Títulos de folletos ya publicados:

1) Revisando Nuestras Ideas Sobre el Desarrollo. 2) Mercado y Estado en el Contexto Mundial. 3) Información de Mercado para tomar decisiones. 4) Planificando nuestra Producción. 5) Registro y Análisis de Costos e Ingresos. 6) Aumentando nuestras Ganancias. 7) Tributación y Desarrollo Agrícola. 8) Organización y Poder de Negociación. 9) Tipos de Organización para Agricultores.

© PYMAGROS Enero 2005.

Este material de lectura ha sido elaborado en el marco del programa «Organiwndonos para el Mercado».

índice Presentación 4 1. ASPECTOS A CONSIDERAR ANTES DE CONSTITUIR FORMALMENTE LA ORGANIZACIÓN 6 1.1 ¿Sería viable la organización en términos legales? 7 1.2 ¿Sería viable económicamente? 8 1.3 ¿Sería viable en términos financieros? 10 2. ALTERNATIVAS LEGALES PARA LA ORGANIZACIÓN 12 2.1 ¿Qué tipos de organizaciones considera la ley? 12 2.2 ¿Qué características tienen estas organizaciones? 13 2.3 ¿Cómo se crean estas organizaciones? 19 3. ELIGIENDO LA MEJOR ALTERNATIVA 20 3.1 ¿Qué tipo de organización económica necesitan los productores? 20 3.2 ¿Qué ventajas y desventajas ofrecen estas alternativas? 24 3.3 ¿ Cómo tomar la mejor decisión? 27

Presentación

Luego del trabajo realizado el último taller, ha quedado clara la necesidad de que los productores agrarios trabajen de manera organizada, sumando así fuerzas y mejorando su capacidad de negociación.

Sin embargo, existen diversas alternativas legales o tipos de organización empresarial, y no cualquiera de ellas puede servir a los intereses de los productores rurales.

Algunos de estos modelos sirven más para empresas de pocos socios y con gran capital, otros para muchos socios interesados en acceder a servicios y otros, más para acciones de tipo filantrópico o asistencial.

Hay que saber escoger qué alternativa jurídica o modelo de organización empresarial conviene realmente a los productores.

Esa es pues la primera tarea de la organización: definir qué modelo jurídico puede ayudar de manera efectiva a mejorar...

… la gestión de tu negocio agrícola y mejorar así

tus ingresos.

“Los hombres nacen suaves

y flexibles.

En la muerte son rígidos y duros.

Las plantas nacen tiernas y dóctiles.

En la muerte son secas

y quebradizas.

Entonces, cualquiera que sea

rígido e inflexible, es un

discípulo de la muerte.

Cualquiera que sea suave,

abierto y flexible,

es discípulo de la vida.

Lao Tzu

1. ASPECTOS A CONSIDERAR ANTES DE CONSTITUIR FORMALMENTE LA ORGANIZACIÓN

Antes de explorar las opciones que la ley les ofrece para organizarse, es necesario considerar un conjunto de aspectos que permiten analizar la viabilidad de la futura organización.

Este análisis deberá realizarse en tres dimensiones:

• La viabilidad legal

• La viabilidad económica

• La viabilidad financiera

1.1 ¿Seríaa viable la organización en términos legales? Para definir la viabilidad legal de una organización deberá analizarse sus objetivos y verificar que sus actividades se desarrollen dentro del marco legal que el Estado ha diseñado.

El marco legal que una organización debe cumplir incluye obligaciones de carácter tributario, laboral, sanitario, municipal, industrial, de medio ambiente, etc.

No cumplir con estas obligaciones coloca a las organizaciones en estado de informalidad, generando sanciones administrativas y económicas.

Veamos el siguiente ejemplo:

Pedro y Juan quieren invertir en un negocio de venta de madera pues Pedro ha conseguido buenos clientes. Con tal propósito deciden explotar un bosque para talar árboles y se encuentran con un aviso que prohibe la tala de árboles pues se trata de un área protegida por el Estado. Si ambos entran a talar árboles sin hacer caso de la prohibición tarde o temprano serán sancionados por la ley puesto que están adoptando una conducta ilegal. Esto significa que el negocio no es viable legalmente.

