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7/23/2019 Trabajo Niños Soldado ALADAA
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Alonso Ana Agustina – Duchen Ileana Rocío4° RRII - Universidad de San Pablo Tucumn
“ Aciertos y desatinos de Naciones Unidas en el tratamiento de la problemática de Niños
soldado”
Cientos de miles de niños y niñas alrededor del mundo se ven y se han visto afectados por
conflictos armados. Alrededor de 300.000 de ellos han participado de los mismos como niños
soldado. Las razones por las que esto ocurre son múltiples, algunos fueron vctimas de secuestros
o reclutados a la fuerza, otros se ven o!ligados a unirse por po!reza, a!uso o discriminaci"n# y en
otros casos los motivos son la !úsqueda de venganza por actos de violencia perpetuados contra
ellos o sus familias.
A partir de esta investigaci"n descriptiva cualitativa se plantear$ una primera apro%imaci"n al
pro!lema del reclutamiento forzado de niños en &frica. 'e pretende focalizarlo desde los
conflictos que han tomado relevancia en la regi"n durante el siglo ((), haciendo *nfasis en la
acci"n que lleva a ca!o la +rganizaci"n de aciones -nidas para mitigar la gravedad de estas
situaciones. ara ello, en primer lugar ser$ necesario comprender qu* se entiende por
reclutamiento forzado e infancia. A partir de all descri!iremos !revemente la historia de esta
pro!lem$tica, para luego comentar el tratamiento que ha reci!ido por parte de derecho
internacional pú!lico y la +rganizaci"n de aciones -nidas en general. /inalmente analizaremos
como este último organismo internacional ha intervenido y se ha manifestado al respecto.
n un mundo donde se espera que primen los principios y valores democr$ticos, donde lamayora de los pases se han comprometido a alcanzar los +!1etivos del 2ilenio, la utilizaci"n de
niños soldados genera consecuencias a largo plazo, tanto psicol"gicas, fsicas como sociales.
&frica es uno de los continentes que m$s sufre este flagelo, imposi!ilitando que las pr"%imas
generaciones puedan construir un futuro me1or, esto hace imperativa la pronta !úsqueda de una
soluci"n.
Palabras clave: iños 'oldado &frica 4eclutamiento forzoso +- )nfancia.
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Actualmente la +rganizaci"n de aciones -nidas considera que e%isten seis violaciones graves
a los derechos de los niños durante los conflictos armados, estas son5
• La matanza o mutilaci"n de niños,
•
l reclutamiento o utilizaci"n de niños soldados,• La violencia se%ual contra los niños,
• Los ataques a las escuelas u hospitales,
• La denegaci"n del acceso de los niños a la ayuda humanitaria y
• l secuestro de niños
ara este tra!a1o nos centraremos en el reclutamiento o utilizaci"n de niños soldado. 6e!emos
entender de qu* ha!lamos cuando nos referimos al t*rmino y a la pro!lem$tica de los “Niños
Soldados”. ara ello se tomar$ la definici"n de la UNICE, organismo que se encarga de la protecci"n a nivel internacional de los niños.
789: 7iños 'oldados son aquellos menores de ;< años de edad, vinculados a
grupos armados regulares o irregulares, es decir estatales o no estatales, en distintas
calidades operativas. Consideramos no s"lo aquellos niños que sostienen o han
sostenido un arma5 6entro de este universo de personas tam!i*n est$n aquellos
otros que realizan todo tipo de actividades de apoyo logstico o de inteligencia5
ha!lamos de niños informantes, mensa1eros, rastreadores, cocineros, etc.=. 89:=
sta conceptualizaci"n nos !rinda las !ases de todas las otras definiciones que e%isten. n
primer lugar nos esta!lece un lmite de edad para entender cuando una persona es considerada un
niño 8cuando es menor de ;< años:. n segundo lugar, esta!lece claramente que cuando un niño
es reclutado por grupos armados se convierte en soldado. n tercer lugar, distingue que la
pro!lem$tica que planteamos aparece tanto cuando los grupos son estatales como cuando no lo
son, lo que a nuestro parecer agrava aún m$s la situaci"n, pues en los casos de niños soldados
pertenecientes a milicias gu!ernamentales, el estado no solo est$ ausente permitiendo el
reclutamiento, sino que el mismo esta infringiendo las normas internacionales y los derechos
humanos de los menores. or último, hace e%tensivo el t*rmino 7iño 'oldado= a todas las
actividades que estos puedan desarrollar dentro de los grupos armados, y no solo a la acci"n
e%clusivamente militar.
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sta definici"n coincide con la e%puesta por el Centro de >ine!ra para el Control 6emocr$tico
de las /uerzas Armadas 86CA/:.
n la 6eclaraci"n de l Ca!o de ;??@ se los define de manera an$loga, pero le añade una
perspectiva de g*nero, incluyendo dentro de este t*rmino a las789: niñas reclutadas para
prop"sitos se%uales y matrimonios forzados. 89:=.
