Trrabajo de Urbanismo 4

7/26/2019 Trrabajo de Urbanismo 4

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INTEGRANTES

Jhon Willian Sangama Tihuayro

Jhonatan Flores Ramírez

Astrid Alegre Vásquez

Karenina Arévalo Hernández

FACULTAD Ingeniería Civil y Arquitectura

E A P

Arquitectura

Ciclo VII

Tema Conceptos urbanos

ASIGNATURA

Urbanismo IV

DOCENTE Arq. Victor Quiñones Garcia



PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

• ¿QUE ES UN PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL?

• El plan de condicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la

población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural

del territorio provincial.

Objeto del Plan de Desarrollo Metropolitano

El Plan de Desarrollo Metropolitano tiene como objeto mejorar las condiciones de vida de la

población, incrementar o diversificar el aprovechamiento de potencialidades sociales o

naturales, elevar los niveles de productividad de los bienes y servicios con la inserción en los

flujos económicos nacionales e internacionales, en concordancia con el Plan de OrdenamientoTerritorial Regional, estableciendo:

1) El marco de referencia común, que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las

acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que conforman el área metropolitana.



2) La visión de desarrollo expresada en el modelo de desarrollo urbano del área metropolitana,

que contiene la organización físico-espacial y la definición de las clases de suelo.

3) Lineamientos de política, estrategias, objetivos y metas del desarrollo.

4) Estructuración del Área Metropolitana compuesta por la identificación de áreas homogéneas

y por la clasificación de suelo, de acuerdo al capítulo VII del presente reglamento, para orientar

las áreas para intervenciones urbanísticas.

5) El Sistema Vial y de transporte del área metropolitana.

6) Áreas de protección, conservación, prevención y reducción de riesgos, o recuperación y

defensa del medio ambiente.

7) La delimitación de áreas que requieran de Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de

Ordenamiento Urbano y/o Planes Específicos. Dicha delimitación de áreas puede comprender

el ámbito de más de un distrito.8) Los programas, proyectos y acciones sectoriales.

9) Los mecanismos de gestión municipal conjunta entre los Gobiernos Locales del área

metropolitana.

10) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del

Plan de Desarrollo Metropolitano, en forma coordinada por los Gobiernos Locales del

Área Metropolitana.

REGLAMENTACION• La aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial debe desarrollarse en cuarenta

y cinco (45) días calendarios.

• La Municipalidad Provincial exhibirá el proyecto del Plan en sus locales, en las

municipalidades Distritales de su jurisdicción y a través de su página Web, durante

treinta (30) días calendarios.

• El proyecto del Plan será remitido simultáneamente en consulta al Ministerio de

Viviendas, Construcción y Saneamiento, y al respectivo Gobierno Regional para que

dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y

recomendaciones.

• La Municipalidad Provincial, dentro del plazo señalado, realizará una audiencia publica

sobre el contenido del Plan, convocando en particular a los organismos de Gobierno

Nacional, Regional y Distrital, así como a las universidades, organizaciones de la



sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral

de la jurisdicción.

• Las personas naturales o jurisdicción provincial, formularán sus observaciones,

sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del

plazo establecido que es 30 días.

• El equipo técnico responsable de la elaboración del Plan, en el término de quince (15)

días calendario posteriores al plazo de los 30 días, incluirá las sugerencias y

recomendaciones o las desestimará emitiendo pronunciamiento fundamentado.

• El Plan de Acondicionamiento Territorial tendrá una vigencia de 10 años contados desde

su publicación.

•

EJEMPLOS DE PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALPROVINCIA DE ZARUMILLA (TUMBES)



ASPECTOS QUE SE HA TOMADO EN CUENTA PARA ELABORAR EL PAT EN

ZARUMILLA (TUMBES)

Propuestas generales

Análisis Prospectivo para el Acondicionamiento Territorial

Misión de la Prospectiva

Escenarios Prospectivos

Análisis FODA y Estudio de la Dinámica del Sistema Territorial para la Generación de

Escenarios Prospectivos.

El Análisis Estratégico FODA.

Aspectos Internos (Fortalezas y debilidades, entornos, oportunidades, amenazas).



