Clasificacin Presupuestaria para el Sector Pblico de
Guatemala
Legislacin Aplicable
1. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA Artculo 171.
Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin al Congreso: b)
Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de
entrar en vigencia, el Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado. El ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al
Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que
principiar el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el ao
fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso,
regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior,
el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso; Artculo
183. Funciones del Presidente de la Repblica. Son funciones del
Presidente de la Repblica: j) Someter anualmente al Congreso, para
su aprobacin con no menos de ciento veinte das de anticipacin a la
fecha en que principiar el ejercicio fiscal, por medio del
Ministerio de Finanzas Pblicas, el proyecto de presupuesto que
contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el
Congreso no estuviere reunido deber celebrar sesiones
extraordinarias para conocer del proyecto. w) Someter cada cuatro
meses al Congreso de la Repblica por medio del Ministerio
respectivo un informe analtico de la ejecucin presupuestaria, para
su conocimiento y control. Artculo 237. Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado. El Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de
conformidad con lo establecido en esta Constitucin, incluir la
estimacin de todos los ingresos a obtener y los gastos por
realizar. La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura
programtica. Todos los ingresos del Estado constituyen un fondo
comn indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus egresos. Los
organismos, las entidades descentralizadas y las autnomas podrn
tener presupuestos y fondos privativos cuando la ley as lo
establezca. Sus presupuestos se enviarn obligatoria y anualmente al
Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, para su
conocimiento e integracin al Presupuesto General; y adems, estarn
sujetos a los controles y fiscalizacin de los organismos
correspondientes del Estado. La ley podr establecer otros casos de
dependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse en
forma privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de
la presente disposicin es punible y son responsables personalmente
los funcionarios bajo cuya direccin funcionen las dependencias.
No podrn incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado gastos confidenciales o gasto alguno que no deba
ser comprobado o que no est sujeto a fiscalizacin. Esta disposicin
es aplicable a los presupuestos de cualquier organismo, institucin,
empresa o entidad descentralizada o autnoma.
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y su
ejecucin analtica son documentos pblicos, accesibles a cualquier
ciudadano que quiera consultarlos, para cuyo efecto el Ministerio
de Finanzas Pblicas dispondr que copias de los mismos obren en la
Biblioteca Nacional, en el Archivo General de Centro Amrica y en
las Bibliotecas de las Universidades del pas. En igual forma debern
proceder los otros organismos del Estado y las entidades
descentralizadas y autnomas que manejen presupuesto propio.
Incurrir en responsabilidad penal el funcionario pblico que de
cualquier manera impida o dificulte la consulta.
Los Organismos o entidades estatales que dispongan de fondos
privativos estn obligados a publicar anualmente con detalle el
origen y aplicacin de los mismos, debidamente auditado por la
Contralora General de Cuentas. Dicha publicacin deber hacerse en el
Diario Oficial dentro de los seis meses siguientes a la finalizacin
de cada ejercicio fiscal.
Artculo 238. Ley Orgnica del Presupuesto. La Ley Orgnica del
Presupuesto regular: a) La formulacin, ejecucin y liquidacin del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y las normas a
las que conforme esta Constitucin se somete su discusin y
aprobacin;
b) Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total
asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada
o autnoma. Las transferencias de partidas debern ser notificadas de
inmediato al Congreso de la Repblica y a la Contralora de
Cuentas;
No podrn transferirse fondos de programas de inversin a
programas de funcionamiento o de pago de la deuda pblica; c) El uso
de economas y la inversin de cualquier supervit e ingresos
eventuales;
d) Las normas y regulaciones a que est sujeto todo lo relativo a
la deuda pblica interna y externa, su amortizacin y pago; e) Las
medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondos
privativos, en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su
presupuesto;
f) La forma y cuanta de la remuneracin de todos los funcionarios
y empleados pblicos, incluyendo los de las entidades
descentralizadas o autnomas.
