TURKIYE BAROLAR BIRLIGI ye BARO BAKANLARININtbbyayinlari.barobirlik.org.tr/TBBBooks/431-mi.pdf%70'i avukatlar digerleri de biltun meslek gruplarindan olup ceza davalarinda savunma,

a

TURJ<IYE BAROLAR BIRLIGI

TURKIYE BAROLAR BIRLIGIye

BARO BAKANLARININAVRUPA BAROLAR KONSEYI (CCBE)'nin

RESM! DAVE TL!Si OLARJ4K PARIS, STR4ZBURG VE BRUKSEL'deki

MESLEKI INCELEME VE ZIYARETLERI

27.06.2004 - 04.07.2004

Turkiye Barolar Birligi laymlari: 80

TQrkiye Barolar Birligi ye Baro BakanIarzninAvrupa Barolar Konseyi (CCBE)nin

Resini Davetlisi Olarak Paris, Straz burg ye BrükseidekiMesieki Inceleme ye Ziyaretleri

ISBN: 975-6689-84-6© Turkiye Barolar Birligi

Birinci Basici: Nisan 2005

TUrkiye Bérolar BirligiKaranfil Sokagi 5/62

06650 Kizilay - ANKARATel: (312) 425 30 11 Faks: 418 78 57

web: www.barobirlik.org.tre-posta: [email protected]

[email protected]

Sayfa Tasannu ye Of set HazirlikDU4 Atelyesi (0312.215 70 37)

BashSEN MATBAA

(0312. 229 64 54 - 230 54 50)

TURKIYE BAROLAR B1RLIÔIye

BARO BAKANLARININAVRUPA BAROLAR KONSEY1 (CCBE)'nin

RESM! DAVETLISI OLARAK PARIS, STR4ZBURG VE BROKSEL'deki

MESLEKI INCELEME YE Z1YARETLER1

27.06.2004 - 04.07.2004

IçINDEKILER

Onsoz..............................................................................................VII

cagri Mektubu ................................................................................ixGeziye Katilan TBB ye

Baro Heyetlerinin Listesi..............................................................X

GeziProgrami ................................................................................. xii

Av. Esin EREN .................................................................................... I

Av. Haim MISIR ..............................................................................5

Av. Erdogan SARUHANOLU .....................................................9Av. Mustafa cAvu ....................................................................... 11Av. çetin KURAL ...........................................................................15Av. Hflseyin ERSEVEN..................................................................31

Av. Metin UNSAL ........................................................................... 39

Av. Hifzi TORUMTAY...................................................................41

Av. Semih GONER .........................................................................43

Mr. Ahmet Sumer GERMEN.........................................................45

Av. Adji DEMtR ..............................................................................47

Av. Ahmet KURTULUS ................................................................. 49Av. P. 5ansal DIKMEN...................................................................55

Av. Ismail UD ..................................................................................59

Av. Isa GOK.....................................................................................61

Av. Bahattin Ozcan ACAR ............................................................71

Av. Kemal YAVUZ .........................................................................85

Av. Ali cetin AYGUN ....................................................................95

Av. Necati YAKI5IRER ..................................................................97

V

Av. Halit OKçES!Z .107

Av. Fabri ORENGUL .................................................................... log

Av. Nezih DACDEVIREN ........................................................... 117

Av. Ayla KARA ............................................................................. 141

Av. Huseyin KARAAHMETOOLU ............................................. 143

Av. Faruk OZER ............................................................................ 145

Av. Mesut AKKISLA .................................................................... 147

Av. Ali GULER .............................................................................. 149

ONSOZ

Avukatlik Kanunu'nun Turkiye Barolar Birligi YonetimKurulu'nun gorevlerini duzenleyen 121. maddesinin 13, 14,16. fikralan yanrnda, 18. fikrasmda avukatlar arasinda "Meslekidayanzmanzn saglanmas: ye devam1z1igz için her tQrlü cahmalardabuluninak..." gOrevi de hukUm altina alinmiflir. Bu hUkum kari-smda barolanmiz ye baro bakanlarimiz arasinda dayanima yebirlikteligin artirilmasi amaciyla zaman zarnan yurt içi ye yurtdii gezi ye toplantilar duzenlenmiflir. Bu duUnceler yanindaozellikle AB-Turkiye ilikileri ekseninde avukatlik bukuku yesavunma hakkinin kullañilmasi konularmda incelemeler yap-mak, ozellikle hukuk egitimi, avukatlik staji, avukatlik smavi,avukat-savci-yargiç i1iki1erinin ne konumda oldugu hakkindabilgilenmek amaclanmitir.

Yine yargi yetkisini kabul ettigimiz Avrupa tnsan HakiariMahkemesi'nin calima biçim ye usulleri hakkinda incelemeleryapmak, Avrupa'daki ceza ye tutuk evlerinin mevcut durumlarihakkmda fikir sahibi olmak duUnce ye amaclariyla yurt diigezileri yaptik. Baro bakan1annuzin katilimiyla ilkini 21-26Temmuz 2002 tarihierinde Strazburg-BrUksel kentlerine, ikin-cisini ise 27 Haziran - 4 Temmuz 2004 tarihierinde Strazburg-Paris-BrUksel kentlerine yaptigimiz bu seyahatler cok yararholmuflur. Bu baglamda Avrupa tnsan Haklari Mahkemesi'ndebizlere verilen brifing ye bilgilendirme toplantilari, mahkeme-de baflan ye yargiclarla yenilen ogle yemegi, Paris Barosu'ndameslegimizle ilgili yapilan sunum ye Bruksel'de AB-Turkiye u1i-kheri konusunda komisyon yetkulilerinin verdigi bilgiler gezininunutulmaz bOlflmlerini oluflurmaktadir.TUm bunlarla ulgili ala-rak sayin bakanlann gezi notlarmi içeren bu kitapcik gezinin nekadar yararh oldugu konusunda sizlere fikir verecektir.

VII

Geziye katilán sayrn bakan1arimiz cok yararh bit gezi oldu-gunu biziere ileterek teekkur1erini bi1dirmilerdir.

Ozellikie gezdigimiz ülkelerdeki hukuk duzeni ye yargi ba-gimsizligi kou1Iari He savunma hakkinin kullanilmasi kouI1ari,ulkemizde bu konuda yapacagimiz mucadele azmini pekitir-miflir.

Yargilamanm yapildigi adliye saraylarmin gorkemleri ya-ninda, avukatlarin sahip oldugu hak, yetki ye sayginlik bizieriet1ci1emi; bu baglamda ulkemiz için yeni gorU1erin ortaya çik-masina vesile olmuflur.

Burada hemen bir tespitimi daha siziere aktarmak istiyo-rum. Otuz bir baro bakani ye bu defa geziye katilan, gecengeziye kah1mami TBB Yonetim, Disiplin ye Denetim KuruluUyeleri yaninda, yardimci elemanlardan o1uan kirk sékiz kiiliktoplulugun gezi sirasinca ortaya koydugu birliktelik her turlflövgunUn ustundeydi. Bu davrani1arindan dolayi geziye katilanherkese teekkür1erimi sunuyorum.

Gezi hakkinda daha ayrintih bilgiler verecek olan kitapcigibilgilerinize sunuyorum.

Saygilarimla.

Av. Ozdemir OZOKTurkiye Barolar Birligi Bakani

VIII

Sayin Bakan,

Birligimiz tarafindan 1-Jaziran ayi sonunda yapilmasi du-ünü!en Avrupa ulkelerindeki ba1ica kurumlar, ceza ye tevkif

evierthi tetkik ziyareti programi kesin1emitir.

Aagida bilginize sunulan programda da gorulebilecegi gibiAvrupa Birligi Barolar Konseyi (CCBE) ile ortak bir ça1ima ya-piImi ye Strazburg'da (Fransa), Bruksel'de (Belcika) birer cezaevini ye Paris Barosu'nu ziyaret etmek için gerekli duzenlemeleryapilmiflir. Oncelikie, belirtilen tarihierde yapilacak seyahatekatihp katilamayacaginizi ye vize duzenlerneleri için 10 Mayis2004 Pazartesi günü i1em1ere baIanacagini da dikkate alarakpasaport i1em1erinizin tamamianmi olup olmadigini en gec 01Mayis 2004 tarihine kadar Turkiye Barolar Birligi Bakan1igi'nabildirmenizi rica ederiz.

Ozellikie cezaevleri ziyaretinde ziyaretci sayisinrn sinirli tu-tulmasi nedeniyle programa turn baro bakanIarimizin katilmasimUmkun olamayacaktir. Bu nedenle katilimci baro bakani sa-yisirnn yirmi ikiden fazia olmasi halinde katthmcilarrn TurkiyeBarolar Birligi Bakanhk Divani tarafindan yapilacak bir kurasonucu belirlenecegini be!irtmek isteriz. Bu seyahate iIikin gididOnu yol giderleri Turkiye Barolar Birligi tarafindan, sair gider-ler ise katilacak baro bakam tarafindan karilanacaktir.

Saygilarimla.

Av. Ozdemir OZOKTurkiye Barolar Birligi Bakani

Ix

27 Haziran - 04 Temmuz Tarihieri Arasinda Paris,

Strazburg t'e Bruksel Gezisine Katilan

Turkiye Barolar Birliti ye

Barolar Heyetinin Listesi

Av. Ozdemir Ozok ..................Bakan

Av. Sahin Mengu .....................Genel Sekreter

Av. Erkin Kaya.........................Sayman

Av. Hurrem 5ahinci ................Uye

Av. Osman Guven ................... Uye

Av. Alpay Sungurtekin ........... Uye

Av. Esin Eren ............................ Uye

As'. Haim Misir ......................TBB Disiplin Kurulu üyesi

Av. Erdogan Saruhanolu ...... Uye

Av. Mustafa cavu ..................Uye

Av. çetin Kural ........................Uye

At'. Huseyin Erseven ..............Uye

Av. Metth Unsal ....................... TBB Denetleme Kurulu üyesi

Av. Serruh Kaleli .....................Uye

At'. Hifzi Torumtay .................Amasya

Av. Semih Guner .....................Ankara

Av. Ahmet Sumer Germen.....AydinAt'. Asude 5enol ......................Bursa

Av. Dilaver Erdogan ...............cankiri

At'. Yucel Ihman ......................çorum

At'. Adil Demir ........................DenizliAt'. Selcuk Cirit........................Elazig

At'. M. Erhayat Firattekin.......Erzincan

At'. Sadullah Kara ...................Erzurum

Av. E. 5ansal Dikmen..............Giresun

Av. Nazim Kink.......................Hatay

At'. tsa Gok ...............................Mersin

At'. Filiz Saraç ..........................Istanbul

x

Av. Belkis Baysal .. tstanbul

Av. Bahattin Ozcan Acar ........Izmir

Av. Necati Yakiirer ................Kars-Ardahan

Av. Halit Okçesiz.....................Kayseri

Av. Fahri Orengul .................... Kocaeli

Av. Nezih Dagdeviren............Konya

Av. Osman Emet......................KUtahya

Av. Kemal Yavuz ..................... Kahramanmara ^

Av. Ayla Kara...........................Mugla

Av. Huseyin Karaahmetoglu ... Rize

Av. Faruk Ozer ........................Siirt

Av. Mesut Akki1a ................... Uak

Av. Ayhan çabuk ....................Van

Av. NilgUn Saban ....................Bartin

Av. tsmail Ud ...........................Igdir

Av. All Guler ............................Yalova

Av. Ali çetin AygUn ...............Karabuk

Av. Ahmet KurtuIu ...............Duzce

Nur Deri Ottoman .................Istanbul (Mutercim Tercuman)Yaman Aksu/ ........................... Istanbul (Mutercim Tercuman)

XI

TURKIYE BAROLAR BIRLWITETKIK VE INCELEME AVRUPA GEZISI

27 Haziran/04 Temmuz 2004(8 Gun)

STRAZBURG - PARIS - BRUKSEL

27 Haziran Pazar : Ankara - Istanbul - Sttazburg

06.15: OtobusumUzle Turkiye Barolar Birligi onunden hare-ket. Esenboga Havaalani di hatlar terminaline vans. Bilet, bagajye gumruk i1em1erinin yapilmasi.

08.15: TK 111 sefer sayili uçakla Ankara'danhareket.

09.15: Istanbul Atattirk Havaalam'na vari. Cezimize Is-tanbul ye tzmir'den katilacak baro bakani konukianmizia dihatlar terminalinde bu1uma.

10.40: TK 1835 sefer sayili ucakla Istanbul'dan hareket.

13.00: Strazburg'a vari ye havaalarnndan Novotel Centreotele transfer.

Ogleden sonra serbest.

28 Haziran Pazartesi: Strazburg

Kahvaltidan sonra otobusle lnsan Haklari Mahkemesi,Strazburg Barosu ye TUrkiye Delegasyonu gOrumelerinin ya-plim as!.

19.00: Resepsiyon için hareket.

29 Haziran 8th: Strazburg - Paris

Kahvaltidan sonra serbest.

15.30: Tren istasyonuna transfer.

17.19: 64 Sefer sayili Tren ile Strasburg'dan hareket.

21.24: Paris Car De L'est Tren Cari'na vart ye Novotel TourEiffel otele transfer.

xi'

30 Haziran çaramba: Paris

Kahvaltidan sonra Paris Barosu Bakarn, Staj Egitim Merke-zi ye Fransiz - Turk Hukukçular Dernegi ziyaret edilecektir.

01 Temmuz Perembe: Paris - Bruksel

Kahvaltidan sonra Car De Sud Tren tstasyonu'na transfer.

09.55: 76 Sefer sayili Hizli Tren (TGV) ile Paris'ten hareket.

11.20: Bruksel vari ye Tren Istasyonundan Brussels Off No-vote! Grand Place Otel'e transfer.

14.00: CCBE ile toplanti.

02 Temmuz Cuma: Bruksel

Kahvalhdan sonra CCBE ziyaret edilecek, Komisyon yeKonsey gezileri yapi!acaktir.

03 Temmuz Cumartesi: Bruksel

Kahvaltidan sonra ebri tanimaniz için serbest gun.

04 Temmuz Pazar: Brüksel - Koin - Istanbul - Ankara

Kahvaltidan sonra otobusle BrUksel'den hareket ile 12.00'deKoln Havaalani'na vari.

14.55: TK 1672 sefer sayili ucakla Koln'den hareket.

19.00: Ataturk Havaalani'na vari. Istanbul'da inecek ye tz-mir'e devam edecek baro bakani konuklarimizla vedalama.

23.45: TIC 168 sefer sayih uçakla Istanbul'dan hareket.

00.45: Esenboga Havaalanz'na vari. GUmruk ilem1erindensonra otobusle Ankara'ya transfer ye gezimizin sonu.

XIII

Av. Esin ERENTBB YOnetirn Kurul:, Uyesi

TUrkiye Barolar BirIii Tetkik ye Inceleme(Avrupa) Gezisinden Noflar

TBB sayin Bakani Ozdemir Ozok bncu1uunde 27 Haziran 2004-4 Temmuz 2004 tarihleri arasinda Birlik Yonetimi, Disiplin, Denet-leme Kurulu uyeleri ye bir kisim baro bakanIarrnin katilimi ile bugezi gerce1detiriimitir.

27 Haziran 2004 tarihinde saat 06J5'te gezi heyecani ile TBBonunde toplandik. Saat 08.15'te TI-Fl ucagi lie tstanbul'a, Istanbul yeIzmir'den gelen arkada1arimiz ile de Strazbourg'a hareket ettik.

Strazburg'da ilk dikkatimi ceken husus sessizlik ye ehrinbir çiçek bahçesi olmasi idi. Akam üzeri Rein Nehri ye kanallanuzerinde yolcu gemileri ile yaptigimiz gezide bu flkrim daha dapekifli. çiçeklerin belediye tarafindan merkezi sistemle sulandigi,kanallardaki ulaimin sulann cekilerek ye yukseltilerek yapildigi dagordugumuz ozelhkierdi.

Notre Damme Kilisesi abartmadan soyluyorum hakikaten birsanat aheseri, ta dantel gorunumunde karinizda duruyor.

28.06.2004 tarihinde AIHM'ye gidildi. Hakim Turmen'in bu Mah-keme'de Turk hakim olarak görev yapmasi da ayri bir övflnç kaynagi-miz oldu. Bu Mahkeme'de oWz TOrk genci de görev yaplyor. Ayricakirk be devietten dort yUz hukukçu cahiyor. Açilan dava sayisinagOre Turkiye 4 ye 5. sirada yer ahyor. Bu durum sevindirici olsa dagOnlumuz son sirada oimayi arzu ediyor. Mahkeme'de Turkiye'nininsan hakiari profihinde lehe degime baiadigi, dava çeitIerinin is-timlak olarak degitigini ogrenmi bulunuyoruz. Guzel bir tesadufleturban davasrnin da biz orada iken neticelendigini agrendik.

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Ay. Esin EREN Ogle yemegi igin Avrupa Parlamentosu'na gittigimizde bina-nin gorkemi He kari1atik. Yemekten sonra Parlamento'nun iIeyiihakkmnda bilgilendirildik.

Akam Strazburg Buyukelcimiz tarafmdan yemek verildi. Buyu-kelçimiz ye ei Turk misafirperverligininbutun inceliklerini sergiledi.Kendimizi TUrkiye'de hissettik.

29.06.2004 tarihinde Strazburg'dan Paris'e geci baladi. Ogledenson-a zamanimmz oldugu için ehir turu yaptik. Paris tarihi azelliginioldugu gibi koruyan büyuk bir ehir. Sehrin simgesi olan Eyfel Kulesigunduz bana çok cazip gelmedi, fakat gece izklandirrna ba1ayincagoruntu muhteemdi. Dakikada iki bin ampulun yanmast göruntilyeayri bir guzellik katti. Sacre Ceur'den Paris'in gece gbrüntüsu binlerceate boceginin yanip sönmesi gibiydi.

30.06.2004 tarihinde Paris Adliyesi ye Paris Barosu'nu ziyarettegezimize devam ediyoruz. Paris Barosu bir onceki bakani rahatsizolmasina ragmen bizi kariIadi. Paris Baro Bakani He Paris BuyukElçimiz ye bir sonraki donem baro bakant adayt da toplantilara katil-dilar. Baro'nun tarihi ileyii liakkmnda bilgilendirildik. Ogle yemegmniParis Barosu'nun binasmda Fransiz kibarligirn hissederek yedik.

Ogleden sonra Staj Merkezi'ni ziyaret ettik. Bir avukatin meslegeba1ayabi1mesi için gecirdigi aamalarm ogrendik. Burada uc aamalmstaj yapiliyor. Be ay tatbikat, iki ay pratik çaIima, be ay avukat ya-ninda staj ondan sonra bitirme sinavi. Smnav kazanildmktan sonra ikisene stajyer avukathk yapip ondan soma avukat olunabiliyor. Avukatolmak hem sUre hem de mesleki egitim bakimindan cok zor.

Staj Egitim Merkezi'nde dart yuz ogretim üyesi var. Bunlarin%70'i avukatlar digerleri de biltun meslek gruplarindan olup cezadavalarinda savunma, meslek etigi, konuma yetenegi gibi konulardaegitim veriyorlar.

1 Temmuz 2004'te Paris'ten ayrilip Brüksel'e geldik. CBBE GenelSekreteri ile yapilan toplantida kurulusun yirmi sekiz üyesi oldugu,bunlardan yirmi beinin Avrupa Birligi uyeleri, Turkiye'nin de göz-lemci uye olarak toplantilara katildigini garduk. CBBE Avrupa Birli-gi Barolar Delegasyonu'nda Fransiz ye Ispanyol Delegasyonu'ndanbilgiler aldik.

Avrupa Birligi Komisyonu'nda Turk Masasi'nmn geni!emesin-den sorumlu tngiliz Temsilci bilgi verdi. Kurumsal mekanizmalarin

BARO BAKANI.ARI AVRUPA GEZISI

i1emesi bakimmdan on kii1ik bir ekiple caliiIiyor. TUrkiye Avrupa Ay. (sin ERIN

Birligi'nin gundemindeki en Onemli dosyalardan bin. Açiklamalar-dan Turkiye hakkinda ahnan bilgilenin objektif olmadigini, birkaçkesimden bilgi alinarak degerlendirme yapildigini gordUk. Dele-gasyona sorular yOneltildikten sonra Birlik Bakanimizin cevabi dadin]enmeye degerdi. Tabiri caizse belki biraz basil olacak ama cevap"cuk" owrdu.

Bruksel eski fakat buyük olmayan bir ehir. Tarihi yapisi oldu-gu gibi korunmu. Bulundugumuz gece Bruksel Meydani'nda eskisaray yaantilanini gOsteren bir gösteri vardi. Bu da bizim için binsans oldu. Bruksel'de gittigimiz Bruche Kasabasi rüya gibi bir yerdi.Faytonlari, kanallan, kanal uzenindeki kugulari masal ehrini andi-riyordu. Gezimiz esnasinda resmi incelemeler hanicinde dikkatimiçeken bir husus cia, bisikietle taimaci1igin çok yaygin oldugu, suyunkanallarda degerlendirilerek ehirIerden gecirilmesi, bisikletyolu yekanaflardan adeta bir ag orUlmesi.

BrUksel çok kalabalik bir ehir. Bilhassa zencilerin fazlahgi dikka-timizi çekti. Kapkac olayinin sadece TUrkiye'de olmadigini yaayarakogrend 1k.

Ben bu arada gezimiz esnasinda organizasyonun yapilmasindaemegi gecen CBBE Temsilcimiz Av. Belkis Baysal ile rehberlerimizye Onur Turizm yetkililerine teekkur ediyorum.

En bUyuk teekkurQm de Birlik Bakanimiza, zira iki senedir butiir organizasyonun ba1ati1masi ye devami onun sayesindedir.

Baka gezilerde bu1umak dilegiyle.

Am M. Hairn MISIRTBB Disiplin Kurulu Uyesi

Dogrusu gezide beni en etkileyen bolum, Paris Adliyesi ye ParisBarosu oldu. Paris Adliye binasi gercekten gbrkemli ye etkilenmemekmumkun degil. Paris Adliyesi koridorlannda Paris Barosu oncekidonem bakanlarrnin maskiarini gbrünce airmadim dersem talanolur. Say, savunma ye karar butiinlugunun nasil saglandigmi ye icerikkazandigini gOsteren bundan daha anlamli bir gösterim olamaz.

Paris Adliyesi koridorlarinda elinde cüppe He komakta olanmeslektaina, "once egilme, uzerindeki erefli giysi, senin hicbir makaniye kii niinde eilinemeni gerektirir. Sonra koina, bu giysi He yüz9illarinonur ye vakanni taqjorsun. Bu giysi He bazn dainia dik ye va/cur dolanza-lism." diyen I. Dunya Savai kahramanlarindan Paris Barosu BakaniAv. Carpentieres'in maski onunde resim çektirme mutlulugunu dayaadim.

Paris Barosu Yonetim ye Disiplin Kurullan otuz alti kii fakatkirk iki kiiye çikarilmasi da duunuluyormu. Kurulun sayisal cok-lugu karisinda çalimalarin aksayip aksarnadigrni sordugumda, cokçok onemli bir mazeret yoksa tam olarak ye muntazam toplandigiiçtenlikle belirtildi. Ceçmi donem bakalari yeniden seçime girmekkoulu ile kurulun üyesi olurmu. Simdiye kadar seçimi kazanama-yan bakan da olmami. Gelecek dOnem bakani da kurulda.

Kurumlarda devamhuigin en guzel göstergesi ye baronun gücünüyansitan bu yapilanmaya hayran olmamak mumkun degil. AnkaraBarosu Onceki donem bakan1arindan Ord. Prof. Dr. Av. Vasfi RaitSevig'in, "Bir baronun eski bakan1an baronun kurmag heyetidir." soy-leminin ne kadar hakh ye yerinde bir tespit oldugunu Paris Barosuonceki donem bakam sayrn Av. Paul Albert Yweins, imdiki bakam

BARO BAKANlARI AVRUPA GEZISi

Ay, M. Hom MISIR sayin Av. Jean Marie Burguburu ye ismini hatirlayamadigim gelecekdonern bakaninin sunumlarindan anliyorsunuz.

Paris Barosu Disiplin Kurullari'nda cia ayni yapilanma var. Disip-un Kurulu'nda otuz alt! avukatvar. Ancak; aralarinda görev bolumuyaplyor ye degiik konulara be veya yedi kiiden o1uan, konusundauzman kurullar bakiyor, anemli nihai kararlar da kuruldan cikiyor-mu. Kararlara Paris Istinaf Mahkemesi'ne itiraz edi1iyorrnu. Bozuankarar da pek yokmu. Baro Disiplin Kurulu'nun avukatlik meslekegitirninin korunmasinda ye avukatin bagirnsizliginin saglanmasindaçok çok onemli oldugu ye bu nedenle meslek etiginden kesinlikie tavizverilmedigi de içtenlikle belirtildi.

Paris Barosu Staj Egitim Merkezi gerek yapilanmasi, gerek stajinicerigi ye gerekse Paris Barosu avukatlarinrn inaddi (her avukat 20Euro egitime katki payx oduyormu) ye manevi (egitim kadrosunun%70'i avukat) destegi ile calimalarini surdurmesi cok anlamli. En azdart yilhik hukuk fakultesi egitirnini baari ile bitiren agrenciler okulasinavia giriyor. Bir pilik okul süresince 884 Euro katilim pay' kablirnpayi oduyor ye okul bitiminde sinava giriyor. Smavi baarirsa, ikiyilhk avukat yaninda staj donemi baIiyor, bu donem sonunda dasinavda baariIi olunursa avukat olunabiliyor.

Ayrica bu okul Paris Barosu avukatlarina ytida üç haftayi gecme-yen surelerle meslek içi egitirn veriyor, bir mueyyidesi olmarnasmakarin Baro'ya kayitli avukatlarin en az %70'i egitime katiliyor ye20 Euro katki pap oduyormu. Egitim salonlarrnda turn teknolojikolanakiar var. Kiskanmamak murnkun mu? Meslek öncesi ye sonrasiancak bu kadar ciddiye alinir. Geziye katilan baro bakan1anmizinye Turkiye Barolar Birligi Yonetirn Kurulu'nun buradaki gozlemle-rini barolanmizda da degerlendirmeleri ye yaarna gecirmeleri eniçtenlikli dilegim.

Daha yazacak cok ey var ama bana ayrilan yerin bitrnekte oldu-gunun farkindayim. Ancak; Avrupa'ya inceleme ye tetkik gezisinegiden siyasilerin, teknokratiarin ye de Ozellikle belediye bakan1arimi-zin neyi inceledikierini dogrusu anlayamadigimi ozellikie belirtrnekisterim. Ya bizi ya da kendilerini kandirrniIar, zaten kisitli olan Ulkekaynakiarini hovardaca harcayip bizi göz gore gOre, IMF'ye teslimetrniIer. Yazikiar olsun.

TUrkiye Barolar Birligi, gercekten guzel, icerikli ye sonucu yararhbir gezi gercek1etirdi. Umarim turn baro bakani ye disiplin kurulu

BARO BAKANI.ARI AVRUPA GEZISi

bakan1anmizin, mUmkUn olursa eierinin de katilimi lie yenileri Av. M. Hcim MISIR

gercek1etiri1ir.

Kafiledeki turn arkada1arirna gezi boyunca sergiledikieri ben-zerine az rastianabilecek olgunluk, dostluk, dayanirna ye uyumdandolayi yürekten sevgi, saygi ye teekkurIerimi sunar, emegi gecenherkesi baan1arindan dolayt kutlarirn.

Av. ErdoRan SARUHANOOLLITBB Disiplin Kurulu Uyesi

Sayin Bakanim,

2 Haziran - 4 Temmuz 2004 gunleri arasinda Birligimizin du-zenIemi oldugu Strazburg, Paris, Brflksel'i kapsayan tetkik ye in-celeine gezisi hakkinda görü ye kanaatlerimi aagida bilgilerinizesunuyorum.

Gezimizin birinci ye en onemli yarn "Avrupa Insan Hakian Mali-keniesi", "Konsey", "Paris Barosu", "Paris Barosu Sta] Egitirn Merkezi","Pranszz Turk Hukukçular Dernei", "CCBE" ile bire bir yapilan görü-meler o1mutur. Strazburg'u, Paris'i, Bruksel'i maddi olanaklarimizile de gidebilir ye gezebiliriz. Ancak; yukanda saymi oldugum yemeslegimiz ile yakindan ilgili olan bu yerleri degil gezebilmek yebilgi almak, kapisindan içeri girmemiz mumkun degildir. Bu yonuile gezi tamamen amacina uIamitir.

Geziye çikmadan once dogrusunu soylemem gerekirse, yukaridasaymt oldugum yerlerde bu denli iyi ye yakm kabul gorebilecegimizendiesi bende hakimdi. Ancak; gezi sirasinda gordugumuz yakinilgi ye sicak kariIamalar ile bizieri Onemsemeleri beni son derecemutlu etti.

Kirk yedi kiinin katiImi oldugu boylesine kalabalik bir gezi-de, ban aksakhklarrn çikmasi dogal olmasma karin, hiç bir Onemliaksaklikla kar§ila§maml4 olmamizda gezinin guzelligini ye öneminiartirmitir. Sadece Kutahya Baro Bakani'nin hirsiziar tarafrndan paraye pasaportunun aimmasi, Izmir Baro Bakani'nin da keza parasrnrnça1mmi olmasi bizieri de bu arkadalarimiz adina uzmuflUr.

Gezinin ikinci ye Onemli bir diger yarn da, geziye katilan arka-da1arimiz1a kurdugumuz yakrn iIikidir. Bir çok arkadaimizi daha


Av. Erdolon Once tanimamiza ragmen, gezide bu arkadaIarimiz1a olan yakin1a-SARUHANOGLU malarirniz, onlari ozel yanlari ile de tanimamiza ye kaynamarniza

neden o1mutur. Birlikte gezdik, birlikte yemek yedik, birlikte gerekavukatlik meslegi gerek Tflrkiye hakkinda bilmedigirniz bircok Onem-Ii bilgiler edinerek yurdumuza donduk.

Geziye katilan arkadaIanmizin cogu ilk defa yurt diina ciki-yordu. Bu arkada1arimiz yOnunden de gezinin ayrica önemi inkaredilemez.

Gezide gOrevli olan tur gOrevlisi ye tercUmanlarirniz da gOzleye-bildigim kadari ile ustlendikleri gOrevi yerine getirebilmek için çabasarf ettiler. Bu yonden de bir aksakhgrn dogmadigina inanlyorurn.

Sonuç olarak ahsim adina, gezinin her yOnuyle cok olumlugectigini, cok yararli oldugunu hiçbir On yargi taimaksizin acikcasOyleyebilirim.

Bu duunce1er icinde, biziere bu imkani saglayan siz degerli ba-kanimiza ye degerli yOnetim kurulu Uyelerimize ukranIarimi iletir,saygilarimi sunarim.

10

Av. Mustafa çAvuTBB Disiplin Kurulu Uyesi

TBB Tetkik ye Inceleme Gezisi Notlanm

27 Haziran 2004 tarihinde Ankara Esenboga I-Iavaalani'ndan ha-reketle ayni gun ogleden sonra Strazburg ehrinde otele yefletiktensonra serbest zaman olmasi nedeniyle ehirde gezinti yapildi.

28 Haziran 2004 tarihinde agleden anecki program gereginceA1HM ziyaret edildi. Burada halen gorevli bulunan Turk HakimRiza Turrnen tarafmdan mahkeme salonunda All-TM hakkrnda bilgiverildikten sonra Turkiye aleyhine açilan davalarla ilgili olarak ozetleu hususlari açik1amitir. Su anda Turkiye aleyhine yilda yak1aik

olaraK üç bin civarinda dava acxldigiru, hukuk sisternimizin iyilemesihalinde daha az dava gelecegini, gelen davalarin ise onceden Karnu-1atirma Yasasi ye Guneydogu bolgesindeki olaylarla ilgili olarakgeldigini ancak Karnulaflirma Yasasi'nin degistirilmesi nedeniylearhk bu tip davalarin gelmedigini, diger davalarm ise Turkiye'deçikanlan uyum yasalari geregince azalmaya baIadigrni, hukuk sis-ternimizde yapilacak olan yeni duzenlemeler ile dava rniktarrnin cokazalacagim beyan etmiflir.

Hakim Riza Turrnen'in konumasinmbitmesinden sonra buradaçaIian dart genc liukukçu tarafrndan AIHM'de dava açilmasi, oninceleme, dostane çOzürn yollari ye bunun uygu!anmasi konularrndagenel olarak bilgi veri1rnitir. Ayrica bu top!anhda turn konurnaciIaradil yargilama, mulkiyet hakki ye Insan Haklari Avrupa Soz1erne-si'nin maddeleri uzerinde durarak bu maddeler hakkmda açiklamayapmi1ardir.

Aym gun og!eden sonra ise; Avrupa Konseyi Daimi Buyukelcirnizsayin Daryal Batibay tarauindan Avrupa Konseyi toplanti salonundabiz!ere Avrupa Koriseyi'nin çahma1ari hakkinda bilgiler sundu. 1941

11


Av. MusFela AVU$ yilinda kurulan Avrupa Kortseyi'nin amacinin, dUnyadaki savaIarinanlenmesine çaIimak, ortak bir kamu duzeni kurulmasini saglamakoldugunu, ayrica; denetim gOrevinin bulundugunu, almis olunankararlarin tavsiye niteliginde bulundugunu, Konsey'in kurallarinauyu!mamasi halinde uymayan devietlerin denetime tabii oldugunu,Turkiye'nin bu denetimden çikarildigini, ancak bazi ulkelerin halendenetim altinda bulundugunu beyan etmitir.

30 1-laziran 2004 tarihinde Paris Barosu'nda yapilan toplantidaise; onceki baro bakani genel bilgi vermi ye halen baro bakanliginiyflruten sayin Burguburu, Paris Barosu hakkinda bilgi vermitir. BaroYonetim Kurulu'nun otuz alti kiiden oluflugunu, be Ha dokuz üye-den o1uan disiplin kurullan bulundugunu beyan etmitir. DisiplinKurulu kararlarina kari istinaf mahkemelerine itiraz edilmektedir.

Bu toplantida konuan Turkiye Buyukelçisi, 1483 ytlindan benFransa ile i1iki!erimizin devam ettigini, hukuk sistemimizin tama-men Avrupa'dan alindigmi, Fransa ile benzerliginin bulundugunubeyan etmitir.

Bu konuma!ara sayin Birlik Bakanimiz Ozok cevap vermi,halen Birlik olarak Avrupa ile i1iki1erimizin çok siki bir eki1dedevam ettigini ye konularla ilgili olarak calimalara katildigimizibeyan etmitir.

Paris Barosu'nda, uzman hukukçunun açiklamalari iigmda bizimhukuk sistemimizde bulunmayan ancak uzun zamandan beri Fran-sa'da uygulana "Arabuluculuk" konusunda teknik bilgi veri!mitir.

Ogleden sonra ise; Paris Barosu Staj Egitim Merkezi'ne gidile-rek, staj egitimi konusunda bilgi ahnmitir. Fransa'da toplam yirmiiki staj egitim merkezinin bulundugunu, buraya hukuk fakultesinibitiren kii1er arasinda yapilan sinav sonucunda stajyer alindigini,bu sinavda sinava girenlerin %25'inin baarili oldugunun, iki sinavhakki bulundugunu, iki sinavda da baarih olamayanlann artik kabuledilmedigini, stajin on bir ayhk bir donemi kapsadigint, bitirmede isedort srnav yapildigini, bu sinavda ise baari oraninin % oldugunuacikIami1ardir. Smav komisyonlarinin ise; avukat, savci ye hakim-lerden kuruldugunu ye sinavi bunlarin yaptigi beyan edi!mitir.

01 Temmuz 2004 gunu Bruksel'de yapilan ilk toplantida CCBEGene! Sekreteri meslek konusunda ye CCBE'nin çahma1an konu-sunda bilgi vermiflir.

12

BARO BAKANLARI AVRUPA GELiSi

Ayni gUn ogieden sonra ise, AB nezdinde bulunan delegas- At Mustafo cAvu$yoniar ziyaret edi1rni, Fransiz ye Ispanyol temsilcileri genel olarakbiigi vermi, Ispanyol Delege kendi ulkeieri ile i!gi!i o!arak bi!gisunrnutur.

Ertesi gun AB geni!erneden sorum!u Turkiye Masasi Sefi'ninkatddigi bir top!anh duzen!enrnitir. Masa Sefi, Turkiye lie iigili o!a-rak açik!arnaiarda buiunmu, siyasi ye hukuki konulara deginmitir.Zana davasi, asker-iktidar i1iki!eri, My boa1tjirna!ari, kiisel hakiar,etnik gruplarin kendi oz!uk hakiari (di!, egitirn, din vb.) yargilarnasisterni konuiarrnda, ayrica Kibris konusunda kendi!erine ozgU yeyillardan beri devam eden politikalan dogrultusunda açuk!arnayaprnittr: Buniarin kendi goru!eri dogrultusunda duzelti!mesiniisternitir.

Bu konurnaya kari!ik olarak sayin Bakanirniz Ozok ise hiçbirzarnan unutu!mayacak ye takdirle kari!anacak bir eki!de Ataturkilkelerine, !aik demokratik ilkelere bagh o!dugurnuzu, bun!ardan ta-viz vermeyecegirnizi gayet gUzel bir eki!de cevap!amitir. Kendisinibu konurnasindan do!ayi bir kez daha kutluyorurn.

Turn bu gezi sirasinda gaziemledigim birkac konuya deginme-den geçemeyecegim. Strazburg ehir olarak fevka!ade guzel, temiz,duzenli ye yaanrnasi gereken bir ehir. Ancak; Paris, Bruksel yediger gidilen ehir1er bay!e degil, bu ehir!erde bizde de o!dugugibi kapkac, yankesicilik gibi olay!ar o!dugu gibi temiz!ik konusuda abarti!digi gibi degi!. Sokak!arda sigara izmaritierine ye çop!ereher yerde rast!arnak rnurnkfln, ayrica ha!en bazi yerierde trafik !arn-balarinda yanan iikiarin hag ek!inde yandigini gorrnekteyiz. Dinayrimciligini ortadan ka!dirmak isteyen, laik o!dugunu beyan edenAvrupa devlet!erinin bu eki!de trafik !arnbasi ku!lanrnasi laiklikan!ayii ile ne derece bagdamaktadir.

Fransa'da Fransiz resmi binalarinda kendi bayrakiarinin yanindaAvrupa Biriigi Bayragi buiunrnarnaktadir. Buna karihk Belçika isekendi bayrak!arinin yarnnda Avrupa Bir!igi Bayragi bu!unrnaktadir.Bu durum bende Fransa'nin Avrupa Bir!igi'ndeki lider!ik fobisindenhalen kurtu!arnadigi irnajmi yaratmiflir.

Turn bu u!kelerde trafik cok dUzenh, yayaiara saygihiar, kornasesi bazi istisnaiar hariç hemen hernen Nc duyu!mamaktadir. Ayncabizde oldugu gibi !evha kir!ihgi hic yok. Levhalar bina giriinde çokkuçuk ebat!ardadir. Ayni dururnun bizde de uyguianmasi çok iyi

13


Av. Muslafo AVU olacaktar. Rekiam Yonetmeiigi hazirlanmadan Once bu durum kabuledilmi ancak baro bakanlarmun karu çikmasi üzerine Yonetme-Iik'ten çukariimitir.

Paris Barosu'nun ogle yemeginde birlikte oldugumuz Paris Baro-su Saymani sayun Algazi'den aldigirniz bilgilere gOre avukatiar baroaidatlarini meslekteki kudeme gore odemektedirier. Sosyal guvenlikolarak saglik yOnunden Olkenin genel sosyal guvenlik sistemindedahil olunakta ye buraya prim Odemektedirier. Emeklilik icin ise,kendi sandukiaru bulunmakta, buradan emekh oimaktadirlar. Burayaise emekli oluncaya kadar prim odenmekte ye emekli maalari ulkegeneline gOre gayet iyi bir durumdadir.

Paris Barosu'ndaki toplantuda sorulan bit soru üzerine Oncekibakanun verdigi cevap beni airtmitir. Bakan Yargitay'dakidurumaIara yalnizca burada dururnaya girmesi için belgesi olanavukatlarin girdigini, digerierinin giremedigini, bit belgenin gerek-6ginden bedel kariIuginda baka bir avukata sahidigini üzOntü ileifade etrnitir.

Sunav konusunda Turkiye'deki muhalif gruplarin kulakiarunaçan]atmak gerekir. Fransa'da fakulte mezunlarinan iki sunav hakkibulundugunu, baarasiz olaniarin bir daha hiçbir eki1de meslegekabul edilmedikierini, baari oraninan ise bu smavda %25 oldugu-flu dllunursek, bizdeki smav sistemi lie karalaturdagimiz zamanmuhalefet edenlermn ne kadar objektiflikten uzak oldukiaru acukçaortaya çakmaktadir.

Saygiiaramla.

14

Av. çetiii KURALTBB Disiplin Kurulu Ugesi

TBB Tetkik Inceleme Avrupa Gezisi

28 ilaziran Pazartesi, Strazburg

Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi

Riza Türmen (Hakim) konumasrnda; diger ulkelerin Turki-ye'den daha fazia davaiarznm bulundugunu, Tflrkiye'den yilda yak-1aik olarak üç bin dava geldigini, TUrk hukuk sisteminin iyilemesihalinde AIHM'ye daha az davanrn gelecegini AIHM'nin milli yargisisteminin calimadigi veya aksadigi zamanlarda devreye girdigini,bu sebeple milli yargi sisteminin kusursuz çalimasi gerektigini ifadeetti.

AIHM'ye gelen Turkiye ile ilgili davalarm daha cok Turk hu-kumeti ile ilgili oldugunu, bilhassa gayrimenkul ye kamu1atirmadavalarindaki önemli eksiklikler nedeniyle davalann grup halindegeldigini, Turkiye'de yapilan son yasal degiik1ikten soma kamu1a-firma ile ilgili davalarin hemen hemen sona erdigini ifade etti.

DGM davalannin halen mevcut oldugu, adil yargilama ile ilgilidavalarin sona erdigini, kbye donememe davalannin artarak sUrdü-gunu. Bu gUne kadar sadece bir dava hakkinda karar verdigini TurkParlamentosu'ndaki tasari kabul edildiginde bu dava grubunun dasona erecegini buldirdi.

DGM'de Kibris Rumlari ile ilgili davalar vardir. Bu davalardakitazminat istekieri oneinlidir. Hala Turkiye'nin sorumlulugu devametmektedir. 2 Eylu! 2004 tarihinde karara baglanacak pilot dava Va-sitasiyla bu grup davalar halledilecektir.

15

BARO BAKANt.ARI AVRUPA GEZISI

Ay. çetin KURAt Baortusu davalari vardir. Bununia iigili pilot dava için kararbirkac gUn içinde açiklanacak, bekieyen ayni konulardaki iki yilzdava buna gore sonuçlandinlacaktir.

Gozaiti davalari çikarilan yasaiar lie hailedildigi haide uygula-madan kaynakianan davalar haien devam etmektedir.

Guneydogu ile ligili davlar sona ermiflir, konusu itibari iie agirkabul edilen davalar halen geimemektedir (ikence, yangin vs.).

En çok ikence davasi Turkiye'den gelmektedir. Bu konudakidavalar halen devam etmektedir. Bu duruma hemen son vermekgereklidir.

Sonuc olarak Turkiye ile ilgili resim, Turkiye lehine degimekte-dir. Normale donu vardir. Fakat haien 6. madde ile ilgili davalarmgelii surmektedir. Turkiye'deki ekonomik, sosyal ye kuifflrei konularoldugu gibi AtHM'ye yansimaktadir, ornegin; terOr Kibris mesele-si, enflasyon, faiz oraniari, ikence gibi konulardaki davalar halenmevcuttur. Yasai eksikhklerin hemen giderilmesi ye uyguiamaninda yasalara uygun yapilmasi zoruniudur.

AIHM'de Dava Açiimasi

Dava aciimasinda harc odenmez. Dava acilmasi milli mahkeme-lerde dava aciimasindan daha kolaydir.

tc yarginin sonucu kesin olarak ahnmaii ye bitiriimelidir. Aitiayhk dava açma sUresi gecirilmemehdir. Bu sUrenin hesabinda enson iiemi ogrenme tarihi esas ahnir, kesinIeme mevcut degil iseolayrn vukuu tarihi ye ogrenme (Ittila) tarihi onemhdir.