A partir de esto encontramos otro concepto que es imperioso definir5 el de !ecl"tamiento.
'egún la Convenci"n so!re 6erechos del iño, el statuto de 4oma y resoluciones del Conse1o
de 'eguridad de aciones -nidas el reclutamiento y uso de niños menores de ; años es un
crimen de guerra.
>eneralmente se ha!la de dos tipos de reclutamiento, el reclutamiento forzoso y el
reclutamiento voluntario.
l primero, el reclutamiento forzoso, es definido por el 6CA/ como el 789: alistamiento en
fuerzas o grupos armados mediante secuestro yBo amenaza o uso de la violencia u otras
represalias contra una persona o miem!ros de su familia. 89:=.
ste tipo de reclutamiento tam!i*n es conocido como conscripci"n o servicio militar
o!ligatorio, 789: es el servicio e%igido por ley en las fuerzas armadas regulares del pas 89:=. l
mismo est$ prohi!ido para las personas menores a ;< años según lo estipulado en el rotocolo
+pcional de la Convenci"n de los 6erechos del iño so!re la )mplicaci"n de iños en Conflictos
Armados.'in em!argo como veremos m$s adelante en este tra!a1o, hay go!iernos que no respetan esto.
ues como esta!lece +-, 789: Los niños son considerados una alternativa econ"micamente
eficiente a los com!atientes adultos. 'on f$cilmente adoctrinados y son luchadores eficientes ya
que aún no han desarrollado el concepto de la muerte.=
%isten ciertas condiciones que ayudan a que estas violaciones de derechos humanos sean
llevadas a ca!o por el estado, entre ellas ca!e mencionar5 la falta de conocimientos de las
personas so!re sus derechos, que los niños carezcan de registros 8como documentos o algún otro
registro de identidad que le permita identificarse:,la ausencia de garantas e instancias 1udiciales
efectivas donde las personas puedan defender sus derechos, o incluso la 1ustificaci"n de
incorporar a menores como informantes, espas o con fines propagandsticos. ue aunque no sea
una actividad efectivamente de acci"n armada, como vimos arri!a, est$ incluida en la definici"n
de Niño Soldado.
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l segundo tipo de recl"tamiento es el vol"ntario, pero ca!e preguntarse cuan voluntario es.
La mayora de los autores coinciden en que en realidad siempre hay algún tipo de condici"n de
po!reza, de a!andono, de marginalidad, de conflicto armado o tensiones de diferente ndole, etc.#
o de persuasi"n por parte de los grupos armados 789: a trav*s de propuestas tentadoras, 89: que
hacen parecer que se trata de una decisi"n 7voluntaria= del su1eto implicado 89:=.
6e esta manera el niño elige alistarse ya que esto se le presenta a *l o a su familia como la
única forma de lograr una vida me1or.
6e esta forma podemos ver que 789: el car$cter 7voluntario= puede ser cuestiona!le cuando
son múltiples las causas que influyen en la decisi"n 89:=. D es por esta raz"n que aciones
-nidas sostiene que 789: La distinci"n entre el reclutamiento 7voluntario= y el reclutamiento
forzado carece de sentido, ya que, incluso en el caso de que los niños se sumen
7voluntariamente=, se trata de un desesperado intento por so!revivir.
El tratamiento de los niños soldados desde "na perspectiva #ist$rica
Los estudios so!re la utilizaci"n de niños soldado en conflictos armados son recientes según
Eean Ferve E*z*quel, el inter*s por la cuesti"n parte generalmente desde occidente y castiga el
uso de estos niños en las guerras 7nuevas= de &frica post colonial.
Los niños soldados e%isten desde la e%istencia de la guerra misma, y han constituido un
m*todo que fue usado tanto por occidente como por oriente. l inter*s de los investigadores
occidentales por este tema data de la post >uerra /ra, a pesar de que hist"ricamente esta
pro!lem$tica siempre ha e%istido, solo recientemente sido entendida como tal.
or e1emplo, y remont$ndonos a la antigua >recia, la cultura espartana sostena que los niños
a partir de los cinco o siete años de!an reci!ir formaci"n militar, para que al llegar a la
adolescencia pudieran incorporarse a las filas militares.
6urante la dad 2edia, en el siglo ())), se reclut" a miles de niños como soldados sin
entrenamiento para llegar a tierra santa, episodio que m$s tarde se conocera como la 7Cruzada de
los iños=.;
2$s tarde, en el siglo (G))), >uillermo ) de rusia o!liga!a a todo niño mayor dediez años a seguir la formaci"n militar.
1 789: Los niños no llegaron a entrar en com!ate real. 'in em!argo, sus planes no fructificaron, pues las aguas no se
a!rieron a su paso, y la comitiva se des!and". Algunos emprendieron el camino de vuelta a casa, otros fueron a4oma, y los restantes pudieron ha!er seguido el curso del 4"dano hasta 2arsella, donde fueron pro!a!lementevendidos como esclavos 89:=.
