Turkiye Yazilim Sektoru s 3062015152542

Türkiye Yazılım Sektörü Strateji Belgesi

I

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

TÜRKİYE YAZILIM SEKTÖRÜ

STRATEJİSİ VE EYLEM PLANI

(2016-2019)

Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı

1

VİZYON, GENEL AMAÇ, HEDEFLER VE EYLEMLER

Vizyon

Yazılım alanında teknik, hukuki altyapısını ve beşeri kaynağının nitelik ve niceliğini sürekli

olarak geliştiren, uluslararası pazarlarda rekabet gücü ve pazar payını artıran bir ülke olmak.

Genel Amaç

Yazılım pazarını büyütmek, ihracatı ve sektörün istihdamını artırmak amacıyla, yazılım ve bilgi

teknolojileri alanlarında uluslararası standartlarda ürünler ve hizmetler üreten, sektörde söz

sahibi ülke konuma gelmek.

Hedefler ve Eylemler

Strateji belgesi hazırlıkları çerçevesinde gerçekleştirilen çalıştay çıktıları, ilgili kurum ve

kuruluş görüşleri neticesinde 5 hedef başlığı altında; eylemler, bu eylemleri gerçekleştirmekten

sorumlu kuruluşlar, ilgili kuruluşlar ve eylemlerin gerçekleştirilmesi için gerekli süreler,

performans göstergeleri ile her bir eyleme ilişkin açıklamaları içeren eylem planı belirlenmiştir.


2

STRATEJİ BELGESİ VE EYLEM PLANININ UYGULAMA, İZLEME VE

DEĞERLENDİRİLMESİ

Strateji ve Eylem Planının uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Yönlendirme Kurulu

tarafından yürütülecektir. Eylemlerden sorumlu kurum ve kuruluş temsilcilerinin yer aldığı

Yönlendirme Kurulu, gerektiği takdirde eylem planı üzerinde revizyon gerçekleştirebilecektir.

Altı ayda bir kere toplanacak Yönlendirme Kurulu’nun Başkanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürü tarafından yürütülecektir.

Yönlendirme Kurulu toplantılarına gerektiğinde ilgili diğer kurum ve kuruluşların yetkilileri de

davet edilebilecektir.

Sorumlu kurum ve kuruluşlar sorumlu bulundukları eylemlere ilişkin gelişmeleri ilgili

kuruluşlarla koordine ederek altı aylık dönemler halinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı’na bildirecektir. Sekretarya tarafından 6 aylık dönemler halinde Uygulama, İzleme

ve Değerlendirme Raporu hazırlanarak Yönlendirme Kurulu’na sunulacaktır.

Yönlendirme Kurulu tarafından karar alınması durumunda eylem bazında çalışma grupları

oluşturulabilecektir.

Uygulama, izleme ve değerlendirme sürecindeki tüm sekretarya işlemleri Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.


3

Yazılım Sektörü Stratejik Plan Özeti

Yazılım sektörünün stratejik planının geliştirilmesine ilişkin genel çerçeveyi ortaya koyan şekil aşağıda sunulmaktadır.

Şekil: Yazılım Sektörü Stratejisi Genel Çerçevesi


4

Yazılım sektörünün stratejik planının hazırlanması sürecinde en önemli aşamalardan birisi olan

hedefler ve eylem planlarının geliştirilmesi sürecinde; çalıştayda gerçekleştirilen sektöre ilişkin

güçlü ve zayıf yanlar, fırsatlar ve tehditler, ihtiyaçlar/öncelikler, sorun alanları, hedefler ve

eylemler çalışmalarının sonuçları ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinden yararlanılmıştır.

Buna göre 5 temel hedef başlığı altında 43 eylem maddesi belirlenmiştir. Buna göre hedefler

ve eylemler aşağıdaki gibi belirlenmiştir.

Hedef 1: Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Mekanizmaları ile İnsan Kaynaklarını

Geliştirmek

1.1. Sektörün işgücü ihtiyacı belirlenecektir.

1.2. Yükseköğretim kurumlarındaki Yazılım Mühendisliği bölümlerinin sayısının

artırılmasına yönelik düzenleme yapılacaktır.

1.3. Bilgisayar mühendisliği ve yazılım mühendisliği alanında görev yapan/yapacak

akademik kadroların niteliği ve niceliğinin artırılmasına yönelik düzenlemeler

yapılacaktır.

1.4. Sektörün işgücü ihtiyaçları doğrultusunda eğitim-öğretim müfredatı ve uygulamaları

güncelleme çalışmalarını yürütecek danışma kurulu kurulacak ve gerekli güncellemeler

sürekli olarak yapılacaktır.

1.5. Yazılım sektörü alanlarında yetkin kişilerin üniversitelerde eğitim-öğretim vermeleri

teşvik edilecektir.

1.6. Bilgisayar mühendisliği ve yazılım mühendisliği alanında lisans eğitim-öğretim bursu

sağlanmasına yönelik düzenleme yapılacaktır.

1.7. Yurtdışında konuyla ilgili lisansüstü eğitim görenlere verilen burs/desteklerden

yararlanıcı sayısı artırılacaktır.

1.8. Sektörün ihtiyacı olan nitelikli personel yetiştirilmesinde uzaktan eğitim yönteminin

kullanımı yaygınlaştırılacaktır.

