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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA Trabajo de Investigación
“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE MOQUEGUA
INGENIERIA DE SISTEMAS E INFORMATICA
TRABAJO DE INVESTIGACION
TEMA : CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN ILO
INTEGRANTE : Puma Carrizales, Víctor Yail
CURSO : C.T.I.
ILO – PERU
2013
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Dedicatoria
El presente trabajo está dedicado a mis
padres quienes día a día me ayudar a
formar mi visión profesional y calidad de
persona.
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ABREVIATURAS
CO : Monóxido de Carbono
COV : Compuestos Orgánicos Volátiles. HC : Hidrocarburo.
H2S : Sulfuro de Hidrogeno
H2SO4 : Ácido Sulfúrico
NO2 : Dióxido de Nitrógeno NOx : Óxidos de Nitrógeno O3 : Ozono
Pb : Plomo
PM : Material Particulado
PM10 : Material Particulado con diámetro aerodinámico menor o igual a 10 µm PM2.5
SO2 : Dióxido de Azufre SO3 : Trióxido de Azufre SOx : Óxidos de Azufre
Km. : Kilómetro
CONAM : Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA : Dirección General de Salud Ambiental
DESA-Moquegua: Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental – Moquegua
DIRESA : Dirección Regional de Salud
DREM : Dirección Regional de Energía y Minas ECA : Estándar de Calidad Ambiental.
EnerSur : Energía del Sur
MPI : Municipalidad Provincial de Ilo
PAMA : Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
SPCC : Southern Peru Copper Corporation
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Desde la instalación de la Fundición de Cobre de Ilo en los años 60’s
(proyecto Toquepala), se vienen presentando con cierta periodicidad, episodios
de contaminación atmosférica por dióxido de azufre (SO2). Como consecuencia
de la ampliación de la capacidad de la fundición de SPCC en1975 (proyecto
Cuajone), los episodios presentaron picos de mayor concentración.
Actualmente, y a pesar de los esfuerzos realizados por Southern Peru
Copper Corporation (SPCC), con la instalación de un Convertidor Modificado El
Teniente en 1995, que reemplazo los reverberos del proyecto Toquepala, y la
instalación de una planta de Acido Sulfúrico que ha permitido a la fecha una
captura de alrededor del 33 % de la emisiones, sumado a la aplicación del
Programa de Control Suplementario (Referencia 1) desde finales de 1995, resulta
insuficiente para garantizar el cumplimiento de los Estándares de Calidad
Ambiental del Aire, aprobados por el DS-074-2001-PCM, tal y como lo demuestra
el resultado del Informe de Monitoreo de Calidad de Aire realizado por el GESTA
Zonal (Referencia 6). Actualmente SPCC, en cumplimiento de su PAMA viene
ejecutando el Proyecto de modernización de la fundición de cobre de Ilo para
aumentar la captura de las emisiones de SO2 lo que permitirá cumplir con los
ECAs del aire nacionales.
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INTRODUCCIÓN
El problema de los episodios de contaminación en la ciudad de Ilo obligó a
elaborar e implementar estrategias que permitan aportar en la búsqueda de
alternativas de solución por lo que desde el año 1995 se estableció el Comité de
Manejo Ambiental, conformado por representantes de los diversos sectores de la
sociedad, tal grupo era liderado por la Municipalidad Provincial de Ilo.
El Comité de Manejo Ambiental, con apoyo de la cooperación internacional
logró instalar una red de monitoreo en el año 1998 con seis estaciones, tres de
ellas interconectadas a una central, permitiendo contar con información continua,
dio inicio al proyecto “Ilo Aire Limpio” en el cual se incluían hasta cuatro líneas de
acción, entre ellas la implementación del Plan de Contingencia Atmosférica. En el
2001 se elaboró y aprobó por Ordenanza Municipal 122-2001 el Plan de
Contingencia Atmosférica de la Provincia de Ilo y se inició su aplicación en el
2002.
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PRESENTACIÓN
El presente trabajo tiene por finalidad mostrar en breve en qué consiste la
predominancia de contaminación ambiental en la Provincia de Ilo y qué gestiones
realizan las autoridades competentes para contrarrestarlas.