Uzayan davalar AIHM içinde onemh bir sorundur. Yargi yolu-nun etkih olmasi bagimsizlik lie hizh yargilama lie mumkundur, busebepie uzayan davalarin ivedihkie bitirilmesi için "Pinto" adi aitrndayeni bir yargi yolu duUnuimehdir.

Aciian davalarda etkiii bir soruturma yapilmasi onemlidir,etkih soruturma yapi1mami ise yargi iiemez, ikence ye yaamhakki davalarinda bu cok Onemlidir. Pek çok davada ortada cesetvardir. Fakat kimin sanik oldugu belli degildir. Pek çok davada so-ruturma yapiimamitir. Dosyada kagit ye beige yoktur. Minimumbilgilerin yokiugu halinde davaya bakilmasi, karar verilmesi haliolanaksizdir.

16

BARO BAIWLARI AVRUPA GEZISi

AIHM'de 65.800 dava var. Açilan davatar iki-uç yilda sonuçla- Av. çetin XURM

fir. Açilan davaiar buyuk daireiere bagli dava daireleri tarafindanincelenir. Sekil noksani olan davalar reddedilir. Davaci bakimindanänem arz etmeyen davaiara bakilmaz. Mahkeme'de devamli reformagidilmektedir. Gaye dava sayisini eritmektir. Bu sebeple komisyon-lar kaidirtidi, davalarin hiziandirilmasi sagiandi, ikili sisteme sonverildi. Tekrar komisyonlara donuimesi zordur, kari fikirier itibargormemitir.

AIHM milli mahkemelerin dUzenlemelerinde karimaz, mahke-me temyiz mahkemesi degildir. Mahkeme sadece ihial varsa tespiteder kararin uyguianmasi AB Bakanlar Kurulu'na ait-tir. Tazminatakarar veri1mi ise bu tazminatin beth surede adenmesi gerekir, bden-mediginde faiz çaiiir. Bakanlar Komitesi odeme yapilmamisa, ilgihdevietten hesabi ye aldigi onlemleri sorar. Devam eden bir Hal varsabunu sona erdirilmesini ister. Yine de Hal devam ederse mUeyyide-ler uygulanir oy hakki kisitlanir, ihraca karar gidilir, ihraç ediien tekulke Yunanistan oImutur uyguIandigi yontemler itibariyle AtHMdunyadaki tek yargi kuruluudur. All-TM yanunden bu cok anemlibir adimdir.

AIIIM'nin 4;a1imasi

A!HM'de çalian Turk hukukçulari (Hasan Bakirci, Huseyin tzer,Yasemin Uçar, AyeguI Hamm, Serif Yilmaz). AIHM'de otuz Turkhukukçu vardir. Be iia yedi yfidir Mahkeme'de çalimaktadirlar.Mahkeme yazi iterinde ye tetkik hakimi gorevleri vardir.

AIHM'de dart buyuk daire vardir. Kirk be hakim görev yaparhakimlere yardimci yazi iIeri mudurlukieri bulunmaktadir. Dart yüzhukukçu yazi ilerinde çaliir. Taktik hakimi gibi cahir1ar.

Ilk bavuruda usulu eksiklikier tamamianir. Soma dosya kay-dedihr, sonra bavuru için raportor hakim tayin edilir. Dosya oninceiemeye tabi tutuiur. Hakimin verecegi talimata gore, ilk raporhazirlamr. Reddi gereken bavuru varsa, usulü iiem1erie ilgili kisabir karar verilir, kisa karardan sonra üç hakime sunulur ye red karariyazihr.

5ekli konularda, bavuru tespitinden son-a dosya inceiemeyealinir. RaportOr hakime gelir, tavsiyeleri alinir, sonra daire Onünegehr ye burada On inceleme yapilir. Bundan sonra hukumete bildiri

17

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZ1S1

At cetin KURAL yapihr, soru sorulur gerekli incelemelerden sonra hukumete on ikihafta sure tarunir ek surede verilebilir, iddialar ye cevaplar bavuranabildirilir. Bundan sonra dava dosyasi yeniden daire öriüne ye ikincirapor yazilir. Davanin esasina girilir.

thial iddialarinin ciddi olup olmadigi, aratiriIir dostane çözümyoluna gidilir. Hukumete bu yolda oneride bulunulur, uz1arna olursabavuru neticelenir.

Mahkeme icabinda kendisi bizzat soruturma yapar. Bu istisnaibir durumdur. Dostane çözüm iki tarafinda yararmadir, bu takdirdedavali Ulkenin sabika kaydi çikmami olur.

Yazi i1eri mudurleri dostane çozumde aktif rol almi1ardir, çö-züm taraflarin inisiyatifine birakilrnamitir. Mahkeme'nin bizzat so-ruflurma yapmasi be yüz ila bir milyon Euro'ya mal olmaktadir.

Kararin denetimini Bakanlar Komitesi yapar, Halle ilgili konu-larda anlemler alinmasi istenir. Hukumetin ihiale son vermemesihalinde taraflar dinlenir, deliller toplanir ye nihai karar verilir. Taz-minat üç ay icinde odenmelidir.

Gelen dosyalarda istenmeyen belgelerde olabilir veya buyukeksiklikler olabilir. Bunun için bavuru alti aylik sürenin ilk gunle-rinde yapilmalidir. BavuruIarda duzenli dilekce verilmesi gerekir.Dilekçede tarihsel siralama yapilmali, belgeler buna gore siralanmah,isim, soyad, adres çok açik yazilmalidir. Verilen surelerde son gunbekienmemelidir. Bunn 1cm bavuru alti ayhk sürenin ilk gunlerindeyapilmalidir.

Alti aylik dava açma süresi içinde, sadece kisa bir dilekçe ver-mekie dava açmak mUmkundur, sonra da bavuru formu ile ilgilihususlar tamamlarnr. Fakat bu i1emlerde onemli sureler almaktadir.Halbuki AIHM'nin zamam yoktur. Bu sebeple bavuru1arda olay tamanlamiyla anlatilmali, daha sonra iddialara yer verilmelidir. Yanidava dilekçesindeki duzenlemenin iyi ye esash olmasi gerekir, olayinbai ye sonu açiklanmali s6z1emenin hangi maddesinin ihial edildigibelirlenmelidir. Dava açilirken vekaletnamelerde AtHM'de bavuru-da temsil herhangi bir phis tarafindan yurutulebilir. Avukat olmakkoulu yoktur. Noter evraki da gerekmez. Bir formatm doldurulmasiyeterlidir. Bavurunun ekonomik durumu Onemlidir. Bavuru içinmuhtarlik belgesi de yeterlidir. Bu belgenin temini halinde adli yar-dimda verilir. Adli yardimin miktari mahkemenin takdirine baglidir

18

BARO BAKANLARI AVRIJPA GEZISI

sonuçta verilen karar lehte ise verilen adli yardim tazminattan kesilir. Av. çetin KURAL

Adli yardim miktari u anda yedi yüz Euro civarindadir.

Bavuruyu herkes yapabilir zarara ugrayanlann yakinlan daNbu bavuruyu yapabilir. Fakat duruma sathasinda bir avukat tutu!-mast tavsiye olunur. Bavurucunun parasi yok ise en yakin baroyamüracaat ile bir avukat tayinini isteyebi!ir uzman bir hukukçu iledavanin takip edilmesi gerekir. Anglosakson sisteminde uzman hu-kukçuiann dava takip etmesi onemlidir. Bu hukukçu tngiiizce veyaFransizca bilmelidir. Duruma!arda tercUman kullanan avukattadinlenir. Kirk be (like söz konusudur. Her birinin hukuk sistemin-de degiikIik1er vardir. Bu sebeple savunmanin illa avukat olmasi daart degildir. Hatta ban ulkelerde avukatlar diinda daniman1ar da

bulunmaktadir.

AN ay!ik dava süresinin hesaplanmasinda FF1' damgasina ha-kilir. Bu sUrenin hesabrnda makul sure esasi uygu!anir. Uzun suregecmesine i6bar olunmaz. Bu bakimdan davacmin talebi onem!idir,olagan yasal yol takip olunmalidir.

Haksiz tutukiamalarda tazmiriat ile ilgili Odenecek miktar millihukuka birakilmaktadir, sadece yapilan tespite uyu!masl istenir.

Avrupa insan Hakiari Soz1emesi'nin 6. Maddesi(Adil Yargilama)

cok geni4 ye kapsamh bir maddedir. Silahiarin eitIigi ilkesi esasahnmiflir, iddia makami ile rnudafaa arasinda eit1ik olmalidir. Herbe!geyi taraftar gormeli, yorum yapabilmelidir. Ornegin; Be!çikaligazeteciler ile ilgili davada, gazetecilerin belgelere uIaamama1ansebebiy!e, verilen mahkumiyet karari ihia! sayi1mitir.

Iddia makami tanikiari nasil dinleyebiliyor ye sorguluyorsamudafaada ayni eyi yapabilmelidir. Bi!irkiinin iddia makamitarafindan tayin edilmesi halinde, itiraz yapilabilmeli, mahkemeyeni bir bi1irkii atamandir. Sadece iddia makaminin bi1irkii tayiniihial anlamindadir. BiIirkii raporuna bavuranm veya avukatmmitiraziari nazara a!rnmaz ise ihlal mahiyetindedir, sadece doktor yehastanenin verdigi raper yeterli degildir. Mahkeme delillerin deger-lendirmesine önem verir. Iddia ye savunmaya dikkat eder.

19

BARO BA$KANLARI AVRUPA GEZISI

Av. çetin KURA Bavuranin beigeiere ularnasi ye tetkik etmesi yeteriidir. Avu-kahn belgelere uiaamamasi haiinde eitiik ilkesi uyguiarimaz, sonuçolarak bavuranin beigelerden haberdar olmasi yeterhdir. Yargila-rnanrn butunlugunde eitiik onemiidir.

Yargilarnanin adil ye eit oirnasi gerekir. Bavuranrn aleyhine birbeige varsa, bu beige bavurucuya veriimeh veya uiarnasx murnkunoimandir. 1999 yflindan itibaren siiahiarin eit1igi iikesi titiziikie uy-guianmaktadir.

thiai halinde ceza ye hukuk davasi degirnektedir, ceza davasin-da bavurucunun mutiaka hazir bulunmasi gerekir. Bunun istisnalarivardir. 1-lukuk davaiarmda bavurucunun buiunmasi On koui degil-dir, incelernede suçun nitehgi ye suçun bavurucu yonunden Oneminazara alinir. Bu nedenle bavurucunun davaya gehnesi titizhkietakip oiunrnandir.

30 Haziran çararnba

Paris Adliyesi

Paris Baro Bakani Burguburu: Turkiye'nin durumunu hepimizbiliyoruz. Bunlari tekrar etmeye gerek yokwr. Ancak hukuka, mes-iege, hukukun ustiiniugune dayali bir beraberhgimiz vardir.

Baroiarimizin yapacagi an1amalar cok onernuidir. Uikeierinbirbirine yakiniarnasina yardirnci oiacaktir.

Turkiye Buyukeiçisi: Boyle bir topluiugu gordugurn iqin çokmutlu oldurn. Fransa Turkiye i1ikisi 1483 yilindan beri devam eder,ilk buyukeiçihk 1951'de Turkiye'de açilmihr.

Modern TUrkiye Cumhuriyeti'nin ortaya koydugu mnkiiapiarFransiz ihtiiaiinmn sonuçiaridir.

Ataturk Fransiz ekolunun etkismnde kalrnitir. Turn Fransizeserierini okumutur: Fransiz modelinin ye Iiteratürünun etkilerivardir.

Istinaf rnahkemeieri diinda, Turk hukuk sisterni Fransa ilebenzerlik içindedir. Fransa, TUrkiye'nin AB'ye girmesi icin tarim,çevre ye adalet konularrnda destek verrnektedir. Adaiet bakanhkiariarasinda yeni bir çaIima baiahimiflir.

20

BARO BAKANLARI AVRIJPA GEZIS1

Avrupa Birligi Bakan Yardimcisi: Turk barolari He cok siki bir Ay . çetin KLJRAL

ibirligi içindeyiz. Avrupa Barolar Konseyi dernekierden olurnakta-dir. Bu dernekierde Avrupa ulkelerine mensup derneklerdir.

Avrupa Ekonomik Toplulugu'nda yirmi be ulke vardir. Üç ku-cuk Uye ile birlikte yirmi sekiz üyesi bulunuyor, Konsey'in ba1icaarnaci bu bolgelerde avukatlarin serbest bir ekilde yerIernelerini yeça1irnaIanni sozleme hukuku ye kiise1 hukukia ilgili anlamalaruzerindedir. Gene! olarak Avrupa'da avukatlarm ternsilcisi duru-mundayiz.

tstanbul'da TBB'nin terörizm hukukia ilgili endie1erirnizdir.Bu konuda çok hassasiz. Terorizrn He kiiseI haklar arasrnda dengeoIuturu1malidir. Avrupa Barolari Konseyi ile Turk barolari arasindayakinlama olmalidir.

Paris Baro Bakani: Turk meslekta1arimizin yetime tarzlanniye egitimlerini biliyoruz. Fakat Turk avukatlarrnrn AB için tarn an-lamiyla yer alamamaktadirlar çaresi var mi?

Buyukelçi: AB için otuz yildir ca1iiyorum. Muzakere tarihi a!-mak iqin Aralik ayi çok onemlidir, ulusal hukuk açisindan herkeskendi avukathk meslegini icra ediyorlar. AB ulkeleri icinde Turk avu-katlarinin avukathk yapabilmesi için yonerge hazirlanmaktadir.

TBB Bakani Ozdemir Ozok: AB barolarrnrn ça1irna1arina iti-rak için onemli giriimlerirniz vardir, çalirna1arimiz surrnektedir.

Arabuluculuk

Bu Konudaki Teknik Konumaci: Arabuluculuk uç kii mudahilolur. Bu kii bagimsiz ye tarafsizdir. Arabuluculuga herhangi daldabavurulabilir ihtilafrn ilerlernemesi ye kariik hale gelmemesi içinbavurulan bir yoldur. Arabuluculukla zorlama yoktur, gonullulukvardir. Arabuluculuk her turlu hukuk davasrnda uygulanir. Fransizhukukuna mahsustur.

Ceza hukukunda arabuluculuga gitmeye Cumhuriyet Savcihgikarar verir. Burada tutuk!unun ozgurlugunden bahsedilmez.

Aile hukukunda bu yöntem cok kullamlir. Hukuk davalarrnda,Fransa'da ampirik bir ekilde ortaya çikmitir, usul yonunden esashbir yontemdir.

21


Ay. çerin KURk Bu yöntem adli ye idari bit yargi tasarrufu degildir, hakiminyetkisine mudahale yoktur, clay zaten hakimin kontrolu altinda-dir. UzIama süresi alti yildir. Hakim isterse sureyi uzatir. Temyizyoktur.

Fransa'da arabuluculuk dernekier kanaliyla yapihr. Bagimsizarabulucu yoktur. Bu dernekier devietten yardim alir, seneler gectik-çe bu yardim miktari artmaktadir. Arabuluculuk görevini ustlenenavukatlar devietten para almaziar. Arabuluculuk ücreti ihtilaf konu-sunun kiymetine goredir. Ailevi iIerde ücretsiz yararlanma olanagivardir, olagan ilerde ücret ikiye bOlunerek odenir. Arabuluculukicinde adli yardimdan da faydalanihr. Fransa'daki arabuluculuktabir çözüm araniyor ye buna çok önem veriliyor. Arabuluculuk birmucize degildir. ABD'deki eki1e gore uygulama yapilrnaktadir. Bubir eki1de sosyal bir duzenlemedir. Kant'in "hulcuk dzgürluklerinkapiszthr" ilkesinden hareket edilmektedir. cok buyuk davalar ara-buluculuk sayesinde halledilmektedir.

Paris Barosu

Otuz alti uyeden olumaktadir. Kirk iki Uyeye çikarilmasi du-unulmeIidir. Her haifa sali günü toplanmaktadir. Salonda ilk baro

bakani lie ilgili gravür lie XIV. Lui tarafindan yaptirilan gravür ar-mali hahiar vardir. 1264 yihnda ilk toplanti yapi1mitir, ilk toplantiyaalt tutanaklar halen mevcuttur.

Bu salondan Disiplin Kurulu da yararlanmaktadir. Be ila do-kuz uyeden oIuan disiplin kurullari vardir. Bu kurullar degiikikayet konularini incelemektedir. Barolar için disiplin kurulari çok

onemlidir. Bagimsizliklari disiplin kuruflarinin saglikli çalimasinabaglidir.

Paris Barosu Staj Egitim Merkezi

Okul MUduru: Paris Barosu Staj Egitirn Merkezi ayni zamandaIstinaf Mahkemesi Egitim Merkezi'dir.

Bu okul, 1989 yihnda kurulmuflur. Paris ye cevresindeki stajyeravukatlara ye avukatligi sflrdurenlere egit-im vermek ye meslek içiegitimi saglamakla gorevlidir.

22

BARO BAKAN1ARI AVRIJPA GEZISI

Uluslararasi i1iki1ere Onem veriliyor. Ozeilikie Turk barolari Av. çetin KURAL

ile temaslarm geIimesi isteniyor. Bu okulun en buyuk ozelligi ilkoiuudur. Fransa'da yirmi iki staj egitim merkezi vardir. Paris okulubin be yüz avukata egitim veriyor. Diger okullarda egitirn araliksizyurUtuluyor.

Okula mUracaat etmeden Once minimum dOrt yilhk egitim ko-uIu var, ogrenciierin %95'i ise yedi yiilik egitimden sonra but okula

geliyorlar. Okula girilmeden Once, agrenciler universite egitim mer-kezinde bir yil sinava hazirlik icin egitim görüyor smavi gercektenzordur, smavda baari1i olaniar üç bolumden o1uan bir egitime tabitutuiuyoriar. Egitimin birinci aamasi be aydir. Bu aamada davadosyasi, mahkemeye verilecek dilekçenin hazirlanmasi gibi tatbikiegitim veriliyor. Be aylik egitimde kur-pratik egitimi veriliyor, og-rencilerin kimi avukat kimi savci oluyor. Kiasik dersierin yam sira,hukuki daniman1ik konularinda da dersier verihyor.

tkinci be ayhk egitimde bir hukuk irketinde staj yaptirihyor.Raper hazirlanip okul mudurüne takdim ediliyor.

Son bolum bir ayhktir, ogrenci yargida (mahkemede) çahiyor.

On bir aym sonunda bitirme sinavina giriliyor. Bu sinavda baa-nil olanlara avukatlik sertifikasi veriiiyor, srnavm yuzdesi %95'dir,sebebi giri sinavmin siki uygulanmasindandir. Bu sinavdan baari1iolarak çikanIar iki yd boyunca stajyer avukat olarak gbrev yapar-lar, stajyer avukatlar iki yil boyunca buro açamazlar, iki yiilik sureiçinde Staj Egitim Merkezi'ndeki dersiere devam etme zorunluluguvardir.

Iki yiihk staj suresinin bitiminden sonra tam yetki verilir. Yeni ka-bul edilen yasaya gOre tüm avukatlar meslek için egitime tabidirler.

Hazirianan reform yasasina gOre, onemh degiiklikiere yer ye-rilmiflir. Okuldaki egitim donemi bir buçuk yila çikarilacaktir. Birbuçuk yiHik egitim;

a. Aifi ayhk birinci sure ile egitim,

b. Alti ayhk ikinci sure saj burosundaki egitim,

c.Alti ayhk üçüncü sure proje donemidir. Bu alb aylik dOnemdeyargi organinda yabanci bir avukatlik burosunda veya ihtisas sahibibir egitim yerinde staj yapilmasi hedefleniyor.

23


Av. cetin KURAL Ayrica bu alti aylik egitim surelerinde, ogrencinin yurt diindastaj yapmasi da isteniyor, kiiseI projenin içinde ogrencinin yenidentiniversiteye girmesi istenmiyor, on sekiz ayin sonunda sertifika aim-diktan sonra avukaflik yapabilecek ye eski sistem kaldirilacaktir.

Bu yil okulda bin dort yflz ogrenci egitim aimitir. Paris Baro-su'nun on yedi bin mevcudu vardir, okuilarda dort yüz oretim Uyesibulunmaktadir. Bu agretim uyelerinden %70'i avukat %20'si hakim,%15'i ise diger meslekierdendir.

Stajyer okula girerken sekiz yuz seksen dart Euro odemektedir.Diger buyuk okullara gore bu rakam dOrtte bir oranindadir.

Okulun tic mali kaynagi vardir, ilk tahsii edilen para, sekiz baro-nun katkilari ye %10'lari bulan deviet destegidir. Devam zorunluluguoldugu halde %30 miktarindaki avukat dersiere geimiyor, ogretimgOrevliieri saatte kirk Euro ticret a!iyorlar, gunduzieri bir yerde çali-anlar için akam dersleri var. Bunlarin miktari yUz dli civarindadir.

Yirmi bir sinav merkezi vardir. Baarili oimayanlarin iki kere dahasinava girme haklari vardir.

1 Temmuz Cuma, BrUksel

CCBE Genel Sekreterj: CCBE'de Turk avukatlari da temsiledi!mektedir. Biz milli delegasyonlar olarak burada bulunuyoruz,kuruiu avukatlari temsi! eder. Ancak tek tek avukatlar veya barokurululari degil, temsil olunan ulkelerdir. Ulkede milli bir baro varise o kuru!u temsil eder, yoksa o ulkeler bir kuru1u varmi gibitemsil edilirier. Yirmi sekiz üyesi vardir. Yirmi be tanesi AB ulkele-ridir. Digerleri Avrupa alani ulkelerdir, ayrica yedi gOzlemci Olkedetemsi! edi!mektedir. Turkiye bunlarin arasindadir. Temsilcinin ismiBelkis Baysal'dir.

Kuru!uun geliri kendi kaynaklarindan sag!anmaktadir. AvrupaKonseyi bazen destek vermektedir, yilhk butce bir milyon Euro'dur.Gene! Kurul yi!da iki kez top!anir demokratik bir kurulutur, goziem-ci uikelerde top!antiya davet edilir, birinci bakan ye ikinci bakanternsi!ciier arasindan seçilir. Rotasyonlu bir sistem uygulamr. Bati Hedogu arasinda ye Ingilizce Fransizca arasinda denge kuru!ur.

CCBE'nin çahma!ari rekabet üzerine kuru1mutur. AB'nin ku-rulu ilkelerinden bir o!an tek pazar i!kesi benimsenmitir. Bu ilkenin

24


icinde avukatlarda vardir. Butun meslekier rekabetçi meslekier haline Ay. cohn KURAL

getirme hedeflenir. Avukatlar için rekiam yasagi vardir, ücret hak-larrnda yaptirimlar uygulanir. Diger meslekierde ortakhk yapilmasida yasaktir.

A'vrupa içerisindeki mesleki kurallarm uyumiu hale getirilmesiçalimaIarx vardir. Avukatlik hakkinda ulkelerde çeitii yortetmelikleroldugu an1ailmitir. Bunun sebebi aratirilmakta ye giderilmesineça1iilmaktadir. Avukathk mesleginin ne eki1de icra edilecegineilikin taslak yonetmelikler hazirlanmaktadir. Bunun model olarakkuflanilmasi için çalimalar yurutuiflyor.

Turkiye'deki terörizm olayt dikkatie izienmektedir. Ayrica karapan akiama yönergesine kari çikildi. Zira devlet avukatlardan kendimüvekkiileri He ilgili bilgi alacakti, bu gizhhk prensibine aykindir.Fakat önerge kabul edildi.

Avukatiarin bit tilkeden, diger bir ulkeye serbestce gidip mes-leklerini icra çahmalarimiz vardir. Ben tngiliz bir avukatim uyeulkelerden birinde meslegimi icra edebilirim, sadece meslegin icraedilecegi Ulkedeki bir avukatin referans vermesi gerekiidir. Dil bilmezorunlu degildir. Fakat dii bilmiyorsa zaten avukat meslegini buuikede icra etmez. Bu etik bir kuraldir.

Dii bilme zorunlu degildir. Fakat çaIima diii Ingilizce ye Fran-sizca'dir, uye olan herkesin kendini ifade etmesi ye bu dilierden bi-rini bilmesi gerekir. Mahkemeler AB duzeyinde ye ulusal duzeydemahkemelerdir. Milli mahkemelerde o ulkenin diii kullanihr, davatakibinde disiplin sicil ozeti onemlidir.

AU Nezdindeki Delegasyonlar

Fransiz -Ispanyol delegasyon temsilcileri, Fransiz temsilci; ulu-sal delegasyoniarinrn durumu ye gorevieri izah olunacaktir. Fransizdelegasyonu en eskidir. Açi1i tarihi 1983'tur delegasyonunu olu-turan Paris Baro Bakanligi'dir. Diger barolarda da delegasyonlukaçilmitir. 2003 yihnda Baroiar Konseyi açilmrtir.

Faaliyetlerin özeti; kendi avukatianmiz He ilgili çahmalardir.Bu çahmalarda meslekta1anmizi AB hukuku icinde hazirlamak yebilgi vermektir. Balica faaliyetierimiz:

25


. çerin KURAt a. Bilgilendirme,

b. Egilim,

c.Hukuk danimanIigi,

d. Lobi faaliyetidir.

Faaliyetler icinde AB mevzuati takip edilir. Dokuman t'e dergiyayinlamr, yayin iki ayda bir yapilmalidir. Bu yayinda AB kararlarinaye çeitIi yonergelere yer verilmektedir. Ayrica çeitTi konferanslarverilmektedir. Fransiz avukatlarin savunmalarina cevap verilir, yanidaniman1ik yapilir. Rekabet veya çevre ile ilgili sorularla ugh ra-porlar sunanz ye bilgilendiririz.

Ispanyol temsilci; AB bir degerler birligidir. Ispanya uzaktakalmakta ise de, Ispanyol avukatlarin hayatini AB etkulemektedir.Bu nedenle avukat bir AB delegasyonunu dikkatle takip etmektedir.tspanya'daki yasalann %70'i Bruksel mene1idir. Burada seksen üçbaromuz temsil edilmektedir. Piramidin tepesinde avukatlari temsileden birlik vardir. AB hukuku rehberi cikarildi. Amaç avukatlara ta-kip için rehber ye onder olmakhr. !spanya'daki avukatlann birliginekatkisrni saglamak için konferans projemiz vardir, yeni katilimlar içinbu konferansi tertipledik. 1991'de cikariian kara parayi akiama ileilgili ybnerge çalima1ar sayesinde jade edildi. Zira yönerge mesleksirrina aykiri idi, ca1ima1arimiz surmektedir, Ic hukuka yansiyançahma1anmiz surmektedir. Bazi Ulkelerde olumlu uygulama oldu-gu gibi, olumsuziukiarda vardir. Bu nedenle bu konunun yenidentartii1masi gerekmektedir.

Sonunda kara para aklamada etkili bir denetim yapilamayaca-gini AB Parlamentosu'na bildirdik. Zira ulkeler arasrnda kulturelfarklihklar vardir.

Fransa'da avukatlar mUvekkhleri hakkindaki bilgileri bildirmekzorundadirlar. Bu ihbarlar baro bakan1igina yapilir. Buradan da yet-kili mercilere bildirilir.

AB'den aldigimiz cevapta, yönergenin meslek sirrina aykiriolmadigi biIdiriImitir.

Geni1eme Bolumunden Turkiye Masasi Sefi: Bizim sorum-lulugumuz gunluk olarak Turkiye He AB arasindaki geIimeIeritakip etmektir, ortaklik an1amasi ye gumrflk birligi cercevesindekistratejiyi takip ediyoruz.

26

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZiSi

Turkiye AB'nin en onemli dosyasidir ye en Onemlisidir. Turki- Av. çetin KURAL

ye cezp edici bir konudur. Turkiye'deki ge1ime1er gazetelerimizetainiyor. Turkiye haberleri ya birinci veya ikinci siradadir. Turkpolitikacilari çok Onemh toplantilara katilmaktadir. Turn dikkatlerTurkiye üzerine ybne1mitir. TUrkiye'nin yaptigi reformiar takipoiunuyor. Bu kadar önemii yukse1i takdir edihyor. AB bu sayedeAkdeniz ulkeieri ye Kafkasya ile komu oiacaktir.

Turkiye'deki batilama ye moderri1eme projelerinin sonuç-lanmasi bekienmektedir. Avrupa Turkiye 1yi yeterince tanimiyor.2004 yili Turkiye için Onemlidir. Kornisyon TUrkiye'nin Kopenhagkriterlerini yerine getirip getirmedigine karar verecek, ekonomi,siyasi ye teknik olarak ne ekiide AB'ye katilacagi raporlaria tespitolunacak.

/Turkiye AB iliki1eri 1963 tarihine dayanir. Aslinda yuzyiliara

dayanmaktadir. 1987 yilrnda AB lie gumruk birligi an1amasi imza-landi. 1997 LUksemburg Zirvesi'nde Turkiye'nin AB'ye seçiiebilecegiteyit ediidi, iki yd sonra On katilim stratejisinde Turkiye'nin AB eko-nomik ye pohtik kriterierini yerine getirmesi istendi. 1999'da TurkiyeAB'ye girii teyit edildi. Turkiye takdir ediidi. 2001'de ilk defa mu-zakere yapilabilme olanagi tarnndi, yoi haritasi çizildi. Turkiye'ninKopenhag kriterlerine uymasi için neler yapilabilecegi konusundason derece iler1erni çaiimalarimiz var. Mesela; ikence, guneydogusorunu, sivii-asker i1ikiieri gibi uç yildir Turkiye He ibirligi içindeçahiyoruz. Turkiye'nin ekonomik istikrar projesine yardim ediliyoryasamaya i1ikin yardirnda yapiimaktadir. Bilhassa tarn, rekabet,ortak ticaret konuiarmda yardirniar vardir.

Iki tarafin uzman komiteleri çeith tahhller yaparak mevzuat-lar uzerinde çalimalar yapilmaktadir. Turkiye iierlerne kaydettikceyardirna devam ediiecektir.

Katilim ortakhgi metni kisa ye orta vadeli oncelikleri due getir-rnektedir, ekonomik ye teknik konuiar inceienmektedir, KopenhagSiyasi Kriterleri Onemlidir katihm belh bir sürece tabi oidugu tarti-rnasizdir.

Aday uike statusu Turkiye'yi benzeri oimayan reformiar yap-maya itti, bu reformiar çok anemh ileriemeier oidu. Turkiye'nin neolursa olsun etkin bir demokrasi olarak vatandaiarinin durumunuizah etmektedir. OIum cezasinin kaidirilmasi, diger dilierin kulianti-masi sivii-asker ihkiierinin duzenienmesi. Avukatlar için 90. madde

27


Av. çetin KURAL de yapilan degiikliklerle AIHS'in iç hukuk uzerindeki sebep oldugudegiikIikler temel degiikliklerdir. AB hukukunun Ic hukuk üzerin-deki Ustunlugu kabul edilmitir.

Reformiarin esas etkisi son yillar içinde bUyuk bir açihma nedenoldu, her ey tartiilabiliyor, ozgurlilk hakim oldu, toplum geliti.Bizim gozlemimiz boyledir. 1-Jarekethalinde donflum içinde ye iler-leyen bir ulke gbrüyoruz, yarginm bagimsiz ye iler hale gelmesiCMUK, hakimlerin egitimi, hakimlerin çahmalari He ilgili reformiaryapildi, ifade, dini inanç, basin azgurlugu gibi ozgurlukler kabuledildi. Ancak bir takim maddeler var ki bunlar temel ozgurlUklerismulamaktadir. Bu nedenle organik reform yapilmalidir. Bu da uzunbir sürece baglidir, edindigimizbilgilere gore ozgurluklerin genileti1-mesi giriimleri devam etmektedir. Ornegin; Dernekier Yasasi gibi.

KuItureI haklar Turkçe'nin diinda yaym yapilmasi ye egitimeOnem verilmesi onemlidjr. Devam edilmelidir. Azinlik haklarininkorunmasi da onemlidir. Turkiye'ye bu konuda bir model dayatilma-mitir. Turkiye bu konuda tek Ulke degildir. Romanya, Bulgaristanye Letonya'da da ayni konular vardir.

Sivil-asker ilikileri arasindakj dUzenlemelerde MGK sorunuyapilan savunma harcamalari ile ilgili sorunlar, silahli kuvvetlerinrolu nedir. Bu konularda zemin oluturulniasinin saglarmiasi gerekir.Guneydogu sorunu, yer degiimleri, kay koruculari, bolgeler arasm-daki ayirimla gacler konulannda kaydedilen geliimIer Onemlidir.

Yasama cerçevesinde abIon nerede ise tam oturmuflur. Sadeceuygulama sorun tekiI ediyor Onemli olan uygulamadir. Turkiye'ninuygulamada buyuk bir kararhuik gosterdigini biliyoruz, ikence siste-matik bir ekilde uygulanmiyor. Bir kisim halk, hatta guvenlik guçleribile hakiarinin varligindan haberdar degildir. Zana durumasinda dabir takim zorlukiar vardir. Pozitif ye negatif elemanlar bulunuyor,mahkeme olan gazeteciler var. Bu sozleme kouIlanna uymuyor,kadin hakiari konusu hala hallediImemitir. Esas olan zihniyetingelimesi ye reformlarin icselletirilmesidir. Bu da zaman alacaktir.Yüzde yOz uyumda istenemez yeni reformlar beklenmektedir.

Kibris Turkiye için bir koul degildir, çozumsuzluk çOzUm de-gildir. BM Cenel Sekreteri'nin cabalari destekiendi bu sebeple Kib-ris TUrkleri'nin cezalandinimasi sOz konusu degildir. Direkt ticaretyapma olanagi ortaya çikmitir. Adada askeri bir varligin olmasisorundur, sembolik bir askeri çekilme olur hukumette bunu istiyor.

28


Ban ulkeier Turkiye'yi destekliyor bazi ulkeler ise mutereddittir. Av. cohn KURAL

Tflrkiye'nin AB He muzakereleri ba1ayacaktir.

TBB Bakani Ozdemir Ozok; AB ulkeleri gercekleri bilmedendegerlendirme yapmaktadiriar. Turkiye demokrasiye inanmi i-kenceye kari çzkan bir ulkedir. ça1imaiar bilinmiyor. AB ulkeleriburalara gelip inceleme yapmami1ardir.

Yetkilinin soyledigi iikeier vazgeciimez ilkelerdir. Biz AB'ninsoyiemleri iie degii inancimiz için bu degeriere sahip çiktik ye bunadevam ediyoruz.

AB'li dostianmiz Kibris'ta hukuki hata yapmitir.

Sozcu konumanin sonunda Zana davasinda masumiyet ilkesihakimdir, siyasiierin yargiya mudahalesi söz konusu degildir. Builke cercevesinde hareket ediimitir.

KonumaTardan anladigim kadar sizierie yeterli gorumeieryapiimamiflir, oyiama yoktur. Muzakereler kouisuz olmaz, evetdense de koullar devam edecektir. Reformiarin devami ye surekhligionemhdir. Kopenhag Kriterieri gundemden dUmeyecektir.

Turkiye Daimi Temsilcisi (Buyukelçi): Avrupa Komisyonu 1941yilmda kurulmuflur. Avrupa Konseyi, AB gibi dunya savaiarindakigibi bir yikimin oimamasini hedefler. Huktimetlerarasi ibirligi mode-line dayah bir kuruiutur. Amaci ortak bir kamu duzeni saglamaktir.Motoru hukuk, gayesi ekonomilc birlilctir, her iki anlamda da TurkiyeAvrupa'nin parcasidir.

Avrupa Konseyi sbziemeier sistemidir. Hukuk uretir. Bu sbz1e-melerin barnda AIHS gelir, yuz seksen kadar s6z1eme1er sistemin-den o1uur. Geni bir alan kapsar ikinci azelligi çok guçiu denetimsistemine sahiptir. Dunyadaki en kuvvetli denetim mekanizmasi daAtHM'dir. Bu mahkeme ulusai yargiyi tamamlar ulusal yargi Hetamamianamayan ihtiiaflar AIHM'de yargilanir ye tamamlanir.

AtHM sadece Sozleme'nin ihlali yonunden inceleme yapar yaihlai yoktur der veya ihlai karari verir. Once bireysel onlemler alir,kiilerin magduriyetini giderir. Bireysel onlemler bireyin durumunuiyileflirici olabilir.

Birde genel onlemler vardir. Sikayet konusunun tekrarlanmasiiçin yasanin veya kararin içtimadan degiflirilmesi istenir. Maksat

fr'!I

BARO BAKAN1ARI AVR%JPA GEZISI

Mi. cetin KURAL ortak kamu duzenidir. Turkiye'deki dOrt gunliik gozalti süresininkabulu bu sisteme dayanir. DGM'deki askeri yargicin görevine sonverilmesi de bu sistemle ilgilidir.

Turkiye'den giden yeni bavuruIarda, diger Avrupa tilkelerigibi olmaya ba1amitir.

Turkiye'nin on iki temsilcisi vardir. Sekiz tanesi iktidar dorttanesi ise muhalefet partisi temsilcisidir.

Avrupa Konseyi'nin karari tavsiye niteligindedir. Her mevsimtoplarur. Turkiye denetim surecinden bu toplantilar neticesinde c i--kari1mitir, iki raportOr devamli raper verir, parlamenter meclisteraporlar devamh tartiilir. Turkiye denetiminden bu raporlarm tarfi-i1masi sonunda çikarilrniflir. Bu çok anlamh bir karardir. Bu eki1de

Avrupa Birligi'ne katilim intizakerelerine ba1ani1masinm onemli biradimi ati1mi olmaktadir. Halen geride denetim alfinda sekiz ulkevardir. Bunlardan bazilari Rusya ye Ukrayna'dir.

TBB Tetkik ye tnceleme Avrupa Gezisi ile ilgili tespit edebildigimdegerlendirme ye bilgiler arz edi1mitir.

30

Av. Hiiseyin ERSEVENTBB Disip liii Kunilu Uyesi

Cordukduklerim, YaathkIarim, Hissettikierim

Turkiye Baroiar Birligi'nin organize effli tetkik ye inceleme Av-rupa gezisi beriim ilk yurtdii seyahatim olacakti. Bu nedenle bu gezibenim için ayri bir önem de arz ediyordu. Geziye Manisa Akhisar'daavukatlik yapmam sebebiyle Ege Bolgesi Baro Bakanlariyla birlikteIzmir'den katilmayl umarken gezinin uiaim ye otel organizasyonu-flu yapan Onur Turizm Seyahat Acentesi yetkilisi All !hsan Bey'inbenim TBB'deki görevim sebebiyle geziye Ankara'dan katilacagimiduunerek yurtdirna çiki evraklarimi uzerinden yapmi olmasisebebiyle Ankara'dan katilmak zorunda kaldim.

Gezi 27 Haziran 2004 Pazar günil saat 06.30 TBB onunden hareketlie baiayacakti. Ancak birkaç arkada eksiktl. Hemen cep telefoniaricalimaya baladi. Sabah uyanamayan arkadalarimiza u1aildi. Bu-rada içerisinde pasaportlarimiz, gezi programi, not almak için gereklikalem ye dosyalarin bulundugu evrak çantalarimizi aldiktan sonrabiraz gecikmeli de olsa gezimiz baladi.

Ilk duragimiz Strazburg oldu. Avrupa Insan Hakiari Mahkeme-si'nln, Avrupa Parlamentosu'nun, Avrupa Konseyi'nin bulundugu,Avrupa'nm beyfli Strazburg burayi sevmemek mumkun degil. Dogaharikasi yemyeil pini piril sakin bir ehir. Sehrin sakinligini gunler-den Pazar olmasina bagladik. 0 gun ehri tanimak ii;in otel çevresineyuruyerek kisa mesafeli geziler yaptik. 28 Maziran 2004 Pazartesigünü sabah odamdan diari bakrnca sukutu hayale ugradim. I saatibaiangici olmasina ragmen ehir yine sakindi. Caddeierde ozel araççok azdi. Kimse toplu taim araci olan tramvaylara binmek için bir-birini itmiyordu. Sik giyimli bayanlar, takim elbiseli beyler ilerinebisikietie gidiyordu. Trafik son derece sakindi. Ortalarda dolaan tek

31

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZIS1

Av. HUseyin ERSEVEN bir polis yoktu. Bizde boyle miydi? Gunlerden hem pazartesi hemi saati balangici olacak, hem insanlar ie yetimek için birbirleriniezercesine koar adim yUrtimeyecek, otobuse binmek için birbiriniitmeyecek, trafik kilitlenmeyecek, olmaz boyle bir ey!

ilk ziyaret edecegimiz yer Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'ydi.Sabah on gibi otobusumuz bizi otelden aidi. Insan Haklan Mahke-mesi'nin mimarlik harikast binasina getirdi. Guvenlik Onlemleri sonderece sikiydi. Randevun ye yaka kartin yoksa içeri girmek mum-kiln degildi. Kurallardan taviz yoktu. Duyarh kapidan gecerek içerigirdikten sonra diarida kalan arkadalarimizi iceriye çagirmak içinguvenlik gorevlisinin gOzu Onunden kapinin Onüne kadar cikip ge-riye dondugumde duyarli kapinin yanindan iceriye girmek istedim.Guvenlik gorevlisi parmagini sallayarak giremezsin duyarli kapidangecmek zorundasin eklinde iaret yapti. Ben de ona bir takim iaret-lerle bunda ne var senin onunden diari ciktim ye gUzunun Onundenayrilmadan geriye dOndum, dediysem de bouna ugrama gecemez-sin der gibi parmak sallamaya devam etti. Mecburen duyarli kapidangecerek tekrar içeri girebildim. Burada kurallar insanlarin uymasi içinkonmu herhalde. Oysa bizde kurallar ihial edilmek için vardir.

Insan Haklan Mahkemesi'nin duruma salonuna alindigimizdabizi orada tnsan Hakiari Mahkemesi'nin Turk üyesi Riza Turmenkariladi. Bize Mahkeme'nin ileyii ye Turkiye hakkinda açilan da-valarla ilgili geni bir bilgi sundu. Derdest olan yaklaik altm15 bindavanin on iki bin kadan Turkiye hakkmdaydt. Bu durum bir Turkolarak bizi biraz rahatsiz ettiyse de sayin Riza TUrmen'in sonrakiaciklamalari biraz rahatladik. Turkiye hakkinda eskiden gelen da-valarin hemen hemen tümu orada en kohl dava olarak kabul edilenHal (ikence-gozaltinda kaybolma-goce zorlarimasi vs.) davalari ikenimdi gelen ikayetlerin cogu teknik konuda ye mulkiyet hakkinin

korunmastyla ilgili davalardi ye hakkimizda gelen dava miktarindada buyuk bir azalma vardi.

Sayin Riza Turmen'in açiklamalarindan sonra tnsan HaklariMahkemesi'nin yazi ilerinde gOrevli be kadar Turk hukukçu damahkemenin ileyii hakkinda bir takim aciklamalarda bulundular.Alti yildan fazia sUren gerek ceza gerekse hukuk davalari da insanhaklari ihialleri olarak kabul ediliyordu. Yani insan haklari ile ilgilisOz1emelere imza atan üye bir ulkede yaiyorsaniz, sizinle ilgilidava alti ytidan fazia surdUyse, mahkemenin bitimini beklemedenAvrupa tnsan Haklari Mahkemesi'ne müracaat edebilir ye ilgili dev-


letten iyi bit tazminat isteyebi]irsiniz. Cerci Avrupa tnsan 1-Jakiari Ay . Hüseyin IRSE YEN

Mahkemesi'nde de bit takim davalarin alti yildan fazia sutduguo1utmu. "Biz de bu da insan lick/an i/dali deil mi?" dedikse de sayinyargicimiz, "Sizin bizi ikayet edebileceginiz bir list makam yok, biz bukonuda rahatiz" dedi. Biz de sineye cektik ye olsun bu kadat kusurkadi kizinda da olur, dedik.