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2$s recientemente, durante los conflictos del siglo ()( y el ((, encontramos e1emplos como
el uso de los !oys soldiers en la >uerra Civil stadounidense, en la rimera >uerra 2undial, en
la Alemania azi, entre otros. 4esulta importante destacar que durante esta *poca se heroifica!a
la acci"n de los niños en los conflictos !*licos occidentales. 8E*z*quel, H00I:
n &frica, como en el resto del mundo, las percepciones so!re la infancia varan de acuerdo al
momento socio hist"rico. n la etapa colonial de este continente, hay claros casos de niños
e%plotados por las metr"polis coloniales# como lo ocurrido en el 'ud$n franc*s, el actual 2ali,
donde soldados franceses recluta!an niños en las escuelas.
Como podemos ver, el uso de los niños soldados en las guerras no es un componente
e%clusivo de las guerras africanas durante el siglo ((), sino que es un fen"meno que ha estado
presente, y que aun continúa est$ndolo, en diferentes pases del mundo.
Instr"mentos del %erec#o Internacional y el accionar de Naciones Unidas
Las !ases legales que protegen a los niños de las violaciones a las que est$n e%puestos durante
los conflictos armados, son las siguientes5
n primer lugar est$n protegidos desde el 6erecho Fumanitario a partir de5 Los cuatro
Convenios de >ine!ra de ;?J?, los rotocolos Adicionales a estos convenios de ;?@@, el statuto
de 4oma de la Corte enal )nternacional de ;??<, y las Costum!res )nternacionales del 6erecho
Fumanitario.
n segundo lugar por los 6erechos Fumanos, especficamente por5 Convenci"n de los
6erechos de los iños de ;?<? y sus rotocolos +pcionales de H000 y H0;H, 6eclaraci"n de las
aciones -nidas de los 6erechos Fumanos de ;?J<, Convenio )nternacional de 6erechos Civiles
y olticos de ;?II, Convenios )nternacional de 6erechos con"micos, 'ociales y Culturales,
)nstrumento 4egionales de 6erechos Fumanos, Convenci"n Contra la Kortura de ;?<J,
Costum!re )nternacional so!re os 6erechos Fumanos.
n tercer lugar se presenta la Eurisprudencia )nternacional de los tri!unales formados para el
caso de5 Dugoslavia, 4anda y Corte special de 'ierra Leona. A los que se les suma los casos presentados ante la Corte enal )nternacional y la Corte )nternacional de Eusticia.
n cuarto lugar se puede añadir las resoluciones del Conse1o de 'eguridad de aciones -nidas,
tales como5 La 4es. ;HI; del año ;???, le 4es. ;3;J del año H000, la 4es ;3@? del año H00;, la
4es. ;JI0 del año H003, la 4es. ;JI0 del año H003, la 4es. ;3? del año H00J, la 4es. ;I ;H del
año H00, la 4es. ;<<H del año H00?, la 4es. ;??< del año H0;;, y la 4es. H0I< del año H0;H.
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s necesario tener en cuenta, que a pesar de que no todos los estados hayan ratificados los
instrumentos anteriormente mencionados, se ven o!ligados a su cumplimiento como
consecuencia de la costum!re y los principios generales del derecho internacional que son
universalmente o!ligatorios.
%isten diversas organizaciones humanitarias que hacen un tra!a1o de asistencia a los niños
durante los conflictos armados. 'in em!argo, en el marco de las naciones unidas la actividad
humanitaria se encuentra sustentada en el marco del derecho internacional y las herramientas
construidas por las resoluciones del conse1o de seguridad, entre ellas se puede destacar5
• Los reportes anuales del 'ecretario >eneral so!re los niños y los conflictos armados.• La ela!oraci"n de listados de las partes gu!ernamentales o no, que son partes del conflicto
y llevan a ca!o las violaciones mencionadas anteriormente.•
l esta!lecimiento de mecanismo de monitoreo y reporte en los estados de las gravesviolaciones a los niños durante los conflictos armados 8242 H00:. l fin del 242 es
o!tener informaci"n o!1etiva de las distintas situaciones, la cual ser$ utilizada para la
ela!oraci"n de las dos herramientas anteriores.• La creaci"n del >rupo de Kra!a1o del Conse1o de 'eguridad so!re iños y Conflictos
Armados.• l requerimiento de dialogo con las partes presentadas en la lista que presenta el
'ecretario >eneral en sus reportes, so!re el desarrollo y la concreci"n en un plazo de
tiempo determinado de planes de acci"n para detener y prevenir estas violaciones.Los planes de acci"n que se han firmado por las partes en conflicto auspiciados por el Conse1o
de 'eguridad de aciones -nidas, son instrumentos para proteger a los niños de los a!usos que
se comenten contra ellos actualmente y prevenir lo que podran cometerse, planeando actividades
concretas y su1etas a plazos que las partes de!en cumplir para ser eliminados de la lista. )ncluyen
elementos como5
-na orden militar de cesar el reclutamiento militar de los niños /acilitar el acceso de los agentes encarados de proteger a los niños
la!orar programas de li!eraci"n y reintegraci"n de los niños 4eforzar los sistemas de registros 4ealizaci"n de campañas de concientizaci"n para prevenir el reclutamiento de niños n1uiciamiento de todo aquel que viole los derechos de los niños.
