Elecciones presidenciales en Colombia 2010 - 2014

Presidential elections in Colombia 2010 - 2014

Jorge Daniel Ramírez Araujo Estudiante de ingeniería civil

Universidad del magdalena, facultad de ingenieríaGeorge_0117@hotmail.com

Resumen—En en el presente artículo se presenta la forma como se realizan las elecciones presidenciales en Colombia todas sus características, sus procedimientos y obligaciones, además alguna información sobre las elecciones que se realizaran en el presente año 2010 – 2014 candidatos y algunas propuestas, además el papel importante que juega el internet en estos procesos electorales.

Palabras Clave— elecciones presidenciales, candidatos, propuestas, Colombia 2010, presidente, internet.

Abstract- In in this article presents the way presidential elections are held in Colombia all its features, procedures and obligations, as well as some information about the elections that were held this year 2010 - 2014 candidates and proposals, also the important role played by the internet in these elections.

Keywords- presidential elections, candidates, proposals, Colombia 2010, president, internet.

En la nación colombiana las elecciones para elegir al presidente de la república son efectuadas cada 4 años con posterioridad a las elecciones de senadores y representantes, la elección del presidente en Colombia es por mayoría absoluta de votos, si se da el caso de que ningún candidato alcance la mayoría absoluta de votos o más del 50% de estos, se realizara una segunda vuelta, la cual consiste en que si ningún candidato obtiene dicha mayoría se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que obtuvieron las más

altas votaciones, entonces será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos.

También se plantea de que en caso de muerte o incapacidad física permanente de alguno de los dos candidatos con mayoría de votos, su partido o movimiento político podrá inscribir un nuevo candidato para la segunda vuelta. Si no lo hace o si la falta obedece a otra causa, lo reemplazará quien hubiese obtenido la tercera votación; y así en sucesiva y en orden descendente. Además Los aspirantes para presidente deberán obtener el aval de un partido político o recoger un número significativo de firmas para postularse por un movimiento cívico.

En el presente año 2010 se llevaran a cabo las elecciones presidenciales en Colombia para el periodo 2010 – 2014, la fecha prevista para realizarse son el 30 de mayo, en esta participaran 6 candidatos cada uno por un movimiento político los cuales son:

• Antanas mockus por el partido verde

• Rafael pardo por el partido liberal colombiano

• Gustavo petro por el polo democrático alternativo

• Noemí Sanín por el partido conservador

• Juan Manuel santos por el partido de la u

• Germán Vargas lleras por el partido cambio radical

Cada candidato a la presidencia estudia, crea y organiza un plan de gobierno o propuestas políticas con ayuda de su equipo de trabajo y compañeros de partido político ya

que esto es requisito indispensable y obligatorio para su candidatura y para mostrar a los ciudadanos el cambio o mejoramiento que puede ofrecer en los diferentes campos o áreas al país, también se realizan campañas electorales que se definen como el conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizada por los candidatos y partidos que tienen como propósito captación de votos. Estas actividades están sujetas a normas y pautas de actuación que garanticen y permitan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral y la neutralidad de los poderes públicos.

A continuación se darán a conocer las propuestas de algunos candidatos aspirantes a la presidencia de la nación colombiana en el área de la salud, el empleo y la educación:

JUAN MANUEL SANTOS

SALUD

- Una unidad especial de inteligencia y anti-corrupción para el gasto socialEs inadmisible que los dineros arduamente ganados y aportados por los trabajadores y las empresas se pierdan en despilfarro y corrupción. Crearemos Un servicio de inteligencia y fiscalía que vigile el gasto en el sector salud y otras áreas del gasto social y blinde al sistema contra la corrupción y el mal Uso de recursos.

- Planes de prevención y promoción a cargo del estado La salud pública debe ser responsabilidad del Estado, para garantizar que labores como la promoción y la prevención lleguen a todos los colombianos. Universalizaremos la cobertura de los programas de vacunación, el control de enfermedades infecciosas, o de aquellas consideradas “erradicadas” que han reaparecido. Las políticas sobre Salud Pública deberán ser formuladas y monitoreadas desde el Ministerio de Salud y no desde las EPS.

- Costos de medicamentos libres de abusos y de cadenas de sobrepreciosNecesitamos con urgencia medicamentos de calidad a precios asequibles. Para lograrlo crearemos un sistema de información interconectado que permita analizar el comportamiento de los precios de mercado de los medicamentos e insumos. Acabaremos con la cascada de cobros excesivos por medicamentos.Se gestionará justa y eficientemente el mecanismo de libertad regulada establecido en la normatividad.

- Vida sana, larga y basada en el deporte y la prevención El mejor aporte a la propia vida y a la sostenibilidad del sistema de salud colombiano consistirá en cambiar las costumbres de las familias y los ciudadanos.Tenemos que tomar conciencia de que la mejor cura para las enfermedades es una vida sana y con deporte continuo. Implementaremos estrategias masivas de educación sexual; nos comprometemos a trabajar con los jóvenes en formas de intervención más efectivas y en una mejor educación para disminuir el embarazo de adolescentes.

- Hospitales con responsabilidades y derechos Implementaremos una política hospitalaria dirigida a la máxima cobertura geográfica, con equidad y racionalidad, enfatizando la asistencia básica y preventiva. Apoyaremos los hospitales, pero les exigiremos resultados de su gestión, vacunándolos contra el clientelismo y la corrupción.

- Un nuevo ministerio de la salud y la vida sana crearemos este Ministerio, para que exista un responsable político exclusivo de la calidad, la universalidad y la viabilidad financiera de este servicio fundamental para la vida de los colombianos. Estableceremos la rectoría del Sistema de Salud centrada en el ciudadano —como parte de un grupo familiar— y su derecho al acceso efectivo al servicio integral de salud, y fortaleceremos la Superintendencia de Salud.

