UỶ BAN NHÂN DÂN

TỈNH LẠNG SƠN

Số: /TB-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lạng Sơn, ngày tháng 10 năm 2020

THÔNG BÁO

Kết luận của đồng chí Hồ Tiến Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi kiểm

tra dự án Khu trung chuyển hàng hóa thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Đồng

Đăng - Lạng Sơn và dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn

Ngày 21/10/2020, đồng chí Hồ Tiến Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh đã đi

kiểm tra tình hình thực hiện dự án Khu trung chuyển hàng hóa thuộc Khu kinh

tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn và dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng -

Lạng Sơn. Tham dự kiểm tra có đồng chí Lương Trọng Quỳnh, Phó Chủ tịch

UBND tỉnh và đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,

Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Công Thương, Văn

hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng

Sơn, Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo UBND

huyện Cao Lộc và UBND thành phố Lạng Sơn; lãnh đạo Công ty cổ phần Khu

trung chuyển Lạng Sơn, lãnh đạo Công ty cổ phần Quốc tế Lạng Sơn và một số

thành phần có liên quan.

Sau khi kiểm tra thực địa 02 dự án, Đoàn kiểm tra đã họp nghe các sở,

ngành liên quan, UBND huyện Cao Lộc, UBND thành phố Lạng Sơn và các chủ

đầu tư của 02 dự án báo cáo tình hình triển khai thực hiện. Đồng chí Chủ tịch

UBND tỉnh kết luận buổi làm việc như sau:

1. Dự án Khu trung chuyển hàng hóa thuộc Khu kinh tế cửa khẩu

Đồng Đăng - Lạng Sơn

Đây là một trong các dự án trọng điểm của tỉnh Lạng Sơn, có quy mô diện

tích, tổng mức đầu tư lớn (gần 3.300 tỷ đồng), thực hiện trong Khu kinh tế cửa

khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Sau thời gian chuẩn bị, tháng 11/2019 dự án được

chính thức khởi công, đáp ứng sự mong mỏi, kỳ vọng của nhiều thế hệ lãnh đạo

và những người tâm huyết với sự phát triển của tỉnh nhà. Mục tiêu đầu tư dự án

là hình thành một trung tâm trung chuyển hàng hóa - logistics có quy mô tầm cỡ

quốc gia, tiến tới chuyên nghiệp và hiện đại hóa công tác xuất nhập khẩu hàng

hóa của Việt Nam, tiệm cận với trình độ phát triển của thế giới. Đồng thời dự án

còn tạo ra số lượng lớn việc làm cho người lao động địa phương, đóng góp các

khoản thuế, phí cho ngân sách nhà nước và kéo theo sự phát triển các ngành

nghề, dịch vụ khác thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên do nhiều

nguyên nhân khác nhau, thời gian gần đây dự án mới chính thức triển khai thi

công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Về phía tỉnh Lạng Sơn, thời gian qua các cơ

quan từ cấp tỉnh đến huyện, xã đã rất quan tâm, tích cực hỗ trợ Công ty cổ phần

2

Khu trung chuyển Lạng Sơn (chủ đầu tư) giải quyết các khó khăn, vướng mắc,

đến nay cơ bản đã giải phóng xong diện tích mặt bằng 53/143,7ha của giai đoạn

I (chỉ còn một số khu vực nhỏ vướng mắc cục bộ), đã bàn giao cho chủ đầu tư

để thi công trước một số hạng mục liên quan.

Qua kiểm tra thực tế hiện trường, báo cáo của chủ đầu tư và đối chiếu với

nội dung Quyết định số 1936/QĐ-UBND ngày 04/10/2018 của UBND tỉnh về

phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, khẳng định đến thời điểm hiện

nay dự án đã chậm tiến độ; hiện mới triển khai hạng mục san nền, chưa hoàn

thành bất kỳ hạng mục đầu tư nào theo đúng yêu cầu. Qua xem xét cho thấy có

nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên, như: công tác giải phóng mặt bằng

còn có một số khó khăn, vướng mắc; từ đầu năm 2020 đến nay, dịch Covid-19

diễn biến phức tạp đã tác động sâu sắc tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội

trong nước và quốc tế; chủ đầu tư gặp nhiều khó khăn trong công tác huy động

vốn… Vì vậy, việc chủ đầu tư thể hiện quyết tâm, nỗ lực đẩy nhanh tiến độ triển

khai trong thời gian gần đây là rất đáng hoan nghênh; đề nghị thời gian tới, đơn

vị tiếp tục đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thi công dự án.

