1

Türkiye Elektrik İletim A.Ş

380 kV VİZE 380 Havza Trafo Merkezi

Sadeleştirilmiş Arazi Edinim Planı (SAEP)

OCAK 2017

SFG2508 V5P

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

ed

2

İÇİNDEKİLER

1. PROJE TANIMI..............................................................................................................................3

2. POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER..............................................................4

Proje Etkileri.....................................................................................................................................4

Projeden Etkilenen Kişiler................................................................................................................8

Uygunluk Kriterleri...........................................................................................................................9

3. YASAL ÇERÇEVE.........................................................................................................................9

4. UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR...........................................................10

5. KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI..........................................................11

6. ŞİKAYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI..............................................................12

7. İZLEME VE RAPORLAMA.......................................................................................................13

8. ZAMANLAMA VE BÜTÇE........................................................................................................14

3

1. PROJE TANIMI

2009 yılında kabul edilen "Elektrik Enerjisi Piyasası Arz Güvenliği Strateji Belgesi" çerçevesinde,

2023 yılına kadar rüzgâr enerjisi kurulu gücümüzün 20.000 MW seviyesine ulaştırılması

hedeflenmiştir. Bu hedef doğrultusunda TEİAŞ Stratejik Planında, stratejiler arasında elektrik

sisteminin daha fazla rüzgâr enerjisi santrali bağlanmasına imkân verecek şekilde güçlendirilmesi yer

almaktadır. Bu çerçevede, Kırklareli ili, Vize ilçesinde planlanan rüzgâr enerjisi santrallerinin

üretimlerini sisteme aktaracak, iletim kayıplarını minimuma indirecek teknik ve ekonomik açıdan

uygun mevcut bir RES havza trafo merkezi tesis edilerek bölgedeki RES bağlantılarının

gerçekleştirilmesi ve mevcut rüzgâr santrallerinin sistem güvenirliğinin artırılması hedeflenmiştir.

Bu kapsamda planlanan 380 kV Vize 380 Havza TM Projesi’nin, Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova

Köyü, Hasbuğa Yolu Mevkiinde bulunan 140 ada, 23-24-26-27-28-29-30-32-34-35-36-37-39-40-51-

52-53-54 numaralı parseller üzerine tesis edilmesi planlanmaktadır.

Şekil.1. Uydu Görüntüsü

Bu SAEP’ te sunulan prosedürler Türk Hukuk ve Mevzuatı (Türk Mevzuatı aşağıda verildi) ile Dünya

Bankası Politikaları ve DB OP/BP 4.12 “Gönülsüz Yeniden Yerleşim” de belirtilen prosedürlere uyum

sağlamak amacıyla detaylandırılmıştır.

4

2. POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER

Proje Etkileri

Proje, TM ve EİH için hem kamuya hem de özel sektöre ait arazilerin satın alımını gerektirebilir.

Trafo Merkezine yerine ait Bilgiler

380 kV Vize Havza TM için planlanan saha Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü, Hasbuğa Yolu

Mevkiinde bulunan 140 ada 23-24-26-27-28-29-30-32-34-35-36-39-40-51-52-53-54 numaralı

parsellerin hepsi şahıs arazisi olup, vasıfları tarım arazisidir.

Proje sahasında sadece Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü, Hasbuğa Yolu Mevkii 140 ada 37

parselin 1/8 hissesi özel malik, 7/8 ise maliye hazinesi hissesidir.

Trafo merkezi sahası için alınacak taşınmazlar sebebiyle toplam 66 kişi projeden etkilenmekte olup

bazı maliklerin proje sahasında birden fazla taşınmazda hissesi bulunmaktadır. Ancak yapılan

araştırmalarda vatandaşların ana geçim kaynaklarının bu taşınmazlar olmadığı, yörede benzer

nitelikte başka arazilerinin olduğu, hayvancılıkla uğraştıkları bir kısım maliğin ise fabrikalarda

çalıştığı bilgilerine ulaşılmıştır.

Parsel listesi ve malik sayısı(bazı taşınmazların sahipleri aynı kişiler) ait liste aşağıda verilmiştir.

* Trafo merkezinin geçtiği parsellerin bir kısmı hissedarlardan biri tarafından işletilmekte, bir kısmı

ise kiraya verilmektedir.

* Söz konusu köyde tarım arazisi kira bedelleri senelik 80-150 TL/da arasında değişmektedir.

