107
1 TS. GVCC. Ñaøo Ñaêng Kieân Phó trưởng khoa QLNN về kinh tế - NAPA Xin chào quý Anh, Chị!

TS. GVCC. Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa QLNN về kinh tế - NAPA

  • Upload
    taite

  • View
    48

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Xin chào quý Anh, Chị!. TS. GVCC. Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa QLNN về kinh tế - NAPA. CHUYÊN ĐỀ : KHÁI QUÁT QLNN VỀ KINH TẾ TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN ( Lớp CVCC - 2013). I. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

1

TS. GVCC. Ñaøo Ñaêng Kieân

Phó trưởng khoa QLNN về kinh tế - NAPA

Xin chào quý Anh, Chị!

Page 2: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

2

CHUYÊN ĐỀ :

KHÁI QUÁT QLNN VỀ KINH TẾ

TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XHCN( Lớp CVCC - 2013)

Page 3: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

3

I. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ - XÃ

HỘI Ở VIỆT NAM

1. Tổng quan về phát triển kinh tế và vai trò của nhà nước trong quản

lý Kinh tế - Xã hội

Page 4: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

4

1.1 Phát triển kinh tế và hệ thống kinh tế

1.1.1 Về phát triển kinh tế :

- Phát triển là khả năng của một nền KTQD, mà điều kiện ban đầu của nó gần như ở trạng thái tĩnh trong một thời gian dài, có thể tạo ra và duy trì được một mức tăng hàng năm GDP với tốc độ có thể là từ 5 đến 7% hoặc hơn nữa.

Page 5: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

5

-Phát triển vừa là hiện tượng vừa là thực tế vật chất, vừa lại là trạng thái, mà trong đó thông qua việc kết hợp các quá trình. . tổ chức, KT, XH.

-Phát triển vừa là hiện tượng vừa là thực tế vật chất, vừa lại là trạng thái, mà trong đó thông qua việc kết hợp các quá trình. . tổ chức, KT, XH.

Page 6: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

6

Với ba mục tiêu cơ bản :

-Tăng khả năng và mở rộng việc phân phối hàng hóa thiết yếu.

- Tăng mức sống, giá trị VH, GD

- Mở rộng sự lựa chọn về KT-XH . .

Page 7: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

7

Chỉ tiêu phát triển bao gồm :

- Lượng tiêu thụ nhu yếu phẩm

- Mức thu nhập bình quân đầu người

- Tỷ lệ người biết chữ trong dân cư

-Tỷ lệ người có việc làm trong độ tuổi LĐ - Tuổi thọ bình quân trong dân số . . .vv.

Page 8: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

8

1.1.2 Các hệ thống kinh tế :

Có bốn nền kinh tế hiện nay :

- Nền kinh tế truyền thống : có tính kế thừa, ổn định và bền vững.

Mặt trái là : bảo thủ, khó tiếp cận cái mới và không hiệu quả, nghèo đói.

Page 9: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

9

-Nền kinh tế được điều tiết từ trung tâm :

Mặt tốt là : giải quyết được các vấn đề XH.

Mặt hạn chế : không tạo nên kích thích kinh tế, không quan tâm nhu cầu người tiêu dùng.

Mệnh lệnh và KH tập trung vào nhà nước.

Page 10: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

10

- Nền kinh tế thị trường :Trả lời Ba vấn đề kinh tế theo yêu cầu của thị trường.

Hạn chế : phát sinh nhiều tiêu cực XH đòi hỏi nhà nước phải giải quyết.

Mặt tốt : kích thích mạnh mẽ ở tầm vĩ mô, kinh tế phát triển và năng động

Page 11: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Hình thức của nền KTTT:

Làm thế nào để giải quyết ba vấn đề cơ bản của Kinh tế học là sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? và phân phối cho ai? Có ba cách cơ bản là: Cơ chế chỉ huy tập trung, cơ chế thị trường tự do và cơ chế hỗn hợp.

11

Page 12: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

12

- Nền kinh tế hỗn hợp : thực chất là kết hợp hữu cơ ưu thế TT và QLNN nhằm điều chỉnh quá trình kinh tế.

Ngoài ra, có thể phân thành :

- Mô hình của Mỹ : Khuyến khích làm giàu và tự do kinh doanh.