Để dự án sớm hoàn thành, đáp ứng mục tiêu đề ra, UBND tỉnh yêu cầu

các cơ quan liên quan triển khai nghiêm túc một số nội dung công việc sau:

a) Với Công ty cổ phần Khu trung chuyển Lạng Sơn:

- Tập trung cao độ nhân lực máy móc, thiết bị, đẩy nhanh tiến độ thi công

dự án; yêu cầu đến hết tháng 11/2020 phải cơ bản hoàn thành hạng mục san nền

trên phần diện tích mặt bằng đã được bàn giao. Quá trình thi công, yêu cầu chủ

đầu tư thực hiện nghiêm túc quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, đảm bảo

vệ sinh an toàn lao động.

- Trước ngày 31/10/2020, chủ đầu tư chuyển toàn bộ kinh phí còn thiếu

cho Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Cao Lộc để thực hiện chi trả tiền bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ bị ảnh hưởng theo các Quyết định đã được

cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Khẩn trương thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ dự án theo quy định

pháp luật về đầu tư hiện hành.

b) Đối với UBND huyện Cao Lộc:

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đáp ứng yêu

cầu tiến độ bàn giao cho dự án. Lưu ý đối với các nội dung thuộc thẩm quyền

quyết định của cấp huyện thì cần phải chủ động xem xét, giải quyết theo thẩm

quyền; chỉ báo cáo, đề xuất lên cấp trên các nội dung vướng mắc, vượt thẩm

quyền.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công dự án và chỉ đạo các

nội dung có liên quan khác theo chức năng, nhiệm vụ quản lý địa bàn.

- Tích cực tuyên truyền, vận động, khuyến khích các hộ bị ảnh hưởng

3

thực hiện tái định cư phân tán phù hợp với tập quán sinh hoạt, sản xuất của

người dân nông thôn; đồng thời chuẩn bị sẵn quỹ đất để bố trí cho các hộ có nhu

cầu tái định cư tập trung. Chủ động phối hợp với chủ đầu tư xem xét, có cơ chế

linh hoạt để hỗ trợ, khuyến khích các hộ tự thực hiện tái định cư, di chuyển chỗ

ở, bàn giao mặt bằng để thi công dự án.

- Thực hiện nghiêm quy định pháp luật trong công tác giải phóng mặt

bằng; chủ động rà soát, đảm bảo hồ sơ, thủ tục công tác giải phóng mặt bằng dự

án chặt chẽ, đúng quy định để có cơ sở xem xét, xử lý ngay các trường hợp cố

tình không tuân thủ quyết định thu hồi đất của Nhà nước.

c) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Khẩn trương xem xét, hướng dẫn chủ đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế

cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thực hiện các thủ tục liên quan đến việc

chuyển sang thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian

thuê đối với diện tích thuộc dự án.

- Hướng dẫn UBND huyện Cao Lộc xử lý các khó khăn, vướng mắc trong

công tác giải phóng mặt bằng dự án; chủ động xem xét, báo cáo, đề xuất UBND

tỉnh các nội dung theo quy định.

d) Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

- Tiếp tục theo dõi sát sao tiến độ dự án theo nhiệm vụ đã được UBND

tỉnh giao; tích cực quan tâm, hỗ trợ, chủ động giải quyết các khó khăn vướng

mắc và thực hiện các thủ tục liên quan theo đúng thẩm quyền.

- Trước 31/10/2020 có văn bản trả lời chủ đầu tư dự án về những ưu đãi

về tiền thuê đất mà chủ đầu tư được hưởng theo quy định pháp luật (nhiệm vụ đã

giao tại Công văn số 2831/VP-KT ngày 15/7/2020 của Văn phòng UBND tỉnh),

đồng gửi UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

đ) Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ chủ động hướng dẫn

Công ty cổ phần Khu trung chuyển Lạng Sơn thực hiện thủ tục giãn tiến độ dự

án theo quy định; tổ chức kiểm tra tiến độ, kết quả triển khai thực hiện những

nội dung đã được UBND tỉnh chỉ đạo, kết luận, báo cáo UBND tỉnh xem xét

trước ngày 31/12/2020.

