ANTECEDENTE: El diferendo territorial entre Guatemala y Belice es una disputa entre estos dos pases debido al reclamo de Guatemala sobre, aproximadamente, 11,030 km2 del territorio de Belice, as como de centenares de islas e islotes.La disputa se inici en 1859, a partir de la firma del Acuerdo anglo-guatemalteco de 1859.1 El territorio reclamado por Guatemala comprende desde el Ro Sarstn, en el sur, hasta el Ro Sibn, al norte; el cual comprende2 aproximadamente 11,030 km2. Las proporciones del reclamo se basan en que el territorio de Belice debera comprender los territorios cedidos por Espaa a Gran Bretaa en el Tratado de Pars de 1783 de 1,482 km2 y en la segunda concesin en 1786 de 1,883 km2; adems del territorio propio de Belice de 4,323.964 km2. Por lo que el restante territorio no reconocido sera parte de Guatemala y por lo tanto estara siendo ocupado ilegalmente por Gran Bretaa.3HistoriaA lo largo de la historia, Guatemala ha hecho innumerables intentos por resolver la disputa territorial, encontrando siempre la oposicin primero de Gran Bretaa y luego de Belice, por la evidente conveniencia de mantener el statu quo de ocupacin ilegtima del territorio de Belice.1 Aunque en 1999, el gobierno de Guatemala reconoci la independencia de Belice, ste se refera a la determinacin del pueblo beliceo, pero dej pendiente el asunto del diferendo territorial.31821-1945Guatemala declar su independencia de Espaa en 1821 y Belice (incluyendo los 2,964 Km. del territorio, residenciales y explotables por los britnicos segn el Tratado de Versalles y la Convencin de Londres, y reforzados por su victoria en la Guerra del Cabo San George, pero de nulo dominio oficial por parte de los mismos debido al tratado de Amiens en 1802), en donde se pact la restitucin por parte de Gran Bretaa de todas las conquistas hechas a Francia y sus pases aliados (entre estos Espaa), que en el caso especfico del territorio conocido hoy como Belice, pasa a depender exclusivamente de La Provincia de Guatemala. En julio de 1823, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica (que se uni en 1824) formaron en conjunto las Provincias Unidas del Centro de Amrica, en la que se incluia Belice, ya que este formaba parte de Guatemala. 4 Aprovechando la independencia centroamericana, Gran Bretaa trata de conseguir que esos pases reconocieran su control sobre Belice, pero las Provincias Unidas del Centro de Amrica y Guatemala lo rechazaron. Sin embargo, ms tarde, en 1826, s logr el reconocimiento mexicano del control britnico de una parte de Belice (hasta el ro Sibum, la mitad del actual Belice) en un tratado que firm con ese pas en dicho ao.5En 1834, tras la abolicin de la esclavitud en Belice (1833), el poltico y diplomtico ingls Frederick Chatefield, se convirti en el nuevo cnsul de Belice, extendiendo unilateralmente la regin hasta el Ro Sartoon, bajo el control del gobierno britnico. Sin embargo, el General Francisco Morazn rechaz los lmites britnicos hasta dicho ro. El superintendente de la parte ocupada de la regin aprob el 14 de marzo de 1835 el aumento del territorio fronterizo de Garbutt's Falls, en el Ro Belice, cercano a Fallabn, permitiendo a los ingleses continuar su avance hasta el ro Sartoon.Debido al mantenimiento y aumento de la presencia inglesa en Belice, el gobierno de Guatemala, aprob en 1834 el Decreto de Colonizacin de la Verapaz, ya que los piratas-madereros haban llegado ya al sur-poniente en la Verapaz y por el poniente en el Petn.La federacin centroamericana termin en 1839, y en la primera Constitucin de la Repblica de Guatemala, esa indic que el pas comprende Verapaz, Chiquimula, Sacatepquez y Guatemala, y los departamentos de Los Altos (incluido a Guatemala por decreto de la Asamblea Nacional Constituyente del 13 de agosto de 1840). El sur de Belice formaba parte de Verapaz.Aunque Belice era an guatemalteca, en 1840 Inglaterra cre un Consejo Ejecutivo en Belice; en 1854 Belice tuvo su primera Constitucin y una Asamblea Legislativa solo para ingleses, excluyendo a indgenas y negros (aunque la esclavitud haba sido abolida an se plasmaba un rechazo hacia ese grupo); y en 1859 apareci la British Honduras Company.4Sin embargo, bajo los trminos del Tratado anglo-guatemalteco de 1859, Guatemala acord reconocer a Belice como colonia britnica y Gran Bretaa se comprometi a construir una carretera que uniera Guatemala con la cercana ciudad belicea de Punta Gorda en cuatro aos. Sin embargo, la carretera no fue construida ya que las 50.000 libras que Inglaterra deba de entregarle a Guatemala para su construccin, en vistas del tratado, no le fueron entregadas. An incumplida su promesa, en 1862 Belice fue nombrada colonia de la British Honduras Company, que dependi de Jamaica hasta 1884, en que la colonia pas a ser gobernada autnomamente. Inglaterra impuso entonces, en 1868, un gobierno propio en todo el territorio beliceo ocupado por britnicos; y en el ao 1871 Belice se convirti ya, oficialmente, en una colonia inglesa con el nombre de Honduras Britnicas.4En 1884, debido al incumplimiento del tratado por parte de los britnicos, Guatemala reclam la recuperacin del territorio de Belice; y en 1940, Guatemala indic el caracter nulo del tratado de 1859 porque los britnicos no cumplieron con la ayuda econmica que prometieron en la clusula VII del Tratado. Ms tarde, Belice, tras su independencia en el 81, afirmara que el tratado no los obligaba a ellos ya que l no lo firm y demand a la Corte Internacional de Justicia y las leyes internacionales que Guatemala respet los lmites en el tratado de 1859, aunque el Reino Unido nunca construy la carretera prometida.1945-2000La Constitucin guatemalteca de 1945 (eliminada por el golpe de estado producido en 1982) estableci que Belice era una zona de Guatemala, pero en 1946 el Congreso indic la caducidad patente en el tratado de lmites y lo denunci internacionalmente. Ese ao, Inglaterra respondi que la controversia debera ser decidida en la Corte Internacional de Justicia, basndose en el artculo 36 de la Carta de las Naciones Unidas. Esta respuesta fue aceptada por Guatemala, siempre que se planteara segn la modalidad de equidad y el anlisis de los acontecimientos jurdicos e histricos de la controversia. Sin embargo, estas condiciones frenaron la decisin britnica de someter la controversia en dicha corte. Tambin el 24 de agosto de 1945, para reforzar la idea de la pertenencia de Belice a Guatemala, se firm en Guatemala la Declaracin de principios de convivencia centroamericana, en la que participaron los representantes de los dems pases hispanos de la parte continental de Centroamrica, salvo Panam. As, el tratado alude a la pertenencia guatemalteca de Belice.En 1963, cuando Guatemala supo de la futura independencia de Belice, que haba consegido la autonoma interna solo dos aos antes, el pas rompi con las relaciones diplomticas con el Reino Unido (aunque se recuperaron en diciembre de 1986).La disputa de Guatemala y del Reino Unido sobre Belice hizo que en 1968, una comisin de arbitraje estadounidense pidiera el reconocimiento de la independencia de Honduras Britnicas -que desde junio de 1973 se llamara Belice- por parte de ambos pases.El 11 de marzo de 1981 el ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Rafael Castillo Valds y el Primer Ministro de Belice, George Price, firmaron en Londres las Bases de Entendimiento con el fin de negociar el final de la controversia respecto al dominio de Belice. El acuerdo permite la independencia de Belice a cambio de algunos derechos dados a Guatemala en la regin o en el Atlntico (libre y permanente navegacin al Ocano Atlntico, construccin de oleoductos, etc.). Sin embargo, a pesar del tratado, Guatemala no reconocera la independencia de Belice hasta 1991. As, el Estatuto Fundamental de Gobierno de 1982 permiti a Guatemala reclamar sus derechos sobre dicho pas y en la actual Constitucin, de 1985, se permiti al Ejecutivo gestionar los derechos guatemaltecos en Belice, de acuerdo a los intereses nacionales, e indic que todo acuerdo deber ser decidido por la poblacin belicea, mediante Consulta Popular.En septiembre de 1991 Guatemala reconoci al fin la independencia de Belice, pero con la retirada de las tropas inglesas de la regin en 1994, Guatemala consigui el libre acceso al Golfo de Honduras.El 19 de octubre de 1999 Guatemala pidi a Belice llevar el caso a una instancia internacional, arbitraje o decisin judicial, para poder encontrar una solucin al reclamo guatemalteco de Belice. 4 Con una nueva lnea de razonamiento para su reclamacin (en lugar de basarla en el tratado de 1859), Guatemala afirm que esta hered el dominio espaol de Belice en el siglo XIX y que el gobierno de este pas le debe ms de la mitad del mismo, desde el Ro Sibn al sur 6 El envio del caso a un organismo tal como una instancia internacional fue aceptado por el gobierno de Belice en el 2000.4 Tras esto, la mayora de los beliceos continuaron manifestndose en contra de formar parte de Guatemala y acusando al pas de colonialismo.Los militares guatemaltecos colocaron a soldados en el borde de la frontera guatemalteca. Las Patrullas de Belice, que incorporan miembros de las Fuerza de Defensa de Belice y las fuerzas policiales, se apostaron en su lado de la frontera 7En febrero de 2000, una patrulla belicea dispar y mat a un guatemalteco en el rea de Mountain Pine Ridge Forest Reserve. El 24 de febrero de 2000, los militares de ambas naciones se enfrentaron en el distrito de Toledo. 7 Los dos pases celebraron nuevas conversaciones el 14 de marzo de 2000, en la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en Washington, DC, en presencia del Secretario General de la OEA.Siglo XXIEl 20 de julio de 2001 se firmaron tres declaraciones en las que se seal la creacin de un Panel de Conciliadores, que recomendara medidas especficas, mecanismos para finalizar la disputa y dar a conocer al final de su mandato sus informes, conclusiones y recomendaciones a los dos Gobiernos, recomendaciones, algunas de ellas, que podran ser resueltos entre los dos Gobiernos y otras que seran sometidos a una instancia jurdica internacional, ya sea en la Corte Internacional de Justicia o una Corte de Arbitraje Internacional. As, el 31 de agosto de 2001, en la sede de la OEA en Washington, se estableci el Panel de Conciliadores.El segundo acuerdo tena como objetivo crear una Comisin Mixta, para elaborar Medidas de Fomento a la Confianza en el Diferendo Territorial Guatemala-Belice. Esta comisin se cre el 28 de agosto de 2001. El tercer acuerdo firmado cre mecanismos de comunicacin adecuados entre los ejrcitos de ambos pases.Finalmente se acord establecer una "zona de adyacencia" que extiende un kilmetro a cada lado de la lnea del tratado de 1859, ahora denominado "Lnea de Adyacencia", y continu con las negociaciones encaminadas a resolver la controversia.El 30 de septiembre de 2002 los mediadores de los dos pases aceptaron las propuestas y recomendaciones de la OEA. Estas medidas deberan ser aprobadas, a travs de un plebiscito, tanto por los beliceos como por los guatemaltecos. El documento hace alusin tanto a los derechos terrestres como martimos, determina las coordenadas de la frontera establecida entre Guatemala y Belice y seala el establecimiento una comisin tcnica que demarque la lnea divisoria y su gestin en el futuro. Segn el documento, la frontera entre los mares es denominada Lnea de equidistancia, creando una comisin tripartita (Guatemala, Belice y Honduras) que desarrolle la pesca en el Golfo de Honduras. Sin embargo, Tanto Guatemala como Belice rechazaron las recomendaciones. El primero de ellos porque le permita poco paso martimo para acceder al mar Caribe. 4Ms tarde, en junio de 2008, el primer ministro de Belice Dean Barrow dio a conocer la importancia que le daba a la resolucin de la disputa, considerndola su principal objetivo. As, propuso referendos para los ciudadanos de Belice y Guatemala, preguntndoles si apoyan remitir la cuestin a la Corte Internacional de Justicia. 8 As, se firm el 8 de diciembre de 2008 el Acuerdo Especial para Someter el Reclamo Territorial, Insular y Martimo de Guatemala, con el fin de llevar la cuestin a dicha Corte, referendo que se celebrara simultneamente en Belice y Guatemala el 6 de octubre de 2013.9

