Upload
buiminh
View
223
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM
PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA
SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH
KOMPOS
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 1875/K/Pid.Sus/2011)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Nadia Oktaviani Zulfa
NIM. E0011212
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Nadia Oktaviani Zulfa
NIM : E0011212
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM
PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA
SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH
KOMPOS (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
1875/K/Pid.Sus/2011) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya
saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan
dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 15 Juni 2015
yang membuat pernyataan
Nadia Oktaviani Zulfa
NIM. E0011212
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
Nadia Oktaviani Zulfa. E0011212. 2015. TINJAUAN TENTANG
KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN MAJELIS
HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA SEBAGAI ALASAN KASASI
PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA
KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH KOMPOS (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 1875/K/Pid.Sus/2011).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian dengan ketentuan
Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) terhadap kekeliruan
penerapan hukum pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara sebagai
alasan Kasasi Penuntut Umum serta alasan-alasan Hakim Mahkamah Agung
dalam memeriksa dan memutus Kasasi Penuntut Umum tersebut terhadap putusan
bebas perkara korupsi pengadaan mesin pengolah kompos.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum doktrinal
bersifat preskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus. Sumber
bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder, dengan teknis analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme
dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa alasan kasasi
Penuntut Umum yaitu kekeliruan penerapan hukum pembuktian Majelis Hakim
Pengadilan Negeri Negara dapat diartikan sebagai suatu peraturan hukum tidak
diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya yang mana terkandung
dalam Pasal 253 ayat (1) KUHAP. Atas dasar itu lah Hakim Mahkamah Agung
mengabulkan kasasi Penuntut Umum yang berdasar atas KUHAP dengan
dikeluarkannya Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1875/K/Pid.Sus/2011 dan
berimplikasi dibatalkannya Putusan Pengadilan Negara Nomor:
29/Pid.Sus/2011/PN.NGR
Kata Kunci: Hukum Pembuktian, Putusan Bebas, Korupsi, Kasasi, Penuntut
Umum.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Nadia Oktaviani Zulfa. E0011212. 2015. REVIEW OF EVIDENTIARY
MISAPPLICATION BY NEGARA FIRST INSTANCE COURT AS
PROSECUTOR’S CASSATION REASON TOWARDS ACQUITTAL OF
PROCUREMENT COMPOST PROCESSING MACHINE CORRUPTION (A
CASE STUDY ON SUPREME COURT VERDICT NUMBER :
1875/K/Pid.Sus/2011). Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
This research method aimed to find out compliance with Code of Criminal
Procedure against the evidentiary misapplication by Negara First Instance Court
as Cassation reason by Prosecutor and also Supreme Court Judges’ reason to
examine and decide towards acquittal of procurement compost processing
machine corruption.
This study was a prescriptive doctrinal legal research. The approach taken
is a case approach. The law material source used included primary ans secondary
law materials, while the technique of law material data used was syllogism and
interpretation method with a reasoning deduction.
Considering the result of research of this study concluded that the reason
of Prosecutor’s Cassation which is evidentiary misapplication by Negara First
Instance Court can be interpreted as the rule of law that is not applied or applied
unproperly. That is contained in Article 253 Clause (1) Code of Criminal
Procedure. Because of that Supreme Court’s Judges granted Prosecutor’s
Cassation that based on Code Criminal Procedure and issued Supreme Court
Verdict Number : 1875/K/Pid.Sus/2011). The result of that is Negara First
Instance Court’s Verdict Number : 29/Pid.Sus/2011/PN.NGR is cancelled.
Keywords: Evidentiary, Acquittal, Corruption, Cassation, Prosecutor.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmu lah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Al-Insyirah: 6-8)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Dan apabila Allah
menghendaki keburukan terhadap sesuatu kaum, maka tak ada yang dapat
menolaknya dan sekali-kali tak ada pelindung bagi mereka selain Dia”
(Q.S Ar-Ra’ad : 11)
Allah knows you’re tired, Allah knows it’s difficult. You must know that Allah
would never put you in a situation you couldn’t handle. “God does not burden a
soul beyond that it can bear.”
