Tugas Keuangan Negara Dan Daerah - Eksternalitas

8/16/2019 Tugas Keuangan Negara Dan Daerah - Eksternalitas

1/5

TUGAS

EKSTERNALITAS

Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas

Mata Kuliah Keuangan Negara dan Daerah

Oleh :

EKA. P. OKTAVIANA NPM 15.1.1.55.1.017

JURUSAN MANAJEMEN ADMINISTRASI PUBLIK

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PEMBANGUNAN DAERAH


2/5

STIA LAN BANDUNG

2016

EKSTERNALITASSalah satu kegagalan pasar dalam mengalokasi faktor-faktorproduksi secara esien adalah adanya dampak sampingan ataueksternalitas Eksternalitas tim!ul karena tindakan konsumsi atauproduksi dari satu pihak yang mempunyai pengaruh terhadappihak yang lain dan tidak ada kompensasi yang dibayar olehpihak yang menye!a!kannya atau kompensasi yang diterimaoleh pihak yang terkena dampak

Terdapat dua syarat untuk terjadinya eksternalitas" yaitu #

1) Adanya pengaruh dari suatu tindakan; dan2) Tidak adanya kopensasi yang di!ayarkan atau diteria"

Eksterna#itas dapat ti!u# se!agai aki!at tindakan konsumsi$ yang dapat di!agi dua

si%at$ yaitu !ersi%at positi% &enguntungkan) atau negati% &erugikan)"

Eksterna#itas dapat ti!u# 'uga se!agai aki!at tindakan aktivitas produksi$ yang

dapat di!agi dua si%at$ yaitu !ersi%at positi% atau negati%"

Eksterna#itas ei#iki dua 'enis per!edaan (

1) Technical externalities tindakan seseorang da#a konsusi atau produksi

akan epengaruhi tindakan konsusi atau produksi orang #ain tanpa ada

kopensasinya"2) Pecuniary externalities enyangkut kepada harga dalam perekonomian

& pecuniary externalities diseconomy)$ yaitu dengan mempengaruhi kendala

anggaran &budget constraint )" isa#nya aki!at dari peru!ahan harga %aktor

produksi se!agai aki!at tindakan produksi atau konsusi orang #ain"

Pecuniary externalities hanya mempengaruhi harga$ tanpa mempengaruhi

kemungkinan teknis produksi atau konsumsi"

*a#a ha# adanya eksternalitas produksi negatif & production externalities

diseconomy)$ timbul biaya pribadi & private costs) yang dihitung o#eh pa!rik

&produksi) untuk membayar semua faktor produksi yang digunakan en'adi

ter#a#u ke+i# karena tidak diperhitungkan kerugian masyarakat$ akibatnya

barang yang dihasilkan cenderung menjadi terlalu banyak dapak

pe!uangan #i!ah sungai yang dirasakan asyarakat sekitar yang

enggunakan air dari sungai"

Tidak hanya adanya enghasi#kan eksterna#itas produksi negati%$ naun ada

keungkinan enghasi#kan eksternalitas produksi positif pa!rik

e!angun 'a#an enu'u #okasinya$ enye!a!kan tanah asyarakat disekitar

pa!rik akan enga#ai kenaikan ni#ai$ diana kenaikan ni#ai tanah ini tidak

terasuk da#a perhitungan pa!rik &%aktor produksi)$ sedangkan asyarakat

tidak e!erikan kopensasi kepada pa!rik atas kenaikan ni#ai tanah"

*a#a perekonomian terdapat empat kemungkinan eksternalitas (


3/5

1) Konsumen – konsumen perainan usik dari seseorang yang ahir dapat

e!erikan dapak !agi orang #ain yang endengarkan atau enikati"

2) Konsumen – produsen o#ahraga yang di#akukan o#eh !uruh,pega-ai

enye!a!kan ereka en'adi sehat dan kuat$ sehingga produksi eningkat

dan enguntungkan produsen"

.) rodusen – konsumen pa!rik yang enghasi#kan po#usi !agi penduduk sekitarnya"