Page 13: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

13

Nền kinh tế hỗn hợp (Paul Samuelson)

Nền kinh tế hỗn hợp (Paul Samuelson)

Bàn tay Bàn tay vô hìnhvô hình

Bàn tay Bàn tay hữu hìnhhữu hình

Cơ chế thị trường

Kinh tế Thị trường

Sự quản lý của nhà

nước

Page 14: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

Cơ chế thị trường là tổng thể các yếu tố cung, cầu, giá cả và thị trường cùng các mối quan hệ cơ bản vận động dưới sự điều tiết của các quy luật TT trong môi trường cạnh tranh nhằm mục tiêu duy nhất là lợi nhuận.

14

Page 15: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Cơ chế chỉ huy tập trung

• Thực chất là cơ chế mệnh lệnh, là một XH Chính phủ đề ra mọi quyết định về SX và tiêu dùng. Cơ quan QLNN sẽ quyết định sẽ SX cái gì, SX như thế nào và SX cho ai. Sau đó các hướng dẫn cụ thể sẽ được phổ biến tới các hộ SX gia đình, các DN

15

Page 16: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Cơ chế thị trường tự do

• Cơ chế TT tự do, các đơn vị cá biệt được tự do tác động lẫn nhau trên TT. Nó có thể mua sản phẩm từ các đơn vị KT này hoặc bán sản phẩm cho các đơn vị KT khác.

16

Page 17: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Trong một TT, các giao dịch có thể thông qua trao đổi bằng tiền hay trao đổi bằng hiện vật (hàng đổi hàng). Việc hàng đổi hàng gặp không ít phức tạp, đôi khi không có hàng cần để trao đổi lẫn cho nhau;

17

Page 18: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Cơ chế hỗn hợp

• Thị trường tự do cho phép các cá nhân theo đuổi lợi ích riêng của mình mà không có sự can thiệp khống chế nào của Chính phủ.

• KT mệnh lệnh để cho tự do cá nhân về KT một phạm vi rất hẹp, vì hầu hết các quyết định đều do Chính phủ đưa ra. Giữa hai thái cực đó là khu vực KT hỗn hợp.

18

Page 19: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Đặc trưng

• Việc phân bố sử dụng các nguồn tài nguyên, nguyên liệu đầu vào về cơ bản được giải quyết theo quy luật của KTTT mà cốt lõi là quy luật cung cầu.

Page 20: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Các mối quan hệ KTTT đều được tiền tệ hoá.

• Động lực chính phát triển kinh tế là lợi nhuận thu được.

20

Page 21: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Việc SXKD và tiêu dùng sản phẩm do hai phía S và D quyết định.

• Môi trường, động lực, phương tiện thúc đẩy SXKD phát triển là cạnh tranh.

21

Page 22: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Nhà SX là nhân vật trung tâm và khách hàng chi phối người bán trên thị trường.

22

Page 23: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Có sự chênh lệch giàu nghèo trong XH.

• Có bất cập cần có sự điều tiết của nhà nước như môi trường, khủng khoảng và nhiều vấn đề XH.

• Có xu hướng phát triển kinh tế mang tính hội nhập khu vực và quốc tế

 

23

Page 24: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

24

- Mô hình KTTT của các nước và khu vực châu Á : nhìn chung là nền KTTT có sự quản lý của nhà nước, nhưng có hướng về XH, đáp ứng nhu cầu XH.

Page 25: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

25

- Mô hình KTTT của các nước phương tây ở Châu Âu :

đa dạng và có thiên hướng KTTT xã hội - tự do.

Page 26: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

26

- Mô hình kinh tế của các nước theo định hướng XHCN :

Thực chất là kết hợp KTTT với tối ưu hóa các phương pháp quản lý KT - XH có sự QL của nhà nước.