1.2 ¿Serta viable económicamente? El análisis de viabilidad económica consiste en saber si los beneficios que generará el trabajar de manera organizada, serán suficientes para pagar los costos que requiere una organización y además mejorar los ingresos de sus miembros.

Para entenderlo mejor, echemos un vistazo a los beneficios o ventajas que ofrece trabajar de manera organizada a los productores:

• Seguridad jurídica: al estar inscrita en los Registros Públicos, la organización tiene derecho a un nombre y a un número de registro que la identifiquen ante la sociedad, brindando así a sus usuarios o clientes respaldo y seguridad.

• Acceso al crédito: al llevar una contabilidad con documentos formales, la organización cuenta con respaldo suficiente para solicitudes de crédito ante bancos o financieras.

• Acceso a mercados formales: tener un registro formal permite a la organización entrar en relaciones comerciales con empresas privadas y entidaades públicas, a través de licitaciones y concursos públicos.

• Acceso a fuentes de cooperación: tener un registro formal permite a la organización formular y gestionar proyectos de fomento del desarrollo con la Cooperación Internacional.

Sin embargo, así como tiene beneficios, trabajar de manera organizada y formal también tiene un costo. Es decir, la organización deberá pagar un local, contar con un equipo técnico, pagar impuestos, entre otros gastos.

Así entendido, el análisis de viabilidad nos obliga a calcular la relación entre los costos y los beneficios de trabajar organizados. Veamos el siguiente ejemplo:

1.3 ¿Seria viable en términos financieros? Una vez definida la viabilidad legal y económica de la organización formal se deberá hacer un análisis sobre el capital necesario para constituir la persona jurídica y para que pueda operar en el mercado.

Normalmente toda empresa nueva que ingresa a competir al mercado requiere de dinero que sirva de soporte financiero y permita cubrir sus gastos mientras las ventas todavía son pequeñas. Luego, se espera que en un plazo razonable las ventas crezcan hasta cubrir todos los gastos sin necesidad de recurrir a dicho soporte financiero.

En cualquier empresa lo común es que ese soporte financiero se canalice a través de dos fuentes : el aporte de sus dueños, y/o créditos que la empresa pueda obtener de los bancos.

Por ello, es muy importante que en tu organización se hagan las siguientes preguntas :

¿ Qué monto de dinero es necesario para que la empresa opere en el mercado sin ningún problema mientras las ventas crecen?

¿En que momento las ventas permitirán pagar todos los costos?

¿Mientras las ventas sean pocas quién dará el capital a la empresa para que siga operando?

Dar respuesta a estas preguntas es un paso necesario para poder seguir adelante en el proceso de conformar una organización formal.

En el ejemplo que te presentamos a continuación, verás el proceso que hay que seguir para evaluar la viabilidad financiera de la futura organización:

Esperanza piensa iniciar un negocio de fabricación de polos. Primero, deberá prever cuánto tiene que invertir en local, máquinas, tela, trabajadores, sueldo del gerente, energía eléctrica, comunicaciones, etc. Esperanza ha calculado que los primeros 7 meses del negocio, las ventas todavía serán muy pocas y no alcanzarán para pagar todos los gastos mencionados. Entonces Esperanza deberá prever cómo conseguir el dinero necesario para producir durante el tiempo que las ventas aún no puedan solventar los costos. Para ello, podrá solicitar un crédito bancario o un crédito a alguna institución de cooperación, evaluando si los intereses son adecuados para su negocio. Todos estos elementos deben ser bien calculados antes de iniciar una empresa y sirven para conocer la viabilidad financiera de un negocio.

2. ALTERNATIVAS LEGALES PARA LA ORGANIZACIÓN AGRÍCOLA

2.1 ¿Qué tipos de organizaciones considera la ley? Toda organización formal debe inscribirse obligatoriamente en los Registros Públicos y ser reconocida como una Persona Jurídica. Para hacerlo, debe optar según sus objetivos, por alguna de las alternativas legales que la Ley contempla.

Estas alternativas legales o jurídicas son:

• La Sociedad Anónima. (S.A)

• La Sociedad de Responsabilidad Limitada ( SRL)

• La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL)

• La Asociación Civil sin fines de lucro.

• La Cooperativa.

• El Comité.

