Upload
vinaya
View
45
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Trafiksäkerhetsrevision – en hjälp till självhjälp. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Trafiksäkerhetsrevision –
en hjälp till självhjälp
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
2Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
3
Bedömningsgrund
Färg Olyckstal Poäng Antal
< 0,5 2 48
0,5 - 1 1,5 74
1 - 1,5 1 77
1,5 - 2 0,5 55
> 2 0 36
Faktisk säkerhet
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
4
Bedömningsgrund
Färg Förändring Poäng Antal
- 50 % 2 47
- 30 – 50 % 1,5 46
- 15 – 30 % 1 25
- < 15 % 0,5 15
> 0 0 157
Trafiksäkerhetsförbättring
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
5
Trafiksäkerhet i Y-län
N:r Kommun Invånare Olyckstal
59 Kramfors 20449 0,37
99 Sollefteå 21228 0,59
116 Ånge 10839 0,69
268 Härnösand 25244 2,18
271 Timrå 17810 2,25
282 Örnsköldsvik 54972 2,78
289 Sundsvall 93546 3,56
DSS/invånare, år 2002-2005. Tätort exkl. statliga vägar
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
6
Trafiksäkerhet i Y-län
N:r Kommun Förändring
69 Kramfors - 44 % (6 – 3)
89 Timrå - 31 % (24 – 16)
103 Sundsvall - 23 % (174 – 133)
126 Sollefteå - 9 % (6 – 5)
133 Örnsköldsvik - 1 % (64 – 61)
176 Ånge + 8 % (3 – 3)
221 Härnösand + 46 % (16 – 22)
Förändring 96/99 till 02/05
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
7
Gemensam metod/bedömningsmodellAlla kommuner
WSPMellerud
Augusti 2006
Trivector Falun
Vägverket KonsultLidköping
Ramböll Uppsala
Maj 2004
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
8
Granskning i efterhand
Ge upplysning
Ledningens sätt att förvalta organisationen
Bedömning av nuläget
Råd och hjälp med att komma vidare
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
9
Trafiksäkerhetskultur
Trafiksäkerhetsstandard
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
10
Trafiksäkerhetskultur
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
11
Trafiksäkerhetsstandard
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
12
Antal invånare Pris (kr)>15 000 60 000 15 000 – 200 000 90 000 – 120 000
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
13
Analys och bedömning
RedovisningInventering
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
14
Dokumenten som ingår
Handledning
Modell för bedömning
Nyckeltal
Enkät
Intervjustöd
Rapportstruktur
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
15
Handledning - arbetsgång
Start – per telefon och mail
Besök 1 - information
Enkäten
Besök 2 - inventering
Bedömning
Besök 3 – redovisning
Uppföljning
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
16
Start
Uppläggning och genomförande
Tidplan
Kostnader
Kontaktperson
Förankring
Skriftligt material
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
17
Besök 1 - information
Klargöra genomförandet
Träffa de berörda – även politiker
Gå igenom enkäten
Redovisa olycksstatistiken
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
18
Enkäten
Viktigt underlag – undanröj oklarheter
Bifoga underlagsdokument
Fler personer bör fylla i olika delar
Gå igenom enkäten grundligt innan besök 2
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
19
Besök 2 - inventering
Tre gruppintervjuer
•Handläggare
•Chefer
•Politiker – även oppositionen
Använd intervjustödet - minienkäten
Ha tid för analys mellan gruppintervjuerna
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
20
Bedömning
Bedömningsmodell
Nyckeltal
Stickprov – andra kvaliteter kan påverka
Använd eget omdöme också
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
21
Besök 3 - redovisning
Skriftlig rapport
Muntlig föredragning
Både politiker och tjänstemän
Kommunen ska godkänna rapporten innan
Rapport även till SKL
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
22
Uppföljning
Upprepa gärna revisionen efter 1-2 år
Metoden kommer att utvecklas
Kraven kommer att skärpas
Använd revisionen – genast!
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
23
Modell för bedömning
Trafiksäkerhetskultur
Trafiksäkerhetsstandard
Max 25 + 25 poäng
Max 5 + 5 stjärnor
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
24
Trafiksäkerhetskultur
1. Faktisk säkerhetsnivå 0 p
2. Organisation och styrning 7 p
3. Fysisk planering 3 p
4. Trafikplanering m.m. 4 p
5. Drift och underhåll 3 p
6. Fordon, resor och transporter 4 p
7. Externt samarbete 4 p
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
25
Trafiksäkerhetsstandard
1. Faktisk säkerhetsnivå 4 p
2. Organisation och styrning 0 p
3. Fysisk planering 0 p
4. Trafikplanering m.m. 12 p
5. Drift och underhåll 5 p
6. Fordon, resor och transporter 4 p
7. Externt samarbete 0 p
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
26
Modell för bedömning - exempel
4.3 Kommunens fyrvägskorsningar inom huvudnätet för bil är hastighetssäkrade till 50 km/tim eller är cirkulationsplatser eller har s.k. fyrvägsstopp.
