TLC PANAMÁ - CANADÁ...• Se consolida el libre acceso para todos los productos que estaban libres de arancel, bajo el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) con Canadá, tales

República de Panamá

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Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES

TLC PANAMÁ - CANADÁ

S. E. Roberto C. Henríquez

Ministro de Comercio e Industrias

16 de agosto de 2010

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http://es.wikipedia.org/wiki/Imagen:Flag_of_Canada.svg


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• El proceso de

apertura comercial

encaminado por

nuestro país en los

últimos años, incluye

a siete (7) socios

que están dentro de

los diez (10) países

más competitivos

del mundo.

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Fuente: IMD World competitiveness yearbook 2010

Tratado de Libre Comercio Suscrito o en Vigencia

Acuerdo de Cooperación comercial firmado

80 85 90 95 100

1. Singapur

2. Hong Kong

3. EEUU

4. Suiza

5. Australia

6. Suecia

7. Canadá

8. Taiwán

9. Noruega

10. Malasia

Los países más competitivos del mundo y la

política comercial de Panamá


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¿Quiénes son nuestros actuales socios

comerciales y con quién negocia Panamá?

- Acuerdos vigentes

• El Salvador (CA)

• Taiwán

• Singapur

• Chile

• Costa Rica (CA)

• Honduras (CA)

• Guatemala (CA)

• Cuba (de Alcance Parcial)

• Nicaragua (CA)

• República Dominicana

• México (de Alcance Parcial)

- Por entrar en vigencia• EE. UU. (ratificado por la República de

Panamá, pendiente de ratificación por EE.UU.)

• Canadá (firmado)

• Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (ADA). En etapa de revisión legal.

– Foros en Negociación

Bilaterales

Colombia (vigente Acuerdo de Alcance Parcial)• EFTA (se firmó el próximo 20 de julio una

Declaración Conjunta de Cooperación)

Multilaterales

• OMC / Ronda del Desarrollo (Doha)• Arco del Pacífico Latinoamericano• Pathways

Integración

• SIECA

• ALADI

– Acercamientos

- Perú - India

- CARICOM - República de Corea


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CanadáPerfil económico y comercial

• Población: 33,4 millones

• PIB/cápita: USD 38,313

A nivel mundial

• Noveno país exportador de bienes.

• Ocupa la posición catorce (14), como país exportador de servicios.

• Décimo país importador de bienes.

• Ocupa la posición once (11), como país importador de servicios.

• Sus importaciones representan el 3% de las importaciones mundiales.

• Su PIB representa el 4% del PIB del mundo.

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• Tiene un PBI per cápita parecido: US$38 mil versus US$45 mil.

• Cuenta con recursos naturales, fuerza laboral capacitada, industria y sistema financieros

modernos.

• Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA):

– ha incrementado el comercio y la integración económica con EEUU.

Mercado de Canadá es parecido a EEUU

Parecido a EEUU en:

• Nivel de desarrollo.

• Patrón de producción.

• Cultura, nivel y patrones de consumo.

• Formas de empaquetamiento,

transporte y abastecimiento.

• Formatos y tipos de producto de

mercados retail.

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• Tiene una economía y situación financiera mucho más saludable que

EEUU.

• Es independiente en términos de energía (exportador neto) y recursos

naturales.

• Es un gran productor de alimentos a nivel mundial, y mucho de lo que

produce no entra en conflicto con los productores nacionales

• Canadá tiene un superávit doble: fiscal y externo, EEUU al revés.

• Canadá no tiene el problema de sobreendeudamiento de los hogares

que tiene EEUU.

• Si bien tuvo problemas financieros debido a su alta integración comercial

con EEUU, es una economía con un perspectiva de crecimiento mucho

más estable que la norteamericana.

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Sin embargo, Canadá no es EEUU


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Sistema bancario poco expuesto a problemas financiero EEUU

Pérdidas bancarias acumuladas

(US$ miles de millones)

227

422

9

27

0

100

200

300

400

500

Resto Norteamérica

Asia

Europa

Canadá

EE.UU.