1.9. İstihdama katılmayan genç işgücünün yazılım sektöründe istihdam edilebilecek şekilde

eğitim almaları sağlanacaktır.

1.10. Yazılım sektöründe alanlarında uzman yazılımcıların (eğiticilerin) sektörün teknolojik

olarak doğru yönlendirilmesi amacıyla eğitimler vermesi sağlanacaktır.

1.11. Bilgisayar bilimleri ve programlama kültürünün erken yaşlarda edinilmesi sağlanacaktır.

1.12. Ulusal düzeyde yazılım geliştirme yarışmaları düzenlenecektir.


5

Hedef 2: Altyapıyı Güçlendirmek

2.1. BTYK 2013/103 nolu “E-Devlet Uygulamaları Hizmet Alımları İçin Firma

Belgelendirme Sistemi Oluşturulması” kararı kapsamında “Bilişim Firmaları

Derecelendirme/ Seviyelendirme Sistemi” kurulacaktır.

2.2. Bilişim Sektörü İzleme Teknik Komitesi oluşturulacaktır.

2.3. “Bilişim Firmaları Derecelendirme/Seviyelendirme Sistemi” elektronik ortamdaki bir

portal üzerinden yürütülecektir.

2.4. Başta yazılım ürünleri olmak üzere bilişim ürünlerine yönelik firmaların test,

belgelendirme, sertifikalandırma ve danışmanlık giderleri için destek programı

çıkarılacaktır.

2.5. Kamu kurumlarının yazılım alımları için teknik şartname hazırlamaya yönelik eğitim

programları hazırlanacak ve eğitimler verilecektir.

2.6. Kamuda açık kaynak kodlu yazılım kullanımı yaygınlaştırılmasına yönelik mekanizmalar

geliştirilecektir.

2.7. Kamu kurum ve kuruluşlarının kaliteli ve güvenli yazılım ürünü ihtiyaçlarının analizi

yapılacaktır.

2.8. Kamu destekli projelerde kullanılacak yazılımların lisans alımı ve tedarikinin

merkezileştirilmesi sağlanacaktır.

2.9. Yazılım sektöründe kümelenme faaliyetleri desteklenecektir.

2.10. Sektörde faaliyet gösteren firmalara özgü standart bir kapasite raporu formatı

hazırlanacaktır.

2.11. Yazılım sektörüne ilişkin bir taksonomi çalışması gerçekleştirilecektir.

2.12. Yazılım test merkezlerinin kurulması sürecine yönelik destek mekanizması

geliştirilecektir.

Hedef 3: Uluslararası Rekabet Gücünü Artırmak

3.1. Yazılım sektörü kapsamında yurtdışı potansiyel pazarların analizine yönelik düzenli

raporlama çalışması yapılacaktır.

3.2. Türkiye’nin uluslararası yazılım sektöründe fark yaratabileceği öncelikli alanlar

belirlenerek, bu alanlara yönelecek girişimcilere özel tematik destek programı

hazırlanacaktır.


6

3.3. Başta Teknoloji Geliştirme Bölgeleri olmak üzere, sektörün güçlü olduğu Bölgelerde

yazılım hızlandırıcı merkezlerinin kurulması sağlanacaktır.

3.4. Yerli yazılımlardaki vergi yükü azaltılacaktır.

3.5. Yazılım sektörü ihracatının artırılmasına yönelik Ekonomi Bakanlığı'nca verilen mevcut

desteklerin, KOSGEB tarafından sektöre özel oluşturulacak destek programı kapsamına

alınması için gerekli düzenlemeler yapılacaktır.

3.6. Yazılımın tüm sektörler için öneminin kamuoyunda bilinirliğinin artırılmasına yönelik

başta ulusal yazılım çalıştayı/konferansı olmak üzere tanıtım çalışmaları yapılacaktır.

Hedef 4: Hukuki ve İdari Düzenlemeleri Yapmak

4.1. Ülkemizde başta kamu kurum ve kuruluşları olmak üzere kaliteli ve güvenli yerli yazılım

ürünlerinin kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamaya yönelik gerekli mevzuat

düzenlemeleri yapılacaktır.

4.2. Kamuya yazılım ürünleri tedarik eden Kamu İhale Kanunu dışında kalan kamu kurum ve

kuruluşlarının, ihale sürecine dâhil olmalarına yönelik mevzuat düzenlemeleri

yapılacaktır.

4.3. Başta yazılım olmak üzere bilişim ürünlerinin kamu tedarikinde izlenecek ihale usulüne

yönelik olarak Kamu İhale Kanunu'nda düzenleme yapılacaktır.

4.4. Yazılım sektörü ürünlerine yönelik kriter ve standart sayısının artırılması sağlanacaktır.

4.5. Sayısal kod emanetçiliği sistemi hayata geçirilerektir.

4.6. Yerli yazılım firmalarının kamu alımları yoluyla desteklenmesine yönelik düzenlemeler

yapılacaktır.

4.7. Güvenlik açıklarından dolayı oluşabilecek mağduriyetlerin giderilmesine yönelik

mevzuat düzenlemesi yapılacaktır.