EDUCACION

- Nueva educación para el nuevo siglo La educación del siglo pasado no se ajusta a las necesidades del Siglo XXI. Desarrollaremos una educación que estimule los talentos y la riqueza individual de los niños y jóvenes colombianos, liberando su creatividad y permitiéndoles descubrir su vocación, en lugar de homogeneizar y estandarizar, valores imperantes en la educación del siglo pasado. Los educaremos para la incesante flexibilidad mental y formativa que demanda el nuevo siglo.

- Atenderemos integralmente a los niños en su primera infancia Es prioritario que todos nuestros niños reciban una atención integral y digna desde la gestación y durante sus primeros años de edad, a fin de potenciar su desarrollo físico, socio-emocional y cognitivo. Articularemos al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) con los Ministerios de Educación, Salud/Protección Social, Cultura y Comunicaciones, para lograr un alto estándar educativo y de atención para los niños y niñas menores de seis años.

- Educación gratuita para los más necesitados Un tema central es el establecimiento, a nivel constitucional (Artículo 67), de la gratuidad de la educación básica para

los niños de hogares pobres. Haremos cumplir este mandato y lo sufragaremos con el 1% del Sistema General de Participaciones para educación.

- Exigiremos calidad a través de los padres de familia Convertiremos a los padres de familia en interventores de la calidad de la educación impartida a sus hijos. El desempeño de los colegios se medirá por las pruebas Saber e ICFES, y se establecerán metas de mejoramiento. La información de seguimiento a las metas será provista directamente a los padres de familia por parte del Gobierno Nacional. Los colegios con desempeños insatisfactorios entrarán en “Consejos de Mejoramiento”, donde recibirán atención específica en las áreas críticas.

- De vuelta al colegio, ayuda para reiniciar cada año escolar Los padres de familia más necesitados enfrentan al comenzar el año escolar el problema de cómo cubrir los costos de libros, cuadernos y útiles para los colegios. A las familias más vulnerables se les ayudará parcialmente a sobrellevar esta dura temporada para las finanzas familiares.

- Un pupitre y un computador para cada joven Para que el país dé el gran salto en calidad de sus graduados, promoveremos que en las escuelas y colegios del país haya disponibilidad de computadores con acceso a Internet para el uso de los estudiantes y personal docente. Aspiramos a que cada estudiante de octavo grado en adelante, además de su pupitre, tenga un computador con acceso rápido a Internet.

- Educando emprendedores Nuestros centros educativos deben crear no sólo empleados, sino fomentar “empresarios”. A través del SENA y los colegios, ofreceremos programas en nuevas tecnologías asociados con el emprendimiento de alta proyección para el país (producción musical, animación digital, video y artes visuales, diseño, ingeniería web, redes sociales, medio ambiente, etc.).

- No más brechas educativas entre los colombianos Cerraremos las cuatro brechas inadmisibles: la primera, los años de educación entre las zonas urbanas y las rurales; la segunda, diferencias en los logros educativos entre estudiantes de ingresos altos y bajos, y entre colegios públicos y privados. La tercera brecha es en el acceso a los bienes complementarios que requiere la educación. La última, afecta a las poblaciones: afro-descendiente, indígena, población desplazada y personas en situación de discapacidad.

- Inglés para comunicarnos con el mundo Con el fin de familiarizar a los niños con el inglés desde la primera infancia, entregaremos a cada Madre Comunitaria, a los

jardines infantiles y a las escuelas y colegios, computadores o medios audiovisuales dotados con material pedagógico y programas en ese idioma. También formaremos profesores, y apoyaremos al ICETEX y a las regiones para financiar programas de estudio de lenguas en el exterior. La meta a nivel nacional será que en diez años, cuatro millones de niñas y niños tengan comando leído, hablado y escrito del inglés.

- Educación universitaria de calidad para todos Para que un joven con vocación académica y profesional pueda avanzar, necesita acceso a la educación universitaria. Duplicaremos durante la próxima década el número de alumnos inscritos en las universidades. Los veinte mejores bachilleres de cada departamento recibirán cada año un subsidio para que realicen sus estudios pos-secundarios en los establecimientos del país que ellos escojan. Propenderemos porque al final de esta década la mayoría de las universidades del país estén acreditadas.

- Apoyo a la literatura técnica y especializada Para ser competitivos en el entorno universitario internacional necesitamos que nuestra literatura técnica y especializada no se quede arrumada. Apoyaremos decididamente las editoriales universitarias, incrementando el número de revistas académicas indexadas y de artículos publicados por nuestros académicos, mejorando el ranking de nuestras universidades en el escenario internacional. Apoyaremos los doctorados nacionales y las becas y préstamos para estudios en el exterior, en pos de la calidad de la docencia y la investigación en Colombia.

EMPLEO

- Vivienda que genera empleoLa implementación de todo el programa de vivienda llevará al país a construir entre 200 mil y 300 mil soluciones de vivienda cada año. El proceso de construcción de las mismas podrá generar más de 600 mil empleos directos por año; además, la vivienda influye en 32 industrias adicionales. Recuerden que con las Cuentas de Ahorro y Fomento a la Construcción (AFC), creadas cuando Juan Manuel Santos fue Ministro de Hacienda, se reactivó la vivienda y se han creado cerca de 40 mil empleos por año.

