' CpdH (' la esrn&s COt~tóso exrortar tltlf's+'ro~ nonle~ I¡J·oruct.os. - Lo~'; Gobie.rn08el el'sen de, tt'f2 t.nr eue ~~(' conSW·'·,f. r:iás. - E~t[ lbJ" n(.~ f·Bi.{ oe:'08-~ rendo cut·n cif:rt.~:B son l~'s pntcriOl'fB pe.J.F:hrn~), en lb mj sra.

113

. '] .d f'Lei 1 t:t 1 1 .,no ven!o~ BJ no, COl.!i(! un lía .1 ..0 • rer . ~J o, e Hur~Lt>L ~O ce ljoo. aci onQue Iue(~e aobrevenir a l.~ b.pl1cfclon d~ ~p. nu sm~ t li~~r9 ,s~' sei.re.+J& que el ~~é:ro e.r?:ertlno tenva cond íc i one-a f:')f.'~ tlJglen]C8S,que SUR vi.vi endas sean Máa ea ludab] es y f~St,O. df-terminL.rá a nodudarlo. UT! mayor coraumo de] r.ercedo Lnt.erno ;-

El y;¡ensp j e de l .. ··0·; cr 1:~ ecuí i va, noe ' 0j ceen for"Ie, c lr-rn , cuaI e '::1 el rcnsa~'!liento COH rf''':H¡6Ct,O E;. €¡(te ] ('l/,

al erponer z "íieceai tr-noe ahora fstil':ulf'r Is p('c;ue~''':a y r.ed ia 41

Y'roldedf,d$- ~<E~ce8it.,e.Y)·os creEr una f'umi Li e 8f'ricultorF\ U·~·j/f! y ffuerte" que sea un aut.ént ico e l eueut.o de l'rOr·reso económí co >un vive f'i ctor de bienE"Bt.8r" eRtt~bi]id8d·z'oci&1.-El t.rabaj a­dor B;·r~.'ri0 j orne l í.zado , el irrazero sdvent.í o i.o , (;)8 en nuestropr·ía una t-ristE' r ee l idad ft:l'reria, cue dpherros elim·ner.-}:lre{~uE;ñC? propí f~t·(·rj o d í f'undí do 'Y ac icat.eado 1'01' le ~er~.t¿r~(pdeconomioa . rrot:1a, y lp tie ~H1S ae~cerJdJ. 6( t.es, cons t i tUlrn unCTU' o. ;¡ ....c ionaI con jrof'und o sent.ído dE? '11bert,ad y J-oderOB8. rf:'r­s ene 1. J ~"~ p el tt • -

..:1B hF.' der~o8+.redo en t·oé:t.s Las f'ormaa , ~Ui

1& I:e.cu~~i:e l'To:ricded, de+·ernd.Df.: direcl.ar:'l~·11tP .. el r:uf:l(:rl.~IO cePl'O'~:uecl0n, nr-ce que los co l onos se p,rral,'uen en 1é~ t.í er-rn vior ende deter¡~~iné oue ..ruclos rahi ~'Fnt{\S je Jae CTenc.es J:otJla­(.;~(tnee; dirijan sUP ~T'f!SOa hsc í.a 1f1 e6,rv'iJ)a~~, hecho tan n€CeSH­r i o f'n ertof' '!:o~~~ent}os de f;I"o::'~eo del urnarusmo ,»

En lPR d i.acuaionee oue RE" ¡TOl.;OVi.. ron enfJf;1hes CVT1f.:rEtS con Fot.ivo;lp e.stro .JelY , ~fI tr[~t.6 ln.t.('n;~f-:~··'fnfeel rroblemf1 oue se.;.ún !YlucboB Diput,ecos v f~ent:r.l0res, ror1ríatraer a nuest.ro reís el p.U"1ient,o conwt.anl.e "';el urbf:;niSt~o.-

La e~t,8dínti.c[.-; non llame le p.1·ención, de18 conoent.rac í ón de ~a J;oblaciór} en Ir s rrandos c iu.adea , ~.nOR dJ cen {'ue eR un :1 enorneno um verea l v ~e ha de~""()strpdo c:ue(-\8 une ley ~oci01órica.- t~n nur.e tr-o T"aís ('3+,(\ fen6Y:".eno~ t.í eneun cfrécfér "ftcY'~fidé·ra~-¡enJ.f' a.1flrmant.e:- La Urd ón Indus t.r ía I Ar­f.~ent.ine, en uno ~e rtUfl E'rt..udios, determine «ue en 1914 la i n­1.ur-t.rif nnc i.onaI ocunabe 1.?40.000 per-aonas , e-n el e.po 193HS(~ e levó a 2.600.00()", f'n trnt.o (UC La a"Tieult,u:r'é' cue ocupabaPY1 1914 B80.o00 y en 1938 f)olf;~;·tff;~·e 1.050.000.- :<sf)o ilOB (;e­1\iUfr.trp ~)n Iq ciert,o,que f!r.t,t!hf.~ el,Dr. Ale¿pn~-Y;'o :e. Bt.,tn.:·(1,curnq'9 t.1tulo ¡:n prt,lculo: fiLa egrlcola arrf~nt1né, pe] B df\ 1'0­hlF;Clon urhf3ne .-