Regular especficamente los casos en los que algunos
funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio
pblico, percibirn gastos de representacin. Quedan prohibidas
cualesquiera otras formas de remuneracin y ser personalmente
responsable quien las autorice; g) La forma de comprobar los gastos
pblicos; y, h) Las formas de recaudacin de los ingresos
pblicos.
Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos
fiscales, deben provisionarse adecuadamente los fondos necesarios
para su terminacin en los presupuestos espondientes.
Artculo 241. Rendicin de cuentas del Estado. El Organismo
Ejecutivo presentar anualmente al Congreso de la Repblica la
rendicin de cuentas del Estado. El Ministerio respectivo formular
la liquidacin del presupuesto anual y la someter a conocimiento de
la Contralora General de Cuentas dentro de los tres primeros meses
de cada ao. Recibida la liquidacin la Contralora General de Cuentas
rendir informe y emitir dictamen en un plazo no mayor de dos meses,
debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar o
improbar la liquidacin.
En caso de improbacin, el Congreso de la Repblica deber pedir
los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por causas
punibles se certificar lo conducente al Ministerio Pblico.
Aprobada la liquidacin del presupuesto, se publicar en el Diario
Oficial una sntesis de los estados financieros del Estado. Los
organismos, entidades descentralizadas o autnomas del Estado, con
presupuesto propio, presentarn al Congreso de la Repblica en la
misma forma y plazo, la liquidacin correspondiente, para satisfacer
el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos
del Estado.
LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO, DECRETO No. 101-97 DEL CONGRESO DE
LA REPBLICA DE GUATEMALA Artculo 13. Naturaleza y destino de los
egresos. Los grupos de gastos contenidos en los presupuestos de
egresos del Estado, expresan la especie o naturaleza de los bienes
y servicios que se adquieren, as como la finalidad de las
transferencias y otras aplicaciones financieras. Se podrn
establecer grupos de egresos no imputables directamente a
programas. No habr grupo de gasto que no est representado por una
cifra numrica. Los montos asignados en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado no obligan a la realizacin de los
gastos correspondientes, stos deben efectuarse en la medida en que
se van cumpliendo los objetivos y las metas programadas. La
reglamentacin establecer las tcnicas de programacin presupuestaria
a aplicar y los clasificadores de ingresos y egresos que sern
utilizados.
3. REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO, ACUERDO
GUBERNATIVO No. 240-98 Y SUS REFORMAS
Artculo 8. Metodologa presupuestaria uniforme. Son principios
presupuestarios los de anualidad, unidad, equilibrio, programacin y
publicidad, en virtud de lo cual, los presupuestos del Gobierno
Central y de sus entidades descentralizadas y autnomas, deben: a)
Corresponder a un ejercicio fiscal; b) Contener agrupados y
clasificados en un solo instrumento, todos los recursos y los
gastos estimados para dicho ejercicio; c) Estructurarse en forma
tal que exista correspondencia entre los recursos y los gastos y
que stos se conformen mediante una programacin basada
fundamentalmente en los planes de gobierno; y, d) Hacerse del
conocimiento pblico. Para la correcta y uniforme formulacin,
programacin, ejecucin, control, evaluacin y liquidacin de los
presupuestos de cada perodo fiscal, son de uso obligatorio el
Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de
Guatemala, el Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria,
el Manual de Modificaciones Presupuestarias, el Manual de
Formulacin Presupuestaria, el Manual de Ejecucin Presupuestaria,
los Manuales que sobre Programacin, Ejecucin y Evaluacin de la
Inversin Pblica se emitan y las dems disposiciones que sobre la
materia sean aplicables.
