Trabajo de Investigación - Derecho notarial

8/15/2019 Trabajo de Investigación - Derecho notarial

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Derecho Registral NotarialDiana Liz J. Juárez Rojas

20091624

Escritura Imperfecta frente a la Escritura Publica

Abstract

El análisis del presente trabajo es dar respuesta a algunas de las

interrogantes, las cuales inician con la existencia de las “escrituras

imperfectas”. Por lo tanto como punto de estudio central, me enfocaré y

analizaré la naturaleza y efectos de la Escritura imperfecta, frente a la

escritura pública. Pero antes de ello debemos estudiar la escritura

imperfecta. demás como estudio de campo realizaré un análisis de las

opiniones de algunos jueces de paz sobre el tema, con el fin de conocer

la naturaleza jur!dico"econ#mica de la problemática. $on este prop#sito

y como punto final, ofrecer algunas medidas para buscar dar una

soluci#n a la problemática.

manera de introducci#n, el presente trabajo de in%estigaci#n tratará un

problemática latente en los lugares más remotos del Perú, donde &uienes

pueden realizar las funciones notariales, son los 'ueces de Paz. (uienes como

ya sabemos se ubican en el ni%el más bajo de la estructura del Poder 'udicial,

generalmente campesinos elegidos por la comunidad para poder ejercer las

funciones registrales notariales. l ejercicio de estas funciones, son los jueces

de paz &ue lle%an un registro de “escrituras imperfectas”.

)e esta de manera, las actuales normas, *acen referencia a las escrituras

realizadas por los jueces de paz calificándolas como “imperfectas”, sin

embargo al conocer la respuesta se deri%a a la calidad del funcionario &ue las

expide, en %ez de analizar las rele%ancias propias del documento.

$omo punto de partida, podemos introducirnos un poco a la *istoria del inicio

de los instrumentos otorgados ante jueces de paz, con un bre%e resumen en la

*istoria, nos remontamos al periodo del $#digo de Enjuiciamiento en +ateria

$i%il del ao -/0 junto con el $#digo $i%il del mismo ao. Es importante para


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entender este periodo &ue no exist!a regulaci#n alguna la denominaci#n de

“competencias notariales”, sino &ue se refer!an a la posibilidad de expedir

“instrumentos”.

l leer a 1rancisco 2arc!a $alder#n, el cual nos define al instrumento como“escrito en &ue se perpetúa la memoria de un *ec*o, el papel o documento con

&ue se justifica o prueba alguna cosa, la descripci#n, la memoria o nota de lo

&ue uno *a dispuesto o ejecutado, o de lo &ue *a con%enido entre dos o más

partes”.- Es as! &ue un juez es &uien debe decidir ante la presencia de una

contro%ersia.

2arc!a $alder#n también nos menciona la importante clasificaci#n de los

instrumentos públicos de la época 3tal como también *e %enido aprendiendo en

clases4, de la siguiente manera5

a. 6nstrumentos Pri%ados5 documentos realizados por los

particulares.b. 6nstrumentos Públicos5 documentos en los cuales inter%iene algún

funcionario público. demás se subdi%iden en5" uténticos5 los cuales son expedidos por un funcionario

facultado." Escritura Pública5 las cuales son otorgadas ante escribano

con las formalidades &ue establece el $#digo $i%il de

Enjuiciamientos $i%iles.

7e denominaba escribano al “oficial o secretario público &ue con t!tulo leg!timo

está destinado a redactar y autorizar con su firma los autos y diligencias &ue

los procedimientos judiciales, y también las escrituras de los actos y contratos

&ue se celebren entre las partes” 0

1 CALDERÓN GARCÍA, Francisco, Diccionario de la Legislación Peruana, t. II,Lima, Imprenta del Estado, 186, p.!!.

CALDERÓN GARCÍA, Francisco, Diccionario de la Legislación Peruana, t. II, Lima,

Imprenta del Estado, 186, p.6".


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7egún el orden de ideas, es el 8eglamento de 9ribunales de -/:, en los

art!culos --;< al -=/


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ley promulgo la ley del notariado, creando de esta manera un sistema &ue

remplazo a los escribanos públicos por el notario.