Page 27: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

27

1.2 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ SỰ PHÁT

TRIỂN KT – XH

(Các đồng chí đọc tài liệu)

Page 28: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

28

2. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KTTT

2.1. Những đặc trưng của nền KTTT

Tự do lựa chọn đối tác trao đổi2

Tự do thỏa thuận giá cả trao đổi3

Tự do lựa chọn nội dung trao đổi1

Page 29: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

29

2.2 Hoạt động mua bán phải được thực hiện thường xuyên, ổn định, dựa trên một kết cấu hạ tầng nhất định

Đặc trưng cơ bản của KTTT

2.3 Lợi ích cá nhân là động lực trực tiếp của sự phát triển KTTT

Page 30: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

30

2.4 Tự do cạnh tranh là thuộc tính của nền KTTT

2.5. Các chủ thể hoạt động trong nền KTTT có quyền theo đuổi mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận.

Page 31: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

31

2.6 Các quy luật khách quan của TT dẫn dắt hành vi, điều chỉnh thái độ của các chủ thể tham gia vào TT, hình thành trật tự nhất định từ SX đến tiêu dùng

Quy luật cung cầu

Quy luật cạnh tranh

Chủ thể tham gia thị trường

Quy luật giá trị

Page 32: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

32

Đặc trưng kinh tế thị trường hiện đại

1

Mục tiêu kinh tế gắn liền với mục

tiêu xã hội

2

Có sự quản lý vĩ mô của nhà

nước

3

Là nền kinh tế mở, có giao lưu kinh tế với bên

ngoài

Nền kinh tế hỗn hợp

Page 33: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

Đặc trưng của nền KTTT XHCN

Là một nền kinh tế hỗn hợp, nghĩa là vừa vận hành theo cơ chế TT, vừa có sự điều tiết của nhà nước. Các quy luật khách quan của nền KTTT được tôn trọng, các mạch máu KT và các ngành trọng yếu (khai mỏ, ngân hàng, quốc phòng...) được QLNN.

33

Page 34: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Các thông lệ quốc tế trong quản lý và điều hành kinh tế được vận dụng một cách hợp lý. Nền kinh tế chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế XHCN

34

Page 35: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Là một nền KT đa dạng các hình thức SH, nhưng khu vực KTNN giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, KTNN và kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền KT. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân

35

Page 36: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

36

2.2 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KTTT.

Page 37: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

37

Năm 2012 khủng hoảng KT-TC, nợ công tiếp tục diễn biến phức tạp, thiên tai địch họa, rét đậm rét hại, dịch bệnh … ảnh hưởng lớn đến sự phát triển KT,gây nên những vấn đề gay gắt ở nhiều quốc gia - Năm bầu cử các quốc gia lớn

Page 38: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

38

Trong bối cảnh đó, với sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo,điều hành tập trung, quyết liệt, kịp thời của Chính phủ,TTg, nỗ lực của các Bộ, ngành, địa phương, của người dân và DN

Page 39: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

39

KINH TEÁ VIEÄT NAM: NAÊM 2012

Kết quả chủ yếu :

- Duy trì tăng trưởng GDP 5,03 %

- Ổn định kinh tế vĩ mô có dấu hiệu tích cực

- ASXH được đảm bảo, nhất là ở NTh

Page 40: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

40

-Tổng thu NSNN ước đạt : 15/11/2012 ước tính đạt 593,4 nghìn tỷ đồng, bằng 80,1% dự toán năm (740.500 tỷ)

- Tổng chi NSNN: ước tính đạt 747,2 nghìn tỷ đồng, bằng 82,7% dự toán năm (747.200 tỷ )

- Nợ công còn khoảng 54,6% GDP.

Page 41: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

41

• Với kết quả đạt được đã đưa tổng kim ngạch XNK của cả nước năm 2012 lên gần 228,37 tỷ USD, tăng 12,1% so với kết quả thực hiện của năm 2011.

• Cán cân thương mại hàng hoá của Việt Nam thặng dư 780 triệu USD.

Page 42: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

Tính từ năm 1993 đến nay là 19 năm VN mới đạt giá trị thặng dư XNK.

XK gạo đạt 7,72 triệu tấn đạt giá trị 3,45 tỷ USD . Câu lạc bộ XK 1 tỷ USD vẫn được duy trì

42

Page 43: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

43

Giải quyết vấn đề xã hội :

Năm 2012 : Dân số cả nước ước 87,84 triệu. Tăng 1,04%.

Nam : 43,47 triệu người chiếm 49,5%

Nữ : 44,37 triệu người chiếm 50,5%

Page 44: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

44

Lao động từ 15 tuổi trở lên là : 51,39 triệu.

lực lượng lao động trong độ tuổi là : 46,48 triệu người.