ADA

NO

PAR-

SEL NO

PARSEL

YÜZÖLÇÜMÜ (m²)

KAMULAŞTIRMA

ALANI (m²) ve Yüzdesi

(%)

MALİK SAYISI

(KİŞİ)

140 23 13700.00 1024.84 (%7,48) 1

140 24 27996.00 2455.48 (8,77) 1

140 26 15400.00 12127.11 (%78,75) 7

140 27 12400.00 12400.00 (%100) 14

140 28 11500.00 11500.00 (%100) 14

140 29 14100.00 2438.00(%17,29) 3

140 30 18796.00 3036.57 (%16,16) 7

140 32 15800.00 2226.06 (%14,09) 1

140 34 3200.00 2707.09 (%84,60) 1

140 35 15900.00 15900.00 (%100) 1

140 36 10600.00 10600.00 (%100) 3

140 37 12200.00 12200.00 (%100) 1

140 37 12200.00 12200.00 (%100) MALİYE HAZİNESİ

140 39 18296.00 3296.22 (%18,02) 1

140 40 21300.00 3096.70 (%14,54) 3

140 51 19500.00 14399.21 (%73,54) 14

140 52 13800.00 13800.00 (%100) 7

140 53 12700.00 12700.00 (%100) 7

140 54 26500.00 26500.00 (%100) 6

5

Proje sahasına isabet eden taşınmazlarda hangi ürün yetiştirildiği ve kim tarafından işlendiklerine ait

liste aşağıda verilmiştir.

ADA PARSEL YETİŞTİRİLEN ÜRÜN ARAZİYİ KULLANAN

140 23 BUĞDAY İCAR(kira)

140 24 AYÇİÇEĞİ MALİK

140 26 Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil -

140 27 AYÇİÇEĞİ MALİKLERDEN BİRİ

140 28 BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ

140 29 BUĞDAY İCAR(kira)

140 30 Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil -

140 32 AYÇİÇEK MALİK

140 34 AYÇİÇEK MALİK

140 35 BUĞDAY MALİK

140 36 Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil -

140 37 Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil -

140 39 AYÇİÇEĞİ MALİK

140 40 Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil -

140 51 BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ

140 52 AYÇİÇEK MALİKLERDEN BİRİ

140 53 AYÇİÇEK MALİKLERDEN BİRİ

140 54 BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ

Proje kapsamında mülkiyet hakkı olarak kamulaştırılacak alanlar ile ilgili işlemler 2942 sayılı

Kamulaştırma Kanunu çerçevesinde Bölge Müdürlüğümüz tarafından teşkil edilen uzlaşma

komisyonu marifetiyle yürütülmektedir. Mülkiyet hakkı olarak kamulaştırılacak alanlar hak

sahiplerine gerekli kamulaştırma bedelleri peşin ödenmek suretiyle kamulaştırılacaktır. Tesisin

yapımı sırasında inşaat çalışmalarından zarar görebilecek hak sahiplerinin zararları tazmin edilecektir.

Kamulaştırma planının hazırlanarak ilgili kadastro müdürlüğünce onaylanmasına müteakiben bu

plana göre Trafo Merkezinin isabet ettiği taşınmazların adres tespit çalışmalarının 2942 sayılı

Kamulaştırma Kanununun 7.maddesi hükümlerine göre gerek bilgi sistemleri (TAKBİS, MERNİS)

üzerinden gerekse de resmi kurumlar nezdinde harici araştırmalarla yapılmaktadır.

Trafo Merkezi sahası maliklerinden 66 malikten 37’si projenin yapılacağı ilçede ikamet etmektedir.

23 kişi ise farklı illerde ikamet etmektedir. 6 malik ile ilgili adres araştırması devam ediyor. Projeden

etkilenen maliklere 13/10/2016 tarihinde tebligat çekilmiş olup, 10 taşınmaz malikinden geri dönüş

olmuştur. Uzlaşmaya gelen 10 malikten 1’si ile anlaşılmıştır.

Taşınmaz “m2 bedelleri” Bölge Müdürlüğü tarafından teşkil edilen kıymet takdir komisyonu

tarafından bölgede yapılan araştırmalar ve kurumlardan alınan veriler ışığında

belirlenmektedir. Proje sahası için yapılan kıymet takdirleri sonucunda taşınmaz m2 fiyatları

15 TL-17,5 TL arasında tespit edilmiştir.

Trafo Merkezi sahasına isabet eden taşınmazların Tarım Dışı Amaca Tahsis işlemleri Kırklareli İl

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünü nezdinde gerçekleştirilmiş olup söz konusu trafo merkezi

için ilgili Kırklareli İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 08/09/2016 tarih ve 8997 sayılı

yazısı ile Tarım Dışı Amaca Tahsis İzninin verildiği bildirilmiştir.

6

Kamulaştırma çalışmaları 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 8. Maddesi çerçevesinde devam

etmektedir. Bu doğrultuda yapılan uzlaşma görüşmeleri devam etmekte olup, uzlaşılan bir taşınmaz

malikinin dosyası tapu ve kadastroda onay sürecindedir. Şu ana kadar fiili kamulaştırma için para

harcanmamıştır. Uzlaşma görüşmelerinden bir sonuç alınmaması durumunda Acele Kamulaştırma

Kararı kullanılarak taşınmazların kamulaştırılması için 27. Madde davaları açılacaktır. Şu ana kadar

proje için herhangi bir tesis faaliyeti yapılmamıştır.