l:f,t,e úl tirro 8 utcr d j.ce J con :resrectio a]~,evoluci~n rur&l-urbpna ar¡enti9F, rcf~r~endo~e a lp yohla­Clon (iDe VIve e""t lop cen{ roa (1 e tTE s de l(¡\.¡() bah] t,Lrte8, CH).f\eR l~ 'f-d?l1ient'~3: En 1869 t·('níci:':os el 33 '~'f. f1obrc' pI "'ota1 e'd~ 1"0­bJ(eión ü~"hf~nF, en lc-¡9f) l-f:h;'t!rlor~1 11e,·'.'ado eJ Lb? .~, en el f:l~'O ...191L1· ~1 Fln ';;, py- 192;0 al 68 .~, Y en el f1~" o 19~n B1 74 ~'~. - Enel. JYu.na.0, s010 hf~~' don raíst:s enn :":ayor coeficien-t·¡· ~.e paLIa­ción urhrnr que f'J. nUf,~tro: ro] ~'nda )' nrpn Bre:'.[:Yov.-

. Entre .1.on f!:-oayoe de coloniz~e5.ón que' ~:.~jhf'n ree.11zado EF: (:f!t,08 ul tunos aonos, 0:, orJ.en08 \,·lcnC10nc.r eor.~!o 1 o;:~

~'IÁt~ jmn()rt..pn~.t;r; r1 del, fianec Pirot,ec~'rj o Nfcional t~l d~l I}f1n­eo de )e l·rf:~J.on Aré~ent.jn!J y ~os r€allZél.do~ ror 1~H1:1rovlncl::~sde f\nen0~ Alr€:Fj y n8 Entre Rlo~.-

El del Bpnco Hii:otf!C8rio '~racionel h& 8í­do un freceso, o l:or' ] o !~·it~i10f.~ BUS restAl t,(:dOB sUfm':.. F:E'n.i.~ rl f"·~(.''Ue­dos, secún 18 opinión de 18 Comif;i6n ¡;!~"rFriH dpl Senr.do y delDr. Laureneenf.-

1::1 del BeDco r"e la Nación. teniencl0 encUBn1p su mernorie ,:,'e1 p,~;o lq~.z,l, pE rece tener n.n poco rnt~8 deéxit,o, F~Ct.ÚH f1fElct.lwndo jTónt..Cli"':os ~'rrp. COÚ¡ r~r l'.'rOrieCéldof1 J'" Sl.Umejoras, frf'Ccionf.-u¡d9 ) f.S rrOrifldtiCt8R q\?E' 8dc;ui()re ~(~n r:¡of,i vadel peco if 108 cr0dJtos ~ue ha c0nA~C~ldo.~

114

Respect.o v. 18 CO] oni z·~¡ción de Ia ;-'rcvin­eie de BuenoD Aires, sehemog oue dpt& del &~O 1937, debido aun t.iemro '~'fH1 exicuo en ~}U arfieeción, no hay base Ef·.Y'ét co­mentarla, PI. ro 8e 'defHlrenoe ae le memoria df' dicho Inat.itut.oQUE: les lierrns a coloni.zars6

Óhan eido corro radae El nrec i os

qu.e oscilan de r; 2flO.OO a $ 3 4·.00 la hect.ái-ea ;- Hav' uue re­cE~rr:¿::rles de un lf1 a un 20 ~ debido H Las pérd idas ceI t.erre­no il abr i r lhn calles nr ra le anbé'ivisión ;,;;e 108 lo+¡es, por10 cue lAS t.í errce deberán ser vend idas de r; 300 a t 370 leHa 41' Sllr~la que se considera elevada y oue por 10 trnt.o 1'16.1"& di­fíci 1 el desarro] 10 eat.í af': ct.or i o oe E~~la co loni zr.c í ón;-

En cunnt.o 8 la cue se pract,ion e 1 la F1"o­vi nc i a de Ent.re Ríos, los precies abonados por el Cobi err.o sonjnf(~rio:r~s, r·eJ;o tf.Hrlbién d~~;ey.:os.de t.ener en GUpn!,.ll ql~le ~htroducc i ón d~,rF:.. r esul t ad os i.nf'erí.or-es a j.B. dEi la ,'rO'11nCléJ. de1~ueno~1 Aires.- lxiaten ya d í.f'Lcul tades r-rra que los colonospuedr n ?h. ne r ~e8 cuo t.ae fij~s ar.u~al~s dete~r¡j1!ad.[-·s, ror +0ene el l)O(;er :B;¡ ecu! lVO ~~'e V'IO ohl i. noo e remit.ir e lE Le.ii s­Irtur'a , un I,royecto t.endí ent-e a t.ranef'ormar el s istema de' I:a­vo, 1~( c iéndoIo en ef·.m~·.io, por el \~.e un t.ant.o r or ciento de lai~o~ucci6n.- t~to nos de~uestra a ~a8 claraB,-~ue la~ co19ni­scc i once esrecJ.elec oue hemos nenc í onad o , no han te'~ .ído E'1~xito que seríR de d~aear.-