4. OTROS INSTRUMENTOS LEGALES a) Ley del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal que
corresponda. b) Ley del Organismo Judicial, Decreto No. 2-89 del
Congreso de la Repblica de Guatemala. c) Ley del Organismo
Ejecutivo, Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala. d) Ley de Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-92
del Congreso de la Repblica de Guatemala. e) Ley de Acceso a la
Informacin Pblica, Decreto No. 57-2008 del Congreso de la Repblica
de Guatemala. f) Ley de Servicio Civil, Decreto No. 1748 del
Congreso de la Repblica de Guatemala. g) Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92. h)
Normas Generales de Acceso a la Informacin Pblica en el Organismo
Ejecutivo y sus Dependencias, Acuerdo Gubernativo No. 645-2005. i)
Reglamento de la Ley de Servicio Civil, Acuerdo Gubernativo No.
18-98. j) Acuerdo Ministerial No. 13-98 Rgimen del Fondo Rotativo
para las Instituciones del Estado. k) Acuerdo Ministerial No.
09-2009 A Manual de procedimientos administrativos para el registro
de desembolsos y ejecucin de recursos no reembolsables provenientes
de donaciones externas. l) Acuerdo Ministerial No. 47-2008 Manual
para la Ejecucin Presupuestaria a travs de Convenios. m) Manual de
Modificaciones Presupuestarias. n) Manual de Formulacin
Presupuestaria. ) Manual de Programacin de la Ejecucin
Presupuestaria. o) Manual para la Administracin de Fideicomisos. p)
Normas Generales de Control Gubernamental.
Clasificacin Institucional del Presupuesto1. Descripcin La
organizacin poltico-administrativa del Sector Pblico de Guatemala,
da origen a varias instituciones con relativa independencia entre
s, con funciones precisas otorgadas por la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala y otras leyes. Esto conlleva a que cada
una tenga su propio presupuesto anual de ingresos y egresos, y el
conjunto de estos presupuestos conforman el Presupuesto del Sector
Pblico.
El clasificador institucional organiza al Sector Pblico en:
Gobierno General y Empresas Pblicas. Esta sectorizacin de las
instituciones y unidades gubernamentales del Sector Pblico se basa,
no slo en los aspectos jurdicos de su constitucin, sino tambin, en
los aspectos econmicos, presupuestarios y de relevancia estadstica,
que las hacen partcipes o copartcipes en la implementacin de las
polticas de Estado.
La clasificacin institucional es el reflejo de lo que el sistema
presupuestario y la contabilidad fiscal definen como Sector Pblico
para efectos de control presupuestario y patrimonial del Estado y
la generacin de estadsticas fiscales. En general, tiene como
propsitos: Distinguir los diferentes niveles institucionales a
cargo de la toma de decisiones en lo que respecta a la obtencin de
ingresos y a la realizacin de los gastos.
Facilitar el establecimiento de la responsabilidad
administrativa que tiene cada institucin en todo el proceso
presupuestario, ante el responsable jurdico de la aprobacin de su
presupuesto.
Compatibilizar las orientaciones del gasto que establece la
poltica gubernamental, con los distintos niveles de autonoma
funcional y administrativa del Estado.
Estructurar otros clasificadores presupuestarios.
Armonizarse al Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN93) y al
Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001 del Fondo Monetario
Internacional (FMI).
Favorecer la integracin de las cuentas de las diferentes
instituciones pblicas, segn el papel que cada una desempea en la
economa, de manera que satisfaga plenamente los requerimientos del
anlisis econmico, social y estadstico.
Con ello, la clasificacin institucional facilita la incorporacin
de las transacciones del Sector Pblico en las cuentas nacionales.
Con tal propsito, se adoptan las definiciones y descripciones de
los sectores y unidades institucionales que coinciden a cabalidad
con el Sistema de Cuentas Nacionales 1993. Para el ordenamiento
institucional se ha adoptado una codificacin de ocho dgitos,
divididos en cinco campos, segn se indica en la tabla que aparece a
continuacin:
Las entidades y unidades institucionales que conforman el
Gobierno General, constituyen las unidades productoras de bienes y
servicios de la administracin pblica. En tanto que, las Empresas
Pblicas forman, junto con las del sector privado, la categora
industrias del Sistema de Cuentas Nacionales.