- Hacia tres millones de empleos formalesEl empleo es el resultado de una economía fuerte y dinámica. El resultado más importante de nuestras políticas será la generación de puestos de trabajo: hasta el 2014 crearemos 2,4 millones de empleos nuevos y formalizaremos quinientos mil puestos que hoy son informales. Pondremos a la economía en la senda de crear en esta década 6,5 millones de empleos, y de formalizar 2,6 millones de empleos que hoy son informales. Con

estas metas lograremos llevar el desempleo por debajo del 9% en 2014, y del 6% en 2020.

- Sectores locomotora Para poner a Colombia a trabajar, redoblaremos esfuerzos en cinco “sectores locomotora” de nuestra economía.• Infraestructura: relanzaremos el sistema de carreteras de doble calzadaque saquen rápida y efectivamente nuestros productos de los puertos.• Agro: una transformación productiva que duplique las exportaciones de ese sector, consolide la paz en el campo y cree cientos de miles de empleos.• Vivienda: un despegue con subsidios no solamente para la de interés socialY prioritaria, sino también a la clase media, para que las familias y los jóvenes compren su primera casa.• Innovación: todos los sectores de la economía tienen el potencial de avanzar en la senda del conocimiento.• Minería: sector dinámico de Colombia, que crecerá de manera compatible con la protección del medio ambiente.

- Una clase media pujanteUna vez estas locomotoras empiecen a jalonar la economía, aumentará el ingreso y los puestos de trabajo de muchas familias. El ascenso social y los mayores ingresos crearán demanda de más y mejores servicios en el comercio, la salud, la educación, la recreación y el turismo, los bancos y las cooperativas, las telecomunicaciones y el transporte. Estos son sectores intensivos en empleo y no en máquinas, pues esencialmente consisten en gente atendiendo gente; por ende, llevarán a una nueva expansión en puestos de trabajo de ingresos medios y dinamizarán el círculo virtuoso del ascenso social.

- Colombia exportaLa protección del empleo en Colombia exige una política concienzuda de promoción y consolidación de las exportaciones. Tal como lo hizo Juan Manuel Santos, como primer Ministro de Comercio Exterior, nos volcaremos en apoyo del exportador; le ayudaremos en los desarrollos tecnológicos que contribuyan a su competitividad; defenderemos su acceso a los mercados externos; y le ofreceremos reglas de juego estables. Impulsaremos la llegada de inversión extranjera, buscando la generación de valor agregado nacional.

- Apoyo a las mipymesLas unidades empresariales de menor tamaño como las MIPYMES tienen una contribución crucial en la generación de empleo, el crecimiento productivo y la movilidad social; así mismo, mejoran la inversión familiar en capital humano.

Por lo tanto, buscaremos perfeccionar el marco de apoyo a estas empresas.

ANTANAS MOKCUS

SALUD

Salud de calidad para todos

1. Haremos las reformas estructurales del sistema de salud, sobre la base de un diálogo con pacientes, médicos, enfermeras, hospitales, aseguradores, empresas y entidades de atención en salud, investigadores y entidades territoriales, para lograr un sistema integral, con capacidad real de coordinar los diferentes sectores que contribuyen en la prestación de los servicios, accesible a toda la población, de calidad, equitativo y oportuno, administrado en forma eficiente, bien dirigido y bien gerenciado.

2. Simplificaremos el diseño institucional del sistema de salud para mejorar su administración, facilitar su supervisión y combatir la corrupción.

3. La definición de un plan único de beneficios en salud, prevista en la Ley 100 pero incumplida hasta hoy, y su actualización periódica, es un primer paso para resolver los problemas financieros del sistema. En todo lo relativo al POS, es esencial que se respete la autonomía científica y profesional de los médicos. Se revisarán los mecanismos de financiación de la salud para garantizar la sostenibilidad en el futuro. El uso de los recursos para la salud será controlado de la manera más estricta.

4. Buscaremos el desarrollo de sistemas de prevención más eficaces. Revitalizaremos los programas nacionales de salud pública para que logren un mayor impacto. Pondremos énfasis en el cumplimiento de las obligaciones de los entes territoriales y las EPS. Daremos prioridad al saneamiento ambiental (agua, aire, residuos sólidos, suelos) como estrategia para asegurar la buena salud de los colombianos.

Vivienda de interés social

1. Aumentaremos el presupuesto público para vivienda de interés social, sus recursos y modalidades de subsidio y fortaleceremos la capacidad de la banca pública para responder a las demandas de crédito, focalizando su aplicación en la población con mayor déficit. La política de subsidios de vivienda de interés social integrará y armonizará las diferentes fuentes de recursos para ampliar su cobertura y modalidades de aplicación, reducir los costos de producción de vivienda y facilitar el acceso de los ciudadanos a soluciones habitacionales adecuadas.

2. La nación fortalecerá la capacidad de los municipios para mejorar su desempeño en vivienda social. En coordinación con los organismos de control se vigilará la gestión descentralizada de la política de vivienda.

3. Promoveremos las formas asociativas de construcción de vivienda, a través de programas de asistencia técnica y acompañamiento, en coordinación con los municipios.

4. Impulsaremos esquemas de cofinanciamiento y subsidio en la construcción de las redes de servicios públicos, en coordinación con las empresas prestadoras de estos servicios y los municipios. Las políticas y programas en esta materia fomentarán el consumo racional y eficiente en términos ecológicos, y prácticas, como el reciclaje, que reduzcan los impactos ambientales.

5. Fomentaremos la construcción de vivienda con materiales de origen vegetal y el desarrollo tecnológico asociado con esas viviendas.

6. La vivienda de interés social rural tendrá la misma atención que el resto de la vivienda de interés social. Los programas para apoyar la vivienda de interés social rural la de los centros poblados en áreas rurales incluirán el suministro de servicios sociales básicos.

