tuzi.org.me · Web view2020/12/09 · Na osnovu člana 5 Zakona o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom ("Službeni list Crne Gore", br. 35/15, 44/15), člana 38 stav 1 tačka

Na osnovu člana 5 Zakona o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom ("Službeni list Crne Gore", br. 35/15, 44/15), člana 38 stav 1 tačka 4 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni list CG", broj 02/18, 34/19, 38/20) i člana 53 stav 1 tačka 4 Statuta Opštine Tuzi ("Službeni list CG – opštinski propisi” broj 24/19, 05/20), na sjednici Skupštine opštine Tuzi, održanoj dana ___.12.2020. godine, donijeta je

ODLUKA

o usvajanju Lokalnog akcionog plana za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za

period od 2021-2023. godine

Član 1Usvaja se Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa

invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za period 2021-2023. godine (u daljem tekstu: Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti).

Član 2Sastavni dio ove Odluke je Lokalni akcioni plan za zaštitu

lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti.

Član 3 O realizaciji Plana staraće se Sekretarijat za lokalnu samoupravu opštine Tuzi.

Član 4Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana

objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore-Opštinski propisi".

Broj: 02-030/20-Tuzi, ____.12.2020.godine

SKUPŠTINA OPŠTINE TUZIPREDSJEDNIK,Fadil Kajoshaj

O b r a z l o ž e n j e

Pravni osnov:Pravni osnov za donošenje Odluke o usvajanju Lokalnog

akcionog plana za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za period 2021-2023. godine sadržano je u članu 38 stav 1 tačka 4 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni list CG" br. 02/18, 34/19 i 38/20), kojim je propisano da Skupština donosi planove i programe razvoja za pojedine oblasti.

Članom 5 stav 1 Zakona o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom ("Službeni list Crne Gore", br. 35/15, 44/15), propisano je da državni organi, organi državne uprave, organi jedinica lokalne samouprave, javna preduzeća i druga pravna lica koja vrše javna ovlašćenja (u daljem tekstu: organi), kao i druga pravna i fizička lica, u okviru svojih nadležnosti i ovlašćenja, dužni su da donose, odnosno uvode i sprovode propise i posebne mjere, koji su usmjereni na stvaranje uslova za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštite lica sa invaliditetom, koja su po bilo kom osnovu u nejednakom položaju u odnosu na druga lica, dok je stavom 2 istog zakona propisano da propisi i posebne mjere se donose, odnosno preduzimaju u oblasti: uređenja prostora i izgradnje objekata, informisanja, saobraćaja, vaspitanja i obrazovanja, zapošljavanja, rada, zdravlja, socijalne zaštite, kulture, javnog i političkog djelovanja, kao i u drugim oblastima društvenog života u kojima postoje razlozi za njihovo donošenje, odnosno uvođenje.

Članom 53 stav 1 tačka 4 Statuta opštine Tuzi("Službeni list CG - Opštinski propisi", br. 24/19, 05/20) propisano je da Skupština donosi planove i programe razvoja za pojedine oblasti.

Razlozi za donošenje: Zaštita osoba sa invaliditetom je jedan od najosjetljivijih

elemenata društveno - razvojne, ekonomske i prije svega socijalne politike. Cilj je da unaprijedimo položaj lica sa invaliditetom u lokalnoj zajednici, imajući u vidu lice sa invaliditetom kao pojedinca, tj.ličnost sa svim ljudskim potrebama. Strategijom su utvrđene mjere i aktivnosti koje treba za rezultat da imaju obezbjeđivanje potpune zaštite od diskriminacije i uživanje jednakih prava u svim oblastima života licima sa invaliditetom.

Sadržaj Odluke:Članom 1 Odluke o usvajanju Lokalnog akcionog plana za

zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za period 2021-2023. godine propisano je da se usvaja Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti.