Lao động trong NN là 48%, CN và XD là 22,4%, DV là 29,6%

Page 45: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

45

Hạn chế trong năm 2012 :

- 5 / 15 chỉ tiêu không đạt NQ của QH.

- Nhập siêu, lạm phát, cắt giảm đầu tư công và hiệu quả các công trình XDCB, điều hành chỉ đạo còn hạn chế, yếu kém.

Page 46: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

- Chỉ đạo điều hành chưa nghiêm, thất thoát, tham nhũng chưa được xử lý nghiêm minh, một số tập đoàn tổng công ty nhà nước hiệu quả kinh tế không cao, tái cấu trúc Vinasin còn nhiều hạn chế, khó khắc phục

46

Page 47: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• - Nợ xấu, tồn kho, thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu hồi phục, nguy cơ lạm phát vẫn còn tiềm ẩn, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm HH chưa cao, yếu tố KHCN trong HH còn thấp

47

Page 48: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

48

•Vaán ñeà ñaët ra đối với nền kinh tế VN năm 2012 và giai đoạn 2011 – 2015 :

•- Ba mũi đột phá : 1) Tái cấu trúc đầu tư công với trọng điểm là đầu tư công 2) Cơ cấu lại thị trường tài chính, trọng tâm là tái cấu trúc NHTM 3) Tái cấu trúc DNNN, trọng tâm là các Tập đoàn, TCT nhà nước

Page 49: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

49

- Thu nhập bình quân đầu người thấp (Theo ĐTKHCNN DO ĐHKTQD HN).

VN tụt hậu 51 năm so với Indonesia

nt. . . . .95 năm so với Thái Lan

nt . . . . 158 năm so với Singaporer

Page 50: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

50

- Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị là : 4,6 %

nt . . . . . . . . . . . Nông thôn : 20 %

Tỷ lệ trên tương đương với 10 triệu lao động thất nghiệp hoàn toàn, và tương đương với 1/8 dân số VN.

Page 51: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

51

CHUYÊN ĐỀ :

HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY ĐỐI

VỚI NƯỚC TA

Page 52: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

52

1. Tổng quan về Hội nhập KTQT

Hội nhập kinh tế là quá trình chủ động

gắn kết nền KT của một nước vào các

tổ chức hợp tác KT khu vực hoặc toàn

cầu ( ASEAN – APEC – WTO)

Page 53: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

53

HNKTQT dù hiểu theo cách nào cũng

là tất yếu. Mỗi QG hiện nay không

phải có tham gia toàn cầu hay

không, mà chọn cách tham gia thế

nào để có lợi nhất

Page 54: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

54

+ HNKTQT không phải là để được

hưởng những ưu đãi hay những nhân

nhượng.

+ Phải tiếp tục đổi mới đổi mới tư

duy mạnh hơn, nhanh hơn.

Page 55: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

55

Được - Mất của HNKTQT

• Hội nhập thì có được có mất: Được

nhiều mất ít hoặc ngược lại tuỳ thuộc

vào sự khôn khéo của từng quốc gia.

Page 56: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

56

• Không hội nhập thì mất tất cả.

• Được - mất chuyển hoá cho nhau:

được thành mất và ngược lại.

Page 57: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

57

• Cơ hội của hội nhập:

+ Được tiếp cận thị trường ở tất cả các nước thành viên;

+ Môi trường KD được cải thiện hơn. Thúc đẩy đầu tư trong nước. Có điều kiện thu hút FDI tốt hơn

 

Page 58: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

58

+ Có vị thế bình đẳng với các nước;

+ Thúc đẩy cải cách trong nước;

+ Nâng cao được vị thế của nước ta trên trường QT

Như vậy, hội nhập không phải là mục đích tự thân và do đó cơ hội của hội nhập mới là điều kiện.

Page 59: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

59

Thách thức của HNKTQT:

1. Cạnh tranh diễn ra khốc liệt hơn;

2. Sức ép về chuyển dịch cơ cấu và bố

trí lại nguồn lực sẽ lớn hơn. Đặt ra

yêu cầu cấp bách phải bổ sung và

hoàn thiện thể chế.

Page 60: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

60

3.Yêu cầu cao về công khai, minh

bạch đặt ra thách thức lớn cho

nền hành chính QG trên cả 3 mặt:

Thể chế, bộ máy và cán bộ.