Minorías étnicas y diversidad cultural

1. Promoveremos una política de acción integral y de inclusión para las minorías étnicas y culturales en todos los aspectos de la vida nacional. Aplicaremos las normas que promueven el reconocimiento y la protección de la diversidad étnica, su territorio y su cultura y que garantice sus derechos, el respeto a sus tradiciones legales, su desarrollo integral, su seguridad y su vida digna.

Colombia sin hambre

1. La falta de alimentos limita el desarrollo físico, intelectual y emocional de los infantes. La combatiremos con diversos programas como restaurantes escolares, canastas de alimentos, distribución de complementos nutritivos a menores de 12 años, mujeres lactantes y gestantes, discapacitados y desplazados de los grupos sociales pertinentes, en hogares comunitarios, escuelas y hogares.

2. En escuelas, comedores y hogares impulsaremos estrategias integrales de educación, salud y nutrición para nuestros niños y niñas con corresponsabilidad en la

formación en nutrición y en hábitos de vida saludable.

3. En alianza con los municipios, departamentos y el sector privado, pondremos en operación bancos de alimentos en los municipios en donde sean necesarios.

4. Promoveremos un sistema de información que dé a las familias la posibilidad de escoger los mejores productos y planear una nutrición sana, eficiente, económica y ambientalmente sostenible.

5. Por las diversas actividades derivadas de la ejecución de este programa, generaremos empleo especialmente para los jóvenes en el sector de la seguridad alimentaria.

6. Fortaleceremos la economía campesina y la producción de alimentos en las zonas rurales y en espacios urbanos apropiados, y buscaremos hacer más eficiente la intermediación y distribución, para reducir el costo de los alimentos.

EDUCACIONQueremos una educación al alcance de todos, de alta calidad, que realmente prepare a las personas para la vida laboral y la vida en sociedad, que sirva para eliminar las desigualdades entre las personas y entre las regiones y promueva la creatividad, la innovación y la productividad. Para lograrlo:

1. En educación preescolar, orientaremos nuestros esfuerzos a lograr una cobertura del 90% y tener personal calificado al frente de las instituciones encargadas de ello.

2. Fortaleceremos el Programa Integral de Atención a la Primera Infancia, orientándolo a dar prioridad a los niños más pobres, de modo que no queden en desventaja en sus posibilidades de desarrollo para la vida.

3. Mejoraremos sustancialmente la calidad de la educación básica pública mediante la construcción de escuelas y colegios de alta calidad, el aumento del tiempo de estudio, pasando gradualmente de la media jornada a la jornada completa, el mejoramiento de las prácticas pedagógicas en el aula, la dotación de ayudas pedagógicas, incluyendo bibliotecas y computadores en las aulas, y la cooperación amplia entre estudiantes, maestros y padres. Elevaremos el nivel de los colegios públicos, de tal manera que su calidad se aproxime rápidamente a la de los mejores colegios privados.

4. En la educación básica y media, nuestras políticas tendrán en cuenta las particularidades de cada región. Fortaleceremos el Programa Nacional de Educación Rural para reducir la brecha educativa entre el campo y la

ciudad. Crearemos las condiciones para que los maestros de las zonas rurales aseguren su permanencia en las aulas durante todo el año escolar.

5. Estimularemos el reconocimiento social de la labor de los maestros y fortaleceremos su formación, mediante un programa de capacitación permanente de docentes en todos los niveles del sistema educativo, con la colaboración de universidades, empresas y gobierno. Aumentaremos la capacidad de investigación de las universidades que forman profesores.

6. Reduciremos la deserción escolar en las edades de 12 a 16 años a una tercera parte de la actual y aumentaremos el acceso a la educación superior. El programa “No me Retiro” combinará apoyo económico, acompañamiento psicosocial y mejoras en infraestructura. Los jóvenes de los estratos más pobres que permanezcan en la educación media, se esfuercen y se gradúen de bachilleres, tendrán apoyo financiero para su acceso a estudios técnicos, tecnológicos y universitarios.

7. Aumentaremos la cobertura de la educación técnica y tecnológica con la financiación del ICETEX, las instituciones de educación superior y el SENA. Este aumento de cobertura estará atado a las necesidades sectoriales y regionales. Adoptaremos estándares de calidad para que los esfuerzos de los jóvenes se vean recompensados en el mercado laboral. En particular, reestructuraremos el SENA para que opere dentro de los sistemas de evaluación de calidad del Ministerio de Educación Nacional.

8. En cuanto a la educación superior el objetivo central será mejorar la calidad. Impulsaremos un programa de formación de profesores universitarios en maestrías y doctorados, para aumentar el número de profesores de planta y de profesores con maestría y doctorado.

9. Promoveremos una reforma integral y con amplia discusión social de la Ley 30 de Educación Superior, para superar las barreras de acceso y responder a los desafíos de calidad y pertinencia que enfrenta.

10. Para asegurar la calidad de la educación superior, revisaremos y actualizaremos el esquema de acreditación de programas académicos, así como los mecanismos de evaluación, haciendo públicos sus resultados.

11. Privilegiaremos la investigación y la innovación en la educación superior y revisaremos el diseño institucional que relaciona la educación, la investigación y los sectores productivos, para que tengan mejor coordinación.

12. Habrá un programa de becas de sostenimiento para estudiantes universitarios de bajos ingresos.

13. Tenemos la voluntad política para realizar la inversión necesaria en educación, cultura, ciencia, tecnología e innovación. Entre los mecanismos de financiación para esta visión contemplamos la constitución de un Fondo de hasta un 15% de las acciones de Ecopetrol. Este proyecto no tiene precedentes en la historia reciente de Colombia, y será uno de los ejes para la transformación social y económica del país.

