TRABAJO-de D.C.C

8/16/2019 TRABAJO-de D.C.C

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DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

PRESENTACION

Docente:

Dr.: KATHYA SALYNAS CHAVARRY

Las alumnas de la escuela Académica Profesional de Derecho IX ciclo de la

Universidad Alas Peruanas, cumpliendo con lo establecido, nos dirigimos a

usted diciendo lo siguiente:

Tengo el agrado de presentar ante usted el trabao !SISTEMA

CONSTITUCIONAL DE BRASIL” de durante el tiempo planificado" Para tener

el agrado # la satisfacci$n de dar a conocer la investigaci$n reali%ada"

&spero 'ue el presente informe se encuentre dentro del aspecto académico #

cumpla con los re'uisitos, el cual fue reali%ado con mucho esfuer%o,

responsabilidad, dedicaci$n puesto 'ue es mu# importante en nuestra

intervenci$n profesional"

Deo a su criterio # consideraci$n el presente informe para su correspondiente

evaluaci$n as( cumpla con los re'uisitos encomendados"

Las Alumnas De Dere!"

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DEDICATORIA

&ste trabao se ha reali%ado con esfuer%o por parte del grupo, para dedic)rselo

a todas nuestras familias: 'ue con gran apo#o # sacrificio nos brindan su

entusiasmo para poder salir adelante"

También se lo dedicamos a nuestro docente KATHYA SALYNAS CHAVARRY

#a 'ue con esmero # dedicaci$n nos gu(a a través de los aprendi%aes # temas

'ue nos imparten en cada clase"

&ste trabao monogr)fico también est) dedicado a nuestros compa*eros de

clases por ser siempre nuestro apo#o en todo momento en el cual re'uerimosde ellos"


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A#RADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por darnos entendimiento para poder comprender a

nuestros docentes, los cuales nos trasmiten lo 'ue saben # nosotros lo

ponemos en pr)ctica"

Por otro lado, a la Universidad Alas Peruanas, por haberme abierto las puertas

de este prestigioso templo del saber, cuna de buenos profesionales"

También agradecemos a nuestras familias, por su comprensi$n # apo#o 'ue

nos brindan para seguir estudios superiores"


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INTRODUCCION

&l Derecho +onstitucional +omparado es una rama mu# importante del

derecho, en este trabao estudiaremos La istoria, -istema .ur(dico,

+onstitucionalismo, &voluci$n del &stado, &stado /ederal # Poderes Del

&stado de un pa(s soberano de América del -ur como es 01A-IL"

&n el Capitulo I e2plicaremos como durante su historia 0rasil fue

evolucionando hasta obtener su independencia # como se dio un sistema

ur(dico solido para el pa(s, en el Capitulo II se hablara sobre el

constitucionalismos 'ue es poder p3blico # la garant(a de los derechos

fundamentales de las personas, a través de la subordinaci$n del poder a la le#"

&n el Capitulo III se hablara de la evoluci$n del estado, cuantas

constituciones ha regido a 0rasil, sus reformas # los partidos pol(ticos 'ue se

encuentran, Capitulo IV se e2plicara como es 'ue estableci$ un &stado

/ederal # cuales son los Poderes Del &stado 'ue régimen a la 1ep3blica

/ederativa del 0rasil"

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CAP$TULOI

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EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE BRASIL

%. LA HISTORIA DE BRASIL:

Las e2cavaciones ar'ueol$gicas llevadas a cabo en la %ona donde

ahora est)n las ciudades ama%$nicas de -anterem # 4onte Alegre

parecen indicar 'ue 0rasil ha sido habitado desde el a*o 5"666 antes de

+risto # tal ve% incluso antes" &n las tierras baas del Ama%onas se

formaron asociaciones mi2tas de agricultores, pescadores # ca%adores,

mientras 'ue en las sabanas secas # las tierras altas del pa(s, la

actividad se limitaba a la ca%a # la recolecci$n" Los e2pertos creen 'ue

en los primeros a*os del 7866, cuando los e2ploradores europeos

llegaron a 0rasil, hab(a entre dos # seis millones de indios nativos 'ue

viv(an en la regi$n" Alrededor del a*o 7"666 a"+, algunos de los primeros brasile*os se