Page 61: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

61

4. Trên thế giới và trong mỗi nước

phân hoá giàu nghèo sẽ có điều

kiện để diễn ra nhanh hơn do

“phân phối” lợi ích không đều;

Page 62: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

62

5.Tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các

nước tăng lên;Tùy thuộc nhiều mặt

KT- CT - VH – XH - ANQP . . .

Page 63: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

63

6.Đặt ra những vấn đề mới trong

bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh

quốc gia; giữ gìn bản sắc văn hoá

tốt đẹp của dân tộc….

Page 64: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

64

Một vài quan niệm cần tránh

+ Xơ cứng trong tư duy: về chất

lượng phát triển; về thành phần

kinh tế; về vai trò của nhà nước; về

dịch vụ; về nội lực, ngoại lực........

Page 65: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

65

+ Tách rời việc thực thi các cam kết khi

gia nhập WTO với các chủ trương, chính

sách, giải pháp ghi trong NQ XI. Chuyển

ngay tư duy và cách hành xử mệnh lệnh

hành chính sang kinh tế - kỹ thuật

Page 66: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

66

+ Coi hội nhập là mục đích tự thân.

Chuyển ngay “tư duy quốc gia sang

tư duy toàn cầu”.

Page 67: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

67

+ Rũ bỏ tư duy ỷ lại bảo hộ, co cụm,

bao cấp chuyển sang tư duy tiến

công, chủ động chiếm lĩnh thị

trường, chấp nhận cạnh tranh

Page 68: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

68

+ Đổi mới vai trò và phương

cách hành động của nhà nước

+ Đổi mới nhận thức về mối

quan hệ giữa yêu cầu bảo vệ độc

lập, tự chủ và hội nhập

Page 69: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

69

2. Vấn đề đặt ra đối với nước ta

Đã đạt được những thành tựu rất

quan trọng, tạo tiền đề cho hội

nhập KTQT (Xin nói vắn tắt vài điểm)

Page 70: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

70

1. Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá cao

- 2010 đạt 6,78% GDP là 104,6 tỷ USD

khoảng 1.200 USD.

- 2011 đạt 5,90% GDP : 119 tỷ USD. 1.300

USD/người

- 2012 đạt 5,03 % GDP : 136 tỷ USD. 1498

USD/người

Page 71: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

71

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng

CNH-HĐH .

(1) Cơ cấu ngành

Tỷ trọng KV II trong GDP tăng từ 36,7%

năm 2000 lên 41,6% năm 2011; KV I đã

giảm từ 24,5% xuống còn 20,4%; KV III ở

mức 38%.

Page 72: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

72

(2) Cơ cấu lao động

Tỷ trọng LĐ của KV II tăng từ 12% năm

2005 lên gần 22,6% năm 2011; dịch vụ

tăng từ 19,7% lên 29,4%; KV I giảm từ

68,2% xuống còn 48%.

Page 73: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

73

Hội nhập KTQT và KTĐN có bước tiến mới rất quan trọng.

(1) Một số liệu về KTĐN:

Xuất khẩu tăng nhanh: Năm 2010.

XK : 71,6 tỷ USD tăng 25,5%.)

NK : 84 tỷ USD tăng 20,1%

Page 74: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Kim ngạch XK cả năm 2011 ước đạt 96,3 tỉ USD, tăng hơn 33% so với năm 2010.

• Tổng kim ngạch NK năm 2011 ước 106 tỉ USD, tăng gần 25% so với năm 2010.

74

Page 75: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• XK cả năm 2012, đạt 114,6 tỷ USD, tăng 18,3% so với năm 2011.

• NK 2012 đạt 114,3 tỷ USD, tăng 7,1% so với năm trước và đạt thấp nhất kể từ năm 2002 trở lại đây.

75

Page 76: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Tổng vốn ODA ký kết từ năm 1993 đến 2012 đạt trên 56,05 tỷ USD, chiếm 71,69% tổng vốn ODA cam kết.

• Tổng vốn ODA giải ngân đạt 37,59 tỷ USD, chiếm trên 66,92% tổng vốn ODA ký kết.

76

Page 77: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

77

-FDI Tính đến hết tháng 12/2012, theo

thống kê của Bộ KH và ĐT Việt Nam đã

thu hút được 14.522 dự án đầu tư trực

tiếp nước ngoài (FDI) với tổng số vốn

đăng ký đạt 210,5 tỷ USD. Trong đó, vốn

giải ngân đạt 71,9 tỷ USD.