(Q.S Al-Baqarah : 286)
“Dream high, work harder. Do the best for the best result”
Sepatah Kebenaran, Nurani Keadilan
(LPM NOVUM Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta
dan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dan
kemudahan dalam penulisan skripsi ini.
2. Rasulullah SAW, sebagai penutan seluruh umat dan
alam semesta.
3. Kedua Orangtuaku, Suyud Purwadi, S.E. dan Sri Endah
Yuniastuti, S.H., M.M. yang selalu menyayangiku dan
tak lelah untuk selalu mendoakanku;
4. Adik-adikku Luqman Hakim dan Muhammad Luthfi
Nurudin yang selalu memberikan semangatnya;
5. Sahabat terbaikku “Keluarga Cemara” atau Klucem dan
juga sahabat-sahabat lainnya yang selalu ada untukku;
6. Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa NOVUM
Fakultas Hukum UNS;
7. Almamater Fakultas Hukum UNS;
8. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta
diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang
berjudul “TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM
PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA
SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH
KOMPOS (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
1875/K/Pid.Sus/2011)” dapat penulis selesaikan dengan lancar. Penyusunan
penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama untuk melengkapi
syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk
terselesaikannya penulisan hukum (Skripsi) ini, banyak pihak-pihak yang telah
memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat,
fasilitas, serta dukungan moril. Oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini
dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak sebagai berikut :
1. Allah SWT yang terus memberikan kemudahan dan kelancaran kepada
penulis, sehingga penulis dapat menyelasaikan penulisan hukum
(Skripsi) ini dengan lancar;
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan
kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam
menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini;
3. Ibu Anti Mayastuti, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang
telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun
materiil sejak awal masuk Fakultas Hukum sampai dengan akhir
penulisan hukum (Skripsi);
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
4. Bapak Soehartono, S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
yang membantu kelancaran penulis dalam penulisan hukum (Skripsi)
ini;
5. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
dalam penulisan hukum (Skripsi) ini yang telah banyak membantu serta
memberikan waktu dan idenya, memberikan motivasi, dan
bimbingannya dalam penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini;
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberikan ilmu pengetahuannya dan bimbingannya kepada
penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum
(Skripsi) ini;
7. Bapak dan Ibu staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan
proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret;
8. Kedua orangtua penulis, Suyud Purwadi, S.E. dan Sri Endah Yuniastuti,
S.H., M.M., yang selalu memberikan yang terbaik dalam hidup penulis,
tak lelah memberikan doa, dorongan, motivasi, cinta, kasih sayang yang
tak terhingga, sehingga penulis semangat dalam menyelesaikan
penulisan hukum (Skripsi) ini;
9. Adik-adik penulis, Luqman Hakim dan Muhammad Luthfi Nurudin,
yang selalu memberikan semangat, doa, dan dukungannya demi
kelancaran penulisan hukum (Skripsi) ini;
10. Sahabat-Sahabat penulis yang selalu ada di saat penulis butuhkan yaitu
“Keluarga Cemara” atau Klucem: Tifany Adelia Tya Adhysti,
Kuswendari Listyaningtri Herdiyanti, Diah Ayu Septianingrum, Zelika
Setya Ardiani, Sintha Wahyu Dian Sari, dan Devi Trisiwi Ramadhani
yang selalu menemani dan juga selalu memberikan motivasi serta
keceriannya yang tak terhingga. Tak lupa sahabat penulis yang selalu
memberikan nasihat dan semangatnya Nastiti Rizkia Hayuningtyas,
Nafrida Ratriani, Dea Candori, Furqoni Agustina Listyaning Putri,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
Rizky Bionie Belamapa, Nur Amalina, Herlambang Budi Prasetya,
Husnia Luluk Farida, Rama Pramu Wicaksono, Wienda Kresnantyo,
Bifa Wisnu Pradipta Adya, Nandha Rizxy Lillah, teman-teman SMA