dedicaron a la agricultura a gran escala para su sustento" Para preparar

la tierra para la siembra, practicaban lo 'ue se conoce como 9tala #

'uema9, una técnica por la cual la vegetaci$n es cortada # 'uemada,

deando la ceni%a para a#udar a fertili%ar el espacio abierto" Los indios

trabaaban diferentes cultivos, como el ma(%, la batata, la #uca, #, en

algunos casos, incluso algod$n # el tabaco" Los agricultores viv(an en

primitivas cho%as de madera con teados de paa, dorm(an en hamacas #

confeccionaban cestas # cer)mica para la recogida de cultivos # para

cocinar" Los primeros brasile*os m)s destacados fueron los indios de lengua

tup(, la ma#or(a de los cuales ocuparon las %onas costeras de la regi$n

del este" Los e2ploradores de Portugal fueron los primeros en encontrar

el pueblo Tup( # convivieron con ellos durante a*os" De hecho, la

ma#or(a de los historiadores creen 'ue los indios tupis fueron la

influencia m)s importante en la época colonial de 0rasil # en la cultura

'ue se desarroll$ poco después" -in embargo, gran parte de la

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poblaci$n ind(gena acab$ siendo ani'uilada por las enfermedades

europeas # los supervivientes tuvieron 'ue soportar el duro trato

impuesto sobre ellos por los colonos portugueses"

&. LA INDEPENDENCIA:

-i se compara la tra#ectoria de 0rasil hacia la independencia con el de

las naciones de habla hispana del uevo 4undo, se puede apreciar

mucho menos conflicto # derramamiento de sangre" &so no 'uiere decir

'ue la transici$n fue totalmente pac(fica" &n 7;o estableci$ su ministerio # el +onseo de

&stado en 1(o de .aneiro, as( como un Tribunal -upremo, el Tesoro

P3blico # Tesoro 1eal, la +asa 1eal de la 4oneda, la imprenta # el

0anco de 0rasil" &l 7C de diciembre de 7o design$ a los

dominios portugueses como el 91eino Unido de Portugal, 0rasil #

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Algarves,9 una medida 'ue esencialmente igualaba a 0rasil con

Portugal, aun'ue a3n no fuera independiente" Después de la retirada francesa de Portugal, la ma#or(a de los

portugueses 'uer(an 'ue Don .o>o volviera a la madre patria, pero él se

mantuvo aleado durante varios a*os, a medida 'ue aumentaban los

problemas en la pen(nsula ibérica" /inalmente, el re# se obsesion$ con

la situaci$n en el e2tranero, 'ue culmin$ con las revueltas radicales 'ue

estallaron # amena%aban a Lisboa # porto, por lo 'ue el BE de abril de

7o %arp$ para Lisboa # nombr$ a su hio Don Pedro como

regente del pa(s" Después de asumir la regencia, Don Pedro se enfrent$ a una situaci$n

pol(tica complicada: la oposici$n crec(a entre los portugueses #

brasile*os, los propagandistas republicanos estaban ganando influencia,

# las +ortes de Lisboa aprobaron una serie de pol(ticas carentes de

visi$n para 0rasil 'ue enfurecieron al pueblo" La ma#or(a en las +ortes

apo#aba la restauraci$n de 0rasil a su anterior condici$n colonial

dependiente # el parlamento comen%$ a derogar la ma#or(a de las

reformas introducidas por el padre de Don Pedro, Don .o>o" Las +ortes

ordenaron a Don Pedro 'ue regresara a &uropa al temer 'ue pudiera

encabe%ar un movimiento independentista" Desafiando la orden de regreso de la corte de Lisboa, Don Pedro

respondi$ con un discurso conocido como 9/iFo9 ?4e 'uedo, # la

ma#or(a de los brasile*os apo#aron su decisi$n" &n enero de 7


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muchas monar'u(as europeas comen%aron a establecer relaciones

diplom)ticas con 0rasil"