Con esta agrupacin institucional se atiende al principio
fundamental de las cuentas nacionales de separar las transacciones
que tienen lugar en el mercado, las relativas a mercaderas y las
transacciones originadas en produccin que normalmente no se vende
en el mercado, otros bienes y servicios, de las cuales, las
primeras corresponden al sector empresarial, y las segundas al
Gobierno General.
La sectorizacin tambin se apoya en el principio del centralismo
poltico y la descentralizacin administrativa, segn el cual, las
funciones constitucionales y legislativas se reservan a los rganos
nacionales de ms alto nivel, y como tcnica gubernamental, se adopta
la descentralizacin administrativa con la finalidad de que los
funcionarios y entidades locales se administren a s mismos.
Finalmente, es conveniente reiterar el hecho de que la
sectorizacin, basada en los principios del Derecho Administrativo,
no se limita nicamente al estudio de leyes, lo cual restringira el
mbito de la Clasificacin Institucional. Las leyes enfatizan
principios e instituciones; la Clasificacin Institucional del
Sector Pblico de Guatemala acenta funciones de inters pblico,
administracin presupuestaria y prestacin de bienes y servicios
pblicos.
DESCRIPCIN DE CUENTAS El proceso de sectorizacin implica agrupar
a las instituciones del Estado segn criterios jurdicos, estadsticos
y econmicos de utilidad analtica para los rganos rectores del
sistema presupuestario y contable de Guatemala, y para la poblacin
en general.
La sectorizacin se realiza con base en los conceptos y
definiciones que se anotan a continuacin, los cuales son
consistentes con el Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001
(MEFP 2001), el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 de las Naciones
Unidas, y el marco doctrinario del derecho administrativo.
Sector Pblico El Sector Pblico est conformado por el conjunto de
unidades de Gobierno General y Empresas Pblicas que desarrollan
actividades y funciones que son competencia del Estado, o que son
asumidos por ste.
Entidad Pblica El trmino Entidad Pblica, se utiliza para
referirse al hecho jurdico y econmico de reconocer la existencia
legal de un organismo pblico; es decir, un organismo de Estado es
una entidad jurdica porque existe legalmente, y es a la vez una
entidad econmica porque tiene la capacidad de poseer activos e
incurrir en pasivos, y realizar actividades econmicas y
transacciones con otras entidades.
Para fines del presente clasificador institucional, las
entidades pblicas constituyen conjuntos de organismos que desempaan
funciones de gobierno y se agrupan segn la naturaleza de sus
actividades econmicas principales o funciones otorgadas por el
Estado. Por lo tanto, la categora Entidad Pblica es ms amplia que
Institucin Pblica. Institucin Pblica Es un organismo que desempea
una funcin de inters pblico dentro del territorio nacional y que,
por Orden Constitucional o Ley Ordinaria, es una organizacin
fundamental del poder soberano de un Estado o Nacin. Para el caso
del Clasificador Institucional del Sector Pblico Guatemalteco, son
instituciones pblicas cada una de las organizaciones que conforman
el Gobierno General y las Empresas Pblicas, excepto Obligaciones
del Estado a Cargo del Tesoro, y Servicios de la Deuda Pblica, que
son Entidades Pblicas, ya que no constituyen unidades
administrativas como tales, y cuya existencia obedece a fines de
control presupuestario y contable.
2.4. Unidad Institucional Pblica Es una entidad econmica
controlada por el gobierno que tiene la capacidad, por derecho
propio, de poseer activos, incurrir en pasivos y realizar
actividades econmicas y transacciones con otras entidades.
Si una Unidad Institucional Pblica vende a la poblacin, toda o
la mayora de su produccin de bienes y servicios en trminos de
mercado, formar parte de las Empresas Pblicas. Por el contrario, si
vende su produccin en trminos no de mercado1, formar parte del
Gobierno General bajo la categora de unidad gubernamental.