Trafo Merkezi için seçilen arazi şu anda tarımsal faaliyetler için kullanılmaktadır. Proje kapsamında

etkilenen maliklerin bölgede başka arazileri de mevcuttur.

BAĞLANTI HATLARI İLE İLGİLİ BİLGİLER

*380 kV (Hamitabat-Alibeyköy) BRŞ.N-Vize 380 Havza TM EİH

380 kV (Hamitabat-Alibeyköy) Brş.N-Vize 380 Havza TM Eİ. Hattın uzunluğu 2,25 km’dir.

380 kV Hamitabat – Alibeyköy E.İ.H. 95 nolu direkten bağlantı kurularak 380 kV Vize Havza

TM bağlanacaktır. Toplam 7 adet direk yeri bulunmaktadır.

Hat güzergahı altında kalan taşınmazlar özel şahıs mülkiyetinde tarım arazileri ile birlikte

mera ve hazine taşınmazlarına isabet etmektedir. Mera vasıf değişikliği ve tarım dışı amaca

tahsis izni için başvurular yapılmıştır.

Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının yaklaşık 144 kişi olması

beklenilmektedir .

EİH içinde 4.754,01 m² mülkiyet, 76.431,83 m² irtifak alanı bulunacaktır.

*154 kV Vize Havza TM-Airres-4 RES TM EİH

154 kV Vize (Hamitabat) Havza TM-Airres-4 RES TM Eİ Hattının uzunluğu 11,86 km’dir.

13 adet pilon vardır. Hattın 10 km’lik kısmı ormanlık sahadan geçmekte olup, izin süreci

devam etmektedir. Hattın kamulaştırma planları kadastro onayından geçmiş olup, tarım dışı

amaca tahsis izni başvuru sürecindedir.

Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının 29 kişi olması beklenilmektedir.

EİH etki alanı içinde yaklaşık 705.53 m² ‘lik mülkiyet, 37.714,80 m²’lik irtifak hakkı tesis

edileceği öngörülmektedir.

* 154 kV Vize Havza TM- Evrencik RES TM EİH

154 kV Vize (Hamitabat) Havza TM- Evrencik RES TM Eİ. Hattının uzunluğu 18,2 km’dir.

32 adet pilon vardır. Hattın 2,26 km’lik kısmı ormanlık sahadan geçmekte olup, izin süreci

devam etmektedir. Hat yaklaşık olarak 380 adet taşınmaza isabet etmektedir.

Hat güzergahı altında kalan taşınmazlar özel şahıs mülkiyetinde olup tarım arazileri ve meraya

isabet etmektedir. Söz konusu hattın kamulaştırma planı ise kadastro onay sürecindedir.

Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının yaklaşık 1000 kişi olması beklenilmekte

olup kesin rakamlar kamulaştırma planlarının onaylanmasından sonra ortaya çıkacaktır.

EİH etki alanı içinde yaklaşık 1.800,00 m²’lik mülkiyet, yaklaşık 100.000,00 m²’lik irtifak

hakkı tesis edileceği öngörülmektedir.

EİH için gerekli araziler mülkiyet kamulaştırması (direkler için) ve irtifak hakları (hat altındaki arazi

için) kurularak temin edilir. Direk yerleri için küçük boyutta alanlar edinilecektir. Oysa elektrik iletim

hatları için uzun süreli irtifak hakları tesis edilecek olup arazi kullanımında sınırlama olmayacaktır.

7

Enerji iletim hatları güzergâhları tarım orman ve mera arazilerine isabet etmektedir. Enerji

iletim hatları güzergâhlarında kalan özel araziler tarım amacıyla kullanılmaktadır. Araziyi dar

bir şerit şeklinde takip eden EİH nedeniyle kaybedilen arazi, direk yerlerinin isabet ettiği

küçük alanlar ile sınırlıdır. İnşaat esnasında ve sonrasında hat altında tarımsal faaliyetler

devam edecektir.

EİH altında kalan orman vasfındaki taşınmazlar yakındaki yerleşim yerlerindeki halk

tarafından otlatma veya herhangi bir gelir getirici etkinlik, geçimleri için tehdit

oluşturabilecek bir amaçla kullanılmamaktadır.

Arazideki yapıların etkilenmesi veya fiziksel yer değişikliği beklenmemektedir.