Fuente: Bloomberg Elab.: Estudios Económicos - Scotiabank

• Estándares regulatorios y

autoregulatorios más estrictos han

permitido evitar los problemas de

EEUU y Europa.

• De acuerdo al Global

Competitiveness Report 2008-2009 ,

Canadá es el país con mayor

solvencia bancaria a nivel mundial.

• Se puede decir, que desde el punto

de vista del sector servicios, Canadá

es un país mucho más sólido que

EEUU


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Solvencia bancaria por países:(Global Competitiveness Report 2008-2009 © 2008 World Economic Forum)

País Calificación (1 a7)

1 Canadá ...............................6.8

2 Suecia…..............................6.7

3 Luxemburgo .......................6.7

4 Australia ..............................6.7

5 Dinamarca............................6.7

6 Holanda…….........................6.7

7 Bélgica…..............................6.6

8 Nueva Zelanda.....................6.6

9 Irlanda ................................6.6

10 Malta .................................6.6

11 Hong Kong …….................6.6

12 Finland...............................6.6

13 Singapur. ..........................6.5

14 Noruega.............................6.5

15 Sudáfrica…........................6.5

16 Suiza……….......................6.5

17 Namibia .............................6.5

18 Chile ..................................6.5

19 Francia...............................6.5

20 España...............................6.5

21 Barbados ...........................6.4

22 Bahrain ..............................6.4

23 República Eslovaka............6.4

24 Brasil .................................6.4

25 Estonia ..............................6.4

26 Austria................................6.3

27 Panamá .............................6.3

28 Mauritius ...........................6.2

29 Kuwait ...............................6.2

30 Qatar .................................6.2

31 Emiratos Árabes Unidos....6.2

32 Trinidad y Tobago ….........6.2

33 Senegal ............................6.2

34 Israel .................................6.2

35 Portugal.............................6.2

36 Islandia..............................6.2

37 Chipre ...............................6.1

38 Botswana...........................6.1

39 Alemania ...........................6.1

40 Estados Unidos................6.1

41 Lituania…...........................6.1

42 Perú...................................6.0

43 El Salvador ........................6.0

44 Reino Unido……................6.0

45 Grecia. ..............................6.0

46 Benin..................................5.9

47 Costa Rica..........................5.9

48 Malawi ...............................5.9

49 Guyana...............................5.9

50 Malasia ..............................5.9


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Relación comercial con Panamá

• Socio comercial número veintiuno (21).

• Ocupa la posición veintiocho (28), como destino de lasexportaciones de bienes de nuestro país.

• Ocupa la posición dieciocho (18), como proveedor de bienes aPanamá.

• Canadá tiene un mercado diez (10) veces más grande que elmercado panameño, lo que permitirá ampliar el acceso denuestros productos.

• Canadá tiene un ingreso per cápita cuatro (4) veces más altoque el de Panamá.

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Exportaciones de Panamá

hacia Canadá - Año 2009

8%

4% 1%

87%

Productos del Mar

Productos Agrícolas

Productos Agro-industriales

Productos Industriales

Fuente: Contraloría General de la República.

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Productos de Exportación a Canadá

Productos Agropecuarios

• Café

• Piña

• Galletas

• Jugos

• Cocos Secos

Productos no Agropecuarios

• Confección

• Medicamentos

• Maderas semi-procesadas

• Metales Preciosos (oro y plata)

• Productos del Mar Aceite de Pescado

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Importaciones de Panamá

procedentes de Canadá - Año 2009

Fuente: Contraloría General de la República.

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Para productos del mar y tropicalesprimarios y procesados, que no seproducen en Canadá; lo queasegura la continuidad de nuestrasexportaciones de esos productos.

Para productos con nivelesimportantes de exportación: bananas,melones, sandías y piñas;camarones y aceite de pescado.