Buradaki aciklamalar bittikten sonra Insan Hakiari Mahkeme-si'nin buyuk salonunda fotograf cekilmeyi ihmal etmedik. (BendenizInsan Hakiari Mahkemesi'nin Bakani'nin koltugunu bo buluncakacirmadim. Bit bakan edasiyla koltuga kurulup fotograf cekindim.Ban arkada1atimiz beni koltuktan kaldiramadiklati için bu koltugaoturup fotograf çektitemediler ama uzulmesinler ben zaten bunuonlari da temsilen yaptim).

Avrupa tnsan Hakiari Mahkemesi'nin yemek salonunda sayinRiza Turmen ye Feyyaz Golcuklu ile birlikte ogle yemegi yedik. Butyemek gezi boyunca yedigim en gUzel yemekti. Beni mutlu edenbaka bit ey de Avrupa'da yaayan ye oradaki hukuk fakültelerindeokuyan genclerimizi burada gOrmekti. Bu genclerimiz kendilerinigeIitirmek ye ufukiarim acmak için Insan Hakiari Mahkemesi'nitanimak ye incelemek için geImi1etdi. Yabanci dilleti superdi. Genç,dinamik ye gitikendi1et. Bizietle hemen kaynatilar. Onlatda bizieriorada gOtünce cok mutlu oldulat. Hepsi memleketimizin bit koesin-den ge1miti. Kimisi Katsli, kimisi Ispattali, kimisi Konyali idi.

Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'ndeki incelemeletimiz bittik-ten sonta yuruyetek Sttazbutg'un içindeki De L'orangene parkinadogru yoneldik. Yabanci bit ulkede oldugumuz için kurallata tiayetediyot ye kaldirimdan yuruyotduk. Ancak atkamizdan iki de bitburada ne atiyotsunuz OnumUzden çekilsenize der gibi bisikietcingiraklari calmaya ba1ayinca biraz bozulduk. Asil siz kalditimdane atiyorsunuz? Burasi yayalara ait, yoldan gitsenize ya der gibi bi-sikletlilere bakatken bit de gOrduk ki kalditimin yatisinda kocamankocaman bisikiet tesimleri var. Bu kisim bisikietlilere aittir diye.Olabilit biz gOtmemiiz niye kiziyotsunuz?

Bit de unu be!ittmek istiyorum. Butada bisikiet yaamin vaz-gecilmez bit parcasi o1mu. Bizdeki gibi tesmi binalarin Onü makamaraçlati ile dolu degil. Bisikietletle dolu ye bisikiet park yerleti mev-cut. Strazburg'da vat mi goremedim ama, Amstetdam'a gittigimiz-de mettonun yaninda dOtt kath bisikiet otoparkinin bulundugunugOrdum.

33

BARO BAKANI.ARI AVRUPA GEZESI

Ay. HUseyin ERSEVEN De L'orangene parki için bu güne kadar gordugUrn en guzel parkdiyebilirim. çimlerin üzeri doganin ye sessizligin tadini çikaran genc-lerle dolu. Bir de spor yapanlar ye kopeklerini gezdirenlerle, kopek-lerin etrafi pisletmemeleri için kopek tuvaletleri bile vardi. Sehircilikye temizlik an1ayilarina hayran kalmamak mumkun degildi.

Daha sonra Avrupa Parlamentosu'nu ye Avrupa Konseyi'ni ge-zip ilgililerden bilgi aldik. Akam üzeri, Avrupa Konseyi nezdindeTurkiye daimi temsilcisi buyukelci Daryal Batibay biziere evindenefis bir akam yemegi verdi. Yemekte sayin Buyukelci çalirnalanhakkrnda bilgi sundu.

Strazburg, gerek Avrupa tnsan Haklari Mahkemesi'nin, gerekseAvrupa Parlamentosu'nun gerekse Avrupa Konseyi'nin bulunmasisebebiyle Avrupa'nin merkezi konumunda. Buna ragmen hi(; MrekiIde yeni yapilamaya meyden veri1memi, turn tarihi binalar

korunmu. Binlerce binanin icinde dahi yeni yapilmi bina gormekmumkun degil. 5ehircilik anlayii son derece yerlemi. Dukkan yemagazalar onunde göruntu kirliligine yol açan hicbir Ievha mevcutdegil. Cadde kenarlari buyuk cicekliklerle dolu ye bu çiçekliklerdebulunan turn cicekler tamamen birbirleriyle ayni. Birinin bir tarafikirmizi ise diger ciçeklikteki ciceklerin de ayni tarafi kirmizi. Bir aratereddUtte dutuk, çiçekler yaprna çiçek mi diye bakinca dogal çiçekoldugunu anladik. Cadde Ozerindeki rnevcut binalann balkonlari daçiceklikler ile dolu idi ye hepsinde de ayni cins ye ayni renk ciceklervardi.

Biz Turk rniilleti olarak anlaiIrnasi zor bir rnilletiz. Arkadalargeleli bir gun olmadan hernen rnemleket ozlerni baladi. Soyle guzelbir donerci veya kebapçi olsa da afiyetle karnimizi doyursak, sour daguzel bir cay icsek demeye baIadilar. DOner bulmakta zorluk çekme-dik. Zira vatandalarirniz kOe balarini tutrnular ye Turkish Donertabelalarini asrnt1ardi. Hemen her cadde de birkac tane Turk donercioldugunu gorduk. Iki yflz a1tmi bin merkez nufuslu Strazburg'da ikiyüz elli tane Turk donercinin mevcut oldugunu ogrendik. (Onlar biziAvrupa Birligi'ne almasalar da biz zaten donercilerirnizle Avrupa'yifethetmi dururndaytz) Strazburg Belediyesi bizirn donercilerimizle baedemeyince donerci dukkarn acrnayi adeta yasakiar ekIinde cok agirkou11ara bag1anrni. Donerlerini yiyen arkadalarirnizin caysamalartuzun surmedi. Ancak burada cay bulmak hele demlikte cay bulmakirnkansiz gibi bfr eydi. Neyse bu istegirnizie Turk donerciler tarafindansallarna cayla giderildi. 29 Haziran Salt gunu Strazburg'dan Paris'e

34

BARO BAKANLAR! AVRUPA GEZISI

trenle gittik. Bizdeki gibi hzlandirilmi trenle degil normal trenle. Ray Av. Huseyn ERSEVEN

sesi duymadan son derece konforlu bir yolculuk yaptik.

Paris'in trafik acismdan Istanbul'u aratmadigini sOyleyebilirim.Hatta bizim Istanbul' umuz trafik açisindan daha dUzenli. Paris'te biryerden bir yere otobusle gitmek imkansiz gibi bir ey. Parisliler debuna motosikietli bir çözüm getirmiler. Hemen herkeste motosikletvar ye gidecekleri yere ehir trafigine takilmadan motosikietle gidi-yorlar. Onlar için de cogu yerde motosikiet yolu mevcut.

Paris'te tüm eski binalar aynen korunmu. Binalarm yUzleribUstlerle, bahceleri ise heykellerle dolu. Eskiden heykeli veya bus-tu yapilmami Fransiz kalmami sanlyorum. Paris'e gelip de EyfelKulesi'ne cikmayan ye Sen Nehri gezisine katdmayan turistin olaca-gmi sanmtyorum bizlerde zorunlulugu yerine getirdik. Eyfel KulesiMerkez Banicasi gibi, adeta para bastyor. Binlerce insan kuyrukta ye11 Euro verip de cikabiliyorlar.

Rehberimiz aman dikkatli olun, paranizi ye pasaportlarmi oteldebirakrn demesine ragmen bir arkadaimiz parasini carptirmaktan kur-tulamadi. Bruksel'de de bir arkadaimizin elinden zorla gasp edildi.Inanin bizim memleketimiz, guvenlik acisindan onlardan daha iyi.

30 1-laziran 2004 günü Paris Barosu'nu ye Paris Baro Bakani'niziyaret ettik. Bit ziyaretimize Paris Buyukelcimiz de katildi. ParisBaro Bakarn'nin bizlere barosu ile ilgili verdigi bilgiler gercekten çokonemliydi. Ancak bu bilgi aliverii sirasnda Fransa'da avukatlar ara-sinda hakkaniyete uygun olmayan bir uygulamanin oldugunu IzmirBaro Bakammiz Bahattin Ozcan Acar'rn sorusu üzerine ogrendik.Insan hakiari konusunda hep onlardan gol yiyecek degildik. IzmirBaro Bakanimiz sayesinde bit gol de biz onlara attik. Megerse Fran-sa'da Yargitay'daki durumalara girme hakki eski krallik donemindeulkeye yararlihk gosteren bazi avukatlara taninmi. Bu hak yillarcaonlarin mirascilarma intikal etmi. Bu hakka sahip olan avukat veyabaka avukatlara kendi adina murafaya katilmasi için yetki belgesivermiler. Paris Baro Bakani bunun neden boyle olmasi gerektiginedair gerekce bulmakta epey sikinti cekti. Bulamadi ye kaldinlmasiyonunde çahmalarin yapilacagmi vaat etti.

Paris Baro Bakani'nin bizlere verdigi ogle yemeginden sonraParis Barosu Avukatlik Okulu'nu ziyaret ettik. Okul Muduru'nunavukat olabilmek iqin nelerin yapilmasi gerektigine dair geni açik-

35


Av. Huseyin ERS[VEN lamalarini dinledik. Staj yapmak ye avukat olabilmek için nelerinyapilinasi gerektigine dair geni açiklamalarirnn dinledik. Staj yap-mak ye avukat olabilmek neredeyse zengin iiydi. YakIaik sekiz binEuro gibi bir rakain tutuyordu. Bu rakamin belirli bir kismmi stajyerkariliyor, kalanini deviet kredi olarak veriyormu. Ancak deviettenkredi almanin kolay kolay pek mumkun olmadigi da belirtildi. (Oysabizde isteyen tUrn stajyerler hicbir aratirmaya gerek olmadan BarolarBirligi'nden alabiliyordu. Bazi konularda onlardan öndeydik.)

Fransa'da avukat olmak için bizdeki gibi bir hukuk fakultesinibitirmek yeterli olmamaktadir. Okulu bitirdikten sonra bir yil ka-dar ders almak gerekiyor. Bunun sebebi de staja balarna sinavindabaanh olabilmek. Ancak turn hazirliga ragmen sinavda baari ora-ninin %20'yi arnasi rnumkun o1mazmi. Kalan %80'i avukatlik ileyollanni ayirmak zorundayrni. Staja balama sinavini kazananlarda oldukça zor bir yilhk egitirne tabi tutu1maktayrnilar. Bu bir yillikegitim sonunda da bitirme sinavrni kazanma orani %80'i geciyormu.But sinavi da gecip avukatliga hak kazananlarin iki yil gibi denemesflrecinden gecmeleri gerekiyorrnu. Avukatlik mesleginde kaliteyiyUksek tutmak için gereken neyse hepsi yapilrni.

Oysa biz de üniversiteler dahil yak1aik otuz yedi adet hukukfakultesinden her yil mezun clan hernen hernen alti bin ogrencininbaka bir kurumun irntihanini kazanmasa dahi hiçbir blcumlerneyetabi olrnadan avukat olabllrnesi rnumlcun. Bence Fransa'dakj kadarolmasa bile avukatlik mesleginin kalitesini korurnak ye saglamak 1cmbir takim cahrna1arrn yapilmasi gerektigini duunuyorum.

01.07.2004 tarihinde hizh tren He Avrupa Birligi Parlarnen-tosu'nun ye Avrupa Konseyi'nin bulundugu Bruksel'e gittik. 01-02.07.2004 gunlerinde ziyaret ettigimiz kornisyon ye konseylerdebizlere yapilan aciklamalardan bizler için Avrupa Birligi yolununcok tali olugunu gorduk. CCBE ile yapilan toplantida da Avru-pa'daki bir çok baronun buraya temsilci gondererek kendi ulkele-rindeki meslek kurallarinin tUrn Avrupa'da geçerli kilinrnasi için yekendi avukatlarinin da tUrn Avrupa Ulkelermnde koulsuz avukatlikyapabilmeleri için kulis faaliyetlermncie bulunduklanni ye bunun altyapisini oluturduklarini gorduk.

03.07.2004 Cumartesi serbest gUnUrnUzdu. Ban arkada1ar Briik-sel'de kalrnayi tercih etrnelerine ragmen bizler bir grup arkada1aye trenle Amsterdarn'i gezrneye gittik. Bu gezirniz sirasinda Avru-

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZiSi

pa'daki devietler arasinda hicbir sinirm bulunmadigini, bir ulkeden Ay, HUscyin ERSEVf N

baka bir ulkeye gecerken, baka bir ulkeye gecildiginin farkmda bileolunmadigini gorduk ye yaadik.

04.07.2004 Pazar glint! Bruksel'den KaIn Hava Alani'na otobuslehareket ederek oradari ucak ile Turkiye'ye dondOk. Aslinda yazilacakye anlatilacak o kadar cok ey var ki, bunlari kagida dokebilmekiqin yazar ?lmak gerektigmni saniyorum. (Bu yaziyi da sayin TEBBakanim Ozdemir Ozok'un, geziye katilan herkes gorduklerini yeanladikiarini, gezi lie ilgili izienimierini ye eIetiri1erini yazacak kibiz de, hem eksik ye yaniiIarimizi gOrelim hem de geziye katilma-yan arkada1arimizi gezi ile ilgili bilgilendirelim arzusu ile yazmakdurumunda kaldim. Bakanim, ben yazar degilim daha fazia yaza-mayacagim, pes ediyorum.)

Ben geziye farkh açidan bakmak istedim. Gezinin teknik yönükadar gorsel yönunu de anlatmak istedim. Gezinin meslegimiz açisin-dan uficumuzun genilemesine neden oldugu gibi son derece yararligectigmne haniyorum. Bu geziye katilan ye gezinin duzertlenmesmndeemegi gecen herkese teekkur ediyorum.

37

Av. Metin (XNSALTBB Denetleme Kurulu Uyesi

27.06.2004 - 04.07.2004 Tarihieri ArasindaTBB'nin Duzenledigi Strazburg, Paris, Bruksel

Cezintisinin Degerlendirmesi

I. Kurumlarla GorUme1er

1.Strazburg'da IHM'de ye Avrupa Konseyi'ndeki gerek IHM'dekiTurk hakimlerle yapilan gorume1er Turkiye Buyukelcisi'nin yap tigiaçiklamalar Tflrkiye'nin AB yolundaki faaliyetleri icinde yerinde yeisabetli olmuflur. Ozellikie ikence konusunda Turkiye He ilgili davakalmamasinin belirtilmesi daha da sevindirici olmuflur. Buyiikel-çi'nin bizimle yakindan ilgilenmesi AvrupaKonseyi'nin ça1ima1arihakkinda bilgi vermesi iyi olmuflur.

2. Paris Adliyesi'rdn kutUphanesinde yapilan toplantida gerekParis Barosu Bakani'nin açiklamalari gerekse Turkiye Buyukelçi-si'nin açiklamalan etkileyici olmuflur. Adliye'nin kutUphanesinene kadar önem verildigi ye tarihinin eskiye dayanmasi da carpicigelmiflir. Arica Paris Barosu'nun toplanti odasmi ziyaretimiz barnçaIimasinin ne kadar ciddiye alindigi ye önem verildigini gormekbakimmdan iyi bir ziyaret olmuflur.

3.Bruksel'de Avrupa Komisyonu yetkilisinin açiklamalanm din-lemek ye TBB Bakani sayin Ozdemir Ozok'un cevaplarini dinlemekAB He i1iki1erimizin ne boyutta oldugunu gormek bakimindan ye-rinde bir ziyaret ye gorume olmuflur. AB yetkililerinin Turkiye'yebakiini duymak ye ban konularda AB'nin bizi yanIi tanidigmigormek ye duymak isabetli olmuflur.

39


Av. Metin UNSAL II. Gezinin KiiseI Yarn

Kurumlarla yapilan resmi gorUmeIer diinda kalan kxsimdaise Avrupa'nin onemli ku!tUr merkezierini gezmek ye bu yerlerleTurkiye'yi kiyaslama imkani buldum. Gorgu ye bilgi artirimi içinyararli oldugu açzktxr. Ilk defa gordugum bu ehirIerin etkileyiciyanlari ye cazip ozellikleri bir daha görme arzusu da uyandirmitxr.Bu nedenle TBB'ye teekkur ederim. tnsanrn ufkunun açilmasi yedunyaya bakiinda açilimlar kazandirmasi bakimindan fevkaladeguzel olmuflur.

III. Sonuç ye Oneri

1.Turk hukukcularin mutlaka bu tir di gezilere ister resmi yol.dan isterse kendi imkanlan ile gidip gOrmesi gerekir.

2. TUrk hukukçularin acilen AB hukuku acisindan ye buradagecerli lisan bakimindan donatilmasi gerekir.

3.TUrkiye'de avukatlik stajinin daha siki denetime ahnarak ge-rekli yasalarla takviye edilerek staj süresinde imtihanlar ihdas edilme-si staj sonunda ciddi bir imtihan yapilmalidir. Ayrica; Paris BarosuStaj Egitim Merkezi'nde belirtildigi üzere bizde de, stajyerlere sozluimtihan getirilmeli ye ozellikle kendi öz dilimiz Turkçe konumadanda imtihan edilmeleri saglanmalidir.

4.Ozellikie Paris Barosu Yanetim Kurulu sayin Uyesini tanirnakiaban oneriler bende ekiIlenmitir. Bu sayman üye yetmi be yain-da oldugunu ye on yildir bu görevi yaptigini beIirtmitir. Deney yemeslekte kariyere ne kadar Onem verildigi acisindan ye iin ciddiyealinmasi acismdan onemli buldum. çunku, bu kii ayni zamandaekonomi doktoru imi.

5.Paris Adliyesi'nde durumalarin nasil yapildigi, davalarin nasilacildigi gibi pratige i1ikin bilgilerin yerinde verilmesini bekiedimfakat zaman darligi yonhinden bu konuda bilgilendirme olmadi.

Butun bunlara ragmen gezinin iyi yonleri oldukça fazia ye yararliidi. Duzenleyenlere teekkur ederint.

40

Av. Hifzz TORUMTAYArnasya Barosu Bakani

Degerli Bakarnm,

27.06.2004 - 04.07.2004 tarihleri arasrnda TBB tarafindan duzen-1enmi bulunan ban Avrupa Ulkelerini kapsayan tetkik ye incelernegezisinin baiangicindan bitirnine kadar duzenleniindeki içerik yegaye ii turn gezi boyunca gerek, phsinizin ye gerekse turn yonetirnkurulu uyelerimizin gezinin verimli ye arnaca olumlu sonuçiargetirmedi iqin gOsterilen titiz ye ozenhi gayret ye yaklaim1arrniza,ayrica Avrupa Birligi'ne girrne surecinde gayret icinde oldugurnuzbir donernde, ulkece kimsenin lütfu ile degil, hak ettigirniz için birhkkapsarni içinde olmarnizin geregini di uikeier nezdinde vurgula-marniza vesile olan ye uike tanitirninda etkih bu tür gezi ye gezietkinhklermn Ozellikle bu donernde duzenleniine onculuk ederek bugeziyi gercekietirmi olrnarniz her turiu Ovgunun uzerindedir.

Baiangicmdan sonucuna kadar her ayrintisi duunUlrnu boylebir etkinligin gerçekiernesine vesile olan ahsinizda turn yOnetimkurulu uyeierine, katki ye ernek, veren turn katihrncilara ahsirn yebarornuz mensupiari adina teekkurlerirni sunar, bu tür etkinliklerintarhiimaz yararlan sebebi He uikeier ye CCBE gibi uluslararasi ku-rulu ye rnesleki platformiarda TBB ye barolar olarak daha etkin yedevarnhhk arz eden diyaiog ye tanitirn gayretlerinin sikiatiriiarakge1itiriirnesinin yararini vurgular, bu tür gayret ye gezilere dahakururnsai nitelik kazandinirnasinin geregini belirtir, teekkUrlerirninkabuiunfl arz ederirn saygilarirnia.

41

Av. Semth GONERAnkara Barosu Bakam

Avrupa Barolar Konseyi'nin daveti Uzerine Turkiye Barolar Bir-Iii'nce, Fransa ye Belçika'da mesleki inceleme ye ziyaret amaciyia27 Haziran -4 Temmuz 2004 tarihleri arasinda dUzenienen etkinliginson derece yararli gectigini duunuyorum. Biriikte gOrev yaptigimizbaro bakan1ari ye birlik yoneticileri ile bir araya geimek, yararlibilgilere uiamak, bildigimiz ye iziedigimiz bazi kurumlan yerindeincelemek ye tanimak, yaantimizm unutulmayacak anilari arasrndayer alacaktir.

Avrupa Insan Haklari Mahkemesi'nde yapilacak inceleme benimicirt son derece onemliydi ye cok da yararli oldu. Bunun yarn sira 1262yihnda kurulan Paris Barosu'nu ziyaret, orada yapilan açikiamaiarye gordukierimiz çok etkiliydi. Paris Barosu Staj Egitim Merkezi'ndeedindiimiz bilgiler ye izienim lie bizde uyguianan kurallari ye yon-temi kariiatirma oianagi gercekieti ye yararh oldu.

Mesiek orgfltierimizi baka ulke barolariyia ye ulusiar arasimesiek orgutieriyle iietiiminin yeterh olmadigim CCBE'yi ziyare-timizde bir kez daha gordUgumu behrmek istiyorum. Bu konuiardadaha kararh ye kapsamh çahrna1ar yapiimasi gerektigini, kurumye kuruiuIarin daha yakindan izienip, sicak ihkiier kuruimasinrnkaçinilmazhgirn ye bu konuda gecikiien her günün onemh bir kayipoldugunu vurgulamak geregini duyuyorum.

Biziere son derece yararli olan bu etkinligi haziriayan TurkiyeBaroiar Birligi'ne, Biriik Baskanimiz Av. Ozdemir Ozok'a, ziyaret-ierimizde bizierie sabir ye hogoru iie birikimierini payiaan degerhmeslektaim Av. Beikis Baysai'a ye emegi gecen herkese teekkur-lerimi sunuyorum.

43

Av. Ahrnet Slirner GERMENAydin Baro Balca;zi

27.06.2004-04.072004 tarihleri arasinda yapilan teknik ye in-celeme amaclx Avrupa gezisi ile ilgili Aydin Baro Bakani olarakdegerlendirmemdir.

Yapilan gezi Turkiye-Avrupa mukayesesi (sosyal-kUlturel yeekonomik anlamda) ye geziye katilanlar arasinda dostluk, arkadahkye birbirimizi tanima yonunden de bir firsat o1mutur.

Yine Insan Hakiari Mahkemesi iIeyii, yapisi ye fiziki artIarininyerinde gozlenmesi, Avrupa Konseyi iIeyi, çahma ye fiziki art1armgorulmesi, Turkiye Daimi Temsilcisi ile tanima ye onun konukse-verligi, geziye katilanlar için bir ans ye firsat olmuflur.

Paris Barosu ziyareti, Paris Baro Bakani ile tartima, TurkiyeParis BflyUkelcisi He birlikte olmak flrsatinin yakalanmasi guzel birani olarak kalacaktir.

Mesleksel anlamda yek firsat olan Paris Staj Egitim Merkezi zi-yareti gezinin temel amacina uygun cok anemli bir temas ye bilgi-lendirme olmuflur.

Mesleksel anlamda tek firsat diyorum, zira ahsen Avrupa'daen onde görmeyi istedigim mahkemelerin i1eyii, bir durumayiiziemek yine mutlaka bir cezaevi ziyaretinin yapilmasi gerekir.

Aydin Baro Bakani olarak; bu geziyi duzenleyen, emegi gecenherkese teekkur1erimi iletiyorum, saygi ye sevgilerimi sunuyo-rum.

45

Av. Adil DEMIRDenizli Barosu Bakanz

27 Haziran - 04 Temmuz 2004 Tarihleri Arasi TBB'ninDuzenledigi Tetkik Gezisi Hakkindaki Duflinceler

Bas dondUren yaam içinde unutmadigimiz oiayar azmhktadir.Mesleginiz avukathk ise, yaam daha hizii surer. Toplumsal konula-ra ilgi duyup görev ustienenier, hele baro yoneticihgi yapaniar yuzmetre koucusu hizi ile maraton yariina çikan atletier gibidir.

TBB'nin 27 Haziran - 04 Temmuz 2004 tarihieri arasinda ba-kanimiz sayin Av. Ozdemir Ozok bakanhginda, biriik yoneticiieri,disiphn kurulu uyeieri ye denetim kurulu uyelerinin bazilari ile otuzbir baro bakani ye bir baro genel sekreterinden oivan heyetie, dli-zenlediti tetkik ye inceleme gezisine Denizli Baro Bakani sifati ilekatilma o1anai taninmasi ile yaadigimiz gezi gunleri daima hatir-iayacagim günieri arasina girmiflir.

Strazburg'da Avrupa Konseyi nezdinde Turkiye daimi temsilcisiBuyUkeiçi Daryal Batibay ye ei lie Avrupa tnsan Hakiari Mahkemesiyargici sayin Riza Ttirmen'in ilgi ye konukseverliini yazmadan gece-meyecegim. Strazburg'da kendiieri Avrupa Insan Hakiari MahkemesiBakan ye uyelerinden diiediklerini de heyetierine aiarak Pamukka-ie'ye yaptigim daveti tekrarliyorum. Saygideger bayan Batibay'in buorganizasyonu da ustienecegine inaniyorum.

Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'nde ye Avrupa Konseyi'ndeincelemeierimiz sonrasi, daimi temsiicimizin konutunda TBB Ba1canlie Buyukeici'nin çerkez sohbeti unutuimayacak turdendi.

Strazburg'da, Pazar günü Katedral çaniarinin sesi yuksekti.

Paris Barosu ziyaretimiz ye Bakan'm karizmatik kiiligi etki-leyici idi. Onceki donem bakani Av. Georges Flecheux, beih ki birTurk dostu.

VA


Av. AM DEMIR Paris metrosunda, Mugla Baro Bakani Av. Filiz Saraç'in trenebinmesi ile kapilann otomatik kapanmasi soncu üç bayanin gruptanayrihi, bu hengamede Izmir Baro Bakan Av. Bahattin Ozcan Acar'inyankesiciye carpildigini animsatryorum.

Eyfe! Kulesi gezisinde, ayaklarxrniza kara sular ii. "Eyfel'e birkere çzkan affedersiniz q.... bir daha cthan e .... olu e. dir" dedigimdearkadaIarin gu1umeIeri hala kulaklarimda.

EIerimize a!acagimiz hediyeler nedeni He Ege Baro Bakanlariolarak Mugla Bare, Bakani Av. Ayla Kara'yi fazlasiyla yorduk.

Bruksel'Ie hizli trenle gidip, hemen akabinde CCBE Gene! Sekre-teri Jonhatten Goldsmith'in brifingine katildigimizda, yorgunluktana!gilama yetenegimizin zayifladigindan her soy!eneni yazarak faktilteyillanimi yaadim. Bu notiari defa!arca okudurn. Denizli Barosu Ge-ne! Kuru!u'nda rnesJekta!arimiza ozet!edim. Avrupa Bir!igi'ne ortakavukatirk hukuku yaratilmasi durumunda, yaayacagirniz sikintilarakari irndiden hazirlanmamiz cok onemli.

Avrupa Komisyonu geni1erneden sorum!u masa bflrokraflann-dan bay Missir'in brifingende, tUylerim diken diken o!du. Bu top!antiAvrupa Bir!igi konusunda beni derin dflunceIere sevk etti. AvrupaBirligi'ni ha!en sorguluyorum.

Bruksel'de Kurnkapi restoranlarina benzeri lokantalarda Turkgarsonlar!a karilainca nihayet kendi a1ikanlik1arimiza uygun birsofrada doyduk.

Amsterdam'da, Ege baro temsilci!eri grubu He ah veri yapaca-gzz diye yan1i bir semte yönlendirildik. Bu serntten kaçar gibi geldik.Arnsterdam'da zincirle sabit1efliri!rni cogunlugu eski, bisik!etsayisigöze dokunur sayidaydi.

Bu gezide, Turk insani o!arak baka uygarhklara dzenmeden, cokcaIiip ulkernizin kendi kill tilrürnflze özgu iman gerektigine inandirn.$u anki konurnumuz TUrk u!usunun hak ettigi konurn degildir.

Benzeri gezilerin yapilamasi, ufkurnuzu daha da açacaktir. El-bette kendirniz seyahate cikabiliriz, ancak brifink!er de edindigimizbilgi ye tecrube bizim iqin çok anlamliydi.

Bu tetkik ye ince!eme gezisi nedeni ile bata Baro!ar Bir!igi Baka-ni Av. Ozdemir Ozok ye turn yonetici!erirnize teekkur ediyorum.

48

Av. AhmetJWRflJL1JDflzce Baro Bakan,

Avrupa Gezisi ile ligili Duflincelerim

Turkiye Barolar Birligi'nin organize ettigi inceleme gezisine, Duz-ce Baro Bakani olarak davet edildigimi ogrendigimde, ciddi gururye mutluluic duydugumu ozellikle belirtmek isterim. Avrupa'ya ilkseyahatim olmayacakti; ama meslegimle ilgili ye birlikte seyahatedecegim arkadalarimx taniyacagim duuncesi ile bambaka birheyecan içerisinde idim.

Geziye Istanbul'dankatilacak gurubun icerisindeydim. 27.06.2004Pazar gunü hareket edecektik. Jstanbul'daki NATO toplantisi nede-niyle havaalanina cok erken gitmek zorunda kalmak d'inda hiçbirsikinti yaamadim. Rabat bir ucak yolculugu sonunda StrasburgHavaalani'na dogru acilmaya baladik. Daha onceleri de birkaç Av-rupa seyahatim olmasina ragmen, pencereden gordugum manzara-nin inanilmaz muhteem oldugunu duundum. Irili ufakli yer1eimalanlannm muntazamligi, guzelligi içindeki asma bahçelerinin yapisibir rüya gibiydi. Dogayla insanin boylesine guzel kaynamasi, sonderece usta bir ressamin tuvaline aktardiklarm kadar mukemmel birgöz ziyafetiydi. Gorduklerimin bana hissetlirdikierini, kendi ellerimleresme aktarabilmeyi çok isterdim. Yere indigimizde seyir keyfiniyitirmei-iin huznu icindeyim. Ama bu huzne hiç gerek yokmu.

Doganin yeterince cömert davrandmgi Strazburg'u insanlar dahada gflzelleflirmi. Etrafiimizda adim bai gordugumuz tarihi binalarinbakim ye gorkemini ifade etmek son derece guctur. lnsanlar geçmi-lerine sahip cikmi1ar, korumu1ar, bakmi1ar. cevreyi, binalari bir anyapay oldugunu dUundurecek kadar kusursuz ciçek garuntuleriylekaplami1ar. OyIe ki; turn yapilann, koprulerin tamaminda cok azyaprakh olup bol cicekli bir doga yaratmiIar ye bu doganmn mahal-li idarece komplike sulandigi bir sistemi gelitirmiler. Yarattiklari

49


Ay. Ahmet KURTULUS özenhi, ihtiamli doga ifade edilemeyecek kadar garkemliydi. Sirasiy-la karm doyurma, guvenlik, gelecek kaygisi gibi sorunlari haIIetrnilerye en son diyebilecegimiz, gOz estetigini de muhteem bir tarzda Oneçikarmi1ar. Insan duunmeden edemiyor, adeta kiskaniyor; "Biz nezanuin bu kültür dii zeijine eriebilecegiz?"

Sehrin ortasindan gecen Rhein Nehri'nin durgun bir so gorü-numundelci sessiz sakin akii, turn ehrin yaamina ayak uyduruugibiydi. Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi, Avrupa Parlamentosu,Avrupa Konseyi gibi en onemli kuru1ularin bulundugu yah kitadakibu ehrin sakin yaamina hayran olmamak mumkun degil. Insanlarçogunlukla tramvay ye bisikiet kullaniyorlardi, ozel araçlarin azligidikkat cekiciydi. Olaganustu bir clay sOz konusu degilse, trafiginfikanmasi gibi bir olayin yaanmasinin mumkun olmadigini, bu tablo-yu gOrünce mantik dii bulrnuyoruz. Butun bunlari yaarken, insaninkendi Ulkesini duunmemesi, kiyaslamamasi mumkun olmuyor.

Rhein Nehri'ni, karidan kariya gecmek çok farkli bir dene-yimdi. Nehrin uzerindeki kOprUlerin, yanlarindan sarkan saglikligorunumlu ye çokça olan rengarenk ciçeklerin arasindan gecmek,çok anlamiiydi. Bu nehirde, yat gezintisi, bali baina insan ruhunudiniendiren bir mutluluk eseriydi.

ilk Once 28.06.2004 tarihinde Avrupa tnsan I lakiari Mahkeme-si'ni ziyaret edecektik. Sabahleyin, otobusurnuzie otelden ayriidik.AIHM binasi muazzam bir tarihi binaydi. Guvenlik Onlemlerine,kurailara titizhkie uyulmasina hayran olmamak mumlcun degildi.Dururna salonuna geldigimizde bizi AIMM'nin Turk üyesi RizaTurmen kariIadi. Mahkeme'nin i1eyii ye Tflrkiye hakkinda açilandavalarla ilgih gen4 bilgiler sundu. Yakiaik altmi bin davanin oniki bin kadarinm Turkiye lie ilgili oldugunu ifade etti. Ancak; eskidenikence, gOz altinda kaybolma, gOce zorlama gibi olaylarla ilgili clandava konularinin bugun için degimi oldugunu ye bunun sevindiricibulundugunu, yeni davalarin daha cok mulkiyet hakkinin korunmasiye istimiak davalari ile ilgili oldugunu ifade etti. Dava sayisinda dagecmie orania ciddi bir azalmanin varligindan bahsetti.

Hakim Riza Turmen'in bu aciklamalarindan sonra, AIHM'ninyazi ilerinde gorevli Turk hukukçular da mahkemenin i1eyii hak-kinda acik!amalarda bulundular. OyIe ki alti yildan uzun süren cezaye hukuk davalarinin da insan hakiari ihialleri olarak kabul edildigi,boyle bir davanin varligi halinde AIHM'ye bavurup dava açilabile-cegini ye devietten tazrninat istenebilecegi ifade edildi.

50


A!HM'deki incelemelerimizi tamamladiktan sonra adini daha Ay. Mmet KURTULUS

sonra ogrendigim Delerongene Parki'na gittik. Parkin guzelliginiye sessizligini anlatamam. Parka girdiginiz anda "ite huzur!" diyeduunebiIiyorsunuz. As!mda turn ehrin icinde insan ayni eyi dii-unebi1ir. Tarihi binalar, caddeler, bisikiet yollari, parkiar miithi bir

temizlik ye duzen içinde, ehirci1ik an1ayii tam olarak yerIemi,herkes iinde gucinde, kurallara tamamen uyulan sorunsuz bir kent.Ne ses ne de goruntii kirliliginden eser var.

Daha sonra Avrupa Parlamentosu'nu ye Avrupa Konseyi'ni ge-zip ilgililerden bilgi aldik. Akam üzeri, Avrupa Konseyi nezdindegOrevli BuyUkelci Turkiye Dairni Temsilcisi Daryal Batibey, bizlerletemsilcilik binasinda ak.am yemei verdiler. Sayin buyuke!cimiz eiile birlikte, Turk misafirperverliginin ye anlaywinin en ince detayla-rim sergilediler. Ulkemizin bu derece temsil kabiliyeti mukemmel,bilgili, çahkan bir bUyukelciye sahip olmasmdan dolay' buyuk birgurur duydugumu ifade etmek isterim.

29.06.2004 Sali ginü trenle Paris'e gectik. Alti yUz kilornetrelikyolu yak!aik dart saatte aldik. Sarsilrnadan, sessiz ye rahat bir yol-culuk yaptik. Tren yolculugunda en ufak bir gecikme yaarnadik.Oylesine kusursuz bir zaman an1ayii var ki; hiçbir eki1de aksamiyor.Gideceginiz yere vari saatini ogrenip uyuyabilir ye ini saatine goreuyandiginizda hiçbir yere bakrnadan trenden inebilirsiniz, mutlakatam zamaninda duundugunuz yerdesinizdir.

Paris'in trafigi ise oldukça karrnaik Parisliler u1airnda, dahacok rnotosiklet kullaniyorlar. Orada da motosikiet yollari ayri1rni,eski binalar burada da korunmu, her taraf bustler ye heykellerledolu, bizier de buraya gelen her turist gibi Eyfel Kulesi'ne çikmakistediysek de, kuyru gun fazia olmasi sebebiyle bu istegirnizden vaz-gecmek zorunda kaldik.

30.06.2004 çararnba günU Paris Barosu'nu ye Baro Bakani'niziyaret ettik. Bu ziyaret esnasinda, Paris Buyukelcimiz de bize e1iketti. Baro Bakarn'ndan Adliye binasi içinde Baro'ya ayrilan rnuhte-em bir salonda toplanti yaptik. Paris Adliyesi içerisinde bulunan

Baro'ya ait, ifade edilemeyecek tarzda muhteem olan kutiiphanedenbahsetmemek mflmkun degil. Ciffigimizde avukat arkadaIarirni-zin huzur içinde masalarinda oturarak ça1ima1arini gururla izie-dik. Sayin Baro Bakani açiklama yaparken Fransa'da Yargitay'dakidururna1ara girmenin irnkansizligina deginerek, kuçuk bir avukatgurubunun bu olayi kendi tekelinde yuruttugunu ifade etti. Hatta

51

HARO BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Av. Ahmet KURTULU$ krallik dOneminde uikeye yararli olmu aijelerin avukat mirasçiia-rinin bu davalan takip ettigini belirtli. Demokratik olmakia OvUnenFransa'da boyle bir ce1ikiyi bizzat Baro Bakani'nrn ifade etmesi,biziere son derece airtici geldi. Bununla ulkemizdeki durumu ki-yas edince, mukemmel bir demokratik an1ayia sàhip oidugumuzlagurur duyduk.

Paris Baro Bakani, biziere ogle yemegi verdiler. Yemekten sonra,Paris Barosu Avukathk Okuiu'nu ziyaret ettik. Okul mUdurundenavukat olabilmek için neler yapilmasi gerektigini ogrendik. GOrulenegitim diinda, epey maddiyat gerektiren bir süreçten gecildiginiogrendik.

Egitim, staj, sinaviar derken vari cizgisine gelmeden elenenlerçok oluyormu. Hatta, baari saglayan avukat sayisinin %20 nispe-tinde oldugu ifade edihyor. Sinavda baari gOsteren bu kesimin ikip1 gibi bir deneme suresinden de gecmeieri gerektigi de anlatihyor.Kisacasi Fransa'da avukat olabilmek için hem para hem de zoriu birmaratonun ai1masi gerekiyor. Bu aniayila meslekte kaliteyi yuk-seltmeyi dOundukleri apacik gOrUlmekteydi. Bununla, maaiesefulkemizde, avukat olabilmek için sadece bir yazzli müracaatin kafigeidigini duununce, mesiek kalitesinin bununia saglanamayacagi,acilen tedbir ahnmasmin lazim geldigi dUuncesine 'vardik.

Akam tUrn arkadaiarimizin katihmi ile yemekten sonra saat21.00 siralarinda Rein Nehri'nde yat turu yapbk. Iki saat sUren bugeziyi, kelimelerle ifade etmenin gUclUlugunu belirtrnekte yarargOrmekteyim.

01.07.2004 tarihinde hizh tren lie Avrupa Birligi Parlamento-su'nun ye Avrupa Konseyi'nin bulundugu Bruksel'e gittik. 02.07.2004tarihierinde ziyaret ettigimiz Komisyon ye Konsey'irt uyelerinin açik-lamalarini diniedik. Ozellikle o tariblerde, Milli GUvenljk Kurulu'nungenei sekreterinin asker olmasinin, Avrupa Birhgi yolunda ciddi birengel oldugu ifade edildi. Aniadignrnz kadariyla AB'ye girebilmeninbiraz daha güc oiacagt aniatildi. CCBE lie yapilan toplantida, A'-rupa'daki pek cok baronun buraya temsilci gOnderdiklerini, kendiUlkeierincjeki mesiek kurailarinin turn Avrupa'da gecerh kihnrnasiye avukatlarinin tUrn Avrupa uikeierinde kouisuz avukathk yapa-bilmeleri için cahflikiarini ogrendik.

02.07.2004 tarihinde Brugge kentinde gezinti yaptik. Orada,ehrin tarihi bolgesinin süsiU ye ihtiarnh faytonlarla doIaildigini

52


gordQk. Bu seyahate bizierde katildik. Fayton surüculerinin genc Av. Ahmet KURTUU

bayanlardan olmasi ayrica dikkat cekiciydi.

Arkada1arimizin buyUk bir kismi, serbest günümüz olmasisebebiyle 03.07.2004 tarihiride Amsterdam kentine gittiler. Ben iseBirlik Bakani ile birlikte Bruksel'de kaldim. BrUksel'deki maaza1angezip a1iveri yaptik.

04.07.2004 Pazar gunfl, Bruksel'den KaIn Havalimam'na, oradanda ucakla ulkemize donduk. Ufkumuzu geni1eten, bol bol kiyaslama-lar yapabilecegimiz bir gezi yaptigimiz tartimasizdir. GordugumUz,yaadigimiz, etkilendigimiz her ey guzeldi. Gezinin ilk gunundenson anina kadar, geziyi duzen!eyen ye programi tartimasiz bir eki1-de övgUye layik tarzda yerine getiren ye bu i için Barolar Birligi ta-rafindan görev verilen ilgilileri kutlamamak mumkun degildir. Elliyeyakin insani noksansiz bir ekiIde Avrupa'nin dort buyuk Ulkesindedo1atiran ye bu organizasyonu yerine getiren Barolar Birligi gorevle-rifle takdirlerimizi ye teekkur1erimizi sunmak isterim. Arkadahginye dostlugun onlarla pekitigi, birlikte olmaktan huzur duydugumtUm arkada1arimizin ozenli hareketleri mukemmel seviyedeydi. Bubirlikteligi pay1atigim ye birlikte olmaktan da mutluluk duydugumdegerli arkadaIarimi, her an yad ettigimi ifade etmek isterim. Dost-lularina ye ilgilerine mahzar oldugum tUrn arkadalarima, Duzce'debir karde1erinin oldugunu dUünmenin olgunlugunda oldugumubilmelerini diliyorum.

Saygilarimla.

1*]

Av. E. Sansal DIKMENGiresun Baro Bakanz

Strazburg - Paris - Bruksel Hukuk Uçgeni

Strazburg sozcugu, bellegimizde hep insan hakiari He birlikieanilir. Ozellikie de biz hukukçularda bu boyledir. Saniyorum bukentin hukuk çevreleri de Turkiye denince bugun edek insan hak-lan ihiali ye açilan davalari hatirhyorlardir. Bu gezimizde son bin-iki ytida hak ihiali nedeniyle dava açilan ulke olarak Turkiye'nin,siralamanm ilk baIanini Rusya ye Polonya'ya biraktigini agrenmekbizim için sevindinici oldu. 1992 yilinda once TUrkiye aleyhine acilandava 12.000 iken 1993 yil sonu itibari lie bu saymin 3.000'e dume-sini olumlu bir gelime olarak degerlendirmek gerekir. KafamizTurkiye'de ye dunyadaki insan hakiari ihialienini duunflrken yeduygulanmiz bu yonde yogunlami durumda ucagimiz StrazburgHavaaiani'na mdi.

TBB Bakani ye yoneticileni ye bin cogu ilk defa yurt diina çik-mann heyecanini taiyan baro bakani arkadaimiz1a, otehmize yer-leirken, akam olmadan bir an Once kenti kefletmenin aceleciliginiyaiyorduk. Haziran, Turkiye'de gore yaz ayidir. Buraya indigimizdebaharla karilatik. Bilindigi gibi Strazburg bir Fransiz kentidir. Ancakmimari yapisiyla Alman kenti gOrflnttisu agir basiyor. Her ne kadarFransizca konumaya özen gosterseler bile Strazburglular'rn bendebiraktigi iz Alman insani gOrflntlisu. Bu arada Ingilizce'nin dunyanrnher yerinde oldugu gibi burada da tunist dii olarak konuuldugunusOylemeliyim.