'. EL IMPERIO BRASILE(O

L"s )r*mer"s a+"s , Pe-r" I Pedro I una ve% 'ue 0rasil se independi%$ de Portugal, sus primeras dos

décadas fueron complicadas, aun'ue no tanto como las de las

rep3blicas de habla hispana de América del -ur" Una serie de revueltas

regionales se desataron en todo el 0rasil, causando miles de muertos,

pero a pesar de toda la econom(a nacional se mantuvo firme # el

gobierno central en gran parte intacto" 4uchos pensaron 'ue Don Pedro?Pedro I era demasiado arbitrario e impulsivo en su toma de decisiones

al disolver la Asamblea acional en 7


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anar'u(a # la insubordinaci$n de los soldados" 4uchos brasile*os se

impacientaron con la regencia # cre(an 'ue la naci$n entera se unir(a al

oven gobernante una ve% 'ue fuese coronado" &l BG de ulio de 7


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La esclavitud fue un tema importante a mediados del reinado de Pedro

II" &l emperador brasile*o hab(a acordado en 7


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'ue estaban acostumbrados a conseguir en el mercado abierto" &l

descontento por la econom(a brasile*a, 'ue ve(an hundirse, finalmente

llev$ al pa(s a la revoluci$n" Después de meses de violencia, intervino el

eército e instal$ a =etulio @argas como l(der de 0rasil" @argas sedesempe*$ primero como dictador ?75G6H75GE, # luego como

presidente elegido por el +ongreso ?75GEH75G; # de nuevo como

dictador, desde 75G; a 75E8, con el respaldo de la coalici$n

revolucionaria"

Al 3ltimo régimen de @argas se le llam$ el &stado ovo, 'ue significa

9uevo &stado9" 0ao su gobierno muchas de las industrias del pa(s

fueron nacionali%adas, como el petr$leo, el acero # la electricidad"

Despo$ a los estados de su autonom(a # reempla%$ a los gobernadores

con funcionarios federales designados # el mecena%go flu(a desde el

presidente hacia abao" -e disolvieron todos los partidos pol(ticos hasta

75EE" As( se limitaron las oportunidades para 'ue cual'uiera oposici$n

pudiera organi%arse # de paso @argas elimin$ cual'uier amena%a 'ue

pudiera venir tanto de la i%'uierda como de la derecha" Los a*os 'ue

@argas estuvo en el poder tuvieron su ma#or impacto en la pol(tica # laeconom(a nacional # su menor impacto a nivel local, donde las antiguas

formas de poder continuaron hasta bien entrada la década de 7586" @argas fue finalmente depuesto por el eército brasile*o en 75E8 # la

democracia regres$ a 0rasil, al menos por un tiempo" 4uchas personas

estuvieron de acuerdo con la manera en 'ue @argas hab(a gobernado el

pa(s" &sto se hi%o evidente cuando el dictador depuesto se postul$ para

la presidencia del pa(s en 7586 # gan$ las elecciones por una ma#or(a

considerable" Durante su presidencia, los intentos de @argas por

establecer su gobierno electo en el populismo provocaron temores al

nacionalismo" &l emocional # discutido debate sobre la creaci$n de

Petrobras, una empresa nacional brasile*a de petr$leo, envenen$ a su

vida pol(tica # contribu#$ a las intervenciones militares posteriores 'ue

trataron de deponerle de su cargo" a disuelto el gobierno de @argas #

ante las acusaciones de corrupci$n por parte de los militares brasile*os,

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el l(der se dispar$ a s( mismo causando su propia muerte el BE de

agosto de 758E"