PROVINCIA DE CHICLAYO

METODOLOGIA

FASE 1: PREPARATORIA

OBJETIVO:

Integrar, orgánica, metodológica, conceptual y funcionalmente al Equipo

Técnico y decididores locales.

ACTIVIDADES:

Talleres de Construcción de un lenguaje común Técnico – Político.

(Alcaldes y regidores de los 20 distritos)

Mapeo de actores, convenios interinstitucionales, reuniones de trabajo e integración delEQUIPO GESTOR.

Diseño metodológico y organizacional del Plan.

PRODUCTO:

Plan Operativo, Perfiles de personal, Pre-Diagnóstico.



• FASE 2: CAPTURA Y FORMACION

OBJETIVO:

• Transferir capacidades y formar cuadros Técnicos (Técnicos

• Municipales), Análisis directo y documental de factores.

ACTIVIDADES:

• Talleres de Inducción metodológica y diagnóstico participativo.

• Selección, Integración y Capacitación multidisciplinar del EQUIPO

• GESTOR. Visitas de campo.

• Análisis de la provincia por distrito.

PRODUCTO:

• Sistematización temática en Fichas, matrices, mapas, etc.

• FASE 3: CARACTERIZACIONOBJETIVO:

• Sistematizar con carácter interdisciplinario información gráfica y

• documental sobre la realidad de la provincia.

ACTIVIDADES:

• Reuniones de trabajo para la sistematización.

• Síntesis de potencialidades y limitaciones distritales.

• Síntesis gráfica de la problemática en temáticos GIS.

PRODUCTO:

• Síntesis del diagnóstico provincial para validar.

• FASE 4: VALIDACION

OBJETIVO:

• Evaluar de forma participativa, descentralizada y temática de la

• problemática y potencialidad provincial.

ACTIVIDADES:

• Talleres de validación de Diagnóstico con representantes de

• organizaciones y sociedad civil.

• Puesta en común del diagnóstico. Análisis y Priorización de

• condicionantes Internos y Externos.

• Validación de la realidad y cartografía con actores, verificación.



PRODUCTO:

• Síntesis validada del Diagnóstico y Escenarios

• FASE 5: PROSPECTIVA

OBJETIVO:

• Diseñar la Visión de Futuro común, posible, interpretando la vocación del

• territorio y las aspiraciones provinciales.

ACTIVIDADES:

• Talleres de consistencia de propuesta, por Eje territorial.

• Contrastación con otros niveles de Planificación Territorial.

• Cartografía y geolocalización de proyectos priorizados.

PRODUCTO:

• Visión, Objetivos, Políticas, Propuestas y Estrategias.• FASE 6: SINTESIS

OBJETIVO:

• Sintetizar, sistematizar, aprobar y difundir el Plan de

• Acondicionamiento Territorial de acuerdo con la normatividad existente.

ACTIVIDAD:

• Observaciones y recomendaciones del Borrador final por parte de los

• representantes del Equipo Gestor.

• Presentación del PAT ante decididores.

• Presentación, socialización, difusión, consulta pública.

• Audiencia Pública y absolución de recomendaciones.

• Emisión de pronunciamiento final.

• Edición de publicación final normativa y del proceso sistematizado

PRODUCTO:

• Expediente Técnico, Memorias, Mapas, CD, folletos, etc.



FACTORES QUE SE TOMARON EN CUENTA PARA ELABORAR EL PAT:

Análisis in tegrado: Unidades de paisaje: El diagnóstico geográfico, se desarrolló mediante el

estudio de los geo sistemas, mediante la interrelación de elementos estructurantes del sistema

geográfico tales como: uso de suelo, tipos de relieves, dinámica morfo genética.

Elementos del sistema socioeconómico: Se analizaron sobre la base de información de los

censos nacionales, observación, talleres participativos, levantamiento de información mediante

opiniones, estadísticas y tabulaciones de los indicadores recogidos.

MEDIO FISICO y BIOLOGICO: Características Físicas en el Territorio

Clima, vegetación y uso de suelos.

PROVINCIA DE PACASMAYO



¿QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO?

