Na temelju članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04., 79/07. 38/09. i 127/10) ) i članka 101. Statuta Grada Novigrada-Cittanova („Službene novine Grada Novigrada-Cittanova“ broj 5/09.) Gradsko vijeće, na sjednici održanoj dana _________ 2012. godine usvojilo je

ZAKLJUČAK

o donošenju Izvješća o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Grada

Novigrada-Cittanova za 2011. godinu

I

Usvaja se razmotreno stanje zaštite i spašavanja na području Grada za 2011. godinu.

II

Razmotreno stanje zaštite i spašavanja na području Grada za 2011. godinu čine sastavni dio ovog Zaključka.

III

Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se u «Službenim novinama Grada Novigrada-Cittanova» .

Klasa:810-03/11-01/6

Urbroj:2105/03-02-12-2

Novigrad-Cittanova,_______ 2012.

Predsjednica Gradskog vijećaSonja Jurcan

Sadržaj

Uvod…………………………………………………………………………………… 3

1.Procjena ugroženosti ……………………………………………………………. 3

2.Stožeri zaštite i spašavanja …………………………………………………….. 4

3.Vatrogastvo ………………………………………………………………………... 4

4.Služba zaštite i spašavanja VZIŽ ………………………………………………. 5

5.Civilna zaštita ……………………………………………………………………… 6

6. Pravne osobe od značaja za zaštitu i spašavanje ………………………… 7

7. Županijski zavod za javno zdravstvo …………………………………………. 7

8.Zavod za hitnu medicinu Istarske županije, Ispostava Umag ……………… 8

9. KP „ 6. MAJ“……………………………………………………………………… 10

10. Veterinarska stanica Umag ……………………… …………………………. 10

12. KP Istarski Vodovod …………………………………………………………… 11

13. Vodoprivreda Buzet…………………. ………………………………………… 11

14. Hrvatske vode, VGI Mirna-Dragonja …………………………………………. 12

14. Hrvatske šume, Šumarija Buzet……………………………………………… 12

15. Lučka uprava Umag……………………………………………………………. 13

16. Lučka kapetanija Umag ……………………………………………………... 14

17. Zavod za socijalnu skrb……………………………………………………… 14

18. Policijska postaja Umag………………………………………………………. 14

19. Udruge, klubovi i organizacije u zaštiti i spašavanju ……………………. 15

20. Zaključak ………………………………………………………………………….. 20

21. Prilozi ………………………………………………………………………………. 21

2

UVOD

Zaštita i spašavanje u Republici Hrvatskoj uređena je Zakonom o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04., 79/07. 38/09. i 127/10) ) , propisima donesenim na temelju Zakona, te međunarodnim ugovorima i sporazumima kojih je Republika Hrvatska potpisnica. Odredbom članka 28. Zakona o zaštiti i spašavanju određeno je da u ostvarivanju prava i obveza u području zaštite i spašavanja, predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najmanje jednom godišnje u cjelini razmatraju stanje sustava zaštite i spašavanja, te donose smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja. Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripremanja sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i velike nesreće, te ustrojavanje, pripremanje i sudjelovanje operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa. Grad Novigrad (dalje u tekstu: Grad), u okviru svojih prava i obveza utvrđenih zakonom, uređuje, planira, organizira i provedi zaštitu i spašavanje na svom području odgovornosti.

Ovom analizom stanja utvrđuje se stvarno stanje i dostignuti stupanj spremnosti svih sudionika i operativnih snaga zaštite i spašavanja na području Grada .

Sudionici zaštite i spašavanja temeljem čl.3 predmetnog zakona su :

- fizičke i pravne osobe- operativne snage zaštite i spašavanja Izvršni dio sustava zaštite i spašavanja su operativne snage koje se sastoje od:

- stožera zaštite i spašavanja na lokalnoj,regionalnoj i državnoj razini- od službi i postrojbi pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj

redovitoj djelatnosti- vatrogasnih zapovjedništava i postrojbi- zapovjedništava i postrojbi civilne zaštite- službi i postrojbi središnjih tijela državne uprave koja se zaštitom i spašavanjem bave u

redovitoj djelatnosti

1. PROCJENA UGROŽENOSTI

Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara predstavlja temeljni dokument kojim se utvrđuje realna razina opasnosti, ali i procjenjuju stvarne mogućnosti adekvatnog odgovora na sanaciji stanja i dovođenje života i rada stanovništva u normalno stanje. Procjena je stoga temeljni dokument na osnovu kojeg se definiraju potrebne snage i sredstva, ali i izrađuju planovi zaštite i spašavanja u cjelini. U međuvremenu je došlo i do promjena Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04., 79/07. i 38/09, i 127/10), a donijet je i Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja („Narodne novine“ broj 38/08.) koji propisuje metodologiju izrade Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara, nositelje izrade, sudionike u izradi, te postupke izrade i donošenja Procjene, kao i metodologiju za izradu Planova zaštite i spašavanja.