TEİAŞ müzakere (uzlaşma) yoluyla satın alma sürecini başlatacaktır. Görüşmelerin olumsuz olması

halinde, TEİAŞ kamulaştırma kanunu uyarınca işlemlere devam edecektir. Daha önce de belirtildiği

gibi kalıcı arazi edinimi çok küçük direk yerleri ile trafoya giden küçük yolları kapsayacaktır. Direk

yerleri arasında arazi kamulaştırması olmayacaktır. İrtifak hakkı tesisi kurulan yerlerde tel altında

mevcut tarımsal faaliyetler yürütülecektir. Arazi sahipleri arazilerini kullanmaya devam edebilir fakat

elektrik direklerine zarar gelmeyecek şekilde tel altlarında inşaat yapabilir, belirli yüksekliklerde ağaç

yetiştirebilirler.( Bu yükseklikler teknik şartnamelerde belirtilmiştir.)

Arazi edinimi / kamulaştırmada, inşaat aşamasında ilgili tesisler için büyük malzeme taşıyan araçlar

tarafından bitkilere ve meyve ağaçlarına, ya da hayvan otlatma alanlarına bazı zararlar verilebilir. Bu

gibi durumlarda, zarar TEİAŞ tarafından telafi edilecektir.

Bazı durumlarda kısmi arazi edinimi; arazi/arsa sahiplerinin kullanımına elverişli değilse ilgili

mevzuatta belirtilen süreler ve teknik değerlendirmeler dikkate alınarak tüm arazi/arsa

kamulaştırılabilir. Projeden etkilenen savunmasız insanlar için seçenek ve öneriler önceden ele

alınırsa en azından bu insanlar Projeden olumsuz etkilenmez ve proje öncesi seviyelerine kadar iyi

bir düzeyde hayatlarının devamını sağlarlar.

Projeden Etkilenen Kişiler

Projeden etkilenen kişilerin, taşınmazların sahipleri, kiracıları veya elektrik iletim hatları güzergâhına

ve trafo sahasına karşılık gelen taşınmaz malların kullanıcıları olması muhtemeldir. Yer seçimi

yapılırken Proje bileşenlerinin konumlarının kişiler üzerindeki etkilerini en aza indirmek için arazi

kullanım şekilleri ve kullanım amacının birlikte dikkate alınması gerekir.

4. Bölüm listelerinde yer alan Hak Matrisinde Proje kapsamında etkilenen insanlar üzerindeki

potansiyel etkilerin önemli kategorilere ayrılması sağlandı.

380 kV Vize Havza TM’nin inceleme alanı için, Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova

Köyü bölgesi çevresel olarak etkilenmesi muhtemel yöre halkı olarak tespit edilmiştir.

Söz konusu proje için, Halkı Bilgilendirme Broşürü (Ek-H) ve taslak ÇYP

hazırlanarak Düzova Köyü ve Hasbuğa Köyü Muhtarlıklarına 22/05/2015 tarihinde

inceleme, itiraz ve önerilerin alınması için bırakılmış ve bu süreç 28/05/2015 tarihinde

TEİAŞ Resmi web adresinde (http://www.teias.gov.tr) duyurulmuştur. 01/07/2015

tarihinde proje ile ilgili herhangi bir geri dönüş olmadığı muhtarlar tarafından

bildirilmiştir.

Trafo Merkezi altında kalan taşınmaz sahipleri ve arazi kullanıcıları içerisinde kırılgan

8

grup bulunmamaktadır. Trafo Merkezine ait olan arazi bölgesi tarımsal amaçla

kullanılmaktadır.

Parsel malikleri tarım dışı geçim kaynağı olarak hayvancılıkla da uğraşmaktadır. Bazı

malikler ise geçimlerini fabrikada çalışarak sağlamaktadırlar. Maliklerin çoğu köyde

yaşamaktadır. Köy dışında yaşayan bazı 40 malik devlet memuru olarak çalışmakta

,33 malik ise ticaretle uğraşmaktadır. Köy dışında yaşayan maliklerin 48’i Tekirdağ

çevresinde 25’i ise İstanbulda yaşamaktadır. Tekirdağdaki maliklerin çoğu fabrikada

isçilik yaparak geçimini sağladığından dolayı, Tekirdağ çevresinde yaşayan maliklerin

de büyük çoğunluğu fabrikada işçilik yaparak geçimlerini sağlamaktadır.

Araştırmalar sonucunda maliklerin yaşadıkları yerde alternatif alanlar bulunduğu

görülmüştür. Ayrıca köyde yaşayan 60 malik hayvancılıkla uğraşmaktadır. Bunların

dışındaki 18 malik Vize İlçesi etrafında bulunan fabrikalarda çalışarak geçimlerini

sağlamaktadırlar.

Uygunluk Kriterleri

Hak sahipliği matrisinde yukarıda ayrıntılı olarak açıklanan ve etkilenen kişiler şunlardır.