Bu yeni kentlerde nehri buldunuz mu eglenceli yerlerine debuldunuz demektir ya da restoranlara ulamak bu yOntemle dahakolay diyebiliriz. Strazburg'ta da bu yOntemle lokantalara ulaabil-dik. Karabuk Baro Bakani Ali cetin, cankini Baro Bakani Dilaver

55


Av. F. onsaI DIKMF N Erdogan, Kayseri Baro Bakanx Halit Okçesiz ye ben, kokmayansardunyalarin cevreledigi restoranda sardunya gibi kirmizi arabayumulduk dersem abartmt olmam. Garsonumuzun burada yuksekogrenim gOren bir Turk kizi olmasi da ansimiz oldu. "Tarteflanthee"(uzu tart)'nin araba elik etmesi de ayri bir keyifti. tte bu keyifleertesi gun tnsan Haklan Mahkemesi'ni ziyaret edecegimiz saatekadar dinlenmi olduk.

Insan Hakiari Mahkemesi ye Avrupa Konseyi ziyaretleri, geziyekatilan bizler içim oldukça verimli oldu. Buralarda edindigimiz hi!-giler bilgi dagarcigimizi daha da zengin1eti. Ozellikie Avrupa InsanHaklari Mahkemesi'nde gorevli Turk yargici saym Riza TUzmen'inbilgi, deneyim birikimi ye hukuk performansi etkileyiciydi. Yine bumahkemelerde gOrevli genc hukukçularin bize sundugu pratikteyararlanabilecegimiz bilgiler ye gOsterdikleri Ozende ayrica dikkatedeger. Bu mahkemelerde bavuru yOnterni ile ilgili yaptikiari açik-lamalardan cok yararlandigimizi sOylemeliyim. Ayrica gezi ekibinede deginmeden gecemeyecegim.

Her gunduzun gecesi oldugun gibi bu yararli gunun akamindaAvrupa Konseyi nezdinde Turkiye daimi temsilcisi sayin BuyUkelçiDaryal Batibay ye einin onurumuza verdigi akam yemegindekisicak tamma ye bilgilenme, yedigimiz doner gibi doyurucuydu.

Avrupa'daki her kent guzeldir. 29 Haziran gUnu Strazburg'dantrenle Paris'e vardigimizda bu gOrüun ne kadar dogru oldugunuyerinde yeniden yaami olduk. Bilenler bilir ama bir kez de bensOylersem zarari olmaz saninm. Paris bir mUcevherdir. Ama biziagirlayan Paris Barosu'nun genc ye guzel avukatlari ye stajyerleri birbaka mücevherdi. Kimbilir belki Paris Barosu yOneticileriyle SeineNehri'ne bakan iirin mekanda yemekte icerdigimiz yakut renkliarap1ar bizi etkilemi ye baimizi dOndurniutur.

Paris Barosu'nu gOrdUkten, Bakan ye yOneticileri ile tanitrktansonra, Baro'nun nasil kurumsal mesiek OrgutUnun gücu acikça gOz-lemleniyor. Gucunu tarihsel gecmiinden alan Paris Barosu'nun bugunku yOnetiminin de ayri gelenegi yaauigi apacik belli oluyor. Bugezinin bir avukat olarak bendeki en keyifli bblumu, Paris ziyaretineaynlan gundur. Paris Baro Bakani'nin dilini çevirmen araciligi ileanlami olsak bile, zekasi, bilgi, deneyim birikimi hemen kendisinihissettiriyor. Sayin Bakan'in soyadi kendisinden de ilginç, "Burgu-bunt". Soyadinin ilgincligini bile esprilerle iletecek kadar da olgunbirisi.

56

BARO BAK#NLARI AVRUPA GEzisi

Bize ilginc gelen bir kaç hususa daha deginmek istlyorum. Baro Av. F. $ansal DSN

Bakani'nin ozel bir adi var. Yani Baro Bakani deylmi bulunmuyor."Batonnier" deniliyor. Bu sazcugu Turkce'ye "bastoncu", "bastonlu","denek1i-denekçi" diye cevirmek mumkun. Araflirma olanagim ol-madi. Ancak bu sazcugun kukusuz tarihsel bir kakeni ye acrklamasivardir. Diger bir ilginç ama TUrkiye'de de olmasini diledigim guzeibir gelenek daha var. Garevi biten baro bakamnin, baro yonetimkurulunun dogal üyesi olarak baro bakaninin hemen yanmda gore-vini bu sifatia devam ettirmesi. Bir deger husus ise halen gorevdekibaro bakaninxn diinda, daha sonra gOreve baIayacak "Batonnier"inonceden seçi1mi olmasi.

Paris Barosu Staj Egitim Merkezi'ne yaptigimiz ziyaretten ozel-likie sOz etmek gerekir. Bir avukat ye baro bakani olarak bu ziya-retin benim için onemli ye yararli bir ziyaret olduguna inaniyorum.Burada ogrendigimiz Ozere avukatlik staji yapabilmek için once birsinav yapiimaktadir. Bu sirada baari oraninin %25 civarinda oldugusoylendi. Bu sinava girenlerin baari orani ise %90-95 civarinda. Businavi kazananlar ancak stajyer avukat unvanini almaktadirlar. BusUre de iki yiidir. Yani sonuçta smaviari kazanmak kou1uy1a bavurutarihinden ancak üç yil sonra avukatlik unvanina uiaabilmektedir.Staj Egitim Merkezi'nde ders veren dart yuz ogretim üyesi bulunuyor.Bunlar yargic, avukat, polis-emniyet gOrevliieri He Ozel irketierinyOneticiieri arasindan seçiimektedir.

Aslinda Paris'i aniatmaya ba1adiniz ml, hukuka yonelik geziizlenimierimiz de icinde olmak üzere anilar hiç bitmeyecek gibidir.Oysa gezinin son duragi da anlatmak gerekir ama anlatamiyorum.Zira "hukuk trenitniz", ekibin içinden Giresun Baro Bakani'ni yanibeni Paris'te biralcarak, ücgenin Uçüncü kOesi oian Bruksel'e uIamakUzere 1 Temmuz'da bu kentten hareket etti. Bu gOnullu bir kaliti. Bunedenle de Brflksei'deki hukuksai ziyaret ye temaslardan sOz edemi-yorum. Saniyorum diger bare, bakani arkadalartm gezi notlarindaanlatmiiardir. Daha sonra ekiple Bruksei'de buiuup TUrkiye'yedonerken vahzlerimizde; yalnizca hediyehk eya ye Bruksei'in tazecikolatalarini degil, kisa ama doyurucu bir hukuk gezisinin damak-lanmizda kalmi tadini da getirdigimizi sanlyorum.

Ben kendi adima bu geziye katilan birisi oiarak, bu yararh geziyiduzenleyen TBB'nin Bakan ye yOnetidilerine teekkur ediyorum.Daha sonra oiasi gezilerde bulumak diiegiyie.

57

Av. Ismail LID

Idzr Barosig Bakanz

COrU1erim

Her eyden Once biz baro bakanIanna bu guzel imkani sagla-yan TBB Bakan ye yoneticilerine teekktir1erimi bildirerek ba1amakistiyorum.

Gezimizin ilk durak yeri olan Fransa'nin Stesbourg ehrindekiSayin Paris Buyukelcimiz biziere gOstermi oldugu yakin ilgiden do-iayi kendilerine teekkUrIerimi saygiyla sunuyorum.

Daha sonra Paris'teki g6rume1erimiz esnasinda yine Buyu-keiçimizin Paris Baro Bakam'rnn ye TBB Bakam sayin OzdemirOzok'un konumalari beni çok etkiIemi ye çok memnun etmiflir.Daha sonraki gezi ye g6ru1erimizde Insan Halkiari Mahkemesi'ninsaygideger hakimlerinin konumalari ye orda gbrev yapan Turk ha-kim ye avukatlannin biziere gOstermi oldukiari ilgi ye konumalarida beni cok etkilemi ye gururlandirmiflir.

Yine Avrupa Parlamentosu'ndaki saym konumacilarin Turki-ye'nin Avrupa Birligi'ne uyeligi konusundaki gOrU ye duunce1erilie Avrupa Birligi yolundaki Turkiye'rtin yaptigi ye yapmast gerekenreformiarm nasil olmasi gerektigi ye Avrupa'nin Turkiye'ye bakiininartik zamanla iyi yonde olduguna ilikin duunce ye konumalarbende memnuniyet uyandirmiflir.

Her yonuyle bu guzel ye anlamli gezi ye gOrUmeleri bizieresaglayan TBB Bakanhgi'na teekkurIerimi belirtmekle birlikte de-vamini diler saygilarimi sunanm.

59

Am isa GOKMersin Barosu Bakanz

TBB ye Baro Bakan1arinin Strazburg, Paris ye Bruksel'eYapmi Olduklan Mesleki Geziye t1ikin

Goru ye Degerlendirmeler(27 ilaziran -4 Temmuz 2004)

Turkiye Barolar Birligi'nin, 27 Haziran -4 Temmuz 2004 tarihieriarasindaki duzen1emi oldugu, Strazburg, Paris ye Brüksel kentlerinikapsayan mesleki gezi, son derece faydah ye ufuk açici bir gezi o1mu,yaadigimiz ulke gerceklerinin diinda cok daha farkh ey1erin ya-andigini gostermesi bakimndari da olaganustu baariIi gecmiflir.

Turkiye Barolar Birligi Bakani, Yonetim, Disiplinve DenetlemeKurulu uyelerinin bazilari He otuz bir baro bakanmn katildigi ince-leme ye degerlendirme gezisinin ilk duragi, Strazburg'daki AvrupaInsan Hakiari Mahicemesi idi. Bu ziyaret sirasinda, mahkemeninTurk yargici sayin Riza Turmen ye bu mahkemede gOrevli digerTurk hukukcular tarafindan verilen bilgiler, Avrupa Insan HaklariMahkemesi'nin mantigi, i1eyii ye felsefesi hakkinda son dereceogretici olmuflur.

Avrupa Konseyi Turkiye Daimi Temsilcisi BuyUkelçi sayinDaryal Batibay ile Avrupa Konseyi Toplanti Salonu'nda ye dahasonra, bizieri agirladigi konutunda yaptigimiz gorume1er de yineson derece bilgilendirici o1mutur.

Strazburg'da bulunan Avrupa tnsan Hakiari Mahkemesi'niziyaretimiz sirasmda, bu mahkemede gorulen davalar ye mahkemehakkinda, AIHM'riin Turk yargici sayin Riza Turmen tarafindan yen-len bilgiler dogrultusunda edindigim izienim ye degerlendirmelerimiu eki1de ozetleyebilirim;

61


Ay. so GOK 1. Avrupa Insan Hakiari Soz1emesi'ne taraf devietlerce kabuledilen taahhutlere uyulmasmi saglamak ye daimi surette görev yap-mak amactyla kurulan Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi, ulusalmahkemelerin yerine gecmek üzere degil, o mahkemelerce yapilanyargilamalardaki eksiklikleri tespit ederek, yargilamann" !nsan Hak-lan"m ihial etmeyecek bicimde yapilmasim saglamaktir.

Dolayisiyla, AIHM, ulusal yargilama sistemlerini tamamlayicibir sistemdir. Yargilamanin, ulusal mahkemelerce eksiksiz olarakyerine getirilmesi ye hukuki sorunlarm AIHM'ye bavurmaya ge-rek kalmadan ulusal bazda çozumlenmesi, cok daha tercih edilir birdurumdur.

2. Temmuz 2004 itibariyle, AtHM'de çözüm bekleyen dava sayisi65.800 olup, bu davalarin yaklaik %18'i, yani 12.000 civari, Turkiyealeyhine açilan davalardir. Ulkemiz aleyhine açilan dava sayisi 2002yilinda 4.000, 2003 yilinda da 2.700 olmuflur. Açilan dava sayisindaazalma gorulmekle birlikte, çOzüm bekleyen dava sayisi yonunden,ulkemiz halen 1. siradadir.

AIHM'de açilan davalann konularina gelince;

a. En fazia açilan davalar, istimlaka i1ikin davalardir.

b.Daha sonra, Devlet Guvenlik Mahkemeleri'ndeki askeri yargi-cm "Adil Yargilanma Hakk:"ni ihJal ettigi gerekcesiyle acilan davalargelmektedir.

(Anayasa'nn 143. maddesinde, 1999 yihnda yapilan degiiklik1e,mahkeme heyetindeki askeri yargicm yerine, sivil yargic getirilmesiye 2004 yilmda yapilan degiik1ikle de, 143. maddenin ye dolayisiylaDevlet Guvenlik Mahkemeleri'nin tumuyle kaldirilmasi, artik, bukonuda, aleyhimize dava acilamayacagi anlaniina geliyor.)

c. Uçüncu grup davalari; kbye donememe davalari,

d. DOrduncu grup davalari; Lousidu davalari (Kibrisli Rumlarfarafindan acilan bin civarmda dava vardir),

e. Beinci grup davalari; baortusu davalari,

f.Altmci grup davalari; Yuksek Askeri Sura'mn, ordudan atilmakararlarma i1ikin davalar,

62

BARO BAKANL#RI AVRUrA GEZISI

g. Yedinci grup davalari ise; gäzalti sureleri ile ilgili davalar, Av. isa GOKoluflurmaktadir.

3. Son yillarda, ozellilcie, Guneydogu Bolgesi'nden, iilkemiz aley-hine acilan "yaama hakkznzn ihiali" ye "4kence" davalarinda kaydadeger bir azalma yaandigi belirtilmektedir. Ikence davalarinda1990'I1 yillarin barnda yaanan artTi -ki, bu yillarda, aleyhinde ençok ikence davasi açilan iilke Turkiye'dir- giderek aza1m1 ye Tur-kiye'nin, Avrupa devietlerinde biraktigi katu izienim yava yavaduzelmeye ba1amitir.

4. AIHM'ye bavuru harca tabi degildir. Dolayisiyla, dava di-lekçesinin, Strazburg'daki mahiceme yazi i1erine gonderilmesi ye-terlidir. Mahkemenin masraflari, Avrupa Konseyi tarafmdan kari-Ianmaktadir.

Bavurunun kabul edilebilirlik kou11ari, AIHS'nin 35. madde-sinde belirlenmiflir. Buna gore;

a. tç Hukuk yollarinin ttiketilmi olmasi ye

b. Kesin karardan itibaren alti aylik bir sure içinde Mahkeme'yebavuruImu olmasi, gerekmektedir.

5. Mahkeme, AIHS'ye taraf devietler sayisina eit sayida yar-gictan o1umaktadir. Temmuz 2004 itibariyle yargic sayisi, toplamkirk beflir. Mahkeme, Onüne gelen bavuru1ari incelemek üzere; üçyargich komiteler, yedi yargicli daireler ye on yedi yargich bir buyukdaire ek1inde toplanir.

Mahkeme nezdinde, gOre' ye kuruluu mahkeme ictuzugundebelirlenen bir yazi 41eri bulunur. Mahkeme'ye, yazi i1erinde gorevlihukukçular tarafindan yardim edilir. Yine Temmuz 2004 itibariyle,degiik ullcelerden toplam dart yüz hukukçu, AIHM yazi iIerindegorevlictir. Bu hukukçularin otuz kadari TUrk'tur.

Bu gezi sirasmda barolanmiz yonunden en verimli ça1imaStrazburg'dan sonra gittigimiz Paris'te gerçek1emitir. Paris BarosuBaIcam ye beraberindeki mes1ekta1arin kariIamasmdan soma, ParisAdliyesi ye Paris Barosu'nda yaptigimiz incelemeler ye gOrumeIersirasrnda Paris Buyukelcimiz de, biziere iflirak etmiflir.

Paris Barosu Staj Okulu'na yaptigimiz ziyarette, okul mudüruye diger yetkililerden staj egitimi konusunda aldigimiz bilgiler, hem

63


Ay. isa GOK baromuzda uyguladigimiz staj egitimi konusunda yOn gosterici ol-mu, hem de bugune kadar uyguladigimiz staj egitimi sistemininçagda kriterlere uygunlugunu gostermesi bakimmdan, ahsim adinagurur verici olmuflur.

Paris Barosu Staj Okulu'nu ziyaretimiz sirasinda edindigim bilgiye izienimleri de aktarmak isterim;

1. Frarisa genelinde, her yil yaklaik iki bin civarrnda stajyer avu-kat yetitiri1mekte, bunlarin, yakIaik bin dortyuzu Paris'te, alb yüzüise ulkede bulunan diger yirmi staj okulunda egitim almaktadir.

2. Universitedeki dart yilhk hukuk egitiminin ardmdan mezunolanlar, yine universitede, bir yil sureyle "Sinava Hazirlik" egitiminetabi tutulmakta ye bir yilhk sürenin sonunda, avukatlik stajma ba-layacak olanlarin belirlendigi sinava girmektedirler. (Bize verilenbilgilere gOre, bu smaviarda baari orani sadece %25'tir.)

Sinavda baarili olanlarin balamaya hak kazandikiari staj egi-timinin kurallari ise OyIe;

a. Stajin ilk be ayi, tatbiki (mahkeme) dosya hazirhgi aamasi.(Bu aamada stajyerler, avukat, hakim ye savci rollerinde tatbikidavalarla meslege hazirlamyorlar.)

b. tkinci be aylik surede, bir avukatlik irketinde staja bali-yorlar. (Stajyerler, buradaki stajlarini bitirdikierinde, bu bolflmdekistajiarma ilikin raporlarmi hazirhyor ye onay almak Uzere, staj akulumudurüne sunuyorlar.)

c.Uçuncu aamada her stajyer, bir ay sUresince, belirlenen mah-kemede caliiyor.

d. On bir aylik stajin sonunda bitirme sinavina giriliyor. Baari1iolan stajyerlere "Avukathk Sertifikasi" veriliyor. (Bu sinavdaki baarioram ise %95'tir.)

e.Bitirme smavini gecerek "Avukatlik Sertfikasz" almaya hak ka-zanan stajyerler "Stajyer Avukat" olarak cahmaya baliyor, ancak,kendi burolarini acamiyorlar. Avukatlik Unvani, iki yillik "StajyerAvukatlik" süresinin sonunda elde ediliyor ye ancak, bu sürenin so-nunda mustakil buro acilabiliyor.

3. Fransa'da, 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren, staj egitimi konu-sunda yeni bir sisteme gecilmesi planlanmaktadir. Buna gore, staj

64


egitiminin süresi on bir aydan, on sekiz aya çikartilacak ye altiar Mc Isa GOK

ayhk üç danemden oIuan bu surenin sonunda, her stajyer ayrimsizolarak "Avukatlik Sertfikasz" alacak ye Avukatlik meslegine ba1aya-bilecektir. Bu sistemle, irndiki sistemde var clan iki yilhk "StajyerAvukatlik" donemi ortadan kaldirilmaktadir.

4. Mevcut sistemde, stajyerler, "Staj Oku!u"na 884 Euro Ucretodemektedirler. Okulun giderlerinin %10'u stajyerlerin odedikleriUcretlerden, %15'i devietten ye %75'i de Paris Barosu ye ulkedekidiger sekiz baro tarafindan karilanmaktadir. Okulda gorev alanegitmenlere, her saat için4O Euro ücret odenmektedir.

5.On bir ayhk staj suresinin sonunda girilen sinav, (like genelindebarolarm oldugu yirrni bir ehirde yapilrnaktadir. Bu ehirlerdekiuniversitelerde, üniversite mufredatrna gOre yapilan smaviarda ba-arisiz olanlar, on bir aylik staja yeniden bahyor ye bir kez daha

sinava giriyorlar. Bu sinavda da baarisiz olmalari halinde, yenidensiriava girme ye avukatlik yaprna hakiari kalrniyor.

6.Stajyerler, on bir ayhk staj doneminde barodan kredi alrniyor,ancak, deviet bursundan yararlanabiliyorlar. (Toplam 2.000 Euro'yubuian bursu kazanmak ise oldukça zor.)

7.Son olarak, Fransa'da, stajyerler, üniversite ogrencileri ile aynisosyal guvenlilc hakiarma sahipler.

Paris'ten sonra gidilen Bruksel'deki Avrupa Birligi BarolarKonseyi (CCBE) ziyareti, ozeHikle, Avrupa Birligi katilirn süreciiçerisindeki ulkernizde, mesleimizin gelecegi için ça1irna takvirni-mizi behrlerne ye eksiklerirnizi gOrme açismdan son derece faydaho1mutur.

Gezinin Bruksel bOittrnunde ziyaret ettigirniz Avrupa BirligiBarolar Konseyi (CCBE)'nde, Konseyin Genel Sekreteri tarafrndanverilen bilgiler de Oy1e idi;

1. Mull delegasyon sistemiyle oluturulan yirmi sekiz uyeliCCBE'de, yedi adet de gozlernci (lye (like bulunrnaktadir. Bu gOz-Ierncilerden bin, Turkiye temsilcisi Av. Beikis Baysai' dir.

2. CCBE'nin turn geliri, Avrupa Birligi üye devietlerince kari-ianmakta olup, yilhk butçesi 1 milyar Euro'dur.

65

BARO BAKANLARI AVRUPA 0(7151

Av. Iso GOK 3. Konsey'e Uye temsilcilerden bin, bir yil sureyle görev yapmaküzere bakan seçilmekte, biter temsilci de, 1 ye 2. bakan yardimcisiolarak gorev yapmaktadir. Temmuz 2004 itibaniyle Konsey Bakani,Almanya temsilcisidir. Konsey merkezinin bulundugu Bnulcsel'dekisekreteryada on kii ça1imaktadir.

4. CCBE'nin uzeninde çalitigi konulandan bin, mal ye hizmet-lenin senbest do!aimim hedefleyen tek bit ekonomik ontak pazaryaratma duuncesiy1e ortaya çikan Avrupa Birligi'nde, bir avukatin,digen bin (Rye) ulkede avukatlik yapabilmesini saglamaktir. Kosaca,simr-ötesi avukathk hizmeti diyebi!ecegimiz "(lye Ulkeler ArasrndaAvukatlarin Serbest Dolaznu Sisterni"ndeki sonun!an ise oy1edir;

a. Mali mesu!iyet (mes!eki sorum!u!uk) sigontasi,

b. U!ke degitinen avukat!arin disip!in sonumlu!ugu,

c. Avukatlanin sosyal guvenlik sorunlan ye üye ulkelen anasm-daki sosyal guvenlik sistemi fank!ilik!an,

d. Genç avukat!anin egifimi (Avukathk Staji).

Bnukse!'de bulundugumuz tanihte, Avrupa Binligi'nin donemBakam, ahi aylik bir sure için Hollanda idi ye gtindemdeki en onem!ikonu da, Turkiye'nin Avnupa Birligi'ne uye!igi konusuydu.

17 Arahk 2004 tanihinden once gençek1etirdigimiz bu gezi sira-smda, Turkiye'nin Bin!ige tam uyeligi konusunda muzakene tarihivenilmeden Once, Avnupa Birligi Konseyi tanafmdan ince!enecekrapor gflndemde idi. Turkiye, bu raponla, ekonomik, po!itilc, jeopo-!itik, stratejik vb. konu!arda bir deger!endinmeye tabi tutu!acak yebu degerlendirme sonucunda, muzakere tanihi venilip, venilmemesikonusunda bit karara vanlacakti.

Avrupa Birligi'nin Gen4lemeden Sorumlu Tunkiye Masasi Sefiye diger yetki!i!er!e yaptiimiz gOrume!erde, 17 Analik 2004 tanihin-de Tunlciye'ye Avrupa Binligi'ne uye!ik konusunda muzakere tanihivenileceginin açik ianetIeri de, esasen gOsteni!mifli.

Avrupa Birligi'nin Geni!emeden Sorumlu Tunkiye Masasi $e-fi'nden aldigimiz bi!gi!eri topar!ayacak olursak;

1. Avrupa Birligi Orgütu, dort aria kurumdan o!umaktadir. Bun-landan, Brukse!'de bulunan Avnupa Komisyonu "YQn2tme" erki-iii, yine BnUkse!'de bu!unan Avrupa Konseyi hem "Yllriitme", hem

66


"Yasarna" erkini, Strazburg, Bruksel ye Lulcsemburg'da tic ayri mer- Av. ISO LOK

kezi bulunan Avrupa Farlamentosu (Avrupa Konseyi ile birlikte)"Yasania" erkini ye Luksemburg'da bulunan Avrupa Adalet Divarnda "Yargi" erkini temsil etmektedir.

(Hollanda' da bulunan Lahey Adalet Divam ise, Birlemi Millet-ler Orgütu bunyesinde kurulan ye kararlari baglayici olmayan, yal-nizca devietlerin bavurabi1digi, siyasi agirlikli bir mahkemedir.)

2.TUrkiye, 1963'ten bu yana Avrupa Bbligi'ne girme mucadelesivermektedir. Turkiye'nin, Avrupa Birligi'ne girmek için 1987 yilndayaptigi bavuru, 1989 yilrnda reddedilmitir. Turlciye'ye, 1995 yilindaimzaladigi Gumruk Birligi Antlamasi'mn ardindan, 1999 yilmdaaday ulke statOsti verilmitir.

Turkiye, aday ullce statiisüntin ardindan bizli bir degiim süreci-ne girmi ye reform niteliginde yasal duzenlemeler yapmiflir. OIumcezasinin kaldirilmasi, Kurtçe yaym yapma hakki verilmesi, DevietGuvenlik Mahkemelerinin kaldirilmasi, AIHM içtihatlarina uyumsaglanmasi ye ozellikie, uluslararasi sozleme hukumlerinin, iç hukukhUkumlerine tistUn kabul edilmesine olanak saglayan Anayasa'nin90. maddesindeki degiiklik, son derece onemli gelimeler olarakkabul edilmi ye olumlu karilanmi$ir. Cyle ki, bu degiiklikler,TUrkiye'nin ozgurlukler ullcesi haline geldigi izienimini vermitir.

3.Turkiye ile ilgili olarak, 2003 yilmda, Ozellikle be önemli konuUzerinde duru1mutur;

a. Yargmm bagimsizligi ye etkinligi,

(Yeni ceza ye ceza usul yasalari, AtHM kararlarina uyum, ha-kimlerin egitimi ye çalima koullarinm iyiletirilmesi)

b. Temel ozgurluklerin geniletilmesi,

(ifade, inanç, duUnce, orgutlenme, basm ozgurlukleri)

c. Kulturel haklarin verilmesi,

(Ana dude yayin ye egitim hakki ye bu haklarm, azmhk hakiariile ilgili uluslararasi kriterlere uygun olmasi)

d. Sivil-asker ilikilerinin dengeli ye effaf olmasi ye butçedekiaskeri harcamalarm denetlenmesi,

67


Av. isa GOK e. Guneydogu sorunu.

4. Bu sorunlarla ilgili olarak olumlu bulunan geIime1er ise oyIe;

a. Kurtçe yayin hakkinm verilmesi,

b. Milli Guvenlik Kurulu'nun konumunun degitirilmesi,

c.Yasama konusundaki sxkmtilann neredeyse ai1masi,

d. Temel ozgurlukler konusunda ilerleme saglanmasi,

e. KflltUrel hakiar konusunda ilerleme saglanmasi,

(Leyla Zana ye arkadaIarinin tahliyesi olumlu, ancak; mahkumclan gazetecilerin varligi sorun olmaya devam ediyor)

f. Kadm hakiari konusunda ge1ime saglanmasi,

(Ancak, ban sorunlar halen devam ediyor)

g. Din ye inanç ozgurlugu konusunda ilerleme saglanmasi.

5. Son olarak, Kibris sorununun çözflmü, Avrupa Birligi'ne uyelikiçin bir art olmasa da, Turkiye'nin Kibris Rum Kesimi'ni tanimamasiye Ada'daki asker sayisi sorun olarak gorulmektedir. Ancak,ozellik-le son be yila bakilacak olursa, Turk Hukumefi'nin"cozuinsuzluk,çdzüm dei1dir" mesaji vermesi ye Annan Plani'm destekiemesi, sonderece olumlu gelime1er olarak deger1endirilmitir.

Tum bu inceleme ye görüme1erin butunune baktigimizda, ya-pilan bu gezinin, Avrupa l3irligi'ne girdigimiz takdirde, içinde bu-lunacagimiz yUksek rekabet ortammda Turk avukatlarinin ayaktakalabilmesi için, eksikliklerimizi agrenmek ye gercek1etirilmesi artye acil ilerin listesini bir an once cikarmak ye uygulamaya gecmekiçin son derece yararli oldugu tartimasizdir.

Daha Once, kendi imkanlanrnla, Avrupa'mn on ayri ulkesineyapmi oldugum ziyaretler ye gercekletirmeye ca1itigim incelemeye degerlendirmeler sonucunda o1uan tüm mantigima ragmen, uf-kumuzun daha da açilmasi gerektigi gercegi ile yapilmasi gerekenzaruri ye acil iIer listesinin sUrekli uzadigirun bilincine varmak,beth ye santyorum bu geziye kahian tUrn arkada1anmi kamçiIamibulunmaktadir.

68


Bu gezide, TBB'rdn çalima1arma katilmalari sebebiyle, zaten, Ay. ha GOKdaha evvelden tanitigimiz turn heyet uyesi arkada1arirniz1a dost-Iugumuz, bir kez daha percin1enmi oldu. Geziyi organize eden, TBBBakani ye Yonetim Kurulu uyelerine teekkur etrneyi borç biliyor,saygilar sunuyorurn. 17.01.2005

69

I

Av. Bahattin Ozcan AARIz,nir Barosu Bakani

Izienimler

Turkiye Barolar Birligi ye Avrupa Birligi Barolar Konseyi (CCBE)ibirligi ile duzenlenen, Birlik Bakani ile Yonetim, Disiplin ye Denet-leme Kurullari'ndan on üç uyeyle birlikte yirmi alfi baro baflaninin(Istanbul Barosu'nu temsilen Gene] Sekreter sayin Filiz Saaç'rn)katildikiari gezi 27 Haziran -4 Temmuz 2004 tarihleri arasinda gerçekleflirilmi, sirasiyla Strazburg, Paris, Brflksel kentlerinde onemliye bilgilendirici toplantilar yapi1mxtir. TBB'yi CCBE'de temsil edensayin Av. Belkis Baysal gezinin verimli gecmesi konusunda çok yogunbir çaba harcarrn, ayrica çok degerli iki tercUman da ceirileriylekatki koymuslardir.

Dostlarimiz, bu tür gezilerden donenlere "yedigin içtiin seninolsun, go rdQkieri hi anlat" derler genellikie. Ben zaten yèdigimi, ictigimianlatacak durumda degilim. çunku her yerde kendi yemekierimizioziedirn. Bit wrist yaklaimi ye algilamasi içinde olmadigim içingOrdukleriini de ayrintili olarak yansztmakta yetersiz kalabilirim.Dunyawn butun guzellikleri televizyonlarla zaten evlerimize kadargeliyor. Dogrudan gormek isteyenleri de anlatimla tatmin etmekmQmkun degil. Olsa olsa gorfllen ye yaananIarrn etkiledkgi duy-gulari kisaca Ozetleyebilirim. Bu nedenle ben, bu yazida toplanhiarye temaslarda edindigim bilgileri ye izienimleri sizierle paylamakist-iyorum. Bunun daha'yararli olacagiru dtiflnuyorum.

27 Haziran 2004 Pazar, Strazburg

Saat 10.40'da Istanbul'dan havalnan iiçagimiz13.00'de Straz-burg Havaalani'na mdi. 0 gUn otele yer1etik ye kenti tànimaa

BARO BAKANLARI AVRLJPA GEZISI

Ay. Bohullin Ozcan AC4R çahtik. Fransa ile Almanya'yi ayiran Ren Irmagi'nm 4 km. batisin-da kurulmu olan bu guzel kent bilindigi gibi Avrupa Konseyi'ninmerkezi. XI. yuzyilda yapilan Notre-Damme Katedrali (Paris'tekiayri) muhteem bir yapi. Kentin Kucuk Fransa Mahallesi kanallari,ahap evleri ye eski sokaklariyla ünlU. Avrupa Konseyi binasi (turnbirimleri ye Parlamentosu-Asamble), Avrupa Insan Hakiari Mahke-mesi ye Avrupa Birligi Ulkelerindeki yurttalarin dogrudan seçtikleritemsilcilerden oluan Avrupa Parlamentosu ayni semtte, kanaim ya-ninda bir Ucgen oluturuyor. Kanalda yapilan tekne gezintisi kentidaha iyi tanima olanagi sagliyor.

28 Haziran 2004, Pazartesi

Avrupa Insan Hakian Mahkemesi

Kahvaltidan sonra ilk ziyaret yen, Avrupa Insan Hakiani Mah-kemesi. Uc yuvarlak kuleden oluan yapida, metalle camin uyumusaydamlik duygusunu one cikariyor.

BuyUk salonda toplamyoruz. Once Turk yargic sayin Riza Tur-men bizlere kisa, fakat Ozlu bir aciklama yapiyor:

• Mahkeme'de gOrulen 65.800 davanin yak1aik 12.000'i Turkiyealeyhine açi1mi. %18 gibi bir oranla Turkiye ilk sirada.

• Son yillarda kismi bir azalma olmu. 2003 yilmda Turkiyealeyhine acilan dava 2.950 dolayrnda. Ayni yil Rusya aleyhine6.000, Fransa aleyhine 2.900 dava açilmi. Kisacasi bin normal1emegUrünUyor.

• Turkiye aleyhine acilan davalanin cogu grup davalani. Kamu-laflirma bedelleninin gec Odenmesinden dolayi açilan davalar sayicacok fazla olmasina ragmen cogu sonuçlanmi dunumda. Turkiye budavalanla agir bedeller Odemi.

Diger onemli bir grubu DGM yargilamalani olufluruyor.DGM'lenin hukuk devieti ye dogal yargic ilkelerine uymayan yapisiye yargilama yontemleni nedeniyle cok sayida ihIal karan venilmi,bedel odenmi.

Halen gorulmekte olan buyuk bir dava grubu, kay yakma, kOyedonememe nedeniyle acilan davalar. Bu grupla ilgili olarak Mahke-me "uyan" niteliginde bin karar vermi, digerlerini bekletiyor. Bu

72

BARO BAK#NLARI AVRUPA GEZiSi

konuda TBMM' den çözüm bekliyor. Konu hukuka uygun bir sonuca Av. BohoFtin Ozcon ACAR

baglanmazsa bedelinin cok agir olacagi goruluyor.

Yak1atk yüz dolayrnda "Loizidou" benzeri dava var. Bunlar daçOzüm bekliyor.

Mahkeme bu gibi grup davalarmda emsal nitelikteki bir davayisonuclandirip bekliyor.

• Ikence ye kotu muamele ile ilgili davalarda azalma gorulmek-teyse de bavuru1ar yine geliyor. Oysa bu olayrn kokunuri kazinmastgerek.

• Yeni açilan davalarin cogu 6. maddeyle, adil yargolanmaylailgili. Turkiye'nin en guncel konusu bu. çozum yargi reformunda.

Sayin Turmen'in bu kisa açiklamasmm ardindan Mahkeme'degOrevli Turk hukukçular sayin Hasan Bakirci, sayin Ayegul Uzun,saym Huseyin Eser, saym Serif Yilmaz ye sayin Yasemin Baysal,bizlere ayrintih aciklamada bulundular, sorularimizi yanitladilar,ozetlersek;

Temel hak ye ozgurluklerin korunmasi, ge1itiriImesi ye yaamagecirilmesi baglaminda Avrupa Konseyi bunyesinde ulusal yargiyitamamlayici bir sistem niteliginde çalian AIHM tarafindan verilenkararlarin uygulanma sureci titiz bir ekilde izleniyor. Bakanlar Ko-mitesi'ne bagh delegasyonlar verilen kararlara uygun olarak yasalduzenlemelerin yapilip yapilmadigmi, yargisal ictihatlara bu kararla-nn yansiyip yansimadigini, uygulamarnn kararlara gore gercekleipgerçeklemedigini izliyor ye raporlar duzenliyorlar. Mahkeme'nini yuku oldukça fazia, sistemde fikanma yaanmamasi için yeniarayilar suruyor.

Avrupa Konseyi

Avrupa Konseyi'nin gorkemli binasinda degerli yargiclarimizsayin Feyyaz COlcuklü ye sayin Riza Türmen'Ie birlikte yedigimizogle yemeginden sonra, Avrupa Konseyi Parlamentosu'nu ziyaretedip Bakanlar Komitesi'nin toplanti salonuna gectik.

Burada Avrupa Konseyi nezdindeki Turkiye Daimi TemsilcisiBuyukelci sayin Daryal Batibay, bize Konsey'le ilgili çok degerliaciklamalar yapti, sorularimizi yarntladi.

73

BARD BAKANI.ARI AVRUPA GEZISI

Av. Bahattin Ozcon ACAR Avrupa Konseyi, 2. Dunya Savai'ndan sonra 1949 yilinda biryandan hukumetler arasi ibir1igi modeliyle savaIari ye yikim]arionleyebilmek igin hukuk temelinde "ortak bir karnu duzeni"ni o1u-turmayi hedefleyen yapilanma gercek1etirmi, dier yandan eko-nomik entegrasyon modeli çerçevesinde AET-AB orgutlenmesinisag1amitir.

Konsey'in yasama organa clan Avrupa Parlamentosu'nda(Asamble) ulkeler, nufuslarana gore temsil edilmekte olup, temsilciparlamenterler ulkelerinin parlamentolarinda secilmektedir. Turkiyeburada sekizi iktidar, dordu muhalefet partilermnden seçilen On ikiuyeyle temsil edilmektedir.

Avrupa tartima forumu diye adlandirilan bu meclis, yilda 4 keztoplanmakta, yasama gOrevi yananda, raportorler tarafindan izienenye dOnemsel raporlara yansiyan konularda tavsiye kararlari alarakdenetim gorevini de yerine getirmektedir.

Turkiye, yakin bir doneme kadar denetim surecinde iken, busüreçten cikarilmitir.

Avrupa Konseyi'nin yurutme organi Bakanlar Komitesi, yargiorgani da Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'dir.

Ortak hukuk temelmnde bir kamu duzeni oluflurabilmek içinKonsey'in iziedigi yOntem, sOzlemeler oluflurmak (yaklaik yuzseksen) ye bunlara,. gerek parlamento denetimi, gerekse AIHM ka-naliyla (yargisal denetimle) yaama gecirmektedir.

Toplanti sonrasinda Daimi Temsilci Buyukelci sayin Batibay yezarif eIerinin davetlisi olarak konutlaranda yedigimiz akam yeme-ginde sohbet derinlefli. Konukseverlikleri 1cm teekkur1er.

29 Haziran 2004 Sali, Paris

Strazburg'dan ayrilarak trenle Paris'e saat 14.00'de gelcUk. Ote-Ic gitmeden otobusle gerçekIeen kasa bir tur, yeterli olmasa da ya-rarliydi.

Sen Irmagi'n içine alan1siyasetin, ekonominin, tarihmn ye kuIturun merkezi olan on iki milyon nufuslu Paris (iki milyonu merkezde,on milyonu banliyode) gercekten buyuleyki. Gunde iki milyon aracinkente girip cikmasina karrn tarihsel dokuyu bozmamak için yllarin

74

BARO BMKANLARI

yetersizligine ran olan Paris'in en onemli ye kolay u1aim araci Unlfl Ay. Bohatfin Ozccn ACAR

metrosu. (Yankesicilere dikkat)

Altinda gOl olan Opera kinasi ye Bastil Meydani, muhteem Lo-uvre MUzesi, Sen Nehri ye ortasinda tarihsel degeri de clan iki adacik,gotik tarn iria edilmi Adliye Sarayi, Notre-Damme Katedrali, tiyafrobinalari ye magazalariyla unlu Rivali Caddesi, Gestapo'nun ikencemerkezi Regina Oteli, sekizgen Vendome Meydani ye burada Water-loo amsina toplarin eritilmesiyle yapilan kirk iki metrelik NapolyonHeykeli, Piramitler Meydani'ndaki Jean d'Arc Heykeli, Ritz Oteli,XVI. Louis ye ei Marie-Antoiriette'nin giyotinle idam edildikleriConcorde Meydani'yla buradaki M. Ali Paa Armagam Dikili Ta,Zafer Yolu, civil civil Champ-Elysees Bulvari, Cumhurbakam'ninbulundugu Elysees Saray', on iki caddenin birletigi Charles de Gaul-le Meydani'yla Zafer Taki, Ulusal Meclis'in çahfligi Bourbon Sarayi,kitapevlerinin, kahvelerth, sinemalarin yogun oldugu Saint-MichelBulvari ye elbette Eyfel Kulesi'ni otobusten izleyerek Paris'i kisacaturlayip otele yerletik.

30 Haziran 2004 çaramba

Paris Barosu

Bugun çok heyecanliyim.Yillardan beri gormek istedigim ParisBarosu'nu, Paris Adliyesi'ni gorecegim. Avukatlik meslegi yonundennedense bende Paris Barosu'na ye Paris Barosu bakanlanna ozel birilgi var. Bunun nedeni Fransiz Thtilali'nin yapicilari icinde unlu avu-katlarin olmasi mi, avukat dflmam Napolyon'a bile, meslegin buradakabul ettirilmesi mi, yoksa degerli hocamiz Faruk Erem'in "5erh"indesik sik Paris Barosu Bakam'na atif yapmasi mi bilemiyorum. Zatenbu bir duygu. Mantikla açiklanmasi gerekmiyor.

Saat 11.00'de Paris Barosu'nun Adliye içindeki tarihi kutuphane-sindeyiz. Burasi hem kutuphane, hem de kirk elli kiilik bir toplantisalonu eklinde duzen1enmi.

Burada bizleri, sayin Jean-Marie Burguburu (Paris Barosu Ba-kana), sayin Georges Flecheux (Onceki donem Paris Barosu Bakani),Sayin Bernard Vatier (CCBE 1. Bakan Yrd.) He diger mes1ektalarimizkariladi.

75


Av. Bchotfin Ozcan ACAR

Bizimle birlikte toplantiya katilan degerli bit konuk da ( yari evsahibi), Paris Buyukelçisi sayin Uluc Ozulker'di.

Toplantida söz alan Paris Baro Bakani Burguburu, onceki bakanFlecheaux'un çok iyi bir Turk dostu oldugunu vurguladiktan sonraIstanbul'a once 1968 yilinda geldigini, son defa gecen yiI IstanbulBarosu'nun 125. kurulu yildonumunde yeniden Turkiye'de konukedilmekten mutlu oldugunu belirterek kendisine verilen iiti gosterdi.Konuma tarzi çok etkileyici ye vurguluydu.

"Hepirniz Tiirkiye'nin dünya ye Avrupa'yla iiiküerini bib yoruz, bu-nun sigasi ye stratejik yöniinü tartiniak bize düniez, bizde dostluic, ga-yen ye hukukun its tiiniititne dayah like payiauni onemiidir, ortak diiinuzhukuktur, ben bunun icin sizierie oinzaktan onur duyuijorutn", diyerekkonumasini tamamladi Bakan.

Buyukelçi Uluç Ozulker, Turkiye lie Fransa arasindaki ilikilerincok koklu oldugunu, Osmanlilar'in tarihte ilk elciyi Paris'e gonder-diklerini, 1551 yihnda ilk elçimiz olan Ali Efendi'nin kaftan ye tilt-banla Paris modasini on yfi etkiledigini belirttikten sonra, TUrkiyeCunThuriyeti'nin kuru1uunda 1789 Fransiz Ihtilali'nin etkisini ye is-tinaf hariç usul yasalarimizin Fransa'dakilere benzerligini acikladi.

Daha sonra sOz alan Paris Barosu'nun Onceki bakanlarindanG. Flecheux ozetle, Avrupa Birligi ulkeleri içinde, bu Birlik'e üyeolmayan ulkelerin avukatlarinin çalima koullarina yonelik olan yeyeni kabul edilen Avrupa Konseyi YOnergesi'yle ilgili bilgiler aktardi.Turk ye Fransiz hukukçulari arasinda eitlik temelinde iyi ilikileringe1itirilmesi yonunde gorulerini açikladi.

Avrupa Birligi Barolar Konseyi'nin (CCBE) 1. Bakan Yardimcisiye gelecek donem için seçilmi Bakan sayin Bernard Vatier CCBE'deAB Uyesi yirmi be ulke lie birhkte Norveç, tzlanda ye Litvanya'ninkatihmiyla yirmi sekiz ulkenin yer aldigini, Turkiye Barolar Birligiadina bu Orgutte sayin Av. Belkis Baysai'in gOzlemci-temsilci olarakbulundugunu aciklayip bu çalimalari nedeniyle sayin Baysal'a teek-kur etti. Vatier konumasinda en cok kiisel ozgurliikler lie terOrizmekari onlemler arasindaki cehkilere dikkat cekti.