Para productos con niveles deexportación, donde los arancelesactualmente pueden constituirse enobstáculos, como: productos delmar, harina de pescado y jugos defrutas, entre otros.

Oportunidades para incrementar las

exportaciones de Panamá

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Balanza Comercial con Canadá

Exportaciones

Importaciones

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Estructura del Acuerdo con Canadá

Preámbulo 13Entrada Temporal de Personas de

Negocios

1Disposiciones Iníciales y

Definiciones Generales 14

Competencia, Monopolios y Empresas del

Estado

2 Trato Nacional y Acceso a Mercados 15 Comercio Electrónico

3 Reglas de Origen 16 Compras Gubernamentales

4 Procedimientos Aduaneros 17 Acuerdo de Cooperación Ambiental

5 Facilitación de Comercio 18 Acuerdo de Cooperación Laboral

6 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 19 Cooperación

7 Obstáculos Técnicos al Comercio 20 Transparencia

8 Defensa Comercial 21 Administración del Acuerdo

9 Inversiones 22 Solución de Controversias

10Comercio Transfronterizo de

Servicios 23 Excepciones

11 Telecomunicaciones 24 Disposiciones Finales

12 Servicios Financieros Anexo II-Servicios y Anexo II-Inversiones

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Negociación de acceso a mercado

Bienes agrícolas

• Se logró libre acceso inmediato, en la mayoría de los productos quenuestro país exporta a Canadá.

• Se alcanzó 100% de acceso inmediato para todos los productostropicales. Las importaciones de Canadá en relación a estos productosascienden a USD 660 millones anuales.

• Otros productos panameños que gozarán de libre comercio en el mercadocanadiense son: café, galletas y productos de panadería, y procesadosde frutas (jugos, bebidas y néctares, entre otros).

• Se consolida el libre acceso para todos los productos que estabanlibres de arancel, bajo el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)con Canadá, tales como: ron, aceite de pescado y algunos frijoles, entreotros.

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Bienes agrícolas…

Altos niveles de protección para productos panameños:

• Exclusión total para productos altamente sensibles, tales como:carne de pollo, carne procesado de cerdo, productos lácteos, arroz,café instantáneo, papa y cebolla fresca.

• Desgravaciones no lineales, con plazos que van desde los doce(12) hasta los diecinueve (19) años, para productos sensibles,como: maíz, aceites comestibles, vegetales, pastas alimenticias,jugos y bebidas, y embutidos; entre otros.

• Cláusula de exclusión temporal: aplica en la medida que el Acuerdocomercial con USA no entre en vigencia. Esto aplica para carne debovino (que no sea cortes finos) y carne de porcino congelada .

• Cortes finos de carne bovina fresca o refrigerada sólo se dioapertura de una cuota de 200 T.M.a través de una desgravación a 5años.

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Bienes agrícolas…

• Cabe destacar que, los plazos de desgravación en la negociacióncon Canadá, para cuando entre en vigencia el TPC con EE.UU., sonsuperiores a los negociados con este país, por ejemplo:

–Cortes “no finos” de carne bovina: plazo de diecisiete (17)años, con diez (10) años de gracia VS quince/cinco con EEUU.

–Carne de cerdo congelada: plazo de diecinueve (19) años, con trece(13) años de gracia VS quince/cinco con EEUU.

Salvaguardia Especial Agrícola:

–Cortes de Carne de Cerdo Congelado

• Subsidios:

– Eliminación de los mismos; o

– En caso de reintroducción de subsidios, la Parte afectadapuede subir el arancel al nivel NMF.

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Bienes no agrícolas

• Acceso inmediato para el 100%, de estos bienes, particularmenteindustriales, lo que beneficia a productos de interés ofensivo paraPanamá, como:

– productos del mar frescos y procesados,

– botellas y recipientes de vidrios,

– artículos de cerámica, y

– aceite de pescado, entre otros.

Esta concesión nunca antes había sido otorgada por Canadá.