/) rodusen – produsen po#usi air,udara yang dihasi#kan o#eh pa!rik

&produsen)$ engaki!atkan kenaikan !iaya produksi perusahaan #ain yang

enggunakan air,udara se!agai sa#ah satu %aktor produksi"

Eksterna#itas perekonoian diatas enye!a!kan harga0harga yang ditetapkan pa!rik

tidak en+erinkan ke#angkaan %aktor produksi" a!rik yang eni!u#kan po#usi

air,udara$ karena ka#ku#asi &perhitungan) harga hasi# produksi tidak

memperhitungkan eksternalitas yang diteria penduduk sekitar$ aka !iaya untuk

pa!rik en'adi #e!ih ke+i# daripada !iaya asyarakat$ sehingga produksi pa!rik

en'adi #e!ih !esar diperlukan peranan pemerintah untuk engatur produksidengan e!uat peraturan agar biaya pribadi yang dihitung pabrik sama dengan

biaya masyarakat &peraturan peerintah yang engatur pa!rik untuk e!uat

pengo#ahan #i!ah hasi# po#usi air,udara se!e#u di!uang)"

ertumbuhan ekonomi atau peningkatan tara% hidup asyarakat yang dise!a!kan

semakin banyaknya barang dan jasa senantiasa menimbulkan dampak terhadap

lingkungan hidup yaitu enye!a!kan pen+earan udara$ air dan darat" Untuk

pemecahannya$ bukanlah dengan cara menghilangkan pencemaran$ se!a! tidak

mungkin pu#a di#akukan apa!i#a menghentikan kenaikan taraf hidup masyarakat"

ang harus diperti!angkan ada#ah tingkat pen+earan optia# dari setiap kegiatan$naun eksterna#itas tidak hanya dari satu kegiatan produksi sa'a$ e#ainkan

diti!u#kan dari !anyak akti3itas produksi yang eni!u#kan 'enis po#usi yang

!er!eda0!eda dibutuhkan peranan pemerintah untuk enentukan se!erapa

!anyak po#usi yang diti!u#kan dari suatu pa!rik$ sehingga peerintah dapat

enghitung se!erapa !esar kerugian yang diti!u#kannya dan 'u#ah denda yang

harus dikenakannya"

Adanya eksternalitas dari suatu kegiatan enye!a!kan siste perekonoian yang

menggunakan sistem pasar persaingan sempurna tidak dapat e#aksanakan

a#okasi su!er0su!er ekonoi se+ara e%isien$ karena harga tidak mencerminkan

dengan tepat akan kelangkaan faktor produksi"

*itin'au dari dapaknya$ eksterna#itas di!agi en'adi dua$ yaitu (

1) !ksternalitas negatif dapak !agi orang #ain yang tidak eneria

kopensasi serta si%atnya erugikan !iaya produksi yang dihitung #e!ih

ke+i# di!andingkan dengan !iaya yang diderita o#eh asyarakat &!iaya sosia#)

ada !e!erapa ha# untuk engatasinya sa#ah satunya pemerintah

mengenakan pajak pada penyebab polusi hingga en+apai tingkat no#

&se+ara ekstri)$ dengan anggapan setiap orang ei#iki hak atas #ingkungan

yang sehat$ naun untuk epertahankan hak terse!ut terdapat biaya

oportunitas &kerugian asyarakat atas !arang yang dihasi#kan$ sehingga

tingkat eksterna#itas yang optia# tidak#ah no#) pemerintahmengupayakan agar tingkat produksi yang berlebihan dapat dikurangi "


4/5

2) !ksternalitas positif dapak yang enguntungkan dari suatu tindakan

yang di#akukan o#eh suatu pihak terhadap orang #ain tanpa adanya kopensasi

dari pihak yang diuntugkan !iaya produksi #e!ih !esar daripada !iaya

sosia#$ sehingga produksi yang dihasi#kan #e!ih sedikit dari 'u#ah yang o#eh

asyarakat dianggap e%isien tindakan pemerintah mengupayakan agar

produksi barang dan jasa dapat ditingkatkan atau bahkan dapatmenghasilkan dengan sendirinya"