• La Fundación.

2.2 ¿Qué características tienen estas organizaciones? Antes de analizar las características de estas distintas alternativas y las ventajas que ofrecen a la futura organización de productores, es necesario distinguir que algunas de ellas son poco útiles para los objetivos propuestos.

Por ejemplo, la EIRL no es un modelo jurídico que se pueda usar para una organización, pues sólo sirve para negocios individuales, o sea, de una sola persona.

De igual forma, la SRL es un modelo que no permite incorporar a más de 20 personas, lo que la hace inútil para pequeños agricultores que normalmente buscan sumar fuerzas y unir a gran cantidad de personas.

Por último, debemos aclarar que tanto el Comité como la Fundación son modelos jurídicos orientados a la recolección o gestión de fondos de carácter social o benéfico.

Por ejemplo, el Comité Internacional de la Cruz Roja, tiene como objetivos recolectar fondos para ayudar en acciones de carácter social. O la Fundación por los Niños del Perú, cuyo objetivo es administrar un fondo de la niñez desamparada.

De esta manera, fuera de las ya descartadas, quedan como alternativas posibles de organización la Sociedad Anónima, la Asociación Civil sin fines de lucro y la Cooperativa.

Verás a continuación, un cuadro que nos permitirá comparar las características de estas 3 distintas alternativas legales:

Veamos algunos ejemplos de este tipo de organizaciones:

Ejemplo de Sociedad Anónima

El Banco de Crédito del Perú, cuyo objeto social es la actividad crediticia e inversiones. Sus accionistas son los que gobiernan la empresa, y quien posee el mayor número de acciones tiene mayor peso a la hora de las decisiones. Al término del año, se realiza un balance en donde se define la cantidad de utilidades o pérdidas generadas, las cuales se repartirán entre los accionistas en función al número de acciones que tengan. Como toda empresa, posee un capital social, dinero que le permite desarrollar sus operaciones.

Ejemplo de Asociación Civil sin fines de lucro

Los Clubes de Fútbol, cuyo objeto principal es la promoción del deporte. Están formados por asociados, quienes al tener un carnét de socios del club, pueden hacer uso de sus servicios (canchas de fútbol, escuelas de fútbol para menores, etc.). Sin embargo, sus socios no reciben ganancias ni dividendos.

Ejemplo de Cooperativa.

La Cooperativa Oro Verde, ubicada en Lamas – San Martín, está formada por socios cooperativistas. Se dedica a la comercialización de café y proporciona a sus asociados capacitación técnica para que realicen sus cultivos de forma orgánica y los organiza para que tomen decisiones de manera democrática y ordenada. Adicionalmente, comercializa productos en mercados competitivos y logra muy buenos precios, los cuales son repartirdos entre los socios cooperativistas pues se les paga un precio mayor al promedio. En este caso, el capital social fue inicialmente compuesto por fuentes de cooperación internacional.

2.3 ¿Cómo se crean estas organizaciones? En términos generales la creación de estas organizaciones supone los siguientes pasos:

• Elaboración del Acta de Constitución y los

Estatutos de la organización firmados por todos los miembros.

• Búsqueda y reserva de nombre de la futura organización en Registros Públicos.

• Redacción de la Minuta solicitando al notario eleve a Escritura Pública el Acta de Constitución y los Estatutos.

• Inscripción de la Escritura Pública en Registros Públicos.

• Solicitud de Número de RUC ante la SUNAT.

• Solicitud de autorización de impresión de comprobantes de pago (facturas, honorarios profesionales, etc.).

3. ELIGIENDO LA MEJOR ALTERNATIVA

3.1 ¿Qué tipo de organización económica necesitan los productores? Ante de analizar las ventajas y desventajas de las diferentes alternativas señaladas, es necesario identificar las principales condiciones que debe cumplir una organización económica para beneficiar realmente a los productores. En términos generales, estas condiciones deben permitir a los productores:

• Acceder a servicios de asesoría técnica de calidad para planificar y ejecutar mejor la campaña y comercializar en mejores condiciones. Por ejemplo, asesoría técnica para combatir plagas.

• Recibir los beneficios por su producto inmediatamente después de vendida la cosecha.