Negeri 4 Surakarta XII SOS 1 dan sahabat-sahabat penulis lainnya,
penulis ucapkan terima kasih atas kebersamaan selama ini;
11. Segenap keluarga besar LPM NOVUM Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret. Terima kasih atas kerjasama dan kebersamaannya
selama ini, serta ilmu dan juga pengalaman yang luar biasa;
12. Teman-teman KKN Kelompok 19 Desa Gondosuli, Kecamatan
Tawangmangu, Kabupaten Karanganyar, yang berjuang bersama
penulis untuk menjalankan KKN. Tak lupa juga seluruh Desa
Gondosuli yang telah memberikan pengalaman yang sangat berharga;
13. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan
2011, teman-teman senasib seperjuangan dalam mengerjakan penulisan
hukum (Skripsi), terima kasih atas segala informasi yang dapat
mendukung dan membantu penulis;
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan
hukum (Skripsi) ini baik secara moral maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (Skripsi) ini terdapat
banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang
membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan penulisan
hukum (Skripsi) ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil penulisan hukum
(Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.
Surakarta, 15 Juni 2015
Penulis,
Nadia Oktaviani Zulfa
NIM. E.0011212
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………….. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………………. iii
HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………... iv
ABSTRAK ……………………………………………………………….. v
ABSTRACT ……………………………………………………………... vi
HALAMAN MOTTO …………………………………………………… vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………… viii
KATA PENGANTAR …………………………………………………... ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………….. xii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………….. xv
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………. xvi
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………........ 1
A. Latar Belakang …………………………………………...
B. Rumusan Masalah ………………………………………..
C. Tujuan Penelitian ………………………………………...
D. Manfaat Penelitian ……………………………………….
E. Metode Penelitian ………………………………………..
F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………….......
1
6
6
7
8
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………….. 14
A. Kerangka Teori …………………………………………..
1. Tinjauan Tentang Pembuktian …...………………….
14
14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
2. Tinjauan Tentang Upaya Hukum ...…………………
3. Tinjauan Tentang Korupsi …………………………..
4. Tinjauan Tentang Penuntut Umum …………………
5. Tinjauan Tentang Putusan …………………………..
6. Tinjauan Tentang Alat Bukti ………………………..
B. Kerangka Pemikiran .…………………………………….
18
22
26
27
29
36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……………. 38
A. Hasil Penelitian …………………………………………..
1. Identitas Terdakwa …...……………….…………….
2. Kasus Posisi …………………………………………
3. Dakwaan Penuntut Umum ……….………………….
4. Tuntutan Pidana ……………………………………..
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Negara …………..
6. Alasan-Alasan Penuntut Umum Mengajukan Kasasi .
B. Pembahasan ……………………………………………...
1. Kesesuaian Kekeliruan Penerapan Hukum Pembuktian
Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara sebagai
Alasan Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan
Bebas Perkara Korupsi Pengadaan Mesin Pengolah
Kompos dengan Ketentuan Pasal 253 ayat (1) Kitab
Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) …...
2. Kesesuaian Alasan-Alasan Hakim Mahkamah Agung
dalam Memeriksa dan Memutus Kasasi Penuntut
Umum dengan Dasar Kekeliruan Penerapan Hukum
Pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara
terhadap Putusan Bebas Perkara Korupsi Pengadaan
Mesin Pengolah Kompos dengan Ketentuan Kitab
Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) …...
38
38
39
40
76
87
97
101
101
112
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
BAB IV PENUTUP …………………………………………………… 120
A. Simpulan …………..……………………………………..
B. Saran ……………………………………………………..
120
121
DAFTAR PUSTAKA ……………………..…………………………….. 123
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Syarat Formil dan Syarat Materiil untuk Mengajukan Kasasi pada
Mahkamah Agung ………………………………………………………...
95
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran …………………………………………... 36