Si bien Guatemala reconoci en el ao 1992 la independencia del estado de Belice, este reconocimiento se refiere a la autodeterminacin del pueblo beliceo y dej pendiente la resolucin del Diferendo Territorial.En el ao de 1994, a travs de una nota diplomtica, el Gobierno de Guatemala formul reserva ante la O.N.U. en el sentido de que dicho diferendo segua sin resolverse, a lo que el Gobierno de Belice respondi que estaba dispuesto a negociar cualquier reclamo presentado por Guatemala.Con fecha 18 de octubre de 1999, Guatemala reiter a Belice formalmente la existencia del Diferendo Territorial circunscribindolo en la forma ah expresada, como una forma de negociacin, declarando finalizadas las reuniones tcnicas para continuar con reuniones bilaterales auspiciadas por la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.Guatemala tom la decisin de sustanciar un Proceso de Conciliacin que finaliz en septiembre de 2002. Dicho proceso fue un paso en la bsqueda de una solucin jurdica al Diferendo Territorial, ya que previo a someter cualquier asunto a la Corte Internacional de Justicia o a un proceso de Arbitraje deben agotarse los medios polticos de solucin de conflictos que prev el Derecho Internacional.En nota de fecha 25 de agosto de 2003, Guatemala rechaz las Propuestas de los Conciliadores porque sus recomendaciones conllevaban renuncia a derechos de la Nacin y no podran conceptuarse como una transaccin por la ausencia de concesiones reciprocas de las partes, considerando adems que las recomendaciones no eran equitativas y lesionaban nuestro orden jurdico constitucional.Si bien Guatemala rechaz las recomendaciones de los Conciliadores, expres la voluntad de emprender negociaciones directas con Belice y en esa virtud, el da 7 de septiembre de 2005 se firm entre los gobiernos de Belice y Guatemala el Acuerdo sobre un Marco de Negociacin y Medidas de Fomento a la Confianza, que tena como objeto permitir a las Partes identificar de mutuo acuerdo los temas de hecho y de derecho objeto de la negociacin para resolver el Diferendo Territorial; identificar las posiciones de las Partes y hacer un esfuerzo de avenimiento para alcanzar una solucin ecunime que implique resolver en forma integral, definitiva, honorable y permanente el diferendo territorial en las reas terrestres, insulares y martimas entre los dos pases.El Acuerdo que contiene el Marco de Negociacin tambin establece que si el Secretario General de la OEA determina, que no es posible alcanzar un acuerdo sobre algunos asuntos, podr recomendar que las Partes acudan a las instancias jurdicas que el Derecho Internacional establece para la solucin de controversias, que son la Corte Internacional de Justicia o una Corte de Arbitraje Internacional. Se acord, por supuesto, que las partes someteran la recomendacin del Secretario General a las instancias apropiadas de sus respectivos pases para su consideracin y decisin.Asimismo en el Marco de Negociacin qued establecido que el Secretario General asistira a las Partes para alcanzar un acuerdo sobre la instancia jurdica ms adecuada, sobre los temas a ser sometidos a la misma y, el procedimiento para llegar a dicha instancia.A travs de los aos se han hecho esfuerzos exhaustivos para lograr alcanzar una solucin negociada al aejo diferendo. Sin embargo, se reconoce que es complejo llegar a un acuerdo debido a las posiciones encontradas de las Partes, por lo que descartados los medios polticos de solucin de conflictos, slo queda la posibilidad de una solucin judicial.El sometimiento a la Corte Internacional de Justicia es el mecanismo judicial internacional ms recomendable para resolver el diferendo territorial existente entre Belice y Guatemala, para lo cual se deben cumplir previamente con los requerimientos constitucionales correspondientes.El Gobierno del ex presidente lvaro Colom plante en sus lineamientos de poltica exterior durante el Gobierno de 2008 a 2012, su firme decisin de darle una solucin definitiva al diferendo territorial existente entre Belice y Guatemala a travs de los medios que prev el Derecho Internacional y de manera paralela, el desarrollo de las mejores relaciones bilaterales entre ambos pueblos vecinos y hermanos, para enfrentar los retos de un mundo cada vez ms globalizado.En ese sentido, previo a someter cualquier asunto a una instancia jurdica internacional las Partes debern celebrar un acuerdo especial (compromisorio), aceptando la jurisdiccin de la CIJ el cual debe incluir los temas y el procedimiento para acudir al tribunal.El 8 de diciembre de 2008 se firm, en la sede de la OEA, el Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice para someter el reclamo territorial, insular y martimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia, considerado un logro histrico sin precedentes en las relaciones bilaterales entre ambos pases.Con fecha 6 de febrero de 2009, la Presidencia remiti el Acuerdo Especial al Congreso de la Repblica para que apruebe someterlo al pueblo de Guatemala, a travs de una Consulta Popular convocada para el efecto por el Tribunal Supremo Electoral, la cual deber celebrarse simultneamente en Guatemala y en Belice, sometiendo a la poblacin una sola pregunta igual en ambos pases. Dicho Acuerdo fue conocido en primera lectura por el Pleno del Congreso de la Repblica el 14 de mayo de 2010.En tanto ese proceso avanza, el Gobierno de Guatemala observa estrictamente la disposicin constitucional de promover relaciones sociales, econmicas y culturales con la poblacin de Belice, desarrollando e intensificando las relaciones bilaterales entre ambos pases. Con ese objeto se firm el Acuerdo de Alcance Parcial entre ambos pases, el cual ya entr en vigor, instrumento que servir para acercar an ms las excelentes relaciones econmicas que existen como vecinos y miembros del Sistema de Integracin Centroamericano-SICA.El Gobierno de Guatemala est convencido de la importancia de intensificar la relacin bilateral mediante la realizacin de proyectos que sean de mutuo beneficio en las reas econmica, ambiental, de seguridad, y otros que apoyen al desarrollo de nuestros pueblos.

I. Breve historia de un aejo diferendo 1763 : Gran Bretaa y Espaa firman el Tratado de Paris dndoles derecho a los ciudadanos britnicosa cortar madera en la parte norte de Honduras Britnica (Belice). 1859 : Gran Bretaa y Guatemala suscriben la Convencin entre la Repblica de Guatemala y la corona britnicarespecto a los lmites de Honduras Britnica (Tratado de 1859). 1862 : Honduras Britnica se declara oficialmente colonia britnica. 1946 : Guatemala declara nulo el Tratado de 1859. Gran Bretaa ofrece llevar la controversia a la Corte Internacional de Justicia. Guatemala lo rechaza. 1981 : Belice logra la Independencia e ingresa a la ONU . Guatemala vota en contra. 1991 : Guatemala reconoce a Belice como Estado. Se establecen relaciones diplomticas. 1992 : El Gobierno de Belice aprueba el Maritime Areas Act en preparacinde la definicin de la frontera martima y terrestre entre Belice y Guatemala. 1999 : Guatemala detalla su reclamoa ms de la mitad del territorio de Belice en una nota al mandatario beliceo, Said Musa . 2000 : Cuatro soldados beliceos son detenidos por las autoridades fronterizas guatemaltecas pero posteriormente son liberados. Belice y Guatemala acuerdan establecer un Proceso de Conciliacin bajo los auspicios de la OEA y suscriben un acuerdo sobre Medidas de Fomento de Confianza. 2001 : Belice y Guatemala intercambian argumentos ante los conciliadores referente al diferendo territorial. 2002 : Belice publica su opinin legal sobre el reclamo territorial de Guatemala. 2007 : Tras el fracaso de nueve encuentros diplomticos para llegar a una delimitacin martima entre Guatemala, Belice y Honduras, la OEA recomienda llevar el diferendo a la Corte Internacional de Justicia.Cronologa de eventos sobre la disputa territorial entre Belize y Guatemala *

1502: En su cuarto viaje a Amrica, Cristbal Coln viaja al Golfo de Honduras y algunos aos ms tarde dos de sus navegantes, Martn Pinzn y Juan De Sols, navegan la costa de Belize para llegar a Yucatn.

1544: Conquista espaola de Tipu (localizado en la parte oeste de Belize, cerca de los Ros Macal y Belize). Sin embargo, por estar tan lejos de los centros coloniales no fue controlado efectivamente.

1638: Corsarios ingleses provenientes de las Antillas se interesan por la riqueza maderera en el territorio que ahora es Belize y por tanto se establecen en esa zona (la llamaron Baha de Honduras y mas tarde Honduras Britnica). Adicionalmente, en este momento empieza un periodo de resistencia en Tipu. Desde 1638 hasta 1695 los asentamientos Mayas que viven en Tipu gozan de autonoma del rgimen espaol.

1667: Un tratado europeo que pretenda eliminar la piratera incentiva a los bucaneros ingleses en el rea de Belize a cortar madera y a establecerse de una manera ms permanente en el territorio beliceo.

1696: Soldados espaoles usan a Tipu como base para manejar actividades misioneras

1697: Los espaoles conquistan la capital de los Itz (grupo tnico de afiliacin maya) en el Petn, sometiendo as la ltima entidad maya independiente.

Julio 18, 1670: Inglaterra y Espaa firman el Tratado de Madrid o el Tratado Godolphin que reconoce las posesiones inglesas en las Indias Occidentales, no obstante no se especifica cules. A raz de este tratado los ingleses empiezan a considerar a Walis (Belize) como su posesin.

1707: Los espaoles deciden reinstalar forzosamente a los habitantes de Tipu en un rea cercana al Lago Petn Itz

1717 y 1754: Los espaoles expulsan a los ingleses del territorio de Belize, la primera vez desde el Petn en Guatemala. Despus de la ltima expulsin los ingleses vuelven al cabo de un ao.