• El Plan de Desarrollo Metropolitano es el instrumento técnico-normativo que orienta la

gestión territorial y el desarrollo urbano de las áreas metropolitanas, conformadas por

jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y

económica, con una población total mayor a 500,000 habitantes.

• El Plan de Desarrollo Metropolitano forma parte del componente físico-espacial del Plan

Provincial de Desarrollo Concertado. En caso que el área metropolitana involucre más

de una provincia, el Plan de Desarrollo Metropolitano se constituye también en el

componente físico-espacial de los Planes Provinciales de Desarrollo Concertado

respectivos.



OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO

• El Plan de Desarrollo Metropolitano tiene como objeto mejorar las condiciones de vida

de la población, incrementar o diversificar el aprovechamiento de potencialidades

sociales o naturales, elevar los niveles de productividad de los bienes y servicios con la

inserción en los flujos económicos nacionales e internacionales, en concordancia con el

Plan de Ordenamiento Territorial Regional



LO QUE SE ESTABLECE EN EL PDM

• 1) El marco de referencia común, que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las

acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que conforman el área

metropolitana.

• 2) La visión de desarrollo expresada en el modelo de desarrollo urbano del área

metropolitana, que contiene la organización físico-espacial y la definición de las clases

de suelo.

• 3) Lineamientos de política, estrategias, objetivos y metas del desarrollo.

• 4) Estructuración del Área Metropolitana compuesta por la identificación de áreas

homogéneas y por la clasificación de suelo, de acuerdo al capítulo VII del presente

reglamento, para orientar las áreas para intervenciones urbanísticas.• 5) El Sistema Vial y de transporte del área metropolitana.



• 6) Áreas de protección, conservación, prevención y reducción de riesgos, o recuperación

y defensa del medio ambiente.

• 7) La delimitación de áreas que requieran de Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas

de Ordenamiento Urbano y/o Planes Específicos. Dicha delimitación de áreas puede

comprender el ámbito de más de un distrito.

• 8) Los programas, proyectos y acciones sectoriales.

• 9) Los mecanismos de gestión municipal conjunta entre los Gobiernos Locales del área

metropolitana.

• 10) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del

Plan de Desarrollo Metropolitano, en forma coordinada por los Gobiernos Locales del

Área Metropolitana.



REGLAMENTACION

Ámbi to de ap licación del Plan de Desarrol lo Metropol itano

• El Plan de Desarrollo Metropolitano es aplicable, de acuerdo al Reglamento de la Ley de

Demarcación y Organización Territorial, a las ciudades o conglomerados urbanos con

más de 500,000 habitantes. Se podrá adoptar el mecanismo asociativo de la

Mancomunidad Municipal, para la aprobación, gestión, seguimiento y evaluación del

Plan de Desarrollo Metropolitano. Las Municipalidades Distritales de las áreas

metropolitanas desarrollarán el correspondiente Plan Urbano Distrital.

Área excluida de contar con Plan de Acondicionamiento Territor ial

• En el caso del Área Metropolitana conformada por los ámbitos jurisdiccionales de la

Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, no se requiere de Plan de

Acondicionamiento Territorial, sólo le corresponde el Plan de Desarrollo Metropolitano, alcual se incorpora los contenidos que correspondan a un Plan de Acondicionamiento

Territorial, de ser necesario. Este Plan debe ser formulado y aprobado por la

Municipalidad Metropolitana de Lima y por la Municipalidad Provincial del Callao, para lo

cual podrán conformar la Mancomunidad Municipal Metropolitana, que incluya a las

municipalidades distritales respectivas.

¿QUE SE LOGRA CON LA PLANIFICACION DEL TERRITORIO Y DE LAS CIUDADES?

Zonificar el territorio para acceder a la tenencia del suelo, a la vivienda, a los servicios básicos

y al equipamiento urbano

Promover inversiones inmobiliarias mediante la generación de suelo urbano en forma

descentralizada.

Participación de la comunidad en la planificación local y en la formulación de

presupuestos Participativos.



Mejorar y conservar el medio ambiente local, para una mejor calidad de vida de la población

Gestionar recursos para inversiones generadoras de empleo, para el aumento de la

productividad y competitividad urbana y rural

Prever riesgos y reducir vulnerabilidades en las edificaciones, la infraestructura , losservicios y la población (vulnerabilidad económica y social)



EJEMPLOS DE PLAN DE DESARROLLO PETROPOLITANO

El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao al 2035 (PLAM 2035)

• ¿Qué es el PLAM?