El r0*men m*l*1ar -e Bras*l

Tras el é2ito del golpe de estado del eército brasile*o en 75CE, se

prohibieron todos los partidos pol(ticos a e2cepci$n de dos, # los

sindicatos fueron fuertemente reprimidos" Los medios de comunicaci$n

estaban estrictamente controlados por el nuevo gobierno militar,

mientras 'ue el descontento del pueblo se intensificaba" A finales de

75C6 # principios de 75;6, el gobierno militar de 0rasil se hi%o a3n m)s

opresivo, dando lugar a una ola de guerrillas urbanas en las calles de

0rasil # en sus comunidades" A pesar de la dure%a asociada con el régimen militar, la econom(a del

pa(s e2periment$ un per(odo de r)pido crecimiento, conocido como el

9milagro econ$mico brasile*o"9 De 75CE a 75;E, la econom(a creci$ a un

ritmo de m)s del 76 por ciento al a*o # algunas de sus principales

industrias volvieron a su antigua gloria" -in embargo, el repunte en la

econom(a no benefici$ a todos en 0rasil pues gran parte del pueblo

continu$ viviendo en la pobre%a" acia mediados de 75;6, la inflaci$n en

el pa(s comen%$ a subir bruscamente # el desempleo aument$" Ante el

temor de una revoluci$n, el gobierno militar de 0rasil en la década de

75;6 se volvi$ un poco menos represivo" Tras una importante huelga #

manifestaci$n en -ao Paulo sobre salarios # condiciones de trabao, se

permiti$ 'ue los sindicatos se formaran # operaran de nuevo en el pa(s"

A principios de la década de 75


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result$ ser as(" &n cambio, el +olegio &lectoral eligi$ a un hombre 'ue

hab(a sido siempre cr(tico con el régimen militar, un hombre llamado

Tancredo eves, e2 Primer 4inistro de 0rasil desde 75C7 hasta 75CB"

Después de su victoria, eves anunci$ el inicio de una !ueva1ep3blica9"

El 2*n -e la -*1a-ura

/ue finalmente en 75


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&n 755;, 0rasil reali%$ un n3mero creciente de intercambios con los

pa(ses adherentes al 4ercosur" Pero vuelta necesaria la aceleraci$n de

las privati%aciones, a fin de evitar una crisis del sistema bancario,

encontr$ la oposici$n de los sindicatos, de la i%'uierda radical, de .osé

-arne#" -e asisti$ a un recrudecimiento de la violencia urbana"

&n octubre de 755


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de una autonom(a limitada, #a 'ue sus legislaciones deben obedecer lo

prescrito en la constituci$n del estado a 'ue pertenecen #, por ende, a lo

estipulado en la +onstituci$n /ederal" &l Distrito /ederal combina las

funciones de estado federado # municipio, # su e'uivalente de lo 'ueser(a la constituci$n estatal se denomina Le# rg)nica, la 'ue debe

también acatar las disposiciones de la +onstituci$n /ederal" Los poderes

de la Uni$n son el eecutivo, el legislativo # el udicial, independientes #

arm$nicos entre s(" &l efe del eecutivo es el Presidente de la 1ep3blica,

electo por sufragio universal # encargado de las funciones de efe de

estado # de gobierno" &l +ongreso acional est) formado por la +)mara

de Diputados # el -enado /ederal, ambos integrados por representantes

electos por voto popular" +omponen el poder udicial federal el Tribunal

/ederal -upremo, el Tribunal -uperior de .usticia, los Tribunales

/ederales 1egionales # la .usticia /ederal" &2isten también tribunales

especiali%ados para asuntos electorales, laborales # militares" &l poder

udicial se divide en federal # estatal" Los municipios no poseen un

sistema ur(dico propio, por lo 'ue, dependiendo de la naturale%a de la

causa, recurren al sistema ur(dico federal o al estatal" &l sistema udicial

est) compuesto por varios tribunales regulados por el Tribunal /ederal

-upremo" La principal funci$n de este Tribunal, compuesto de once

ministros, es la de garanti%ar el cumplimiento de la +onstituci$n" &ntre

otras obligaciones, son de su urisdicci$n intr(nseca:o Declarar la inconstitucionalidad de le#es federales o