Članom 2 propisano je da sastavni dio ove Odluke je Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti. Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za period 2021-2023.godine ima za cilj sledeće: osigurati poštovanje i zaštitu dostojanstva ličnosti osoba sa invaliditetom, obezbijediti pristupačnost objektima u javnoj upotrebi i javnim površinama, informacijama i komunikacijama, javnom prevozu i pružanju javnih i privatnih dobara i usluga, kako u urbanim, tako i u ruralnim zonama lokalne zajednice, obezbijediti osobama sa invaliditetom jednaku i pristupačnu pravnu zaštitu i mogućnosti za puno i efektivno učešće u upravnim, sudskim i drugim postupcima pred nadležnim organima lokalne uprave, eliminisati sve oblike zloupotrebe privatnosti, ličnih podataka i porodičnih odnosa lica sa invaliditetom, omogućiti inkluzivno obrazovanje na svim nivoima, za sve učenike i studente sa invaliditetom, uključujući i obrazovanje odraslih lica sa invaliditetom, uključujući pravo na izbor obrazovnog programa i upisa i obezbijeđen pristup i boravak u obrazovno-vaspitnoj ustanovi, obezbijediti pristup informacijama i mjerama podrške za lica sa invaliditetom u oblasti profesionalne rehabilitacije, rada i

zapošljavanja, eliminisanje svih oblika diskriminacije u oblasti socijalne zaštite, adekvatnog životnog standarda, samostalnog života i života u zajednici, obezbijediti jednak pristup uslugama zdravstvene zaštite za lica sa invaliditom, uspostaviti djelotvorne mehanizme za aktivno učešće lica sa invaliditetom u političkom i javnom životu lokalne zajednice, obezbijediti zaštitu i promociju kulturnog identiteta, kao i učešće lica sa invaliditetom u kulturnim, sportskim i rekreativnim sadržajima.

O realizaciji Plana staraće se Sekretarijat za lokalnu samoupravu opštine Tuzi.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore-Opštinski propisi".

Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti za period 2021 -2023 godine

Lokalni akcioni plan za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti

za period 2021 -2023 godine

Nacrt, novembar 2020


Vizija Opština Tuzi - mjesto jednakih mogućnosti za lični razvoj i blagostanje lica

sa invaliditetom i njihovog suštinskog učešća u donošenju i sprovođenju odluka od značaja za budućnost lokalne zajednice

MisijaPostizanje pune društvene uključenosti lica sa invaliditetom

kroz izgradnju podržavajućeg okruženja bez fizičkih, administrativnih, kulturoloških i drugih barijera


Ciljevi 1 Osigurati poštovanje i zaštitu dostojanstva ličnosti osoba sa invaliditetom

2 Obezbijediti pristupačnost objektima u javnoj upotrebi i javnim površinama, informacijama i komunikacijama, javnom prevozu i pružanju javnih i privatnih dobara i usluga, kako u urbanim, tako i u ruralnim zonama lokalne zajednice

3 Obezbijediti osobama sa invaliditetom jednaku i pristupačnu pravnu zaštitu i mogućnosti za puno i efektivno učešće u upravnim, sudskim i drugim postupcima pred nadležnim organima lokalne uprave

4 Eliminisati sve oblike zloupotrebe privatnosti, ličnih podataka i porodičnih odnosa lica sa invaliditetom

5 Omogućiti inkluzivno obrazovanje na svim nivoima, za sve učenike i studente sa invaliditetom, uključujući i obrazovanje odraslih lica sa invaliditetom, uključujući pravo na izbor obrazovnog programa i upisa i obezbijeđen pristup i boravak u obrazovno-vaspitnoj ustanovi

6 Obezbijediti pristup informacijama i mjerama podrške za lica sa invaliditetom u oblasti profesionalne rehabilitacije, rada i zapošljavanja

7 Eliminisanje svih oblika diskriminacije u oblasti socijalne zaštite, adekvatnog životnog standarda, samostalnog života i života u zajednici