Fasta la fecha ;@ partes de la lista han firmado lanes de Acci"n, de ellas solo cumplieron lo
dispuesto, por lo tanto sus nom!res fueron eliminados de la lista.
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Partes Planes de Acci$n &irmados
A&'anistán /uerzas de 'eguridad acional de Afganist$n 8A'/: 30M0;MH0;;!ep(blica
Centroa&ricana
1*rcito opular para el 4esta!lecimiento de la 4epú!lica y la 6emocracia 8A46:
octu!re de H0;;# Convenci"n de atriotas por la Eusticia y la az 8CE:
noviem!re de H0;;C#ad 1*rcito acional del Chad 8AK: ; de 1unio de H0;;C)te d*Ivoire /uerzas Armadas de las /orces ouvelles 8/A/: noviem!re de H00# /ront de
li!*ration du >rand +uest 8/L>+: septiem!re de H00I# 2ouvement ivoirien de
li!*ration ouest de CNte dO)voire 82)L+C): septiem!re de H00I# Alliance
patriotique de lOethinie P* 8AP: septiem!re de H00I# -nion patriotique de
r*sistance du >rand +uest 8-4>+: septiem!re de H00I!ep.%emocrática
del Con'o
/uerzas Armadas de la 4epú!lica 6emocr$tica del Congo 8/A46C: octu!re de
H0;H+yanmar Katmada Qyi H@ 1unio H0;HNepal artido Comunista de epalM2aosta 8CM2aosta: M diciem!re de H00?ilipinas /rente 2oro de Li!eraci"n acional 82)L/: 1ulio de H00?Sri ,an-a Kamil 2aRRal Giduthalai uliRal 8K2G: H00<Somalia >o!ierno /ederal de Kransici"n 8>2K: 3 1ulio de H0;H y I agosto de H0;HS"dán del S"r 1*rcito de Li!eraci"n del ue!lo 'udan*s 8'LA: ov H00? y 2arzo de H0;HS"dán 2ovimiento y 1*rcito de Li!eraci"n del ue!lo 'udan*s 8'LA 2innai: M 1unio de
H00@# 1*rcito de Li!eraci"n del ue!lo 'udan*s 8'LA: Mnoviem!re de H00?#
2ovimiento y 1*rcito de Li!eraci"n del ue!lo 'udan*s 8'LAB/ree Pill: M1unio de
H0;0# 2ovimiento y 1*rcito de Li!eraci"n del ue!lo 'udan*s 8'LABA!u >asim:
H0;0U'anda /uerzas de 6efensa del ue!lo de -ganda 8-6/: agosto de H00@
lanes de Acci"n firmados. %trada de la p$gina e! de --5
childrenandarmedconflict.un.org. Consultada el H?B0IBH0;J
Como interviene NU en los con&lictos act"ales
A continuaci"n procedemos a descri!ir los conflictos africanos que aún en la actualidad est$n
vigentes y afectan a los niños, especialmente en cuanto a la violaci"n estudiada a lo largo de este
tra!a1o, respecto al reclutamiento forzoso durante la infancia.
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l punto de atenci"n se centra en los conflictos que ocurren fuera de la regi"n de &frica central,
donde tam!i*n se desarrollan situaciones en las que niños soldado se ven ampliamente
involucrados, pero dada la !reve e%tensi"n de este tra!a1o no podemos adentrarnos en el an$lisis
profundos que ameritan las comple1idades de esa regi"n, por lo inter relacionadas que est$n, por
lo difuso de sus fronteras, por que el tra!a1o de aciones -nidas se remonta a varias d*cadas y
por las causas comple1as de sus conflictos, los casos no considerados y aún vigentes son entonces
los de Chad, 'ud$n, 'ud$n del 'ur, 4epú!lica Centroafricana y el Congo llegando a conectarse
en varios y diversos puntos entre s.