Dentro de las actividades económicas, que se desarrollan en nuestro puerto de Ilo
destacan la industria y la pesca. La industria se centra en la fábrica propiedad de
la empresa Southern Perú Copper Corporation dedicada a la fundición de cobre y
en las fábricas de harina de pescado como Procesadora de Productos Marinos
S.A., que cuenta con una de las plantas procesadoras de concentrado de
proteínas de pescado más modernas del continente, así como Hayduck S.A. y
otras empresas. En cuanto a la pesca destaca la flota dedicada a la captura de
anchoveta.
El puerto sirve también para la carga y descarga de las mercancías relacionadas
con la mencionada fundición. Para Ilo está proyectado un megapuerto que será
construido después de que se instale la planta petroquímica de Petrobras-
Petroperú. La compañía Southern Copper ha sido y sigue siendo hoy en día, un
elemento clave en el desarrollo económico de la ciudad y de la región. Con la
reciente modernización de la fundición de Ilo (considerada la mayor obra
medioambiental del año 2006 en el Perú), la contaminación ambiental se ha
reducido considerablemente.
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TÍTULO I
CAPÍTULO I
1. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL
El 25 de junio del 2003 se publicó en El Peruano el Decreto Supremo 009-
2003-SA (en adelante Reglamento) en el cual se aprueba el reglamento de los
Niveles de Estados de Alerta Nacionales para contaminantes del aire,
posteriormente, el 2 de septiembre del 2004 fue publicado el Proyecto de la
Directiva para la aplicación de dicho reglamento. El 10 de mayo del 2005 se
publicó la modificatoria del Decreto Supremo y finalmente, el 28 de septiembre de
mismo año se publicó el Decreto de Consejo Directivo 015-2005-CONAM/CD que
aprueba la Directiva para la aplicación del Reglamento.
Además de las medidas preventivas se incluyen medidas de control
dirigidas al sector productivo (a los macroemisores identificados en una cuenca
atmosférica) con la finalidad de disminuir las emisiones durante los episodios de
contaminación.1
1 La Directiva de Aplicación del Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para la contaminación del aire (DCD-015-2005-CONAM/CD, en adelante Directiva) establece en su Capítulo 1, Art. 1, el objetivo del Sistema de Estados de Alerta, el cual consiste en la reducción al mínimo posible y al menor costo económico y social, la exposición de la población a eventos agudos de contaminación que pongan en riesgo su salud, así como evitar el empeoramiento de la contaminación del aire durante el mencionado episodio.
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2. IMPACTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE DE
LA PROVINCIA DE ILO
Los estudios epidemiológicos son realizados por el Ministerio de Salud (MINSA),
quienes son los debidamente calificados - para la realización de dichos estudios
debiendo supervisarlos permanentemente.
El equipo de investigación del Ministerio de Salud, realizó el estudio
epidemiológico de línea de base “Prevalencia de las enfermedades respiratorias
en niños escolares de 3 a 14 años y factores asociados a la calidad del aire en la
Provincia de Ilo”. El estudio está comprendido en el marco del trabajo conjunto
con la Oficina General de Epidemiología (OGE), Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) y la Dirección Regional de Salud Moquegua (DIRESA
Moquegua).
Los datos del monitoreo de la calidad del aire son proporcionados por la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) del MINSA, comprendiendo los diferentes
contaminantes que fueron medidos en el ámbito de estudio. El monitoreo de la
calidad de aire en Ilo se realiza en dos etapas: época de verano (primera etapa) e
invierno (segunda etapa) con monitoreos puntuales de 8 días en cada estación,
dentro de la cuenca atmosférica.
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ZONAS DE APLICACIÓN
En cada una de estas zonas se encuentran ubicadas estaciones de monitoreo que
proporcionaran la información sobre los niveles de concentración de SO2, que
permitirán activar los estados de alerta.2
Zona 1: Distrito de Pacocha, Ciudad Jardín, Pueblo Nuevo, Patillos y Valle
Hermoso. Es una zona parcialmente urbanizada, con una población de 5,778
habitantes, posee una zona industrial y cuenta con mediana actividad comercial.