Una unidad gubernamental es una Institucin Pblica cuya actividad
primaria es desempear las funciones del gobierno; es decir, tiene
poder legislativo, judicial o ejecutivo sobre otras unidades
institucionales. Tiene la responsabilidad de brindar bienes y
servicios a la poblacin en trminos no de mercado, redistribuir el
ingreso y la riqueza, y est financiada principalmente, de manera
directa o indirecta, por medio de impuestos o transferencias
obligatorias que percibe de las unidades pertenecientes a otros
sectores de la economa.
Gobierno General Comprende todas las instituciones de Gobierno
Central y Gobiernos Locales que son controladas o financiadas
principalmente por unidades gubernamentales.
Gobierno Central Est constituido por las instituciones de
Gobierno General que tienen a su cargo la prestacin de bienes y
servicios colectivos en beneficio de la comunidad. Su autoridad
poltica se extiende a todo el territorio nacional, puede aplicar
impuestos sobre otros sectores de la economa e incurre en gastos
para la prestacin de servicios, como educacin y salud, a la vez que
realiza transferencia de recursos financieros a otras unidades
institucionales, incluidos otros niveles de gobierno. Comprende
adems, otras instituciones que realizan sus actividades bajo la
autoridad del Gobierno Central, pero tienen personalidad jurdica
propia y autonoma suficiente para conformar otras unidades
institucionales del gobierno. Dentro de estas se encuentran las
Entidades Descentralizadas, Autnomas y de Seguridad Social. 2.7.
Gobierno Local
La autoridad legislativa, judicial y ejecutiva de una unidad del
gobierno local, se limita a las zonas geogrficas ms pequeas
(municipios) en las que puede dividirse a un pas con fines polticos
o administrativos. Suelen depender en gran parte de transferencias
de la Administracin Central.
Administracin Central Para fines del presente clasificador
institucional, la categora Administracin Central est constituida
por los organismos de Estado que ejercen el poder legislativo,
judicial y ejecutivo en todo el territorio nacional, y otras
instituciones clasificadas dentro de la administracin pblica como
rganos de Control Jurdico-Administrativo y rganos de Control
Poltico.
Para fines ilustrativos, vale indicar que el Poder Ejecutivo es
ejercido a travs de la Presidencia de la Repblica, Ministerios de
Estado y Secretaras y Otras Dependencias del Ejecutivo. Cada una de
las instituciones mencionadas depende directamente del Presidente
de la Repblica. En el ejercicio de sus funciones, los organismos
que ejercen los poderes soberanos del Estado pueden transferir
poderes y toma de decisin hacia ncleos perifricos de su
organizacin, dando origen a la categora de Entidades
Descentralizadas. Lo mismo puede decirse de los Organismos que
ejercen el Poder Legislativo y Judicial.
Entidades Descentralizadas no Empresariales Comprende las
instituciones pblicas que actan bajo la autoridad del Gobierno
Central, cumpliendo funciones gubernamentales especializadas no de
mercado, por lo que no persiguen la comercializacin de los bienes y
servicios que producen. Por su condicin jurdica y
responsabilidades, poseen cierto grado de independencia.
Para que una institucin pblica pueda clasificarse como entidad
descentralizada, deben observarse al menos los siguientes
criterios: a. Existe un traslado de competencias desde la
Administracin Central a nuevas personas jurdicas;
b. El Estado dota de personalidad jurdica al rgano
descentralizado;
c. El rgano descentralizado posee patrimonio propio y goza de
gestin independiente de la Administracin Central. No depende
jerrquicamente de sta;
d. El Estado solamente ejerce tutela sobre el rgano
descentralizado; y,
e. El rgano descentralizado se basa en el principio de
autarqua.2
Entidades Autnomas no Empresariales Son instituciones pblicas no
empresariales a las cuales la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala les da la categora de instituciones autnomas y que por
este hecho tienen libertad de gobernarse por sus propias
disposiciones.