• El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao (PLAM), es la forma en que

planificamos el crecimiento de nuestro ciudad. Esta visión al 2035 orientará los

esfuerzos que realizarán las diferentes gestiones metropolitanas, alcaldes distritales,

empresarios, vecinos y la sociedad en su conjunto, a fin de encauzar Lima y Callao

hacia un futuro más competitivo, ordenado, con mejores servicios y equipamientos para

la ciudad.

¿Cuáles serán los resultados?

• -Cartera de proyectos de inversión pública y privada enmarcados en una visión dedesarrollo integral de la ciudad al futuro.

• -Zonificación actualizada de acuerdo a las necesidades de la ciudad del futuro.

• -Nuevas ordenanzas que articulen la gobernabilidad de la ciudad.

• -Implementación del Sistema de Información de la Ciudad (SIC).



Metropolitano [IMG] Bus Patron Corredores complementarios [IMG] Lima Emprende 2014 -

2035

2014: Lima es emprendedora. Lima Metropolitana alberga al 37% de la fuerza laboral del país y

produce el 46% del PBI.

Lima ya no cuenta con un solo centro tradicional, es una ciudad con varios centros de

desarrollo y oportunidades económicas tanto en Puente Piedra o Independencia como en San

Isidro y Miraflores.

2035: El PLAM 2035 identificará los nuevos centros de desarrollo del norte, este, centro y sur y

los integrará con el Callao.

Lima se convertirá en el centro dinamizador de las ciudades del país y potenciará su

proyección al mundo sobre la Cuenca del Pacífico.

Lima se consolidará como una ciudad competitiva con el desarrollo de clústeres especializados.



• Lima Renueva 2014 - 2035

• 2014: Lima es una ciudad milenaria. En Lima hay más de 300 huacas que corren el peligro de

desaparecer en medio del boom inmobiliario.

• En 1998 la Unesco declaró al Centro Histórico de Lima como Patrimonio de la Humanidad por la

concentración de 608 monumentos históricos construidos en la época de la presencia hispánica.

Pese a ello, hoy está en situación de emergencia.

• 2035: El PLAM 2035 integrará el gran patrimonio cultural de la ciudad a la vida de los limeños. En

primer lugar creará un plan maestro para salvaguardar el Centro Histórico de Lima para el futuro.

• Lima al 2035 se proyectará como una ciudad patrimonial, recreativa y turística gracias al

reconocimiento de su pasado milenario y diversidad cultural.



• 2014: La ciudad crece en cemento pero no en áreas verdes ni espacios públicos.

• El limeño cuenta con menos de 3 m2 de área verde pese a que la Organización Mundial de la

Salud recomienda 8 m2 por habitante.

• Se calcula que en once años llegaremos a los 10 millones de habitantes y tendremos un déficit de

5.665 ha de áreas verdes. ¡La ciudad necesitaría al menos 30 parques zonales para revertir estasituación!

• 2035: El PLAM 2035 planificará una ciudad sostenible, ambientalmente equilibrada y con una

eficiente gestión de riesgos.

• Las lomas, humedales y los valles de la ciudad recuperados serán los nuevos espacios públicos en

la Lima del 2035.

• Es el caso de los valles Chillón, Rímac y Lurín que se convertirán en corredores ambientales con 3

mil hectáreas de espacio público.



• 2014: La Lima de hoy es el resultado de una expansión horizontal. El limeño promedio construye

una vivienda de dos pisos en un lote pequeño y de manera informal. Esto ha generado un gran

déficit de viviendas y hoy Lima tiene una demanda de 431 mil hogares No obstante, se calcula

una demanda potencial de 2 millones de viviendas a futuro.

• 2035: La Lima del futuro es una ciudad más compacta. En vez de expandirse horizontalmente, el

PLAM 2035 plantea una urbe vertical con programas de vivienda popular en edificios de mayor

altura. La densificación de la ciudad facilitará las funciones municipales (recojo de basura,

veredas) y el acceso a servicios básicos como alumbrado público, agua y desagüe



PLAN DE DESARROLLO URBANO

¿Qué es el plan de desarrollo urbano?