8 Obezbijediti jednak pristup uslugama zdravstvene zaštite za lica sa invaliditom

9 Uspostaviti djelotvorne mehanizme za aktivno učešće lica sa invaliditetom u političkom i javnom životu lokalne zajednice

10 Obezbijediti zaštitu i promociju kulturnog identiteta, kao i učešće lica sa invaliditetom u kulturnim, sportskim i rekreativnim sadržajima


I.Cilj1:Osigurati poštovanje i zaštitu dostojanstva ličnosti osoba sa invaliditetom

Aktivnosti Indikatori Nosioci aktivnosti i partneri

Vremenski okvir Sredstva, izvori finansiranja

I.1 Analiza propisa na lokalnom nivou i priprema preporuka za poboljšanje odluka u skladu sa potrebama i pravima OSI

Pripremljen dokument „desk“ analize

Sekretarijat za lokalnu samoupravu

NVO

Škole

II kvartal 2021. godine

300.00

Opština Tuzi


I.2 Sprovođenje istraživanja i analiza stanja o stepenu diskriminisanosti osoba sa invaliditetom

Pripremljen dokument analize zasnovan na konsultacijama sa LSI

NVU Djeca Crne Gore

I kvartal 2021. godine

IV kvartal 2021. godine

1.000

Obezbijeđena sredstva iz fonda Ministarstva za ljudska i manjinska prava

I.3 Intezivirana saradnja svih nadležnih lokalnih institucija i organizacija civilnog društva

Broj zajedničkih sastanaka

Broj zajedničkih planiranih I realizovanih aktivnosti


NVO

Kontinuirano Redovna budžetska sredstva

I.4 Kampanja za podizanje svijesti o pravima osoba sa invaliditetom (npr. 3. Decembar, Međunarodni dan osoba sa invaliditetom)

Sprovedena minimum jedna kampanja godišnje

Broj partnera uključenih u kampanju

Broj i vrsta korišćenih kanala komunikacije


NVO

Mediji

III kvartal 2021. Godine

III kvartal 2022. godine

III kvartal 2023. godien

500

500

500

Opština Tuzi

Donacije

I.5 Saradnja sa medijima, sa akcentom na lokalne medije i medije koji emituju program

Medijski izvještaji Sekretarijat za lokalnu samoupravu

Kontinuirano Redovna budžetska


na maternjem jeziku (TV Boin, www.malesia.org i www.malesia.me, Koha Javore, RCG, TVCG). 1

NVO

Mediji

sredstva

II.Cilj2: Obezbijediti pristupačnost objektima u javnoj upotrebi i javnim površinama, informacijama i

komunikacijama, javnom prevozu i pružanju javnih i privatnih dobara i usluga



2.1 Analiza stanja u oblasti pristupačnosti fizičkog okruženja, informacija i komunikacija, te dostupnosti lokalnih servisa osobama sa invaliditetom i izrada preporuka

Pripremljen dokument o stanju u oblasti pristupačnosti

Izrađene preporuke


MRSS


Redovna budžetska sredstva

2.2 Adaptacije javnih prostora (postavljanje lifta, Broj prilagođenih Sekretarijat za lokalnu Kontinuirano 1.000 (2021. god.)

1 Akcenat na prikazivanju osoba sa invaliditetom u skladu sa Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom (poštujući principe dostojanstva i nediskriminacije).


rampe i druge intervencije u skladu sa finansijskim mogućnostima)

2.2.1 Izdavanje oznaka za pristupačnost

objekata i površina

Obilježen parking u osnovnim institucijama

Broj obilježenih vozila lica sa invaliditetom

samoupravu

Ministarstvo održivog razvoja i turizma

Min rada i socijalnog staranja

Sekretarijat za planiranje, uređenje prostora i komunalne poslove

NVO

2.000 (2022. god.)

20.000(2023.god.)