La población potencialmente afectada se encuentra en las Instituciones
educativas, que albergan un considerable número de estudiantes, un hospital de
propiedad de SPCC.
Zona 2: Distrito El Algarrobal, es una zona eminentemente rural y turística, la
densidad poblacional es de aproximadamente 0.24 habitantes/km2 (247
habitantes). La población potencialmente afectada podemos encontrarla en una
institución educativa y una posta de salud. Así mismo, los eventos contaminantes
perjudican la imagen turística de la zona y la actividad agrícola.
2 En base a los resultados del Monitoreo de la Calidad del Aire, para el Dióxido de Azufre (SO2), se muestran diferentes niveles de concentración espacial, en función de la ubicación de las estaciones de monitoreo y el comportamiento meteorológico en la cuenca atmosférica de Ilo se han identificado las siguientes Zonas para la aplicación de los estados de alerta.
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Zona 3: Puerto de Ilo, que abarca la zona urbana comprendida entre la Alto Ilo
sector Arenal y Costa Azul (altura del muelle de SPCC), hasta el Pueblo Joven
San Jerónimo, incluyendo Miramar, Kennedy y las urbanizaciones del cercado. Es
un área densamente poblada (162.4 habitantes/km2) (57,839 habitantes). En
ésta se realizan la mayoría de las actividades comerciales, educativas,
deportivas, etc. La población potencialmente afectada se encuentra en las
instituciones educativas, que son la gran mayoría de la Provincia, un
hospital (EsSalud), centros de salud (MINSA), Caja del Pescador, centros
comerciales, mercados, balnearios, áreas de esparcimiento, centros laborales
públicos y privados.
Zona 4: Abarca el área comprendida entre Alto Ilo sectores Chalaca, Bello
Horizonte, toda la zona de la Pampa Inalámbrica que se encuentra ubicada
aproximadamente a 200 msnm, las diferencias de altitud determinan un
comportamiento particular del viento y esto le da a los eventos contaminantes
características diferentes (duración del evento y niveles de concentración). 3
3. INVENTARIO DE EMISIONES
Fuentes Móviles,
El principal emisor es el parque automotor con un 81,83%, seguido por las
locomotoras del ferrocarril industrial de SPCC con 9,57%.
3 En esta zona se encuentran varias instituciones educativas con sobrepoblación estudiantil, centros de salud, comedores populares, etc.
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Material Particulado (PM10):El inventario realizado para PM10 no incluye
el total de las fuentes de emisión de material particulado (pesqueras y
fuentes naturales), por lo que las conclusiones no se presentan en forma
porcentual.
Fuentes Fijas Inventariadas,
La Fundición de Ilo de SPCC (Incluye planta de ácido y planta de cal), emite
un promedio de 1149,6 t/año, seguida por la C.T. Ilo1 y C.T. Ilo21
(EnerSur), estas dos últimas en conjunto emiten 90 t/año de PM10.
Monóxido de Carbono (CO): La C.T. Ilo 21 y la C.T. Ilo1 (EnerSur), emiten
el 67,02% del total de las emisiones de fuentes fijas de este contaminante,
seguida por las panaderías (fuente de área) con un 19,19%. El mayor
contaminante emitido por las fuentes móviles es el CO, siendo el principal
emisor es el parque automotor con un 85,76%, seguido por las
embarcaciones marítimas con 13,37%.
Plomo (Pb): La única fuente identificada de emisión de Pb es el parque
automotor, por el empleo de gasolina, con una emisión de 2,7 t/año, sin
embargo, desde el año 2005 se retiró el plomo de las gasolinas en el Perú.
Sulfuro de Hidrógeno (H2S): De acuerdo con los resultados encontrados,
tomando como año base el 2002, las fuentes fijas tienen como principal
emisor de H2S al sector pesquero industrial, siendo la principal fuente de
emisión la pesquera Rubí con el 43,04%, seguida por Austral con el
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13,51%, Arpes con el 13,06%, Pesquera Ilo y Marinos con el 9,91% y
Hayduk con el 8,56%.