1763: Las Coronas espaola y britnica firman el Tratado de Pars que estableca que Espaa permitira que los vasallos de la Corona britnica corten, carguen o transporten madera en el territorio de Belize con la condicin de que Inglaterra demuela las fortificaciones que los vasallos de la corona britnica pudiesen haber construido en la Baha de Honduras y en otros lugares del territorio de Espaa. No se definen fronteras.

1779: Debido a la guerra entre Inglaterra, Holanda y Espaa, los ingleses son expulsados de Belize por la fuerza y huyen a la isla de Roatn en Honduras.

1783: Se firma el Tratado de Versalles que fija los lmites geogrficos de los establecimientos madereros ingleses (el distrito comprendido entre los ros Belize y Hondo).

1786: Se firma la Convencin de Londres que ampla el Tratado de Versalles. Los ingleses se beneficiaron con ms tierras (hasta el Ro Sibn como frontera sur).

Septiembre 10, 1798: Se lleva a cabo la Batalla de San Jorge en la que la flota hispana quiso expulsar para siempre a los ingleses pero fue derrotada y puesta en fuga.

Marzo 25, 1802: Se firma el Tratado de Paz de Amiens. Este tratado estipulaba que Inglaterra deba devolver todos los territorios ocupados por la fuerza durante la guerra entre Inglaterra, Francia, Espaa y la Repblica Btava.

Septiembre 15, 1821: Independencia Centroamericana. A partir de esta fecha las autoridades guatemaltecas empiezan de nuevo a reclamar a Belize como parte integral de su territorio.

Marzo 21, 1847: El Estado de Guatemala se declara como repblica independiente

Abril 19, 1850: Estados Unidos e Inglaterra firman el Tratado Clayton-Bulwer. Ambos pases se comprometen a neutralizar sus influencias en Centroamrica.

Octubre 17, 1856: Estados Unidos e Inglaterra firman el Tratado Dallas-Clarendon. El documento reconoca la soberana de Nicaragua sobre el territorio de la Mosquitia, defina los limites de Costa Rica y tambin defina los limites de Belize (al norte con Yucatn y al sur con el Ro Sartn) el limite occidental deba fijarse entre Guatemala e Inglaterra en un plazo de 2 aos. El tratado no se ratific y por lo tanto no tuvo efectividad.

Abril 30, 1859: Los Embajadores plenipotenciarios de Belize y Guatemala, Pedro de Aycinena y Carlos Lennox Wyke, firman el Tratado Aycinena-Wyke o la Convencin entre la Repblica de Guatemala y su Majestad britnica, relativa a los lmites de Honduras Britnico (Belize). Este tratado defina las fronteras de Belize tal como existen en la actualidad y reconoca la soberana de facto ejercida por Inglaterra. Del mismo modo los dos gobiernos se comprometen a establecer una comunicacin ms fcil a travs de una carretera; el costo sera financiado por ambas partes.

Octubre, 1938: La Secretara de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala publica, bajo el liderazgo del General Jorge Ubico, el Libro Blanco. Controversia entre Guatemala y la Gran Bretaa relativa a la Convencin de 1859, sobre asuntos territoriales. Cuestin Belize. (Versin electrnica en diskette e impresa).

1939: El gobierno guatemalteco liderado por el General Jorge Ubico decide desempolvar el caso con Belize y declara que los trminos del Tratado Aycinena-Wyke caducaron por incumplimiento de Inglaterra y que, por tanto, el territorio de Belize le perteneca a Guatemala.

Abril 9, 1946: Guatemala decreta la definitiva caducidad legal del Tratado Aycinena-Wyke.

Julio 24, 1963: El Coronel Enrique Peralta Azurdia, jefe de gobierno de Guatemala anuncia que corta sus relaciones diplomticas con Inglaterra ya que esta ltima decidi darle autonoma limitada a Belize.

Noviembre 18, 1965: Estados Unidos decide intentar mediar la disputa entre Belize y Guatemala. Para eso el Presidente Johnson propone a Bethuel M. Webster, un abogado de Nueva York, para hacerlo. Estas propuestas se presentaron en julio de 1968. (Desde 1963 Estados Unidos ha ejercido sus buenos oficios en el conflicto).

Abril 15, 1972: En la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones en Washington, D.C. el Representante de Guatemala, el Sr. Roberto Herrera Ibargen, exige como condicin para negociar, el retiro de toda fuerza militar intimidatoria inglesa del territorio guatemalteco de Belize.

Junio 1, 1973: Se cambia el nombre de la colonia de Honduras Britnica a Belize, como anticipacin a su independencia.

Noviembre 4, 1975: El Embajador de Guatemala ante la Organizacin de Estados Americanos, Guillermo Sevilla Sacasa, denuncia ante el Consejo Permanente de la OEA la presencia intimidatoria de tropas inglesas en el territorio beliceo.

Julio 6 y 7, 1977: Los representantes de Guatemala y del Reino Unido se renen en Washington, D.C. para una tercera ronda de negociaciones a nivel ministerial para discutir la cuestin de Belize.

Julio 8, 1977: El Reino Unido moviliza fuerzas armadas de tierra, mar y aire al territorio en disputa de Belize.

Noviembre 30, 1979: La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la Resolucin A/RES/34/38 que reafirmaba el derecho inalienable del pueblo de Belize a la libre determinacin, independencia e integridad territorial.

Marzo 14, 1980: Despus de revisar de nuevo el caso de Belize y Guatemala, la Organizacin de Naciones Unidas declara que rechaza el reclamo de Guatemala de que Belize es parte de su territorio.

Noviembre 11, 1980: La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la Resolucin 35/20 reafirmando el derecho inalienable del pueblo de Belize a la autodeterminacin, independencia e integridad territorial, y declarando que Belize deber convertirse en un Estado independiente antes de la siguiente reunin de la ONU en 1981.

Marzo 11, 1981: Representantes de Inglaterra, Guatemala y Belize firman en Londres las Bases de Entendimiento. Este acuerdo inclua el reconocimiento de Belize por parte de Guatemala e Inglaterra como estado independiente y la cooperacin entre Belize y Guatemala en temas de seguridad, comercio y proyectos de beneficio mutuo.

Marzo 18, 1981: Declaracin de Belmopan. El Comit de Ministros del CARICOM declara su apoyo a la independencia de Belize. Del mismo modo, expresa que Inglaterra deba responsabilizarse por las medidas de seguridad que sean necesarias ser tomadas para garantizar la independencia belicea.

Septiembre 21, 1981: Independencia de Belize del Reino Unido.

Septiembre 25, 1981: Belize se convierte en Estado miembro de la Organizacin de Naciones Unidas

Junio 8, 1991: Belize se convierte en Estado miembro de la Organizacin de Estados Americanos

Agosto 14, 1991: Guatemala, bajo el mandato de Jorge Antonio Serrano Elas, reconoce la independencia y soberana del Estado de Belize. Ms tarde en 1992 el Tribunal Constitucional de Guatemala reconoce la legalidad de dicha decisin del gobierno.

Septiembre 11, 1991: Guatemala y Belize establecen relaciones diplomticas y Guatemala reconoce la autodeterminacin del pueblo beliceo.

Octubre 18, 1999: El Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Eduardo Stein Barillas enva una carta dirigida al Primer Ministro de Belize, Said Musa, expresando la posicin de Guatemala ante la disputa. Explicaba especficamente que el Gobierno guatemalteco consideraba que se deba revertir a Guatemala el territorio comprendido entre el Ro Sibn y el Ro Sarstn (aproximadamente 12.500 Km. cuadrados) que le corresponda a la Repblica Federal de Centroamrica y por sucesin a Guatemala. As mismo afirmaba que el gobierno guatemalteco deseaba que este asunto, que es de naturaleza esencialmente jurdica, sea resuelto por un medio jurdico, y no nicamente a travs de un medio poltico.

Marzo 9, 2000: Los Gobiernos de Belize y Guatemala acuerdan reanudar las conversaciones, con referencia a su diferendo territorial por lo que aceptan reunirse en la Organizacin de los Estados Americanos, con la presencia del Secretario General como testigo.

Marzo 14, 2000: Los gobiernos de Belize y de Guatemala reinician el dilogo sobre su prolongado diferendo territorial en marzo de 2000, bajo los auspicios de la Secretara General de la OEA. Se nombra al Secretario General como Testigo de Honor.

Mayo 15, 2000: Los gobiernos de Belize y Guatemala, en presencia del Secretario General de la OEA como Testigo de Honor, acuerdan buscar una solucin final a su diferendo territorial, a travs de la figura de un Panel de Conciliadores y la facilitacin del proceso por parte de la Organizacin de Estados Americanos. Se ratifica al Secretario General como Testigo de Honor. (ORIGINALES)

Julio 20, 2000: Importante fecha para los gobiernos de Belize y Guatemala ya que firman su primer acuerdo que constaba de 3 declaraciones importantes. La primera: el establecimiento de un Panel de Conciliadores. La segunda: la integracin de una Comisin Mixta para la construccin de medidas de fomento a la confianza. Por ltimo, la tercera consista en establecer los mecanismos de comunicacin adecuada entre las fuerzas armadas de ambos pases.

Agosto 31, 2000: Ambos pases establecen un Panel de Conciliadores, constituido por el diplomtico guyans Sir Shridath Ramphal (Belize) y el abogado estadounidense Paul Reichler (Guatemala) para encauzar el proceso de negociacin. (ORIGINALES)

Noviembre 8, 2000: Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza firmado por Belize y Guatemala en Washington D.C. Se establece una Zona de Adyacencia, una zona especial entre Belize y Guatemala creada por los dos gobiernos. (ORIGINAL)

Enero 16 y 17, 2001: La Delegacin de Belize, encabezada por S.E. Assad Shoman, Embajador con Rango Ministerial, y la Delegacin de Guatemala, encabezada por S.E. Gabriel Orellana Rojas, Ministro de Relaciones Exteriores se renen en Miami, Florida y acuerdan un Plan de Accin para aplicar el Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza firmado por las Partes el 8 de noviembre de 2000 en Washington D.C. Del mismo modo, deciden solicitar al Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH), la elaboracin de un mapa poblacional de la Zona de Adyacencia para evitar que los vecinos que se asentaron en el rea antes del 1 de octubre de 2000 sean perturbados por las fuerzas de seguridad de ambos pases. (ORIGINAL)

Febrero 6, 2001: Paul L. Peeler, Presidente de la Comisin de Cartografa del Instituto Panamericano de Geografa e Historia enva las conclusiones del IPGH al Secretario General de la OEA.

Esta misma fecha el Gobierno de Estados Unidos presenta un mapa no oficial con una escala de 1:240,000 de la Zona de Adyacencia entre Belize y Guatemala de acuerdo con el Plan de Accin del 17 de enero de 2001. Las medidas del mapa son de 44 x 36 pulgadas. (COLOR-ORIGINAL)

Febrero 7, 2001: Las delegaciones de Belize y Guatemala adoptan el Acuerdo sobre el procedimiento para tratar los aspectos sustantivos del diferendo territorial y otros asuntos de procedimiento. En esta misma fecha el Panel de Conciliadores (constituido por Sir Shridath Ramphal y Paul Reichler) enva una carta a los Embajadores de Belize y Guatemala, Assad Shoman y Gabriel Orellana respectivamente, para comunicarles sobre el informe del IPGH sobre la Zona de Adyacencia. (ORIGINALES)

Febrero 12, 2001: Guatemala enva una carta al Panel de Conciliadores comunicando que no puede ni aceptar ni implementar la clarificacin hecha por dicho Panel.