Page 78: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

Việt Nam đã thu hút được 100 QG và vùng lãnh

thổ đến đầu tư tại hầu hết các lĩnh vực quan

trọng như CN chế biến, chế tạo; KD bất động

sản; dịch vụ lưu trú và ăn uống; xây dựng;

thông tin và truyền thông; nghệ thuật giải trí;

khai khoáng; bán buôn bán lẻ; nông lâm thủy

sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; y tế;

KHCN; giáo dục đào tạo, hành chính và dịch vụ

hỗ trợ;…

78

Page 79: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

79

3. Những yếu kém cần phải vượt qua để phát triển

nhanh, bền vững và hội nhập thành công

(Có 8 vấn đề. Xin nêu vắn tắt mấy nội dung)

Page 80: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

80

1. Chất lượng phát triển KT-XH và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn kém

Hiện nay chúng ta đang đánh giá chất lượng phát triển trên ba mặt:

Kinh tế - Xã hội - Môi trường

Page 81: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

81

Chúng ta đứng ở đâu trên cả 3 mặt đó? Tức là : KT- XH và MT

Xem xét 4 vấn đề sau:

Page 82: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

82

Một: Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào các nhân tố phát triển theo chiều rộng

-Yếu tố vốn chiếm trên 60%; lao động chiếm 20% và KH-CN và quản lý chiếm 20% (Một số nghiên cứu cho rằng yếu tố vốn lên đến 90%)

Page 83: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

83

- Tỷ lệ sử dụng công nghệ cao trong

công nghiệp ở Việt Nam là 20%, ở

Philippines là 29%, Thái Lan 30,8%,

Malaysia 51,1%, Singapore 73%,

Page 84: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

84

Hai: Chưa kết hợp thật tốt giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng XH, với sự phát triển toàn diện của con người, nhất là chưa giải quyết kịp thời các bức xúc XH.

Page 85: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

85

Chỉ số HDI năm 2010 là 0,572 xếp thứ 113/169 nước.

Như vậy VN được xếp ở mức trung bình thấp và thấp hơn phần lớn các nước trong khu vực ASEAN ( Singapo (27). Brunel (37). Malaixia (57). Thái lan (92). Philippin (97), Indonexia (108)

Page 86: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

86

Tuổi thọ trung bình (năm) :

VN : 74.9. HQ : 79.8. Xingapo : 80.7

Thai Lan : 69.3. Philippin : 72.3

Indonexia : 71,5. TQ : 73.5 (HDI 89)

Chất lượng cuộc sống phản ánh qua chỉ số HDI Việt Nam còn ở mức thấp và có nguy cơ tụt hậu.

Page 87: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

87

Ba: Phát triển kinh tế chưa chú ý đầy đủ đến

bảo vệ và tái tạo môi trường, nhiều vấn đề

môi trường đặt ra chậm được giải quyết.

Chỉ số bền vững môi trường (ESI) năm

2010 ở Việt Nam đạt 42,3 điểm, đứng thứ 8

trong các nước ASEAN, sau cả Myanmar, Lào

và Campuchia.

Page 88: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

88

Bốn: Khả năng cạnh tranh của nền kinh tế còn kém; chi phí kinh doanh cao, năng suất, chất lượng và hiệu quả còn thấp.

Theo xếp hạng năng lực cạnh tranh quốc gia (GCI)

Page 89: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

89

Xếp hạng mới về năng lực cạnh tranh:

- Cạnh tranh toàn cầu năm 2011-2012 theo

(WEF) VN tụt 6 bậc so với năm trước

đứng thứ 65/142 quốc gia xếp hạng.

Page 90: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

90

Những điểm yếu dẫn đến tụt hạng GCI :

- Lạm phát cao, thâm hụt ngân sách quá lớn, cơ sở hạ tầng chưa theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế, chất lượng giáo dục thấp, thủ tục hành chính rườm rà, quyền sở hữu trí tuệ chậm cải thiện và tham nhũng cao.