MRSS

Budzet i donacije

2.3 Uspostavljanje kanala za komunikaciju i informisanje OSI (npr. isticanje naziva javnih servisa kroz Brajevo pismo, korišćenje raznovrsnih online i offline kanala komunikacije, izrada pristupačnih web portala)

Broj prilagođenih kanala komunikacije

Postavljen natpis na Brajevom pismu na ustanovama čiji je osnivač opština


NVO

Škole

Preduzetnici

III kvartal 2021 200

Redovna budžetska sredstva i donacije

2.4 Organizacija obuke za javne službenike o antidiskriminacionoj politici u oblasti pristupačnosti

Broj učesnika obuke

Povećen nivo informisanosti

Uprava za kadrove


2022

2023


Uprava za kadrove

2.5 Uključivanje medija radi edukacije novinara i šire javnosti o značaju pristupačnih objekata

Broj medijskih izvještaja


Kontinuirana aktivnost

Redovna budžetska


NVO

Škole

Preduzetnici

sredstva

2.6 Promocija koncepta univerzalnog dizajna Broj promotivnih aktivnosti

NVO



III.Cilj 3: Obezbijediti osobama sa invaliditetom jednaku i pristupačnu pravnu zaštitu i mogućnosti za puno i

efektivno učešće u upravnim, sudskim i drugim postupcima pred nadležnim organima lokalne uprave



III.1 Analiza propisa na lokalnom nivou i priprema preporuka za poboljšanje odluka za učešće OSI u upravnim, sudskim i drugim postupcima

Pripremljen i objavljen dokument analize o propisima


NVO

MLJMP


300


Ombudsnan

III.2 Osigurati podršku licima sa različitim vrstama invaliditeta da ravnopravno učestvuju u postupcima pred nadležnim organima

Broj postupaka u kojima je stranci, LSI omogućeno učešće u postupku (uz pomoć gestovnog prevodioca, ili dostavljanjem informacija u pristupačnom formatu)


CSR

ZZZ

Banke

Organi opštine

I kvartal svake godine za prethodnu godinu


III.3 Obezbijediti besplatnu pravnu pomoć za LSI

Broj dostupnih servisa Broj korisnika servisa iz opštine Tuzi

Advokatska komora Crne GoreNVO UMHCGOmbudsman

I kvartal svake godine za prethodnu godinu


Donacije


IV.Cilj 4:Eliminisati sve oblike zloupotrebe privatnosti, ličnih podataka i porodičnih odnosa lica sa

invaliditetom



4.1 Organizacija edukacije službenika u organima lokalne uprave o poštovanju privatnosti i zaštiti ličnih podataka LSI

Broj realizovanih obuka


Broj prijavljenih slučajeva kršenja Z o zabrani diskriminacije

Agencija za zaštitu ličnih podataka


Jednom godišnje Redovna budžetska sredstva


4.2 Informisanje osoba sa invaliditetom o pravima iz domena zaštite privatnosti, ličnih podataka i porodičnih odnosa

Broj informisanih osoba

Centar za socijalni rad

NVO


V.Cilj 5:Omogućiti inkluzivno obrazovanje na svim nivoima, za sve učenike i studente sa invaliditetom,

uključujući i obrazovanje odraslih lica sa invaliditetom, uključujući pravo na izbor obrazovnog programa i upisa i obezbijeđen pristup i boravak u obrazovno-vaspitnoj ustanovi



5.1 Dostavljanje incijative Zavodu za školstvo za organizovanje obuka za nastavni kadar za osposobljavanje za rad sa djecom sa smetnjama u razvoju

Inicijativa dostavljena Zavodu za školstvo


4 osnovne i 2 srednje škole na teritoriji opštine Tuzi




5.2 Obuka nastavnog kadra u osnovnim i srednjim školama za rad sa djecom sa smetnjama u razvoju

(npr. izrada i primjena IROPa)

Unapređenje znanja min. 25 nastavnika o radu sa djecom sa smetnjama u razvoju, na dvije jednodnevne radionice