• Plazos largos de desgravación arancelaria para los productos más sensibles de nuestra producción nacional, entre los que sobresalen los siguientes:

– Sal: quince (15) años, con cinco (5) años de gracia.

– Cajas de cartón corrugado: quince (15) años.

– Otros productos, tales como: jabones, pinturas, productos plásticos, productos de papel y congeladores; hasta diez (10) años no lineales.

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Negociación de otras disciplinas

Reglas de origen

Protección para la producción nacional en productossensibles, tales como: café en grano e instantáneo, procesados deltomate y aceites comestibles; al exigirse que la materia prima seaoriginaria de las Partes.

Innovación con el concepto de bienes remanufacturados, loque da la posibilidad de que nuestro país se promueva como centrologístico de empresas canadienses que producen dichos bienes.

Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio

Reexportación de mercancías hacia Canadá, desde cualquierzona franca ubicada en el territorio nacional, sin que las mismaspierdan sus beneficios preferenciales.

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Servicios financieros

Nuevas oportunidades de negocios para:

servicios transfronterizo y establecimiento de empresas que ofrecen servicios bancarios;

creación de empresas de corretaje de seguros de capital mixto; y

empresas dedicadas al asesoramiento de inversiones y administración de portafolios en el área de valores.

Telecomunicaciones

Acceso a los servicios de telecomunicaciones en el territorio deambas Partes, para usuarios y proveedores de dichos servicios.

Fortalecimiento de la institución reguladora, a través decompromisos de imparcialidad, transparencia y acceso a recursos,entre otros.

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Contrataciones Públicas

• El mercado de contrataciones públicas de Canadá comprometido en el TLC,

constituye la casi totalidad del nivel federal.

• En caso de que existan medidas de promoción a favor de las Pequeñas y

Medianas Empresas (PYMES) panameñas, se exceptúa la aplicación del

Capítulo.

Inversiones

• El Tratado promueve un sistema de comercio sin restricciones sectoriales

específicas para las inversiones; asegura el establecimiento, operación y

expansión de nuevas oportunidades de negocios y de actividades relacionadas.

• Actualmente, existe el intereses y participación de un número plural de

empresas canadienses en nuestro país: SNC Lavalin (Metro - 37.9 millones),

Petaquilla (Minería - 3,500 millones), entre otras, que sin duda encontrarán

interés de invertir en nuestro país.

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Acuerdos paralelos con Canadá

Acuerdo sobre el Ambiente

• Orientado hacia la promoción y fomento de prácticas voluntariasde responsabilidad social corporativa.

• Cooperación mutua en temas ambientales, conforme a lasprioridades nacionales y regionales, a través de la asistenciatécnica y financiera.

Acuerdo de Cooperación Laboral

• Actividades de cooperación en materia laboral en las que seconsiderarán las asimetrías entre las Partes.

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Estado actual con Canadá

• La firma del Tratado de Libre Comercio y de los Acuerdos Paralelos se

efectuó el 14 de mayo de este año, en la ciudad de Toronto, Canadá.,

entre el Ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez y su

homólogo canadiense, Peter Van Loan.

• Se espera que este Tratado y los dos (2) Acuerdos Paralelos entrarán

en vigencia para inicios del 2011.

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Consideraciones finales

• Existen grandes oportunidades de hacer negocios en condiciones mutuamente

beneficiosas para ambas partes.

• Nuestras economías son muy complementarias.

• Toda la negociación se hizo de la mano del sector privado panameño. En el

curso de la negociación se realizaron cerca de un centenera de reuniones de

trabajo.

• El proceso ha sido ampliamente validado por el sector privado y por otras

agencias gubernamentales competentes.

• Este Acuerdo comercial contribuirá a disminuir la canasta básica, pues hay

apertura en muchos productos alimenticios que no se producen en Panamá, por

ejemplo, vegetales enlatados y congelados, carne de pavo lentejas, arvejas,

jamonillas enlatadas, frutas, entre otros.

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Muchas gracias

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