f~xi st,€ en eI discurso dE) la Cár1Era de Di­nuts.d os , un r ecuerf o ds I Dr , ¡p'p 8+.[, si ffirE3 uns s J/aJe 1)reU ds.Iii.cencj ad o ;~~ptienzo y nluJ: opor tnnae rerr, Lo s fines Que per e i-:fl1~ f~sta lf~~': "!';~f?~ lahrf'd.~rEn y me:-os ef;b~11erosn.- .~y menci o­na os a cont.inuec i ón, un rarr~:fo ~e un ar t.Icul o óe Sí.ervern ,~ublicado en 18 TIeviste Jntern~cionel del Trahaio aUL se€~nel, sintt ti aar Ia la ro] íli.('p arfentir!a~ "A menos (le forzar elsent.ido de ~~;s ~;El~bran y ]ln~!ar "Coloniz~ción" a lf, stmv1e ,venr.a o cea ion a t.í tu) o r"rr t.uí to de Is s t ier'rnn de. domí nio pu­hJ ico , ruen(l dedi.rse QUE·' oep.de bE ce n',f'di o e.i¡",:lo 'por lo >encs,el Ef!t.~.aO Ar~~entjno no }¡é\ ejerc ido eclividad·"coionizadora".-

Exi~te en el T'iGrio de Sesionen de la C~­mv.re ~le Dirut.Fidostl una exrr6siónMu~" í'e l i e dtl uno de sus rni em­1)1'08, el Se?or Pí nt.os (h) ~ 81 r-eí'er í r se a la imI'ortt:.ncia cuese 1(' r.uí ere dftT a f'stf:. ley y d í ce : ":~~o fodo be. e ido cr í t.í ca ,

aún cuando en alf"unos momento? iudo dec.i r se CO;'l le enérr-í caexpr'es j ón (,: e E '~er'son, Que 1. on i.Iue t.rados r-edrct.or'es c.el~des­1'~C~'f(), sin medi r Ia diitancis v el caráct.er (f7l-;erÍ,renf,al de1::: ley, pretendieron f~"8nch(!r" su cc rro a una e~t.re: La del oi e-loh.- . -

116

vlETUAI.ilD¡"[.J

De la Bint~tic~ y cronol~~ca rccord~ci6nde lr:s mis jr:rfort.entes leyes de t.í err'as ¡úblj CES d í ct.adt ~ enel ta í n ~ se deduce nin :iiÍ"icul t.ad , «ue nJn~'lUU:.1 e en rpJ.eei6n a lverclAdf:ro rro:·'ler.1F~ de ] a co l onizf~ción ha paaado (le ser un rKroensayo y uue si >i.én el conjunto de elles; .h[.. ] oF~rE~do arraicode muchos "co lonoe , aument.o :~e pciblE,.ción y 18 so luo í ón en rnrt.edel prob l eme económi co , el p8íé con re.lac í ón e. Ja t.i.erra .rif'­cal de oue se ha desprend íéó , ha eo luo i.onsdo muy r'e le ti vansnt.etf.·n i~ ,1 órtRnt.e aaunto."

. . .~arF t.ener una inTrr~'s~ón t~e J,o qU(~ acaha-mott df~ menci onr.r , es lnteresan+}e t.rsnecr i hIT r.n rF.;r'Y'pf o de laHe~fjOrj ~ (~el Gobernador de Spnt.a Cruz elevacl8 al ~·~jnj8t,; río delIntvrior , el 29 de Aro~t.o de 19:12, que dice: ftSohrf~n e.rt::w;~€'~tospFrH demofJtre-r clje lf tierra fiscal dehe vflnc'lerRo rerE que e~e

patriI:!10nio en t'~r~\n rarte (:~stéril, pasea .!PHr:OS ":¡e~ 0.u~E)rH:a 10.1 raba van y conl.r ibuyen e nueatra ~irosperldHQ.. Le ;\Tf.iCIOn no -4-,j.\"Jl

l:<?rque ser ]ft mayor. ~~~t,jfurv~istr.o:f'l 'll"Aís \ 8er19 con ~] peorSlt710 cue ·¡lUfd:. cr Lá f'Lce r el 1~ tlf¡;rlcJ.o: el de tí er'rs Incúltu ,i7~lrrodüctiv8, aisladora del ''prof'.~eso·.-

In un ~emoria] so~r€ 81 Bsfrdo d~ ]e tie­rra públice, el Gobernador de Clubut eYpr{~8a: "l.a cree c í ón (~fcoloni~8 v sobre todo la pronia suhdivi~i6n de leo tierre~tsería paré la ouebnant.ada economin d.el 1'erri torio u.:« "\rerrlH­d~rc ,in~'ección€ rrosrf;ridE~:1 y uns cont.r~.tJuci0r.~ rositiv1:l. -~,' .,arl €Y'l';fH3 au~~;d.er!:- y.nro [;u~:~ntr.r su rro¿¡DCC10f.l,:L- f f vcrecer 1eltit.u EIs. exp~r:Slon del.mercado lntt:1t'n9. tI'? es J.0sJ~l( esjorr.r al)e,~apob l ae í ón se rad icue en el 'l'err í bor-i.o, 81.!;O le e.ae¿'1.1rnn. ccno i ­c ionee eí'ec t i vas ~)Fr:;l su vida, sino se le acuer-is en for"';;r-: ~1e­cur~). une peouere t'rección (:. e aue l o";>