Toplanhdan sonra hep birlikte Paris Barosu Yonetim Kurulu'nuntoplantilanni yaptigi salona gectik. Burasi, 1274 yilinda kurulan ParisBarosu'nun tarihini çok iyi yansitan bir oda. Otuz alti uyeden oluanYonetim Kurulu her sali günU toplantilarini burada yapiyormu. Uye

76


say'si onceki bakanlarim da içine alacak 5ekilde kirk ikiye çikarilacak Ay. Baharnn Ozcin ACAR

ye yeni bir mekana tainacakmi.

Programirnizda olmasma ragmen o gun garulmekte olan cokonemli bir davanin uzamasi ye sekiz yuz avukatin yemin töreninedeniyle tstinaf Mahkemesi dururnasini izleyemedik. Bu dava yetOren nedeniyle koridorlar kamerarnanlar ye gazetecilerle doluydu.Biz de bastnin bizim ziyaretimizi iziemek için geldigi yanunde üre-tilen esprilerle yetindik.

Adliyenin yanindaki avukatlar evinde baro tarafmdan verilenogle yemeginde Baro Yonetim Kurulu uyeleriyle yaptigimiz gorüme-lerde i1erin gorulmesinde, anceki yoneticilerle birlikte yardimlamaiçinde oldukiarini, bilgi ye deneyimlerini pay1atik1arini anlattilar.Yemekten sonra gidecegimiz yer Paris Barosu Okulu (Egitim Mer-kezi) idi.

Paris Barosu Okulu

Oncelikie belirteyimki, Paris Barosu'nda meslek öncesi ye meslekiçi egitime verilen Onem beth çok çok etkiledi. Burasi Paris Barosu'ylabirlikte istinaf mahkemelerinin yetki çevresinde argutlu diger sekizbaronun egitim merkezi olarak calian 1989 yihnda kurulmu birokul. Okul mudflrü olan meslektaimiz (maalesef ismini iyi yaza-mami1m) konferans salonunda bize çok degerli bilgiler aktarch,sorularimizi tek yamtladi ye okulu gezdirdi.

Bu bilgileri sizierle pay1amak istiyorum.

• Okulun üç amaci var. Avukat olacak ogrencileri (staj bncesi)meslege hazirlarnak, stajyer avukatlara egitim vermek ye (airmaym)halen meslegi icra edenlere yonelik meslek içi egitimi gercekIetir-mek.

• $u anda turn Fransa'da iki bin avukat adayt egitirn goruyor.Bunlann bin dart yOzü burada (gecen yil bin iki yuz imi), diger alityüzü ise baka barolardaki yirmi okulda meslege hazirlaniyor. (Bunoktada Paris Barosu'nun on yedi bin uyesiyle Fransa'daki avukat-latin yarisini bunyesinde bulundurdugunu hatirlatahm.)

• Avukat olabilmek için baro okuluna bavuranlarin dart yillikhukuk fakultesinde lisans egitimiyle birlikte, iki yillik yuksek lisans

77


Ay. 8hatUn Ozcn ACAR egitimini tamamlamalari gerekiyor. Son bit yd içinde universitedebarn sxnavrna hazirirk eitimi de ahyOriar.

Baro okuluna giri sinavini Universiteier yaplyor. Bu sinavinyillara gore ortalama baan orani %25 dolaylarinda. Yani dart kii-den biri baarih oiuyor ye baro okuluna giriyor. Digerleri ansIariniiki kez daha kuilanabiliyorlar, ya da vazgecip baka meslekieregeciyorlar.

Baro okulundaki egitim on bir ay sürüyor. Once be ay sureyleuygulama agirhkli egitim okuida yapihyor. Dava dosyasi hazirlama,mahkemeiere yonehk yazilar, cèza ii uyguiamasi, dava simulasyonu-caniandirma-, hukuk danimanIigi, sozIeme duzenleme gibi iierbu devrede yapillyor.

Ikinci be ayhk donemde hukuk burolarinda, avukathk irketle-rinde caIiiyor1ar ye raporiarini bu danemin sonunda okul mudur-lugune veriyorlar.

Buradan sonra on birinci ay içinde mahkemelerde, kalemlerdeçahiyor1ar, gOziem yapiyorlar, rapor duzenhyoriar. Yilin son ayindaokul bitirme sinavina giriyoriar. Dii ye mesiek etigi dahil egitimleiigih turn konularda iki yazzh ,dart soziu sinavdan sonra baarih olan-lara avukatlik yapma hakki içeren sertifika verilerek stajyer avukatunvani kazandiriliyor. Baari ortalarnasi %95 olan bu sinavi, avukat,yargic ye üniversite temsilcilerinden oluan kurullar yaplyor.

.. Stajyer avukat, avukatlik yapabihyor, dava alabiliyor, rnah-kemelere girebihyor. Iki yil süren bu devrede stajyer avukat, kendiadina buro acarniyor, mevcut bir buroda ya da 5irkette cahabiliyorye okulda bazi dersierle konferanslari iziemekle yukflmlu oluyor.

Iki ythn sonunda stajyerhk bitiyor ye kendi burosunu açmahakkma sahip avukat oluyor.

• Egitim Merkezi 1.1.2006'da uygulamaya girecek yeni bir sis-ternde çahacak.

Egitim süresi (aiti ayhk donernler halinde) on sekiz aya çikarila-cak, rnevcut sisternde be ay oiarak uygulanan ilk iki donem a1tiaray oiacak. Bir ayhk son dOnern de aiti aya çikariiacak ye bu periyottaogrenci avukat, kiisei tercihine ye projesine gOre faahyet gosterecek.Ornegin; ya yargi icinde, ya bir avukathk irketinde, ya yabanci biruikedeki avukathk burosunda staj yapacak, ya da tercih ettigi biralanda uzrnanhk ça1imasi gercekietirecek.

78

BARO BAKANLARJ AVRUPA OEzisi

On sekiz ayin sonunda, baariIi olunca artik stajyer degil, turn Av. Bohattin bEan ACARhak ye yetkilere sahip bir avukat olacak.

Fransa'da meslege yeni balayan her avukat, Yargitay duru-malari hariç, turn mahkemede gorev yapabiliyor. Kademeli biruygulama yok.

(Baro okuluna girite para odeniyor mu, giderler nasal karilani-yor, kimler egitim veriyor, ücret ahyarlar mi diye sorduk.)

- Okula giren ogrenci 884 Euro oduyor. Bu, giderlerin %10'uoraninda bir rakarn. %15'ini deviet, %75'irii baro karthyor.

- Egitim kadrosu dOrt yüz kii. Bunlann;

%10'u degiik meslek mensuplari (noterler, polisler, irket yö-neticileri vs.),

%20'si hakirn ye savcilar,

%70'i avukatlar. (Avukatlarinyak1aik %30'u gonullu dersriyor. Digerlerisurekli ders veriyor ye Ucret aliyorlar).

• Baro okulu ogrencisine kredi verilmiyor. çok kisith kouHarla(ekonornik durum yonunden) deviet burs veriyor. On bir ay için 2000Euro gibi bir burs.

• Meslek içi egitim halen yapiliyor. Zorunlu degil ye ücretsiz.Ancak u anda bunun zorunlu olmasi planlaniyor ye be yillik pen-yotlarla smav bile tartiiliyor, yontem aranlyor.

Okul mudUrunun, bu ziyaretin iyi ilikilerin balangici olmasiye Turk stajyer avukatlarin da karilikli degiirnle bu sistemden ya-rarlandirilmasi dilekleriyle toplanti sona erdi ye kendileri Turkiye'yedavet edildi.

1 Temrnuz 2004 Perembe, Bruksel

Panis'ten saat 10.00'da hizli trenle hareket edip cok rahat biryolculuk sonucu 11.20'de Bruksel'e geldik. Programda saat 14.00'deCCBE Genel Sekreteri (Ingiliz Avukat) sayin Jonathan Goldsmith'inbilgilendirme toplantisi var.

79

BARO BAKANLARI AVRUA GEZISI

Av. Bahottin Uzcan ACAR Toplanti ba1adiginda hepimizde bir gece once Paris'te olmaninyorgunlugu(!) gorulUyordu. Nitekim toplanti süresince bu yorgunlukhepimizin göz kapakianni zorladi.

Genel Sekreter Goldsmith kisaca CCBE'yi tanith.

• CCBE Avrupa Komisyonu'nda barolan temsil eden bir kurulu.yirmi sekiz ulke temsilcisin den o1uuyor. Ayrica biri Turkiye olmaküzere yedi gozlemci ulke burada temsil ediliyor. HukUmetlerdenpara ahnmiyor. Avrupa Komisyonu'ndan proje bazrnda para aiim-yor. lillik butçesi 1.000.000 Dolar. Delegasyon bakanlari yilda a] tikez toplaniyor.

• AB mal ye hizmetlerin serbest doIaimi ye rekabeti ilkesinitemel alir. Avukatlik mesleginin bunun diinda kalamayacagi dii-Uncesi egemendir. Rekabet ye reklam konulariyla ticret belirleme

yontemlerinde çikabilecek yeni sorunlana ye geIimelere hazirhkliolmak gerekiyor.

• AB tiyesi ulkelerdeki avukatlarm, diger Uye fllkeler içindeyerleme1eri ye i kurmalari konusunda sorun yaanmiyor. An-cak mesleki sorumluluk sigortasi zorunlu. Bu avukatlarm disiplinyOnunden takibi için yeni barosu tarafindan, onceki barosundandosyasi isteniyor. Sosyal guvenlik sorunu, gidilen ulke koullarinagOre belirleniyor.

Bu toplantidan sonra CCBE'nin Fransa ye tspanya delegasyonlaritemsilcileriyle gOrufluk, çalima yonternleri ye etkinlik alanlartylailgili bilgiler aldik. Bu delegasyonlar avukatlara ye meslek kuru-lularina gOnderdikleri haftalik bilten ye iki ayda bir yayimlanandergilerle AB hukukunun kullanilmasi için bilgilendirme yaptik-larini , ayni konularda konferanslar dllzenlediklerini, kendilerineavukatlarca yOneltilen sorular konusunda (Ozellikie çevre ye rekabet)danimanhk yaptiklarrni, ayrica en yogun cabayi lobi çahmasi ala-ninda surdurduklerini, bu yOntemle Avrupa Komisyonu'nda etkilioldukiarini acikladilar. Meslekle ilgili yOnerge taslakiari buradahazirlaniyor. Yani burasi iin mutfagi gibi.

1:1']

BARO BAKANI.ARI AVRUPA GEZISI

02 Temmuz 2004 Cuma

Avrupa Komisyonu

Bugunku randevumuz Avrupa Komisyonu Geni!eme MUdflr-!tigu Turkiye Masasi Sefi'yle.

Kendileri Kopenhag kriterlerinin izienmesi ye ilerleme rapor-larmin hazirlanmasiyla ilgi!eniyorlar. GUnluk olarak Turkiye-ABi1iki1erini izliyor, ortaklik an1amasi, gumruk birligi ye hazirlikstratejileriyle ilgili konularda on kii!ik bir ekiple ca1iiyor!ar. Po-litikaci olmadigini, teknik ye burokratik duzeyde bir bilgilendirmeyapacagini aciklayan TUrkiye Masast Sefl'nin konumasrni kisacaOzetlemek istiyorum.

2004 yili ufkunda TUrkiye-AB i1ikileri ele altndiginda Turki-ye'nin Onem!i bir dosya ye aciliyetli konu oldugu ortaya cikiyor.Turkiye'deki gelime!er Avrupa basininda ba haber. ProjektorlerTurkiye'ye çevri!mi durumda. Bu konu AB'nin sinirini, siyasetiniyeniden tartiflinyor ye gelecegini nasil dizayn edecegini duundu-rüyor. Taplanhiarda Turkiye'deki reformiar Onem!e konuu1uyor.

Ge1ime!eri dogru algilamak cok onemli. Avrupa'ya gore TUrkiyenasil bir U!ke? Avrupa kamuoyu gene! o!arak Turkiye'yi tanimiyor,bilmiyor. Bu konuda biri On degerlendirme, digeri katilim sUreciyleilgili iki rapor söz konusu. Sureç!e ilgili raporlarda Kopenhag Olcufleriye Turkiye'nin katiliminrn Birlik'e etkisi yer alacak. Burada degiikye farkli argumanlar, korku ye endie!er var.

Geçmii yeniden hatirlayahm:

• 1963 yflinda imza!anan ortaklik an1amasiy!a TUrkiye top!ulugakatdacak deni!di.

1987'de Turkiye aday!ik için bavurdu.

1989'da Komisyon henUz erken dedi ye bavuruyu reddetti.

1995'de Gumruk Bir!igi an1amasi imzalandi.

1997de Kopenhag Zirvesi'nde be u!key!e muzakere karari ye-rildi. Bunlara Turkiye dahil edi!medi, i!erde o!abi!ir deni!di.

1999'da He!sinki'de TUrkiye, Kopenhag O!çUt!eri cercevesindeOn katilim stratejisine a!inarak adaylik süreci kabul edildi. 0 tarihtensonra on dort kez giri iradesi teyit edi!di.

Ay. Sihottin Dzcan ACAR

81


Ay. Bahotlin Ozcun ACAR

2001'de katihm muzakere perspektifinden sbz edilerek yoi ha-ritasi belirlendi.

2002 Kopenhag.zirvesinde muzakere süreci hiziandirildi.

2004'de Bruksel'de Avrupa Birligi Konseyi "Konnsyon'un hazir-layaca: rapora gOre" muzakere acilacagiru teyit etti.

Komisyon olarak biz ne yapiyoruz?

1. tzleme (siyasal ye sosyal her konuyu izliyoruz, inceliyoruz,ibir1igi yapiyoruz),

2.Ekonomik diyalog ile yardim,

3. Yasamaya i1ikth yardim (Otuz bölumden oluan seksen binsayfa mevzuat)

Oncelikier kablim ortakhgi belgesinde belirleniyor.

Siyasi kriterlerde durum nedir?

• Anayasal ye yasal reformiar onemlidir. 1990'dan sonra idam,ana dii, DGM, MGK ile ilgili duzenlemeler, sozlemeierin iç hukukaustunlugu, AIHM içtihatlanna uyum gibi alanlara bakildiginda ger-çekleen bu reformiar Turkiye'yi yeni bir açilim noktasrna getiriyor.Tabular kalkiyor, gizlilik brtüsü araianiyor. Sirada TCK, CMUK,Istinaf ye benzerleri var. Tabi tuzuk ye yonetmelikler de bu alandayer ahyor.

Bu çalima1ari alaniarma gore sinifiãndiralim.

a. Yargi Bagimsizligi ye ilevseliigi (TCK, AIHM içtihatlarinagOre yeni bir CMUK, yargic egitimi, yarginin cahma kouIlari vb.)

b. DUUnce, Orgutlenme, inanç ye basin Ozgurlukleri (BasinYasasi, Dernekler Yasasi gibi. Ancak bu atanda yapilanlar yetersiz.Bunlar denetimden cok OzgUrlUk ruhunu içinde barindiran yasalarolmali)

c.KuitureI Hakiar (Radyo-Tv yayinlanndaki baiangic sembolik,bunlar geliflirilmeli ye surdurulmeli. Azrnhk konusunda Avrupa'nrnilkeleri ye ortak degerleri var. Egitime eriim, medyaya eriim, ken-di yazi tarzirn kullanma gibi. Ancak ulkeler bu ilkeler çerçevesindeyOntem beliriemede Ozgurdur.)

82

KilO BAKANLARI AVRUPA GEZISI

d. Asicer-Sivil IIikiIeri. (MGK, savunma butçesinin parlamento At Bahott}n Ozen ACAR

tarafindan denetlenmesi, ordunun demokrasi içindeki konumu, sa-vunma ye di tehdit olgusuna Ozgü iIevi gibi)

e. Guneydogu Sorunu (Bolgeler ansi dengenin saglanmasi yeyerlerinden edilenler meselesi).

Bu be alanda yapilanlarin cogu incelendiginde yasama yOnutamama yakin gibi gOrünüyor.

Sorun uygulamada. tkenceye sifir tolerans denildi. Bize goresistemli ikence gorulmüyor. Ancak ythe de var. Gazetecilerin yar-gilanmasi baka bir olumsuziuk. Ge1ime1er olumlu, ancak henuzsorun ç6zfl1mu degil. Yetkililer Temmuz sonuna kadar reformiarinsurecegini soyledi.

Toptantinin son bolumUnde Sef, bir kac soruya kisaca yanit vet-dikten sonra baka bit randevusu bulundugundan toplantiyi bitirdi.Biz de bu konulari aramizda tartiarak Komisyon binasindan ayrilipgünün kalan bolumunde Brugge'ye gitmeye karar verdik.

Burugge ye Amsterdam

Genellikie yazinin baindan beri çevreye, kentlere, tarihsel yedogal guzelliklene yer veremedim. Bunlari da yazacak olsam yazi-nin boyutunu aanim. Diger arkada1armmmn bu bolumleri çok gUzelyazacakianmna inanmyorum. Yine de Brugge'dan ye bit sonraki gUngittigimiz Amsterdam'dan çok kisa sOz edecegim.

Brugge, çok ozel bir kent. Belçika'nmn kuzeybatismnda Reie In-magi'nin denize ulaflmgi koyda, karaya çmkm noktasinda kuru1mu.Yemyei1 dogasi ye tarihsel degerleniyle mutlaka gorulmesi gerekenbir yer. Endustri ye ticareti onemli ise de yUn egirme, dokuma yeOzellikie dantelcilik gibi el i1eni çok tutuluyor. Ortacagmn yapmlanmkorunmu ye restore edi1mi. Sakin ye insanlanin huzurlu gorUndugucok irinbir kent.

3 Temmuz Cumartesi gUnU BrUksel'de gecirilmesi gereken bobir gUndU. Ortak1aa bir karanla tren yolculugu yaparak yeni bitulkeye, Hollanda'ya ye buranin bakenti Amsterdam'a gectik. tyide yapmmmz. Zaten smir yok, pasaport kontrolU yok, ayni parayikullantyorsun, akam olunca iten eve gelir gibi trenle ulkeden UI-keye geciyorsun.

83


Ay. Bahaltin Ozcan AQR Amsterdam Kuzey Denizi'ne bir kanalla bagli yakIaak doksanadet adadan o1uan, icinde alta yüz koprunun bulundugu bir kanal-lar kenti. Amstel Irmagi kenti ikiye boluyor. Burasi, sanayi, toptanticaret, finans, ozgurlukler t'e sanat kenti. Irmagrn iki yaninda sivricatih evier, imarethaneler, zengin bezemeli saçak silmeleri, kuleler,laternalar, kiliseler ye binlerce bisikietin bulundugu park yerleriylegercekten gorulmeye deger.

Son SUz

Avrupa'ya, siyasal ye huk.uksal kurumlarmi gormek, bilgilenmekyonunden yararli olduguna inandigim bu gezi için TBB yonetimine,sayin Av. Belkis Baysal'a ye tercumanlaramaza teekkur ediyorum.Paris Istinaf Mahkemesi'nin durumasina izleyemedigim ye bir ceza-evi ziyareti yapamadigam için üzgunum. Bundan sonra bu tür etkin-likierin yapilmasanin, ayrica Avrupa barolarinin ye hukukçularananda ulkemize davet edilmelerinin, hukuk temelinde karilik1i bilgi yedeneyimlerimizi pay1amanin yararli olacagina inanlyorum.

Saygilaramla.

84

Av. KemaTYAVUZK. Maraf Barosu Bakarn

Avrupa Cezisi Raporu

Avrupa gezisi, tatil mi, inceleme gezisi mi, resmi bir ziyaret miacaba duuncesiyle ziyaretler programina baktigimda sekiz gününsiki surette programlarla dolduru1mu oldugunu gordum, sevin-dim.

Evet guzel bir organizasyon, yolculuk, konakiama, tiir, program-lar ayri ayri uzman ellerce gayet titizlikle detaylandirilmw, profesyoneltercumanlarm bulunmasi, program akiinin disiplinli uygulanmasi,kahlimcilann dakik olmalari ile sekiz gun gayet verimli, neeli yekalici dostlukiarla tamamlanan bir program olmutur.

Ancak asil amacin AB giri surecinde birligin, yargi, yasama yeyurutme organlarini dogrudan inceleyebilme, birlik içiride yargrnmyeri ye yargi içenisinde savunmánin konumu gorme, avukatlia ka-bul ye meslegi icra artlarini yerinde inceleme bizim için tanihi birftrsat olmuflur.

Insan Hakian Mahkemesi Izienimleri

Hevesli, merakli bir ogrenci heyecani ye yolculuk sonrasi ilkgun 28.06.2004 günU programladigi gibi Strazburg Avrupa InsanHaklan Mahkemesi'nde, duruma salonunda kabul edilerek Turkhakim Riza Turmen'den aldigimiz bilgilen mesleki olarak da artikbin ust yargi organi olarak hukuk hayatimizda yer alan bu mahkemeyeterli bilgi sahibi olmadigimizi anladim. Haifa iki kez Avrupa InsanHaklari Mahkemesi'ne bavuran biri olarak kendimi bu mahkemeninkurulu, ileyi, bavurma, dava takip etme, durumaya katilma,

35


At Kemal YAVU! mahkemenjn dih, karar verrne sflreci ye karariarin yaptirim gUcunUnmahiyeti hakkinda yetersiz buldum. Aidigimiz biigiler karisinda hermesiektaimizin bu yeni yargi yolunu iyi tammasi artik bir zarurettirdiye duunmeye baiadim.

Sayin Riza Turmen'in bir üniversite hocasi edasiyla taruttigimahkemeyi; l kapasitesi, dava mahiyeti, Turkiye'den gelen davasayisi, Turkiye'den gelen davalarda dikkat ceken hususiar, iç yargiyoiunun tuketilmesi, iç hukukia bu fist yarginrn munasebetieri konu-sunda yeterince tanidik. Ayrica Mahkeme'nin yazi iieri olarak tarn-tilan Turk gorevlilerinden (raportor hakim) davaiarin hazirianmasi,bavuruiarindaki eksiklikier, en cok dikkat ediien Adil yargilarna(6. in.) He ilgih, 3. madde ile ilgiji ayri ayri aidigimiz brifinglerdebizim iqin yeni ufuk olmutur. Diger taraftan Turkiye davaiarrniTurk hukumeti adma haziriayan, savunma yapan Turk avukatiarlagörflmemiz bize Insan Hakiari Mahkemesi yargisini tanimada dahabuyuk katkisi oimutur.

Ifle turn bunlarin sonucunda Insan Hakiari Mahkemesi lie iigilioiarak;

• Bavurma kouHarinin gayet basit oldugunu, (harç yok, ya-banci dii arti yok, ekil prti yok, sUre uzun)

• Adil yargilama hakkrnrn kuliandirilmasi en fazia bavurmasebebi oidugu,

• Bavuruiarda en yogun ikayetin hazirlik soruturrnaiarindaoldugu (gözalti süresi, gozaitinda ikence, gözaltinda failin kayboi-masi, hazirhk evrakinin eksikoimasi, ornegin cinayette bir otopsiraporunun buiunrnamasi gibi,

• Kay boaltrna ye ikencenin Turkiye'nin gorUntUsunu boz-duunu,

• Diger hukuk davalarrnda oteki Avrupa Ulkeieri lie benzeti-gimizi,

• Son yiHarda geien davaiarrn diger Avrupa Uikeierinin ortala-maiannz uygun hale gelmeye baladigini,

• Tazminat, kamuiatirma, baartusü gibi diger davalarda pi-lot dava ye karariarin ahndigrni, uye uikeier bu davaiara kari yeni'asaiarla yeni telafi yollari buimasi halinde diger davalarin jade

ediimesmnmn kullanilanbir yoi oidugunu,

86

RAROBAKANLARI AVRUPA GEZISI

• Samk veya davaciya dogrudan veya vekili araciligiyia temsil Ay . KemaLYAVUL

ye savunma ye delil bildirme hakkimn veri1mi oldugunu,

• Gerektiginde bi1irkii incelemesi ye mahailinde keif yapilarakdetay aratirmasi yaptidigini,

• Mahkeme iiamindan once taraflara uziama önerisini getirereksure verdigini,

• Ilamin icrasini Avrupa Birligi Bakaniar Konseyi'ne ait oldugu,iiam!arin icranin tehiri veya imtina halinde üye muhatap Uikeye ih-raca kadar uzanan ciddi yaptirimiarmin bulundugunu, uygulamahornekieri lie gorduk.

Ancak ne var ki Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'nin Turki-ye'yi en cok mahkum ettigi adil yargiiamahakkini kuilandirmadigi,gerekcesinde oldugu gibi, Mahkeme'ninTurkiye'ye kari da dii yar-gilanma hakki taninmadigmi Uzulerek gorduk. Zira Guneydogu'dangiden davarlarin üç, dart ayda ele almarak detay aratirmasi yap-madan, yeterli savunma hakki vermeden "yapnntir" önyargisi ilebir cok seri karanlar verdigini, ama bunun yam sira kamu1atirmaye çeitIi tazminat davaniannda dort yil yargiiamayi surdurdugunugörüyoruz. Adil, etkin hizh yargidan ye olmadigi sebepie gecikenadaletten ikayetci hukuk davalaninin bavuru1ani artik Insan Hak-lan Mahkemesi'ni "urnut kapisi" olarak görmUyor. Ama ozendinilenye ozellikle Guneydogu'dan giden tip davalar hem sayi olarak cokolmasma ragmen derhal talep gibi Turkiye aleyhine istinasiz kararverilmesi mahkememiz "adil, etkin tarafsez yargi" ilkesi lie ceiitiginigorduk. Kaldi ki; Apo davasinda DEP davasinda ye diger bolucuunsuniara iiikin davalarda iç hukuk duzeniemelerinin hiç hesabakatilmamasi, "Milli hukukun" yok sayilmasina ragmen baortu depilot dava "ahin davasinda" iç hukuk duzeniemesine mahkememudahaie edemez gerekcesi ile reddedilmiflir. Oysa bu konuda netbir yonetmehk diinda yasal duzenieme buiunmamasina ragmen.Mahkemenin oldukça siyasi, tarafli davranarak on yargili kararlarminoidugunu goziemiedik.

"Insan1izn ortak maheri vicdantnin scsi", "son uinut kapisi" olmasigereken Insan Hakiani Mahkemesi'nin Avrupa'nm Bati Medeniyetinormiani, kimligini, siyasi onceligini, dayattigi bin yargi mekanizma-si oldugu kanisini uyandiracak karariarin bulundugunu uzuierekgordum.

87


Ay. KemaIYAVUL Avrupa Konseyl Temaslari

Strazburg'da Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu ziyaretieriHe ozellikie Avrupa Konseyi nezdinde ki Turkiye Bakonsolosu' nunbizi Avrupa Bakanlar Konseyi saionunda kabul ederek, Bakaniar Ku-ruiu'nun iieyii, Turk parlamenterlerinin çalima1ariyia Turkiye'ninAB nezdinde ki çahmalarini ye Insan 1-laklari Mahkemeleri'nde Tur-kiye'nin davalarinin hazirlanmasini, Turkiye avukatlari He birliktebize detayli bir sunu takdimi, takdire ayandi.

Biz Bruksel'den ziyade Strazburg'da AB'nin yeni birieik devietinyeni bakentIerinden birinde yarginin (Insan Hakiari Mahkemesi)yasamanin (AB) parlamentosu ye yürfltmenin "Avrupa Konseiji Bakan-lar Kurulu ye Avrupa Parlanzentosu" bir ücgen gibi kesien kanaflarlakari kariya kuruldugunu yeni birleik devietin temel dizaynininburada ekil1endigini gorduk.

Strazburg temizligi, dQzenli ehirlemesi, kanailari, kapruleri,çiçekli cadde, sokakiari ye baikonlari ile AB'nin ikirici bakenti o1mudurumda.

Paris Barosu Ziyareti

30.06.2004 gflnU Paris'in en merkezinde Sen Nehsi Uzerindekiadacikta Paris Adliyesi'nde bizi kabul ettikieri Paris Barosu kutüp-hanesi bir harikaydi. Ite bir medeniyet ye onu oluturan degerleresaygi budur diye içimden gecti.

Bizi kabulde hazer bulunan Turk Buyukeicisi Avrupa BarolarBirhgi Bakan Yardimcisi Paris Barosu Bakani ye Barolar Birligi Ba-kanimizm konuma1armda en mutlu oldugum an Turk Buyukelci-si'nin konumasi idi. Zira bir an onu Osmanli'nin elçisi gibi gordum.Zaten konumasinda da bunu vurguladi. "XVH. yy. Franszz inodasiTurk etkisindedir" diyerek Fransizlar'in en iddiah oidugu konuda dahiesin kaynaginin Turkler oldugunu vurgulamasi her turlu takdirinuzerindeydi. tte kendine guvenen temsil ettigi millete güvenen birbUyukelçi.

Tabi bu tarih dolu ehrin en seçkin yerinde adliyenin bulunmaseye adiiyenin de en seckin yerinin "avukat evine" tahsis ediimesi cokanlamli idi. Turk Buyukelcisi'nin de katildigi Paris Barosu'nun ye-meginde avukatlik mesleginin nedenli itibar gordugunu keza Baro

88

BARO BAKANLARI AVRUA GEZISI

YOnetim Kurulu Toplanti Salonu'ndaki ihtiamimda Fransa da avu- Ay. Kemal YAVIJ1

katliga verilen degerin bir simgesi oldugunu gorduk.

Avrupa Barolar Birligi Bakan Yardimcisi ye yeni donem bakam-mit konumasmda Birlik Uyeleri arasinda avukatlarin serbest dolaimhakkinin bulundugu keza Turk avukatlarinda olmamakia birlikteBirlik üyesi avukatlarin Turkiye'de de dava takip etme haklannrnbulundugu ye Avrupa'nin herhangi bir ehrindeki avukatrn turnAvrupa Ulkelerinde dava alarak takip ettikieri bu anlamda serbestdo1aim haklarinm bulundugunu ancak Turkiye'deki avukatlarinboyle bir haklarinin bulunabilmesi için Avrupa Birligi'ne tam uyeli-gin gerektigi ye serbest do1aim haickinin kimi sorunlari beraberindegetirdigi milli hukukiarin farkli muhteviyatlarinin artik baka ulkeavukatlari için engel olmamasi rnuthi bir imkan. Baka hukukiariogrenme mukayese etme, pratikte o yargilarnalarin içerisine girmeyeni bir ufuk. Dilegimiz Türkiye Avrupa Birligi'ne girmese dahi buhaktan yararlanmasi ye serbest do1airn hakkinin Turk avukatlarada verilmesidir.

Staj Egitim Merkezine (Avukat Okulu)I1ikin Degeriendirmeler

Fransa'da ye Avrupa ulkelerindeki avukafin itibarli konumununnasil olutugu ye avukathk meslegine kabul artlarinin neler olduguesas itibariyle benim ye diger baro bakani arkadalarimm en cokmerak ettigi konulardan biriydi. Bu bakirndan staj egitim merkezineyapilan ziyaret bizim için anlamli idi. Keza avukatlik yasasinrn degi-me surecinde yeni yasa taslagi hazirlanirken buradaki gOzlemlerirnizbize iik tutabilirdi. Turkiye'de yargrnin Onemli sorunlanndan binhukukçu egitimidir. Hakim ye savcilarrn sinavla secilerek alinmasi yeiki yilhk stajla ye egitim rnenkezi programiyla egitilerek kursuye cik-maktadirlar. Ancak avukatlar yonunden boyle bir sinav ye egitiminsOz konusu olmamasi ye Ozellikie hukuk egitiminin sayisal olarakçogalmasi nitelik olarak seviyenin her gecen gun dtimesi karisrndahukuk formasyonu almayan kiilerin usulu stajiarla avukathk sifatinikazanmalari Turk yarsi sisteminin ye savunma mesleginin Onemlisorunlarrndan birini teki1 etrnektedir. !te bu baglamda Paris BarosuAvukat Okulu bize ilham verebilindi. Yaptigimiz incelemede ParisBarosu'na müracaat edenlerin ancak yuzde yirmi beinin sinavdabaarili oldugunu ogrendik. Kazananlarinsa bir yrl yeni bir egitimetabi tutulduklarmi, bu staj bittikten sonra yeniden yeterlilik sinavi

89


Av. KemaIYAVUL yapilarak baaranlar meslege kabul ediliyor. Stajmi tamamlayarakruhsat alan avukat iki yi! bit avukat yaninda stajyer olarak caliiyor.Mustakilen dava acamiyor. Boylece flulen üç yil yapilan staj aamasin-da avukat adayi çeit!i konularda calima!ar yapmasi, tez hazirlamasi,dava dosyasi hazirlamasi, karat hazirlamasi ye savunma yapmasigibi çeit1i aamalardan geciyor. Staj Eitim Merkezi'nde Universitehocalari hakim ye savcilar ye baronun gorevlendirdigi avukatlar aka-demik ders veriyor ye stajyerlere odevlér vererek proje hazirlattirarakçahma1ar siki surette takip ediliyor. Boylece avukatliga hazirlananstajyerin smav heyetince ayrica sozlu savunma, jild onunde savunma,dii yeteneklerini sergileme, meslek etigi He ilgili sinaviara tabi tutul-maktadir. Boylece hem hukuki formasyon, hem ifade yetenegi, hemde mesiek etigi bakimindan baarili olan ogrenciler arasinda seçi!enavukatin iki yil!ik gOzetimi altrnda ça1imasindan sonna mustakilavukatlik yetkisini kazaniyor. Boylesine etkin bit staj akademisinebizim de ihtiyacimizin bulundugu, staj süresinin iki ytla çikarilmasigibi bir zoruniulugun bulundugu, sinavin balangicinin sinavia yapi!-masi gerektigi, keza iki yillik akademik staj egitiminden soma adayinyeniden sinavia avukatliga kabu!unUn bizim avukatlik yasasinda dahukum aitma alinan bit zonunluluk olmasini arz ediyorum. Barolarinye Barolar Bir!igi'nin yeni Avukatlik Yasasi'nda bu hususlari gözetenyasal duzenleme ça!imasini yapmasrni temenni ediyorum.

Avrupa Barolar Birlig! Konseyi (CCBE) Temaslari

Brukse!'de 01.07.2004 tanihinde CCBE Gene! Sekretenligi'ndeyapilan temas!arda ye ceit1i u!ke!erin barolanmn Bruksel'de yu-ruttugu sekreterya faaliyet!erini goz!emledigimizde ye ozellikleIspanya Barosu'nun Avrupa Birligi nezdinde yaphgi çalima1ani ta-kip ettigimizde, barolarm Brukse!'de kendi hukumet!erinin anundeaktif, yol gOsterici çalima!ar yaptigini birlugin cikardigi yasalarmkendi iç hukuklanna uygun o!masi bakimindan buyUk gayret gös-terdikierini, yasa!arin hazirlanmasina mudahil o!duk!arini, u!usalcikarlarrna uymayan yasalara kari hukumetleri uyararak o yasanindegitini!mesi konusunda lobici!ik ca1ima1ani yaptik!armm ye boy-lece yasanin hazirlik aamasinda baroiann mudahil olarak taslakçalimalarini yon!endirdiklerini, hukumetlere ajanlik yaptiklarini,ulusal cikariarrni korudukiarim takdir!e gorduk. !te bu gOziemleni-mizin bizim uzerimizde biraktigi derin etki!er olutu. Bu baglamdaneden TUrkiye adaylik surecinde Avrupa Birligi nezdinde Bruksel'de

90

BARO BAKANLARI AVRUPA GELISI

buro açarak yasal ça1imalari takip etmedigini, azellikle hukumetlerin Ay. Kemal YAVU?

barolar araciIiiy1a Turkiye'nin ulusal çikarlarina uymayan yasala-nfl takibi konusunda bugune kadar faaliyetsiz kalmitir. Anlamakmumkun degildir. Biz barolan gerek mustakilen, gerekse barolarbirlii aracthgiyla Avrupa Birligi nezdinde oluturacagimrz ofisleAvrupa'nin yasal duzenlemelerini takip etme, hukUmeti koordineliulusal çikarlara uymayan yasalarla ilgili lehe duzenlemeler iqin lobiçalima1arini yapma konusunda daha aktif gorevler yapmamtz ge-rektigini duunuyorum.

Avrupa Bir1ii CeniIemeden Sorumlu TurkiyeMasasi'ndan Sorumlu Dye Taxthndan VerilenBrifing ye Duflndurdukleri

Yaptigimiz sekiz gunluk teknik inceleme gezisinin belki de beniniiçin en sikintihsi Avrupa Birligi'nin Bruksel'deki Konsey binasindabizi kabul eden geni1emeden sorumlu Turkiye masasinin sorumluuyesinin vermi oldugu bir buçuk saatlik brifing olmutur. Zira bizimbasin araciligiyla takip ettigmmiz ye tanidigimizin diinda bir yuz HekariIatigimizi soyleyebilirim. çunku basin ye siyasi iktidarlar araci-hgiyla kamuoyuna hep iyi yüzü aktarilan ye daha cok ozgurluk, dahaçok i ye imkan, ka1kinmi mureffeh bir Turkiye, özgUr bir Turkiyevaadi He takdim edilen Avrupa Birligi'nin detay taleplerinde esasenegemenlik haklarimizin bir kismini devretmekle kalmayip aym za-manda unitel deviet yapisindan vazgecen çqitli azinlikiara ozgurluksaglama adi altinda ozerk bolgeler oluturan serbest do1aim hakkinintaninmadigi ekonomik yardnn yerine ekonomik sömürünün artarakdevam edecegi bir Turkiye istedikierini an1ami olduk.

Degerlemeden sorumlu tiyenin Turkiye' den taleplerine baktigi-mizda Kopenhag Kriterleri'ne önem verdigini ulkenmn bu anlamdakimi yasal duzenlemelerle mesafe aldigini ancak yeterli olmadiginiTurkiye'nin AB He arasinda siyasi, kulturel algilamalarrnda farkhhkbulundugunu, Avrupa Birligi'nin i sebebiyle gbc istemedigini, Turki-ye'nin tarihi koklerinth kultiirel ahkanliklarimn, tuketim duzeyinmn,uretim duzeyinin Avrupa iqin çok yetersiz oldugunu bu konulardaiyileme saglanamadan uyelige kabulun Avrupa için felaket olaca-gini kaldi ki Turkiye'nin daha siyasi anlamda katabilecegi mesafeoldugunu, açikhkla ifade etmilerdir.

9

BARO BAKAHIARI AVRUPA GEZISI

Av. Kernel YAVU? Ancak asil vurgunun Cuneydogu'da ikence oldugunu, Kurtierirtana dilierini konuamadikiarini, KUrtçe'nin resmi dii oimasi, egitimdih oimasini ye yayin diii olmasinin sagianmasi gerektigini, Kurtçeisimierin nufusa ilenmesi gerektigini, KUrtierin siyasi kimlikierinintaninarak kuiffirel hakiarinin veriierek kaybettikieri siyasi hakiarinjade edilmesi gerektigini, boigesel bir ozerkhk taninarak kendilerinirahat ifade edebilmeierinin gerektiginin vurgusu yapiimitir.

Avrupa Birligi'nin Turkiye'den milli kimhginden, ulusal cikar-iarimizdan vazgecerek tam bir teshmiyetle Avrupa'nin kapisindabekiememizi istemektedir. Bu denli açik detayli taiepiere ragmenTurkiye'nin Avrupa Birhgi'ni bir kurtuiu olarak görmesi ye uiusaihedef oiarak Turk millet-mm anune koymasini dogrusu aniayamadim.Benim goziemierimie Avrupa Birhgi Istikial I-TarN ile kazandigimizWm muktesebatlardan vazgecerek Sevr Antiamasi'nin dahi vahimgagda5 ye kristalize oimu versiyonunu bize takdirn ederek kabul et-memizi beklemektedir. Ne hazindir ki Turkiye'de ki hukumetierde birmaharetmi gibi bunu yapma konusunda hep birbirieriyle yariti1ar.Avrupa Birligi'nin asil amaci merkezi otoritenin insiyatiflni zayiflat-mak sozde azinhkiar adi aitinda oivacak yeni boigesel, ekonomikye siyasi gucier oiuturarak oniari muhatap aimaktir. Avrupa'ninTurkiye'ye kari iki yuziu davrandigini, hep cifte standartiaria yak-iatigini, dini özgurluk denildiginde akhna kihse açilmasi ruhban yepatrikhane okulu aciimasi geidigini, ifade ozgurlugu denince ulusalbutuniuge kari eyiem içerisinde olan boiucu gazeteci ye tahrikçiieringeldigmni, Turkiye'nin ozguriuk adi aitinda guvenhgini teminat aitmaaldigi turn yasalarin degitiri1mesi için mucadele edildigini, terörunbahane edilerek Kurt kimhgi vurgusu yapiiarak kulturel hakiaradi aitinda Guneydogu'daki vatandaiarimiza sozde arka cikilarakboigesel guc oluflurma gayreti icerisinde oldukiarmi, Birlige Uyeolan hem de bir yihn icerisinde uyehk süreci tamamianan dokuzDogu Avrupa Uikeieri'nde aranmayan Kopenhag Kriterieri'nin sirfTürkiye'nmn uyehgmnin onlenmesi için bahane olmasi bakimindandetaylandirilarak Turkiye'de aradikiarini, gonderdikieri temsilcilik-lerie eyalet vahsi gibi Tflrkiye'yi denetlendirdikierini de buniarin hiçbirmnin uiusai cikarimiz ulusal onurumuzia bagdamadigini üzuierekgdziemIedik.

Biz hukukçuiar sadece adaletin gercekiemesi için mai-kemeierdeugraan insaniar degihz. Bizier adaleti, hayatrn her alaninda ye heryerde ye her artta savunan insanianz. Adaietsizhge kari da herzeminde mücadeie vermek zorundayzz. Ite uikemizin kari kariya

92

BARO BAKANI.ARI AVRUPA GELISI

oldugu bu haksiz muamele karisinda da hukukcularin toplumun Mi. Kemal YAVU?onunde onu aydinlatan, yol gosteren birer iik olmasi gerekir. Bubaglamda Avrupa Bir!igi'nin uyelige kabul edecegiz aldatmacasiylaotuz yildir siyasi iktidarlara her istedigini yaptirmi1ardir. Gorunen oki on yil daha yaptiracakiar. Turkiye bu i1ikiden hem zararh çikmaktahem de bolgesel guc olmasi onlemekte Avrupa'nin piyonu konumuTurkiye'den istenmektedir. Bizier ulusal çikarlarimiz doru1tusun-da tarihten gelen sorumlulugumuzia içinde yaadigimaz aydinlatmayukumlulugumuzun bulundugunu duunuyorum.

Sonuç Deer1endirme

Boylesine kapsamh guzel bir geziyi tertip eden katilimcilarlaaramizda kalici dostlukiar o1umasini saglayan baka Barolar Birli-gi Bakani Av. Ozdemir Ozok olmak üzere tum Birlik yonetiminekatilimci otuz bakan ye bir genel sekretere teekkur ye ukranla-rirni sunuyorum. Yolculuk boyunca bizi turkusuz birakmayan candostum Selçuk Cirit'i ye vejeteryan pizza He bize Avrupa'yi doIa-bran yabanci dih ye tecrubesini bizden esirgemeyen "tarn teçhizatlz

karnerarnan" sevgili dostum Nezih Dagdeviren'i sevgiyle saygiylaanlyorum. Turn bu guzellikieri bize yaattigi için emegi gecenleriselam!iyorum. 12.07.2004

93

Av. Ali çethz AYGUNKarabjik Barosu Bakanz

27.06.2004 - 04.07.2004 TBB Avrupa Tetkik yeInceleme Gezisi He Ilgili Izienimler

Insan Hakiari Mahkemesi, Avrupa Konseyi, Paris Barosu ye Ad-liyesi, CCBE Avrupa Birligi ziyaret gOrüme ye gezileri sekiz guntukbir süreçte bu kadar yogun ye dolu bir program...