Page 91: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

91

So sánh với các nước ASEAN :

+ Singapore : xếp thứ 2

+ Malaysia : 21

+ Brunei : 28

+ Indonesia : 46

Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt, việc tụt hạng GCI đòi hỏi CP cần phải có phương thức điều chỉnh chiến lược cạnh tranh để năng cao GCI

Page 92: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

92

Năng suất lao động rất thấp

- Tỷ lệ lao động trong nông nghiệp còn

quá cao.Theo ADB năm 2010 tỷ lệ lao

động nông nghiệp của VN nhiều gấp

1,42 lần Thái lan; 1,58 lần Indonesia;

1,85 lần Philppine; 3,75 lần Malaisia.

Page 93: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

93

Năm 2011, GDP/lao động đạt 1.300

USD. (năm 2010 là : 1.118 USD)

NSLĐ của NN chỉ bằng 34% mức

bình quân; bằng 12,2% CN

Page 94: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

94

So sánh NSLĐ của ta (2008) với các nước (2007)

USD VN=100

VN 1.407 100

Indonesia 2.850 188,3

Philippines 2.689 191,1

Thái Lan 2.721 193,3

CHND Trung Hoa 2.869 203,9

Malaysia 12.571 893,5

Hàn Quốc 33.237 2362,2

Singapore 48.162 3423,0

Nhật Bản 70.237 4992,0

Page 95: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

95

Kết cấu hạ tầng KT-XH chưa đáp ứng

yêu cầu phát triển

- Hệ thống GTVT, hệ thống công trình

ngầm, mạng lưới điện. . . Nhiều đô

thị tắc ngẽn giao thông và ngập lụt

Page 96: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

96

Các cân đối vĩ mô chưa vững chắc

-Nguồn lực đất nước chưa được sử

dụng có hiệu quả - cả tài nguyên và

nguồn lực trong dân cư;

Page 97: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

97

- An ninh năng lượng, cán cân

thanh toán quốc tế, dự trữ ngoại tệ

chưa vững chắc

Page 98: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Để chủ động HNKTQT nhằm mở rộng quan hệ, mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ nước ngoài phục vụ mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xây dựng một đất nước “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,văn minh” chúng tôi xin nêu ra một vài suy nghĩ sau đây:

98

Page 99: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ nhất , tiếp tục đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý KTTT định hướng XHCN, nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN về kinh tế.

99

Page 100: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ hai , tăng cường hoạt động thông tin, nhất là thông tin dự báo để có sự chủ động và linh hoạt hơn trong điều hành, quản lý.

100

Page 101: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ ba , xây dựng và đào tạo, đào tạo lại đội ngũ CB,CC,VC có trình độ chuyên sâu, chuyên nghiệp thực sự am hiểu về chuyên ngành và lĩnh vực công tác; giỏi ngoại ngữ, thông hiểu luật pháp quốc tế; yêu nước và trung thành với tổ quốc.

101

Page 102: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ tư , doanh nghiệp nhà nước cần xác định đúng mũi nhọn và giá trị gia tăng toàn cầu, phát huy tối đa lợi thế cạnh tranh của từng ngành trong SXKD.

102

Page 103: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ năm , tiếp tục thực hiện CCHC nhà nước, xây dựng và chỉnh đốn Đảng làm cơ sở căn bản cho việc duy trì sự ổn định CT- XH của đất nước. Đấu tranh kiên quyết và nghiêm khắc với những hành vi quan liêu, tham nhũng, lãng phí nhằm tạo lập một môi trường tích cực thu hút FDI.

103

Page 104: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ sáu , xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh đủ sức bảo vệ chủ quyền, độc lập và toàn vẹn lãnh thổ; biển và hải đảo chống âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, phản động.

104

Page 105: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

• Thứ bảy , xây dựng chiến lược HNKTQT gắn liền với chiến lược XD và BV Tổ quốc. Thành lập các cơ quan nghiên cứu, hoạch định KH, CS để nắm bắt thông tin đầy đủ, kịp thời về tình hình KT-XH thế giới, khu vực không để xảy ra bị động, bất ngờ

105

Page 106: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

Theo anh chị cần bổ sung giải pháp nào để nước ta tiến nhanh, mạnh và vững chắc trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước ?

Page 107: TS. GVCC.  Ñaøo Ñaêng Kieân Ph ó trưởng khoa  QLNN  về kinh tế  - NAPA

107

Cảm ơn Quý Anh, Chị đã quan tâm theo dõi!