"ueat.ra a leyes de t,ierra casi sin e:xce:p­c i on , }-'an f'omen' edo el Ie t.if'und fo ;- En efecto, de Les 110.0dO.000, d~ hect?r(·~'~ dE~ tierras ~isc~:;lf~s, con QU~~ ~:Ir?Jsin.ed~r.i{:i:ltecont.aua lH Nnclon en lof! COml(}nZO~~ de f5U ler'l~J.Fclon f!gr8rl8.,Queda.n en lB aotualidad 76.000.000 pprOXi"1adel:1Cnf.e, Quíereello 8i.lJ1jficé~r oue han as Lido del dominio del gst;Hdo,31J:.O(;O.uoO de Ha. con Joa Tf;sultr..dos de ponlac i ón cue EL roianlos ~~-l.iI'00~ c~n8oa.- Pero ~~tp ci.f~p n<: t-{o10. rE'p!'eRen~'la Ir o.; f:X­}:reslon,irl~ c~' .l;lna ext.ens i ón fterrlt,orla~, BlnotqU€ t í ene elelocuen e ~~lPl1J.ílCEido de encerrar JES .re r or-es t ierrae de cueel EstBC,Q se"ha (J(·r.prE5ndido.-" ~

Por efecto de aJf~una de lEls Leyes ana l i>,zade 8, lan j.aaadc a d ondni o pr í Vr do:

1;n ]'orr'!()SflEn "Teucu6nF;n L!~ (8111rr,En pío ~\fefTO­T'n Srnte CruzEn Clubuf~<n ChbGOEn r/i si onEJSEn TiArra del Fupco

1 •(;00 •000 Jfa •3. 50( j • 000 Ea.

11.800.000 Ha.fl. .oo, 000 Ha.3.300.000 He.?900.000 Ha..~~ •50CJ •000 I'a ,~ .100 .ooo I:a.

4;.(10.000 Ht:.•

Las lH;cté.reeH 83L1:1adre a Jp fiOl)frnr..eiór'de !/i s i one s , se encuent.r: n incluidas (Jr) JEl Icor; de} 2~ ¿('···Jt~li(:de IRRl, de ]a rrovinct~ de Corrientes.- ~

117

IJr causa ftmdé1.:;x~n~'é31 ::1 f' e;:~t.o¡~ r enul ~··ad08

tst.rio:=- a r:1J. lUlC10, f'n el ~'ecl~( 06 que In ··i.erre. ~líhlicé~ fu{t.ransf'er-i.da Rlrl conocerse auí í oi.ent.eter.t.e su cspaoí.dr-d pr oduc­ti va , sin haberse efectuado ¡jrevir:.nlfnte S~¡ mensura , ni exjLo­rada..- ;'é'trr: oue la cc Ioní acc í én (l.e resul t.edo , ea imprifj~lcind.ihlE61 conoc ír:' erit.o perf'ecl.o de les t,iflrrr' H cue se C:l.st,rihue~··n~l Ri es pos i hle , que exi sbnn rt-!¡~~ist.!'()f1 Irimoní l í er í os pera ¿e-T,t1r'iinnr¿ en une f'orma f~e{Jlra, el r1 erecho 0 e domi ní o,-

No ~on eAi.o~ nnlament,e Loa hechos que hayque t.oner en cuentr., es conveni ent.e conter'i't~)lf:jr la aiturc i ón'-r- . , ...~ '::. .... r: '*".. .... '. I','l: • i • 4........~ .... J. \ ~\t "'- ~ '1? '!'.: -: ., ~t:eobr(·~f ICc: kc!a lJUE: no haya d i f i.cul t.e.. e (.... 1 .8.H corl.~1 ... cr.c i onesy que, 8~ r ecusca el, e~st,o d.f31 t.ransporte , deearro. lflr, el 990­rerrt,lVlsrnO )'" el créd ito ent.rs ]OB coloY';oR.- La coloni zro í óndebe ser, como bién se ha d i cho , si Ed:.em6ticft y por p:ruPOfj es­celonrdos.-

~st,os cOPltrn+l-l'i(H\ l"10 su~)onen en I'crms 81-• 1" ~ •• I t • ,,.:unf:! le. CrE-f:U1C1P de ff.?lt,r: ce Y1(-·i-rlo1.1HftlO y le propos i í.os hi én

i)nsplrndos r'or ·prrt.e del l(lcinlEdor, rero cebe c('nsicnar t.am­hién cue otros :t~ ct.cr-es : di~t~nto~ ero teri.oe rle Cob í srno J terende qe apl í c- ción de l~: #le~:, propóai J~.os de ] ucrar con ,Iv tí.e­rra pur:']lca, cono ocur:t;lt) en atét.Unp8 f;pnCf:8. ~r otras ca rcuns­t.rnci.e e de menor cuant.í.a , f'ueron cauaa dE' ] O? re8ul tr(lO~1Hpun+.t~Of.1.-