Somal/a:
l caso de Somal/a es donde diversos grupos armados, tras
derrocar a la dictadura de 'iad Sarre en ;??;, se enfrentan por el
control del poder y el territorio. 6ichos grupos se han erigido
como autoridades legtimas en diferentes partes del pas, lo que
le permite al mundo intelectual usarlo como claro e1emplo de
stado fallido. 8+scar 2ateos 2artn, H00:
Las partes en conflicto hoy son Al 'ha!aa!, que pretende esta!lecer un go!ierno isl$mico y el
1*rcito acional somal, alineado con el Conse1o de 'eguridad desde el H00. 'e considera que
am!as partes han hecho uso del reclutamiento infantil y perpetúan constantes violaciones contra
los derechos de los niños. 6e acuerdo con la oficina especial del 'ecretario >eneral de aciones
-nidas, s"lo en el año H0;H se han registrado unas 000 violaciones de derechos de los niños en
conflictos armados, la mitad de estas son por reclutamiento forzoso, incluso el grupo insurgente
Al 'ha!aa! ha coaccionado docentes para que enlisten a sus alumnos, se considera que esta parte
es el mayor perpetrados de tales crmenes. l acceso de ayuda humanitaria se vio impedido a lo
largo de los últimos cinco años por las fuerzas en conflicto, pero a mediados de H0;H el go!ierno
federal de transici"n del pas accedi" a firmar un plan de acci"n para finalizar el reclutamiento y
los asesinatos y secuestros infantiles.La 2isi"n de mantenimiento de la paz destinada a 'omala A2)'+2 es la tercera destinada al
pas, luego de las ya finalizadas +-'+2 ) y +-'+2 )) cuyo mandato esencial fue emplear
Ttodos los medios necesariosT con el fin de esta!lecer un entorno seguro para las operaciones de
socorro humanitario en 'omalia. s A2)'+2 la primera sin em!argo en contar con un mandato
lo suficientemente amplio como para considerarla con capacidad de accionar a favor de los niños
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soldados, sin em!argo su mandato a su vez est$ acotado en los t*rminos de reintegraci"n de esos
niños a la sociedad y detenci"n total de su reclutamiento. -na vez m$s vemos como aciones
-nidas construye s"lidas operaciones para ciertos efectos pero d*!iles a la hora de encarar
soluciones efectivas y duraderas a un pro!lema que sin duda puede convertirse en un vaco
generacional de sociedad civil que construya un pas fortalecido institucionalmente en el futuro
pr"%imo.
Costa de +ar&il:
Costa de +ar&il, e%periment" en el año H00H el
levantamiento de grupos armados que dividieron el pas con el
o!1etivo de reivindicar la e%clusi"n poltica y social que sufren
determinados sectores de la po!laci"n, dando lugar a una
!atalla irregular entre *stos y el >o!ierno de Laurent >!ag!o.
6e especial menci"n en este conte%to es el papel de /rancia,
antigua metr"polis, que ha enviado efectivos militares al pas,
avalados por aciones -nidas, para hacer de fuerza de
contenci"n entre am!os !andos, protagonizando varios enfrentamientos con las propias /uerzas
Armadas marfileñasH. n H0;0, luego de una suerte de go!ierno de acuerdo entre >!ag!o y el
lder re!elde +uattara, este último gan" las elecciones, al negarse el primero a entregar el poder,
iniciaron los enfrentamientos, hasta que finalmente en H0;; con ayuda de la +- y fuerzas
francesas inici" el proceso de transici"n poltica y de infraestructura 1unto a +uattara, quien aún
hoy se enfrenta a continuas amenazas de los simpatizantes de >!ag!o.
6esde el final de la crisis poltica en Costa de 2arfil en mayo de H0;;, las aciones -nidas han
o!servado una disminuci"n del número de violaciones graves de los derechos de los niños, tales
violaciones se asocian en su mayora a las fuerzas opuestas al go!ierno de transici"n, y la menor
cantidad de casos de violaci"n de los derechos del niño en conflictos armados tendran que ver
con reclutamiento forzado de niños, apostados mayormente en puestos de control. n H0;H seultim" una poltica nacional de protecci"n del niño, pendiente de apro!aci"n por el >o!ierno, por
su parte el Eefe del stado 2ayor de las fuerzas armadas nacionales design" un coordinador para
la protecci"n de los niños y se comprometi" a preparar un plan de tra!a1o operacional a fin de
cola!orar con las aciones -nidas a los efectos de impedir las violaciones de los derechos
2 +scar 2ateos 2artn, H00
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humanos de los niños, particularmente mediante el reclutamiento y la utilizaci"n de niños. n
agosto de H0;H se apro!" una poltica de desarme, desmovilizaci"n y reintegraci"n para
e%com!atientes, en la que se señala!a que se ha!an realizado esfuerzos para li!erar y reintegrar a
niños. 'in em!argo, ese compromiso aún no se ha plasmado en una clara estrategia de aplicaci"n.
La +-C) 8+peraci"n de las aciones -nidas en CNte dO)voire: es la misi"n de la +- m$s
especfica que podra mencionarse en &frica con la intenci"n de tratamiento de una infancia
reclutada en conflictos armados, ha permanecido so!re el terreno para proteger a los civiles y
apoyar al nuevo >o!ierno en desarme, la desmovilizaci"n y la reintegraci"n de los
e%com!atientes, as como en la reforma del sector de la seguridad.