4.8. Yazılım sektörüne yönelik akredite kuruluş sayısı artırılacaktır.

4.9. TGB’lerde yer alan yazılım firmalarına KDV iadesi sağlanacaktır.

4.10. TÜBİTAK-BİLGEM’de yer alan Siber Güvenlik Enstitüsü; “Bilgi Teknolojileri ve Siber

Güvenlik Enstitüsü” adı altında yeniden yapılandırılacaktır.

Hedef 5: Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları İle İlgili Düzenlemeler Yapmak

5.1. Yazılım sektöründe fikri ve sınai mülkiyet hakları konusunda yaşanan sorunlar tespit

edilerek bu sorunların çözülmesine yönelik çalışma yapılacaktır.

5.2. Yazılım sektörü ürünlerinin telif ve tescil süreçleri yeniden düzenlenecektir.

5.3. Yazılım sektörü firmalarının telif ve tescil süreçleri desteklenecektir.


7

Belirlenen her bir eylem maddesi için sorumlu kuruluş/lar, ilgili kuruluşlar, eylemin hangi

dönem içerisinde gerçekleştirilmesi gerektiğini gösteren süresi, sonuçların takibi ve

değerlendirilmesine yönelik performans göstergesi ve eylemin açıklaması belirlenmiş ve

aşağıdaki tablolarda sunulmuştur.


8

Tablo 1. Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Mekanizmaları ile İnsan Kaynaklarını Geliştirmek

HEDEF 1: KAMU-ÜNİVERSİTE-SANAYİ İŞBİRLİĞİ MEKANİZMALARI İLE İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRMEK

No Eylem Adı Sorumlu

Kuruluş İlgili Kuruluş Süre

Performans

Göstergesi Açıklama

1.1. Sektörün işgücü ihtiyacı

belirlenecektir.

ÇSGB

BSTB, MEB,

MYK, İŞKUR,

YÖK, İlgili

STK’lar ve

Diğer İlgili

Bakanlıklar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yıllık Toplantı

sayısı, Rapor

sayısı

Yazılım sektörünün önümüzdeki

yıllardaki gelişimi göz önüne

alınarak sektörün her

kademedeki işgücü ihtiyacı

belirlenecektir.

1.2.

Yükseköğretim kurumlarındaki

Yazılım Mühendisliği

bölümlerinin sayısının

artırılmasına yönelik

düzenleme yapılacaktır.

YÖK

BSTB, İlgili

STK’lar,

İŞKUR

Ocak 2016-

Aralık 2019

Her yıl açılacak

bölüm sayısı

Hali hazırda sektörün yazılım

mühendisi ihtiyacının büyük

çoğunluğunu bilgisayar

mühendisliği ve elektrik-

elektronik mühendisliği

bölümleri mezunlarından

karşılandığı dikkate alındığında,

açılacak bölümlerle sektörde

yetkin personel istihdamının


9

yeterli olgunluğa ulaşmasının

sağlanması amaçlanmaktadır.

1.3.

Bilgisayar mühendisliği ve

yazılım mühendisliği alanında

görev yapan/yapacak akademik

kadroların niteliği ve

niceliğinin artırılmasına

yönelik düzenlemeler

yapılacaktır.

YÖK

BSTB, Maliye

Bakanlığı,

TÜBİTAK,

MEB, Diğer

İlgili

Bakanlıklar

Ocak 2016-

Aralık 2017

Yapılan

düzenleme

sayısı



görev yapan akademik kadro

sayısının artırılması amacıyla bu

alanlardaki akademisyenlere

yönelik başta ek ödeme olmak

üzere, özlük hakları, eğitim

imkânları ve yetiştirme

programlarında çeşitli

iyileştirmeler sağlanacaktır.

1.4.

Sektörün işgücü ihtiyaçları

doğrultusunda eğitim-öğretim

müfredatı ve uygulamaları

güncelleme çalışmalarını

yürütecek danışma kurulu

kurulacak ve gerekli

güncellemeler sürekli olarak

yapılacaktır.

YÖK

MEB, ÇSGB,

MYK, TOBB,

YASAD,

TÜBİSAD vb,

İŞKUR

Ocak 2016-

Aralık 2019

Danışma

kurulunun

kurulması

Güncellenen

eğitim müfredatı

ve uygulama

sayısı

Özel sektörden yazılım işgücü

anlamında ulusal ve uluslararası

ihtiyaçların, öngörülerin

alınması ve bu doğrultuda

müfredat, eğitim ve staj

sistemlerinin güncellenmesi

amaçlanmaktadır. Uygulamalı

eğitimin bir yarıyıl, iki yarıyıl


10

veya bir yıl süreli intern

biçiminde yürütülmesi

sağlanacaktır.

1.5.

Yazılım sektörü alanlarında

yetkin kişilerin üniversitelerde

eğitim-öğretim vermeleri teşvik

edilecektir.

YÖK Üniversiteler,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Bir eğitim

öğretim yılında

ders veren özel

sektör çalışanı

sayısı

Özel sektörde çalışan nitelikli

yazılım yönetici ve uzmanlarının

uzman oldukları konularda,

üniversitelerde bilgi ve

deneyimlerinin paylaşılarak

sektörün beklentisine yönelik

işgücünün yetiştirilmesi

amaçlanmaktadır.

1.6.



lisans eğitim-öğretim bursu

sağlanmasına yönelik

düzenleme yapılacaktır.