Cambio cultural y cultura ciudadana

Queremos una sociedad donde todos los colombianos cumplamos nuestros deberes ciudadanos y podamos disfrutar de nuestros derechos. Donde la vida se respete como el don más preciado y los recursos públicos sean sagrados. Donde la gente sea capaz de confiar y acepte las diferencias. Para lograrlo:

1. Fomentaremos una cultura de la legalidad para afianzar el respeto, la admiración y el cumplimiento de la ley y las normas. En alianza con la ciudadanía y las autoridades regionales y locales, trabajaremos por aumentar la conciencia y la cooperación entre ciudadanos en el rechazo de los atajos y las justificaciones para el incumplimiento de la ley y las normas. Cero condescendencias con las actividades ilegales.

2. Promoveremos la cultura ciudadana para que los colombianos, mediante el cambio de comportamientos, facilitemos la convivencia, la confianza, la tolerancia, la solidaridad, el imperio de la ley y la democracia.

3. Impulsaremos la actualización del Código Nacional de Policía mediante procesos democráticos y llevaremos a cabo las acciones pedagógicas necesarias para garantizar su difusión, interiorización y cumplimiento por parte de la ciudadanía.

Arte y cultura

Fomentaremos en todos los niveles socioeconómicos la apropiación de la cultura y las artes como expresiones de nuestra memoria, diversidad y riqueza. Para lograrlo:

1. Definiremos las prioridades del Ministerio de Cultura para evitar su dispersión, señalándole sobre todo la obligación de promover la recopilación, registro, conservación y divulgación del patrimonio cultural y creativo del país, haciendo énfasis en las diversas formas de creatividad popular.

2. Promoveremos la formación de públicos para las artes y la cultura, mediante un aumento sustancial de la atención de la escuela a la formación musical, artística y estética de los niños.

3. Daremos impulso a las industrias culturales y facilitaremos el acceso de la población a sus productos.

4. Apoyaremos en los departamentos y municipios que asuman compromisos compartidos, la creación o consolidación de centros culturales múltiples, que según las características, necesidades, tradiciones y deseos de cada población, asuman funciones de bibliotecas, museos de memoria local, archivo, sitios de formación cultural y lugares de encuentro múltiple para la comunidad.

EMPLEO

Para asegurar un empleo formal y productivo se requiere un gran esfuerzo público y privado en educación y convertir el talento y el conocimiento en alternativas de vida y generación de ingresos. Se requieren políticas públicas que promuevan y apoyen procesos de formalización laboral y empresarial y fortalezcan las acciones en educación, ciencia y tecnología, emprendimiento e innovación.

1. Crearemos oportunidades de trabajo con base en políticas integrales en educación, ciencia y tecnología e innovación. Con base en esa plataforma, reduciremos la informalidad y el desempleo, formaremos para la vida laboral y la vida en sociedad, haciendo más equitativas las oportunidades de empleo y la mejora sustancial del ingreso Per cápita.

2. Generaremos los mecanismos necesarios para facilitar el entrenamiento y reentrenamiento de los trabajadores desempleados en áreas donde haya oportunidades de empleo a fin de facilitar su reinserción en el mercado laboral en condiciones adecuadas, con el apoyo del SENA y las instituciones educativas.

3. Los estímulos tributarios, temporales y respetuosos del equilibrio fiscal, tendrán como objetivos primarios la generación de empleo y su formalización, y la innovación y el emprendimiento. Se cobrarán los parafiscales garantizando el fortalecimiento del SENA y el ICBF, esenciales para la protección a la infancia y la capacitación laboral.

4. Nos comprometeremos con la generación de una cultura de emprendimiento. Desarrollaremos un programa de asistencia técnica por demanda y de desarrollo de un mercado de servicios empresariales para las empresas y apoyaremos los fondos de capital de

riesgo y de emprendimiento e incentivaremos las redes de ángeles inversionistas. A través de la Banca de Oportunidades del Gobierno Nacional se promoverá el acceso a servicios financieros de las pequeñas y medianas empresas y se profundizará la estrategia de acceso a tecnologías de información de las pequeñas y medianas empresas.

5. Como mecanismos para promover el empleo, pondremos en marcha proyectos de infraestructura vial, fortaleceremos la construcción de vivienda y desarrollaremos planes masivos de reforestación que generen empleos directos. En los casos en que sea posible y económicamente adecuado, usaremos tecnologías que maximicen la creación de empleo.

6. Desarrollaremos y consolidaremos políticas de atracción de inversiones con responsabilidad social hacia sectores que generen empleo digno y productivo.

7. Al ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de salud, educación y recreación, lo haremos de manera que no atente contra la creación de empleo formal.

8. Estudiaremos con atención las posibilidades de establecer gradualmente un seguro de desempleo que proteja a los trabajadores contra las fluctuaciones en sus ingresos.

9. Reforzaremos los sistemas de información e intermediación laboral, como el Observatorio de Empleo del Ministerio de Educación, el Servicio Nacional de Empleo y otros proyectos similares, en colaboración con los empresarios y las instituciones educativas.

10. Reforzaremos los sistemas de inspección laboral a fin de asegurar el cumplimiento de la legislación laboral, haciendo énfasis en la prevención de las violaciones.

RAFAEL PARDO

SALUD

Reforma Definitiva a la Salud

1. Un plan de choque que evitará el desfinanciamiento de los departamentos y de la cuenta de compensación mediante una adición presupuestal que será presentada en Agosto de 2010.