estatales frente a la +onstituci$n /ederal"o rdenar e2tradiciones solicitadas por otros pa(ses"

o Decidir casos u%gados en tribunales de 3nica instancia

cuando su apelaci$n pudiera violar disposiciones

constitucionales"&l Tribunal -uperior de .usticia tiene, entre otras facultades, la de u%gar

en 3ltima instancia los recursos de procesos relacionados con le#es

federales # tratados internacionales" Los cinco Tribunales /ederales

1egionales son responsables de u%gar, en grado de recurso, las

decisiones de los ueces federales de primera instancia, los 'ue a su ve%

se encargan de u%gar los procesos en 'ue una de las partes es la Uni$n

# a'uellas causas 'ue involucran a otros pa(ses o a organismos

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internacionales" La usticia estatal en 0rasil est) constituida por los

tribunales estatales # los ueces de distrito, también llamados ueces de

primera instancia" 1especto al proceso legislativo, se inicia en general

con un pro#ecto de le# en una de las c)maras del +ongreso, la +)marade Diputados o el -enado /ederal 'ue se denomina entonces la +)mara

riginaria" Tras la votaci$n del pro#ecto, éste puede recha%ado o, de ser

aprobado, se env(a a la otra c)mara, llamada entonces +)mara

1evisora" &n ella el pro#ecto de le# puede ser recha%ado, aprobado o

enmendado antes de remitirse de nuevo a la +)mara riginaria" Una

ve% aprobado por el +ongreso, el pro#ecto de le# se env(a al Presidente

de la 1ep3blica para su sanci$n o veto, #a sea parcial o total" &n caso

de 'ue sea vetado, los miembros del +ongreso acional pueden anular

tal veto"

La +onstituci$n /ederal dispone los instrumentos legales del sistema

ur(dico brasile*o: enmiendas constitucionales, 'ue son los cambios al te2to

constitucional" le#es complementarias, 'ue complementan la +onstituci$n

detallando algunas cuestiones sin interferir en el te2to

constitucionalK estas le#es s$lo son admisibles en casos

e2presamente autori%ados en la +onstituci$n" le#es ordinarias, 'ue se refieren a todo tipo de temas, e2cepto los

reservados a las le#es complementarias" medidas provisionales, emitidas por el Presidente de la 1ep3blica

en situaciones importantes # urgentesK son de naturale%a

temporal # tienen fuer%a de le#, por lo 'ue deben ser sometidas al

+ongreso acional para su posible aprobaci$n legislativa"

-i se aprueban tras su an)lisis por el +ongreso acional, las medidas

provisionales se convierten en le#es ordinarias" &n caso de 'ue sean

recha%adas, #a sea t)cita o e2presamente, pierden su vigor # el

+ongreso acional deber) regular las relaciones ur(dicas 'ue suran a

partir de ese momento"

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CAP$TULO

II

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%. CONSTITUCIONALISMO

&l constitucionalismo es el producto pol(tico # ur(dico del triunfo del

pensamiento liberal frente al absolutismo # los autoritarismos" &n ese sentido,

el constitucionalismo tiene como ra%$n de ser # como fin la limitaci$n del poder

p3blico # la garant(a de los derechos fundamentales de las personas, a través

de la subordinaci$n del poder a la le#" De all( 'ue sus principios m)s

importantes sean la divisi$n del poder pol(tico, para crear un sistema de

controles # contrapesos entre los distintos $rganos del &stado, # el control

sobre la constitucionalidad de los actos de la autoridad, para garanti%ar los

derechos fundamentales, establecidos en la +onstituci$n, de las personas

frente al poder p3blico"

&. R5#IMEN CONSTITUCIONAL

&.%. An1ee-en1es !*s16r*"s

La historia del sistema pol(tico de 0rasil se divide en seis periodos 'ue inician

tras la declaraci$n de independencia de este pa(s hasta la época actual # se

describen a continuaci$n:

%. De 7


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profunda descentrali%aci$n concedi$ amplias competencias a cada uno de los

estados federados" Los gobernadores estatales recibieron el t(tulo de

presidentes # cada estado fue habilitado para constituir su propio eército #

cobrar sus propios impuestos" Por otra parte, se discuti$ la posibilidad deimponer al pa(s un sistema parlamentario, pero finalmente se acord$ 'ue el

Poder &ecutivo recaer(a en el presidente, el cual ser(a elegido por voto directo

para un periodo de cuatro a*os"

La Primera 1ep3blica tuvo su fin en 75G6 con la renuncia del recién electo

presidente ashington Luis Pereira de -ousa # el arribo al poder de =etulio

@argas como presidente provisional apo#ado por un levantamiento en contra de

las élites republicanas"

'. &l periodo 'ue transcurri$ de 75G6 a 75E8, conocido como la ueva

1ep3blica, se dividi$ a su ve% en dos etapas: los a*os 'ue transcurrieron desde

la victoria de la llamada 1evoluci$n de 75G6 hasta el establecimiento del

&stado uevo en 75G;, # el periodo 'ue se inicia en ese a*o # conclu#e con la

ca(da de =etulio @argas en 75E8" Tras la 1evoluci$n, =etulio @argas lleg$ a

1(o de .aneiro como comandante de las fuer%as levantadas" Una unta militar

hab(a sustituido al supuesto presidente ashington Luis Pereira de -ousa #

entreg$ el poder al efe del movimiento rebelde" @argas comen%$ a gobernar

0rasil, provisionalmente, el G de noviembre de 75G6"

&l grupo 'ue form$ el gobierno de esta época estaba dividido en pol(ticos #

militares" Los primeros no deseaban cambios de fondo, mientras 'ue el

pro#ecto de los segundos se dirig(a b)sicamente a la oposici$n a ciertos

ordenamientos federalistas con una visi$n m)s nacional 'ue regional" +on la

redacci$n de una nueva +onstituci$n, en 75GE se fortaleci$ la tendencia

centralista, al mismo tiempo 'ue se refor%aron las instituciones liberalH

democr)ticas # se aprob$ la elecci$n directa del presidente de la 1ep3blica" &l

Poder Legislativo 'ued$ constituido por el -enado # por la +)mara de

DiputadosK el primero, con dos representantes por cada estado # dos también

por el Distrito /ederal, era electo para un periodo de ocho a*osK la segunda,

con representantes en n3mero proporcional a la poblaci$n de cada entidad

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federativa, se eleg(a para un mandato cuatrienal" As(, el -enado constitu#$ la

representaci$n de los estados # la +)mara de Diputados la del pueblo"

La promulgaci$n de la +onstituci$n de 75G; puso fin a esta etapa" &se a*o, el

propio @argas, al sentirse amena%ado con vistas a la elecci$n para presidente

'ue deb(a celebrarse en enero de 75G


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7. De 75CE a 75


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Después de la presidencia interina de Itamar /ranco lleg$ a la presidencia

enri'ue +ardoso, 'uien desde el principio de su mandato obtuvo el apo#o de

un n3mero importante de partidos pol(ticos en un esfuer%o por reformar la

+onstituci$n pol(tica 'ue permanece vigente desde 75


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CAP$TULO

III

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%. EVOLUCI;N DEL ESTADO BRASILE(O:

%.% DE %983 A %9

Podemos decir 'ue la +onstituci$n de 75


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• De la organi%aci$n de los poderes: Poder Legislativo, Poder &ecutivo #

Poder .udicial, con la manutenci$n del sistema presidencialista,

derrotado el parlamentarismo, siguiendo un cap(tulo sobre las funciones

esenciales a la .usticia, con ministerio p3blico, abogac(a p3blica ?de la

Uni$n # de los &stados, abogac(a privada # defensor(a p3blica"

• De la defensa del &stado # de las instituciones democr)ticas, con

mecanismos del estado de defensa, del estado de sitio # de la seguridad

p3blica"

• De la tributaci$n # del presupuesto"

• Del orden econ$mico # financiero"

• Del orden social"