Es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano que establece las pautas,

lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro urbano. Como instrumento

de gestión, el Plan de Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los constantes e

inesperados cambios de la realidad.

El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo con la finalidad de

convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y compromisos de los

diversos actores públicos y privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.

¿Quién lo debe elaborar?

La responsabilidad de la ejecución de los planes de desarrollo urbano está establecida por la misma

Constitución Política, al precisar que los gobiernos regionales y los gobiernos locales deben aprobar los

Planes de Desarrollo Regional y Local, respectivamente, concertados con la sociedad civil.5

Así mismo la Ley Orgánica de Municipalidades en el Título Preliminar, artículo IX dispone:

“El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las

municipalidades con sus vecinos”;

“El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y

organizaciones vecinales…”.

¿Cuál es su finalidad?

El Plan de Desarrollo Urbano como Instrumento de Gestión para los gobiernos locales, sirve para los

siguientes fines:

El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas, mediante el

aprovechamiento de las ventajas comparativas de localización.

La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevención y mitigación

de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.

La protección del medio ambiente urbano y la identificación de áreas de protección y conservación.



La articulación vial de un centro urbano con su región, y la integración de las actividades que se

desarrollan en su territorio.

¿Qué aspectos debe contener el plan de trabajo?

Los aspectos que debe contener son:

- Objetivos y Alcances

- Marco Conceptual y Definiciones

- Plazos y Metas

- Contenidos y Productos

- Metodología Operativa

- Cronograma Detallado de Actividades

¿Qué aspectos abarca el Plan de Desarrollo Urbano?

• Marco Regional.

• Diagnóstico Urbano.

• Propuesta general de desarrollo urbano.

• Modelo de desarrollo urbano.

• Propuestas específicas de desarrollo urbano.

• Elaboración de instrumentos de gestión urbana.

• Sistema de inversiones urbanas.

REGLAMENTACION:

La aprobación del plan de desarrollo urbano debe desarrollarse en 45 días calendario y ceñirse al

procedimiento siguiente:

La municipalidad provincial exhibirá el proyecto del plan en sus locales, en la municipalidad distrital de

su jurisdicción y a través de su página web, durante 30 días calendario.

El proyecto del plan será remitido en consulta a las municipalidades distritales de su jurisdicción para

que, dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones.



La municipalidad provincial dentro del plazo señalado realizara una audiencia publica cobre el contenido

del plan, convocando a las municipalidades distritales de su jurisdicción, así como a las universidades,

organizaciones de las sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y

laboral de la jurisdicción.

Las personas naturales o jurídicas de las jurisdicciones distritales formularan sus observaciones,sugerencias y recomendaciones, debidamente, sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido

en el en primer punto del presente artículo.

El equipo técnico responsable de la elaboración del plan, en el término de 15 días calendario posteriores

al plazo establecido en el primer punto, del presente artículo, incluirá las sugerencias y

recomendaciones o las desestimará emitiendo pronunciamientos fundamentado.

EJEMPLO

REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA DE LA CIUDAD DE HUACHO

8.1. TITULO INTRODUCTORIO

8.1.1 CAPITULO I: GENERALIDADES

El Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo de la ciudad de Huacho constituye el instrumento legal para la

aplicación de las propuestas técnico normativas de Ordenamiento Urbano previstas en el Plan de Desarrollo

Urbano de la Ciudad de Huacho 2013-2022. Establece definiciones, características, criterios y compatibilidad parael uso del suelo en cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación de Usos del Suelo, señalando

requisitos exigibles a las nuevas urbanizaciones o habilitaciones urbanas, así como a las edificaciones. El presente

Reglamento podrá ser complemento o ampliado por las municipalidades distritales que conforman la Ciudad de

Huacho mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones municipales Distritales, en lo que corresponde a su

jurisdicción.

. La complementación o ampliación de normas estarán referidas a:

a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para futura

ampliación de vías o por razones de ornato y medio ambiente.

b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.

c) Diseño y colocación de avisaje anuncios comerciales, antenas, señalización de tránsito, nomenclatura de calles

y similares.

d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.

e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.



f) Construcciones provisionales: quioscos u otros establecimientos de servicio ubicados en espacios públicos.