TÜBİTAK BSTB, YÖK Ocak 2016-

Aralık 2016

İlk 10 binde

desteklenen

öğrenci sayısı



lisans eğitimini cazip hale

getirmek amacıyla, öğrencilerin

öğrenim dönemleri boyunca

desteklenmelerine yönelik burs

teşviki sağlanacaktır.


11

1.7.

Yurtdışında konuyla ilgili

lisansüstü eğitim görenlere

verilen burs/desteklerden

yararlanıcı sayısı artırılacaktır.

YÖK,

TÜBİTAK

MEB,

Yükseköğrenim

Kredi ve

Yurtlar

Kurumu,

Üniversiteler

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yurt dışına her

yıl yazılımla

ilgili alanlarda

eğitim almak

üzere 5000

öğrenci

gönderilmesi

Yazılım sektörünün ihtiyacı olan

nitelikli personelin yetiştirilmesi

amaçlanmaktadır.

1.8.

Sektörün ihtiyacı olan nitelikli

personel yetiştirilmesinde

uzaktan eğitim yönteminin

kullanımı yaygınlaştırılacaktır.

YÖK

Üniversiteler,

MEB,

TÜBİTAK,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Uzaktan eğitim

yöntemi

kullanılarak

verilen eğitim

sayısı

Sektörün ihtiyacı olan işgücünün

eğitiminde; lisans ve lisansüstü

düzey eğitimlerde, yeni

mezunlar ve başka alanlarda

eğitim almış kişilerin sektöre

kazandırılmasında, uzaktan

eğitim yönteminin (Massive

Open Online Courses-MOOS;

Kitlesel Açık Online Kurslar)

kullanımının yaygınlaştırılması

amaçlanmaktadır.


12

1.9.

İstihdama katılmayan genç

işgücünün yazılım sektöründe

istihdam edilebilecek şekilde

eğitim almaları sağlanacaktır.

İŞKUR

BSTB, ÇSGB

YÖK, MEB,

MYK, STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Eğitilmiş

personel sayısı

Sektördeki istihdam açığının

nitelikli personelle

karşılanabilmesi

amaçlanmaktadır.

1.10.

Yazılım sektöründe alanlarında

uzman yazılımcıların

(eğiticilerin) sektörün

teknolojik olarak doğru

yönlendirilmesi amacıyla

eğitimler vermesi

sağlanacaktır.

TÜBİTAK

Üniversiteler,

STK’lar, Özel

Sektör

Ocak 2016-

Aralık 2019

Gerçekleştirilen

etkinlik sayısı

Yazılım sektöründe faaliyet

gösteren firmaların sektörün

geleceği, yatırım yapılması

gereken alanlar vb. konularda

doğru olarak yönlendirilmesi

amacıyla alanında yetkin kişiler

tarafından seminer, konferans,

sempozyum gibi etkinlikler

düzenlenecektir.

1.11.

Bilgisayar bilimleri ve

programlama kültürünün erken

yaşlarda edinilmesi

sağlanacaktır.

MEB

BSTB,

TÜBİTAK,

STK’lar, Özel

sektör

Ocak 2016-

Aralık 2019

Güncellenen

eğitim müfredatı

sayısı

İlk ve orta öğretimde mevcut

bilişim teknolojisi derslerinin

yazılım bilincini oluşturacak ve

yazılımı sevdirecek şekilde

güncellenmesi, ilk ve orta düzey

eğitim kurumlarında müfredatın

analitik ve algoritmik düşünceyi


13

destekleyecek şekilde

geliştirilmesi ve yazılım

teknolojisi eğitimlerinin erken

yaşlarda verilmesi

amaçlanmaktadır.

1.12.

Ulusal düzeyde yazılım

geliştirme yarışmaları

düzenlenecektir.

TÜBİTAK

MEB,

Üniversiteler,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Düzenlenen

yarışma sayısı

Erken yaşlardan itibaren yazılım

geliştirmeyi özendirmek için

ulusal düzeyde çeşitli yazılım

geliştirme yarışmaları

düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


14

Tablo 2. Altyapıyı Güçlendirmek

HEDEF 2: ALTYAPIYI GÜÇLENDİRMEK



Performans


2.1.

BTYK 2013/103 nolu “E-Devlet

Uygulamaları Hizmet Alımları

İçin Firma Belgelendirme

Sistemi Oluşturulması” kararı

kapsamında “Bilişim Firmaları

Derecelendirme/

Seviyelendirme Sistemi”

kurulacaktır.

BSTB

TSE,

TÜBİTAK,

Ulaştırma,

Denizcilik ve

Haberleşme

Bakanlığı,

KİK, Kalkınma

Bakanlığı

Ocak 2016-

Aralık 2017

BTYK kararının

yürürlüğe girmesi

Bilişim sektöründeki yazılım

ürünlerini üreten firmalar ve

yazılım ürünü tedariki yapan

kamu kurum ve kuruluşları için

gerekli kalite ve güvenlik

gereksinimlerini karşılayacak

sistemin kurulması

amaçlanmaktadır.

2.2.

Bilişim Sektörü İzleme Teknik

Komitesi oluşturulacaktır.