Arazileri istemsiz alınan malikler

Kamulaştırılacak taşınmazdaki kiracılar

Kazanılmış toprakların veya kamu arazilerinin diğer kullanıcıları

Arazi üzerinde uzun süreli irtifak hakkına sahip kişiler

Kamulaştırma kararı verildikten sonra, bir alan araştırmasının ardından etkilenen kişilerin kimlikleri,

tapu ve kadastro kayıtları yoluyla tespit edilecektir. Etkilenen kişilere arazi edinimi bildirilecektir. Bu

aynı zamanda uygunluk tespiti için anahtar tarih olacaktır.

9

3. YASAL ÇERÇEVE

Türk yasal çerçevesi kapsamında, arazi edinimi/kamulaştırma: 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile

Türk Anayasasının 46. maddesine dayanmaktadır. TEİAŞ'ın kamulaştırma faaliyetlerini düzenleyen

diğer mevzuatlar ise şunlardır;

1- 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu

2- 4721 sayılı Medeni Kanun,

3- 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

4- Ana statü

5- İmar Kanunu, Kadastro Kanunu, Orman Kanunu, Mera Kanunu, Organize Sanayi Bölgeleri

Kanunu,

6- Çevre Kanunu, Tarım Reformu Kanunu ve ilgili diğer mevzuat

Arazi edinimini ve yeniden yerleşimi düzenleyen ulusal yasalara ilişkin detaylar bu projenin bir

dokümanı olan Yeniden Yerleşim Politika Çerçevesinde (YPÇ) verilmektedir.

İzlenecek ulusal mevzuata ek olarak, TEİAŞ ayrıca adres ve geliştirme projeleri kapsamında zorunlu

yeniden yerleşimden kaynaklanan riskleri en aza indirmek için önlemler içeren Dünya Bankası

OP/BP 4.12 “Gönülsüz Yeniden Yerleşim Politikasını” taahhüt edecektir.

Ulusal düzenleme ve işlemlerin güncellenmiş olmasına rağmen hala Türk mevzuatı ile Dünya

Bankası OP 4.12 arasında boşluk oluşturacak bazı sorunlar vardır. Oluşacak ana boşluklar aşağıda

sıralanmıştır.

Kamu bilgilendirme, danışma ve katılım

Ev sahipleri, ortakçı ve mülk sahibi olmayan toprakların diğer kullanıcılarına, tazminat veya

yardım

Meraların kullanıcılara tazminat ödeme

Yedek değeri / kamulaştırılacak taşınmaz mallar için maliyet değerlendirmesi

Yeniden yerleşim kapsamında yeniden yerleşim eylem planlarının hazırlanması

İzleme

Şikâyetlerin Giderilmesi Mekanizması

YPÇ’nin ilgili bölümünde belirtildiği gibi, TEİAŞ yukarıdaki başlıklar altında belirtilen eksiklikleri

gidermek amacıyla azami gayret gösterecektir.

10

4. UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR

Arazi edinim süreci TEİAŞ yerel birimleri tarafından gerçekleştirilecektir. Arazi türüne bağlı olarak;

( kamu veya özel) TEİAŞ izinleri alacak, müzakereleri yapacak ya da kamulaştırma yoluyla toprak

elde edecektir.

Özel arazilerin satın alınmasından önce varlıkların değerlemesi TEİAŞ 20. Bölge Müdürlüğü konu

uzmanları tarafından yapılmıştır. (Genellikle 3 uzman). Değerleme işlemi tamamlandıktan sonra,

uygun kamulaştırma bedeli tazmin edilecek bütün kişiler ile görüşmeler için irtibata geçilmiş ve

malikler uzlaşmaya davet edilmiştir. Müzakerelerin başarısız olması durumlarında, TEİAŞ

Kamulaştırma Kanunu uyarınca ilgili mahkeme sürecini başlatacaktır. Taşınmazların değerlemesi

Mahkemece tayin edilen bir değerleme komitesi tarafından yapılacaktır.

Mahkeme sürecinin tamamlanmasından sonra, TEİAŞ inşaat öncesinde her malikin banka hesabına

mahkeme tarafından belirlenen bedeli yatıracaktır.

Mülk sahiplerine ödenecek tazminat aynı bölgede eşdeğer bir mülk satın almak için yeterli olacak

şekilde hesaplanacaktır. Kamulaştırılan taşınmazın değerlemesi sırasında Kamulaştırma Kanununun

11. maddesinde belirlenen kriterler dikkate alınacaktır.

Buna göre arsaların emsal değer, tarım arazilerinin ise net gelir metoduna göre değeri belirlenir. Tarım

arazilerinde ilgili il veya ilçe tarım müdürlüğünden o yöredeki münavebe cetveli, yıllık ortalama

verim, ürünlerin ortalama birim bedelleri gibi veriler temin edilerek tarım arazisi niteliğindeki

taşınmazların bedelleri yıllık ortalama net gelir ve kapitalizasyon faiz oranına dayalı gelir yöntemine

göre hesaplanmaktadır.