El ámbito de aplicación del presente Reglamento abarca toda la superficie del área urbana determinada en el

Plano de Zonificación de Usos del Suelo del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huacho, así como el área

de influencia inmediata que cuenta con zonificación determinada. Las zonas de usos de suelo y su nomenclatura

respectiva utilizada en el plano de Zonificación son las siguientes:

ZONA DE USO RESIDENCIAL

Residencial Densidad Media (RDM)

ZONA DE USO COMERCIAL

Comercio Central (CC)

Comercio Zonal (CZ)

Comercio Vecinal (CV)ZONA INDUSTRIAL

ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I2)

ZONA INDUSTRIA PESADA (I3)

ZONA PRE URBANA (PU)

ZONA DE RECREACION PÚBLICA (ZRP)

ZONA DE USOS ESPECIALES (OU)

ZONA DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS

ZONA DE EDUCACION (E)

ZONA DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA (E3)

ZONA DE CENTRO DE SALUD (H)

ZONA DE HOSPITAL GENERAL (H3)

ZONA DE RECREACIÓN TURISTICA (ZRT)

ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA (ZPE)

ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (ZRE)

ZONA MONUMENTAL (ZAR)

ZONA AGRICOLA (ZA)

Por constituirse en Usos compatibles con las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General, no se han

ubicado en el mencionado plano las correspondientes a:



Zona de Comercio Local (CL)

El equipamiento básico residencial constituido por los Centro de Educación Inicial y Primaria, Parques, Puestos de

Salud y otros de carácter comunal se ubicarán en las áreas correspondientes a los aportes reservados en los

procesos de habilitación urbana.

Las zonas de industria pesada, por sus características, de preferencia deberán ubicarse, fuera de los límites delárea urbana, debiendo localizarse en zonas que no pongan en peligro la seguridad ni la salubridad de la población

urbana, para lo cual se sugiere que contengan en el perímetro áreas de amortiguamiento ambiental. Para el

establecimiento de los rangos de densidades se ha tomado los siguientes criterios: Relación entre área de lote y la

intensificación del uso, posibles de servicios básicos, valor del suelo, posibilidades de inversión concentrada, etc.

CAPITULO II: MARCO LEGAL Y NORMATIVO

En la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo 9º numeral 8 de la Ley Orgánica de

Municipalidades, establece que corresponde a la Municipalidad Provincial aprobar, modificar o derogar

ordenanzas y dejar sin efecto acuerdos.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante D.S. N° 004-2011-VIVIENDA (17/06/2011), señala en su Capítulo IV. Art. 10.- El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-

normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20,001

y 500,000 hab. y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial

y/o Plan de Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.

Otros dispositivos legales que se han tenido en cuenta:

D.S.011-2006-VIVIENDA –Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E) del 08/05/2006 y sus modificatorias.

Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su reglamento. Título II NormaTH. 010 Capitulo II de fecha 17/12/2008.

Ley N° 29300 Ley que modifica el primer párrafo del artículo 30 de la Ley de Regulación de Habilitaciones

Urbanas y de Edificaciones.

Ley N° 29476 Ley que modifica y complementa la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y

de Edificaciones del 17/12/2009.

Ley N° 29566 Ley que modifica diversas disposiciones de la Ley N° 29090 con el objeto de mejorar el clima de

inversión y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias del 09/07/2010.

Ley Nª 28976 Ley Marco de Licencias de Funcionamiento del 04/02/2007.

Ley N° 26786 – Evaluación Ambiental para obras y Actividades del 01/05/1997.

Ley N° 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su modificatoria D. L. N° 1078

del 23/04/2001.

Ley N° 28391 y su reglamento-Ley de Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos ocupados por

posesiones del 26/10/2005.



Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General del 21/03/2001.

DL Nº 1012 Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones público - privadas para la generación

de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada

Ley Nª 27332 – Ley Marco de Los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos del

29/07/2000.

Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación del 21/07/2004.

Ley N° 29869 – Ley de Reasentamiento para zonas de muy alto riesgo no mitigable del 28/05/2012.