• De las disposiciones generales" /inalmente, viene el Acto de las

Disposiciones Transitorias" &se contenido se distribu#e en BE8 art(culos

en la parte permanente, # ;G art(culos m)s en la parte transitoria,

reunidos en cap(tulos, secciones # subHsecciones9"

&. LA RE


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mientras 'ue la tercera se hi%o mediante la edici$n de legislaci$n infraH

constitucional # la pr)ctica de actos administrativos"

La primera transformaci$n substantiva del orden econ$mico brasile*o fue

la extinción de determinadas restricciones al capital extranjero. La &nmienda

+onstitucional n3mero C, de 78"6


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la pes'uisa # e2plotaci$n de #acimientos de petr$leo, gas natural # otros

hidrocarburos fluidos, la refinaci$n del petr$leo nacional o e2tranero, la

importaci$n, e2portaci$n # transporte de los productos # derivados b)sicos del

petr$leo"

La tercera transformaci$n econ$mica de relieve Hla

denominada privatización- se oper$ sin alteraci$n del te2to constitucional, con

la edici$n de la Le# n3mero


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'. EL SISTEMA DE #OBIERNO Y LOS PARTIDOS POL$TICOS

a= El s*s1ema -e ">*ern" , 1emas "rrela1"s

+on el régimen autoritario instalado en 75CE, fue aleada toda #

cual'uier perspectiva de reconsiderar el modelo parlamentarista para el

pa(s, puesto 'ue el pensamiento militar recha%aba la idea de un poder

compartido con el parlamento" Por otro lado, un régimen centrado en el

parlamento era la ant(tesis del 'ue los entonces gobernantes defend(an"

La redemocrati%aci$n les dio aliento a los parlamentaristas, 'ue se

animaron con la convocaci$n de la Asamblea acional +onstitu#ente" La

comisi$n constituida para elaborar el antepro#ecto de la nueva +arta fue

presidida por Alfonso Arinos de 4ello /ranco, un conocido defensor del

parlamentarismo"

&n la versi$n final del antepro#ecto, prevaleci$ la idea de

parlamentarismo dual" &l Presidente de la 1ep3blica ser(a electodirectamente, por ma#or(a absoluta, para mandato de seis a*os" Le

cabr(a indicar al Presidente del +onseo de 4inistros, después consulta

a las corrientes partidarias 'ue componen la ma#or(a del +ongreso

acional" &l Presidente de la 1ep3blica, a su ve%, podr(a e2onerar por

iniciativa propia al Presidente del +onseo, 'ue también podr(a caer por

moci$n de censura o negaci$n de confian%a votada por la ma#or(a

absoluta de la +)mara de Diputados"

&n este antepro#ecto, se preve(a también el gabinete doblemente

responsable, ante la +)mara, pero también ante el Presidente de la

1ep3blica" o se contemplaban decretosHle#, medidas provisorias o

medidas de urgencia"

-in embargo, la opci$n final de la Asamblea acional +onstitu#ente fue

por el sistema presidencialista" Previsto en la misma +onstituci$n, sereali%$ un plebiscito, cinco a*os después de su promulgaci$n, en el 'ue

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el electorado confirm$ la opci$n republicana # presidencialista, en

detrimento de la monar'u(a constitucional"

&n dicha ocasi$n, la decisi$n de los constitu#entes de llevar la opci$n

entre sistemas de gobierno a plebiscito fue altamente cuestionable,

puesto 'ue esa consulta sirve cuando el asunto a ser votado es

reductible a re'uisitos simples, para resolver con el 9s(9 o 9no9, nunca

para asuntos e2tremamente compleos, sobre cu#as opciones no estén

de acuerdo, # sean divergentes, # mucho, los propios especialistas,

como es el caso de sistema de gobierno" Los delegados no 'uisieron

usar su delegaci$n # se omitieron de decidir, devolviendo la

responsabilidad al mandante" &l plebiscito, reali%ado en setiembre de

755G, le dio la victoria al presidencialismo, por amplio margen"

o se ve, en el parlamentarismo, lidera%go fuerte" Parece un sistema de

poder mu# diluido, un gobierno de diputados, 'ue hacen # deshacen

gobiernos a su libre criterio" Los parlamentarios representar(an, en

contraposici$n de intereses circunscriptos, parro'uiales, en

contraposici$n a los presidentes, supuestamente m)s sensibles a losintereses modernos, del pa(s como un todo, por el hecho mismo de ser

electos, en contraposici$n a los diputados # senadores, en la

circunscripci$n nacional"