Marzo 30, 2001: El gobierno de Guatemala enva una presentacin escrita, al Panel de Conciliadores y al Secretario General de la OEA el Doctor Csar Gaviria, exponiendo los fundamentos de su reclamacin territorial, martima e insular de acuerdo con lo acordado en el documento Procedimientos para tratar los aspectos sustantivos del diferendo territorial y otros asuntos de procedimiento del 7 de febrero de 2001. (ORIGINAL)

Abril 24 y 25, 2001: Reunin ministerial en presencia del Secretario General y del Panel de Facilitadores en la sede de la OEA para evaluar el progreso en las negociaciones entre Belize y Guatemala. Tambin se decide trabajar en conjunto con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) con el fin de llevar a cabo un censo de la poblacin situada dentro de la Zona de Adyacencia. (COMUNICADO CONJUNTO ORIGINAL)

Abril 30, 2001: El gobierno de Belize presenta al Panel de Conciliadores y al Secretario General de la OEA el Doctor Csar Gaviria, el documento Respuesta de Belize a la declaracin de Guatemala de fecha 30 de marzo de 2001 de conformidad con lo acordado en el documento Procedimientos para tratar los aspectos sustantivos del diferendo territorial y otros asuntos de procedimiento del 7 de febrero de 2001.

Mayo 15, 2001: El gobierno de Guatemala presenta al Panel de Conciliadores y al Secretario General de la OEA el Doctor Csar Gaviria, su rplica correspondiente a la posicin fijada por el Estado de Belize en su nota de fecha 30 de abril de 2001. (ORIGINAL, tambin disponible en diskette en ingls y en espaol)

Mayo 22, 2001: Reunin ministerial entre Belize y Guatemala en la cual ambas partes presentan sus posiciones con respecto al diferendo territorial.

Diciembre, 2001: Con la participacin de expertos en derecho martimo y geografa, se emprenden una serie de reuniones para considerar el aspecto martimo del diferendo territorial.

Enero, 2002: La Secretara General emprende una misin tcnica de cartografa de la Zona de Adyacencia bajo el liderazgo de Paul Peeler del Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH). Adicionalmente participaron asesores tcnicos de la Agencia Nacional de Cartografa e Imgenes de Estados Unidos (NIMA) y personal de la OEA.

Abril, 2002: Con el apoyo de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) se lleva a cabo un censo de pobladores de la Zona de Adyacencia.

Junio 18-21, 2002: Se lleva a cabo una misin ad hoc de la OEA para obtener informacin sobre la ubicacin y caractersticas de los pobladores que se encontraban en la Zona de Adyacencia.

Agosto 30, 2002: Los Conciliadores presentan los resultados de su trabajo al Secretario General.

Septiembre 16, 2002: El Secretario General presenta a los dos Ministros de Relaciones Exteriores de Belize y Guatemala la propuesta completa de los Conciliadores compuesta por cinco elementos: cuestiones territoriales; cuestiones martimas; un fondo fiduciario de desarrollo; comercio, inversiones y cooperacin funcional; y, arreglos transitorios.

Septiembre 30, 2002: El Secretario General de la OEA, Csar Gaviria, registra en Washington, D.C. la culminacin exitosa una de las fases del proceso de conciliacin del diferendo territorial entre Belize y Guatemala. Ac tambin explica en qu consisten las propuestas hechas por los Conciliadores.

Diciembre 3, 2002: Las delegaciones de Belize y Guatemala se reunieron en la sede de la OEA, en Washington, D.C., con el Secretario General Adjunto el Embajador Luigi Einaudi para continuar con las deliberaciones encaminadas a solucionar el diferendo territorial.

Febrero 7, 2003: Los respectivos ministros de Relaciones Exteriores, Assad Shoman y Edgar Gutirrez, firman en la sede de la OEA en Washington el denominado Acuerdo para establecer un proceso de transicin y medidas de fomento de la confianza. Este acuerdo estableca las responsabilidades de las Partes y tambin asignaba obligaciones y responsabilidades a la Secretara General de la OEA y a la comunidad internacional mediante la creacin de un Grupo de Amigos para apoyar la resolucin pacfica del diferendo territorial entre Belize y Guatemala.Con esto concluy el Proceso de Conciliacin.

Febrero 12, 2003: El Consejo Permanente de la OEA reafirma su apoyo a la solucin pacfica del diferendo territorial entre Belize y Guatemala y solicita al Secretario General que contine prestando su apoyo a los dos gobiernos.

Julio 1, 2003: Establecimiento de la Oficina de la Secretara General en la Zona de Adyacencia.

Agosto 25, 2003: El Gobierno de Guatemala notifica a la OEA su rechazo a las propuestas hechas por el Panel de Conciliadores, comprometindose nicamente a cumplir las medidas de confianza acordadas en febrero.

Octubre 6, 2003: El Grupo de Amigos lleva a cabo su primera reunin en la Sede de la OEA.

Mayo 4-6, 2004: Las delegaciones de Belize y Guatemala, encabezadas por el Excelentsimo Seor Godfrey Smith, Ministro de Relaciones Exteriores de Belize, y el Excelentsimo Seor Jorge Briz Abularach, Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, se reunieron en la sede de la OEA, en Washington, D.C. junto con el Secretario General, Csar Gaviria, y el Secretario General Adjunto, Embajador Luigi R. Einaudi, para continuar con las deliberaciones encaminadas a lograr una solucin al diferendo territorial. Las delegaciones discutieron el establecimiento de una Comisin Mixta la cual examinara una lista integral de nuevas medidas de fomento de la confianza. Del mismo modo, firmaron un Acuerdo sobre la renovacin y el fortalecimiento de las medidas de fomento de la confianza entre Belize y Guatemala.

Septiembre 7, 2005: Los gobiernos de Belize y Guatemala suscribieron en Washington el Acuerdo sobre el marco de negociacin del diferendo territorial y medidas de fomento de la confianza.

Febrero 10, 2006: Los ministros de Belize y Guatemala responsables de las negociaciones sobre el diferendo territorial entre los dos pases, aceptaron la propuesta del Secretario General de la OEA de iniciar un proceso de negociacin del diferendo territorial en el rea martima.

Septiembre 26, 2006: El Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Gert Rosenthal, y el Embajador Assad Shoman, Jefe negociador con rango Ministerial de Belize, se reunieron en la sede de la OEA para informar al Secretario General Jos Miguel Insulza acerca de las conversaciones y avances en cumplimiento del Acuerdo sobre un marco de negociacin y medidas de la confianza entre Belize y Guatemala.

Diciembre 14, 2006: El Grupo de Amigos de Belize y Guatemala se rene en la sede de la OEA con el fin de informarse sobre el proceso de negociaciones en marcha entre los dos pases.

Abril 16, 2007: El Secretario General de la OEA Jos Miguel Insulza, se rene con los Cancilleres de Belize, Eamon Courtenay, y de Guatemala, Gert Rosenthal, y el Vicecanciller de Honduras, Eduardo Enrique Reyna, en la sede de la OEA, para revisar los avances del proceso de negociacin en el rea martima.

Septiembre 6, 2007: Se informa acerca de los avances registrados en el proyecto de reasentamiento de Santa Rosa En una reunin convocada por el Secretario General Jos Miguel Insulza, en la sede de la OEA. Esta es una comunidad de habitantes guatemaltecos que se encuentra en una parte de la Zona de Adyacencia administrada por Belize.

Agosto 11, 2008: El Secretario General de la OEA, visita Belize y discute la posibilidad de someter la disputa territorial a la Corte Internacional de Justicia.

Diciembre 8, 2008: En la sede de la OEA, los Ministros de Relaciones Exteriores de Belize y Guatemala, Wilfred Elrington y Roger Haroldo Rodas Melgar, respectivamente, firman un Acuerdo especial para someter el reclamo territorial, insular y martimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia.

Febrero 18, 2009: La Misin de la Oficina de la Secretara General de la OEA en la Zona de Adyacencia Belize Guatemala (Misin OEA/ZA), realiza la verificacin de la remocin de unas instalaciones ubicadas en la Zona de Adyacencia. Se encuentra que la situacin en dicha zona estaba en apego y cumplimiento de lo estipulado en el Acuerdo de Medidas de Fomento de la Confianza firmado por Belize y Guatemala en septiembre de 2005.

Febrero 25, 2009: Se realiza la reunin del Grupo de Amigos de Belize y Guatemala, en la que se presenta un recuento de los ltimos acontecimientos y de las labores de la Oficina de la Secretara General de la OEA en la Zona de Adyacencia.

Diciembre 17, 2009: Como resultado de la reunin del Grupo de Amigos y a propuesta del Secretario General de la OEA, se resuelve crear un Grupo de trabajo de alto nivel integrado por los Embajadores acreditados ante cada uno de los respectivos pases, representantes de las dos Cancilleras y de la Secretara General de la OEA, para promover una lnea directa y fluida entre las partes sobre la situacin en la Zona de Adyacencia y para analizar los temas que han generado dificultades y avanzar en los aspectos bilaterales pendientes.

Marzo 9, 2010: La OEA modera la primera reunin del Grupo de trabajo de alto nivel entre los representantes de Belize y Guatemala en Ciudad de Belize.

Problemtica actual

Guatemala y Belice discuten fecha del diferendo territorial Las autoridades electorales de Guatemala y Belice iniciaron acercamientos este lunes para poner fecha a la consulta popular que decidir si se eleva o no a la Corte Internacional de Justicia un viejo diferendo territorial. Belice aprueba en secreto reformas para que ningn referendo sea vlido, a menos que el 60 por ciento de los electores registrados en el pas asistan a votar.1 de 1 CIUDAD DE GUATEMALA - "La reunin tuvo lugar en el marco de las nuevas medidas de fomento de la confianza que ambos pases adoptaron en mayo pasado, con el fin de mejorar las condiciones necesarias para establecer una nueva fecha para celebrar los referendos simultneos" , inform la Organizacin de Estados Americano (OEA) en un comunicado.Las consultas serviran para saber si "la disputa territorial entre ambos pases se somete a la Corte Internacional de Justicia para su resolucin final" , agreg la OEA, que auspici el encuentro.A la reunin, celebrada en San Ignacio, Belice, asistieron la presidenta del Tribunal Supremo Electoral de Guatemala, Mara Eugenia Villagrn y, su homlogo de Belice, Bernard Pitts.Los dos pases haban sealado el 6 de octubre como fecha del referendo, pero fue suspendido debido a que Guatemala aleg que Belice hizo reformas al plan de consulta y estableci una participacin mnima del 60% del padrn electoral para que sus resultados tuvieran validez.En la cita tambin participaron el director del ministerio de Relaciones Exteriores de Belice, Alexis Rosado, y el viceministro guatemalteco de Relaciones Exteriores, Carlos Ral Morales, as como el representante del secretario general de la OEA, Ral Lago, encargado de asuntos Belice-Guatemala.Polmicas declaracionesHace unos das, durante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el canciller beliceo Wilfred Erlington acus a Guatemala de ser una amenaza para la paz de la regin y la integridad territorial de Belice.Guatemala se manifest en contra de estas declaraciones con una carta dirigida a la Organizacin de Estados Americanos.El diferendo territorial lleva ms de 150 aos pues, aunque Guatemala reconoci la independencia de Belice en 1991, le sigue reclamando a su vecino 12.272 km2, el 50% del territorio de la excolonia britnica, lo que incluye varias islas y cayos.Con informacin de Agencia AFP.La consulta popular por el caso Belice podra costar Q500 millonesEl Congreso aprob la realizacin de un referndum para preguntar a los ciudadanos si estn de acuerdo con que el diferendo con Belice se resuelva en La Haya.Marta Sandoval msandoval@elperiodico.com.gtAmpliar imgen Foto: Archivo En la zona de adyacencia entre Guatemala y Belice hay un campo de ftbol, con una portera en nuestro pas y la otra en Belice. Si vamos a Corte y fallan a nuestro favor, las fronteras cambiarian.