Este documento prevalece por encima de otras normas urbanísticas y edificatorias de nivel nacional, regional y

sectorial. El presente reglamento podrá ser complementado mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones

municipales, siendo aprobado por la Municipalidad Provincial de Huaura.

OBJETIVO

Orientar y promover el crecimiento urbano y el desarrollo de las actividades urbanas de manera funcional,

ordenada, sistemática y sostenible; como soporte fundamental del crecimiento económico local, regional, macro

regional y nacional; con el fin de lograr el bienestar general y la mejora de la calidad de vida de la población del

área urbana de la Ciudad de Huacho.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

El territorio sobre el que tendrá aplicación este Reglamento comprende básicamente a los núcleos urbanos de los

distritos de Huaura, Caleta Carquín, Hualmay, Santa María y Huacho; y sus respectivas áreas de expansión urbana.

Todas las municipalidades distritales comprendidas dentro del ámbito de aplicación, tienen el compromiso

institucional y la obligación técnica legal de cumplir el presente reglamento en sus acciones de control y

promoción del desarrollo urbano, originando un ambiente armonioso de integración de su territorio.

VIGENCIA DEL PLAN

El presente reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huacho al 2022, tendrá una vigencia de

acuerdo al D.S.004-2011-VIVIENDA a partir de su aprobación mediante ordenanza municipal, vencido este plazo

se procederá a su actualización.

CAPÍTULO V DEL PLAN URBANO DISTRITAL



Artículo 13.- Definición de Plan Urbano Distrital El Plan Urbano Distrital es el instrumento

técnico-normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del PDM y del PDU, en los

distritos que pertenecen a Áreas Metropolitanas o a áreas conurbadas.

Artículo 14.- Contenido del Plan Urbano Distrital El Plan Urbano Distrital debe considerar los

siguientes aspectos:

La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de actividades urbanas en las zonas

residenciales, comerciales e industriales del distrito.

Los retiros de las edificaciones.



La

dotación de estacionamientos en zonas

comerciales y residenciales.

Las disposiciones relativas al ornato y

mobiliario urbano.

Identificación de las áreas públicas aptas

para la inversión privada.

Artículo 15.- Entidades responsables para la

formulación y aprobación del Plan Urbano

Distrital Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulación y aprobación de su Plan

Urbano Distrital.

CAPÍTULO VII DEL PLAN ESPECÍFICO

Artículo 19.- Definición y características del Plan Específico



19.1 El Plan Específico es el instrumento técnico-normativo cuyo objetivo es complementar la

planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u operación urbanística, en un

área urbana o de expansión urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento

integral especial:

Por su calidad histórica, monumental, cultural o arquitectónica, zonas de valor

paisajístico natural, de interés turístico o de conservación.

Por ser áreas de recuperación, protección o de conservación de áreas naturales, zonas

urbanas con niveles de riesgo medio o alto.



Para optimizar el uso de las mismas, y generar los estímulos a los propietarios e

inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo urbanístico.

19.2 El Plan Específico se desarrolla en aquellas áreas identificadas y delimitadas en el Plan

de Desarrollo Metropolitano y/o Plan de Desarrollo Urbano, como Zonas de Reglamentación

Especial, a fin de ser intervenidas mediante acciones de reajuste de suelos, de reurbanización,

de renovación urbana, entre otras, a través de las Unidades de Gestión Urbanística.

Artículo 20.- Requisitos y responsables de la propuesta de Planes Específicos

20.1 Para el establecimiento de las áreas destinadas para Planes Específicos, deberán

tener en cuenta el modelo de desarrollo urbano y la Clasificación General del Suelo,

establecido en el PDM o PDU.

20.2 En aquellas áreas identificadas y delimitadas en el PDM y/o el PDU para Planes

Específicos, corresponde a las Municipalidades Provinciales su formulación y



aprobación. En estos casos, así como en los no previstos en el PDM y/o PDU, los planes

específicos pueden ser propuestos para su aprobación ante las municipalidades

provinciales, por las municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o

jurídicas de derecho privado o público interesadas en su desarrollo, mediante la

conformación de Unidades de Gestión Urbanística.