L~fS leyes má~ morl.,6r!1F~ sal ven ""8 en euar-t.í crIado aquf'] Los [TeVeS .~ uconveni ent.es , ohs~rvlnaose enelle :: ~;'; J 09 Df'cretos. que 1&8 reclemr-nt.nn 108 rropósi tos deperfecclon que ~o anhelen.-

E:l cCince1'~t.o df~r.10Grit ico c1 e t.odr-s , ~~e po­no de raní f ie-vt,o en 18. liheralidad p~:ra adquirir l¿~ t)irrray en 1& i~'laldüd de todos fren~e a ~Bte aspecto de lü lay.­l::t¡C~lt::e s~ ,illRrir~!'on d.~cididv~'?6~)t,e en el de~H30 de abraer lalnmlpTf1Cl0n y éilClillt's Jo conar.uuercn en l'Hrte. pero todnseat.: El buenas insl"irerioflfs, +·reducir~af~ en J.f'H d í at.int.aa leveseme han rc:-5do la nlr:t.eria ~ no se han o.ro;)'fido en estucii os deí'ondo o ~e' LEn t.ergí verseco en 1ú f,rBctic8..-

Seríe ínt.eresanbe t.ener en e!1ante la apalebTPs del Dr. '. Ramos Eexía OUt' dice: '''id, buen comj-radcr ,-ue 8er~ el que raye. ':;:e ezplot.ar "pr ovecbossment.e su feudo,nej orándol0 a meó ideo que eir-eníe f"UG recursos, se le atraese~·'UrE,v1ent.e ; or t/rc~ condici oner elf"ri~l'1teleiJ: "Tierra barat.r ,faciJ icp.des ae Pt:i:O ~' rrocedimit:nt.0~ Ml.lY f'i:nplf's".-

O&si sin excelci6n lo~ Gobiernos recono­cieron- con rar2 coincidenciL, lr'B deficienci2B dE~ las leY6s,t,ooo:' o casi todo8 rropicivro!'1 r€'Íorrnes \1 les oht.uvj(·rnn, re­to ID.S le¡es que BE sticedfen traían el d~frcto de or4~n. ~uetantos CjI ieul t fldes }'\~n ocasionflcl.o e 18 colonj zpción.":

En ] O~.~ últi!!'I08 8::"08 (~e ~;plic~' ción CE! lHley 4167! ge (~bse:rvB un yerdf-0f:ro enja·;,.br~ en, ~1 ~~rit,erio c?ne ue Ir !l1.J sr.:.!). hE: sldo r.r11Ctda. - Desde su sanClon 11(.st.: el t:n~ o1916, el rrop6sjto incnnfun~ible ~e enBicneci6n ~e la tie;'re1)~~~11 c~. ~ ~u~~r~i~n~o n.~í.1 iza Ji, ]~~en~:~n~fe ~éi"t f ::.nali~nd ror 11::m ..)m~,l!Ert.iBc,Ulde,. Del<.de eSf] fec.t.F Le,,1,E le .J. 1r E8ent E, J? st..slerU')lC)tl "o' r1 c~e lB V8/"t.a df' :Tr:"~r(:f~ eXi"f'n~~10nfS, COY;.O Je l.e­~lnr :',;Ey,:cre de cO::ihrtir eJ lcfjf~~n(:io.-

Contra estE opini ón ten L}:rtenic1o tornuestr06 rutoridrdcs oficiales, es intfrenan~8 conocer laoy,inión de' of,ros e.ut.or€r eorlo el Sr. Emilio Lchj.tte, o.uién BerefiE're nI 1[;+.ifunc io en c'rt.os términos .< ~): "Denost,rarÍa que

(l) ObrE cj t: ~rTohlernns A¿~:r(Jrios".-

118

el aos.paramiento d.e la +,ierra, el MiJ&t~r;;iQ, no hE::. sido ni6S le {~re.n ré;;:ore. cue $e 0Ilüne ¡;rr:'k';l~¡ or' eaenvc l v íml ent.o ~f'la riqueza. ~lf;cional , JIOft :t;d,edof' Un~.doB que t (:11 1()}~'. e3-t.udi osd.e e8i:lotcclon t~:"lcola y muy E's'oeclLlrc.cntea Lea reeulr adoede su economía af-raria t han ppsaao por ví c í e i tudas mucho 116 0 ­rr.e que 1[:'8 que se s tr i.buyen al le.tJfun6io fr¡;~ent·jno. Loa hom­bres públicos y entre e1100 Waehinr:f-.on, es¡.)eculeron en ['Tan escala con Jos t.errenos (le Ohí o y aurnonopo l io F.ilcf411ZÓ tEll'er.-J pro¡iorcionr's, cue Be hí zo ¿ifíci r" enconí.rar un Jote ti jistanciare.zons,bl E!" • .:

"Un diuu l:nc1o de Ohío ml¡nifE:st.l~·,ba ant-e elConcreso. qu~, las t~erra8 :!;fjn con'pradas por 10s eapecul.ador-es t

no con el fln de c~ltlvarle8, BIno para €~ard~rlas haatn quela coLoni zac í ón haya f;UfilE¡n1