2. Una reforma estructural que será presentada ante el Congreso el 7 de Agosto de 2010. Esta reforma estructural contendrá; a Dos pilares de aseguramiento:

i. El primero será un seguro universal financiado mediante impuestos generales y que específicamente se

financiará por los siguientes recursos: Sistema General de Participaciones con destino a la salud, impuesto específico a los licores de 300 pesos por grado alcoholimétrico, IVA a la cerveza de 16%, unatarifa unificada a los cigarrillos igual a la tarifa máxima de 2011, una lotería nacional, los aportes a salud de las cajas de compensación familiar, los recursos de ETESA, el monto asignado hasta el momento por PARI PASSU, los excedentes de la cuenta ECAT, y los recursos propios asignados a salud hasta el momento por los municipios y departamentos.

ii. El segundo pilar de aseguramiento complementario será financiado por una cotización voluntaria igual al 11% de los ingresos salariales. En el mediano plazo deberá establecerse un plan de transición entre los esquemas que asegure la suficiencia de los recursos. Los recursos enunciados pueden ser insuficientes para financiar el plan básico de aseguramiento, en caso de que ocurra tal situación se cargarán al presupuesto general de la nación. Los niveles de informalidad en el país simplemente no son justos y obligan a unareforma que considere el mercado laboral.

a. El aseguramiento básico se hará a cargo de una cuenta nacional administrada por el FOSYGA sobre la cual el garante es el Gobierno Nacional. El subsidio seguirá haciéndose a la demanda y los usuarios podrán escoger entre las Empresas Prestadoras de Salud.

b. Una vez establecidos los recursos para este sistema y atendiendo las necesidades epidemiológicas de la población se elaborará un plan comprensivo de beneficios para el plan básico y el plan complementario. La CRES hará licitaciones internacionales abiertas para hacer actualizaciones anuales al plan de beneficios.

c. Una vez se haya realizado la definición del POS bajo los parámetros indicados en la recomendación anterior, se propone la promulgación de una ley estatutaria mediante la cual el juez constitucional se adhiera a los límites convenidos en los planes de beneficios, con el fin de racionalizar el gasto en el sector. El sentido de la ley sería definir el contenido esencial del derecho a la salud estableciendo límites razonables y servicios de salud económicamente sostenibles.

d. Finalmente, es de suponer que la unión entre el ministerio de trabajo y el de salud buscaba garantizar la coherencia entre el servicio de salud con sus regímenes subsidiado y contributivo y el marcado laboral. Sin embargo, esta coherencia no se dio, y mientras el sistema de salud se encaminó hacia la crisis y la quiebra, el desempleo no rompió el 10%. Aunque es necesario hacer un análisis más detallado, y no apresurarse a cambiar nuevamente una institución tan

importante, debe considerarse la separación de los ministerios de salud y trabajo para garantizar la coherencia interna en la formulación de políticas en cada uno de estos dos sectores. La promoción en salud la hará el Ministerio de Salud y no las EPS.

EDUCACION

- Jornada completa en escuelas de primaria y bachilleratoHabrá un tránsito gradual hacia la jornada completa en los colegios públicos. Esta jornada garantizará no solo una mejor educación y de mayor calidad sino contribuirá con el tiempo libre de jóvenes que tienen la tentación de ingresar en pandillas o actividades ilegales. Este proceso se iniciara en los barrios más pobres de las ciudades. Desarrollo de un programa educativo especifico extendido a deportes y actividades extracurriculares dirigidas.

- Revisión del pensum escolar para mejorar la preparación en matemáticas ylectura. Está comprobado que las sociedades que trabajan en la enseñanzade estas dos áreas son más competitivas.

- Reorientación del programa Computadores para Educar para garantizar su impacto sobre la calidad de la educación. El programa ha sido exitoso, pero alevaluar su impacto en la calidad falta aún camino por recorrer.

- Evaluación de la política de promoción automática y sus implicaciones sobrela calidad de la educación, para revisarla según sea necesario.

- Énfasis en políticas y programas para combatir la deserción escolar. Revisión de los programas de transferencias condicionadas para garantizar una reducción significativa en la deserción escolar. Diseño de programas que ataquen las diversas causas de la deserción (violencia, pobreza, falta de oportunidades, calidad de la educación, distancia de la escuela)

- Dignificar a los maestros. La labor del maestro es fundamental en una sociedad. Son ellos los encargados de formar las generaciones del futuro y eso no es cualquier tarea.

Revisión de las condiciones laborales de los maestros de Colombia, con énfasis en aquellos en las zonas rurales, con el fin de garantizar a todos unas condiciones básicas de vida adecuada y acorde con su labor. Evaluación a los maestros con el fin de darles capacitación a aquellos que no pasen los exámenes de evaluación en sus áreas de enseñanza.

- Enfasis en educación para el primer empleo. Luego de pasar años de formación académica es hora de que la sociedad esté preparada para recibir a los jóvenes en su primer empleo.Desarrollo de programas acreditados de bachillerato técnico y de educación media para técnicos y tecnólogos que consulte la demanda de habilidades del sector productivo.El SENA es una de los mejores instrumentos de educación. Pero debe ser reestructurado. Esto para garantizar el mayor rendimiento en calidad de formación técnica por peso invertido y asegurar el empleo de sus egresados.La empresa privada debe participar. Se vinculará el sector productivo al diseño de programas de entrenamiento para primer empleo.- Eficiencia del gasto en educación.

Lo importante en los recursos de educación es la eficiencia en el gasto de los mismos. Se desarrollarán esquemas para el monitoreo del gasto regional que permitan retroalimentar la toma de decisiones con base en resultados.La participación de la ciudadanía es clave. Se vinculara a la la sociedad civil al monitoreo del gasto y la calidad de la educación desde la escuela.Desarrollo de esquemas de concesión de colegios en las zonas más pobres y en zonas dispersas a partir de modelos diseñados y monitoreados con apoyo del gobierno central.