Es entonces &ue al leer el @ue%o $#digo de Procedimientos ci%iles, en sus

art!culos ->;:, ->;C y ->; los cuales nos brindan un detalle del proceso para&ue los instrumentos imperfectos se %uel%an perfectos, los cuales como ya

%enimos diciendo, los instrumentos otorgado por jueces de paz por falta de

notario se califican como imperfectos, debiéndose expedir ante el juez de la

pro%incia donde se otorg# el instrumento, debiéndose acompaar del original,

una %ez &ue el juez examine el documento y en caso cumpla con la

formalidades &ue la ley establece, el juez ordenara &ue se protocolice dentro

del tercer d!a, pre%ia citaci#n de los otorgantes, en caso contrario, podrádenegar la petici#n. En caso se formule oposici#n por alguno de los otorgantes,

alegando la nulidad o falsedad del instrumento, se suspende la protocolizaci#n

y se seguirá juicio ordinario sobre la %alidez del instrumento.

7iguiendo un poco con la *istoria es en -?:> &ue *ay un cambio, pues las

escrituras imperfectas &uedaron reser%adas para los jueces de paz más

antiguos de a&uellos lugares, los cuales era necesario &ue se encontrará a

más de 0; Dm. de la residencia de algún notario más cercano. Posteriormente,

a partir de -??-, se tu%o como aspecto rele%ante el criterio de distancia m!nima

desde el notario, más cercano. En esta relaci#n de ideas, puedo decir &ue se

fue e%olucionando de una manera negati%a, pues como *e detallado no *ab!a

ninguna certeza de &uienes eran los jueces de paz &ue pod!an ejercer

competencias notariales, es de esta forma &ue en la práctica, la mayor!a de los

jueces de paz realizan sus competencias asumiendo &ue se encuentra

*abilitados notarialmente. 7in embargo esto nos *ace caer ante unaincertidumbre.

En relaci#n al presente $#digo Procesal $i%il, se considera &ue las escrituras

eran imperfectas, en relaci#n a la escritura pública, pues como ya se *a

declarado es necesario el perfeccionamiento, proceso &ue se lograba con la

protocolizaci#n, significa entonces &ue al ser imperfecto no produc!a todos sus

efectos, dado &ue ten!amos la figura de la escritura pública perfecta. @o

obstante el actual $#digo Procesal $i%il no contiene ningún art!culo &ue trate


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autoridad superior. Es e%idente entonces &ue existe una gran confucion por

parte de los mismo jueces de paz.

Por último se le pregunto con &ue problemas se *abr!an tenido &ue enfrentar al

expedir escrituras imperfectas, las respuesta &ue obtu%e fue &ue - *abiatenido problemas con alguna autoridad, - de ellos manifestaron &ue al lle%ar a

los 8egistros Públicos les rec*arazon la inscripci#n y los otros 0 contestaron

&ue el problema surgio al momento de acudir a un despac*o notarial y ele%ar el

documento a escritura publica, el cual rec*arazon.

Es lamentable conocer &ue la problemática del ejercicio de los jueces de paz al

expedir escritura imperfecta ante un notario para lograr obtener una escritura

publica, es necesario &ue se realice la protolizacion o &ue se apersonen las

partes contratantescon el fin de %ol%er a firmar la escritura. Precisando una %ez

mas lo lamentable &ue resulta ser &ue es más fácil acudir directamente a un

notario, a pesar &ue se encuentre a una distancia muy lejana.

Por otro lado, como ya se mencion# anteriormente, esta problemática de las

escrituras imperfectas también genera un problema jur!dico"econ#mico. Pues

son los costos de transacci#n un problema rele%ante para las escriturasimperfectas. )e acuerdo con el razonamiento &ue se *a %enido realizando, a

modo de ejemplo, en caso se &uiera realizar un contrato de compra%enta, las

parte acuden al notario, con la minuta de la escritura publica, esta se ele%a a

8egistros Publicos, es en tanto los únicos pasos y costos para poder asegurar

tus derec*os en la compra%enta al ser realizados ante un notario. $aso

contrario es &ue plasmemos el ejemplo a una zona rural, el proceso como ya

%enimos estudiando será mas largo y engorroso para conseguir la misma

finalidad, esto nos expone los altos costos de transacci#n &ue tendr!an &ue

asumir personas de escasos recursos.