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CAPITULO

IV

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Es1a-"


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PODERES DEL ESTADO

%. PODER E4ECUTIVO

&l Poder &ecutivo lo eerce el presidente de la 1ep3blica, au2iliado por

los ministros de &stado 'ue él mismo designa o separa de sus cargos"

&l vicepresidente, 'uien es electo unto con el presidente en una sola

f$rmula electoral, sustitu#e al efe de &stado en caso de renuncia,

sustituci$n o muerte, # adem)s de otras atribuciones 'ue le fuesen

conferidas por le# complementaria au2ilia al presidente siempre 'ue sea

convocado por éste para misiones especiales" La elecci$n presidencial

se celebra 56 d(as antes del fin del mandato presidencial en vigor # el

ganador debe obtener la ma#or(a absoluta de los votos" &n caso de 'ue

ning3n aspirante logre obtener 86J de los votos en la primera vuelta, se

celebra una segunda ronda con los dos contrincantes m)s votados" &l

mandato presidencial dura cinco a*os"

Asimismo, al efe de &stado corresponde llegar a acuerdos de pa%,

autori%ados o, en su caso, refrendados por el +ongreso acional,

decretar el estado de defensa # el estado de sitio, as( como decidir #

eecutar la intervenci$n federal"

&l presidente de la 1ep3blica mantiene relaciones con los &stados

e2traneros # acredita a sus representantes diplom)ticosK también

celebra tratados, convenciones # actos internacionales, todos suetos a

refrendo del +ongreso acional"

La +onstituci$n brasile*a otorga al presidente la facultad de velar

pro#ectos de le# total o parcialmenteK sancionar, promulgar # hacer

p3blicas las le#es, # dictar decretos # reglamentos para su fiel eecuci$n"

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&st) obligado a remitir un informe # un plan de gobierno al +ongreso

acional, con ocasi$n de la apertura de la sesi$n legislativa, en el 'ue

e2ponga la situaci$n del pa(s # solicite las providencias 'ue u%gue

necesarias" &nv(a al +ongreso el plan plurianual, el pro#ecto de le# dedirectrices presupuestarias # las propuestas de presupuesto previstas en

la +onstituci$n" Igualmente, debe rendir ante el +ongreso las cuentas

referentes al eercicio anterior, dentro de los primeros C6 d(as a partir de

la apertura de la sesi$n legislativa"

&. PODER LE#ISLATIVO

&l Poder Legislativo lo eerce el +ongreso acional, 'ue est) compuesto

por la +)mara de Diputados # el -enado /ederal" La +)mara de

Diputados se conforma con 87G miembros, todos electos cada cuatro

a*os bao una f$rmula de representaci$n proporcional pura en cada

estado, territorio # en el Distrito /ederal" &l -enado, actualmente, cuenta

con


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'. PODER 4UDICIAL

&l Poder .udicial lo integran el -upremo Tribunal /ederal, el -uperior

Tribunal de .usticia, los tribunales regionales federales # ueces

federales, los tribunales # ueces del trabao, los tribunales # ueces

electorales, los tribunales # ueces militares, # los tribunales # ueces de

los estados # del Distrito /ederal # sus territorios" &l presidente de la

1ep3blica nombra, después de ser aprobados por el -enado /ederal, a

los ministros del -upremo Tribunal /ederal # a los de los tribunales

superiores, as( como al Procurador =eneral de la 1ep3blica"

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C ONCLUSIONES

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LINCO#RA

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