¡ f ::1 o su valor y venderles dfEP ue s

con crandes ¡: .ananci a e , - Hay 30ci.t~~.adea que comjran ft'llO'lálShiIH3 tt

entcl:oa ~or especulació~".- }~s+aA eitrs ~a~ú t;on'1ada~ dE" la co­f~!1i.zrcion rl~ l[~s t.if'rrf~ ~eBs:.ado en ~:~~Jt.;ados.Unidos jor B.Hitbard , jroí'eeor dE~ la Uní veraidad de V¡lSCO.tlSln.-

PUE'S bien: "Si, este "Iatif'und i o" ({6 los~·,Slfldof:) Unidos no ha i.rn-edi.do ni retardado siqui€jrn los ¡¡ro'"{TSr}OS de esa. (ran r~A.c.ion, la pr imera del rmndc rcn~ PU recir.-enOfTíc()la y ¡'or"lBs inr:lf.rnsae r iqueze.s qUE: produce su 8ne10 r.anb.~:·en ~rrovf3cLf.:dofl ~orqué el lat.ifa~ldio arcen~in()lt ha de habere.ido Ir.: cauaa de t::1ni.Qs maLea en tleY1],:Q }.¡[saao )' +Jr8ha r,r reprf'Eerar r? esde 1uei-;o, lf.t or¿J:anizf-1ción (1 e lOB el'E'menton cuerU€c.e.fl aS(~('ln'arnOfj' un l:H·i1.1~~nt,e porvenir? ..•· .,

Hay que t.e!10r también ari cuent.a le j nceI»cu LabLr cant.í.dad de decretos J' dis¡·osiciones que en la mayoríade lelo CB sos han ccnf'und ido y rl8sVlo.do (31 rro111eme CE' la co ....Ioní ar.c í ón, 'V han r esuel t.o c\n+,radictoriar;10L~·.t~ nuchoe uspec­tos de la cu~pti6n.-

A es t.e j.rohlema corren fJpar~~jfldo~ acue l iosor.ros relplivoB a lélS obras de fomento, el t,:razf~do de nuevospuehloe , el ::6 1€, canalísac i ón de los r í oa , €'1 de ví a Li.dad y1"u€;rzaes coní'ee: rlo en estos últJip!oe af:os S6 hen res l i zadoobrae que demuestran el ;nter¿s y la preocupeci6n del Gobier­J!o 'f;or eB~~ s fUE'~t,j onee de tf.ntE. i r'lrcrtenc La pf~rf.; el pr0é.:ré18ode l!~ Naci ón.>

El .I-'roblenf~ de l.u"€·;ente solución es el de1a uti l.í sac í ón sconóníca de las t.i~rras ::úbl1,e&8, qUE' en rou­el.es mi llones de hect.áreas tiene acaparadas el 1:e1·;:>50.- Aca­roredas es la uaIr.bra rreciBa que exr.reaa sin fi¡.:u!"as retóri­cas la 8itu&ci~n verdaüerf de loa Te~ritnrioB Fiscelea".- No.hfT~iOB hecho nada, no fJ.Erf'rno::J nada Y' no r.uerer.oe he cer nsda co­rno no sea hscer l;royectos en el pgpel cue no se rrf'SE.!Ltan enYl!nguna l·lart fj, J; r;~ucho~:. (1i sI os i CI0~~~t' Gl' \ ue n~ ~'~ c'nC'.ensr n j 8.­nna en un[\ óbre. utl1 tt -dlCf el Dr. L. ,:amos f,':.€Xla ....

Ln neeesúrio rlles, r¡Ut~ la expt~riE'nciaqUf' r L ido adgniriendo el país f·n e~tr. mE;t\. ria ~~e tradUZCH enf;;(', 'idas de f~ohierno fjU€ alx rqU(1D en su nr:.ll11i·Luo el r'rol)lcr~"la,forque no, der.lü olv],r!nrse auc'los f~erri'~,()r'lOS tlaeionftlf's, nonfut.úroz .n};¡t.~d.os hr.:"entin(\s dOl1de ha de plasTlé'rsp 18 nr.:cionl:tli­dad y hr.' de robuf'f,eeerse lf.~ fcc'nomía del ].Bis.-

":La refOrYliF sr:t"f.ria." d.icE;: el Dr. Cá.rcano(.1n su l~bro, no. ~olo debe comI-:r f :t:der nna ley :;ej.1eral. dE.! -t.'~E:'":"~res, Slno t'f·~!nhlen el ee+E'hlecuy.l1en+"o de ti.n reCjl:1f'n lmrosltl­va de la. pro}.tiedad fundi&l, t.eni.endo f:n cuent'éf aauellos I'rin­cipios OOE10 el mej or r1.ed io lJr.rH mant.ener vi vas lf.~ s fUe r ZfH:1 600­nÓ'-¡1icf:.s y moralf's (~Uf' en¿.:rendficen [, loe pueh] os e-