La Constitucin Poltica de la Repblica otorga la calidad de
institucin autnoma a la Universidad de San Carlos de Guatemala
(artculo 82), Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala (artculo
91), Comit Olmpico Guatemalteco (artculo 91), y Escuela Nacional
Central de Agricultura (artculo 79).
La Constitucin Poltica de la Repblica otorga autonoma al deporte
federado a travs de sus organismos rectores (artculo 92); adems, la
Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Fsica y del Deporte,
Decreto Nmero 76-97, reconoce la autonoma del deporte federado
(artculos 2, 4 y 5). Este grupo de instituciones, al igual que el
anterior, no tiene como propsito la comercializacin de los bienes y
servicios que produce.
Entidades de Seguridad Social Constituyen un tipo particular de
institucin pblica que es coordinada por el Gobierno Central, y se
ocupan del funcionamiento de los sistemas de seguridad o proteccin
social. Por medio de estas entidades, el gobierno ejerce una
intervencin sistemtica sobre distintos factores con la finalidad de
reducir la carga que para la poblacin representa un conjunto
definido de riesgos sociales. En este sentido, un riesgo social es
un evento que puede afectar adversamente el bienestar de los
hogares.
Empresas Pblicas Son entidades jurdicas, creadas con el fin de
producir bienes y servicios para el mercado y pueden ser fuente de
utilidades o de otra ganancia financiera para las unidades
gubernamentales que las posean o controlan. Son empresas que pueden
agrupar a otras menores y que por ley se les ha encomendado
funciones de inters pblico.
Empresas Pblicas no Financieras Son entidades jurdicas cuyas
actividades son distintas de las actividades financieras y que estn
sujetas al control de unidades del gobierno. Por control de una
empresa pblica se entiende la capacidad para determinar su poltica
general a travs de la eleccin de sus directores, si es necesario.
El gobierno posee el control de una empresa cuando: a. Posee ms de
la mitad de las acciones con derecho a voto o controla de otra
manera, ms de la mitad de los derechos de voto de los accionistas;
o bien,
b. Como consecuencia de alguna disposicin legal, est autorizado
para determinar la poltica de la sociedad o nombrar sus
directores.
Empresas Pblicas Financieras Son entidades jurdicas dedicadas,
principalmente, a la intermediacin financiera o a actividades
financieras auxiliares estrechamente relacionadas con la
intermediacin financiera. La definicin y los mecanismos de control
son los mismos que los aplicados en las Empresas Pblicas no
Financieras. 26 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el
Sector Pblico de Guatemala
Empresas Pblicas Financieras no Monetarias Son todas las
empresas pblicas financieras controladas por una unidad del
Gobierno General, excepto el banco central y otras empresas pblicas
financieras de depsito. Empresas Pblicas Financieras Monetarias
Comprende las empresas financieras que se dedican a suministrar
servicios financieros o funcionan estrictamente como organismos
regulatorios para servicios financieros. Son empresas financieras
monetarias, las empresas pblicas de depsito.
Las empresas pblicas de depsito son entidades jurdicas cuya
actividad principal es la intermediacin financiera y tienen pasivos
en forma de depsitos o instrumentos financieros que son sustitutos
cercanos de los depsitos. Para los fines de la compilacin y
consolidacin de las Estadsticas de Finanzas Pblicas, se incluye aqu
el Banco de Guatemala y la Superintendencia de Bancos.
Mancomunidades de Municipalidades De conformidad con el Cdigo
Municipal, son asociaciones de municipios con personalidad jurdica,
constituidas mediante acuerdos celebrados entre los concejos de dos
o ms municipios, para la formulacin comn de polticas pblicas
municipales, planes, programas y proyectos, la ejecucin de obras y
la prestacin eficiente de servicios de sus competencias.
CLASIFICADOR DEL SECTOR PBLICO
CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SECTOR PBLICO