BSTB

TSE, STK’lar,

ilgili Kamu

kurum ve

kuruluşları,

Üniversiteler

Ocak 2016-

Aralık 2016

Bilişim Sektörü

İzleme Teknik

Komitesi

oluşturulması

“Bilişim Firmaları

Derecelendirme/

Seviyelendirme Sistemi” için

gerekli düzenlemeleri yapacak

ve aynı zamanda sektörün

gelişimini hızlandırması, sorun

alanlarına ilişkin çözüm

önerilerini ortak akıl kullanmak


15

suretiyle geliştirmesi, sektörün

geleceğine yönelik politikalar

belirlenmesine önerilerde

bulunması için kamu kurum ve

kuruluşları, ilgili STK’lar,

üniversiteler ve özel sektör

temsilcilerinden oluşan bir

teknik komite kurulması ve

aktif bir şekilde çalışması

amaçlanmaktadır.

2.3.

“Bilişim Firmaları

Derecelendirme/Seviyelendirme

Sistemi” elektronik ortamdaki

bir portal üzerinden

yürütülecektir.

BSTB

TSE,

TÜBİTAK ve

ilgili kamu

kurum ve

kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2016

Portalin

oluşturulması

İlgili sistemin mobil ve hızlı

olarak tasarlanması yoluyla

bürokrasinin azaltılması

amaçlanmaktadır.

2.4.

Başta yazılım ürünleri olmak

üzere bilişim ürünlerine yönelik

firmaların test, belgelendirme,

sertifikalandırma ve

KOSGEB BSTB, TSE,

TÜBİTAK

Ocak 2016-

Aralık 2017

Destek

programının

oluşturulması,

Yazılım ve bilişim sektörü

ürünlerinin sertifikasyon, test

ve belgelendirme giderleri için

KOSGEB aracılığı ile özellikle

mikro ölçekli firmaların


16

danışmanlık giderleri için destek

programı çıkarılacaktır.

desteklenerek sektörde rekabet

gücünün artırılması

amaçlanmaktadır.

2.5.

Kamu kurumlarının yazılım

alımları için teknik şartname

hazırlamaya yönelik eğitim

programları hazırlanacak ve

eğitimler verilecektir.

TÜBİTAK,

KİK

Kamu kurum

ve kuruluşları,

TSE, Sayıştay,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Düzenlenecek

eğitim programı

sayısı

Kamu kurumlarının çıkacağı

yazılım ihalelerinde yerli

alımın desteklenmesi amacıyla

sürecin iyi yönetilmesine

yönelik eğitim programları

düzenlenecektir.

2.6.

Kamuda açık kaynak kodlu

yazılım kullanımı

yaygınlaştırılmasına yönelik

mekanizmalar geliştirilecektir.

BSTB

TÜBİTAK

TSE, ilgili

kamu kurum ve

kuruluşları,

STK’lar, özel

sektör

Ocak 2016-

Aralık 2019

Kamuda kullanılan

açık kaynak kodlu

yazılım sayısı

Açık kaynak kodlu yazılım

kullanımının yaygınlaştırılması

için gerekli düzenlemelerin

yapılması amaçlanmaktadır.

2.7.

Kamu kurum ve kuruluşlarının

kaliteli ve güvenli yazılım ürünü

ihtiyaçlarının analizi

yapılacaktır.

BSTB

TÜBİTAK,

TSE

ve ilgili kamu

kurum ve

kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yazılım ihtiyacı

belirlenen kamu

kurumu sayısı

Kamu kurum ve kuruluşlarının

yazılım ihtiyaçlarının

belirlenmesi ve bu ihtiyaçlar

doğrultusunda sektörün


17

yönlendirilmesi

amaçlanmaktadır.

2.8.

Kamu destekli projelerde

kullanılacak yazılımların lisans

alımı ve tedarikinin

merkezileştirilmesi

sağlanacaktır.

Ulaştırma,

Denizcilik ve

Haberleşme

Bakanlığı

BSTB, KİK,

TÜBİTAK

ilgili kamu

kurum ve

kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2017

Kamu destekli

projelerde

kullanılacak

yazılım lisans

alımlarının ve

tedarikinin

merkezileştirilmesi

2013/105 sayılı BTYK Kararı

gereğince; kamu destekli

projelerde kullanılacak yazılım

lisanslarının çok daha ucuza

mal olması, daha verimli

kullanılması ve düşük

maliyetle kullanımına açılması

amacıyla, destek fonlarında

bireysel olarak yazılım

maliyetlerini karşılama yerine

Türkiye'nin toplam anlık

kullanım ihtiyacı kadar lisans

alımı yapılarak, lisansların bir

sunucu üzerinden bütün

kullanıcılara açılmasına

yönelik bir sistem kurulacaktır.

2.9. Yazılım sektöründe kümelenme

faaliyetleri desteklenecektir. BSTB

Maliye

Bakanlığı,

Ocak 2016-

Aralık 2019

Desteklenen küme

sayısı

Firmaların bir araya getirilerek

ortak iş yapma kültürünün


18

Ekonomi

Bakanlığı

oluşturulması; üretim, satış ve

pazarlama gibi

fonksiyonlarının

güçlendirilmesi için teşvik

edilmesi amaçlanmaktadır.

2.10.

Sektörde faaliyet gösteren

firmalara özgü standart bir

kapasite raporu formatı

hazırlanacaktır.