7 09/01/14 - 07:00 Poltica Se reactiva el caso del diferendo territorial con BeliceDespus de permanecer varios meses en silencio, las autoridades guatemaltecas y beliceas rompern hoy el silencio acerca del diferendo territorial, martimo e insular entre ambos pases. Guatemala y Belice firman el acuerdo con que se comprometen a llevar el diferendo territorial a la CIJ, luego de consulta popular simultnea.1 de 1 El canciller Fernando Carrera dar una conferencia de prensa en la cual informar sobre el cumplimiento del Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice para someter esa disputa a la Corte Internacional de Justicia.Un requisito establecido para llegar a esa instancia era una consulta popular, la cual estaba programada para el 6 de octubre del ao recin pasado, pero debido a varias movidas de Belice, Guatemala decidi suspenderla.Despus de eso, ambas partes acordaron buscar medidas de fomento de confianza para buscar una nueva fecha del referendo simultneo. Adems, Carrera dar a conocer los resultados de una reunin que tendr con funcionarios de aquel pas.

EL DIFERENDO TERRITORIAL GUATEMALA-BELICE:Origen, evolucin y perspectivas.

Sara Sols Castaeda[1]

ResumenEsta investigacin se refiere al diferendo sobre el territorio beliceo, que data del Siglo XVIII y sigue vigente hasta nuestros das. El conflicto se desarrolla en torno a un aejo problema territorial que tiene su gnesis en antiguas disputas entre los Reinos de Espaa y Gran Bretaa por la soberana en el continente americano. Es decir, pues, que es uno de los conflictos ms largos de Amrica y la complejidad del mismo radica en que no solamente es muy antiguo sino que es multidisciplinario, ya que abarca diferentes disciplinas: la legal, poltica, econmica e internacional. Guatemala ha reclamado y sostiene, desde su independencia, en 1821, ser la heredera de los derechos del Reino de Espaa sobre el territorio beliceo, amparada en el derecho de sucesin y en el principio jurdico del uti possidetis juris. La Gran Bretaa, por su parte, sostiene que Guatemala nunca ejerci jurisdiccin sobre el territorio de Belice, ni durante la colonia y tampoco despus de independizarse de Espaa. No obstante lo anterior y en un perodo crtico en la historia centroamericana, en 1859 Guatemala e Inglaterra suscribieron un polmico Convenio de Lmites, de diferente interpretacin para ambos: Para Guatemala fue un instrumento de Cesin Territorial, en tanto que para Inglaterra fue un Convenio de Lmites. Ese convenio incluye una clusula compensatoria, que Inglaterra nunca lleg a cumplir, obligando a Guatemala, en 1884 a plantear la caducidad del Tratado y la consiguiente reincorporacin territorial.El Siglo XX transcurre por completo sin ver la solucin a este aejo diferendo. Pese a la permanente oposicin guatemalteca, Belice obtiene su autogobierno y, en 1981, la independencia de Inglaterra. Sin embargo, como Estado sucesor del Reino Unido, Belice tambin hered la controversia territorial cuando cobr su vida independiente. En 1991 Guatemala reconoce jurdicamente a Belice y entabla relaciones diplomticas con ese pas, pero deja pendiente la solucin del diferendo con base en el principio de integridad territorial. Tras lograrse la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala en 1996, tanto el gobierno beliceo como el guatemalteco han realizado innumerables esfuerzos por encontrarle una solucin negociada al conflicto. En diciembre de 2008, Belice y Guatemala suscribieron un Acuerdo Especial para someter el reclamo territorial, insular y martimo a la Corte Internacional de Justicia. El fallo de dicha Corte ser definitivo, inapelable y obligatorio.

Introduccin

El diferendo sobre el territorio beliceo es uno de los que ms tiempo ha durado en la historia de nuestro Continente. Data del Siglo XVIII y sigue vigente an, en pleno Siglo XXI, a pesar de incontables esfuerzos para superarlo. En este diferendo, Guatemala reclama, al momento de independizarse, en 1821, ser la heredera de los derechos de Espaa sobre el territorio beliceo, al tenor del derecho de sucesin y del uti possidetis juris. Por su parte, la posicin inglesa ha sido que Guatemala nunca ejerci jurisdiccin sobre el territorio de Belice, ni durante la colonia y tampoco despus de independizarse de Espaa. La investigacin gira, por tanto, en torno a un aejo problema territorial, cuyos orgenes se remontan a viejas disputas entre los Reinos de Espaa y Gran Bretaa por la soberana en Amrica, donde Espaa haba logrado un predominio, que paulatinamente ira perdiendo, al manifestarse especialmente en Centro Amrica-, las ocupaciones inglesas y la expansin econmica norteamericana. La presente investigacin pretende explicar las causas del conflicto, los factores internos y externos, de orden poltico y econmico, que han influenciado la contienda, as como las dificultades que las Partes han enfrentado para finalizar una disputa tan prolongada, cuya duracin no ha hecho ms que retrasar el desarrollo y fortalecimiento no slo de dos pases hermanos, sino la integracin y unin centroamericana, caro ideal de nuestros prceres independentistas. O sea, este trabajo investigativo aspira aportar, de manera integral, una interpretacin del proceso formativo y desarrollo del diferendo territorial entre Belice y Guatemala, constituyndose en un estudio til porque pretende abarcar todas sus fases, desde su gnesis hasta la actualidad.Es as como esta investigacin presenta las perspectivas para una solucin permanente, la nica y evidente manera, despus de agotados innumerables esfuerzos bilaterales y multilaterales, de dar continuidad a la deseada fase de genuina cooperacin y amistad entre Belice y Guatemala, dos pases hermanos que estn unidos por la misma razn que se han separado: una frontera, as como por una milenaria y grandiosa cultura Maya, y por dos pueblos deseosos de convivir en paz.La investigacin evidencia, de manera clara, cmo la asimetra entre las Partes, durante la primera fase del conflicto, retras su solucin; de igual manera que expresa, cmo la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el surgimiento del movimiento descolonizador en el orden internacional, permitieron a Belice alcanzar su autogobierno e independencia y, entonces s, negociar directamente con Guatemala las posibles soluciones a su disputa territorial, cuyas diferencias abarcan el orden territorial, insular y martimo.Histricamente, el diferendo se divide en dos fases, la primera etapa, evidentemente asimtrica, se desarrolla entre la entonces potencia imperial colonial de Inglaterra y la Federacin Centroamericana/Guatemala y, luego, se inicia la segunda fase, donde el conflicto se desenvuelve directamente entre las Partes contendientes, Guatemala y Belice, cuando este ltimo pas logra su independencia e incorporacin a la ONU en 1981, inicindose, a partir de entonces, una valiosa y amplia comunicacin bilateral entre esos dos Estados. Este conflicto evoluciona cuando Centro Amrica viva la peor crisis de su historia. La Federacin Centroamericana se desintegraba y los pases aislados acentuaban su debilitamiento a lo externo, frente al filibusterismo y William Walker Contrario sensu, contrastan hoy da los esfuerzos de los pases centroamericanos por integrarse poltica y econmicamente. Este deseo de integracin representa, en la actualidad, una cierta presin moral en ambos pases para solucionar su contienda. Pero en aquella poca, cada Estado se converta en una nacin independiente y, mientras los gobiernos centroamericanos desarrollaban rencillas internas, Inglaterra aprovechaba esa situacin aduendose de casi todo el litoral atlntico de Centro Amrica y disputndose los derechos del futuro canal interocenico con la emergente potencia hegemnica, Estados Unidos, que pronto habra de iniciar las intervenciones en Centro Amrica y en el Caribe.De igual forma, la investigacin pone en evidencia cmo las huellas de ese colonialismo nos sigue afectando y repercutiendo en las relaciones interestatales centroamericanas.Un aporte importante de la presente investigacin radica en que el tema del diferendo territorial Belice-Guatemala an no ha sido abordado con profundidad y rigor cientfico, como tampoco de forma ordenada y sistemtica en toda su extensin. Previo al desarrollo de este trabajo, la bibliografa disponible se circunscribe a enfoques muy breves y personales, la mayora referidos a perodos limitados e incluso parcializados, en el momento en cuestin, al inters de los autores.

Problemas cientficos:1. Cules han sido las causas por las que el diferendo territorial de Guatemala en torno al territorio beliceo se ha prolongado por casi dos siglos?2. De qu manera la reconfiguracin del orden internacional en la segunda posguerra ha influido en el curso de las negociaciones con los Estados Partes y cmo puede ese mismo orden internacional incidir en la solucin definitiva del diferendo?