9enemos entonces en la actualidad un sistema &ue no cumple su funci#n

jur!dico"econ#mica, dado &ue no define de manera precisa los efectos de las

escrituras imperfectas y la generaci#n de altos costos de transacci#n. 9odos

estos problemas cuestionan la %alidez de las escrituras imperfectas.


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manera de resumen final, y argumentando mis posibles soluciones, planteo la

necesidad de buscar la estabilidad de nuestro sistema, con el objet%o &ue las

escrituras imperfectas puedan ser susceptibles de inscripci#n registral y cumplir

con sus efectos esto nos conlle%a a reforzar el conocimiento de los jueces de

paz, para &ue dic*as escrituras carezcan de errores, y además &ue en las

sedes notariales no las rec*acen. $omo aspecto sumamente importante, es

conseguir &ue el sistema pueda proteger y asegurar los derec*os otorgados en

sede de justicia de paz. 9al %ez se me ocurre lograr todos estas metas con

reformas legislati%as &ue coadyu%en a lo anteriormente planteado.

$abe resaltar mediante la 8esolucion @G ;C"0;-/"7B@8PH7@ se aprueba la

)irecti%a @G ;;="0;-/"7B@8PH7@, fijo las reglas para la clasificaci#n de laseescrturas publicas imperfectas. $on el objeti%o de promo%er y fortalecer la

seguridad del procedimiento de inscripcon de los t!tulos concedidos en la

escrituras imperfectasm sin &ue se genere trafico juridcico a la autoridad

registral. )e la misma manera brinda las pautas para &ue las escrituras

imperfectas otorgada con el derogado c#digo de procedimientos ci%iles.

)eberán realizarse en comunicaci#n entre las di%ersas entidades y

funcionaros, con el objeti%o de comprbar la autenticidad de los instrumentos.

manera de conclusi#n, es importante resalta &ue nos encontramos en camino

para solucionar aspectos importantes del otorgamiento de escrituras

imperfectas por parte de 'ueces de paz. F &uiero mantener la fe &ue se seguirá

estudiando y generando debates sobre el tema, con el objeti%o de reducir la

problemática planteado a lo largo de este trabajo. F solo será de esa manera

&ue podremos entender totalmente &ue pasa con la realidad en los juzgados de

paz, y tomar las medidas adecuadas para conseguir los resultados &ue seesperan por parte de los contratantes.


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Iibliograf!a

" CALDERÓN GARCÍA, Francisco, Diccionario de la LegislaciónPeruana, t. II, Lima, Imprenta del Estado, 186.

" DE LA LA#A, #i$%el Antonio, Manual del Escribano

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;H-000=-C">.*tml" *ttps5HHMMM.sunarp.gob.peHP)1sHProyecto")irecti%a"

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http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/10/1222417-3.htmlhttp://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/10/1222417-3.htmlhttps://www.sunarp.gob.pe/PDFs/Proyecto-Directiva-Escritura-Imperfecta.pdfhttps://www.sunarp.gob.pe/PDFs/Proyecto-Directiva-Escritura-Imperfecta.pdfhttp://www.notarioslalibertad.org/Jurisprudencia/Normas_Historicas/Ley_del_notariado_LEY_1510.pdfhttp://www.notarioslalibertad.org/Jurisprudencia/Normas_Historicas/Ley_del_notariado_LEY_1510.pdfhttps://www.sunarp.gob.pe/PDFs/Proyecto-Directiva-Escritura-Imperfecta.pdfhttps://www.sunarp.gob.pe/PDFs/Proyecto-Directiva-Escritura-Imperfecta.pdfhttp://www.notarioslalibertad.org/Jurisprudencia/Normas_Historicas/Ley_del_notariado_LEY_1510.pdfhttp://www.notarioslalibertad.org/Jurisprudencia/Normas_Historicas/Ley_del_notariado_LEY_1510.pdfhttp://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/10/1222417-3.htmlhttp://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/10/1222417-3.html


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Derecho Registral Notarial

Profesor: Peralta Castellano, Juan Carlos

Alumno: Juárez Rojas, Diana Liz

Código: 20091624

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