TOBB BSTB Ocak 2016-

Aralık 2016

Standart kapasite

formu

hazırlanması

Yazılım sektöründeki firmalara

özgü standart bir kapasite

raporu formatı hazırlanması

amaçlanmaktadır.

2.11.

Yazılım sektörüne ilişkin bir

taksonomi çalışması

gerçekleştirilecektir.

TÜBİTAK BSTB, TSE,

TDK, BTK

Ocak 2016-

Aralık 2017

Sektör terimleri

kılavuzu

hazırlanması

Yazılım sektörüne ait temel

terim tanımların yapıldığı bir

taksonomi çalışması yapılarak,

sektörün aynı terim, tanım ve

kavramda buluşarak dil

birliğinin sağlanması

amaçlanmaktadır.

2.12.

Yazılım test merkezlerinin

kurulması sürecine yönelik

destek mekanizması

geliştirilecektir.

TÜBİTAK BSTB, TSE,

BTK

Ocak 2016-

Aralık 2017

Geliştirilen destek

mekanizması

Yazılım sektörü ürünlerinin

kalite ve güvenlik standartları

açısından analizine yönelik

olarak, akredite yazılım test


19

merkezlerinin kurulması

sürecinin desteklenmesi için

destek mekanizması

geliştirilmesi

amaçlanmaktadır.


20

Tablo 3. Uluslararası Rekabet Gücünü Artırmak

HEDEF 3: ULUSLARARASI REKABET GÜCÜNÜ ARTIRMAK



Performans


3.1.

Yazılım sektörü kapsamında

yurtdışı potansiyel pazarların

analizine yönelik düzenli

raporlama çalışması

yapılacaktır.

Ekonomi

Bakanlığı

Maliye

Bakanlığı,

BSTB, SSM,

TÜBİTAK,

KOSGEB

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yıllık rapor

hazırlanması

Yerli yazılım ürünlerinin ulusal

ve uluslararası pazarlarda

rekabet gücünün artırılması

amacıyla gerekli fizibilite

çalışması mahiyetinde yıllık

sektörel pazar raporları

oluşturulması amaçlanmaktadır.

3.2.

Türkiye’nin uluslararası

yazılım sektöründe fark

yaratabileceği öncelikli alanlar

belirlenerek, bu alanlara

yönelecek girişimcilere özel

tematik destek programı

hazırlanacaktır.

BSTB

TÜBİTAK,

KOSGEB,

Kalkınma

Bakanlığı, ilgili

kamu kurum ve

kuruluşları,

TSE,

Üniversiteler,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Destek

programının

oluşturulması,

Belirlenen

alanlarda

desteklenen proje

sayısı

Yoğun bir rekabetin yaşandığı

ve teknolojinin hızla değiştiği bu

sektörde özellikle oyun

yazılımları, nesnelerin interneti,

akıllı uygulamalar gibi

alanlardan, rekabet yönünden

güçlü olabileceğimiz alanlar

belirlenerek sektöre yönelik,

Avrupa Birliği(IPA) ve


21

TÜBİTAK fonlarından

yararlanılarak tematik destek

programı oluşturulması

amaçlanmaktadır.

3.3.

Başta Teknoloji Geliştirme

Bölgeleri olmak üzere,

sektörün güçlü olduğu

Bölgelerde yazılım hızlandırıcı

merkezlerinin kurulması

sağlanacaktır.

BSTB

Üniversiteler,

Teknoloji

Geliştirme

Bölgeleri

Ocak 2016-

Aralık 2019

Kurulacak

hızlandırıcı

merkezi sayısı

Özellikle bilişim sektörüne

hizmet etmesi öngörülen Bilişim

Vadisi başta olmak üzere

yazılım sektörü kümelenmesinin

yoğun olduğu TGB’lerde

yazılım ürünlerinin ulusal ve

uluslararası pazarlarda

ticarileşmesinin sağlanmasına

yönelik hızlandırıcı

mekanizmaların kurulması

amaçlanmaktadır.

3.4. Yerli yazılımlardaki vergi

yükü azaltılacaktır.

Maliye

Bakanlığı

Kamu kurum

ve kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2017

Azaltılan vergi

türü ve oranı

dilimi

Yazılım firmalarının

maliyetlerinin düşürülerek yerli

yazılımların ulusal ve

uluslararası pazarlardaki rekabet

gücünün artırılması için vergi


22

oranlarının düşürülmesi

amaçlanmaktadır.

3.5.

Yazılım sektörü ihracatının

artırılmasına yönelik olarak

Ekonomi Bakanlığı'nca verilen

mevcut desteklerin, KOSGEB

tarafından sektöre özel

oluşturulacak destek programı

kapsamına alınması için

gerekli düzenlemeler

yapılacaktır.

KOSGEB,

Ekonomi

Bakanlığı

Maliye

Bakanlığı,

BSTB, SSM,

TÜBİTAK,

TSE, KOSGEB

Ocak 2016-

Aralık 2016

Destek

programının

devrine ilişkin

prosedürün

tamamlanması

Destek mekanizmalarındaki

mükerrerliği ortadan kaldırmak

için Ekonomi Bakanlığı'nca

verilmekte olan destek

kalemlerinin KOSGEB

tarafından karşılanması

amaçlanmaktadır.

3.6.