- Programas de seguridad en colegios y zonas escolares rurales y urbanas afectadas por el conflicto armado y/o crimen urbano Es de vital importancia tener un ambiente seguro alrededor de las escuelas y colegios y garantizar que los maestros puedan llegar a ejercer su labor de la forma más segura.

- Aprender desde el colegio a respetar, a considerar las diferencias y acatar las normas es fundamental para una sociedad y mas en la colombiana Por esto se desarrollaran programas de educación para la convivencia en todos los colegios públicos.

- El desarrollo de programas de incentivos para la educación es fundamental. Acción afirmativa para los más pobres: se otorgara un auxilio para la universidad al 3% de los mejores ICFES de estudiantes en el SISBEN 1 y 2.Habrá incentivos a colegios públicos con base en cumplimiento de estándares de calidad. Se darán incentivos a los educadores con base en metas de desempeño de los estudiantes.

- En lo que concierne la financiación las medidas de política propuestas, es importante reconocer que al tener eficiencia en el gasto se lograra la sostenibilidad.

- En términos de cobertura, se diseñarán estrategias para ampliar la educaciónen los niveles iniciales y reducir la deserción en todos los departamentos deColombia.

EMPLEO

POLITICA PARA GENERAR EMPLEO

Las decisiones de mi gobierno se tomarán bajo la premisa de la igualdad deoportunidades para todos. En ese sentido, afrontaremos el desempleo desdevarios frentes y de acuerdo a la demanda de trabajadores.

i) Fomentar la demanda de empleo a través de programas públicos de vivienda de interés social, obras de infraestructura, programas en el sector agrícola, entre otros.

ii) Incentivar al sector privado para la generación de empleo. Es necesario revisar los estímulos que se han dado a la inversión en capital (uno de los insumos de las empresas), y focalizar varios de estos incentivos hacia la generación de puestos de trabajo. En este frente es necesario revisar la estructura de los costos laborales de las empresas y buscar que estén acorde con la necesidad de los trabajadores, pero también de los desempleados.

iii) Revisar y fortalecer los programas del SENA buscando mejorar las capacidades de los trabajadores, para que la oferta laboral esté en sintonía conlas necesidades de las empresas.

iv) Diseñar programas directos de generación de empleo que combinen la oferta y la demanda laboral. Uno de ellos será el Programa del Primer Empleo que pretende por una parte, que las personas que empiecen por primera vez a buscar trabajo tengan las capacidades necesarias para cumplir con las necesidades de las empresas y por otro, dar incentivos a los empleadores para contratar a nuevos trabajadores.

Contra la informalidad

De acuerdo a estimaciones del Banco Mundial, en el 2007 el 75% de los trabajadores colombianos estaban en la informalidad. Para reducir esa cifra propongo trabajar con dos enfoques complementarios: uno, por el lado de la

demanda laboral y otro, de la oferta. Es necesario diseñar una serie de programas que motiven a las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas, a formalizarse y de paso a sus trabajadores. Para esto es necesario revisar los costos laborales y en especial, los gastos de contratación y despido. Una mayor flexibilidad en el mercado laboral permitiría que las empresas generen más y mejores empleos. También es necesario revisar las cargas impositivas para que una empresa sea formal y diseñar mecanismos que les permita formalizarse paulatinamente teniendo en cuenta los beneficios que para las mismas empresas tiene la formalización en términos de la inserción en el mercado nacional y mundial. También es necesario revisar los incentivos a la inversión que han centrado el crecimiento de las empresas en el capital más que en el trabajo, y buscar incentivos paralelos en términos de empleo. En el país ya se hicieron algunos intentos en este sentido, como el Programa de Apoyo Directo al Empleo (PADE) con resultados poco satisfactorios. Es necesario revisar estos intentos y mejorar el diseño de programas que fortalezcan la demanda de empleo. Todo esto debe complementarse con una política por el lado de la oferta laboral, los trabajadores deben cumplir con las necesidades, los requerimientos, y la eficiencia que el aparato productivo -las empresas- necesitan.

UN TEMA IMPORTANTE: EL MANEJO DEL SALARIO MINIMO

El ajuste del salario mínimo es esencial para que los trabajadores puedan cubrir sus necesidades, pero también para que el sector productivo no tenga costos altos y de esta manera evitar que el salario mínimo incentive la informalidad y disminuya la generación de nuevos empleos. En mi gobierno buscaremos el balance de estas necesidades para que el salario mínimo no se convierta en un obstáculo para el desarrollo del sector productivo y de los trabajadores y sus familias. Igualmente trabajaremos para que siempre se logre la concertación entre el gobierno y los trabajadores y no tener que definir el tema por decreto, como suele hacerse.

LOS PARAFISCALES: TEMA CONTROVERTIDO PERO URGENTE SOLUCION

Sobre el tema de los parafiscales hay bastante discusión respecto a los costoslaborales que estos representan para las empresas y que finalmente terminandesestimulando la generación de empleo. Sin embargo, la otra cara de la moneda sugiere que reducir o eliminar los parafiscales puede terminar siendo

contraproducente en la medida en que entidades como el SENA, que capacitapara la generación del empleo, pueden verse afectadas. Mi gobierno buscará el punto de equilibrio. Los parafiscales deben ser utilizados de manera eficiente haciendo un seguimiento gerencial de los logros que se alcanzan con los recursos y buscando que los beneficios en el mercado laboral sean mayores que los costos. Esto implica mejorar los indicadores de eficiencia de entidades como el SENA o incentivar el mejor uso de los recursos parafiscales y de las entidades que los reciben como las cajas de compensación. Los programasde seguro al desempleo y de vivienda de interés social pueden volverse más eficientes si se utilizan las capacidades acumuladas de las cajas de compensación. Adicionalmente, los criterios de eficiencia también van a llevar a evaluar el monto de los recursos parafiscales y pueden dar señales para reducirlos.