Ni'eria:
6espu*s de ;I años de go!ierno militar, se adopt" una nueva
Constituci"n en ;???, y se complet" una transici"n pacfica a
un go!ierno civil. Las elecciones de H00@ fueron las primera
en la historia de transferenciaMcivilMaMcivil del poder.
'e calcula que e%isten alrededor de 3,3 millones de
refugiados de!ido principalmente a los ataques de SoRo
Faram y los esfuerzos de contrainsurgencia en el norte de
igeria. A esto se suma violencia comunal entre cristianos y musulmanes en la regi"n del
cintur"n medio, la violencia poltica# inundaciones# competencia por los recursos, entre otros.
SoRo Faram fue creada en H00H con el o!1etivo de derrocar al >o!ierno y crear un stado
isl$mico regido por la sharia. 6esde H00?, el grupo ha llevado a ca!o múltiples ataques contra la
polica, lderes religiosos, polticos e instituciones, y po!laci"n civil. n este conte%to se ha dado
lugar a violaciones graves contra los niños.
A lo largo de H0;3 la situaci"n empeor" y las actividades de SoRo Faram provocaron el
desplazamiento de miles de personas hacia Camerún, Chad y ger. Las aciones -nidas
informaron so!re el reclutamiento de niño de ;H años por este grupo, que son utilizados con finesde inteligencia, movimientos de seguimiento de las fuerzas de seguridad, el transporte de armas
de fuego y que participan en los ataques. Cientos de niños fueron asesinados o mutilados.
l cierre del aeropuerto de 2aiduguri, como repuesta a un ataque de SoRo Faram, volvi" m$s
difcil el acceso humanitario a las comunidades afectadas como tam!i*n el seguimiento de los
casos de graves violaciones contra los niños. Los ataques de SoRo Faram son especialmente
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llevados a ca!o contra escuelas, interrumpi" los servicios escolares, entre fe!rero y mayo de
H0;3. or otra parte, el sistema de atenci"n de salud colaps" pues el personal m*dico huye por
miedo a ser atacados. stas tendencias de ataques a escuelas y el asesinato y la mutilaci"n de
niños continuaron a principios de H0;J.
A todo esto se suman los grupos de vigilantes que surgieron para proteger a sus comunidades de
SoRo Faram y se armaron con machetes y armas de fuego. stos no son reconocidos por el
>o!ierno.
La actividad del >o!ierno de igeria comenz" en H0;; con el despliegue de un grupo de
tra!a1o integrado por militares, policas y oficiales de inteligencia. Ante la gravedad de los
enfrentamientos, en mayo de H0;3, el >o!ierno declar" el estado de emergencia.
or otro lado aciones -nidas se limitaron a denunciar los ataques en el noreste del pas y a
pedir una investigaci"n pronta y e%haustiva para 1uzgar a los responsa!les. 4eci!ieron informes
so!re 3 niños de entre ? y ;3 años de edad que ha!an sido detenidos durante las operaciones, y
se pidi" al >o!ierno que evitar el arresto ar!itrario y la detenci"n de los niños y garantizara el
derecho a un 1uicio 1usto. Kam!i*n se han instado al go!ierno a respetar el derecho internacional
humanitario y los derechos humanos, incluy*ndolos en su legislaci"n y polticas nacionales
e%istentes. Actualmente no e%iste ningún tipo de misi"n de aciones -nidas en igeria, aunque
recientemente el go!ierno de ese pas ha solicitado ayuda al organismo.
+ali:
A principios de H0;H, un movimiento tuareg conocido como el
2ovimiento acional para la Li!eraci"n de lUAzaad 82LA:, 1unto con
grupos armados isl$micos como Ansar 6ine, AlMaida en el 2agre!
)sl$mico 8A2): y el 2ouvement pour l U unicit* et le 1ihad en Afrique de
lU+uest 82-EA+:, adem$s de desertores de las fuerzas armadas de 2al,
iniciaron una serie de ataques contra las fuerzas gu!ernamentales en el
norte del pas.n marzo, un motn de soldados descontentos de las unidades derrotadas por los grupos
armados en el norte result" en un golpe de stado militar. l golpe aceler" el colapso del stado
en el norte, lo que permiti" al 2LA invadir las regiones nortes y proclamar un stado
independiente de Azaad. 'in em!argo, el 2LA fue e%pulsado por los otros grupos.