Kamulaştırma bedelinin tespiti sırasında taşınmaz üzerindeki ürün ve ağaçlar dikkate alınmamışsa

bunların bedelleri de ayrıca inşaat esnasında zarar ziyan bedeli olarak ödenir.

Arazinin hasattan önce alınması gereken durumlarda, TEİAŞ ürün bedellerini telafi edecektir.

Sadece arazi sahiplerinin değil aynı zamanda kamulaştırma sırasında bitkileri, ekonomik ağaçları

veya yapıları olan arazi kullanıcılarının da kayıpları telafi edilecektir.

TEİAŞ arazi sahipleri ve muhtarlarla yaptığı görüşmeler yoluyla bu tür gayri kullanıcıları belirlemek

için gerekli çabayı gösterecektir. Ayrıca TEİAŞ projeden sonra malik/kullanıcıların durumlarının

etkilenmemesi için çevrede ek arazi durumunu araştıracaktır.

TEİAŞ hasat sezonundan sonra inşaata başlamaya büyük önem verecektir. Ancak bunun mümkün

olmadığı durumlarda (inşaat başlamadan arazide ürün yetiştirildiyse Tarım Müdürlüğünden teknik

destek alınarak kayıp/hasar değerlendirmeleri yapılacak ve tazminat ödenecektir.

Kamu arazisi edinimi durumlarında, bu tazminat köy tüzel kişiliğine veya büyükşehir

belediyelerinde, düzenlenen Belediye Kanunu gereğince Valiliklere ödenecektir.

Gerekmesi halinde kamulaştırmadan etkilenen kişilerin geçim durumlarını güçlendirmek adına

gerekli destekler TEİAŞ tarafından yapılacaktır.

Proje kapsamında sağlanacak haklar ve tazminat aşağıdaki matris içinde sunulmuştur.

11

HAK SAHİPLİĞİ MATRİSİ

5. KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI

Arazi edinim prosedürleri öncesinde düzenlenen Birincil danışma toplantıları Çevresel Değerlen-

dirme kapsamında kamuyu aydınlatma toplantılarına paralel olarak etkilenen kişiler ile düzenlen-

miştir. Kamuya danışma ve arazi edinimi konusunda bilgilendirme hususlarında Türk Mevzuatında

yeterli hükümler olmamasına rağmen, TEİAŞ etkilenen topluluğu bilgilendirmek adına muhtarlara

gerekli bilgilendirmeyi yapmış ve arazi edinim politika çerçevesini Muhtarlık ofislerine bırakmıştır.

Projenin şikâyet mekanizması hakkında etkilenen insanlara irtibata geçebilecekleri kişilerin adları

ve iletişim bilgilerinin verilmesi sağlanmıştır. Çevre Değerlendirmeleri için danışma toplantılarının

yapılamadığı durumlarda istişareler yerel TEİAŞ büro personeli ile etkilenen kişiler arasında ger-

çekleştirilmiş ve Çevre Yönetim Planları aracılığıyla açıklanmıştır.

Kamulaştırma uygulama işlemleri 20.Bölge Müdürlüğü-Edirne tarafından yürütülmekte olup gerek

arazi sahipleri gerek yöre halkına gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. Söz konusu proje için, Halkı

Bilgilendirme Broşürü ve taslak ÇYP hazırlanarak Büyüktepe Köyü Muhtarlığına 10.12.2015 tari-

hinde inceleme, itiraz ve önerilerin alınması için bırakılmıştır. Ayrıca etkilenen halk ile 2016 yılının

Eylül ayından itibaren uzlaşma görüşmeleri sürmektedir.

Proje Bileşenleri

Unsur

Projenin Etkileri

Projeden Etkilenen

Şahısların

Sınıfı

Sahip Olunan Hak

Ek Hükümler

Trafo merkezleri Trafo Merkezi

Sahası

Arazi Edinimi

(bütün)Malik Malik

Maliklere, eşit değerde arazi

satın alması için yeterli tazminat ödemesi;

Hasat edilmemiş ürün için

tazminat

Bölgede karşılaştırılabilir arazi

(arazi kıymet takdir komisyonu

tarafından bölgede benzer nitelikte araziler olup

olmadığının araştırılarak tazminat işlerinin

belirlenmesi) olduğundan emin

olun.

Arazi Edinimi

(kısmi) Malik

Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli

tazminat ödemesi;

Kanun uyarınca eğer arazinin geri kalanı kullanım için

yetersizse, tamamının

kamulaştırılması

Arazi Edinimi Kiracı / Kullanıcı

Hasat edilmemiş ürün için tazminat

Bölgede kiralanacak benzer

toprak olduğundan emin

olunmalı;(kiracının mal sahibine ödediği bedel kişisel kontrat

hukuku çerçevesinde kiracı

tarafından geri alınır) (Bu husus kiracı ile kiralayan arasında özel

hukuk sözleşmesi olup TEİAŞ’ı

bağlamaz.)