Hiptesis La asimetra en el podero entre Inglaterra y Guatemala para negociar durante ms de 100 aos; el surgimiento de un prolongado conflicto armado interno en Guatemala y la utilizacin poltica del diferendo para exhortar al patriotismo y al nacionalismo, tanto en Belice como en Guatemala, son los factores primordiales que han contribuido a retrasar la solucin de la disputa territorial entre Guatemala e Inglaterra y Belice, como Estado sucesor. La creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas y el surgimiento del proceso de descolonizacin, permitieron que entre 1945 y 1980 los principios internacionales cambiaran, prevaleciendo el derecho de autodeterminacin de los pueblos sobre las disputas territoriales entre los Estados, beneficiando a Belice con su autogobierno (1964) y posteriormente con la independencia (1981), permitiendo, a su vez, diez aos ms tarde, en 1991, que Guatemala reconociera a Belice y estableciera relaciones diplomticas con ese pas, dejando pendiente la solucin de su diferendo, el cual piensan resolver a travs de medios pacficos establecidos por el Derecho Internacional.Ambas hiptesis sern demostradas por medio de un estudio y anlisis histrico desde la gnesis del conflicto territorial, ocupndonos tambin de la evolucin del problema a travs de las negociaciones realizadas a lo largo de los Siglos XIX y XX, sin dejar de sealar las contradicciones y aciertos en las posturas de las Partes contendientes, principalmente a partir de 1981, cuando da inicio la segunda fase del conflicto, perodo en que Belice y Guatemala entablan un dilogo directo para la solucin de su conflicto.Los objetivos especficos propuestos son los siguientes:1. Interpretar el proceso formativo y evolucin histrica del diferendo entre Belice y Guatemala, desde el Siglo XVIII a la fecha.2. Comparar las posiciones negociadoras Inglaterra/Guatemala y Belice/Guatemala, as como sus respectivos alcances.3. Presentar y analizar perspectivas para una solucin definitiva.Por las caractersticas del tema estudiado, nuestro trabajo no solamente utiliz el instrumental que aportan las ciencias histricas, sino tambin el que proporcionan las ciencias polticas y las ciencias jurdicas, en particular la rama del derecho internacional pblico. Ello le confiere a la investigacin un carcter multidisciplinario, si bien predomin el enfoque histrico en los anlisis y resultados.La investigacin utiliz un aparato terico conceptual que fue de gran ayuda para el anlisis realizado. Con el objeto de demostrar las hiptesis y el cumplimiento de los objetivos, en la presentacin de los resultados del trabajo se tomaron en cuenta varios conceptos, que a continuacin se describen:

Un Diferendo es una diferencia, desacuerdo, discrepancia entre Estados o instituciones. Tambin se aplica, pero en menor medida, en el caso de personas. Sobre Derecho Internacional, asumiremos el espritu de la teora del ius gentium de Francisco de Vitoria, relacionada a que el mbito internacional debe regirse por normas justas y respetuosas con los derechos de todos y a que, el bien comn del orbe es de categora superior al bien de cada estado. Consecuentemente, entenderemos como Derecho Internacional al conjunto de principios y normas que regulan las relaciones de los Estados y otros sujetos de derechos internacional. En el rea multilateral, ste se nutre de los acuerdos a los que lleguen los Estados en el marco de los organismos internacionales a que pertenezcan. En ambos casos, bilateral o multilateral, la regulacin internacional acordada prevalecer en su propio territorio y debe ser aplicada por encima de las normas nacionales. Por Relaciones Internacionales utilizaremos la presentada en el libro de Esther Barb (Relaciones Internacionales) donde aparece la definicin de Rosenau, que seala que es un concepto genrico para una amplia gama de actividades, ideas y bienes que cruzan las fronteras nacionales; es decir, las relaciones internacionales comprenden intercambios sociales, culturales, econmicos y polticos, que se dan tanto en situaciones ad hoc como en contextos institucionalizados. Asimismo, asumimos que la sociedad internacional es el objeto de estudio de las relaciones internacionales. En geografa, un lmite es una lnea o trmino imaginario que se utiliza para dividir dos o ms espacios. Existen dos tipos de lmites: a) Geodsico: Son aquellos que se apoyan en un meridiano o paralelo. b) Natural: Son aquellos que se dan a travs de accidentes geogrficos, como un ro o una montaa. La frontera es una franja del territorio situada en torno a los lmites internacionales. Las fronteras son las que demarcan la soberana y el territorio de un Estado, donde este ltimo tiene la facultad de implantar y ejercer su autoridad de la manera en la que lo estime conveniente. Por Prescripcin Adquisitiva utilizaremos la sealada por Oppenheim en el sentido de adquisicin de soberana sobre un territorio mediante el ejercicio continuo y sin oposicin de la soberana sobre ese territorio, durante un periodo de tiempo tal que haya creado la conviccin, bajo el desarrollo histrico, de que el estado actual de las cosas est en conformidad con el orden internacional. Por Descolonizacin asumiremos la adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1960, relacionada con la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales (Resolucin 1514 - XV), ya que el movimiento de descolonizacin, iniciado como una consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y de las nuevas condiciones sociales y polticas, tuvo su momentum y fue impulsado en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el XV Perodo de Sesiones, cuando se emiti dicha resolucin el 14 de diciembre de 1960, llamada por los internacionalistas Carta Magna de la Descolonizacin. Por No Alineacin entenderemos a la poltica emanada de un movimiento o grupo de pases, iniciada en la Conferencia de Bandung de 1955, cuyos principales fines y objetivos fueron recogidos en Los Diez Principios de Bandung. Dicho Movimiento formula sus propias posiciones independientes, reflejando as sus intereses y condicin de pases econmicamente subdesarrollados y militarmente dbiles, cuyos objetivos se han enfocado en el apoyo a la autodeterminacin, la oposicin al Apartheid, la no-adhesin a pactos multilaterales militares, la lucha contra el imperialismo en todas sus formas y manifestaciones, el desarme, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el fortalecimiento de las Naciones Unidas, la democratizacin de las relaciones internacionales, el desarrollo socioeconmico y la reestructuracin del sistema econmico internacional. Por Autodeterminacin recogemos el sentido de la Carta de las Naciones Unidas, donde se reconoce, en su primer artculo, el principio de libre determinacin de los pueblos, junto al de la igualdad de derechos,como base del orden internacional. As, la autodeterminacin es la decisin de los pobladores de una unidad territorial acerca de su futuro estatuto poltico. Los Buenos Oficios son una tcnica de origen consuetudinario que fueron codificados en las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907, convocadas para tratar cuestiones relacionadas con el mantenimiento de la paz mundial y legislar los comportamientos de las naciones en conflicto. Entenderemos entonces que los Buenos Oficios son la accin amistosa o tcnica de resolucin pacfica de conflictos, a travs de la cual un tercer Estado, utilizando su influencia poltica y moral, lleva a las Partes adversarias al terreno de la negociacin. Este tercer Estado no toma parte directa en las conversaciones, aunque puede haber una discreta injerencia, a fin de facilitar los medios para que las negociaciones se lleven a cabo, pero no puede hacer proposiciones sobre el asunto. En ocasiones esta funcin la desempean tambin representantes de Organizaciones Internacionales, fundamentalmente la ONU. Mediacin: Es la accin amistosa de un tercer Estado o de una organizacin internacional, pero no se limita simplemente a abrir el camino a la negociacin en la forma discreta de los buenos oficios, sino mediante proposiciones encaminadas a darle fin al conflicto, proposiciones que, desde luego, pueden o no ser aceptadas por las Partes. La Conciliacin es un mecanismo de resolucin de conflictos, el cual se lleva a cabo a travs de procedimientos con una serie de etapas, mediante las cuales las Partes que se encuentran involucradas en un conflicto desistible, transigible o determinado como conciliable por la ley, hallan la manera de resolverlo a travs de un acuerdo satisfactorio para ambas partes. De igual manera, es un acuerdo de las Partes para evitar una contienda o desistir de la ya iniciada. El Arbitraje es un medio jurisdiccional de resolver las controversias. Tal como lo define el Convenio de La Haya en su artculo XXXVII tiene por objeto el arreglo de las diferencias entre los Estados por medio de Jueces de su eleccin y sobre la base del respeto al derecho. Recurrir a un arbitraje implica el compromiso de someterse de buena fe a la sentencia. La Zona de Adyacencia es una lnea a la que se refieren las Medidas de Fomento de la Confianza entre Belice y Guatemala y consiste en una lnea que corre de sur a norte, desde la marca de referencia en el Salto Garbutt y de ah hasta la marca de referencia en Aguas Turbias, en el norte. Hay un acuerdo mutuo de que la Lnea de Adyacencia no constituye una frontera internacional entre ambos pases. El territorio ubicado a menos de un kilmetro de la Lnea de Adyacencia en cualquier direccin (hacia el este o el oeste), es considerado la Zona de Adyacencia. Lnea y Zona de Adyacencia se crearon con el objeto de ubicar monumentos, marcas, mojoneras, piedras o dems instrumentos de referencia para la ubicacin de la lnea fronteriza. Referndum: Tambin conocido como Consulta Popular es un procedimiento poltico-jurdico, de participacin ciudadana, por el que se someten al voto popular leyes o actos administrativos que se pretenden ratificar por el pueblo. A travs de ste se convoca al pueblo para que decida acerca de algn aspecto de vital importancia. Para el desarrollo de la presente investigacin, se tuvo acceso a una vasta gama de fuentes, que incluye las documentales, bibliogrficas, publicsticas y electrnicas. Sin embargo, debe sealarse que, a pesar de ser un diferendo surgido en el Siglo XVIII, las fuentes de esa poca relacionadas con dicho conflicto son muy escasas y, en la mayora de ocasiones, las ediciones son parcializadas, principalmente si provienen de una de las Partes contendientes. La informacin relacionada a los Siglos XIX y XX es ms abundante, comparada a la disponible del Siglo XVIII. De otra parte, en el caso de las fuentes relacionadas al tema de la intervencin de Estados Unidos en Guatemala y el derrocamiento, en 1954, del Presidente Jacobo rbenz Guzmn, s existe y se ha producido una amplia bibliografa, cuya mayor parte se encuentra en idioma ingls y no traducida toda an al espaol. Para la presente investigacin se utilizaron fuentes en ambos idiomas, incluyendo material editado en Guatemala, entre ellos el libro reeditado (2004) del connotado escritor y diplomtico guatemalteco Luis Cardoza y Aragn, intitulado La Revolucin Guatemalteca, cuya primera edicin (1955) se realiz apenas un ao despus de la intervencin norteamericana y constituye una obra enriquecida, seria y fundamentada en verdades histricas. Para este tema tambin fueron de extraordinario valor los libros La Esperanza Destrozada y Guatemala, Ms de 20 aos de Traicin de Piero Gleijeses y Guillermo Toriello, respectivamente. El primero aporta abundante informacin, rigurosamente documentada, sobre la dinmica del proceso guatemalteco y sobre la conjura de Washington contra el gobierno de rbenz; mientras el segundo se basa en la experiencia personal del autor, que fue uno de los principales dirigentes del ltimo perodo de la revolucin, lo que le confiere un inestimable carcter testimonial.Las actas, informes, discursos y resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas, as como de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) han sido muy valiosos, principalmente porque contienen las consideraciones y expresiones formales de la voluntad de los pases miembros o de los organismos internacionales. El libro intitulado La Historia Diplomtica de Honduras Britnica 1638-1901 del Profesor de Historia de Amrica Latina de la Universidad de London, R. A. Humphreys, se constituy en un material de alto valor para este trabajo, principalmente por el perodo que abarca dicha publicacin y porque permite comparar las posiciones histricas de las Partes.De la documentacin oficial belicea, una fuente sumamente til fue la reciente Opinin Legal sobre el Reclamo Territorial de Guatemala a Belice, editada en 2002, que nos fue facilitada por la Embajada de Belice en Cuba. Sus autores son prestigiosos acadmicos y jurisconsultos a nivel internacional. Dicho estudio-informe fue presentado a la comunidad de naciones y organismos internacionales y constituye un anlisis jurdico amplio y exhaustivo sobre el reclamo de soberana guatemalteca al territorio beliceo. Esta informacin fue de mucho valor en tanto que aporta, no solamente una visin jurdica sustentada en la consolidacin histrica, que incluye la prescripcin adquisitiva, sino proporciona, adems, datos histricos relevantes del rea en cuestin; incluye tambin ejemplos de casos similares presentados ante la CIJ. Con un detallado resumen de la campaa de internacionalizacin de la posicin belicea, que tuvo por objeto ganar el apoyo de la mayora de naciones del mundo hacia la causa de ese pas, se encuentra El Costo del Conflicto de Janine Sylvestre, que tambin aborda las negociaciones post independentistas, para la incorporacin de Belice a los diferentes organismos internacionales, entre ellos la OEA y las avenidas de una futura cooperacin entre las Partes. Necesaria identificacin merece, sin embargo, la inexactitud en la fecha de rompimiento de las relaciones diplomticas entre Inglaterra y Guatemala, misma que se realiz en 1963 y no en la fecha que aparece en el trabajo de Sylvestre. Ha existido confusin general en dicha fecha, principalmente porque el rompimiento de relaciones diplomticas, por parte de Guatemala, se llev a cabo antes (1963) de la Conferencia Constitucional sobre Belice (1964), y no despus, como la mayora de personas lo cree.No se puede dejar de mencionar la amplia literatura que sobre el diferendo public el distinguido jurista, Dr. Alberto Herrarte, ex Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, que fue muy valiosa para el desarrollo del presente trabajo, dentro de las mismas se cuentan, entre las ms recientes: La Cuestin de Belice: Estudio Histrico-Jurdico de la Controversia editada en 2000 y su ltimo libro intitulado La Conducta de Gran Bretaa ante el Diferendo sobre Belice, editada en 2006, que analiza y comenta cientficamente, fundamentado en normas y prcticas jurisprudenciales de Derecho Internacional, Clsico, Pblico y Privado, la posicin belicea presentada en la supra Opinin Legal sobre el Reclamo Territorial de Guatemala a Belice, lo que facilit un excelente instrumento para comprender y realizar un anlisis de las posiciones jurdicas de ambas Partes.Los Elementos para el Anlisis del Caso de Belice presentados por el Dr. Francisco Villagrn Kramer, ex Vicepresidente de Guatemala (1978-1980) y ex Miembro de la Comisin de Derecho Internacional de la ONU y del Comit Jurdico Interamericano de la OEA, fueron de inmensa vala para esta tesis, especialmente lo relacionado a la descolonizacin y la emergencia de Belice como Estado independiente. Los libros Hacia dnde va Belice y Belice, punto y aparte de otro ex Vicepresidente de Guatemala (1986-1990), Roberto Carpio Nicolle, tambin fueron de beneficio en esta investigacin, especialmente por la objetividad de sus anlisis y porque, adems, explican lo que consideran ser una confrontacin de poder y su influencia en la poltica interna de Guatemala. Son obras que informan con claridad la realidad del problema, sus ngulos y perspectivas. Igualmente tiles fueron los abundantes anexos presentados.Nuestros Primeros Padres del intelectual guatemalteco de orientacin marxista Manuel Galich, presenta un recorrido, respaldado en una amplia como autorizada bibliografa y, a su vez, en un riguroso estudio, de los orgenes de las culturas americanas y los pueblos precolombinos. Especialmente til en esta investigacin fueron los relatos de hallazgos arqueolgicos y las descripciones de los valiosos aportes mayenses a la humanidad, que hicieron que Sylvanus G. Morley declarara al Mundo Maya como el pueblo ms brillante del planeta, dados sus avances intelectuales y el alto grado de desarrollo cultural.La recopilacin histrica ms importante utilizada en esta investigacin fue la amplia obra, presentada en seis tomos y editada por la Asociacin de Amigos del Pas en Guatemala, denominada Historia General de Guatemala; su utilizacin fue de alto valor, no slo porque para la culminacin de dicha obra fueron necesarios ms de diez aos de trabajo, lo que evidencia la seriedad y profundidad de ella, sino porque participaron los ms connotados historiadores y especialistas relacionados con temas guatemaltecos, sin limitaciones de nacionalidad, ideologas, campos profesionales y donde se tom como base exclusivamente la evidencia de sus aportes y su competencia acadmica. Para conocer el contexto histrico latinoamericano en que se desenvuelve el diferendo, fue de mucha utilidad el libro Historia Mnima de Amrica Latina, del Dr. Sergio Guerra Vilaboy, que no obstante su nombre, brinda abundante informacin y, sobre todo, un anlisis, a mi juicio muy equilibrado de la compleja dinmica histrica de la regin. Del mismo autor utilizamos tambin la obra El Dilema de la Independencia, que igualmente result de gran valor. Las obras de otro latinoamericanista marxista cubano, el Dr. Alberto Prieto, fueron asimismo de mucha importancia, particularmente el libro Historia Contempornea de Amrica Latina. De la Revolucin Cubana a la Actualidad, que an se encuentra en proceso de edicin, y cuya versin digital me fue amablemente facilitada por mi tutor.De igual manera, en la presente tesis se utilizaron documentos pblicos de los Ministerios de Relaciones Exteriores de Belice y Guatemala, as como folletos editados para informar a la opinin pblica sobre el estado de la controversia. Se utilizaron tres materiales de video, a saber: una entrevista realizada al Primer Ministro de Belice, Said Mussa, relacionada con el proceso para resolver el diferendo entre Guatemala y Belice; y dos documentales flmicos editados por la Cinemateca Universitaria Enrique Torres de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), intitulados: Revolucin del 20 de Octubre de 1944; y La Cada de rbenz.Uno de los factores de dificultad enfrentados para accesar a la informacin ms actualizada, es el hecho de que, por tratarse de un asunto vigente, muy sensible y de primer orden en ambos Estados, la negociacin an est en curso y no toda la informacin reciente es pblica, por lo que se debe trabajar con base en boletines oficiales emitidos de manera ocasional por ambos Estados, as como tambin con fuentes periodsticas provenientes tanto de Guatemala, Belice y de diferentes pases. Para conocer de inmediato las noticias y los comunicados oficiales ms recientes, la facilidad de uso del internet ha sido primordial y de inestimable vala; el acceso electrnico que se hizo a pginas oficiales de los Ministerios de Relaciones Exteriores de Belice y de Guatemala fue frecuente y de gran ayuda, como tambin el que se hizo a las pginas electrnicas de Naciones Unidas y la OEA, donde se localizaron con gran facilidad documentos antiguos, i.e. resoluciones de 1960 y 1980 y comunicados oficiales.La exposicin de la investigacin se presenta en una estructura que comprende Introduccin, tres Captulos y Conclusiones. Asimismo, contiene, adems de la bibliografa, varios anexos de apoyo. Consideramos que los anexos son de mucho valor e incluyen recursos para ilustrar al lector, como son varios mapas y un grupo de documentos de difcil obtencin.En el primer captulo se destacan los antecedentes histricos del conflicto: La poca colonial; el origen de Belice; los Tratados anglo-espaoles de 1763 y 1783; la formacin y disolucin de la Federacin de Centro Amrica; los Tratados Clayton-Bulwer de 1850 y Dallas-Clarendon de 1856; y por ltimo el Tratado de Lmites entre Guatemala e Inglaterra de 1859, que representa la base de la reclamacin territorial guatemalteca.Seguidamente, en el segundo captulo se destacan las negociaciones anglo-guatemaltecas que se realizaron a lo largo del Siglo XX, hasta llegar a la independencia de Belice. Un aspecto novedoso y sobresaliente en este captulo es el desarrollo, en torno a la reclamacin territorial, de la posicin de los gobiernos revolucionarios de los Presidentes Juan Jos Arvalo Bermejo (1945-1951) y Jacobo rbenz Guzmn (1951-1954); destaca en el contexto histrico de la poca que, en 1945, al inicio de la Guerra Fra, Gran Bretaa y Guatemala se haban disputado Belice por ms de un siglo cuando se instaura el primer gobierno revolucionario guatemalteco, quien le imprimi nuevo vigor al reclamo sobre Belice. Las reclamaciones guatemaltecas sobre ese territorio fueron entonces mayores, Belice fue el blanco principal del nacionalismo guatemalteco e inclusive se promulg una nueva Constitucin Poltica, en 1945, en la que se estableci que Belice era parte del territorio guatemalteco y, en 1946 se declar caduco el Tratado de Lmites de 1859. A partir de entonces, se reinici el litigio que Guatemala haba suspendido durante la II Guerra Mundial y se acenta la controversia territorial, que dura hasta nuestros das. En 1950 se eligi en Guatemala al segundo gobierno revolucionario, que lleg al poder con la heredada y creciente antipata del gobierno estadounidense hacia el proceso revolucionario; dados los graves y prolongados problemas polticos enfrentados por el Gobierno de rbenz que culminaron con la intervencin norteamericana en 1954, el caso de la reclamacin de Belice pas a un segundo plano. De igual forma, en este segundo captulo se explican las razones para el rompimiento de las relaciones diplomticas entre Guatemala y el Reino Unido en 1963 y la fallida mediacin de los Estados Unidos en el caso del reclamo; finaliza el mismo, brindando informacin acerca del momentum que la descolonizacin jug en la independencia de Belice, lograda en 1981, as como tambin la autodeterminacin de los pueblos.El tercer y ltimo captulo est dedicado a la fase ms contempornea del conflicto bilateral, especialmente despus de alcanzada la independencia de Belice; se explica lo relacionado al reconocimiento de Belice por parte de Guatemala y su respectivo establecimiento de relaciones diplomticas, que permiti un mejor y amplio camino para la comunicacin bilateral. De igual forma, presenta el rol que juega la comunidad internacional en el apoyo a la solucin negociada del conflicto territorial y explica las razones por las que previamente fue decidido someter la reclamacin territorial a un procedimiento conciliatorio bajo los auspicios de la OEA y, finalmente, brinda las perspectivas de la decisin conjunta de someter su disputa ante la Corte Internacional de Justicia.Finalmente, se presentan las Conclusiones de la investigacin, se detalla tambin toda la bibliografa utilizada y se brindan, para mejor comprensin del diferendo y apoyo al lector, varios anexos como informacin adicional sobre el objeto de estudio.Dijo Miguel de Cervantes que quien imprime un libro se pone en gravsimo riesgo, porque es imposible de toda imposibilidad componerlo tal que satisfaga a todos. En ese sentido, es preciso mencionar que sera muy ambicioso pretender que la investigacin abarque todos los aspectos relacionados al diferendo bilateral; sin embargo, la tesis s brinda los aspectos ms sobresalientes de su gnesis, desarrollo y perspectivas. A nivel personal, la autora se siente muy motivada para continuar el trabajo investigativo y en un futuro seguir profundizando en esta temtica y completar la presente investigacin y con ello hacer un modesto aporte para aquellos lectores que se interesen en el conflicto, especialmente en la solucin pronta que ambos Estados puedan darle al mismo.

CAPITULO UNO ANTECEDENTES E INICIOS DEL CONFLICTO

El escenario: De la Civilizacin Maya a la etapa colonial.