Dentro de las fuentes Fijas:
El principal emisor de NOX es el sector electricidad, cuya principal fuente
de emision es la C.T. Ilo21 (EnerSur), con un 57,69%; seguido por el sector
pesquero industrial, cuya principal fuente de emision es la Pesquera Rubí,
con un 5,63% y finalmente el consumo de kerosene domiciliario (fuentes de
área) con un 0,15%.iLa principal fuente de emision de COV es el sector
hidrocarburos, cuya principal fuente emisora es GMT Terminales con un
79,12%, seguido por las panaderías (fuentes de área) con un 13,00%. La
principal fuente de emision de PTS, es el sector pesquero, cuya principal
fuente emisora es la pesquera Rubí, con un 51,22%, seguida por
Armadores pesqueros con el 14,85%.
Dentro de las fuentes móviles:
La principal fuente de emisión de NOX son las embarcaciones marítimas
con el 70,45%; seguida por el parque automotor con el 22,28% de las
emisiones. Para el caso de los COV y PTS la principal fuente de emisión es
el parque automotor con el 99,77% y 97,44% respectivamente, seguido por
las embarcaciones marítimas con el 0,23% y 2,56% respectivamente.
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4… MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE:
Los resultados de los monitoreos han permitido identificar 4 áreas geográficas,
dentro de las cuales las concentraciones de los contaminantes, cuando ocurren
episodios de contaminación, se manifiestan con diferente temporalidad, intensidad
y frecuencia, siendo estas El Algarrobal; Ciudad Jardín y Ciudad Nueva; Cercado
del Puerto de Ilo y Pampa Inalámbrica.
De acuerdo con el D.S. 074 – 2001, para el dióxido de azufre no se debe de
exceder el estándar de 24-horas más de una vez al año, para el caso de Ilo esto
no se viene cumpliendo por lo que el SO2 constituye un contaminante
crítico. Sin embargo; se evidencia una reducción anual en el número de veces
que el estándar fue excedido (el Reglamento establece que no se debe exceder
más de una vez al año). Debido a la falta de información, el inventario de
emisiones realizado para las empresas pesqueras, respecto a este contaminante,
sólo contempló las emisiones generadas por los equipos auxiliares de las mismas
(motores, grupos electrógenos), más no las emisiones generadas en los procesos
productivos.
5… EL ESTUDIO DE PREVALENCIA:
La relación entre la prevalencia de las enfermedades respiratorias estudiadas y los
diferentes contaminantes del aire medidos en Ilo, se da debido a que los datos
existentes del monitoreo de la calidad del aire realizado por DIGESA corresponden
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a mediciones puntuales de 8 días en época de verano e invierno, en fechas
distintas al estudio.
Enfermedades respiratorias producidas en la Ciudad de Ilo.
Se definen como enfermedad respiratoria a la rinitis alérgica, faringitis y asma.
Rinitis alérgica: Se definió como la presencia de al menos un episodio
en los últimos 12 meses de rinorrea y lagrimeo ocular en ausencia de
fiebre y gripe.
Faringitis: Se definió como la presencia de al menos un episodio en los
últimos 12 meses de dolor o prurito de garganta y disfonía en ausencia
de fiebre y gripe.
Asma: Se utilizaron las siguientes definiciones operacionales con fines
epidemiológicos, antecedente personal de haber sido diagnosticado de
asma en algún momento de la vida (personal de salud u otra
persona),antecedente de asma diagnosticado por médico:
antecedente de haber sido diagnosticado de asma por el médico en
algún momento de la vida.
Asma actual: Presencia de sibilancia en los últimos 12 meses,
además tener antecedente de haber sido diagnosticado de asma por el
médico en algún momento de la vida.
Si bien las enfermedades respiratorias como asma, rinitis alérgica, faringitis
e infección respiratoria están asociadas con el nivel de contaminación del
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aire descritos por otros estudios de investigación en el mundo, el estudio de
prevalencias del MINSA, no concluye con la asociación de las enfermedades
respiratorias a los contaminantes del aire por insuficiente información.