Škole u saradnji sa Ministarstvom prosvjete

Zavod za školstvo

IV kvartal 2021 1.000

Fond za NVO

Zavod, Ministarstvo prosvjete

5.3 Nabavka neophodnog materijala za izvođenje nastave

Nabavljen minimum jedan projektor, jedan lap top, 50 radnih listića


Zavod za školstvo


1.750

Donatori

5.4 Nabavka specijalizovanog kombija za prevoz djece sa smetnjama u razvoju

Nabavljeno jedno vozilo



30.000

(donacija međunarodnih org. )

5.5 Organizovanje motivacionih aktivnosti za roditelje djece sa smetnjama u razvoju

Broj organizovanih aktivnosti


NVO

MRSS

MP


Fond za NVO


5.6 Dodjela stipendija za deficitarna zanimanja od značaja za rad sa osobama sa invaliditetom (defektolog, logoped)

Dodijeljene minimum dvije stipendije


2021-2022. godina 1.000

Opština

Donacije

5.7 Dodjela stipendija za LSI Dodijeljeno 9 stipendija za 3 godine


2021. godina

2022. godina

2023. godina

1500

1500

1500

Opština

5.8 Nabavka opreme za učenje na daljinu za LSI Broj i vrsta dodijeljene opreme (tableti itd.)

NVO


Kontinuirano (sredstva u skladu sa mogućnostima)

Međunarodne donacije/

Diplomatska predstravništva


VI.Cilj 6: Obezbijediti pristup informacijama i mjerama podrške za lica sa invaliditetom u oblasti profesionalne

rehabilitacije, rada i zapošljavanja



6.1 Promocija zapošljavanja lica sa invaliditetom u javnoj upravi

Minimum jedno lice sa invaliditetom zaposleno u lokalnoj upravi

Lokalna uprava Kontinuirano Redovna budžetska sredstva

6.2 Promocija zapošljavanja lica sa invaliditetom u privatnom sektoru

Broj informisanih poslodavaca

informativne brošure za poslodavce u vezi sa povoljnostima zapošljavanja osoba

ZZZ, Biro rada Tuzi

Biznis sektor/poslodavci

II kvartal 2022. Godine

500

Opština

ZZZ

MRSSD


sa invaliditetom

Broj medijskih izvještaja za informisanje poslodavaca preko lokalnih medija o zapošljavanju OSI

6.5 Organizovanje motivacionih obuka za lica sa invaliditetom i članove njihovih porodica

Broj obuka

Broj učesnika događaja

NVU Djeca Crne Gore

ZZZ, Biro rada Tuzi

NVO

Kontinuirano 800 obezbijeđeno iz fonda Ministarstva za ljudska i manjinska prava


6.6 Kontinuirana realizacija i promocija mjera za aktivaciju OSI na tržištu rada (prekvalifikacije, dokvalifikacije, osposobljavanje na radnom mjestu itd.)

Broj lica uključenih u mjere (min. 5 godišnje)

ZZZ, Biro rada Tuzi

Poslodavci

NVO


Fond za profesionalnu rehabilitaciju

Poslodavci


VII.Cilj 7: Eliminisanje svih oblika diskriminacije u oblasti socijalne zaštite, adekvatnog životnog standarda,

samostalnog života i života u zajednici



7.1 Izraditi analizu potreba za servisima podrške za lica sa invaliditetom

Izrađen i objavljen dokument

CSR

Opština

NVO

MRSS

III kvartal 2021.godine


7.2 Organizovati okrugli sto na temu harmonizacije propisa na lokalnom nivou sa Zakonom o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom

Broj učesnika

Izrađen izvještaj sa zaključcima i preporukama za harmonizaciju propisa

Opština

MRSS

NVO

IV kvartal 2021.godine

500

MRSS

NVO


VIII.