2
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
27
Nyckeltal
Samma struktur som modell för bedömning
Begreppsförklaring
Generella råd
Nyckeltal
Poäng- och stjärnbedömning
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
28
Exempel nyckeltal - bedömningskriterier
4.3 Andel fyrvägskorsningar inom huvudnätet för bil som är hastighets-säkrade till 50 km/tim, mätt i 90-percentilen, eller är cirkulationsplatser eller fyrvägsstopp. Signalreglering ingår ej.
Kriterium Poäng
> 75 % 2
50 - 75 % 1,5
25 - 50 % 1
4:7 Hur stor andel av 4-vägskorsningarna inom huvudnätet för bil inom kommunens tätorter är cirkulationsplatser? ______ %. Därav med statlig väghållning_____% är fyrvägsstopp? ______%. Därav med statlig väghållning_________% har en utformning som säkrar hastigheten till högst 50 km/tim i alla tillfarter, exklusive cirkulationsplatser och fyrvägsstopp? ___________ %. Därav med statlig väghållning___________ %
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
29
Enkät
Samma struktur
Ej uppdelat på kultur och standard
Därför inte samma numrering
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
30
4:1 a) Har kommunen en trafiknätsanalys inklusive åtgärdsprogram för kommunens större tätorter?
Ja, för följande större tätorter: ____________________________________
Ja, men bara trafiknätsanalys för följande större tätorter: ______________
Om JA, bifoga dokumentet/en med den ifyllda enkäten.
Nej
Om JA på a), är åtgärdsprogrammet/en politiskt beslutade/förankrade, inkl. finansierat?
Ja
Nej
Exempel enkät - bedömning
4.1 Kommunen har en trafiknätsanalys med åtgärdsprogram över de av kommunens tätorter som har fler än 1000 invånare.
2
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
31
Intervjustöd
Minienkät
Tio frågor till politiker
För att underlätta intervjuerna och ge underlag för bedömning
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
32
Exempel från Minienkäten
Anledningen till att vi i vissa fall inte vidtar önskvärda trafiksäkerhetsåtgärder är att vi inte har tillräckliga resurser i
form av personal och/eller kompetens för att kunna vidta alla de trafiksäkerhetsåtgärder som är önskvärda.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Instämmerinte alls
Instämmerinte
Instämmerdelvis
Instämmer Instämmerhelt
Vet ej
An
tal
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
33
Rapportstruktur
InledningBeskrivning av kommunen Allmän beskrivningOrganisation Kommunens trafiksäkerhetskulturNulägeBedömningFörslag till förbättringsåtgärderKommunens trafiksäkerhetsstandardNulägeBedömningFörslag till förbättringsåtgärder
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
34
•En säker och trygg kommun sen 1989
•Sätik 1992 (Kommunalt trafiksäkerhetsprogram)
•Guldtriangeln 1996
•En spjutspets till nollvision juli 1998 t o m juni 2001
•Trafiknätsanalys 1999
•ISA, försökskommun 2000-2002
•Kommunsamverkan Trafiksäkerhet och Miljö, KUSTOM 2004–2007
•Trafiksäkerhetsrevision, klar mars 2006
35
Varför?• Var befinner vi oss idag, nulägesanalys/ bedömning• Var befinner vi oss i jämförelse med andra, nya idéer• Få ett dokument som vi kan jobba systematiskt med• Kvalitetssäkring på nedlagt arbete• Bli bedömd av någon utomstående
Trafiksäkerhetsrevision
36
Berörda verksamheter• Samhällsplanering• Gator och trafik (planering, åtgärder, ltf)• Väghållning• Barn och skola• Upphandling• Kommunen som arbetsgivare• Fritid och äldre
Trafiksäkerhetsrevision
37
Arbetet i Lidköping1. Första möte + enkät
2. Andra möte + seminarium med handläggare, chefstjänstemän och politiker
3. Rapport
4. Redovisning i nämnd
Trafiksäkerhetsrevision
38
Trafiksäkerhetsrevision
Resultat i LidköpingTrafiksäkerhetskultur 3 ”stjärnor”
Trafiksäkerhetsstandard 3 ”stjärnor”
• Uppdatera och revidera trafiknätsanalys
• Säkra gc-korsningar i huvudnät• Förändring hastigheter
39
Slutsatser i Uppsala
• Trafiksäkerhetsarbetet är dåligt styrt, förankrat och kommunicerat.
• Det saknas tydliga mål för såväl trafiksäkerheten som trafiksäkerhetsarbetet.
• Ansvarsfördelningen måste bli tydligare
• Förbättrade resurser
• Uppföljningen måste förbättras
• Trafiksäkerhetsarbetet måste beröra hela kommunen. Det är inte bara trafiksäkerhetsrådet och gatu- och trafikkontoret som skall arbeta med frågan – alla måste ta sitt ansvar
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29
40
Varför en trafiksäkerhetsrevision? •Kvalitetssäkring
•Systematiserar, organiserar
•Nya perspektiv
•Stärker/initierar samarbeten
•Engagerar och utbildar
•Bench-marking
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan Björn Abelsson, Ramböll Sverige AB, Sundsvall 2006-11-29