LA FORMULA INTEGRAL PARA GENERAR EMPLEO

Incentivar la construcción, tanto de vivienda como de infraestructura, y el sectoragrícola serán parte de la formula para la generación de empleo. Sin embargo, la política debe ser mucho más agresiva para atacar el problema estructural delempleo en Colombia. Por eso se proponen incentivos tributarios a las empresas para la generación de empleo. También fortalecer los programas de capacitación, en conjunción con las empresas, para que los trabajadores o las personas que estén buscando trabajo cuenten con las capacidades que el sector productivo requiere.

PAPEL DEL INTERNET EN LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES

Vivimos en un mundo en donde todos tienen acceso a diferentes medios de comunicación, en donde estamos sedientos de información y todos quieren opinar, pero pocas veces hay una reflexión sobre la calidad de los diversos contenidos y puntos de vista que se desarrollan en los diferentes medios. En ésta era de la información y nuevas tecnologías, estamos bombardeados de información en todas partes, ya sea por prensa, radio, televisión, comunicación vía celular, Internet.Hoy día las campañas presidenciales pasaron relativamente de las calles y plazas a las salas de chat, foros virtuales y redes sociales, en la actualidad el internet presenta varios papeles con relación a estas campañas debido a que se presenta como un método útil al momento de querer consultar información sobre las diversas propuestas de los candidatos presidenciales, El internet es una herramienta efectiva, inmediata y gratuita que permite a los grupos de apoyo políticos movilizarse,

ya que a través de la red se puede estar en lejanos municipios, en el exterior, en todas partes. Además es algo muy beneficioso para las personas que utilizan con mucha frecuencia la web ya que así se mantienen informados sobre los diferentes debates que se realizan entre los aspirantes a la presidencia ya sea por medio de videos mediante la pagina youtube u otras o por medio de informes mediante facebook por ejemplo, también sobre las encuestas que realizan por ejemplo la prensa y lo difunden por diferentes medios entre estos la web, esto ha servido a los candidatos para reclutar a miles de voluntarios sobre todos a aquellos que son muy difíciles de alcanzar, también para recaudar fondos online de campañas a través de pequeñas donaciones de individuos, gracias a la revolución de la tecnología se ha logrado un avance en cuanto a brindar información a la mayor cantidad de gente posible se trata, ya que existe una gran cantidad de medios que son de fácil acceso y algunos gratuitos (el internet) y es de mucha utilidad para los seres humanos.

RETOS U OBJETIVOSOfrecer información acerca de los procesos electorales en nuestro país, informar a la gente sobre su duración, como se ejecutan, requisitos a tener en cuenta en el momento de ser un candidato o persona que lo elige.

Además se plantearon algunas propuestas de candidatos para dar a conocer a la gente sobre las distintas transformaciones o mejoras que estos ofrecen en las diferentes áreas del país (salud, educación entre otras).

Esto fue plasmado con la intención de brindar algo que concientice a los ciudadanos y a toda Colombia, que comparen, evalúen y escojan lo mejor para así con la ayuda de todos hacer un país mejor.

Dejar dicho de que manera el internet ha tomado puesto de gran importancia en los procesos electorales, el papel que desempeña al momento de brindar información y sus beneficios para los candidatos y ciudadanos.

REFERENCIAS

R ↑ Registraduría Nacional del Estado Civil. «29.997.574 colombianos están habilitados para votar en la elección presidencial del 30 de mayo». Consultado el 14 de mayo de 2010. e ↑ a b «No habrá nueva reelección». Consultado el 26 de febrero de 2010. d ↑ Listo proyecto para segunda reelección de Álvaro Uribe, elaborado por el conservador Ciro Ramírez. El Tiempo, 25 de enero de 2007

, ↑ a b c d Referendo: historia de una causa perdida. Semana, 27 de febrero de 2010 , ↑ a b Conjueces terminan de enterrar el referendo reeleccionista. El Espectador, 4 de marzo de 2010 , ↑ Germán Vargas Lleras, precandidato presidencial, lamentó en Manizales división del Polo Democrático ↑ Vargas: mal en las encuestas, pero bien de partido. Lasillavacia.com, 30 de enero de 2010 L ↑ El País (ed.): «“Los partidos deben tomar sus decisiones”» (5 de febrero de 2009). Consultado el 22 de marzo de 2010. m ↑ El Comercio (ed.): «Fernando Araujo aspira a ser candidato presidencial en Colombia» (5 de enero de 2009). Consultado el 22 de marzo de 2010. 2 ↑ El Tiempo (ed.): «Para aspirar a la presidencia renunció el ministro de agricultura, Andrés Felipe Arias». Consultado el 7 de febrero de 2009. C ↑ Revista Semana (ed.): «“Soy un candidato de renovación”» (28 de marzo de 2009). Consultado el 22 de marzo de 2010. m ↑ Revista Semana (ed.): «Noemí supera a todos los candidatos conservadores en encuesta» (26 de febrero de 2010). Consultado el 22 de marzo de 2010. 2 ↑ Asdrúbal Guerra (26 de agosto de 2009). W Radio (ed.): «Partido Conservador decidió aplazar la consulta interna para escoger candidato a la presidencia». Consultado el 22 de marzo de 2010. C ↑ Terra Colombia (ed.): «Conservadores obligados a hacer consulta para elegir candidato presidencial» (15 de septiembre de 2009). Consultado el 22 de marzo de 2010. ↑ TeleSURtv.net (ed.): «Sanín del Partido Conservador colombiano pide a OEA transparencia en comicios». Consultado el 22 de marzo de 2010.