Yazılımın tüm sektörler için

öneminin kamuoyunda

bilinirliğinin artırılmasına

yönelik başta ulusal yazılım

çalıştayı/konferansı olmak

üzere tanıtım çalışmaları

yapılacaktır.

BSTB

TRT,

TÜBİTAK,

Üniversiteler,

RTÜK

Ocak 2016-

Aralık 2019

Düzenlenen

Konferans/çalıştay

sayısı

Hazırlanan kamu

spotu sayısı

Yazılım sektörünün, tüm

sektörler ve dolayısıyla

ülkemizin ekonomik gelişimine

katkısının vurgulanması ve

kamuoyunda bilinirliğinin

artırılması amacıyla kamu

spotları hazırlanacak ve

etkinlikler düzenlenecektir.


23

Tablo 4. Hukuki ve İdari Düzenlemeleri Yapmak

HEDEF 4: HUKUKİ VE İDARİ DÜZENLEMELERİ YAPMAK



Performans


4.1.

Ülkemizde başta kamu kurum

ve kuruluşları olmak üzere

kaliteli ve güvenli yerli yazılım

ürünlerinin kullanımının

yaygınlaştırılmasını sağlamaya

yönelik gerekli mevzuat

düzenlemeleri yapılacaktır.

BSTB

Ulaştırma,

Denizcilik ve

Haberleşme

Bakanlığı, TSE,

BTK,

TÜBİTAK,

STK’lar, YÖK,

Üniversiteler,

İlgili kamu

kurum ve

kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yapılan mevzuat

düzenlemesi,

Kamuda ve özel

sektörde yerli

yazılım kullanım

oranı

Yazılımların, yazılım geliştirme

standartlarına (TS ISO/IEC

12207-Yazılım Yaşam Döngüsü,

TSE K 322: Güvenli Yazılım

Geliştirme vb.) uygun

geliştirilmesi amaçlanmakta

olup, ayrıca nihai yazılım

ürünlerinin TS ISO/IEC 15408-

Common Criteria (TSE-Koruma

Profillerine uyumlu), Temel

Seviye Güvenlik

Belgelendirmesi, TS ISO/IEC

25051, 25010, 9241-151, 40500

gibi standartlardan (yazılımın

ihtiyacına göre) test edilip,


24

belgelendirilmesini kamuda

zorunlu kılacak mevzuat

değişiklikleri yapılacaktır.

4.2.

Kamuya yazılım ürünleri

tedarik eden Kamu İhale

Kanunu dışında kalan kamu

kurum ve kuruluşlarının, ihale

sürecine dâhil olmalarına

yönelik mevzuat düzenlemeleri

yapılacaktır.

KİK

BSTB, İlgili

kamu kurum ve

kuruluşları

Ocak 2016-

Aralık 2016

Düzenlemenin

gerçekleşmesi

Kamu ihalelerinde, Kamu İhale

Kanunu dışında kalarak

kamunun yazılım ihtiyacını

tedarik eden kamu kurum ve

kuruluşlarının sektördeki

rekabeti ve kamuya alınan

ürünlerin niteliğini olumsuz

yönde etkilemeleri durumunun

önüne geçilmesi ve bu sayede

sektörün rekabet gücünün

artırılması amaçlanmaktadır.

4.3.

Başta yazılım olmak üzere

bilişim ürünlerinin kamu

tedarikinde izlenecek ihale

usulüne yönelik olarak Kamu

İhale Kanunu'nda düzenleme

yapılacaktır.

KİK

BSTB, Maliye

Bakanlığı,

Kalkınma

Bakanlığı

Ocak 2016-

Aralık 2016

Düzenlemenin

gerçekleşmesi

Kamu İhale Kanunu'nun hizmet

ya da mal alımı mevzuatına göre

tedarik edilen bilişim

ürünlerinin tedariğine yönelik

Kamu İhale Kanunu''nda özel

düzenlemeler yapılacaktır.


25

4.4.

Yazılım sektörü ürünlerine

yönelik kriter ve standart

sayısının artırılması

sağlanacaktır.

TSE TÜBİTAK,

BSTB

Ocak 2016-

Aralık 2019

Yapılan

düzenleme sayısı

Yazılım sektöründe üretilen

ürünlerin uluslararası

tanınırlığını sağlamak ve

kalitesini ve güvenliğini

yükseltmek için bu süreçlerin

standart hale getirilmesi ve

belgelendirme sayısının

artırılması amaçlanmaktadır.

4.5.

Sayısal kod emanetçiliği

sistemi hayata geçirilerektir.

TSE TÜBİTAK,

BSTB, BTK

Ocak 2016-

Aralık 2017

Sistemin

oluşturulması

Yazılım ürünlerinin tesliminde

kaynak kodlarının paylaşımında

yaşanabilecek sorunların önüne

geçilebilmesine yönelik “Yedi

Emin” modelinde yazılımların

şifrelenerek özetlerinin alınması

ve saklanması şeklinde bir yapı

oluşturulması ve aktif bir şekilde

çalışmasının sağlanması

amaçlanmaktadır.

4.6. Yerli yazılım firmalarının kamu

alımları yoluyla KİK

Maliye

Bakanlığı,

Ocak 2016-

Aralık 2016

Düzenleme

yapılması

Ar-Ge faaliyetleri sonucu ortaya

çıkan % 100 yerli yazılım


26

desteklenmesine yönelik

düzenlemeler yapılacaktır.