• Acceder a fuentes de financiamiento o apoyo a bajo costo para cubrir los gastos de la organización hasta que los ingresos de ésta puedan pagarlos. Por ejemplo, a fuentes de la cooperación internacional.

• Ir creciendo progresivamente en número de asociados, para tener una organización con más fuerza que ofrezca mejores beneficios. Por ejemplo, en la cooperativa ACOPAGRO empezaron siendo 30 socios y ahora llegan a más de 450.

• Una gestión contable sencilla y comprensible para todos sus miembros. Por ejemplo, en la cooperativa San Judas Tadeo los productores entienden claramente los informes contables que les hace el gerente que ellos mismos han contratado para su organización.

• Una gestión legal sencilla y comprensible para todos sus miembros. Por ejemplo, una gestión que cuente con mecanismos para permitir el ingreso de asociados en forma rápida y a bajo costo.

• Tomar decisiones de manera democrática dentro de su organización empresarial. Por ejemplo, en la cooperativa Oro Verde tienen mecanismos de participación y votación que garantizan una participación igualitaria de todos sus miembros.

• Repartirse los excedentes generados.

3.2 ¿Qué ventajas y desventajas ofrecen estas alternativas? Para analizar las ventajas y desventajas de cada una de estas alternativas legales, hemos elaborado un conjunto de cuadros que te permitirán una mejor y más rápida comparación de las posibilidades que ofrecen a la futura organización de productores.

3.3 ¿Cómo tomar la mejor decisión? Ahora que tienes información respecto a las ventajas y desventajas que puede ofrecer cada alternativa jurídica en relación con los criterios de selección, te presentamos un cuadro para que lo llenes conjuntamente con tus compañeros, el mismo que les ayudará a evaluar y decidir qué alternativa jurídica finalmente debe adoptar su futura organización.

Para utilizarlo debes responder en cada recuadro utilizando la escala de valor del O al 2 con el siguiente significado:

O = Nada 1 = Poco 2 = Bastante

Finalmente deberán sumar el puntaje acumulado en cada columna, para ver cual es la alternativa jurídica que tiene mayor puntaje, es decir, la que ofrece mayores ventajas.

Sin embargo, debes recordar que la elección de la personería jurídica adecuada facilita mucho el crecimiento de la empresa pero no lo garantiza por sí misma. Es decir, no es suficiente adoptar una alternativa jurídica e inscribirse en los Registros Públicos, lo más importante son las capacidades de las personas que participan en la organización y la gestión que ésta tenga en su accionar en el mercado.

Entonces, al ser muy importante y determinante la gestión en la empresa es válido preguntarse...

¿ Quién hace la gestión de la empresa ?

¿ Cómo debe hacerlo ?

¿ Será necesario contar con profesionales expertos para ello ?

Todas estas interrogantes serán materia del siguiente módulo donde abordaremos el tema "Una buena gestión de la organización".

Para Resolver

1. ¿Qué aspectos se deben de considerar antes de constituir formalmente una organización?

2. ¿Qué alternativa legal o modelo de organización crees que les brinda mayores ventajas a los productores? ¿por qué?

Agenda para la Reunión de Equipo de Interaprendizaje:

- Verificar la asistencia de todos los miembros del grupo.

- Verificar que todos hayan respondido las preguntas del folleto.

- Cada participante debe leer sus respuestas a las preguntas.

- Alguien del grupo que lea con facilidad debe leer el folleto en voz alta.

- Se contestan las preguntas en grupo, con el apoyo del(a) facilitador(a).

- Las respuestas grupales se escriben con letra grande en un papelote.

- Todos copian las respuestas grupales en su propio folleto.

Resuelve las preguntas y comparte tus respuestas en la reunión de tu equipo:

Coloca aquí las respuestas que han logrado producir en tu equipo:

"Quienes creen que no se puede no deberían interrumpir a quienes ya lo están haciendo... "

Anónimo

Elaboración del contenido: José Heredia Reynoso Osear Inocente Juica

Responsable de edición: Javier Malpartida A.

Diseño e impresión: Raúl Peña, Diseño Integral-Comunicación Visual Telfs.: 9969 8361 464 0601 464 2092 464 0747 E-mail: raulpeliz@yahoo.es

Ilustraciones: Eduardo Luna Rodríguez.