Mera sahası kaybı

Kullanıcı Bölgede yeteri kadar otlak olduğundan emin olunmalı

İletim hatları Direk Alanı Arazi Edinimi (kısmi)

Malik

Maliklere, eşit değerde arazi

satın alması için yeterli tazminat ödemesi;

Hasat edilmemiş ürün için

tazminat; ekinlere ve ağaçlara verilen zararın

tazmini (yüklenici)

Arazinin inşaat öncesi durumunda bırakılması.

İletim Hattı İrtifak Hakkı Malik

Hasat edilmemiş bitkiler için tazminat; bitkilere ve

ağaçlara verilen zararlardan

dolayı tazminat

Arazinin inşaat öncesi

durumunda bırakılması.

12

Kesinleşmiş SAEP kamulaştırma başlatılmadan önce TEİAŞ sitesinde ve Dünya Bankası Infoshop'ta,

yerel proje sitelerinde ifşa edilecektir.

Danışmalar TEİAŞ yerel kamulaştırma ekibi tarafından yapılan ziyaretler sırasında arazi edinim

süreci boyunca devam edecektir. Yapılan toplantılar, katılımcılar ve sorunlar Dünya Bankası'na

sağlanan izleme raporlarında belgelenmiş olacaktır.

Taşınmaz sahipleri ve mirasçılarının taşınmaz üzerinde veya yakın çevresinde yaşamadığı

durumlarda, taşınmaz sahiplerine ulaşmak için şu prosedürler uygulanacaktır.

1. Yerel köylülere ve muhtara güncel adres araştırması için sorular sorulur.

2.Şahsın kendi ulusal kimlik numarası üzerinden tapu ve kadastro kayıtları ve kolluk

kayıtlarından bilinen son ikameti sorgulanır.

3. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10. maddesi uyarınca ilan yoluyla tebligat yapılır.

Tüm bunlara rağmen hala taşınmaz sahibine ulaşılamadı ise taşınmazın kamulaştırma bedeli taşınmaz

sahibi adına bankaya yatırılır. Taşınmaz sahibi istediği zaman bedeli çekebilir.

6. ŞİKÂYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI

TEİAŞ tarafından kurulan bir şikâyet mekanizması tarafından desteklenen arazi edinimi faaliyetleri

proje öncesinde etkilenen kişilere bildirilir. Sistem etkilenen kişilerin şikayet, endişe ve taleplerinin

düzgün bir şekilde kayıt altına alınmasına ve zamanında değerlendirilmesine olanak sağlar.

Proje bileşenlerinin isabet ettiği sahaların uygunluk kriterlerinden tazminat konusuna kadar çeşitli

konular şikâyetlere neden olabilir. Etkilenen kişilerin mağduriyetlerini zamanında ve bir mağduriyete

sebep olmadan tatmin edici bir şekilde çözebilmek için TEİAŞ uygun prosedürleri sağlayacaktır.

Ayrıca, TEİAŞ özellikle kadınların ve hassas grupların (örneğin yaşlılar, engelliler vb gibi) şikâyet

giderim mekanizmalarına eşit erişimini sağlamak için özel önlemleri hazırlayacaktır.

TEİAŞ proje süresi boyunca etkilenen kişiler ve etkilenen yerleşim (ler) ile ilgili her türlü

bilgilendirme ve istişare sırasında Projenin şikâyet mekanizmasının düzeltilmesi için gerekli çabayı

gösterecektir. TEİAŞ inşaat sırasında arazi ve mülkiyet edinimi veya arazi ile ilgili olanlar da dahil

olmak üzere Projeyle ilgili her türlü sorunların (kaygılar, şikayetler, vb talep) iletebileceği erişilebilir

bir irtibat kişisi (isim / pozisyonu) tahsis edebilir. Bu kişi dosyalanmış şikayetlerin kayıtlarını

tutmakla sorumludur. TEİAŞ ve yerel ofis, tüm şikayetlerin Dünya Bankası politikası ihtiyaçları

doğrultusunda zamanında ele alınmasını ve çözülmesini sağlayacaktır.

Gerek kurum gerekse de yetkililerin irtibat telefon ve Kurumumuz adresi Muhtarlıklara

verilmiştir. Herhangi bir konuda bilgi talep edilmesi halinde Mustafa SARIKİRAZ‘a

ulaşılabileceği bildirilmiştir. Bugüne kadar herhangi kayıtlı bir şikâyet bulunmamaktadır.

Şikâyetler öncelikle TEİAŞ’ın açılmış yerel ofislerinde ele alınacaktır. Aşağıdaki tabloda

örneklendiği gibi şikayet giderme mekanizması kurulmuştur.