20.3 Para los casos no previstos en el PDM y/o PDU, en la solicitud de Plan Específico

se debe considerar el cambio de zonificación de la zona o área a intervenir, a Zona de

Reglamentación Especial-ZRE. Estas solicitudes serán atendidas después de

transcurridos dos (02) años de haberse aprobado el PDM y PDU.

Artículo 21.- Contenido del Plan Específico El Plan Específico debe considerar, por lo menos,

los siguientes aspectos:



1) La delimitación y características del área.

2) Los objetivos del Plan respecto de:

2.a) La optimización del uso del suelo y de la propiedad predial



2.b) La dotación, ampliación o mejoramiento de los espacios y servicios públicos, así

como la calidad del entorno.

2.c) Zonificación y Vías, mostrando su integración a las zonas de usos de suelo y el plan

vial de su entorno.



2.d) Delimitación de Unidades de Gestión Urbanística.

2.e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecución y su financiamiento.

2.f) Constancia de la consulta pública vecinal a los propietarios de los predios queconforman el ámbito del Plan Específico, así como a los propietarios de los inmuebles

vecinos, en los casos no previstos en el PDM y/o PDU. Se consideran inmuebles

vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del área materia de la solicitud.

Tratándose de inmuebles que comparten la misma vía local, se consideran como

inmuebles vecinos aquellos que estén ubicados en ambos frentes de manzana.

Artículo 22.- Del reajuste de suelos

El Reajuste de Suelos es un mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo urbano, en

áreas de expansión urbana.

Consiste en la acumulación de

parcelas rústicas de distintos

propietarios, previo acuerdo de

los mismos, conformando una

forma de organización con

personería jurídica, paraluego proceder al proceso de

habilitación urbana mediante la

subdivisión del suelo en lotes urbanos y la ejecución de obras de accesibilidad, de distribución

de agua y recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación pública. Es

aplicable, en casos de parcelas rústicas cuyas formas o dimensiones individuales dificultan la



dotación física de las áreas de aporte, la incorporación de las obras de carácter provincial o la

subdivisión de lotes, entre otros, en los proyectos de habilitación urbana por iniciativa de un

solo propietario.

CAPÍTULO VIII DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL

Artículo 23.- Concepto, contenido y forma de aprobación

23.1 El Planeamiento Integral es un instrumento técnico-normativo mediante el cual se

complementan lo dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitación

urbana y en la parcelación o Independización de terrenos rústicos. Comprende la red de

vías y los usos de la totalidad del predio, así como una propuesta de integración a la

trama urbana más cercana, y según lo establecido en el Reglamento Nacional de

Edificaciones- RNE.

23.2 Los planeamientos integrales son aprobados por las municipalidades distritales, en

los casos que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, como condición

previa para la aprobación de los proyectos de habilitaciones urbanas establecidas en la

Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y sus

reglamentos.

23.3 En las localidades que carezcan de PDU, el Planeamiento Integral deberá proponer

la zonificación y vías. Sólo en estos casos deberá aprobarse, mediante OrdenanzaMunicipal, por la Municipalidad Provincial correspondiente siguiendo el procedimiento

establecido para la aprobación de los PDU, en concordancia con las funciones y

competencias establecidas en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.



CASO DE ESTUDIO INTERNACIONAL:

GANADORES DEL CONCURSO DE INTEGRACIÓN URBANA DEL CENTRO

SIMÓN DÍAZ

CARACAS - VENEZUELA



El primer premio fue

designado a la propuesta

presentada por AREPA,

Arquitectura, Ecología y

Paisaje, C.A. y cumple con

el objetivo fundamental,

establecido en las Bases

del Concurso, de

garantizar adecuadamente

la conectividad y

accesibilidad entre el

Centro Simón Díaz y suentorno urbano, al tiempo

que genera una rica

secuencia de espacios

públicos para la ciudad,

dotados de actividad,

acompañados de una

concepción arquitectónica

de calidad. A ello se suma

que dicha Propuesta hace

un adecuado manejo de

las escalas que implica el

proyecto, es decir la

urbana, la local y la

particular relacionada con

las conexiones entre el CSD y los barrios circundantes.





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