TITULO I
CAPITULO II
6. MEDIDAS PREVENTIVAS APLICADAS
EN LA PROVINCIA DE ILO
En la última década en la provincia de Ilo se han venido aplicando algunas
medidas preventivas con el fin de reducir la exposición de la población a niveles
de contaminación que pudieran causar riesgos a la salud.
Estas medidas preventivas involucran tanto cortes en las fuentes de emisión
(reducción de las emisiones de contaminantes) en períodos en los cuales existen
condiciones meteorológicas adversas, como la activación de estados de alerta en
los que se activan un conjunto de medidas en periodos en los que se exceda
ciertos niveles de concentración de contaminantes.
En enero de 1997, SPCC suscribió un PAMA (Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental) con el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), una de las medidas del
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PAMA contempla modernizar la fundición de Ilo, proyecto que será culminado en
enero del 20074.
La Municipalidad Provincial de Ilo, en concordancia con la Nueva Ley de
Municipalidades dentro de sus competencias debe promover la cultura de la
prevención mediante la Educación para la preservación del Ambiente en procura
de un Desarrollo Sostenible Local en la formación de nuevos ciudadanos y mejorar
la calidad de vida de la Población.
La Unidad de Gestión Educativa Local – Ilo, tiene como misión estratégica la
promoción del desarrollo de la persona humana, a través de un nuevo Sistema
Educativo en el cual las capacidades individuales se vean fortalecidas, gracias a
una formación integral y permanente. Esta formación debe estar fundada en una
cultura de valores y de respeto por la identidad individual y colectiva.
Convenio de Cooperación Interinstitucional
El CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL para el desarrollo del
"Proyecto de Educación Ambiental en los Centros Educativos de la Provincia", fue
celebrado por la Unidad de Gestión Educativa Local - Ilo, representada por su
Directora Nora Graciela Díaz Dueñas y por la Municipalidad Provincial de Ilo,
representado por su ex Alcalde Ing. Jorge Alfredo Mendoza Pérez.
4 El proyecto de la modernización permitirá cambiar la tecnología actual de la fundición, enriqueciendo el dióxido de azufre en las corrientes gaseosas del proceso para su conversión en ácido sulfúrico (H2SO4), con ello las emisiones de la fundición se reducirán drásticamente y se cumplirá con lo establecido en el PAMA.
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El objetivo del citado convenio es aunar esfuerzos de las instituciones firmantes
para desarrollar el Fomento de la Educación, la Capacitación y la toma de
Conciencia referido en el Capítulo 36 de la Agenda 21, en el marco de la visión de
futuro que sustenta las propuestas y proyectos de desarrollo integral de la
Provincia de Ilo y garantizar el cumplimiento de los objetivos del Convenio.
Objetivos específicos
a) Definir los compromisos y responsabilidades que asume cada
institución.
b) Garantizar la implementación del Proyecto de Educación Ambiental y
Agenda 21 para el Desarrollo Sostenible.
c) Contribuir al mejoramiento del hábitat en armonía con el Ambiente y la
preservación de la salud poblacional.
d) Crear Conciencia Ambiental sobre la importancia del Ambiente y Desarrollo
Valores, Actitudes, Práctica social, Tecnología Ambiental), en las
Instituciones Educativas de la Provincia de Ilo.
e) Hacer que todos los individuos que habitamos en la Provincia de Ilo, en
mayor o menor grado, adopten decisiones que conciernen al Ambiente.
La Educación Ambiental y el Desarrollo Sostenible
El Desarrollo Sostenible, es aquel desarrollo que permite satisfacer las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones
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futuras para satisfacer las propias (Informe “Nuestro Futuro Común”, Comisión
Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987).
Cuando el sistema de influencias educativas para la protección del Ambiente ha
sido correctamente desarrollado por los Centros Educativos, mediante una labor
pedagógica consciente, creadora y entusiasta del maestro y ha sido sólidamente
asimilado por los alumnos, manifestándose en la práctica cotidiana, se puede
afirmar que se está desarrollando un proceso de formación de valores positivos en
la personalidad del estudiante, que determinará que nuestros educandos, una vez
egresados, materialicen, como trabajadores activos en sus diferentes profesiones
u oficios, la consecuente protección que necesita el Ambiente; comprometiendo
los tres componentes esenciales para lograr el Desarrollo Sostenible que son: el
Ambiente, la Sociedad y la Economía.