Eksterna#itas da#a suatu akti3itas$ aka akan ti!u# ine%isiensi" Ine%isiensi akan

ti!u# apa!i#a tindakan seseorang epengaruhi orang #ain dan tidak ter+erin

da#a siste harga isa# sungai yang ter+ear dari pa!rik$ enye!a!kan orang0

orang yang enggunakan air sungai en'adi sakit" *a#a enentukan harga hasi#

produksi pa!rik$ tidak eperhitungkan !iaya yang harus dike#uarkan orang0orang

yang sakit untuk !ero!at$ sehingga !agi asyarakat tidak ter+apai suatu tingkat

e%isiensi optia#"

Secara umum$ adanya eksterna#itas tidak akan engganggu ter+apainya e%isiensi

asyarakat apa!i#a seua dapak yang erugikan atau enguntungkan&eksterna#itas positi% dan negati%) diasukan da#a perhitungan produsen da#a

enetapkan 'u#ah !arang yang diproduksi"

"ara#cara memperbaiki alokasi sumber#sumber ekonomi

Adanya eksterna#itas eni!u#kan a#okasi su!er0su!er ekonoi yang didasarkan

pada perti!angan0perti!angan indi3idu pihak yang e#akukan suatu akti3itas

en'adi tidak e%isien &ine%isiensi) dise!a!kan karena perhitungan untung0rugi o#eh

indi3idu di#akukan tanpa enghiraukan dapak atas tindakannya terhadap orang #ain

atau asyarakat kese#uruhan"

4oase

5masalah eksternalitas timbul karena tidak jelasnya hak pemilikan suatubarang 6 5kepada siapa hak milik atas suatu barang akan diberikan, tidak menjadi

soal karena pemberian hak milik kepada siapapun atau manapun akan menyebabkan

terjadinya alokasi sumber-sumber ekonomi yang efisien6"

Teori 4oase engenai eksterna#itas terse!ut diatas dapat di#aksanakan 'ika asa#ah0

asa#ah diana pihak0pihak yang ter#i!at 'u#ahnya sedikit sehingga dapat di#akukan

negosiasi kedua!e#ah pihak tidak dapat di#aksanakan da#a kehidupan sehari0hari

&pada kenyataanya) atau tidak feasible$ sehingga diper#ukan +apurtangan peerintah

untuk engatasinya"

7arang dan 'asa yang dihasi#kan o#eh peerintah dan seestinya dapat di'ua# di pasar$

o#eh peerintah dapat di'ua# dengan harga tertentu atau di'ua# dengan tanpa harga

peerintah enghasi#kan !arang dan enyediakannya !agi asyarakat di'ain

akan adanya penggunaan aksiu o#eh asyarakat$ akan tetapi akan eni!u#kan

!anyak pu#a pe!orosan0pe!orosan" &KN)

ada kenyataanya peerintah seringka#i enentukan tingkat harga di !a-ah harga

yang se!enarnya &harga pasaran)$ karena adanya tekanan0tekanan dari go#ongan

tertentu$ dengan artian go#ongan0go#ongan tertentu terse!ut eer#ukan per#indungan

dari peerintah" &KN)

Salahsatu peranan pemerintah dalam mempengaruhi eksternalitas

Ke!i'akan harga erupakan sa#ah satu ke!i'akan yang dapat digunakan peerintah

untuk en+apai sasaran ren+ana pe!angunan endorong produksi danee#ihara kesta!i#an ekonoi"


5/5

Ke!i'akan harga ei#iki dua 'enis per!edaan$ ke!i'akan harga positi% &ke!i'akan

harga yang dapat endorong peningkatan produksi) dan ke!i'akan harga negati%

&ke!i'akan harga yang dapat enekan produksi)" &KN)

Documents

Tugas Keuangan Negara Dan Daerah - Eksternalitas