. .qon.+.emvlvr la si t.uftción rOot"7'?fi~f: que.,flSSr"Ure lf COf'1UnlC'~ Clon y ~hHra~·e €31 trr:::nS.i orl,e. - La ·f ormaC.lon

119

de núcleos product.or-ee , homOi~é:~leOS y unidos t 9UE-: no 0,- ncurr'anen com¡letenclf~, pE)rO cue eon1!rl~;uya.n coor.ert. tI '1HJ~hIite a deearroLlar er crt:klito. el ~1er~lro ',: Ir; VE~nt8. de-l)roduct()~.- La 0010-ni zr~~ión (~ifJt,('m&.tict eón {TU~ o~ ~~~~:alonHdo8.: No enaj encr ei­no tierra pl"er8rFde. ~¡ Dp~'f1. - DJ''''lG.Jr, deterr,11JlE:.r y HfJf;f .urarIr. ¡:.¡rorj.(j~Dd rOl" Bl tí tulo co-rrIe t.o v c í erf,o t jor la pübl ici'"liad y lf~ ¿~e:rE!lt:fa" eet.r f'or-na Y10 so}¡~mi(;nte rÉ\lTegentf~' e: (:f,l.~.~dt.ereal' del sue Lo , sino t.amb í én 01 créd i '.o que ruede cor-remono.er­le ..... Fao i Li t.s.r .1.~~ r~ovilic~ed y (:uctilj.ded de ir: .y,.it1Y'·:O ppr::~ adaptr.rIa e, maYO!'E~3 corr' r ibuc i onla del homor-e, (,tu:' ftÍ-t"nde a buecarf31 Iur-r de mejor r end ímiento y el mayor promed í o ,-

Del.en.oe reconocer cue nueat.roe Gcbifrr:osen el L.f'án de nob la r \' rer';ir 61 rey..e.rto ~de le r.í.r-rre rú'blicf..,Lar! ad OiJ8C.O cesí todcs 1os si et"mlf8 conoc idos como 8[!-; Lf.~"'-i'rtft con(~~cjon~l, Ir. v~n~.[~.~j!!"~le,l~~ dcnaci.ón , (::1 arrendani en-t.o , ][~ enf.i t.eus i e , Ir cl~lv~clon en re(!ue"',es J r;rE'.ndea evr.enea o-

nes , t.í err'a exjl crr.da y :·'.~nsurr;.da. tl?rra.cJep9cnocidE, il'P"xdjF+'F cent.ros urbanos v con VJ.e.5 t1f.' eorm.JJ11Cf.C10n ti ot.rs s \¡"'6CÜf:1 enel dt:sier!,o,,!3€ ~r¡<lo lf porlr·ción ~1) f~lrma ¡::rovocE;.dr;. JI ot:tf:Sveces se LE Jl~,vo nO!'nJ&.lr:'lente, Ics TJ l t.u~ os 6.l{Unr s VPCE'~r.: f~fj-

ron ~H~~re~"~8dos (~~, fv~~ma. rro~:resiva v otrf.~s. al '·<?l1.mplir ciertosreqUJ.81t.oe , se d í ó t,Jerraf~e. compHr..iaa carltal1st~~ e , a Las am­l'Jre~}aa de í'e...rocarr í Ies t ] [, vEJ.nt,a se efec l)ué ri-irecitarnf. níe 'Por

·;.. ntErmediflrios, en remate , y hr.aí.a por bonos, Elr-:unBs vE'cee He!:ió el tí+.ulo inmcdiéd~l::f:]f-\nt·.e Ji' ot·rR~3 provl sor í ov- Como eepE~(~i­fi camOf1, mr,yor v~;rj edf'.c imposlhle. - .

, .. ~a opfni{~l'1 de l ITofe~or lE. Coni , COf} res-})f'cto a. Ir co l.oni.zac í ón t.r i vuca es: '~OUEJ la epoea )tE: pf.:f30 t ruesen+iE¡nOe qUE' Ei·~¡t.8. col oni zac i én es un nef~oeio oue 'busca el lucroFlrd'E~ todo ~'- En camhi o La GO J. o~liZtl ción ~rici~~l; el F~t:ado, ~()hU$~E el lucro, H1HO c.ue r~relCUfJ une. ~ Jnfl1dé~.d f~oclal y el.~'crl,cuJt,~r en eSE f'orma t.~er:.e un }'.r'otectJor.' ) r;o UlU;: .rE·rsonB:arf,€'rf}saCtE~ en ob t.ene r de el ~ el rl':F..~·O!' d iv írlendo poe ihlev- He­conoce que lp co l cnisao í ón ofieiEl

ol

:t.l:': f'r'acaeado , ~!f\ro no es'1 ~ • d .1 .' .. . ],1 J" • . e . . J . . ,~e .~~l .~O . t! ~r lnClp19, s~n() a .~ Cfu. ~.CJ H\lClfi er} E~U 2.}: .~~~¿:;·clon~-

Pat.roc ine ~f.;. crer.ca.on ele unr. e.et)EHtQCnC le. aut.ónoma y "11e~ cueB,sí no f r acesf r í é1, como no frací;.sEron el F;anco de l~ Nr.ción.el B&.nco EipofeCHrio,. ni Obrc.:s Senit¡; rí[tf~, rrcciBt:~r:~ente loresto, ror 8U e.uiíonomíe (1).-

(1) Obr~ cit.: "R.C.F. -Tomo 11, e~o 1923, r~~.~~).-

'fERRITORIOSSun~·rficif.1)01-,a1 (~elTerritorio

Sure~fiGiE'E"ECrlt...urB­da ..