13

Düzey Mercii Başvuru

Şekli Yapılanlar Süreç

1

Yerel TEİAŞ Ofisi

Mustafa Sarıkiraz:0-284-225-69-50

(1082) Mustafa Melih Ceylan: 0-284-225-69-

50(1035) 20.Bölge Müdürlüğü EDİRNE

Yüz yüze, telefon,

yazışma ile

Soru ya da şikâyet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi

ise hukuki yollara yönlendirilir.

1 hafta

2

Merkezi TEİAŞ Ofisi

Aişegül Arslan:0-312-203 8570 Türkan YARAN:0-312-203 85 69

TEİAŞ Çevre ve Kamulaştırma

Dairesi Başkanlığı Kamu. ve İmar. Müd. Balgat/ANKARA)

(E-mail: gul.arslan.teias.gov.tr.

turkan.yaran@teias.gov.tr)

Telefon , yazışma,

eposta ile

Soru ya da şikayet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi

ise hukuki yollara yönlendirilir.

2 hafta

3 Vize Asliye Hukuk Mahkemesi Yazışma ile Hukuki mevzuat çerçevesinde yürür Hukuki Süreç Çerçevesinde

* Şikâyet giderme mekanizması izleme sistemi ile işbirliği içinde çalışacaktır.

7. İZLEME VE RAPORLAMA

TEİAŞ arazi edinimi faaliyetlerinin uygulanması, bu SAEP ile tam bir uyum olmasını sağlayacaktır.

SAEP uygulamasının bir parçası olarak, TEİAŞ aşağıdaki belirten genel proje ilerleme raporuna dâhil

edilecek, her altı ayda bir Dünya Bankası arazi edinimi faaliyetlerini içeren bir izleme raporu

sağlayacaktır.

Parsellerin sayısı, etkilenen malikler ve mevcut durumları

Müzakerelerin, varsa temyiz ve devam eden davaların durumu.

Önerilen ve ödenmiş Tazminat, (eğer mümkünse orijinal bütün arsa ve kazanılmış özel

alanın büyüklüğünü (metrekare) ,numarasını ve ödenen tazminatı gösteren excel listesi.

Etkilenen kişiler ile gerçekleştirilen görüşmeler.(hangi sıklıkta ve gündeminde konuşulan

konular )

Dosyalanmış şikâyetlerin türleri ve sayısı, şikâyetlerin çözülme yüzdesi, devam eden ve çözülemeyen

herhangi bir sorunlu konu varsa belirtilir.

Arazi edinimini izleme basamağının amacı şunları doğrulamak olacaktır:

Bu SAEP te açıklanan eylem ve taahhütlerin tam ve zamanında uygulandığını

Etkilenen insanların anlaşılan uygun zaman çerçevesinde tam tazminat haklarını aldıklarını

Projeden etkilenen kişiler tarafından yapılan şikâyetlerin takip edilip edilmediği

Gerektiğinde bu şikâyetler için uygun düzeltici eylemler uygulanıp uygulanmadığı

Projenin sonunda, TEİAŞ tüm arazi edinimi faaliyetlerini ve kamulaştırma sonuçlarını açıklayan bir

tamamlama raporunu Banka'ya sunacaktır.

14

8. ZAMANLAMA VE BÜTÇE

Trafo merkezi için arazi edinim faaliyetleri için zaman çizelgesi aşağıda sunulmuştur.

Anahtar

uygulama

sorunları

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3

Orman izin

başvurusu

(Geçmiyor)

TM için

gerekli arazi

belirlenmesi

TM için

arazi

ediniminin

başlaması

Halk

görüşmeleri*

Tazminat

ödemeleri*

İnşaatın

başlaması*

İzleme

aktiviteleri*

*Trafo merkezi inşaat çalışmalarına 2017 yılının I. çeyreğinde başlanılması planlanmaktadır.

Trafo Merkezi Arazi edinimi için gerçekleştirilecek bütçe dökümü aşağıdaki gibidir.

Kamulaştırma Bedeli Fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır.

İzin bedeli

Orman izni yok.

Tazminat ödemeleri Henüz belli değil.

Ek sosyal yardım ücreti Mevcut değil

İzleme ücretleri Mevcut değil

Olası masraflar Herhangi bir masraf öngörülmemektedir.

TOPLAM ÜCRET Fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır.

*Fiili Kamulaştırma Çalışmalarına başlanılmamış olup tahmini kamulaştırma bedeli 3.000.000

TL’dir.

** Trafo Merkezi sahası için şu ana kadar fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır. Uzlaşma

görüşmelerinden bir sonuç alınmaması durumunda Acele Kamulaştırma Kararı kullanılarak

taşınmazların kamulaştırılması için 27. Madde davaları açılacaktır. Şu ana kadar proje için herhangi

bir tesis faaliyeti yapılmamıştır.

**Enerji İletim Hatların kamulaştırma plan çalışmaları devam ettiği ve fiili uygulamaya geçilemediği

için tabloları doldurulamamıştır.