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Como consecuencia del golpe, la Comunidad con"mica de los stados del &frica +ccidental
8C6A+: nom!r" el residente de SurRina /aso como mediador. Como resultado se firm" un
acuerdo marco que esta!leca el compromiso de la creaci"n de un go!ierno de transici"n con el
que se anunci" la formaci"n de un >o!ierno de unidad nacional. Las autoridades provisionales
2ali pidieron asistencia de las aciones -nidas para fortalecer la capacidad de las autoridades de
transici"n. As se autoriz" una misi"n multidisciplinaria a partir de la resoluci"n H0< 8diciem!re
de H0;H: para apoyar el proceso poltico y el proceso de seguridad.
ste deterioro de la seguridad se caracteriz" por el gran número de graves infracciones
cometidas contra los niños. aciones -nidas reci!ieron numerosos informes que implica!an a
grupos armados como el 2ovimiento acional de Li!eraci"n de Azaad 82LA:, el
2ovimiento para la -nidad y la Dihad en &frica +ccidental 82-EA+:, Ansar 6ine y AlMaida
en el 2agre! )sl$mico en el reclutamiento de cientos de niños entre ;H y ; años que son
utilizados como guardias en los puestos de control, para realizar patrullas y como escudos
humanos. stos niños se sumaron a los grupos armados por razones ligadas a la po!reza o la
pertenencia *tnica y provinieron de grupos *tnicos como los tali!*, tuareg, $ra!e, peuhl y
songhai. 'egún los informes, el 2-EA+ y Ansar 6ine pagaron a los niños reclutas y a sus
padres. l 2-EA+ capt" a niños de apenas ;H años de edad utilizando como señuelo la promesa
de que reci!iran educaci"n cor$nica. Kras los enfrentamientos en Qonna, numerosas familias
enviaron a sus hi1os al ger para eludir el alistamiento. Kam!i*n ha!a niños y niñas, asociados alas milicias partidarias del >o!ierno.
Con respecto a la violencia se%ual contra las niñas por parte de grupos armados fue un
fen"meno generalizado y sistem$tico en el norte de 2al. 6esde enero de H0;H se denunciaron en
total H;; casos de violencia se%ual 8lo que incluye violaciones, esclavitud se%ual, matrimonios
forzados, violencia se%ual en los centros de detenci"n y violaciones colectivas: cometidos por el
2LA, el 2-EA+, Ansar 6ine y A2). Las niñas del grupo *tnico !ella, una casta de los
tuareg considerada inferior a la de los llamados tuareg 7de piel clara=, esta!an particularmente
e%puestas a que se las raptase para someterlas a a!usos y e%plotaci"n se%uales. %istieron casos
de niñas que ha!an sido violadas por varios miem!ros de grupos armados, otros casos de
matrimonio forzado de mu1eres y niñas.
n H0;3, Ansar 6ine y el 2ovimiento para la -nidad y la Dihad en &frica +ccidental, con el
apoyo de AlMaida, avanzaron hacia el sur. sto llev" a las autoridades de 2al a solicitar la
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ayuda de /rancia para defender la so!erana de 2ali y restaurar su integridad territorial. As se
inici" la T+peraci"n 'erval=, que 1unto con las operaciones militares africanas y el e1*rcito de
2al, regularizaron la situaci"n del norte.
Como resultado y para la preservaci"n de la integridad territorial instaurada, 2)-'2A fue
esta!lecida por el Conse1o de 'eguridad de la resoluci"n H;00 de H de a!ril de H0;3. 'e pidi" a
la 2isi"n para apoyar a las autoridades de transici"n de 2al en la esta!ilizaci"n del pas
mediante una ruta de transici"n. 'e ocupara de garantizar la seguridad, la esta!ilizaci"n y
protecci"n de los civiles# apoyar el di$logo poltico y la reconciliaci"n nacional# y ayudar al
resta!lecimiento de la autoridad del stado, la reconstrucci"n del sector de la seguridad, y a
partir de la resoluci"n H;IJ del H de 1unio de H0;J, de la promoci"n y protecci"n de los
derechos humanos en ese pas.
La +ficina de las aciones -nidas en 2al 8-+2:, fue esta!lecida con la resoluci"n H0< de
H0 de diciem!re de H0;H, se su!sume en 2)-'2A inmediatamente despu*s de la adopci"n de
la resoluci"n H;00. 2)-'2A comprendera hasta ;;.H00 efectivos militares, incluidos
!atallones de reserva.
La 2isi"n est$ autorizada a utilizar todos los medios necesarios para cumplir sus o!1etivos, en
especial la protecci"n5 a civiles !a1o amenaza inminente de violencia fsica, al personal de las
aciones -nidas, a las mu1eres y los niños afectados por los conflictos armados, a!ordar las
necesidades de las vctimas de violencia se%ual y de g*nero en los conflictos armados.
Las fuerzas francesas desplegadas en 2al tam!i*n esta!an autorizadas a intervenir en apoyo
de 2)-'2A.
Concl"si$n
l flagelo de los niños soldado es parte de la realidad de la humanidad desde mucho antes que
e%istieran los stados y los organismos internacionales para !atallar en su contra. 4emontarnos
en la historia nos permite confirmarlo.