SupE:Y-i~~cieconc~dJ.d.e

en vent.a

ros~8ionesy nsd íd os r..eocil.pf:e í ón

Sur:erfi-ciea.ri"'entit3.da

Superficie Su-perficie Superficiereservada ocir Ede. nor ocureds .or

calles .0, EH.Ce ~.

SurerficiediEronib,.le

FOR~H)SA 7.800.000 1.734.?4-O 120 •.25f; :.:27 •.ü48 fi83.7i2 1 •.260.096 9 •.005 1.201 5.935.299

CHACO 10.410.000 2.~31.107 201.904 328.913 15? •.691 ~?2,.476 25.210 2.042 7.249.737

~.~J SIC) ~,rES 2.924.0(:0 2~129.919 68.783 3.301 17.583 32 707.683

Li\ PA?!Y'A 14~287 •FjE.6 12. !:132. ~27 1371.946 55.595 201.223 165.150 3.~:lO 1.612.173

HIn ~!;'..(;RO 19.980.0no 7.750.258 77.113 1.189•.304 1.g70~360 219.340 3 •.757 320 J2.148.540

tn~JJt.:UEN 9.700.000 3.762.773 lO8.0~8 129.190 102.241 498.4.% 927 36 5.8281'228

C~- 'U:::;UT 22.440.000 4.511.666 349.406 2.158./*43 5.039.·8:59 931 •.489 686 21 17.563.t'310

sA~nlA CRUZ 23.900.0GO 4.7[,0.111 295.152 1.430.254 11.~O6.291 331.797 624 8?8 1ü •.539,060

TIEHRA "¡¡UEGO 2.095.000 661.581 36 30.904- 422.559 L.z:?3B2 169 1.357.614

LO~1 ANDES E·.696..J20J 5.696.000

Tí)Ti\L.wS 119.?32.~~6 40.763.882 1.354.G2:1 5.749.6EJl 19.783.936 3.774.517 61.1'71 4.f<~O 76.638.144

DTBL} noo{Jf I ,~

122

J:,VEl~LAln.nA Nicoláf;

hO~fJNO A.y P..del Carr í.I ..

BUGGINO E.J .liaría

C~)HI .L. Ing,

MAROiTA Pedro F.

t.rAERA ZZO Jav i er ,

t/OLIHP.S FlorE~ncio T.

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VJSPO Oermé.n ¡~.

D~J~f.:CCI01~ Genere.l de 'rie·"rrns

n:AZ dA VIVAR M.Coronel

}'.'gr;I'.rTfl:O DE COL01'I~ACJOrde Js Prcvínc í a de BuenosAi rEH:~ ~

e) 131LT.~"¡1{~

CABRAL Jorge

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?A:r~AGUAY

SJIV ú A.

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Fomento de la colonizeci6n v laobra oficial.- 1930 (R~C.Eo)

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(H.. C.r.): lievi stc c1,e Oí.eno í aa };conómicfls ~-

(R.:- .de tp.): Revi~Jtf: Jntern&.eíoY..l&l del 'rrRbbjo.-

(A de le 8 •.R.A.); Ane:.leo de lb. Sociede-o. RUYP.l Arcerd.ina.-

(TI.J. ): Revi at.f.l y Inoí ce ;-

JE-.~~; . - J >~ D T e E

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115

12.1

~u •aiJ i c~ciór; •rüBU. tr.doe . • • •

. . . . . . .DU srlicaci6n • •rasu~ t.ad os •

. . . . . . . .1' , . ,

EU Et"li.'·: .1c.ceJ onrcau ·~JC.d08 •

Acf,uéll id.fl.d • • •

conent.e r i o

AutárC'uico do Coloniz&ejón • • • Á.

v? ~ -,

1, · ,su al' rcacr on •reBlll t,r<tos ••

Ley 5B59 - •• .4O ••su r~I~)licaciónresul-tados ••

Ley 41C7 - ... • • • • •su ar1licaciónr euult~dos. • •

Decret.os rné0 it"}!ort.ant,es del per í odo 1922-1928 •

Provincia de Buenos Id.res. LeJ' t1i118. Innt i tuto

tmportanc~a .r.·!(~ la, tierra f;ryccl fH1 elcosenvolv:r';lú:1to (te la -!eC1on

Anti~üed!td- La dor-Inao íón eSrEt7:cla •

Hiabor í a de nuent.ra t~ierr~¡ fi nce l

Ley 817 -

Crpec~ 9n de l Conse i o (~t;ra~~o N&ci ons.I do CoIo­ni Zf!Cl on-Ley de Colonl zr,c 1 on ~.!~ 12.636

Dihl í o, :rafí (1 •

Ley 162B -

Ley 2875 -

I1iversoa rroyect.oa sobre col oní zuc í ón