7. DECLARACIÓN DE ESTADOS DE ALERTA
Para la declaración de Estados de Alerta se deberá contar con: (Art. 7º de la
Directiva)
1. Un Plan de Contingencia aprobado por CONAM.
2. Estaciones de Monitoreo de la calidad del aire de propiedad pública
o privada validadas por DIGESA.
3. La identificación de los contaminantes críticos de acuerdo a lo establecido
en el Art. 6º ó la Segunda Disposición Complementaria del Reglamento.
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4. La fiscalización de su aplicación será responsabilidad de la autoridad
sectorial competente. Sin embargo, DIGESA podrá hacer fiscalizaciones
en forma discrecional art°21 de la Directiva.
Existen dos sistemas para la declaración de estados de alerta, uno basado
en la predictibilidad y otro de tipo reactivo (Art. 9º de la Directiva). Dadas las
condiciones actuales de equipamiento y recursos, se propone la adopción del
segundo sistema mencionado.
Los operadores de las diferentes estaciones de monitoreo automático de
propiedad pública o privada (entre los que se incluyen los macroemisores),
deberán comunicar en tiempo real los niveles de calidad del aire y las condiciones
meteorológicas (Art. 12º de la Directiva); para ello, los macroemisores deberán
interconectar su Red de Monitoreo Meteorológico y de Calidad de Aire con
DIGESA o la autoridad delegada por ésta.
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CONCLUSIONES
PRIMERA
La cuenca atmosférica de Ilo, por su ubicación geográfica, presenta vientos
predominantes con dirección de sur a norte a lo largo del año, debido a la
presencia persistente del anticiclón del pacífico sur; sin embargo, durante la
primera mitad del año eventualmente disminuye la velocidad del viento y ocurren
cambios en la dirección de los mismos, presentándose estos eventos en menor
frecuencia en la segunda mitad del año.
SEGUNDA
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La cuenca atmosférica de la provincia de Ilo, tiene dentro de su área de
influencia 6 empresas pesqueras industriales, que generan emisiones
gaseosas y de material particulado, por lo que es necesario, en una futura
actualización de los inventarios de emisiones, cuantificarlas con la finalidad de
establecer una posible implicancia en la calidad del aire.
RECOMENDACIONES
Debido a que Ilo es una zona desértica con presencia de vientos que
provocan turbulencia, erosión eólica y arrastre de material particulado en y
hacia las zonas pobladas de Ilo (Pampa Inalámbrica, Pampa de Palo,
Ciudad jardín, Puerto, etc.), es importante considerar, en futuros
trabajos, las fuentes naturales de emisión de material particulado con el fin
de determinar el origen, el tipo y los mecanismos que intervienen en su
transporte y dispersión. Adicionalmente se debe considerar la presencia de
aerosoles que debido a la brisa marina son arrastrados hacia el Puerto de
Ilo.
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Realizar un estudio epidemiológico que pueda determinar la relación que
existe entre los contaminantes del aire y sus implicancias en la salud
humana.
BIBLIOGRAFÍA
Información General de Ilo, GESTA Zonal del Aire de Ilo
Delimitación de la Cuenca Atmosférica de Ilo, SENAMHI, Noviembre 2002
Inventario de Emisiones de Fuentes Móviles, GESTA Zonal del Aire de Ilo,
Octubre del 2004
Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas GESTA Zonal del Aire de Ilo,
Setiembre del 2004
Monitoreo de la Calidad del Aire, GESTA Zonal del Aire de Ilo, Diciembre
2004 [6] D.S. 074 – 2001 - PCM
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D.S. 009 – 2003 – SA
Prevalencias de las enfermedades respiratoras en niños escolares de 3 –
14 años y factores asociados a la calidad del aire. Ilo – Moquegua Perú
2002 - 2003.
23
i
ANEXO