Oncelikie boyle bir gezi duzenleyerek ufuk açan Turkiye BarolarBirligi Bakammiz sayin Av. Ozdemir Ozok ye ahstnda TBB YOnetimKurulu'nu Karabuk Barosu adina kutlar ye saygilar sunarim.

27 Haziran Pazar gUnu Ankara'dan harekefle ba1ayan "TBB Tetkikye Incelenie Avrupa Gezisi" 4 Temmuz Pazar günü sona erdi.

Bu gezi biz baro bakan1ari ye geziye katilan turn arkadaIara tarifiimkansiz birikim ye tecrube sagladi, var olan bilgilerimizi yenilemeye gelitirme imkani sagladi.

Strazburg Avrupa Insan Haklari Mahlcemesi'nde yapilan gOrU-meler, ilk elden saym Yargic Riza Turmen ye yazi ileri kadrosundayer alan Turk hukukculardan ahnan bilgiler bizieri aydinlatti.

Strazburg'da ulkemizin Avrupa Konseyi nezdindeki BQyukel-çi'nin bizieri agirlamasi bu ehirde bizieri yabancilik cekmektenuzaklaç.tirdi.

29 Haziran günü trenle intikal ettigirniz Paris, anina yakiirguzellikte bir ehir. Burada bizleri agirlayan Paris Barosu Bakam yeyOneticilerinin yaklaimi sicak, Paris Adliyesi ye Barosu tarih koku-yordu. Hukuk tarihinde Onemli bir yer olan, Paris'te ziyaret ettigimizParis Barosu Staj Egitim Merkezi her baromuzun olma arzusunda ol-dugu duzen ye genilikte. Paris resmi program haricinde de Onemli

95


Av. Ali çetinAYGUN ye gorUlmesi art alan bir kent bizierde vakit elverdigince gezdik yegorduk.

1 Temmuz gunu intikal ettigimiz Bruks& nispeten sakin birkent. Burada da gorutugumuz CCBE yoneticileri bizierle yakindanilgilendiler, bilgiler verdiler.

Ancak Bruksel'de Avrupa Birligi Turkiye Masasi'ni ziyaret biz-leri uzdU. Komisyon gorevlisi Avrupa Birligi'nin Turkiye'ye pektesicak bakmadigim, yanli davrandigi konusunda iaretler verdi. TBBBakammiz sayrn Ozdemir Ozok'un kendisine yaniti muhteemdi.

Resmi programrn bitmesini muteakip gidilen Bruegges kentitanihi açik hava müzesi gibi ye pek guzel korunmu.

San gun bazilarimiz Amsterdam'a giderken bazilarimiz Bruk-sel'de kalarak arada gezmeyi tercih etti. Sonuç olarak resmi tarafi yegezi tarafi He muhteem bin gezi idi. Bu geziye emeginin cok faziaoldugunu gordugumuz sayin Av. Belkis Baysal'a ayrica saygi yeteekkunlerimizi sunarken Birlik yaneticilenimize boyle dolu dolugezi için tekrar tqekkur ederiz.

96

Av. Necati YAKISIRERKars-Ardahan Bolge Barosu Bakanz

27 Haziran - 04 Temmuz 2004 tarihleri arasrnda AD temel ku-rumlanna yaptigimiz tetkik ye inceleme amaçh resmi gezimizin çokonem!i gectigi inancindayim. Bu geni organizasyonu hazirlayanBarolar Birligi Bakani sayin Ozdemir Ozok'a teekkur ediyorum.Bizieri samimi duygu ye davrani1ar!a kari1ayan Turkiye'nin ParisBuyukelcisi sayin UIuc Ozulker'e Avrupa Konseyi nedinde Turkiyedaimi temsilcisi Buyukelcisi sayin Daryal Bahbay'a ye eine AIHMyargici sayin Riza Turmen'e Paris Baro Bakani sayin Jean Maire'yeAB Komisyonu geni!emeden sorumlu TUrkiye masasi Gene! Mudurusayrn Missir'a ye diger kurum!ara bizim!e bilgi ah veriinde bulunanturn yetkililere mes!ektaIarim ye Kars-Ardahan Bolge Barosu adinateekkür!erimi ye saygilarimi sunuyorurn.

Bir hafta boyunca yogun bir çahrna tempomuz oldu. Bu orga-nizasyon daha onceden hazir!anip duzen!i bir program çerçevesindeyurutu!dugu için zaman kaybirniz hic olmadi diyebilirim. Turn emekye mesaimiz AD temel kurumlarini tetkik ye inceleme amacli gecti.Bu uretken ince!eme!erimiz sonucunda unu acikca soyleyebilirimki. Birey olarak verimli deneyimlere sahip oldum. Gezimizdeki göz-!em!erime girmeden once Ada!et Bakanhgi'na bir orieride bu!unmakistiyorurn. Turn savci ye yargic!arimizin dUzen!i ara!iklar!a AB yeoze!!ikle Bati Avrupa'daki hukuk kurumlarini ziyaret etme!erini, hu-kuk a!aninda gerek!i ince!eme ye aratirma yapma!arrni di!iyorum.

Strazburg'a indigimizde havaalanrnda karimizda Lejyonerolarak bi!inen iki asker ye i1em1erini yapan bir polls gorebildik.tik anda bzgur!uk!erin ne kadar geni, insanlarm ne kadar rahat yeguvencede olduklarini hissediyorsunuz. Burada asil olan her eyinhukuk kura!larina uygun o!masidir. Zaten insan!ar bu kurallarintümünü Ozümsemi1er. Davrani bicirnleriyle bu kurallari severek

97

BARO BAKANLARI AVRUPA 0(2151

Ay . Necati YAKIiRER ye isteyerek yaarn1arina gecirdiklerini gasteriyorlar. çunku konulankurallar insanlaren onurlu ye özgürce yaarna1arina olanak saglayankurallarthr. Baskici, zorlayici, hak ye ozgUrlukleri yasaklayici ku-raflar degildir. Yapilan her eyin insanlarin mutlulugu ye gUzelligiiçin oldugunu gösteren bir kenttir. Stazburg kenti AB'nin bakentiniteligindedir. Dogasiyla, çevre temiziigiyle, muhteern kururnlariylaye guler yuzlu insanlariyla beni derinden etkiledi. !Ieyen demokra-tik ye hukuk kurumlariyla dunyanin adeta çekim merkezidir. YoluAvrupa'ya duen, bata hukukçular olmak üzere, herkesin buramtarih, kultilr, sanat kokan ye en onemlisi hukukun ustiinlugununegemen oldugu bu kente ugrarnalarini, inceleme yapmalarini tavsiyeederim. Bu kent insanliga dair bir tUrn azellikleri dostane bir eki1de,birbirlerini sarmalayarak, bir ozgurluk eit1ik ye dayanima gulugibi sizieri bekliyor.

Ilk resmi ugrak yerim AIHM oldu. 28.06.2004 tarihinde AIHM'ningorkemli dururna salonlarma girmeden once kapidaki ilan tahtasanabaktim ye gozierime inanamadim. han tahtasinda 25 m21 1ik bir daire-nin ayhk kirasi 330 Euro yaziliydi. Tabii elektrik ye su hariç. Bu kirayiTurkiye'deki konut kiralari ile mukayese ettigirnizde o zarnan bizdebir konutun kirasinin 1000 Euro olmasi gerekir. Bunun niçin sOylU-yorum? Fransa da ekonomik ref ahrn ne kadar ileri boyutta oldugunuogrenmek 1cm. Zaten Bate Avrupa ulkelerinde gelenekci ye çekirdekaile olgusu da giderek cozulrnekte on sekiz yaim bitiren erkek ye kizçocuklarinin ilk i1eri hernen bu tür ayri evierde yaamaktir.

AIHM'deki duruma salonlari be yildizh luks konferans salon-larrndan daha lUks doenrni. Ic açisi masmavi zerninler, iigi bol, Icdizayni mukemrnel, dance ye davahiarin salondaki oturu pozis-yonlari ye dinleme cihaziari He piril peril bir salon. tki yüz otuz sekizizleyicinin oldugu bir salonda savunma yaprnak insana zevk verir.Bizdeki dururna salonlari kariIaflinldigrnda ise; bata Yargitay du-ruma salonlari olmak üzere turn adliyedeki darurna salonlariylamukayese yapmak eyanin tabiatina aykiri bir durumdur.

Sen Nehri adeta uyuyan bir dev gibidir. Insanlari adeta okaya-rak sessiz, sakin bir ekilde akip gitmekte. Teknik olanakiarla oyagibi iIenmi bir ressarn elinden çikrni gibi ekil verilrnitir. Herkesama herkes Sen Nehri'ni göz bebegi gibi korumakta onun daha gü-zel olmasi için katki sunmaktadir. Birakiniz bir sigara izmaritini, birkibrit cOpUnü dahi nehrin icinde ye çevresinde bulmak olanaksizdir.Fransizlar'm cevreyi koruma felsefeleri udur: "Biz doay;, cevreyi ye

98

BARO BAKANLARJ AVRUPA GEZISI

tarihi" analarimizdan miras olarak almadik. Biz bu kutsal degerleri Ay. Necati YAKISIRER

atalarimizdan odunc aldik diyorlar.

Turn binalann balkonlarina, yol ye kopru kenarlarina baktigz-rnizda her tarafin çiçeklerle sUslu oldukiarmi gOrduk. Ilk bakitanaylon cicekler oldugunu sandim, yanma yaklaip inceledigirnde,hepsinin dogal cicekler oldugunu gordurn. Gozierirne inanamadirn,inanilacak gibi de degildi. Bunlann bakimini sulamasim sordugurndahayretlere duturn. Koca kentteki bu çiçeklerin turnU merkezi sistemlebelediye tarafindan sularnyorrnu. Bir dugmeye basmakia ayru andaturn çiçekleri sulamak ye ilaçlarnak mumkündur.

All-TM bUyuk duruma salonunda bizieri konuk eden, yargicsayin Riza TUrmen ye genc yargiclar AIHM'nin ileyii, personelinkonumu, dava sayisi hakkinda geni bilgiler verdiler. Bu konudaaldigirn birkac notu sizlerle paylamak istiyorum. Ocak 2004 tarihiitibariyle 65.800 dava bekliyor. Bu davalarin %18'i Turkiye'ye aitdavalardir. 12.000 dava ile Turkiye ilk sirada. Onceleri Turkiye'dengelen yilhk dava sayisi 4.000 iken, irndi ise dava sayisi 2.950'leredurnutur.

2004 tarihi itibariyle 6.000 dava sayisi He Ruslar ilk sirada yeralrnaktadir. Sayin yargic Turrnen'in beyanlarina gore; AIHS'ninye AIHM'nin sistemini ye ileyiini, hukukun ustunlugu ye insanhaklarina saygi çerçevesinde ne kadar Ozumsersek dava sayisi da 0orarila azalacaktir. Oncelikie ulusal makamlarini AIHS'nin eksiksizuygularnalari gerekir. Turkiye'nin son yillarda dernokratiklerne yo-lunda, insan haklarina saygi cercevesinde athgi olumlu adirnlar davasayisinda ye davalarin niteliginde degiiklige yol.acmitir. Turkiye de2004 tarihi itibariyle gayrimenkul davalari ilk sirada yer alrnaktadir.Davalarin rnakul bir sire icinde bitmernesi, ulkede ekonarnik istik-rarsizhk yuzunden faiz oranlannin en enflasyonun cok bozuk olmasinedeniyle, dava sahibi yurttalarin rnagduriyetlerine neden olduguiçin bu davalar yurtta1arin ye dava sahiplerinin lehine sonuclanmi-hr. Ikinci sirada DGM davalari yer almaktadir. Bu davalarda askeriyargicin bulunuundan dolayi rnahkernelerin bagirnsizhgi ye taraf-sizligi Hal edilrnektedir. Gerekçesine dayanarak çok karar çikmiflir.Uçuncu sirada ise, koye donememe davalari yer almarnaktadir. Bukonuda cok bavuru olmutur. Grup davalarda pilot dava seciliyor,askeri ura kararlari da ayrn yonternle cozuluyor.

Daha onceki dava süresi ye gOz alb sUresi uzunlugu ulus Ustühukuk kurallarina uyrnuyordu. Ikence halen Dogu ye Guneydogu

99

BARO BAKANtARI AVRUPA GEZISI

Av. Necati YAKI$IRER Anadolu'da devam etmektedir. Durumu ozetlemek gerekirse; gayri-menkul davalarinda faiz ye enflasyon sorunu Kurt sorunu, kaynakliDogu ye Guneydogu davalari ye Kibris sorunu kaynakli tazminat(Loizudo) davalari turkiye'nin baini agritmaya devam etmektedir.Daha Onceleri Turkiye'nin avrupa'dan gbrUnen fotografi iyi degildi.Simdi ise, olumlu yonde bir gelime gozlenmekte, bu olumlu ge-limeler karisinda ise, yukarida belirttigim gibi davalar da nitelikdegiflirmekie ye diger ulkelere benzemektedir.

AIHM'de dava açmada harç, pul ye damga vergisi yok. Ic yargiyolunun tukenmesi gerekir. Dogu ye Guneydogu'daki davalarda içyargi yolunun tukenmesinin bekiemeden taraflarin dava açma hakiarivar. Davalar ortalama iki, üç p1 surflyor. Her dude bavuru hakkivar. AIHM'nin yazi ilerinde kirk be yargiç, kalemde ise dart yüzhukukçu caIiiyor. AIHM'de capraz sorgu sistemi yani "Anglo-sakson"sistemi uygulaniyor.

Kapp olaylarinda üç kiilik bir heyet o1uturu1arak, incelemeyaplyor. Bu üç kiiIik heyet geni hukuki yetkilere sahip. Olay yerindeinceleme yapma, tanik dinleme, bu kaonuya ulikin turn bilgi ye bel-geleri toplama yetkileri var. Bu konuda verilen nihayt karar BakanlarKomitesi'ne gidiyor ye kararin uygulanmasina balamyor.

Bavuruda bulunan avukat olmasi art degildir. Hakki ihlal edi-len herkes avukatsiz da bavuruda bulunabilir. Her dude bavurumumkundur. Faksla da bavuru yapilabilir.

Avrupa Parlamentosu'nu ziyarette Türkiye'ye baki acilan konu-sunda geni bir brifing verildi. Bu konudaki hassasiyetleri ye en incedetayina kadar ça1imalari beni etkiledi. Bu gorumelerden çikansonuçta inanirnz ki, biz hukukçular bile ulkemizde i1eyen meka-nizrnanin bu kadar farkinda degiliz. Insanlara ye toplumlara karsiduyarhliklarini hard hard ça1ima1ari ye olaganustu performanslaribizi hayretlere duurdu.

!ki gUnluk resmi Strazburg gezimizden sonraki ikinci ugrak yen-miz dunyanin bakenti olarak tabir edilen Paris olacaktir. Geceligine170 Euro odedigirniz Now Otel'den yeni mukemmel sabah kahvalti-mizi yapip, trenle Panis'in yolunu tuttuk. Strazburg ile Paris'in arasiortalama 600 km.nin üstiinde bir yol. Normal trenle yanilmiyorsamW; saatte Panis'e uIaabi1dik. Paris Gani'na indigimizde Haydar PaaGari'ndan buyuk be gani oldugunu gorduk. Paris yirmi bolgedebolunmu, her bolgenin kendine özgü kanunlari ye belediyeleri

100


var. Merkezi otorite turn yetkilerini bu belediyelerine devretmitir. At Neceti YAKI$Ik[R

Paris'te 14 milyon insan yaiyor. 2.100 kii rnerkezde 12 milyonuise banliyolerde yaiyor. Kozmopolit bir kent olup, yabancilardanAfrika ye Asya'dan gelenler çogunluktadir. Paris metrosu dunyanrnharikalari arasinda sayilabilir. Metro dantel gibi her tarafa yayilmi,seferler sabahtan a1arna kadar devarn etmektedir. Trafik problem-lerinin çözümU, toplu taimaci1zk ana eksenidir. Paris'e her gun 2milyon araç girip cikiyor. Hiçbir trafik tikanikligi söz konusu degildirye guvenlik berkemal. Hiçbir tehlikeyle kari kariya degilsiniz. Parisadeta kendinizi evinde emin ellerde hissediyorsunuz. Paris'te MO500 senesinde halen Sen Nehri'nin ortasinda bulunan iki adaciktainsanlar yaardi. Daha sonralari ada!ari terk ederek imdiki Paris'ioluturrnu!ar. Gerçekten Paris dunyada bi!ginin, ku!turun, tarihin,sanatrn, tekniin, guzel!igin, zarafetin ye modanrn merkezidir. Turnbu unvanlarmi ziyadesiy!e hak eden dtinyanm çekim rnerkezidir.Paris'in en guzel dogal ozel!ik!erinden bin de Sen Nehni'nin ehniikiye ayirmasidir.

Rehberimizle gezi turumuza devam ederken bin yi!da otuz çiftayakkabiyla Paris'in ancak dortte birinin gezilebilecegini ogrendik.Panis'in gizemliligini halen cOzen yok. Opera bolgesi buytileyici birbolgedir. Tarih ye sanatin merkezidir. Tanihi binalar tUrn ihtiarn-!ariyla birbirlerini destek!iyor. Hapsi birbirinden guze!, ta ici1igiile suslenmi, iclerinde kottisu degil birazcik iyi olmayani gOrmekrnumkun degildir. Bu guzel tanihi eserlerin bininin ortunde durup,gunlerce iziemek insane zevk veriyor. Opera bolgesinde, o geni alan-da muzik akademisi, tiyatrolar, sanat ye kultUr merkezieni birbirle-riyle adeta dans ediyortar. Ta duvardaki bari v karde!igi, adaletye eitligi ternsil eden figur!er insan olma bilincini ortaya çikanyor.Paris merkezi muzeler diyaridir. Eski bina!arin turnti mtize olarakkorurna altrndadir. Tabii her zarnan acik olup, dunyanrn dart biryanindan gelen insanlar tarafrndan gezilmektedir. Fransa, gelirininçogunu turizmden sag!amaktadir. Her p1 Fransa'da 75-80 milyonturist ge!rnektedir. Ulkernizie kiyas!arnayi taktirinize sunuyorum.Muhteem opera bOlgesini 1860 yilrnda Garnie isimli 23 yaindakigencecik bir mimar proje1endirmi ye yapimina ba!arnitir.

Lur Kilisesi (milze) 1.200 rn 2 uzun!ugunda olup, dunyanrn ikincimuzesidir. Bininci mUze SN Petersbourg muzesidir. Notre-DamrneKilisesi 600 senede tarnamlamyor. Girite tic kapisi var, tic dini temsilediyor: Museviligi, Hinistiyanligi, Musltimanhgi. Burada dili, dini,irki ne olursa olsun, turn insanlara ye degerlere olan usttin saygi var.

101


Av. Necat YAKI$IR[R Onlara gore her ey insanhk için, asil olan insandir. Tabi bu gezidekinot ye goziemlerimi ozlu olarak siziere aktariyorurn. 09.07.2004 tan-hinde Paris Barosu'nu ziyaretedecegiz. Fransa'ya ulatigirnizda ceptelefonurna bin bilgi mesaji geldi. Mesaji gonderen Turkiye'nin FransaBUyukelcisi.sayin Uluç Ozlukler'di. Mesajinda Fransa'ya ge1iirnizdenmemnun oldugunu, burada kaldiirniz sürece bizi konuk edebile-cegini, emirlerimizi her zaman her zaman bekledigini yaziyordu.Turn telefonlanini da yazmiti. 39 yillik deneyirnli, kulturlu, bilgilidiplomat bizimle binlikte Paris Barosu'nu ziyaret etti. Bu sozleni ParisBare, Bakam sayin Jean Maire'nin, baro bakanlarimxzin huzurundada tekrarladi. Sayin BuyUkelci'nin bu davraniini Dogu ye Cuney-doguda birakiniz üst kornutanlan bir uzman çavuun davraniiy1akiyaslarna yapmanizi istiyorum.

Paris Barosu 1264 yihnda kurulan bir barodur. Fransa'da biz-deki barolar birligi gibi üst bir birlik yoktur. Her baro bagimsizdir.Barn yonetim kurulu otuz alb kiiden oluan deneyirnli ye kidemlikii1erdir.

Fransa'da ihtilaflarin temel çOzüm ek1i, rnUzekkereler, kari1ik-Ii an1ama, uzlama, tahkim ye arabuluculuktur. Arabuluculuk üçtarafsiz kiiden oIuan bir kuruldur. Arabuluculuk her tUrlü hukukdavalarrnda uygulanabilir. Ceza hukukunda arabuluculuga ancakCurnhuriyet Savcisi bavurabilir. Sanigin arabuluculuga bavurmahakki yoktur. Arabuluculuk süresi alb aydir. Ancak hakim bu sure-yi uzatabilir. Arabuluculukta taraflarin adli yardimda bulunmalarimurnkundur. Arabulucu dennekler var. Burilarda da arabulucu se-ciliyor. Arabuluculuk ücreti ihtilafin kiymetine gOre olçulUyor. Ara-buluculugun arnaci kamu harcamalarini azaltmaktir. Arabuluculuksin care degil sosyal bir duzenlemedir.

Turkiye ile Fransa ilikileri 1483 yllina dayanir. Osrnanh'nrn ilkbuyukelcisi turban ye kaftaniy!a Fransa'ya yerlernitir. Paris BaroBakani Yardimcisi'dir ye sonraki donern AB Barolar Bakani ola-caktir. TOrkiye AB Barolar Birligi'nde gazlemci uyedir.

Biliyorsunuz bizde kurumlarin bakanlarini onurlandirrnakiçin rnadalya ye plaket verme gelenegirniz var. Ayni gelenegimiziorada da sürdurduk. Birlik Bakani saym Ozdernir Ozok BarolarBirligi amblemli plaketleri diger kurum temsilcilerine verdigi gibi,Paris Baro Bakani'na cia verdi. Paris Baro Bakani bu davraniflangeride kaldigini ancak, gelenekierinde kari tarafi onurlandirrnakiçin rnadalya ye plaket verilmedigini bunun yerine adaletin tarihsel

102

BARO BAKANLARI AVRUPA GEliSi

geçmiine dayali kitap takdim ettikierini belirtiler. Paris Barosu'nun Av. N&ati YAKI(RERamblem ye rozeti yok, bu durum ek1e önem vermedikierinin göster-gesidir. 1264 yilinda kurulan baronun ilk yonetim kurulu tutanak yegravyarlerini bize gosterdiler. Bu belgeleri o kadar gUzel ye itinali bireki1de muhafaza etmi1er ki akillara durgunluk verir. Bu tutanak ye

belgeler sanki birkac yillik tutanak gibi karimizda duruyor.

Paris Barosu Kutuphanesi de tarihi binalar içinde tarihi bir abideolarak karinizda duruyor. Kutüphane'nin samimi ye sicak olmasiinsani muthi bir ekiIde etkiliyor. Turn yaamim boyunca bu kadarduzenli ye muhteern bir kutuphane garmedim. Hukukun geçmiinedair ne kadar kitap varsa hepsi orada elinizin altindadir. Iki metreuzunlugunda muntazarn ciIt1enmi eski kitaplari ilk kez orada gör-durn. 500 m 2 uzerinde iki katli, her kati yedi metre yuksekligindeihtiamli kutuphaneye soylenecek bir söz bularniyorum.

Paris'in cadde ye sokakiari cok geni. 0 tarihte bu kadar duz-gun ye geni caddeleri dunyada ancak Paris'te gormek rnumkUn.Geni zadelerin gerekcelerini sordugumuzda bize u aciklamayryaptilar. 1789 Fransiz Devrimi'nde, içi sinifi,ozgurlUklere getirilensinriarnalarm kaldirilrnasi, azgUrluklerinin kapsarnimn geni1emesi,dernokratik ye sosyal hukuk devietirtin yaama gecrnesi için sureklimitingler ye yuruyuler yapar1armi. 0 donemde deviet, içi sinifi-run hareketlerini denetirn sayesinde trafik tikanikligi diye bir sorunka1rnarni. 0 donemde deviet, içi sinifinin hareketlerinin denetimaltina almak 1cm, geni caddeler yapmi. Simdi ise bu geni cadde-ler sayesinde trafik tikamkhgi diye bir sorun ka1rnami. Dunyanrnmoda ye eglence merkezi anza1izeye ugrarnamak elde degil. 3 kmuzunlugu 600-700 metre geni1iginde anzaliye adeta Ozgurluklerinye eglencenin kapisidir. Yirmi dart saat yaam canli ye tip diridir.Yediden yetrnie herkesin gonullerince eglendikieri bir eglence mer-kezidir. Orada yaarna, eglenmeye dair, hiçbir sinirlama söz konusudegildb. Zaten Paris'e yolunuz dUerse ayaklariniz ye beyniniz sizierihep Sanzaliye'ye cekiyor. Herkesin duu Eyfel Kulesi'nin gizeminitUrn yonleriyle ye detayli aktarmak olanakli degil. KuIe'nin mimariyapisi, dekorasyonu ye hele hele gece aydinlanmasim mukemrneliik1andiri1mi bir abide eseridir.

Paris Barasu Staj Egitim Merkezi 1989 ytlinda kuru1mu, stajyeravukatlara meslek içi egitirn vermektedir. Dart yillik mastir yedi yil-uk egitimden sonra staja alinanlar be ayda iin tatbikini yapryorlar.Dosyalar nasil hazirlaniyor, kalemde iler nasil yurutUluyor? Bunlari

103


Ay. Necati Y4KIIRER uygu!ayarak Oreriiyor!ar. Ceza hukukunda ise; stajyer avukatlar,hakim-savci-avukat olarak duruma salonlarinda yerlerini ahyorlar.Gerek Anglo-sakson ye gerekse Kara Avrupasi Ceza ye Ceza Yar-gilama Usul Sistem!eri'ne gore pratik yapiliyor. Duruma yargici,durumayi yonetmeye egemen mi? Sawn dosyaya iIikin turn maddiyan delilleri toplami mi? Toplanan delillerle istenen ceza için sevkmaddeleri birbirine uygun mu? Avukat dosyanin kapsamina, isnatedilen suçun niteligine gOre savunma yapiliyor mu? Kendi yetkisinedayanarak iddianin soyut olduguna dair yeni delillerin mahkemeyesunabiliyor mu? Savunmanin geregi olan bilgi, diksiyon ye hitabetigibi roller aliyorlar. Bu Ozellikier ince elenip sik dokunuyor. Amaç;yarginin halka gUven vermesini bagimsiz ye adil yargilamanrn ya-pilmasini gostermektir.

Stajyerler bir aylanm, yargida bir mahkemede yapiyorlar. On ikiay sonra bitirme smavina giriyorlar ye kendilerine sertifika veriliyor.Bitirme sinavrnda baarili olanlara iki sene boyunca stajyer avukatolarak gorev yapiyorlar. Stajyer avukatla stajini yapmayan avukatarasindaki fark; staj yapan avukat buro açabilir, staj yapmayan avukatbUro açamaz. Iki yillik stajini tamamlayan stajyer avukatlara on seneOnce mezun olrnu avukatlar, ogretim gOrevlileri, hakimler, savcilar,askerler ye polisler ders veriyorlar. Temel amaç, hukuku Ozü olmakiabirlikte diksiyon, bilgisayar, tatbikat, tez, meslek egitimi, anlatin yediledigi yabanci dude kendini geliflirmektedir. Stajyer avukatlaraayda 884 Euro'nun %15'ini deviet %75'ini Paris Barosu Odemektedir.Staja devam zorunludur. Avukatlik sinavi yirmi bir ehirdeki, üni-versitelerde yapiliyor. Genelde %25'i baarili, % 75'i baarisiz oluyor.Iki kere Ust Uste baarili olmayan stajyer baka meslekiere yoneliyor.Srnav kurulu üç kiilik juriden olumaktadir. Jun 1 avukat, hakim,savci ye üniversite elemanlanndan oluan bir heyettir. Staj egitimmerkezinin asil amaci, bilgi iktidarmi oluflurmakhr. Paris Barosu'nuntoplam 17.000 üyesi bulunmaktadir.

Bruksel'de ilk ziyaret yerimiz AB-CCBB (Barolar Birligi Konseyi)oldu. CCBE'ye yirmi be ülke üye, yedi ulke gOzlemcidir. Turkiye'degOzlernciler arasmdadir. CCBE'ye proje bazinda destek sunar. CCBByilda iki kez genel kurul olarak toplanir. Yilda 6 kez delegasyoriunutop!antiya cagiriyor. Yonetimde ulkeler arasindaki denge kuzey-gu-ney, dogu-bati eklinde duruyor. Ulkeler arasi mes!ek kurallarminuyurn!u hale getinilmesine, nek!am yasagi, ettik degenleni uyma yesavunmanin kutsa!hgma önem venuliyor. Avrupa Konseyi'nin yaptigiincelerneler sonucunda üye barolarmin kendilenine Ozgu yonetmelik-

104

BARO BAI(ANLARI AVRUPA GEZISI

leri oldugu gorulmutür. Kuzey ulkeleninin yonetmelikierinin daha Ay. Necoti YAKIREResnek olmalarina karin, güney uikelerinin yonetmelikieni daha ka-tidir. CCBE'riin uan uzeninde çalitigi konu yedi yuz bin avukatinekonomik, sosyal, hak ye menfaatienini konumak için bir yonetmelikhazinlamaktir. CCBE'de uan ki uygulamaya gone AB ulkesindekiavukatlar istedikieri ulkede avukatlik yapabilinler. Bu konuda bir diisorunu yoktur ye hiçbir sinirlamada sOz konusu degildir. CCBE'deiki resmi dii kullanthyor. Kuilantian diller; tngilizce ye Fransizca'dir.AB'nin yirmi be Ulkesinde ise yinmi resmi dii kullantyor. Brukselgezimizde dikkatimizi çeken konulardan biri Belçika. Hollanda yebin kisim Bati Avrupa ulkelerinde sembolikte olsa krahyet ailelerininvarhgiydi. Kraliyet Sarayi iie Bnüksei Adliye Sarayi'ni mukayese et-tigimizde Kraliyet Sarayi, Adliye Sarayi karisinda bizdeki bir gecekondu gibi kaimaktadir. Bu da yargiya venilen degerin bin gOster-gesidir. Oraiarda her ey hukuk, bzgün birey, demokratik deviet yeOrgfltü topium içindir.

AB Avrupa Komisyonu toplanti saionunda bizi kari1ayan ABKomisyonu Genilemeden Sorumlu Turkiye Masasi Genel MudUnusayin Misin'a teekkurierimi yineiemek isifyonum. Sunu açik bin eki1-de behrteyim ki, bin insan kendisine veniien gOrevieri ancak bu kadarmukemmel yapilabilin. Bu kadar muthi sorumlu, pinil piril bin insan-la gonuecegimi hic tahmin etmezdim. Ben film yaamim boyuncasiyasal-ekonomik-külturei ye hukuksai konuiarla ilgih oldum. AcikyurekiilikIe 5unu sOyieyebilinim ki, Turkiye'deki sorunlar karisindasayrn Misir kadar etkin ye yetkin degihm. Geni bilgileri konusundakendilenini kutluyorum. Bize vendigi brifingdeki bilgilenin deninligineinmeden, Oziu olarak un1ari aktarmak istiyorum: AB Konseyi'nin enonemh dosyasi Turkiye'dir. AB'nin Turkiye'ye i1ikin açiklamalaniTurkiye'de yayinlanan gazetelenin I ye 2. sayfalaninda yer aimaktadir.Turkiye'nin son yillardaki yuksehi muthi. Bu da unu gOsteniyor.Turkiye samimi olarak AB'ye girmek istiyor. Bu konudaki anayasal yeyasal duzenlemeler bunun gostergesidir. AB Ulkeleninin bin cogu Tur-kiye'nin potansiyelini yeni keflediyor. 1963 Tunkiye-Avrupa i1iki1eriortakink karanlan (AET) 1995'te Turkiye iie AB'nin gumruk anlamasi-it 1997 Luksemburg Zinvesi. Bu zirvede Turkiye'nin seçilebildigi teyitediidi. 1994 yilmda 14 AB uye uike hukumetleni Turkiye'nin AB'yegirmesini teyit ettiler. Turkiye iie müzakereienin baiatiimasi istenildi,bir yol haritasi belirlendi. Bununla 2002 Kopenhag Siyasi Kritenieni iieçerçeve çizildi. Tunkiye bu kriterlerden Once dilunen herkes için bircezaeviydi. Konumak yasak, duunmek yasak, yurumek bile yasakti.Yasak adeta bin yasakiar ulkesiydi.

105


Av. Wecati YAKI5IRER Bu kriterlerin uygun olabilmesi için, temel ozgurlukler, din,inanç ye medya ozgurlugu, ifade ozgurlugu, orgutlenme özgQr1UQ,ulusal azinligin korunmasi, televizyonlarda Turkçe diindaki dille-nfl kullamirna ozgurlugu, bu konuda herhangi bin model dayatmasoz konusu degildir.. Onemli olan evrensel degerlere eriimdir. Bukonuda Roma.nya, Bulgaristan ye Macaristan AB'nin temel yapisinianrnda kavradilar. Turkiye'de bunu rahatlakia yapabilir. Turkiyekadin hakiari konusunda geleneksel yapi halen kendini koruyor.Kurt sorunu halen ortada durrnakta, kay boa1tma1ar ye koruculuksistemi karisinda hiçbir iyiIetirme ye ilenleme yoktur. Ikence yasalduzenlemelere kari halen devam etrnekte. Seçim yasalan ye siyasalpartiler yasasinda iyiIeme bazinda hiçbir ilenleme yoktur. Kibniskonusunda çozUmsuzluk çäzumdur diyen an1ayizn bitmesi lazim.Turkiye'nin halen Kibnis'i tanirnasi sorunu van. Daha sayilacak birçok soruna ragmen Turkiye'nin son yillardaki performansi dikkatcekicidir. Turn bu aktardigim bilgiler resmi yetkililenin bize aktardigibilgilerdir. Hollanda ye Almanya'daki ziyaretirniz ozel amaçli olduguiçin bu ulkelerde resmi temaslanmiz olmamiflir.

106

Av. Halit OKçEslzKayseri Baro Bakanz

Turkiye Barolar Bir1ii Tetkik ye IncelemeAvrupa Gezisi Hakkindaki Diiunce1er

27 Haziran - 04 Temmuz 2004 tarihleri arasmda, TBB'nin dii-zen1emi oldugu Strazburg, Paris ye Bruksel' de duzenlenen tetkikye inceleme gezisi Turkiye dirna ilk çikiim oldugu gibi, Turkiyediindaki hukuk kurumlarini da ilk kez görme ye inceleme firsatidogurmuflur.

Duriya hukuk tarihinin geliimine buyuk katkisi clan, ozelliklebarolarm ye savunma kurumunun tarihinde ayri ye müstesna bir yenParis Barosu gezisi ye bu gezi esnasinda gorduklerim beni oldukcaetki1emi ye duunmeye sevk etmiflir. Paris Barosu, iç gärQniimU,kutuphanesi, eyalari, resimleri ye dizayniyla insani gecmie gbtu-ren, buyulu hava veren, adeta bir saray görünQmine sahip. Ancak;beni etkileyen Baro'nun tarihine duyulan ilgi, ariv ye kayit sistemiolmuflur. 1300'lu yillarda Baro'nun kurulmasina esas teki1 ettigikabul edilen, ozellikle ilk kez bir araya gelen, çeitli sorunlari konu-an ye birtakim kurallar koyan 10-15 civarindaki avukatin toplanti

tutanagmin halen titiz bir ekilde saklanmasi ye bu evraka adeta birmucevher gibi deger verilmesi, ulkemizdeki durumla karilatiri1mca,oldukça takdire ayan bir durumdur. Baro'nun her tarafinin sanatsalye maddi degeri bQyuk olan yagh boya tablolarla donatilmi olmasi,kutuphanede bulunan kitaplarm yuzyilhk olmasi, ulke ye adliye ça-pinda Baro'ya duyulan saygi ye yukarida belirtilen nedenler, ParisBarosu'nun barolar arasmdaki mümtaz yerinin sebebi elsa gerekir.

Turkiye'de barolarin, savunma kurumunun ye yargi duzenininAvrupa'daki benzerleriyle kari1aflin1masini ye degerlendirilmesinisaglayan gezi, bir hukukçu ye baro bakani olarak, insanin önüne

107

BMW $AKANLARI AVRUPA GEZISI

Av. HaIIIOKçES1L yeni ufukiar acilmasini, yeni ye ilginc dUunceIer ye fikirler dog-masina sebep olmuflur. Ozellikie Avrupa Birligi'nden mUzakeretarihi almanm eiginde gercekleflirilen gezi, Avrupa'daki hukukkurumlarini tanima irdeleme ye Turkiye ile karilaflirma yapmakaçisindan da son derece faydali ye ilginc oImutur. Geziye katilanlararasinda, Avrupa Birligi yolunda, birlige hukuk kurumlari ye i1eyiiile avukatlik mesleginin ifasi, avukatlik hukuk ye mesek kurallariaçisindan entegre ye uyum surecinde yaanacak sorunlar, zorlukiarye aamaIar konusunda cok degiik baki açilari yakaIanmi, konu-u1mu ye tartii1miflir.

BUtun bu sebeplerle gezi son derece faydali olmuflur. BarolarBirligi Yonetimi'ni gezinin duzenlenniesi ye organizasyonu sebebiylekutluyor ye daha geni kafihimla, farkli bolge ye ulkelere yeni gezilertertip etmesini temenni ediyorum.

Saygilarimla.

108

Av. Fahri ORENGULKocaeli Baro Bakani

Barolar Birligi'nin DUzen1emi Bu1unduuBarn Bakan1ari Avrupa Seyahati Degerlendirilmesi

Barolar Birligimizin 27 Haziran 2004 tarihinden itibaren bir haftasure He duzenlemi bulundugu Baro Bakan1an Avrupa Seyahati'neKocaeli Barosu Bakarn olarak kahidim. Bu gezide Strazburg'danbalayan Paris ye Bruksel ile devarn eden incelemelerde Avrupa Kon-seyi, Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi, Avrupa Birligi kurumlariye CCBE dahil Avrupa'da bir hukukcunun gormesi gereken onemlikurumlarin hernen hemen tamamini gordum. Ulkernizdeki siyasal yehukuksal yapiya Avrupa'dan yani diaridan baka bir gozie bakmafirsati buldum. Meslegimizin Avrupa'da meslege kabulden ileyiekadar olan uygulamalanni kismen de olsa gOrme ye ulkemiz uygula-malari ile kiyaslarna firsab buldum. Bir anlamda baro bakani ye sa-vunrna iini meslek edinmi bulunan bir hukukçu olarak ulkeniizdekiaksakliklari oradan daha yakindan gOne ye degenlendirme olanagibuldum. Bu gezide, geziye katilan tUrn baro bakam, yOneticisi, Baro-Ian Birligi yoneticileni dahil turn mesIekta1arim ile yakindan taxumaye ça1irnalani birlikte degenlendirrne olanagi da dogdu.

Bu nedenle oncelikle bu geziyi duzenleyen Barolar Birligi Bakanisayin Av. Ozdernir Ozok'un ahsmda turn Banolar Birligi YonetimKurulu ye çalianlanina tabi sayin Av. Belkis Baysal ile binlikte ter-dime ii için bizienle bulunan turn çalianlara gOnulden teekkurediyorurn.

Strazburg'da ba1ayan gezinin ilk duragi olan Avrupa InsanHaklari Mahkemesi'nde Turk Yargic sayin Riza Turrnen'in bizikariIarnaIari, Mahkeme'de hemenim eski Bota Genel MudurUmerhurn sayrn Hayrettin Uzun'un kin sayin Ayegul Uzun'un da

109

BARD BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Av. Fcha ORINGUL bulundugu bir cok genc Turk hukukçunun biziere bilgi vermeleribeni karilayan ilk surprizlerdi. Diger bir sürpriz ise Avrupa Konseyidaimi temsilcimiz sayin Daryal Batibay'm program dahilinde bizierlebirlikte olmasi Avrupa Birligi Bakanlar Komitesi'nde bizlere ulke-mizin ye konseyde calimanin/ileyiin genel durumu konusundabilgi vermesi, Avrupa Konseyi Parlamento Binasi'ni ziyaret sonrasikonutunda bizlere akam yemegi vermesiydi.

Turkiye'den Avrupa Insan Hakian Mahkemesi'ne Onceki yxflar-da on bin civarmda dava dosyasi giderken son yillarda bu miktarrntic binlere dumu bulunmasi, yani insan haklari ihlallerinin arhkulkemizde azalmaya baladigini görmemiz, Avrupa Konseyi'ndeTurkiye yillarca izienen ulke statusunde iken, gunluk on iki iin onbirinin TUrkiye oldugu tartima1ari yaanirken izienen ulke statü-sunden kurtuldugunu ogrenmek de bizim için sevindirici ye gururverici tespitlerdi.

Bu ekilde gezinin birinci bOlumunde AtHM'de verilen kararla-rin mahiyeti, Turkiye'nin mahkemedeki durumu, Avrupa Konseyi,Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi ye Avrupa Parlamentosu ge-zilerek Avrupa Birligi'nin yasama, uygulama/yorutme ye yargiyailikin Strazburg kurumlariru yakindan gOrme ye inceleme imkanielde ettik. Tabi burada Strazburg'un bir Avrupa bakenti, ornek ehirgortintusUnden etkilenmemek de mumkUn degildi.

Gezinin ikinci bolumu olan Paris ziyaretinde; Once Paris Adliyesiye Barosu'na gidi1mitir. Diger Avrupa kentleri adliyeleri gibi ParisAdliyesi de gerçekten gOrkemli ye kentin en etkileyici binalarindanbirisi olarak dikkat cekiciydi. Adliye icersinde 1274 yihnda kurulduguogrenilen Paris Barosu'nun kutuphanesi, toplanti salonu ye digermekanlan ile ortam her eyi He hukuk kokmaktaydi.

En Onemlisi bir Turk dostu oldugunu ogrendigimiz Paris Barosueski bakani, Turk Fransiz Hukukçular Dernegi Bakani ye Paris Ba-rosu yeni bakaninin bizlere yapmi bulunduklari "Avukatlar dogrujjusOyleyen insanlard,r" eklinde ba1ayan sunum ye yemekie devameden ev sahipligi ye Paris Konsolosu'muzun da bizierle birlikte olmasiyine devam eden guzel surprizlerdi.

Paris Staj Akademisi'nin bir Universite binasi gibi olmasi, her binotuz ogrencili kirka yakin dershanelerinin bulunmasi, Fransiz avu-katlarinin ciddi bir smav He akademiye alinmalari sonrasi yine ciddiye iki yilhk bir egitimden geçiri1mi olmalari biz Turk hukukçulariye baro bakanIari açisindan Ornek ahnacak uygulamalardi. Ozellikie

110


sinav komisyonunun avukat, savci/hakim ye ogretim elemanindan Av. Fchri ORENGUL

olumasi, yazili ye mulakat agirlikh olmasi hukukcu egitimine nekadar bnem verdikierini gostermekteydi.

Seyahatin Uçüncü bolumu Bruksel ziyareti He devam etmi bulun-maktadir. Burada AB'nin hukukçu temsilcilerinin uyesi bulunduguAB dimdaki ban ulkelerin de gozlemci sifati ile yer aldigi, ulkemizinde gezide biziere yardimci olan sayin Av. Belkis Baysal'in Barolar Bit-ligimiz adina gozlemci sifahyla gorevlisi bulundugu (CCBE) AvrupaBirlii Barolar Kanseyi ziyaret edilerek; Avrupa Birligi Ulkelerindekiavukatlik uygulamalarini dinleme ye görme firsah bulduk.

Burada Avrupa Birligi'nde ne konuulmakta ise aym 4eylerinkonuulmakta oldugunu, bu kuruluun bir anlamda Avrupa Birli-gi'nin avukatlar birligi gibi cahtigini, ornegin; AB'de konuulmak-ta bulunan rekabet hukuku ye kou1lari He mallarin ye hizmetlerinserbest doIaimini öngören AB ilkelerinin de burada tartiilmaktaye degerlendirilmekte oldugunu, ayrica meslek kurallarinin butun-letirilmesi, mesleki rekabet ye disiplin kurallarinin yerletirilmesi,sinir ötesi ca1ima ye ilikilerin duzenlenmesi, terörizm ile mucadele,terörizrnin mali kaynagini teki1 eden kara para ile mucadele gibi ABhukukunu ilgilendiren her konuda CCBE'de çahmalar yapildiginigörme firsati bulduk.