Foy en da los niños que forman parte en conflictos armados pueden ser reclutados por
diversos motivos coyunturales, un claro e1emplo es la po!reza. 6icho de otro modo, se pro!aron
la e%istencia de situaciones en las que los precarios modos de vida suelen hacer que los niños
acepten estar !a1o la influencia de los grupos armados, de!ido que consideran que de esa forma
estar$n me1or. l derecho internacional condena cualquier forma de reclutamiento de niños y los
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considera crimines contra la niñez, y tam!i*n reconoce que para modificar esta situaci"n es
necesario que estos pro!lemas coyunturales de cada estado se solucionen.
n el continente africano encontramos la mayor cantidad de stados donde se usan niños como
soldados, como consecuencia de los grupos y luchas armadas que se conformaron durante la
descolonizaci"n. 'in em!argo, estos hechos son ignorados en muchos casos por la comunidad
internacional, tan solo las organizaciones no gu!ernamentales han tenido como prop"sito difundir
estos pro!lemas en casos concretos.
'e puede verificar a partir de los casos analizados que, generalmente, la pro!lem$tica va
adherida a grupos terroristas o separatistas, aunque ca!e mencionar que e%isten casos donde los
go!iernos tam!i*n hacen uso de los niños como soldados. or lo que a grandes rasgos, podemos
decir que el pro!lema se ve impulsado por las condiciones socioecon"micas a las que est$n
e%puestos los niños y por el conte%to inesta!le y violento en el que ellos de!en crecer y vivir, que
no solo contri!uye al reclutamiento sino que se e%tienden tam!i*n a violaciones en general
contra la infancia.
Actualmente la +rganizaci"n de aciones -nidas desarrollo actividades de !úsqueda, detenci"n
y reinserci"n de los niños que son vctimas de las partes en conflicto. 'in em!argo, la efectividad
de esos programas es cuestiona!le, ya que las misiones de mantenimiento de la paz no pueden
acceder a todas las zonas de conflicto, y en muy pocas de ellas la protecci"n los niños contra el
reclutamiento no es una tarea de su mandato.A pesar de que las misiones est$n localizadas donde son necesarias, hay lugares donde aun
+- no ha podido responder enviando una misi"n a pesar de la petici"n del estado, como es el
caso de igeria.
'in lugar a dudas las intenciones de la organizaci"n son acertadas en la protecci"n de los niños,
sin em!argo sus actividades en pos de ello no son suficientes. s necesaria mayor coordinaci"n
con las misiones de mantenimiento de la paz y una profundizaci"n de su mandato en paralelo con
las acciones de los cuerpos desarrollados e investidos por el propio Conse1o de 'eguridad para
resolver las comple1as situaciones de conflicto en el continente africano que afectan gravemente
la infancia y consecuentemente el futuro de estos pases.
0iblio'ra&/a
• Centro de >ine!ra para el Control 6emocr$tico de las /uerzas Armadas, SacRgrounder.
!i"o Soldado. H00I. .dcaf.chB!acRgrounders.
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• Cha!al, atricR. #as $olíticas de violencia % con&licto en el '&rica contem$ornea ()''
;I?? 3?0. 4evista Acad*mica de 4elaciones )nternacionales, úm. I A!ril de H00@, -A2M
A64). http5BB.relacionesinternacionales.info.
• >"mez )sa, /elipe. )uadernos de Deusto de Derechos *umanos+ #a $artici$aci,n de los
ni"os en los con&lictos armados el Protocolo .acultativo sobre los Derechos del !i"o. úm. ;0.
Sil!ao, -niversidad 6eusto. H000.
• Ferv* E*z*quel, Eean. #os ni"os soldados en '&rica /Un &en,meno singular0 #a
necesidad de un en&o1ue hist,rico( GingtiVme siVcle. 4evue dOhistoire. W<?. EavierMmars. H00I.
• Fonana, Alcinda( !egotiating Post-2ar Identities )hild Soldiers in 3oambi1ue and
Angola. >eorge Sond Bigel >i!son 8ed: Contested Kerrains and Constructed Categorities,
Pestvie ress. Colorado, H00H.
• 2ateos 2artn, +scar. '.RI)A 5# )6!TI!5!T5 3A#TRATAD6( 7uerra e8$olio e
intervenci,n internacional en el '&rica negra. Cristianisme i Eustcia 4oger de Ll úria.
Sarcelona. 6iciem!re H00.
• +ffice of the 'pecial 4epresentative of the 'ecretaryM>eneral for Children and Armed
Conflict. The Si8 7rave 9iolations Against )hildrens During Armed )on&lict+ the #egal
.oundation. PorRing aper W;. -nited ations. H00?MH0;3.
• +ffice of the 'pecial 4epresentative of the 'ecretaryM>eneral for Children and Armed
Conflict. )hildren and :ustice During and in the A&termath o& Armed )on&lict . PorRing aper
W3. -nited ations. H0;;.
• 'ave the children, 'uecia. Acciones por los derechos del niño 8A64:. !i"os ni"as %
adolescentes vinculadas a los con&lictos armados( H00.
• -)C/. *o;a de datos+ !i"as % ni"os soldados. H00H.
• .childrenandarmedconflict.un.orgBesB .
• .un.orgBenBpeaceReepingB.