* Kiến nghị của Công ty:

Về việc thuê diện tích đất suối nằm trong dự án: sau khi xử lý hệ thống

thoát nước theo thiết kế dự án được duyệt, UBND tỉnh đồng ý về chủ trương cho

chủ đầu tư thuê phần diện tích đất trên. Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng

Đăng - Lạng Sơn, chủ đầu tư và các cơ quan chủ động thực hiện các thủ tục thuê

đất theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Lưu ý trong quá trình san lấp, triển khai thực hiện dự án, trên cơ sở ranh

giới hiện trạng, chủ đầu tư cần cắm một số mốc đặc trưng để tạo thuận tiện cho

công tác quản lý địa giới hành chính cấp xã. Giao Ban Quản lý Khu kinh tế cửa

4

khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ giám sát, hướng

dẫn Nhà đầu tư thực hiện nội dung này.

2. Dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn

Dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn do Công ty cổ phần

Quốc tế Lạng Sơn làm chủ đầu tư, được triển khai thực hiện từ năm 2004 đến

nay đã qua 16 năm nhưng vẫn chưa hoàn thành là quá chậm. Trong suốt thời

gian trên, lãnh đạo tỉnh Lạng Sơn cũng như các cấp, ngành, cơ quan liên quan đã

rất quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi, tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc,

đã gia hạn tiến độ thực hiện nhưng dự án vẫn không thể hoàn thành theo đúng

yêu cầu. Điều đó thể hiện chủ đầu tư thiếu quyết tâm (trong đó có cả nguyên

nhân rủi ro khách quan từ phía chủ đầu tư); chủ đầu tư không đảm bảo năng lực

về tài chính để triển khai dự án, đã vi phạm các quy định pháp luật về đầu tư, đất

đai, không thực hiện được tiến độ đã cam kết với tỉnh. Việc dự án triển khai kéo

dài trong nhiều năm đã gây ảnh hưởng xấu tới môi trường thu hút đầu tư của

tỉnh, lãng phí đất đai, bức xúc dư luận xã hội.

Hiện nay, chỉ còn hơn 02 tháng để Nhà đầu tư hoàn thành các hạng mục

dự án theo bản cam kết tiến độ với tỉnh, trong thời gian còn lại, UBND tỉnh yêu

cầu:

a) Đối với chủ đầu tư (Công ty cổ phần Quốc tế Lạng Sơn)

- Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hạng mục công trình;

chuyển số kinh phí còn thiếu cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Lạng

Sơn để chi trả cho các hộ bị ảnh hưởng tại khu tái định cư và các khu vực khác

thuộc dự án theo các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chuyển hồ sơ trích đo phần diện tích 52,5ha còn lại của dự án chưa thực

hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho UBND thành phố Lạng Sơn

để làm cơ sở triển khai các thủ tục thu hồi đất theo quy định pháp luật.

- Khẩn trương rà soát, hoàn thiện các thủ tục còn thiếu về đất đai, xây

dựng, môi trường đối với dự án theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tiếp tục hướng dẫn chủ đầu tư triển khai các thủ tục đầu tư theo quy định;

hằng tháng kiểm tra tiến độ dự án theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Trong tháng

01/2021 tổng hợp toàn bộ các nội dung liên quan đến dự án, báo cáo, đề xuất

UBND tỉnh chỉ đạo xử lý theo quy định.

c) Sở Tài nguyên và Môi trường

Rà soát kỹ các thủ tục về đất đai liên quan đến dự án bảo đảm chặt chẽ,

đúng quy định pháp luật; thực hiện kiểm tra tiến độ sử dụng đất của dự án để

kiến nghị UBND tỉnh xử lý theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

5

d) UBND thành phố Lạng Sơn

Tiếp tục thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án khi chủ đầu tư

chuyển kinh phí chi trả cho các hộ đã được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư theo quy định; triển khai tiếp các thủ tục liên quan đối với phần diện

tích 52,5ha chưa thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi chủ đầu

chuyển hồ sơ trích đo đáp ứng yêu cầu của công tác giải phóng mặt bằng./.

Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;

- Các sở, ngành, cơ quan dự làm việc;

- Sở Nội vụ;

- C, PVP UBND tỉnh, các phòng CM,

Trung tâm TH-CB;

- Lưu: VT, KT(VQK).

TL. CHỦ TỊCH

KT. CHÁNH VĂN PHÒNG

PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG

Dương Văn Chiều