AB'nin genel anlayii hizmetlerin ye mallarin serbest do1aimio!duundan herhangi bir AB ulkesinde ça1imakta bulunan biravukatin gecici bir sure ile bir baka AB ulkesinde vekillik hizmetivermesinin mumkun oldugunu, burada avukatrn yapacagi iin ça-limak istedigi ye vatandai olmadigi AB ulkesi bir avukat bulmakye durumada bu avukatm referansini almak oldugunu, avukatino ulkenin yabanci dilini bilme zorunlulugunun bu!unmadigrni og-renmi olduk.

Halen CCBE serbest dolaima esas olmak üzere üç onemli ko-nularda çalimalar yapildigmi, bunlardan bir tanesinin bir diger adiMali Mesuliyet Sigartasi alan Mesleki Mesuliyet Sigortasi'nin tanimi,hayata gecirilmesi ye kou1larmin tespiti, digerinin kendi ulkelerindecalimakta bulunan avukatlar ye ulke degifliren avukatlarin uyacak-lan disiplin ye denetim koullarinin oluturulmasi, bir digerinin iseavukatlari sosyal guvenlikleri ile genc avukatlarm lisans ye lisansustuegitimlerinin saglanmasi ye bu husustaki serbest dolaimin koulIa-rinin oluflurulmasi çahma1ari oldugunu, ornegin; u an AB ulkesivatanda1arrndan sadece avukatlar degil hukuk lisansi aImi butun

111

BARO BAKAN1ARI AVRIJPA GEZISI

Av. Fohri ORENGUL hukukçulann serbest do!aim anlayiindan olmak üzere, istedikieriAB u!kesi barosuna kaydini yaptirarak hukuk staji yapabilmekteoldukiarini, avukatlik ruhsati alabilmekte ye o ulkede bu eki1dede caliabi!mekte oldukiarini, bu an1ayiin AB ulkelerinde hukukegitimi almi bulunan tUrn hukukçularin diplomalarrnrn tartimasizbaka AB ulkelerinde de kabul edildigi sonucunu dogurdugunu dayakindan görmü olduk.

Ayni gUn BrUkse!'de bu defa Avrupa Birligi Komisyonu'nuntoplanti salonunda Genileme Gene! MUdurlugu TUrkiye MasasiSefi ziyaret edi!erek kendisinde AB ye TOrkiye i!iki!eri konusundabilgi ahnmitir.

Burada on kii!ik bir ekip ile ça!iilmakta o!dugunu, gezi tarihiitibariyle TUrkiye'nin Komisyon'un en onemli konusu durumundaoldugunu, hatta Financial Tinzes'ta iki gunde bir TUrkiye konusununi!enmekte oldugunu, Temmuz 2003 itibariy!e uluslararasi arenadaye AB'de TUrkiye'nin bu nedenle birinci derecede tartii!an (likekonumunda olduguna tanik o!duk.

1963 Ant!amasi'nrn 18. maddesine gore kou1larin o1umasi du-rurnunda AB'ye üye o!ma hakkina sahip bu!unrnakta o!an Ulkemizin1989 yilmdalci Uyelik bavurusunun olumsuz sonuclanmasrndan son-ra 2001 yilinda aday u!ke konumuna gelmesi ile cahsmalarin hizian-digini, bu aamadan soma Ulkernizin yasal, finansal ye kurumsalaniamda AB muktesebatina ulasmasi acisindan caIimalarin hizian-dirildigmi, Haziran 2004'Un ortalarinda yapilan BrUksel toplantisrndada AB Komisyonu hiç bek!enmeksizin çalimalara devam edilmesikarari vermi bu!undugunu ogrendik.

Temmuz 2004 itibariy!e Avrupa Bir!igi'nin TUrkiye'yi reformikçalimaiari ye medeniyetler barii anlaminda cok onemli bir ko-numda gordUgUnu hemen herkesin TUrkiye'yi masasinda gormekye deger!endirmek istedigini, bi!inen kriterlere uyu!up uyulmadigihususlarinda son derece ayrintih bir iz!eme ilevi gOrdukierini,ekonomik diya!og ye yapilmasi gereken yeni yasal dUzenleme!ercercevesinde yardimlar yapildigini, ça!iiImasi gereken seksen binsayfalik bir mevzuat bu!undugunu ye TUrkiye'nin AB'ye katilimikonusunda 2014 yihmn duunU!mekte oldugunu ilk agizdan din!emefirsati bu!duk.

Temmuz 2004 itibariy!e TUrkiye'nin reform paketleri He cokOnern!i ge!imeIer kaydettiginin, Tflrkçe diindaki di!lerin özgurce

112


konuu1masi ile asker sivil iiikilerinin AB duzeyine cekilmi bu- Ay. Fohi ORENGUL

lundugunun, ulusiararasi soziemeierin AY'ye aykirihk iddiasindabulunuimamasi lie yargi organiarini baglayici konuma getiri1mibulunmasi hususundaki Anayasai degiik1ikler onemh degiik1ikieroldugunun, tabuiarm yikiimakta, istinaf mahkemelerinin kuruirnaktaoldugu ye Turkiy&nin artik OzguriUkier ulkesi oimaya baladiginin,muazzam hareketlillkte ye gehmekte bulunan bir Turkiye gorul-dugunun artik AB tarafindan kabul ediidigini ilk agizdan dinlemefirsati buiduk.

Yine Temmuz 2004 itibariyie Turkiye' den;

1. Yargirnn tamamen bagimsiz bir konuma getirilmesi ye ile-vinin arttirilmasi,

2.Yeni ceza ye usul yasasinin hazirhgi, hakimierin egitimlerininyapilmasi ye tamamianmasi, hakimierin çalima kouiiarrnrn iyiie-tiriirnesi, istinaf mahkemelerinin kurulmasi,

3. Ifade, orgutlenrne, dini inanç, basm ye medya ozgurluguneilikin yasal ye uyguiamaya yonelik çalimalarinrn geregi gibi ya-piimasi,

4. Sivilhler ile askerler arasindaki ilikilerin AB ulkeleri lie aynidUzeye cekilmesi,

5. Kulturei hakiar dedigimiz (her dilin egitiminin yapilmasidahil bzgurce konuulmasi, kuiturlerin yaamasi ye gelimesi gibi)turn hakiarin sadece kagit uzerinde degil, uyguiamada da noksan-512 uyguiamasmin saglanmasi hususiarinda da onemh bekientiierinbulundugunu ogrendik.

Bu toplantida koriferans ye sunum sonrasi konumaciya sorulansoruiardan AB TUrkiye Masasi'mn ullcemizde sivil toplum kuruiulariHe de baglantiiarinrn buiundugu bu kuru1u1arin Diyarbakir Barosuye insan hakian dernekleri oidugunu ifade etmesi flzerine; BarolarBirligi Bakannrnzin söz aiarak Turkiye'nin dunyada ilk kez kurtuiusavaini verdigi medeniyete sava sonrasi yüzunu dondugunu, Tur-kiye'nin Avrupa medeniyetini yakaiama ye haifa ama feisefesininCumhuriyet'in kuruiu feisefesi oldugunu, bu aniayzin AB'de bançevreierce ifade ediimeye caiiiidigi gibi yeni olmadigini, bagiantikurulan baro ye sivii topiurn kuruiuunun yanrnda baka kuru1u-lar iie de bagianti kuruirnasirun gerekhi buiundugunu, bu aniamdaIstanbul, Ankara ye tzrnir gibi buyuk barolar dahii turn barohar ile

113


Ay. Fab öRENGUL baglantilarin kurulmasi gerektigini, ayrzca bakaca bir cok sivil top-lum kurulu1arinin da bulundugunu, Turkiye'de darbelere en guclUkari koyan kamu kurumu niteligindeki sivil toplum kuruIu1arinrnbarolar ste Barolar Birligi oldugunu, neden Barolar Birligi ye digerbarolar He bu ca1ima1arin pay1ai1madigxnz ifade etmesi garevliyeyapi1mi onemli bir hatirlatma, bizier için de bir hafiza tazelemesiolmuflu.

Bruksel'de ayrica AB duzeyinde barolar delegasyonunun bulu-ndugu bolume de gidi1mi olup burada çok genc Fransiz ste Ispanyoldelegasyonlar He kari1ai1di. Bu hukukçularin da barolari tarafindangärevlendirildikleri, burada ulkeleri ile AB arasindaki hukuki gelime-lerin degerlendirilmesi, AB'deki tUrn gelirne1erin yerinden izienerekulkelerine ulabri1maya caIiildigi, karilikIi bilgi akiinin saglanmasianlamrnda onemli gorevlerinin bulundugu garulmflflur.

Barolar Birligin'in duzenlerni bulundugu Avrupa hukuk ku-rumlari ye Insan Hakiari Mahkemesi ziyareti nedeniyle bir hukukcu/baro bakam olarak kendimi cok ans1i hissettigimi burada ifadeetmeliyim. Butfin ziyaretlerimiz de yabanci dii cevirmenleri hazirbulunmu ye çeviri ilerini yapmi1ardir. Diger meslekta!ariminda ayni duygularla dolu oldugunu biliyorum. Hiç bir ziyarette enkuçuk bir aksarna olmarnitir. Onceden planlanrnasi nedeniyle gerekmahalli buyUkelciler, gerekse diger ilgili kururn temsilcileri bizierihazir olarak kariiami1ardir. Barolar Birligi'nin ye barolarin yurtdiinda da etkili, kabul gären kurumlar oldugunu mahailinde açikçaizleme firsati bulduk.

Avrupa'da Turkiye'nin Temrnuz 2004 tarihi itibariyle cok tarti-iImakta ste degerlendirilrnekte dan bir Ulke konumunda olduguna

tank olduk. 0 tarih itibariyle Turkiye'nin AB uyum çalimaIari ko-nusunda anemli mesafeler kat etmi bulundugunu da yerinde görmefirsati bulduk. Avrupa Birligi ulkelerine ulkemizdeki sivil toplumkurulularrnrn daha fazia ilgi gostermesi, ortak ça1ima zemini oIu-turarak ulkemizi daha fazia tanitmasi ye kotu niyetli ye hatali tanitirnyapmakta bulunan bir kisirn sivil topiurn kuru1uiannm cahma1arinaengel olunmasi gerekmektedir.

Ozellikie AB lie butun1erne cabalarinin yargrnin bagimsizliginihedeflemekte olmasi ye bu konuda bugune kadar Unemli bir adiminatiimami bulunmasi cok dikkat cekici bir husustur. Avrupa Birligi'nibiz hukukçularrn ste barolarin bu aniamda etkilernesi ile yargi bagim-sizligi, siyasi partuler yasasi, seçim yasalan ye demokrasirnizin tam

114


olarak oturtulmasi ile savunmanin onünde bulunan yasal engellerin Av. Fobri ORENGÜL

kaldirilmasi anlamrnda etkilemesi mümkundUr. Bu ekilde onernlisorunlarin çozulebilecegi de açik bulunmaktadir.

Diger açidan Avrupa Birligi'nin serrnayenin ye insanin serbestdolaimmi esas almast karisinda zarnanla hizmet sektorunde de bitserbest dolaim sOz konusu olacagi kesindir. Yukaridaki anlatirndada gorulecegi gibi AB üyesi ülkelerde hukukcularin da istedikieriulkelerde staj yapma, avukatlik ruhsati alma ye orada i yapma ola-naklart vardir. Bu anlamda AB'ye uyum çalimalari açisindan hukukfakultelerimizin de üst duzeyde olmasi He fakultelerimizin AB duze-yinde diplomalarinin kabul edilebilirliginin saglanmasi zorunlulugubulunmaktadir. Bu anlamda her bir hukukcunun mutlaka en az biryabanci dil edinme zorunlulugu da vardir.

Barolar Birligimizin Avrupa hukuk muktesabinm daha yakrn-dan tanmrnasi açisrndan bunyesirtde hukuk konusunda uzrnanla-rni yabanci dil çevirmenlerini istihdam etmeleri ile, çevirilerini turnTurkiye barolarina ye dolayisiyla turn rneslekta1arimiza ulatirmasizorunlulugu gorulrnufllir. AB'nin turn hukuk kurumlarinda yetkinye yeteri kadar hukukcunun yine Barolar Birligimiz adina gorevlen-dirilmesi ile ulkemize bilgi a1ciinin saglanmasi zorurilulugu vardir.Onurnuzdeki sQreçte seksen bin sayfayi buldugu belirtilen AB'yeuyum çalirna1arinin hukuki duzenlemeler He yapilacagi hususuaçjlctir. AB'ye giri ile birlikte turn AB uyesi ulke hukukçularinrnulkernizde de serbestce mesleklerini icra etmeleri dururnunda yeter-siz egitirn ye meslek formasyonu karisrnda bizlerin zor dururndakalacagi hususlari da açik bulunmaktadir.

Bu durumda turn barolarin ye Barolar Birligi'rrin hukuk egi-tirninin ust duzeyde yapilmasi, meslege kabul ye staj koul1arrnrnAB duzeyine getirilmesi ye bu ekilde AB ulkeleri hukukçulari ileulkerniz hukukcularmrn rekabet edebilme olanaklarinin saglanmasizorunlulugu vardir. Maalesef turn bu ça1irnalar yine Turkiye barola-rini ye Barolar Birligi'ni beklernektedir. Bu nedenle Barolar Birligi iledayamrna halthde turn barolarin ortak ça1ima yaprna zorunlulugu.bu gezi ile bir kez daha anlailmitir. Yargilama hakki bir ulkeninegernenlik hakki ise, yarginin bagirnsizligi ye dolayisiyla savunma-nin bagimsizligi devlet olmanin ternel kouIu ise, bu gorevierin hepbirlikte Turkiye hukukçulan olarak yerine getirme rnisyonurnuz yezorunlulugumuz vardir.

115


Mi. Fahri ORENGUt Bu gezinin gercekten cok faydah olduaunu ifade etmek isterirn.Murnkun olsa turn hukukçularimizin boyle bir hukuk gezisine kanT-malan ile bizirn gibi ufukiarmi cok ge1itireceklerine inanmaktayirn.Esasrnda süreklilik arz eden bir aydinlanma projesi olan AtatUrkCurnhuriyeti'nde arnaçlanan; hukuk devieti, yargi bagimsizhgi lietam demokrasi anIayirnin noksansiz tesisi ye bu arnaçla savunmanrndaha özgür bagimsiz hale getirilmesi anlaniindaki ortak çabarnizindevami dilekierim He en derin sevgi ye saygilarimi sunuyorum.

116

Av. Nezih DAODEVIRENKonya Barosu Bakani

Turkiye Barolar BirligiAvrupa Tetkik ye Inceleme Gezisi

Izienceler

TBB'nin Strazburg'da ba1ayan ye BrUksel'de sona eren baro ba-kanlari ye TBB yoneticilerinden o1uan bir heyetle meslek açistndaninceleme yapilmasi amactyla duzenledigi Avrupa Gezisi hukukcuolarak biziere katki sa1ayici olmuflur.

Oncelikie bu gezinin duzenlemesinde katki ye emegi gecenlereukranIarimizi sunmak isterim.

Bu gezilerin ilerleyen gunlerde belki farkli içeriklerle devam et-mesi ye bu gezilerde saglanan kazammiarm gezilere iflirak edemeyenhukukçulara pay1aima açilmasi kukusuz daha anlamli olacaktirduuncesindeyim.

Gezinin farkh açilardan degerlendirilmesi uygun olacaktir. ButUr gezilerin bundan sonraki duzenlenenlerinde çok daha verimlineticeler elde edilmesine yonelik olarak tasarlanabilmesi için bir kackuçUk notu pay1amak gerektigi kanaatindeyim.

Oncelikie bu tur gezilerin ekonomik olmalari ile birlikte resmitemas niteliginde olçQsu dikkate alinarak seyahatin aama1arindakullanilan vasitalarin ozenle seçilmesi gerekliligi flzerinde durmakgerekiyor. Uçak-tren-otobQs olarak temel u1aim vasitalaririm kullam-minda bagajiarin tainmasi zorluguda dikkate ahnarak mUmkun isetren yolculuguna müracaat edilmemesi uçak-otobUs yolculukiarinaagirhk verilmesi uygun olabilecektir.

117

SAW BAKANLARI AVRIJPA GEZiSi

Ay. Nezih DADEViREN Ylne gezi programmm Avrupa diyaloglari boiumunde mumkunise biraz daha •aynntih program yapmak ye seyahate itirak edenleredaha fazia bilgi sunmak katihmcilarin dikkatlerini geziye yoneltme-len acisindan uygun olacaktir.

Gezi oncesinde katilimcilarla birebir temas edilerek en uygunu1aimla grup oluumunun saglanmasi da dikkat edilecek bir bakakucuk ayrinti olarak gbrunmektedir.

Gezinin usulune i1ikin bu birkaç not diinda asil olan icerikleilgili yorumlara dikkatimizi topladtgimizda bu gezinin ana temalariun1ardi;

• Avrupa Insan 1-fakiari Mahkemesi ziyareti,

• Avrupa Konseyi ziyareti,

• Paris Barosu ziyareti,

• Paris Barosu Staj Egitim Merkezi ziyareti,

• CCBE Genel Sekreteri ile toplanti,

• CCBE Delegasyon Temsilcileri ile toplanti,

• AB Turkiye Masasi Sefi ile toplanti.

Bu tema akii dogrultusunda temaslar ye duuncelerimi payla-im mantigi cercevesinde sunmaya caliacagim.

• Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi Ziyareti

A1HM dururna salohiarindan birinde gercekIetirilen bir top-lank ile smirli olan temaslarda mahkemede görev yapan Turk YargicRiza Turmen ye yine Mahkeme'de raportor olarak görev yapan gencTurk hukukçulardan oluan be kiilik bir heyet ile bilgi aliveriin-de buIunuimu, yine bunlardan bir genc hukukcumuz tarafindanAtJ-IS'nin 6. maddesinde yer alan Adil Yargilanma Hakki'nin kulla-nirninda Mahkeme'nin dikkat ettigi hususlarin açiklamalarrm içerenbir sunum alinmitir.

Sajth Ri±a Türmen'in anlatimlarinda dikkat ceken hususlarikisaca hatirladigimizda u satir baIari dikkat çekmitir;

118


AtHM'de bekleyen dava sayisi Ocak 2004 itibariyle 65.800 ci- Av. Nezih DAGDEVIREN

varrndadir. Bu davalarin %18'i Turkiye'ye alt bulunmaktadir. Burakamlann aleyhinde en cok dava açilan ulke ünvanini Turkiye'yekazandirdii fakat son yiflarda Turkiye den açilan davalarda artideil duu oldugu ifade edilmitir. Ulkemizden açilan yilhk davasayisinrn hail hazirda ortalama 3.000 civarinda oldugu, Rusya'danaçilan 2003 yilinda 6.000 dava, Romanyadan açilan 4.200 civarindadava oldugu belirtilmitir.

Turk davalanmn en buyuk ozelliinin grup davalan oldugu vur-guIarimitir. Dava tUrü olarak en onemli davalarin, istimlak bedelleri-nin gec odenmesine yonelik davalar olan, faizie enflasyon arasindakifarkin tahsili amacrna yonelik davalar oldugu ifade edilmitir. Istim-lak bedelleriyle ilgili olarak ulusal duzenlemelerden sonra davalarinazalmasinin bekiendigi de vurgulanmitir. Diger bir önemli grupdavarnn ise DGM'lerle ilgili davalar oldugu ifade edilmitir. AskeriYargic bulunmasi nedeniyle bagimsiz bir mahkeme olmadigi 1cmAIHM'de çok sayida açiImi dava bulunmaktadir. AIHM'de halamevcut en buyuk dava grubunun ise koye dbnememe davasi dir.çok sayida bavuru bulunmaktadir. 2 Eylul'de AIHM gorulecek birdavarun bu hr davalarla ilgili ozel bir önemi vardir. Bu tür grupdavalarda pilot bir dava seçilmekte bu dava nasil karara baglandiisediger davalarda pilot dava çerçevesinde karara baglanmaktadir.

Gorumede ustunde durulan bir baka konu ise uzun suren yar-gilama sureçlerinde kesin ye iç hukuk yollarinin tuketildigi hallerdemahkemeye muracaat edilebileceginin istisnasi oluturan bavurularolmuflur.

Her ulkenin bu hr uzun yargilama sureçlerini engellemk ye butür uygulamalarin AIHM'de bflyuk yer tutmasini engellemek için içhukukunda bir muracaat yolu oluturarak sorunu cOzmeye çalima-sinrn benimsendigi ye ttalya'da davalarm uzun sürmesi nedeniyledikkat çeken bu alanda duzenlemelere balandigi ifade edilmiflir.

tç yargi yolunun tuketildiginden bahsedilebilmesi için bagimsizkarar verebilecek ye ihlali ortadan kaldirabilecek bir yargi yolununvarligi mahkemece aranmaktadir. Turkiye açisindan etkili soruflur-mann olmadigi 2 ye 3. madde ihiallerinde devietin yukumluluklerirtiyerine getirmede ihmalkar davrandigi pek çok dosya da Ic yargiyolunun tuketilmesi artinin annmadigi beIirti1mitir.

119


Ay. Nezih DADEVREN Yine Turkiye'den en çok bireysel müracaatin ikence davalarmayonelik geldigirie de dikkat çekilmiflir. Yeni katilan ulkeierde dahiTurkiye kadar ikence davalarrnrn olmadigma iaret edi1mitir. Iken-ce davalari All-TM ye katilimci Ulkeler tarafindan en ciddi kari1ananye dikkat ceken davalar olmaktadir.

AIHM'de hizia cogalan davalarin altindan adil olabilecek a!-çuierde kalkilabilmesi için 14. Protokol He yeni duzenlemeler ge-tirilmeye ça1ii1mitir. Eskiden Komisyon arti Malikeme sUrecindei1eyen Soz!eme denetimi cok agir cahtigi için degitiriImi ancak14. Protokol He bu kez Mahkeme yapismrn icinde komisyon ihdasedilmesi yöntemi benimsenmeye cahi1mitjr.

Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi'nin kararlarinin yerine geti-rilmesinde etken kurum Bakanlar Komitesi'dir. Cezalann tahsiii yefaiz talepleri gibi hususiari takip ettigi gibi bunun diinda AIF-IM'yeyansiyan ihiallerin on!enmesi için hUkumet!ere ne yapildigmi soran,ulusal kanunlardaki deiikhk ihtiyac!arina dikkat ceken bir yapisivardir. Bakanlar Komitesi'nin bu yapisi A!HM kararlarinin uygulamasürecini o!uturdugundan ismi geri planda kalsa da ashnda temelfonksiyon sahibi oldugunu gOstermektedir. Ozeflikie yerine getirmediinda dikkat cekme mahiyetinde ye on!eme mahiyetinde gärev ifaetmesi aslinda Bakanlar Komitesi'nin de Mahkeme kadar süreçteetkin oldugunun iaretidir.

AIHM'de Yazi 11eri MudUrlugu'ne bagh çah.an dort yuz hukuk-cudan otuz kadari Turk hukukçulardan oiumaktadir. Bu hukukçuiarbir nevi tetkik hakimi gibi görev yapmakta ye müracaatin raportor(lye Onüne gehnesi aamasmda olayi tam olarak aydin!atmaya ça1i-maktadir. Her ulkeden gelen muracaatiar bu eki1de kendi uikeierinemensup genc hukukçular tarafmdan Once!ikie hazirlanmakta arka-srndan milli hukukçu olmasi gerekmiyen bir daire üyesi dosyaya ra-portör olarak atanmaktadir. Bu aamadan sonra dosya bir!ikte hazir-ianmakta ye üç hakimden oivan daire online dosya getirilmektedir.Bavurunun reddi gerektirdigi hallerde raportor on karar vermekte,tetkik sorumlusu hukukçu bu karari yazarak daire de g6ruti1duktensonra dairenin de onayi He bavuru red ediiebi!mektedir.

Bavuru ciddi bulundugu taktirde ekh hususlar tamamlanarakdosya daha deneyimli yazi i1eri mUdurune tevdi ediimekte, dii açi-sindan, içerik ye esas acisindan kontrol edilmekie varsa eksikhk!eringiderilmesi tetkik sorumiusu aracihgi He temin edi!mektedir.

120


Ic hukukia ilgili bilgi gereksinimi halinde dosya raportbr tara- At Nezih DADEVIRN

findan tetkik sorumlusuna verilmekte ye eksiklikler dosya içerisindetamamlanmaktadir.

Bu ekilde hazirianan dosya on inceleme için daire, heyet Onünegeimekte gorunurde bir Hal goruiememi ise huktimete kominikeedilmektedir.

Ulke hukumetine ortalama on iki haftahk bir sure verilerekcevap talep edilmektedir. Karmaik durumlarda bu sureler uzati-labilmektedir.

HukUmetin cevabi ahndiktan sonra bavurucuya bildirilmekteye ortunda cevaplari alrnarak 2. rapor yazilmaktadir.

Daha sonra dosya hakkinda karar aamasina geçilmektedir.

Ekonomik içerikli davalarda ornegin faiz ile karilanamayan ka-mulatirma bedelinin gec odenmesi gibi bir muracaatta, mahkemeilk inceleme esnasinda bavurucuya "... hukumet u kadar odenie yaparise sozleme thiali ortadan kalkar .. . benzeri yakiaimla odeme teklifedebilmekte kabul edildigi taktirde davanin ortadan kaldirilmasinakarar verilebilmektedir.

Tanik dinlenilmesi gerekli olan hallerde mahkeme 3-4 hakimgoreviendirebilmekte ye hatta bu tanikiar ulkeierinde bizzat dinle-nebilmektedir.

Genel anlamda yukarida belirtilen ileyie i1ikin bilgilerinedinilmesi ye soru cevap eklinde tereddutlerin giderilebilmesi bugezinin en anlamli yani olmutur.

Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi belirli arahklarla ilan vererekaçtigi smavda baarili olan ulke hukukçularindan yazi ileri bunyesin-de tetkik gorevlisi çalitirmakta ise de bu kii1erin iç hukukta A1MMkararlari çerçevesinde davalarm azalmasina yonelik ge1imeler içinbilgi paylaimi açisrndan etken rol ustlenebiiecekleri kanaatindeyim.Bu gorevlilerin ulke hukukculari için belirh ekillerde egitici roiuustienmeleri amaclyla hazirianmalari murnkun olmalidir. Ulkemi-zin mutlak girmek ihtiyac ye kararlihgini ortaya koydugu AvrupaBirligi ye AIHM yargi yetkisi açrsrndan olaya bakildiginda ozelhklebu genc hukukçularin gorevlerinden artan zamanlarda tilkemizdekigenç hukukçularimizin egitiminde roT ustlenmesi gerektigi ye bugereginde TBB, barolar ye Adalet Bakanligi araciligi lie pekala yerinegetirilebilecegi inancimi paylamak isterim.

121

•BARO BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Av, Nezib DAGDEVIRFN Kisaca yukarida belirtilen iiginda geziniñ AIHM duraginin nekadar anlamli oldugu ortadadir. Herkesin sikca telaffuz ettigi AIHMye yargi sürecinin hukuk kamuoyu ile paylai1masi cok Onemli birgOrev olarak yetkilileri beklemektedir.

Avrupa Konseyi Ziyareti

28 Haziran ogleden sonra gezimizin ikinci duragi AvrupaKonseyi ye Konsey nezdindeki Daimi Temsilcimiz Daryal Batibay(Buyflkelçi) ile yapilan gOrumeIer olmuflur.

Avrupa Konseyi binasinda Bakanlar Komitesi toplanti salonun-da yapilan resmi temasta kurulu ye ileyie ilikin bilgiler bizzatsayinBuyukelci tarafindan aktanlmifltr. Bu gOrumede daimi tern-si!diligimiz hukuk mUaviri olan genc mes1ektaIarimizda hazirbu1unmutur.

Sn. BuyQkelci"nin konumasinda; Avrupa Konseyi'nin AvrupaBirligi gibi II. DUnya Savai esnasmda yaanan yikimin ye soykrrimrnbir daha yaanmamasi için Avrupa'da kurulmu bir kurum olduguvurgu1anmitir. Bunlarin Avrupa'da bir daha yaanmamasi için ikiyakIaim dogmutur ye bunlardan bir tanesi de Konsey'dir. Avru-pa Konseyi'nin amacinin ortak bir karnu duzeni arayii icerisindehukUrnetlerin ortak calima-yurutme alan oldugu gercegi On planaçzkmiflir.

Ozellikie kurumlarin yapisi ye birbirleri ile olan i1iki1eri açxsin-dan Oz bilgi sunulmasi Avrupa yapisinin tarfimizdan kavranilma-sinda faydali olmuflur kanaath-ideyim.

Bu ziyaretten Once ogle yemegi yenilen salonu ararken ElazigBaro Bakani ile yaptigimiz mini Konsey binasi turu ise bizim içini1eyiin kavranmasmda baka bir açidan iik olmutur.

Konsey binasindan ayrilarak bir sUre dinlendikten sonra TUrkmisafirperverleginin guzel Ornekierinden biri olarak sayin DaryalBatibay'rn resmi konutunda saygideger ei ile biziere verdigi guzelakarn yemeginde memleketten aynlali kisa bir sure gecmide olsaDirk yemegi yemenin hazzmi hepimiz keyifle yaadik duuncesin-deyim.

122

BARO BAKANLARI AVRUPA GELISI

29 Haziran günü sabah saatlerinde tren istasyonuna intikal Av. Nezih DAODEVIREN

edilerek Paris'e trenle seyahatin ardindan akam üzeri dinlenmekiçin zaman bularak Paris turlarina baiamak ikinci bir heyecan ol-muflur.

• Paris Barosu Ziyareti

Gezinin en anlamh bir diger ziyareti de Paris Barosu ye StajEgifim Merkezi'ne yapilan ziyaret olmutur.

Oncelikie Paris Adliyesi içinde kutuphanede balayan toplantiAvrupa Birligi surecinde meslegimizin yeri ye gelecegi açisindanonemli bilgi ahveriine sabne o1mutur.

Bu gorume1erde Fransa Buyukelcisi Uluc Ozulker, Paris BaroBakam Jean-Marie Burguburu, onceki dönem Baro Bakani GeorgesFlecheux, Paris Barosu Yonetim Kurulu uyesi ye gelecek donem CCBEbakani olmasi gozuyle bakilan Bernard Vatier, Paris Barosu uyesiPatrick Vovan, Turk-Fransiz Hukukçular Dernegi Bakani Pierre-Robert Akaoui ye Sonia Cohen-Lang kati1mi1ardir.

Uluslararasi arabuculuk (tahkim) hususunda uzman olan SoniaCohen-Lang tarafindan bilgilendirme sunumu yapi1mitir.

Paris Baro Bakani 1968 yrlindan bu yana Turkiye'ye gelerektemaslarda bulundugu ye bundan buyuk mutluluk duydugunubeyan etmitir.

BuyUkelci Ozülker, Turkiye ile Fransa arasinda ki ilikilerin çokeski oldugunu ilk buyukelçiligin 1551 yilrnda Turkiye'de acildigini,1796 yilmda Turkiye'nin de Paris'te ilk kez elçilik actigini ifade etmi-fir. Halen 67. Buyukelci olarak görev yapan Ozulker; ilk buyukelcimizAli Efendi'nin kaftarunin Paris'e bir moda tarzi olarak yerletirdiginibeyan etmitir.

Modern Turkiye Cumhuriyeti'nin ortaya koydugu devrirnlerinesas itibariyle 1789 Fransiz Devrimi'nin bizlere adapte edilen so-nuçlari oldugu, Ataturk'un Fransizca'yi çok iyi bildigi ye eserlerdeneticilendigi ifade edilmitir.

Bu baglamda Fransiz hukukunun ye modelinin Turkiye'deetkileri çok bUyuktur. Hala hazirda istinaf mahkemeleri diindaTurkiye'deki hukuk mahkemeleri usul ye yapi açisindan fevkalade

123

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZ1SI

Ay. Nezib DAGDEViREN benzerlik içerisindedir. EsasenTurkiye'nin Avrupa Birligi'ne girmekiçin çaba gosterdigi gunumuzde Fransa'nin ortak etkiIeimIi alanlarolan tarim, çevre ye hukuk alanlarinda Turkiye ile ilgilenmesinin birtesaduf olmadigi ye tarihsel bir sürece dayandigi ifade edi1mitir.

AB kapsaminda ulkelerin avukatlik sistemlerinin ulusal olma-lan yaninda kisa bit sure once avukatlanin binlik kapsaminda digerulke!erde avukatlik yapabilmesi için bir yOnerge cikarildiginzn altiçizi1mitir.

Avrupa Birligi standartlan ile Turkiye'deki yapilanma arasindaengeller oldugu ifade ediImi, bunlarin; 1. Ulkemizde avukatlik ya-pilabilmesi için vatanda olma arti, 2. Rekiam yasagi geregi birdenfazia buro acilamamasi, gibi hususlar oldugu ye son zamanlardabu konularda uyum elde edilebilmesi için CCBE bunyesinde ya-pilan faaiiyetlere TBB Gene! Sekreteri Sahin Mengu'nun temsili ilekatilinan toplanhiarda ne yapilmasi gerektiginin aratxriIdigi ifadeedi!mitir.

Paris Barosu Avukat Evi'nde yenilen ogle yemeginden sonraParis Barosu Staj Egitim Merkezi ziyaret edilerek merkez mudurusayin Christian Pujalte'den Fransa'daki avukatlik, staj sistemi ye StajEgitim Merkezi hakkinda bilgi a1inmitir.

Kisaca bu bilgilerin pay1aimzna bit gOz attigimizda kayitlaragecen ifadeler unlardir;

Bugunku ilevi lie bu okul 1989 yihnda hizmete girmitir. ticarta i1evi içenisinde ancelik avukatlik ogrenimi gorenlere egitimvermek, staj ye baro egitim faaliyetlerine katkida bulunmak okulunfonksiyonlani içenisinde bulunmaktadir.

Ulkenin ilk egitim merkezi olarak burada Fransa'daki toplamyirmi bit egitim merkezi icenisinde yilda egitiien iki bin avukatin bindart yüzunun bu Merkez'de egitildigi digerleninin farkli merkezierde(oku!) egitim aldigi ifade edi1mitir.

Fransiz sisteminde Avukat Staj Egitim Merkezi'ne müracaatetmeden Once minumum dart yillik bir lisans egitirninden geçmekkanunen gerek!i bulunmaktadxr. Buraya gelenlerin % 95'i dort yilrn daUzeninde bit kaç p1 ekstra egitim almakta ye cogunlukla yedi yfilikegitimden sonra mfiracaat etmektedinler.

124

BARO BAKAIILARJ AVRUPA GEZISI

Staj Egitim Merkezi'ne kabulun arti olarak avukat adaylari Av. Nezih DADEVIRFN

universitelerde kati bir sinavdan gecirilmektedir. Sinava girenlerin%25'i bu sinavi gecebildigi d0Unu1erse kati diye tanimlamanrnnedeni anIai1an bu sinavda baari1i olduktan sonra buraya gelenhukuk mezunlari ii bolumden o1uan bit mufredati takip ederekegitim almaktadirlar.

Bu egitimin birinci aamasi be aydan o1umaktadir. Bu ilk aa-mada daha ziyade universiteden alinan nazari egitirnden sonra pratikegitim verilmeye çaliiImaktadir. Bit dava dosyasi nasil hazirlanir,bir mahkeme onunde nasil hareket edilir gibi konular tatbiki olarakogretilmektedir. Bu be aylik ilk donemde ozellikle ceza hukukununtatbiki yapilmakta, dava simulasyonu yapilarak ogrencilerin kimi yar-gic, kimi savci kimi avukat rolu ustlenerek degiik açilardan hukukuygulamasi ele alinmaktadir. Kiasik tanimlanan dersierin yanisirason donemlerde yuksek talep gelen i hukuku ye hukuki daniman1ikkonularinda da dersier verilmeye baIanmitir.

Bu be aylrk tatbiki egitimden sonra bit be ay boyunca da avu-katlar bir avukathk ofisinde tatbiki egitim gormektedirler. Bu hukukbUrosundaki be aydan sonra oradaki faaliyetleri ile ilgili bit raporhazirlanmakta ye okul muduru tarafindan bu süreçte ogrenci takipedilmektedir.

Verilen egitimin üçüncU ye son bolUmU bir aylik sureyi içermek-tedir. Bu surede iki aamada gecmekte s'e mahkemelerde staj diyetanimlanabilecek içerikte yapilmaktadir.

On bit ay sonunda alinan egitimin olçulmesi ye meslege adimatilabilmesi için bitirme smavi yapilmaktadir. Bu sinavda baariliolundugunda avukatlik meslegini icra etmek yetkisi içeren bit serif-fika (ruhsat) kazanilmaktadir.

Yapilan bitirme sinaviarinda baari yuzdesi %95 duzeyindebulunmaktadir. Bunun en onemli sebebi giri sinavinin cok yuksekonemde tutularak hazirlanip uygulanmasidir. Bu smavda kalan %5yeniden on bit ay egitim almakta yeniden sinava girerek mezunolabi!mektedir. Ogrenci ikinci kez sinifta kalirsa okuldan ayrilmakzorundadir.

Bu sinavdan baari ile çikan ogrenci avukat halen yururluktekiyasaya gore iki yil boyunca stajyer avukat olarak gbrev yapmaktadir.(Yeni yasada stajyer avukatlik sUresinin kaldirilmasi sOz konusu.)

125

BARO BAKAN1ARI AVRUI'A GEZISI

Av, Nezih DADEVREN Stajyer avukat ile stajyer olmayan avukat arasindaki tek fark stajyeravukatin bu iki yil boyunca avukathk burosu açamamasi ye egitimmerkezinde birtakim dersieri takip etmek zorunda bulunmasi. (0kWbittikten sonra stajyer avukathk bitmiyor iki yil boyunca devam edi-yor.)

Bu iki yillik stajyer avukathktan sonra tam yetkili avukat olunu-yor. 1 Ocak tarihinden itibaren yapilan . yeni bir yasal duzenlerne HeWm avukatlar meslek içi surekli egitime tabi olmutur.

$u anda hazirlanmakta plan reformia yeni degiiklikler öngo-rulmektedjr.

Ocak 2006 tarihinde yurUrluge girecek yeni mevzuata goreokuldaki egitim donerni bir yildan bir buçuk yila cikarilrnaktadir.Burada amaçlamn avukatlari en iyi eki1de meslege hazirlarnak yediger hukuk meslekieri ile tekabet edebilecek alt yapiyi oluflurmakoldugu ifade edilmitir.

1 Ocak 2006 dan itibaren egitim süreci alt aylik tic donern olarakyeniden tanzirn edilmitir.

ilk alti ayhk donem mevcut gibi tatbiki ca1imalarla ilgili plan-1anrnitir. Yine ayni eki1de ikinci alti ayda u anda olan be aylikhukuk burosunda yapilan egitim olarak devam edecektir.

Uçuncu alti ay ise ki esas degiiklik burada yapilmitir çeitlifaaliyetlerde bulunularak tamamlanabilecektir. Bu aamada herogrenci avukatin, kiisel proje yaprnasi gerekecektir.

Içerikte ise un1ar olabilecektir; kiiseI proje dOnerninde okulogrenciye degiik bir proje sunmasini isteyecek ya bir ihtisas içh-imahkemede staj yapilacak, ya uluslararasi hukuk iqin yabanci ul-kedeki bir avukatlik burosunda ca1ii1acak, ya da bir dalda uzrnan-Iaarak vergi hukuku gibi bir kurumda belirli alanda caharak stajtamamlanabjlecektjr.

Uçuncu alti ayda Ozellikie ogrencinin yeni bir hukuk burosundastaj yapilmasi istenilmemekte bu yonde egitim talebi halinde, egiti-mm yurtdiinda olmasi yada ozel bir alanda uzmanlamaya yonelikolmasi tercih edilecektir.

Bu geni alti ayhk projelerde üniverseteye ögrencinin geri don-mesine izin verilmeyerek tatbike yOnelmesi saglanmaya caliilmak-tadir.

126

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZIS!

On sekiz ayhk dänem bittikten sonra eski kanuna nazaran asil Ay. Nezih DAGOEVIREN

degiiklik ortaya çikmakta, ogrenci diplomasini aldiktan sonra digeravukatlar gibi meslek icra edilebilecek hakka sahip olmaktadir. Boy-lece eski dOnemdeki iki yillik staj dOnemi kaIdiri1mi olmaktadir.

2003 ythnda bin iki yuz civarinda ogrenci Paris Barosu Staj Egi-tim Okulu'ndan mezun o1mutur. 2004 yih için kayitli clan bin dartyüz ogrenci bulunmaktadir. Her yil ogrenci sayisi yUz elli-iki yuzcivarmda artmakta olup buda meslegin ye okulun yeni bir cazibemerkezi oldugunu gbstermektedir. Dogal olarak bunun bir yanda dabaronun genc1etigini gostermekte oldugunu sOylemek gerekecektir.Halen yaklaik 17.000 Paris barosu uyesinin %50'si on yil Once mezunolan avukatlardan ye daha genc kuaktan olumaktadir.

Egitim Merkezi'nde ogretim üyesi olarak üç kategoride dOrt yiizkii gOrev almaktadir. %70 avukat, %25 yargic ye savci diger %5 defarkh meslekierden oIuuyor.

Sinav usulu olarak baktigimizda iki tane buyQk sinav oldugunugOruyoruz. Bunun birisi yazili smav ye ikiye ayriliyor. Ayni dosyadanyola çikilarak bir usulle ilgili yazili soru soruluyor, digeri de hukukikonsultasyon istenen bir soru ek1inde gercek1eiyor.

Daha sonra dort bOlumden o1uan sOzlu smav yapiliyor. Birincisibir ceza dosyasmin savunmasi, ikincisi sinav sonu raporu olan stajtezinin birjilri onunde savunulmasi, üçflncüsü meslek etigi mulakati(sinavi), sonuncusu ise ifade yetenegi sinavi olarak uygulanmakta-dir.

Staj Egitim Okulu'na kayit olmak igin 884 Euro kayit ücretiOdenmektedir. Egitim merkezinin kaynak kullaniminda bu gelirleryaninda ki %10 tutmaktadir, iki mali kaynagi daha vardir. Devietiri%15'lik bir katkisi ye %75'lik Paris Barosu ye diger faydalanan 8baronun katkisi bulunmaktadir.

Egitmenlerin %30'u ye ozellikle avukatlar ara sira gOrev yap-tikiari için egitmen olarak Ucret almiyonlar, diger egitmenmn %70'mneuniversitelerin saat ucretleri tutarinda (saati 40 Euro kadar) Odemeyapilmaktadir.

Ogrenciler için staj egitimi ye okula devam zorunlu bulunmak-tadir. Hukuk bUrosunda çalianlar için ki mevcutta yaklaik yuz ellikii akamlari ye hafta sonu dersieri konularak artlar yumuati1mâyaçaliilmaktadir.

127


Av. Nezih DAGDEVIRIN Avukatlar arasinda görev yapabilmeleri acismdan dava ye mah-keme ayrimi bulunmuyor. Mevcufta sadece iki yillik staj donemiboyuncaburo acilamiyor ancak yine de tUrn davalara girilebiliyor.

Mevzuata gOre staja ba1angic igin yirmi bir ehirde s'nav yapili-yor. Sinav merkezi olmayip seçmë sinavini universiteler yapmaktadir.Sinav icerigini universiteler kendileri belirlemektedir. Degiikliktensonra sinav merkezi sayisi ona indirilecek ye daha çok pratik yOne-limle sorular sinaviarda yer alacaktir.

Sinav kurullari uc kii1ik juriden o1umaktadir. Her sinav içinjUriler degimekte ye jüriyi bir avukat, bit yargic ye bir üniversitemensubu oluflurmaktadir.

Smavi kazaxiamayan yak1aik %75 çogunlugun daha sonra yeni-den iki kez daha sinava kahima hakki bulunrnaktadir. Fransa'da og-renciler lisans egitimmni bitirdikten sonra hem yargichk sinavi hemdeavukatlik sinavina yonelmekte, olmadigi taktirde diger noterlik gibialanlara yOnelmektedirler.