Cilj 8: Obezbijediti jednak pristup uslugama zdravstvene zaštite za lica sa invaliditom



8.1 Izraditi analizu potreba za servisima podrške u oblasti zdravstvene zaštite za lica sa invaliditetom

Pripremljen dokument

Dom zdravlja

Opština

II kvartal 2021.godine

300

8.2 Jačanje kapaciteta zdravstvenih institucija /Obuka za medicinsko osoblje za rad sa licima sa invaliditetom


Broj prigovora upućenih zaštitniku prava pacijenata

Broj odgovora nadležnih na prigovore

Dom zdravlja

Ministarstvo zdravlja

Opština

IV kvartal 2021.godine

I kvartal 2022.godine

500

500

8.3 Promovisanje preventivnih pregleda za LSI Minimum 20 preventivnih

Ministarstvo zdravlja kontinuirano Redovna sredstva


pregleda Opština

IX.Cilj 9:Uspostaviti djelotvorne mehanizme za aktivno učešće lica sa invaliditetom

u političkom i javnom životu lokalne zajednice



9.1 Omogućiti pristup kancelarijama političkih partija

Broj pristupačnih objekata


Političke partije

kontinuirano Političke partije

Donacije

9.2 Organizovati kampanju za promociju aktivnog učešća LSI u javnom i političkom životu lokalne zajednice

Broj medijskih izvještaja u kojima se promoviše aktivno učešće LSI

Političke partije

NVO

NARDOS

IV kvartal svake godine


9.3 Promovisati aktivizam i volonterizam LSI Broj udruženja LSI

Broj aktivnih LSI koji su članovi/ce organizacija civilnog

Organizacije civilnog društva

Kontinuirano Redovna sredstva NVO

Redovna budžetska


društva sredstva opštine

X.Cilj 10: Obezbijediti zaštitu i promociju kulturnog identiteta, kao i učešće lica sa invaliditetom u kulturnim,

sportskim i rekreativnim sadržajima



10.1 Promovisanje kulturnih aktivnosti i uključivanja LSI u kulturne događaje grada

Besplatne godišnje ulaznice za kulturne događaje

Označavanje događaja „prijatetelji LSI“?

KIC „Malesija”

NVO


EU i drugi međunarodni fondovi

10.2 Učešće LSI na lokalnim manifestacijama i promocija rada i stvaralaštva LSI

(Sajam ženskog preduzetništva; Bundeva Fest; Novogodišnji bazar; Osmomartovski bazar itd.)

Organizovano najmanje tri događaja godišnje na kojima će se predstaviti LSI

Broj lica sa invaliditetom uključenih u

Opština/Sekretarijat za lokalnu samoupravu

NVO



manifestacije

10.3 Promovisanje sportskih aktivnosti i uključivanja LSI u rad sportskih klubova

Broj promotivnih aktivnosti

Konsultativni sastanci sa sportskim klubovima

Broj LSI uključenih u sportske aktivnosti

Opština/Sekretarijat za lokalnu samoupravu

NVO

Lokalni sportski klubovi


10.4 Uređivanje javnih prostora po principu univerzalnog dizajna (npr. pametni park)

Obezbijeđena lokacija za treninge na otvorenom za LSI

Sekretarijat za planiranje, uredjenje prostora i komunalne poslove.

Ministarstvo održivog razvoja i turizma



10.5 Organizacija inkluzivnih sportskih događaja (Sajam sporta, Specijalna Olimpijada itd.)

Organizovan minimum jedan sportski događaj godišnje

Pripremljena projektna dokumetnacija za EU projekat za sportske aktivnosti LSI

Opština

Lokalni sportski klubovi

Kontinuirano 1000 godišnje

Opština Tuzi

EU IPA CBC

Documents

tuzi.org.me · Web view2020/12/09 · Na osnovu člana 5 Zakona o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom ("Službeni list Crne Gore", br. 35/15, 44/15), člana 38 stav 1 tačka