Ekonomi

Bakanlığı,

Kalkınma

Bakanlığı, ilgili

kamu kurum ve

kuruluşları

ürünlerine kamu alımlarında

fiyat avantajı sağlayacak

düzenlemelerin yapılması

amaçlanmaktadır.

4.7.

Güvenlik açıklarından dolayı

oluşabilecek mağduriyetlerin

giderilmesine yönelik mevzuat

düzenlemesi yapılacaktır.

Ulaştırma,

Denizcilik

ve

Haberleşme

Bakanlığı

BDDK,

Bankalar, İlgili

Kamu Kurum ve

Kuruluşları,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2018

Mevzuatta

yapılan

düzenleme sayısı

Finans alanı başta olmak üzere

güvenlik sorunlarının en aza

indirgenmesi için gerekli yasal

düzenlemelerin

gerçekleştirilmesi

amaçlanmaktadır.

4.8.

Yazılım sektörüne yönelik

akredite kuruluş sayısı

artırılacaktır.

TÜRKAK

TSE,

TÜBİTAK,

STK’lar

Ocak 2016-

Aralık 2019

Akredite kuruluş

sayısı

Sektör firmalarının ulusal ve

uluslararası pazarlardaki rekabet

gücünü artırmak amacıyla yerli

yazılımların uluslararası

standartlara göre

belgelendirilmesi için akredite

değerlendirme ve belgelendirme


27

kuruluş sayısının artırılması

amaçlanmaktadır.

4.9.

TGB’lerde yer alan yazılım

firmalarına KDV iadesi

sağlanacaktır.

Maliye

Bakanlığı

BSTB,

Kalkınma

Bakanlığı,

Teknoloji

Geliştirme

Bölgeleri

Derneği

Ocak 2016-

Aralık 2016

Düzenleme

yapılması

Katma Değer Vergisi

Kanunu’nda ihracatta KDV

iadesine benzer bir düzenlemeye

gidilmesi ve TGB’lerde yer alan

yazılım firmalarının yurt içi

satışlarındaki mağduriyetlerinin

giderilmesi amaçlanmaktadır.

4.10.

TÜBİTAK-BİLGEM’de yer

alan Siber Güvenlik Enstitüsü;

“Bilgi Teknolojileri ve Siber

Güvenlik Enstitüsü” adı altında

yeniden yapılandırılacaktır.

TÜBİTAK BSTB, BTK Ocak 2016-

Aralık 2017

Yeniden

yapılandırmanın

tamamlanması

Siber güvenlik konusu salt

güvenlik olarak görülmeyip,

devletin ulusal güvenliğine etki

eden stratejik yazılım ve altyapı

ihtiyaçlarını gidermeyi de

kapsayan geniş bir strateji olarak

öngörülmektedir. TÜBİTAK-

BİLGEM bünyesinde yer alan

Siber Güvenlik Enstitüsü ülke

çapında ulusal güvenliğe etki

eden stratejik yazılım ve altyapı


28

ihtiyaçlarının nasıl karşılanması

gerektiği hususunda ilgili kurum

ve kuruluşlara yol göstermesi ve

bu konuda ülkemizin

ihtiyaçlarını karşılayacak milli

ekosistemin oluşturulması

amacıyla “Bilgi Teknolojileri ve

Siber Güvenlik Enstitüsü” adı

altında yeniden

yapılandırılacaktır.


29

Tablo 5. Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları İle İlgili Düzenlemeler Yapmak

HEDEF 5: FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER YAPMAK



Performans


5.1.

Yazılım sektöründe fikri ve

sınai mülkiyet hakları

konusunda yaşanan sorunlar

tespit edilerek bu sorunların

çözülmesine yönelik çalışma

yapılacaktır.

TPE

Kültür ve

Turizm

Bakanlığı,

Diğer kamu

kurum ve

kuruluşları,

STK’lar,

Üniversiteler

Ocak 2016-

Aralık 2017

Çalıştay

gerçekleştirilmesi,

Düzenleme

yapılması

Yazılım sektörünün ürünlerinin

fikri mülkiyet hakları

bağlamında korunması,

lisanslanması, devri gibi

konulardaki ihtiyaçlarına yasal

çözüm bulmak

amaçlanmaktadır.

5.2.

Yazılım sektörü ürünlerinin

telif ve tescil süreçleri yeniden

düzenlenecektir.

TPE TSE, STK’lar,

Üniversiteler

Ocak 2016-

Aralık 2017

Yapılan

düzenleme sayısı

Yazılım sektörü ürünlerinin telif

ve tescil süreçlerinin firmaları

koruyacak şekilde yeniden

düzenlenmesi, böylece telif ve

tescil sayılarının artırılmasının

sağlanması amaçlanmaktadır.


30

5.3.

Yazılım sektörü firmalarının

telif ve tescil süreçleri

desteklenecektir.

TÜBİTAK TPE, KOSGEB,

BSTB

Ocak 2016-

Aralık 2019

Destek verilen

firma sayısı

Yazılım sektörü firmalarının

telif ve tescil sayılarının

artırılması için düzenleme

yapılması amaçlanmaktadır.

Documents

Turkiye Yazilim Sektoru s 3062015152542