Ogrenciler için yirmi bir merkez de deviet bursian verilebilmek-tedir. 2.000 Euro tutarindakj bu burstan, bin dart yüz ogrencinin haleniki yUzU yararlanmaktadir. Bu bursu alabilmenin art1ari oldukçaagir tutulrnaktadir.

Merkezier arasinda Ogretmen ogrenci degiikIigi yapilmamakta-dir. Ancak 2004 yilinda Yargiclar YUksek Okulu ile an1ama yapila-rak on belik gruplar halinde degiim ba1ati1mihr. Yuksek TicaretOkulu vb. diger okullarla ogrenci degiimi yapilabilrnektedir.

Hali hazirdaki mevzuata gore Fransada meslek içi egitim zorunludegil ye Ucretsiz. Getirilmesi duUnu1en sistemde zorunlu olmasi du-ftnu1uyor ancak ek1i henUz kesin1emi degildir. Yeni kanuna gore

senede yirrni saatlik zorunluk egitim getirilmesi ye avukatlarin be-delini Odemesi planlanrnaktadir. Ancak mevcut on yedi bin avukatinmaddi açidan bit arada seminer almasi mumkUn olamayacagindançOzUm aranmakta, bazi istisnalar, ornegin; makale yazan avukatinbelirli saat egitimden muaf olmasi, kitap yazan avukatin daha faziasaatten muaf olmasi gibi.

Mevzuata gore sene sonundaki tek bitirme sinavina girilebiliyor.Yeni sisternde yil içinde bit kaç sinavia degerlendirme yapilmasihedeflenrnektedjr.

128

BARD BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Fransa'da stajyerlerin saglik sigortalari kendi icinde mediko SOS- Ay. Nezih DAGUEVR[N

yal türü bir yapidan ziyade SSK türü bir yapida saglanmaktadir.

Yukanda yer alan anlatimlardan TUrkiye'de Turk barolari ye TBBolarak bizierin en kisa sUreçte bu mesleki alt yapinin AB surecinderekabet ortami saglanacak ekilde yeniden yapilandirilmasi için hizlaçahilmasi gerektigi acikca ortaya çikmaktadir.

• CCBE Genel Sekreteri He Toplanti

Gezimizin Bruksel duraginda ilk toplanti CCBE Genel SekreteriJonhattan Goldsmith ile yapilmitir.

Sayin Genel Sekreter tarafindan CCBE yapisi hakkinda bilgisunulmutur. Kaleme yansiyan toplantidan satirbalarma gbz atti-gimizda unlar dikkat çekmektedir;

Bir anlamda delagasyonlar adina Avrupa Komisyonu altindagärev yapan kuruluun uyelerini ulusal capta avukatlan temsil ye-tenegine sahip kuruIular oluturmaktadir. Yirmi sekiz uyenin yirmibe tanesi Avrupa Birligi uyesi ulkelerden olumakta diger üç tanesiniAvrupa ekonomik alanma ait ulkelerdeki kurulular o1uturmaktadir.Ayrica kuruluta yedi gozlemci konumunda ulke temsil edilmektedirye bunlarin içinde Turkiye'de bulunmaktadir.

CCBE harcamalari icin kendi kaynakiarini kullanmakta hukumetkaynagi kuflanmamaktadir. Avrupa Komisyonu'nun proje bazindadestegini zaman zaman alabilmektedir. Yillik butçesi yaklaik 1milyon Euro'dur.

Braksel'de bulunan merkez sekreteryasinda on kii çalimak-tadir.

Demokratik bir kurulu olup Genel Kurul yilda iki kez toplana-rak uyelerini bir araya getirir. Ulusal delegasyonlarm bakan1ari yegozlemci konumundaki delegasyon bakanlari senede bir kaç kezolmak üzere toplantiya cagnlmaktadir. Uyeleri arasindan bir yilhginabir bakan ye iki bakan yardimcisi secilir. Gorevlendirmede belli biroran kollanilmakta ye rotasyon sistemi ile guney-kuzey, bati-doguye Ingilizce-Fransizca dengesine dikkat edilmektedir.

1-lali hazir bakan Almandir.

129


Ay. Nezih DA9FVREN Bakan ye sekreterya kuru1uun i1evini surdurur.

Avrupa'da olanlar CCBE icinde olanlarin aslrnda bir aynasidirdenilebilecek kadar etkin bir çahma yapilagelmektedir.

Mesela rekabet konusu. AB'nin kendisine koydugu hedefe goreonumUzdeki bir kaç yil icinde en rekabetçi yapinin o1umasi amaç-1anmitir ye bunun içerisinde avukatlarda olacaktir. Aym zamandaAB sonucu ilkelerinden olan "Tek Pazar" ilkesi içerisinde hakirn malye hizmetlerin serbest dolaimi çerçevesinde avukatlik hizmeti de yeralmaktadir. AB.nin bir yanda rekabet bir yanda Ic Pazar olgusu butunmeslekierin daha fazia rekabetçi ortamda olmasmi gerektiriyor.

Buradaki esas ilgi alanlarindan bazilarmda, mesela avukatlarmkendileri ile ilgili rekiam yapmasi konsunda, yasakiar getirilmesisOz konusudur. Sabit ücret veya tavsiye ücretin yasaklanmasi, digermeslek dallari ile rekabete girilmesinin yasaklanmasi gibi hususlarsöz konusu olmaktadir. Turkiye'de durumun ne oldugu bir yana ABuyeleri içinde barolari tek tek baglayan hususlarm ulkelerde aynenuygulanmamasi nedeniyle ciddi sorunlar yaanmaktadir. Bunun ya-nisira AB içinde meslek kurallarinin uyum1ulatirilmasi hususundada bir hareket ge1imektedir. Mesela avukat yirmi be ulkeden birindeirket kurmak isterse, avukatm her ulkede baka avukatlarla ça1imak

zorunda olmasi gereklimi gibi sorular tarUi1maktachr. AB komisyo-flu araflirmalanna gore degiik ulkelerde meslek uyguiamalannmkuzey ye guneyde ayri birliktelik!ere sahip oldugu, kuzeyin dahaserbest gUneyin daha baglayrci oldugu bir ortam tespit ediImi olupbu ayriliklar neden olsun sorusu tartii1maktadxr.

Bu tur konularda tedbirlerin uygulanmasini saglamak aniaciylaAB çapinda ne ekiIde meslek icra edilmesi gerektigine dair taslakmetin ça1imasi yapilmaktadir. Meslek mensuplannrn tek bir metinebagli olmasi hedeflenmektedir.

CCBE içerisinde zaten bu amaçlarla bir yonetmelik gelitiri1mi-tir. Bu yOnetmelik sinir Otesi ilikileri düzenlemektedir. Bu y6rietme-11gm ilkeselligi konusunda caIimalar yapilmaktadir.

TerOrizmin engellenmesi için mali kaynaklari engellemeye yO-nelik iki AB ydnergesi hazir1anmitir. Bunun ikincisinde avukatlarayonelik duzenlemeler vardir. CCBE ikmnci bu yOnergeye kari cikmi-tir. Avukatla muvekkili arasindaki i1ikinin gizliligine aykiri olarakbilgi verme zorunluluguna buyuk tepkiler veri1mi olmasma ragmen111 Eylul sonucu yanergeler uygulamaya konulmuflur.

130


Kan-iisyon tiçüncü bir taslak ge1itirmektedir. Para aklamaya Av. Nezih DADEVREN

yonelik bu taslakta ikinci yOnergenin sonuçlan alinmadan bir bakayonerge hazirlanmasini erken buldugunu CCBE yoneticileri herfirsatta soyleyerek mesleki çalima alamni içeren duzenlemeleremudahil olmaya çalimaktadirlar.

Avukatlarin sinr btesi faaliyetleri konusunda Avrupa'da en li-beral rejimler mevcuttur. AB esas olarak tek bir ekonomik pazar fikritizerine kuruludur. Bu fikrin içinde serbestçe dolaim ye hizmetlerinserbest dolaimi içerisinde avukathklarda varthr.

Ingiliz bir avukatin Yunanistan'da avukatlik yapmak istemesihalinde, ozellikle geçici olmak kaydi ile mahkemeye girebilmek, sa-vunma yapabilmek AR üyesi ulkelerin vatandalart açisrndan mUm-kundUr. Dolayisiyla Yunanistan'da bir davada savunma yapilmakisteniyor ise Ingiliz avukat hakkinda Yunan bir avukat tarafindanreferans verilmesi yeterli ye gereklidir. Ayrica Ingiliz avukat Yuna-nistan'a taimp oturmak ister ise de engel bulunmamaktadir. Yuna-nistan'a yerleince ulusal baroya Uye olmak ye meslek kurallarinauymak gerekmektedir. Bu halde hem tngiliz hem Yunan hem de ABmevzuati konusunda danimanlik yapabilmek mumkundur. Yunanmevzuati konusunda danimanhk hizmeti vermek için herhangi biryeterlilik almak gerekmemektedir. Bu ekilde tic yil çalifliktan sonraingiiz barosuna mUracaat edilerek Yunan hukuku konusunda da-mmanlik yapabilmek igin yetki belgesi talep edilebilir.

Bu uygulamalann ayrinhlari için CCBE halen ugramaktadir.

Bu gun avukatlarin serbest dolaimindan ortaya çikan sorunlartic ana bashkta toplanabilir durumdadir;

Birincisi, mali mesuliyet sigortasidir. Sigortarun gidilen Ulkedetamnmasi açisindan sorunlar vardir.

ikincisi, disiplin konusunda yaanacak sicilin bilinmesi ihtiya-cinin giderilmesi zorlukiaridir.

Uçtincflsu ise sosyal gtivenlik konusudur. Pek çok AR ulkesin-de avukatm sosyal gtivenligi barolar tarafindan programlar halindebelirlenmekte, tek tek belirlenen bu programlar nedeniyle uyumaz-liklar çikabilmektedir.

Serbest do1aim ilkesi uyarinca genc avukatlar ye onlann egitimiciddi bir sorun oluturmaktadir. Lisans veya lisansUstu ogrencilik

131

DARO BAKANLARI AVRUPA GEZISI

Mt. Nezh DADEVIR[N aamasindaki genc hukukçulann doiaimi duzenlenir iken bir uyumgerektigi aciktir.

Luksemburg'daki Adalet Divani'nin yakin gecmiteki kararinagore hukuk egitimi gOrmU herhangi bir kii bit uikeye gidip ba-roya müracaat edip avukat olmak istegini iieri surebilecektir. Yanidiplomalar diger ulkeier tarafindan taninmak zorundadir. Bu kararmesiegin uyguianmasi acisindan probiemler çikarmi bulunmaktadtrye uyum sorununa agirhk verilmesini zoruniu kilmitir.

Mevzuaatta dii engeli yoktur. Ne dii mecburiyeti vardir nedegidiien uikede bunun sinanmasi sOz konusudur. Ancak avukatmehil oidugu konuda hizmet ifa ettigini dUunursek bir avukat dilinibilmedigi ulkede mesiek 1cm etmeye kaikiacagini dUunmek uygunoImayacaktir, ancak bu bir: etik sorundur ye yasal engei yoktur.

Pek cok Aiman ye tngiliz tspanya'da buro açmihr. Bu ge1imedepek cok kendi LUke vatandainin emekh olup Ispanya'ya yer1emesi,oniarin soruniarinda hizmet vermek diiUncesi, etkih oimut-ur.

AB'nin en buyuk kabuslarindan biri oian dii avukatlik mesie-ginde de kendini hissettirmektedir. AB'nin resmi on bit diii vardir.Bruksel'de ça1ima diii lngilizce ye Fransizca'dir. CCBE içerisindeca1ima diii hem Ingihzce ye hem Fransizca'dir. Mensuplann en azbirini iyi aniamasi birini de kendini ifade edecek kadar bilmesi gerek-mektedir. Yeni katihmiarla AB resmi diii sayisi yirmiye çikmitjr yebu yiizden hukuk uygulamasinda gelen belgelerin resmi cevirilerindebuyuk sorunlar yaanmaktadir.

AB dflzeyindeki mahkemelerde avukatlar ye bireyler kendi dii-lerinde savunma yapabihrier, ancak milli mahkemelerde o ulkenindihnin kullanilmasi zorunluiugu vardir.

line bir avukat baka bir ulkede hizmet veriyor ise buiunduguuikenin vergi mevzuatina tabi olacaktir.

Avrupa'da yak1aik yedi yflz bin civarinda avukat oidugu dii-unUIur ise serbest doiaimin ortaya koydugu sorun açiktir. Yakia-ik üç yQz elli yabarici avukat Bruksel'de cahmaktadir. Belli bash

bakentierde yakiaik iki yflz civarinda yabanci avukat cahtigibilinmektedir.

Yakin zamanda Hollanda'da cikariian bir yasa ile avukatlarinmuhasebeciler ile ortak ça1imasi yasakiandi. Bu yasaga kari bir

132


avukat Luksemburg'da dava açti. AB'yi kuran antlamanin rekabet Av. Nezib DAöDEVIR[N

kurailari geregince barolarinda ye dolayistyla avukatlarinda rekabethukumlerine tabi oldugunda kuku yoktur. Yuksek mahkeme bununistisnasimn;

1. Baimsizlik,

2.Mesleki sir,

3. çikar çatimasindan kaçinilmasi, ilkeleri ortaya ciktigindaolabilecegine karar vermiflir.

AB ulkelerinde hukuk egitimlerinin farkh olmasi, avukatligmkazanirniarmin farkh olmasi ciddi sorunlarm bir parcasini oluflur-maktadir.

Diplomalar farkh ulkelerden alinsa bile yeterliligi sorgulanma-maktadir. CCBE tarafindan bu konuda ne bilindigi degil ne yapi-labildigi hususu bir kriter olarak alinmak suretiyle uyum arayiiçalimasi yapilmaktadir.

Yukanda arz edilen hususlar satir balari olarak dikkate aIm-diginda avukathk mesleginin icrasi için uyum ça1mmaIarinda sonaulamak yakin zamanda olasi gorünmflyor. Sorunlar yaandikcaçözüm arayilarida beraberinde sUregelmektedir. Serbest dolaiminbugun dahi mumkUn olmasi ye beraberinde getirdigi sorunlarin uanki ortaya koyduklari ulkemizde hukukçunun egitimi ye meslek-lerin kazanimlari ile uygulama sUreçlerinin yeniden yapilanmasiihtiyacini ortaya koymaktadir.

• CCBE Delegasyon Temsilcileri He Toplanti

Avrupa Birligi nezdinde barolann delegasyonlari arasinda bu-lunan Fransiz ye Ispanyol Delegasyonlari'nm bakanlari ile yapilantoplantida delegasyorilarm AB mevzuatmi ye komisyon ça1imalarmnda-ki onemleri, kurulu ye ileyi sureçleri bilgi aimmiflir. Yine gezininen can alici noktalarrndan birisi de bu varlmgin bizzat gozlemlenmesio1mutur kanaatimi vurgulamak isterim.

Fransiz Delegasyonu en eski delagasyon olarak yirmi yildirvarligmni surdurmektedir. 1983 yihnda kurulan delegasyon ikincion yilrnda genilemi barolar birligine kapilarim açmi ye Uçüncüon yila girildiginde kapilarini ulusal barolara açmiflir.

133


Av. Nezih DADEViREN Delegasyon'un en onemli amaci Avrupa Kurullari'ria yonelik ça-limaIan belirli disiplin icerisinde gercekIetirmektir. Bunun yanindadelegasyon kendi mesIekta1arina Avrupa Birligi Hukuku nosyonukazandirmaya caIiarak bir baka fonksiyon ifa etmektedir.

Ulke avukatlanna yönelik;

1. Bilgilendirme,

2. .Konvansiyoneiegitim (AB hukuku),

3.Hukuk daniman1igi,

4. Lobi Faaliyetleri konularrnda olmak flzere faaliyet gästeril-mektedir. Bilgilendirme faaliyetleri cercevesinde AB mevzuati ta-kip edilmekte haftalik bir haber gazetesi butun Fransiz avukatlaragänderilmektedir. I

Iki aylik bir baka yayin olan dergi iceriginde hukuki yazilarAB'de degien yönergeler vb. bilgiler avukatlara ulaflirilmaktadjr.

Egitim konularinda surekli konferanslar duzenlenmekte bukonuda AB yargiclarindan yardim alinmaktadir.

Danimanhk görevinde Fransiz avukatlann sorularina cevapolabilecek eki1de (belli davalarda çevre, rekabet gibi konularda)aratirmaIar yapilarak mevzuat taranmak suretiyle kendilerine birrapor sunuluyor. Bu eki1de ulusal yargiçlar Onunde nasil bir yolizienilecegi konusunda yardimci olunmakia delagasyon bir misyonuyerine ge6rmektedir.

AB hukukunun o1umasina etki yapabilmek için milletveki!lerjye AB organlari nezdinde Fransiz avukatlann goru1erini belirtmekye etkili olinak için lobi faaliyetleri de yapilmaktadir.

AB hukuku üye ülkelerde siradan vatanda1ari yakrnen ilgilen-dirdigi gibi avukatlarida ilgilendirmektedir. Bunun için 1994 y'lindatspanya'da kendi delegasyonunu Bruksel de oIuturmutur.

BrQksel'de bulunmanin bir nedeni de Ispanya'da bulunan ka-nunlarin menejnjn %70'nin Bruksel olmasi ye bazi kanunlarda buoran %90 seviyelerinde oldugu gercegidir belki de.

tspanya delegasyonu seksen üç Ispanyol barosunu temsil etmek-tedir. Ayni zamanda yurütme organi gorevide yapmaktadir. Ulusal

134


Barolar Birligi ek1inde temsil yapilmaktadir. Avukatlar Gene! Ku- Ay. Nezih DAODEViRFN

rulu'nu temsilen delegasyon görev yapmaktadir.

Ispanya De!egasyonu da bir AB Hukuku rehberi çikarmitir yeikinci baski yapilmitir. Brukse!'de çikan kanun!ardan uzak o!anyerel ulke meslekta!arrna rehber o!uturacak bir beige vermekamaç1anmitir. Bir yandan da konferans tertip edi!erek AB hukuku-na katki saglanmaya ça1iilmaktadir. Son olarak yeni katilan ulkelermUnasebetiyle tertip!enmi ye iki gun süren bu etkiniikte onem!itartima!ar yapi1mitir.

AB bunyesinde 1991 yilinda ilk yönerge ile kara para akianma-sinda bankaiarm Uzerine gidiImi ancak sonra baka kurumlarinüzerine gidi!mesi gerektigi ortaya çikinca avukatlari da kapsayanikinci yonerge hazirianmitir. ilk hazir!aniinda avukallarm meslekslr!armi ihial eder nite!ikte iken de!egasyoniarm ça!ma!ari i!e ma-ka!e!er yazilarak, mektup!ar yazilarak, basin topiantilar yapilarak,par!amenter!er!e .gorU01erek bu hUkumler yumuatiimi ye esnekbir metin e!de ediiebilmitir.

Bu metnin iç hukuka yansimasi noktasinda da de!egasyon!arinça1ima1ari olmu5 ye sonuçta muspet yansimalar e!de edi!ebiimiflir.Bu bir yanda o!umlu gibiyken diger yonde ulke iç hukuk!anndafarkh yansimalarin dogru o!mayacagi gerceginide göz ardi etmemekgerekmektedir. Bu birlikte!ik ihtiyaci icin yine de!egasyon faa!iyetiolarak Fransiz De!agasyonu AB Par!amentosu'na bir di!ekce vererekyeni bir çahma taiep etmiflir. Avrupa'nm ortak kanun koyucusuo!an Par!amento'ya bu metnin uygulanmasmdaki zorluk!ardan bahisediierek oze!hkle degiik ekii!erde iç hukuka aktarilmasi nedeniy!esiki bir denetim yapilamayacagi, zira u!ke!er arasmda hukuk ku!turufarkhligi oidugu 1cm sorun o!abilecegi belirtilmiflir. Fransa gibi kis-kanchgm çok o!dugu tilke!erde avukatiarin kara para He i!gili thbarla-ri baro bakan1arma yaptigi, bakan!arin bun!ari iigi!i gordUk!eri yereilettigi vurgu1anmitir. Bir tngi!iz avukatin hem Bruksei, hem Parishem de Londra'da ça!itigini dUundugumuzde ayni buronun kendiiçerismnde dahi farkli iç hukuk kurailari nedeniyle ihti!afta ka!acagiaçik o!arak ortaya konu!muflur.

Parlamento'nun dilekceyi komisyona hava!e etmesi sonucu Ko-misyon'dan ge!en mektupta yonergenin bu ha!i i!e mes!ek sirrinaha!eI getiremeyecegi be1irti!mitir. Bunun üzerine Fransiz De!egas-yonu o!arak di!ekçe komisyonundan bir gorume ta!ep edi!mitir. Bu

135

BARO BAKANLARI AVRUPA GEZ1S1

Ay. Nezih DAUFViREN gorumenin amaci meslek sirrina halel getirilmemesi için güvencegetiri!mesi istemi o1mutur.

Bu delegasyonlarin giderleri farkli eki!lerde karilanabilmek-tedir.

Fransiz De!egasyonu giderlerini Paris Barosu, Baro Kuru!!anye U!usal Baro!ar Bir!igi üçü bir!ikte kari!amakta iken Ispanya'daU!usal Baro!ar Birligi giderleri karilamaktadir.

De!egasyon'un yilhk ma!iyeti ilk balangicta 100 bin Euro ye kiraiken delegasyon bUyudukce bir mudur ye asistan için gerekli olanbu rakkam degimektedir.

De!egasyonlar, kendi o1uumlarinin bir avukata ne kadara ma-!o!duguna itibar etmektedirler.

Yukarida ornek cahmalardanda anlailacagi üzere delegasyon-!arin cok yon!u ilevsel!ikleri ye gereklilikleri bu!unmaktadir. Olu-acak AB mevzuatrna etki an!aminda o!dukça önem!i bir fonksiyon

delegasyonlar araciligi i!e ifa edi!ebi!ecegi gibi, ge1imelerin iç hukukayansimasi aamasinda da saghk!i sonuca ulamada ciddi katkilarverilebi!mektedir. Her iki ybnuy!e ye diger i!ev1eriyIe delegasyonunönemi açikça ortadadir.

• AB Tiirkiye Masasi Sefi ile Toplanti

Geni1emeden Sorumlu Gene! Mudur!uk nezdinde ICopenhagKriter!eri'nin takibi konusunda, ilerleme Raporu'nun yazilmasi vb.süreç!erde gorevli bulunan burokrat ile yapilan son resmi temastasüreç hakkinda ayrmhhi bi!gi ahnmitir.

Ortaklik, gUmruk bir!igi ye kablim stratejisi acisindan Bruk-sel'den on kii!ik bir ekip halinde yapilan cahmanin efi i!e birlikte2004 uficu ele ahnmihr.

Gorume!erde u ifadeler yer a1mitir;

TUrkiye, Avrupa Bir!igi'nin onemli konusu ha!indedir. Türki-ye'deki gelimeler Avrupa'da gazete!ere tammaktadir. Her gun TUr-kiye ile ilgi!i Financal Times gibi gazete!er de haberler yer almaktadir.Turkiye son yillarda uluslararast p!atformda önem kazarimaktadir.G8, Davos, NATO, OECD vb. toplantilarda Turkiye hep varligini

136

BARO BAK#NLARI AVRUPA GEZISI

belirginleflirmiflir. Herkesin Turk siyasi temsilcilerini masasinda Av. Nezih DMOViREN

gOrmek istedigi yolunda tespitlerde bu1unu1mutur. AB-Turkiyei1iki1erinde; nasH bir AB isteniyor, sinirlari ne olacak gibi sorularacevap bulunmasi gerektii On plana tainrnitir. Konunun diger biryonude algilarna veçhesidir. Avrupa kamuoyu TC'nin katthmmi nasHalgihyor, Turk halki nasH algihyor, bunu da dikkate almak gerekmek-tedir. GOrumede Avrupa karnuoyunun Turkiye'yi iyi tanirnadigiye niye yeni bir geniIerne olsun, Turkiye'yi Avrupa Birligi'ne niyealahm duUnceIeri oldugu aciga çikrnitir.

Ilerlerne Raporu He Kopenhag Kriterleri konusunda, ilerlemeortaya konulacak ye bir tavsiye karari belirtilecegi ye bu sUreç içindeAB Turkiye Masasi'rnn gunderninin On tahill raporu yayinlanacagibe1irti1mitir. Turkiye'nin AB'ye katiliminin stratejik, jeopolitik yejeo-ekonomik ar1arnda neler getirecegi konularinin On raporda yeralacagi, teknik anlamda da degiik, tarim ye çevresel politikalar açi-sindan katthmin neler getireceginin rapor edilecegi vurgu1anmitir.Kendi ifadeleri ile bOylece ta1ar yerine oturmaya ba1ayacaktir. Or-negin yogun göc olacagi ozellikle Almanya'ya dogru vb. konularinirdelenmesine imkan taninmi olacaktir.

AB ile Turkiye arasindaki i1iki1erin tarihi gecmiinde AB ka-muoyunun olayin yeni farkina varmasmin iin bir baka boyutuolduguna dikkat çekilmiflir. Hatta bazilarinin bunun bir komplooldugunu soyledigi dahi ifade edi1mitir. 1963 yillarina dayanan te-melin 1987 yilinda TC'nin AB'ye adayligmi koymasiyla ge1itigi 1989yilina Komisyon'dan gelen olumsuz bir cevapla sureciri bugunlereintikal ettigi ifade edilmiflir. 1995 yihnda AB ile gtirnruk anIarnasiimzalanarak ortak bir gurnruk di tarifesi uygulanmasi (tarim diin-daki urunlerin AB'de serbest do1airni ongOruluyor) ile devam edensüreçte, 1997 Luksemburg Zirvesi'nde be ulke He muzarekelerinba1anmasina karar verildigi ye bu karar He birliktb Turkiye'nin AB'yeseçilebilirliginin teyit edildi vurgulanmiflir. Turn bu süreçten sonraHelsinki'de Turkiye'ye aday ulke statlisü verilerek diger adaylar ilebirlikte On katilim stratejisinden Turkiye'nin faydalanmasma kararverildigi belirtilmiflir. Yasal ye finansal bazi destekierin Turkiye'yeverilerek Koperthag Kriterleri'nin yerine getirilmesi için Turkiye'yeyardim sunulmasinm karar1afliri1mi oldugu ifade edilmiflir.

Boylece Turkiye'ye 2001 yihndan sorna bir yol haritasi veri1rni yeKopenhag 2002 Zirvesi'nde raporun olumlu olrnasi halinde katilmamüzarekelerine ba1anrnasi karar1atiri1miflir.

137


Av Nezib DAODEViREN Komisyon çahma1an her eyden once son derece ayrinbli birizieme ça1imasi olmuflur. Kuvvet1endiri1mi siyasi rapor He her ko-nuya degireilerek guneydogu, siyasilerle askerler arasindaki i1ikiIervb. konulara deginilmekte, degiik seviyelrde temaslar olmaktadir.

Ikinci farkh bir yonde AB sürecinin ekonomik diyalog çerçevesin-de yapilan yardimlari o1mutur. IMF cercevesinde girii1en yardimadestek bunun en vurgulu ornegidir.

Yasamaya i1ikin yardim üçüncü konuyu tekiI etmektedir.seksen bin sayfa ye otuz bin bolflmden o1uan mevzuat konusunda,mevzuatin uyumlu!aflirilmasi için ça1imaIar yapilmaktadir.

Yasama alaninda Turkiye ilerleme kaydethkce yardimlarda al-maktadir.

Katilim ortakhgi denilen metin Oncelikieri belirtmektedir. Tur-kiye'nin degiik alanlarda uygulamasi gereken Oncelikleri bu metinonemli bir enstrflmen olarak ustlenmektedjr.

Kopenhag siyasi kriterleri en Onemli belgedir. Ancak bundansonra muzarekeler aamasinda Turkiye baka hususlarla da kari1a-caktir. ça1ima hipotezinde TUrkiye en iyimser tahminle 2014 yihndaAB'ye katilabilecektir. Aday ulke statUsu cok kisa dOnemde onemlireformiar yapmaya Turkiye'yi itmiflir. AB acisindan bakildigindaTUrkiye'ye aday Ulke statüsünUn verilmesi lokomotif olmuflur yeikinci güc gOrevi gOrdu. Babakan He Dii1eri Bakanf run aitmi cizdigigibi modern ye etkin bir demokrasi seviyesi olarak TC vatandaIan-run ayni hak ye gOrev sahibi olmasi amaciyla bu reformiarin yapildigibelirtihnektedir ifadesi de dikkat cekici buIunrnutur.

Olum cezasinin kaldirilmasi, diger dillerin kullanilmasi OzelliklekUrtçenin kullanilmasi, DGM'lerin kaldinimasi, siviflerle asker ara-smdaki iikiIerin AB normiarina cekilmesi, Avukatlar iqin AIHMkararlannin Ic hukuka ustunlUgu uzerinde yapilan degiiklik olanAnayasa'nin 90. maddesincie yapilan degiiklik cok Onemli oluptemel bir degiik1iktir. AB hukukunun iç hukukun uzerindeki us-tunlugu ye yarginin ustunlugu AB açisindan iki Onemli ilke olarakgOrülmektedir.

CMUK hakkinda, istinaf mahkemelerinmn kurulmasi He ilgiliTurkiye tarafinin Onemli caba!ari oldugu bu çabalarrn Turkiye'yimuazzam bir acilima goturdugu ifade edi1mitir. Ornek olarak cezakanunun geliflirilmesi ile ilgili süreçte sivil toplum brgtitlerine, baro-

138

BARO BAKANLARI AVRUPA GU1SI

bra darui1masimn gOzIemlendii gosterilmith. Donuum içerisinde Av. He2ih DAO(ViREN

ilerleyen bir Ulke goruldugu ifade edilmiflir.

TUrkiye Barolar Birligi'nin Avrupa gezisi boyunca yukarida özet-lemeyc cahfligim temaslar ye iceriginde yer alan bilgiler hukukçuolarak tarafimda ciddi izler birakmiflir.

Surekli Avrupa'ya seyahat eden bir avukat olmama ragmen buduzeydeki temaslarin farkh bir yarisimasi olduunu açikça belirterekgezinin hakkrni vermek gerektigirie inaniyorum.

Bu gezinin amacina u1aabiIxnesi için son olarak notlarin top-lanmasi yanrnda elde edilen gdriilerin canli olarak tartiilmasi yesürecin ona uygun olarak planlanmasi geziyi daha anlamli kilacakhrduuncesindeyim.

Bu liAr mesleki ye kulturel yogunluklu gezilerin belirli aralik-lana dileyen mes1ektalarimizinda katilabilecegi hale getirilebilmesiumidiyle.

39

Av. Ayla KARAMugla Baro Bakani

27.06.2004 - 04.07.2004 tarihleri arasinda gercekletirilen ye BarolarBirligi Yonetim Kurulu, Disiplin Kurulu uyeleri.ve otuz barn baka-nmm katildigi yedi gUnluk aratirma ye inceleme gezisi, ban eldeolmayan eksikliklerine karin son derece verimli ye guzel gecmitir.

Oncelikie gezinin en onemsedigim bolumu, detiik bolge ye ille-rinden gelen ban bakan1armm, ilk defa bu kadar uzun sure birlikte ol-malari, birbirimizi yakmdan tamma olanagi bulmamiz ye her baronunuygulamalarimn konuulmasi, tartimamiz1a birlikte aklimiza dahigelmeyen bazi uygulama yontemlerini konuup degerlendirmemizdir.Bunn yam sin, kisa surede ge1ien guzel dostluklann kurulmasi pekolanakh olmuyor. Bunun yaninda uygulamalartmiz hakkinda yeterlibilgi akveriine de pek olanak olmuyor.

Bu nedenle bence gezinin en onemli kazanimi yukarida belirttiginoktalarda olmutur.

Yapilan gezi programinda, Paris Barosu ye Adliyesi dimda hiçbirehrin adliyelerinin ziyaret edilerek birebir iliki kurulmamasi muhake-

me usulleri hakkinda gbrgüye dayah bir gUrume izleme saglanamamiolmasi, cezaevlerin ile ilgili program olmamasi bir eksikliktir.

Avrupa Insan Haklari Mahkemesi'ne yapmi oldugumuz ziyaretye bize verilen bilgiler gayet verimli olmutur.

Avrupa Konseyi'ni ziyaretimiz ise, i1eyii ye calimasi hakkin-da edindigimiz bilgiler, saym Strazburg Buyukelcisi'nin yakm ilgisi,bilgilendirmeleri ye buyuk misafirperverlik gostermeleri hepimiziderinden etkiledi.

Mugla Baro Bakam olarak boyle bir gezi olanagi bize saglayanherkese barom adina teekkur ediyorum. 02.09.2004

141

Av. Huse yin KARAAHMETOGLURize Barosu Bakanz

2004 yili Haziran ayi sonunda Bakanhginizca duzenlenenAIHM Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, Paris Barosu yeParis Adliyesi gibi bir cok kurum ye kuru1uian içeren gezi ye ziya-retieri içeriri organizasyondaki kusursuziuk nedeni lie bata Birlikbakanimiz sayin At'. Ozdemir Ozok ye ahsinda yönetim kuruluuyeierinin gezimizin yararli ye rahat gecmesi iqin ozverili çalima-larda buiunmu1ardir.

Bu gezi lie birçok toplanfi ye ziyaretlere kattiarak onemli bilgileresahip olma ansini elde ettik. Bu egitici gezilerin devaminda yarargormekteyim.

Ulkemizin Avrupa Ulkelerindeki yerini ye önemini ogrenme-miz açisindan gezinin son derece oiumlu gectigini ye uikemizin ABuyeiiginin goruuidugu siralarda bu gezi He uikemizi AB uikelerin-de yanli tanimaian He onyargth davraniiar içerisinde oidukiarmigörme firsatina kavutuk.

Aynca avukatlik mesiegi He iigili oiarak yapiian ziyaretlerde,staj egitim merkezi ye baroiarin avukatlarla olan ihki1erini bizzatgorme ansini elde ettik.

Kisaca onemli ye yararli bir gezi olduguna inanmaktayim. Bugezi nedeni iie emegi gecen tUrn arkadaiara ye ozeilikie avukatlikrnesiegmnmn daha iyi ye daha guzeie gitmesi için özveri lie caIiansayin bakanirniz Av. Ozdemir Ozok'a teekkflr ederim.

Saygilanmia.

143

Av. M. Fanik OZERSiirt Barosu Bakani

Turkiye Barolar Birligi tarafindan 27 Haziran -4 Temmuz tarih-leri arasinda Avrupa'daki bazi kurumlan ziyaret gezisine katilmaansmi elde eden avukatlardan biriyim. Bu ziyareti gerçekletiren TBB

Bakani sayin Av. Ozdemir Ozok ye Avrupa Birligi Barolar konseyi(CCBE) temsilcisi, sayin Av. Belkis Baysal'a teekkur ediyorum.

Savunma meslegimizin onundeki turn engellemelere ragmenbarolanin ye Ttirkiye Barolar Birligi'nin gosterdigi direnç ye ça1i-malar sonucu, savunma meslegi yava yava hak ettigi yere dogruilerlemektedir. Bu geziye katilmakia, geziden ogrendiklerimizdensonra, kendimize daha dogru, daha gercekci bakma ansini elde et-tigimize inarnyorum.

Cezinin ilk iki gununde Strazburg'daki Avrupa Konseyi bina-sini ye insan Flakiari Mabicemesi binasini gezdik. Her iki kururnuni1eyii ye ça1imalani hakkrnda Ozet bilgiler edindik. Son yillardaTurkiye aleyhinde acilan ikence iddiasma i1ikin davalardaki azalmaiçirnizde buruk bin sevinç yanatti.

Gezinin tiçüncti gtinü olan 3 Ternrnuz'da Paris Adliyesi, ParisBarosu ziyaret edilmitir. Paris Barosu eski ye yeni bakanlani ilegorumeler yapilrni, burada Fransiz hukukuna rnahsus ihtilaflarrnçozurnunde kullanilan arabuluculuk yönterni hakkrndaki bizlerebilgi venilmiflir.

Gezinin son tic gtinü Brflksel ye çevresinde gecti. Bunada da sonderece yaranli ye venimli bin incelerne ye gezinin ardindan son gUnArnstendam'a gitmeyi karanIatindik. Bnuksel Merkez Ganf ndan Ams-tendam'a trenle tic saattte vaniyoruz. Denize set cekerek oluflunulanbu yenleim birimine kent denmesi gerektigini anladirn.

145


Av. M. Faruk OZLR Gezi ye incelerne çahma1anmiz sirasinda yeni dostlukiar ku-ruldu ye ge1iti.

Bu gezinin duzenlenmesinde emegi gecen herkese, bata TBBBakani sayin Ozdemir Ozok olmak üzere TBB Yönetim Kuruluuyelerine, CCBE yetkilerine teekkur ederim, saygilarimla.

146

Av. MesutAKKILAt4ak Baro Bakanz

Hukuk Devieti

TBB tarafmdan mesleki gezi kapsammda, Fransa ye Belçika' dayapilan Avrupa Insan Hakiari Mahkemesi konulu gezide gerek Av-rupa Toplulugu üyesi ulkelerin hukuk yapisi, gerekse bu ulkelerdekige1imi1igi inceleme firsati bulduk. Bata ehirleme olmak üzere kentiçinde yaarnanm insanlann, insanin çevresindeki kentsel olgularin yeen onemlisi de konan kurallarin bireysel olarak thsanin daha hur yedaha rahat yaamasma imkan tanindigmi gOrdUk. Hukuk uygulamasiye normlarrnm da bireyin her tUriti saldiriya, kamunun ye devletthde mudahalesini onleyecek bireyin yaarn hakkim ye yaarn alaninikorurnaya özen gostermitir. En anemlisi de Avrupa tnsan I-TaklariMahkemesi He devietin ye devietin uyguladigi yasalarm evrensel insanhakian kuraliarina uygun olup olmadigini denetleyebilmekte, insanhakiarina aykiri1ii tespit ederek yaptirim uygulayabilrnektedir.

Turn gezi boyunca yukarida belirttigimiz duygularla yasalarmmi insanlan daha uygar ye özgtir yaptigini veya insanlarm mi sistemidaha özgür ye mutlu yaptigmi degerlendirdik. Sonucta turn maddizenginlikier ile erdernierin hukuk devieti kavraminin yer1ernesinebagh oldugunu, hukuk devieti kavrarnmm modern devietlerdeki enguçlu rnekanizrna oldugunu gorduk. Avrupa bugunku ge1irnesinintemelinde Berlin'de siradan halkm guvendigi tarafsiz hakirnierin yeyargmin Berlin'deki hakimlerin krala kari bir degirmencinin hakkinikoruyarak bu gunlere geldigi yine bununla yetinrneyerek, daha ustbirkorurna rnekanizrnasi lie Avrupa Insan 1-lakian Mahkernesi'ni hayatagecirdikierinigorduk. Bu gezinin duzenlenmesinde payl buiunanTur-kiye Barolar Birligi Bakani saym Ozdemir Ozok'un ahsmda TurkiyeBarolar Birligi'ne teekkur ederiz.

I (PA

Av. AU GULER

Yalova Barosu Bakanz

Turkiye Barokr Birligi Bakanlii tarafindan duzenlenen ye27 Haziran - 04 Temmuz 2004 tarihieri arasinda yapilan Avrupaulkelerindeki balica kurumlarm ziyareti her bakimdan faydali yeyararli olmutur.

Gezimizin ilk duragi olan Strazburg'da Avrupa Insan HakiariMahkemesi ziyareti yapi1mi, buradaki yetkililer tarafindan mahke-mertin yapisi ye çalimalari aynnhhi bilgiler verilmiflir. Insan HakiariMahkemesi'ne Turkiye den her bir yil tic bin bavuru yapilmasi, halensekiz bin bavurunun bulunmasi bir hayli dUundtirucudur. Digerulkelerden de yapilan bavurulan duunuldUgunde mahkemeninkirk be dairesinin bulunmasi kirk be Ulkeden dart yuz hukukçununmahkemede çaliiyor olmasma ragmen mahkemenin yukunun hergeçen gun artmasi sebebiyle kararlarm çok kisa bir sure içinde çika-bilmesi imkarnnx ortadan kaldirma endiesini yaadiklarim gordumye gozlemledim. Ancak ulkemizin mahkemelerimizin yerel ye yuk-sek mahkemeler dahil personel sayisi, bina, araç gerec bakimindantimit ederim, en kisa zamanda Strazburg'da Paris'te ye Bruksel'degordugum dUzeye ulair bizierde boyle mahkemelerde bulunmasiye çalzma imkanini buluruz.

Gezimizin ikinci duragi olan Paris Adliye Sarayi'na gidi1miburada Paris Barosu ziyaret edilmitir. Gerek Paris Barosu Bakaniye gerekse Paris Barosu Staj Egitim Merkezi'nde verilen bilgilerdoru1tusunda avukatlarla ilgili olarak yapilanlari gordugumuzdefakulteyi bitirdikten sonra yapilan smavi kazananlarin staj okulla-rina alindigmi, buraya ancak sinavi kazanan %25 oramnda adayrnbir yillik bir egitimden gecirildikten sonra yine sinava tabi tutularakavukatlik yapma hakkini kazandiklarmi bu kez bu sinavi kazanan-larin %95 civarinda oldugunu alinan egitimle baari oranini artimi

149


Av. Ali GULER goziemledim. Bu bakimdan staj ye sinavin önemi burada da açikçagorulmektedir.

Gezimizin üçüncü duragi oian Bruksel'de Avrupa Biriigi Kon-seyi ziyaret edilmiflir. Gene! Sekreter tarafindan Konsey He iigi!ioiarak tarafimiza bilgiler veriimitir. Avrupa'da barolarm tekihndenmeydana ge!en barolar bir!igi bakanhgi gibi kuruIu!arin Konsey'eflye olduk!ari, imdi!ik yirmi sekiz Gikenin Bir!ige Uye oidugu yediU!kenin de gozlemci oiarak bu!undugu bu fllkelerden Turkiy&nin degoz!emci üye statusunde bu!undugu Bir!igth merkezinin de Brukseloldugu biidiriImitir. Bir!ik Avrupa'da avukatlan temsil eden birkuru!uflur. Avukatlarin ceitIi u!ke!erde avukat!ik yapma imkaninitemin etmek muvekkil!erinin hakiarini korumak amacini gutmekte-dir. Sinir ötesi avukatiik yapan avukatiarin sayisi çok azdir. Bununsebebi dil sorunu ye vergi sorunudur. cunku son katilim!ar!a AvrupaBir!igi'nin resmi diii on bir iken yirnii bir o!muflur. Bu bakimdanbuyUk sorun!ar yaanmaktadir. Ancak savunma hakkinin her yerdetemsil edilmesi amaciy!a yapiian ça1imaIara destek vermek ye bukonuda caba gostermek gerektigi kanaatindeyim.

Gezinin her bakimdan mukemmel gecti, uçak ye tren seyahatie-rimizde hiçbir sorun yaamadik. Bilhassa h-en yoiculuklarrn-uz çokneehydi. Bazi arkadaiarimiz konuma!ari ye espriieriy]e yoiculu-gumuza renk kathiar. Bizieri üzen tek ey Kutahya Barosu Bakanisayin Av. Osman Emet'in Brukse!'de bir kapkaççiya çantasrni kap-tirmasiydi. Bu o!aya cok üzuldukTurkiye Barolar Bir!igi Bakani Av.Ozdemir Ozok'un oiaya mudaha!e etmesi ye geregini derhal yerinegetirmesi ise taktire deger bir yak1aimdi.

Geziyi tertip eden bata Turkiye Baroiar Birligi Bakani ye yo-neticilerine, rahat bir seyahat imkaru sagiayan Onur Turizm SeyahatAcentasi sahip ye yetki!ilerine Avrupa'daki programimizi cok iyiorganize eden sayin Av. Belkis Baysal'a teekkur eder, geziye katiianherkese sevgi ye saygi!arimi sunarim.

150

Documents

TURKIYE BAROLAR BIRLIGI ye BARO BAKANLARININtbbyayinlari.barobirlik.org.tr/TBBBooks/431-mi.pdf%70'i avukatlar digerleri de biltun meslek gruplarindan olup ceza davalarinda savunma,