Los Mayas ocuparon en la antigedad el territorio que ahora comprende la Pennsula de Yucatn, Chiapas, Campeche, Tabasco y Quintana Roo, hasta Honduras y El Salvador. Los perodos del desarrollo cultural maya precolombino los podemos dividir en tres: Preclsico: 2,000 a.C 250 d.C.; Clsico: 250 d.C. 900 d.C.; y Postclsico: 900 d.C. 1,500 d.C. La sede de los Mayas en el Reino de Guatemala abarc en el pasado precisamente todo ese territorio. De ancho, el Reino de Guatemala abrazaba desde las tierras ms australes de Costa Rica, hasta las ms boreales de la Provincia de Chiapa.[2] Cambios geopolticos posteriores causaron que los pases centroamericanos trazaran sus fronteras como permanecen hasta hoy.

El trmino Mayab se utiliza para referirse a los territorios que habitaran los Mayas. Aunque sus ciudades heredaron a la humanidad portentosas y admirables edificaciones a lo largo y ancho de la Repblica de Guatemala, los centros con mayor densidad poblacional e importancia se circunscriben a ciertas reas. El Petn, en la parte norte del pas, alberga a los sitios ms famosos y admirables por la magnitud de sus construcciones, tales como Tikal y el Mirador, el complejo ms grande conocido, y el rea de Petexbatn, tambin en Petn, es una regin arqueolgica llena de la historia de las ciudades que ostentaron el poder del rea. Referirse a los Mayas es hablar de la historia de una de las culturas mesoamericanas precolombinas ms importantes, ya que su rico legado cientfico y astronmico es universalmente conocido y altamente valorado. As era el mundo maya, al cual el arquelogo norteamericano Sylvanus G. Morley, despus de estudiar sus conquistas materiales y sus progresos intelectuales de orden abstracto, lo llama el pueblo ms brillante del planeta[3].

Manuel Galich en su libro Nuestros Primeros Padres, refirindose a la milenaria cultura Maya seala que el desbordante entusiasmo de Morley es compartido, aunque mesuradamente, por arquelogos y etnlogos contemporneos como Henry Lehmann (la ms prestigiosa de todas las civilizaciones de la Amrica media), Frans Blom (la civilizacin ms grande de la Amrica antigua), Charles Gallenkamp (la ms elocuente expresin de civilizacin conocida en la Amrica antigua)[4].

De los pocos textos que an permanecen como testimonios indgenas fidedignos anteriores a la poca colonial se encuentran los cdices mayas, que son libros escritos antes de la Conquista y que muestran algunos rasgos de la grandiosa civilizacin maya. Juntos, los cdices, constituyen una fuente historiogrfica de la cultura maya, conjuntamente con las inscripcionesen monumentos, estelas y piedras que sobrevivieron hasta nuestros das, as como tambin los frescos de algunos templos. nicamente tres cdices y una parte de un cuarto sobrevivieron hasta nuestros tiempos, a saber: El Cdice de Madrid, tambin conocido como el Cdice Tro-Cortesiano; El Cdice de Dresde; El Cdice de Pars, tambin conocido como el Cdice Peresiano; El Cdice de Grolier, tambin conocido como el Fragmento de Grolier.

Por otro lado, de los pocos documentos mayas que an se conservan porque sobrevivieron a su destruccin y que fueron escritos despus de la llegada de los espaoles se encuentran el Popol Vuh o libro sagrado de los quichs. Este importante texto prehispnico, que se supone fuera redactado en 1544, est dedicado casi en su totalidad a cosmogonas y teogonas, fue encontrado a fines del siglo XVII en Guatemala. Otro importante documento con valor historiogrfico son Los Anales de los Cakchiqueles, que apareci en 1844; se le conoce tambin como Memorial de Solol. Los Anales relatan, ao por ao, la historia de los cakquiqueles desde sus orgenes legendarios hasta los tiempos histricos, varias dcadas antes de la llegada de los espaoles. Este libro se considera ms claro y preciso que el Popol Vuh, tiene ms utilidad como texto de historia antigua de Mesoamrica y es en realidad una verdadera crnica aborigen de lo sucedido en la regin varias dcadas antes de la llegada de los europeos.[5] Los Mayas construyeron impresionantes edificaciones, as como importantes ciudades, dentro de las cuales se cuentan a Nakb, El Mirador, San Bartolo, Cival, localizadas en la Cuenca del Mirador, en el norte del Petn; durante el perodo Clsico se construyeron las ciudades conocidas de Tikal y Quirigu (ambas declaradas Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1979 y 1981, respectivamente)[6], Palenque, Copn, Ro Azul, Calakmul, as como Ceibal, Cancun, Machaquil, Dos Pilas Uaxactn, Altn Ha, Piedras Negras y muchos otros sitios en el rea.

Los monumentos ms notables son las impresionantes pirmides que edificaron en sus centros religiosos, junto a los palacios de sus gobernantes, lugares de gobierno y residencia de los nobles, siendo el mayor encontrado hasta ahora el de Cancun, en el sur del Petn. Todo Mayab o territorio que ocuparan los Mayas, con sus distintas caractersticas, se pueden conocer a travs de la Ruta Maya.

La importancia mundial del rea es tal, que alberga, a su vez, la Reserva de la Biosfera Maya, reconocida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y la Cultura (UNESCO), como una Reserva de la Biosfera, dentro de la cual se encuentra el Parque Nacional Tikal, Patrimonio de la Humanidad.

Dicha Reserva de la Biosfera Maya qued establecida en 1990, es parte de la Selva Maya y tiene una superficie de ms de 2,1 millones de hectreas. La administracin legal est a cargo del Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) de Guatemala. Sus humedales estn reconocidos entre los ms importantes del mundo y su riqueza biolgica est caracterizada por un complejo ecosistema de selva, con gran abundancia de especies de flora y fauna, siendo algunas de ellas endmicas. La Reserva contiene un rea de bosque tropical entre las ms grandes que an quedan en Mesoamrica. La combinacin de grandes extensiones de bosque con cientos de sitios arqueolgicos (algunos de ellos datan de 2000 AC), hacen que la Reserva sea nica en el mundo.

En una parte de esa importante rea es donde surge y se desarrollan las principales diferencias entre Guatemala y Gran Bretaa respecto al rea de lo que hoy es Belice, que constituye la base del actual conflicto territorial, que tuvo su origen en la poca colonial.

En su cuarto y ltimo viaje trasatlntico (9 de mayo de 1502 7 de noviembre de 1504), Cristbal Coln naveg por primera vez en un rea muy cercana a lo que hoy es Belice y explor las costas de Jamaica, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y la regin panamea de Veragua; veinte aos despus, en 1524, Guatemala fue conquistada y colonizada por Espaa, bajo el mando de Pedro de Alvarado. Un ao ms tarde, Alvarado fund, en el emplazamiento de la antigua Iximch, la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, misma que, en 1527, se traslad a un paraje conocido como Almolonga (Ciudad Vieja), al pie del volcn Agua, prximo al lugar donde se alza la actual ciudad de Guatemala. Sin embargo, debido a su destruccin, ocasionada por la erupcin del volcn, la capital fue trasladada a una nueva ciudad, posteriormente conocida por Antigua Guatemala (Valle de Panchoy), cuya fecha oficial de fundacin es el 10 de marzo de 1543.

En el Valle de Panchoy la ciudad de Guatemala lleg a su gran esplendor, erigindose como una de las ms bellas y grandes del Nuevo Mundo. Por ms de dos siglos y medio creci, se embelleci y se hizo famosa por su arte. La Ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala fue la capital del Reino de Guatemala. El Rey Felipe II le concedi la merced de otorgarle el ttulo de Muy Notable y Muy Leal Ciudad el 10 de marzo de 1566. Fue la tercera ciudad en contar con imprenta en Amrica, introducida en 1660 por el obispo Fray Payo Enrquez de Rivera. Asimismo, fue la cuna del periodismo centroamericano, como tambin se fund por cdula Real en 1676 y comenz a funcionar en 1681 la Real y Pontificia Universidad de San Carlos[7].

Desde 1543 Guatemala form parte de la Audiencia de los Confines; en 1565 pas a depender de la Audiencia de Nueva Espaa y en 1570 se estableci la Capitana General de Guatemala, dependiente del Virreinato de Nueva Espaa, cuyo mbito de actuacin se extenda por toda Centroamrica desde Chiapas hasta Costa Rica. En 1742 se estableci el primer arzobispado de Centroamrica. En 1773 la ciudad de Antigua Guatemala, sede de la Capitana General, fue destruida por la erupcin del volcn Fuego y por Real Cdula expedida en San Ildefonso por el Rey de Espaa, el 21 de julio de 1775, se autoriz el traslado de la ciudad de Guatemala al valle de La Virgen o de la Ermita. El 1 de enero de 1776 el ayuntamiento se traslada al Establecimiento Provisional de La Ermita, como inicialmente se le llam a la ciudad. Por orden real del 23 de mayo de 1776, la nueva capital recibi el nombre de Nueva Guatemala de la Asuncin.

Como se colige de lo anterior, lo que es hoy el norte de Guatemala y Mxico, Belice incluido, fue primeramente habitado por los Mayas y luego por sus descendientes, hasta que llegaron los conquistadores espaoles. Siglos antes de la llegada de stos, los Mayas vivan en la regin conocida como Belice. Los espaoles penetraron esa rea en los Siglos XVII y XVIII y trataron, infructuosamente, de convertir al Cristianismo a los Mayas. Fueron los bucaneros y leadores ingleses los que finalmente se estableceran en la entonces inhspita costa a mediados del Siglo XVII.

Belice se funda, en primer lugar, sobre la base de una prescripcin adquisitiva. La soberana britnica sobre el territorio se logr sobre la base del proceso de la prescripcin adquisitiva, la cual es un medio reconocido por la ley internacional para adquirir soberana sobre un territorio. Espaa consider a los ingleses como intrusos en su territorio. Inglaterra primero y Belice despus, han aseverado que Espaa nunca se estableci en dicho territorio; sin embargo, los espaoles continuaron reclamando soberana sobre el mismo y en varias ocasiones fueron forzados a salir.

R. A. Humphreys seala, al referirse al avance ingls cercano al ro Sarstn, en su libro La Historia Diplomtica de Honduras Britnica[8] que este avance tuvo lugar en un territorio que estaba exclusivamente ocupado por indios y donde jams se haba ejercido el mandato de Espaa. De igual forma, un Memorndum de la Oficina Colonial del 20 de enero de 1835, expresa lo siguiente: La distancia desde el norte del Sarstn hasta donde ese ro est realmente ocupado por los colonizadores britnicos no se puede determinar con mucha exactitud pero parece bastante seguro que donde no est ocupado por britnicos, no est ocupado por nadie.[9]

En esa misma rea, los primeros misioneros aparecieron en 1550 (Siglo XVI) y evangelizaron la regin del chol (grupo lingstico Kekchi), desde el sur de Belice hasta la Baha de Amatique, regin que posteriormente se conoci como la Provincia de la Verapaz (Vera-Paz). Por lo Civil se divide al Reino de Guatemala en 15 Provincias, de stas 8 son Alcaldas mayores, Totonicapn, Solol, Chimaltenango, Sacatepquez, Sonsonate, Verapaz, Escuintla y Suchitepquez; 2 tienen ttulo de Corregimiento, Quetzaltenango y Chiquimula; una el de gobierno, que es Costa Rica; y 4