3

2. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

Odredbama članka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04., 79/07. i 38/09.) i članka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja („Narodne novine“ broj 40/08. i 44/09.), utvrđena je obaveza ustrojavanja Stožera zaštite i spašavanja u svim jedinicama lokalne samouprave na razini Republike Hrvatske. Stožera zaštite i spašavanja Grada je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi Načelnik Stožera. Stožer ima 12 članova koje je posebnim Rješenjem imenovalo Gradsko vijeće, 20.10.2009. godine (Rješenje o imenovanju Načelnika i članova Stožera zaštite i spašavanja Grada Novigrada–Cittanova „Službene novine Grada Novigrada-Cittanova“ broj 7/09.), na prijedlog Gradonačelnika, a po prethodnom prijedlogu službi koje se zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću.

Sastav stožera ustrojen je i imenovan u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju i Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja, te je kao takav kompetentan za pripremu i provedbu zadaća u području zaštite i spašavanja, odnosno pružanja maksimalne pomoći Načelniku u izvršavanju njegovih obaveza u slučaju većih nesreća ili katastrofa.

U narednom razdoblju potrebno je kroz različite oblike edukacije (seminari, vježbe i slično) podignuti razinu osposobljenosti članova Stožera sa naglaskom na djelovanje u kriznim situacijama.

3.VATROGASTVO

U 2011. godini JVP Umag imala je slijedeće aktivnosti na području grada Novigrada:

1. Požari i intervencije:- otvorenog prostora: 10 sa izgorjelom površinom od 1,41 Ha- privatne radnje i garaže: 2- Prometna sredstva: 1- Dimnjaka: 6- Ostali požari: 3- Teh. intervencije u prometu: 2- Ostale teh. intervencije: 5 (ispumpavanje, piljenje grana, oslobađanje prometnice i ostalo) - prevoza vode: 14Ukupno: 43 intervencije

2. Značajnije intervencije:- 20.03.11. Mareda: požar trave, izgorjelo 1 Ha, učestvovalo 7 vatrogasaca sa 2 vozila

(JVP Umag, DVDNeapolis)- 01.05.11. kod Maestrala: požar beach bara, izgorjelo 25 m2 drvenog krova i sva

ugostiteljska oprema u objektu- 02.06.11. Mareda: požar instalacija i kabine na kamionu TURBO DELY, stranih

registarskih oznaka- 08.06.11. Skladište B-COOP-a: požar kartonske ambalaže u dvorištu- 03.07.11. Kružni tok: osobađanje osobe iz prevrnutog karamboliranog vozila

PEUGEOT RANCH, stranog državljana

4

- 08.09.11. Dajla: prometna nezgoda, sudar dva vozila kombi TRAFIC i ŠKODE, bez ozlijeđenih osoba

- 06.10.11. Novigrad, depandanse kod marine: požar smeća u napuštenoj depandansi - 07.10.11. Novigrad, Gradska vrata 6: skidanje žbuke sa fasade radi sigurnosti

prolaznika- 30.10.11. Strada Kontesa: požar podruma u stambenoj kući, izgorjeli madraci, tepisi,

jastuci i ostali materijal

3. Potrebe opremanja i razvoja:- Opremiti članove DVD Neapolis sa zaštitnom interventnom opremom za gašenje - Za DVD Neapolis kupnja adekvatne oprema za intervencije na moru- Za JVP Umag kupnja zaštitne osobne opreme za gašenje- Kupnja malog navalnog vozila za gašenje - Kupnja plovila za intervencije na moru

4. Prijedlozi za poboljšanje sustava:- Osigurati sredstva za redovite ophodnje u požarnoj sezoni za DVD Neapolis- Hrvatske šume obavezati o stalnom održavanju protUpožarnih putova u šumskim

kompleksima- Provesti akciju ograđivanja jama- Izvršiti obuku članova DVD Neapolis za gašenje na moru

Program aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2011. godini.

U programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2011. godini, utvrđeni su i zadaci, odnosno obveze koje su dužne izvršiti i jedinice lokalne samouprave. Program u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku temeljni je dokument koordinacije godišnjih aktivnosti državnih tijela, javnih ustanova, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, udruga građana te drugih organizacija u provedbi mjera zaštite od požara. Koordinaciju aktivnosti provodi Državna uprava za zaštitu i spašavanje Na tematskoj sjednici Stožera Zaštite i spašavanja Grada koja je bila vezana uz pripremu ljetne protupožarne sezone u 2011. godini usvojen je Plan aktivnog uključenja na gašenju požara otvorenog prostora JVP Umag i svih subjekata zaštite od požara na području PVZ Umag za 2011. godinu i financijski plan osiguranih sredstava za provođenje zadaća tijekom ovogodišnje požarne sezone, te predložen za usvajanje Plan operativne provedbe Programa aktivnosti na području PVZ Umag. Zapovjednik JVP Umag obrazložio je ustroj zapovijedanja u akcijama gašenja požara otvorenog prostora, sustav prijema dojave o požaru i uključivanja u akciju gašenja požara vatrogasnih postrojbi, te angažiranje snaga prema stupnju ugroženosti.

Na temelju Zakona o zaštiti od požara i Programa aktivnosti Vlade RH u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2011. godini, Gradonačelnik Grada Novigrada donio je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara na području Grada za 2011. godinu. O provedbi pripremnih i aktivnosti izvještena je Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured Pazin.

5

4.SLUŽBA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA VATROGASNE ZAJEDNICE ISTARSKE ŽUPANIJE

U Istarskoj županiji se nakon donošenja Zakona o zaštiti i spašavanju krenulo s organizacijom sustava na način da se koriste postojeći resursi i organizacija,da sustav bude što racionalniji i time efikasniji,te da sustav bude kompatibilan i integriran u jedinstven sustav organizacije i zapovijedanja.Temeljem Ustava RH i Zakona o zaštiti i spašavanju,to su poslovi na uređivanju,planiranju,organiziranju,financiranju i provođenju zaštite i spašavanja civilnog stanovništva,imovine te eko-sustava od katastrofa kao i saniranje nastalog stanja nakon nesreće odnosno katastrofe.Osnovna zadaća službe zaštite i spašavanja je stručna i racionalna ispomoć tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave uvijek u okvirima Ustavnih i zakonskih prava i obveza.Uloga stručne službe u tom pogledu je stručna pomoć u obavljanju administrativno-stručnih poslova za potrebe stožera,opremanje i osposobljavanje članova stožera do koordinacije i stručno tehničkih poslova na suradnji sa sustavima zaštite i spašavanja susjednih općina,gradova do županije uvijek temeljem pozitivnih zakonskih propisa. 5.CIVILNA ZAŠTITA ( POSTROJBE I ZAPOVJEDNIŠTVO)

Postrojbe civilne zaštite osnivaju se kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja koje se u okviru redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te za provođenje mjera civilne zaštite. Temeljem članka 29. Zakona o zaštiti i spašavanju postrojbe civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ustrojavaju se odlukom čelnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, na temelju procjene ugroženosti, i to na razini gradova kao postrojbe specijalističke namjene i postrojbe opće namjene. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje („Narodne novine“ broj 111/07.) uređuje osobni i materijalni ustroj postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje po vrsti, sastavu i veličini, način popune postrojbi te oblik i sadržaj službene iskaznice pripadnika civilne zaštite. Sukladno navedenim zakonskim odredbama Odlukom o ustrojavanju Postrojbi civilne zaštite Grada Novigrada („Službene novine Grada Novigrada-Cittanova“ broj 4/08), ustrojene su Postrojbe civilne zaštite Grada Novigrada, i to kao postrojbe civilne zaštite opće namjene i postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene

I. Postrojbe civilne zaštite opće namjene u sastavu:1. Tim opće namjene koji se sastoji se od 2. skupine i veličine je 29. pripadnika.

II. Postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene u sastavu:1. Specijalistički laki tim za spašavanje iz ruševina (USAR) koji se sastoji se od

4. ekipe i veličine je10. pripadnika,2. Specijalistički tim za RKBN zaštitu koji se sastoji se od 2 ekipe i veličine je 6

pripadnika, 3. Specijalistička skupina za zaštitu i spašavanje iz vode koji se sastoji se od 3.

ekipe i veličine je 10. pripadnika,4. Specijalistički tim za logistiku koji se sastoji se od 4 ekipe i veličine je 13

pripadnika. Opća namjena: 29 obveznika Specijalistička namjena: 39

obveznikaUkupno: 68 obveznika

6

Postrojbe su ustrojene sukladno pravilima struke u timove, skupine i ekipe, određeni su svi zapovjedni sastavi u potrebnom obimu kvalitete, te je svakom pripadniku određena njegova dužnost i raspored u postrojbi. Utvrđena su i mobilizacijska zborišta, a za svakog pripadnika postrojbe izrađen je mobilizacijski poziv u dva primjerka. Pozivarski sustav za pripadnike civilne zaštite Grada i pripadnike specijalističke postrojbe CZ Istarske županije razrađen je prema načelu samopozivanja, čime je stvoren dio potrebnih uvjeta za uspješno funkcioniranje postrojbi. Postrojbe nisu popunjene skupnom i osobnom opremom te bi njihovo angažiranje u situacijama koje zahtijevaju takvu vrstu opreme i sredstava bilo otežano. Bez obzira što su pripadnici postrojbi birani prema zanimanjima, afinitetima i sposobnostima, za zahtjevnije zadaće zaštite i spašavanja, pripadnike postrojbi potrebno je dodatno obučiti i uvježbati, što bi trebala biti jedna od zadaća u narednom razdoblju.

Kod angažiranja snaga CZ treba imati na umu da se radi o pričuvnom sastavu kojega prije angažiranja treba mobilizirati u postrojbu i opremiti, a za što je potrebno određeno vrijeme (8 – 12 sati). Snagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Grada zapovijeda Zapovjedništvo civilne zaštite Grada . Grad Novigrad je Rješenjem o imenovanju članova Zapovjedništva civilne zaštite Grada Novigrada („Službene novine Grada Novigrada“ broj 6/08), osnovao Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Novigrada.

Sastav Zapovjedništva CZ Grada je kompetentan i osposobljen da putem zapovjednika timova CZ zapovijeda ukupnim snagama CZ na području Grada, ali i uspješno usklađuje svoja djelovanja sa ostalim operativnim snagama. U cilju podizanja nivoa osposobljenosti članova Zapovjedništva CZ, kao i zapovjednika timova za uspješno obavljanje zadaća zaštite i spašavanja, u narednom razdoblju je potrebno predvidjeti njihovo plansko osposobljavanje i uvježbavanje.

6. PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE NA PODRUČJU GRADA NOVIGRADA

U nastavku ovog Izvještaja kratko su opisane službe i pravni subjekti koji se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovnoj djelatnosti, kao i neke specifične udruge građana značajne za sustav ZiS u Gradu. Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu zaštite i spašavanja, a osobito one u vlasništvu Grada imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, a posebno u slučajevima većih nesreća i katastrofa .

7. ŽUPANIJSKI ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO

Zavod za javno zdravstvo Istarske županije (epidemiologija i školska medicina) kroz javnozdravstvenu djelatnost na području Istarske županije obavlja slijedeće poslove: provodi specifičnu preventivnu zdravstvenu zaštitu djece i mladeži, osobito u

osnovnim i srednjim školama te fakultetima na svom području, prati, proučava, evaluira i izvješćuje o zdravstvenim potrebama i funkcionalnoj

onesposobljenosti starijih ljudi te predlaže zdravstvene mjere za svoje područje, prikuplja, kontrolira i analizira statistička izvješća iz područja zdravstva uključujući

bolesti ovisnosti, na svom području za potrebe Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, na zahtjev Poglavarstva Županije prati i ocjenjuje zdravstveno stanje stanovništva na

tom području, kontinuirano provodi mjere higijensko-epidemiološke zaštite s epidemiološkom

analizom stanja na području županije i po potrebi provodi protuepidemijske mjere te nadzire provođenje obveznih imunizacija,

7

analizira epidemiološko stanje, planira, predlaže i sudjeluje u provođenju mjera i aktivnosti za sprječavanje, rano otkrivanje i suzbijanje bolesti ovisnosti,

surađuje sa zdravstvenim i drugim ustanovama i zdravstvenim radnicima u provedbi dijagnostike i liječenja bolesti ovisnosti te rehabilitacije i društvene integracije ovisnika,

nadzire provedbu mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije te provodi preventivne i protuepidemijske postupke dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na svom području,

obavlja mikrobiološku djelatnost od interesa za područje županije, prati, proučava, analizira i ocjenjuje higijensku ispravnost vode za piće, vode za

rekreaciju i fizikalnu terapiju, površinske i otpadne vode, stanje vodoopskrbe, te zdravstvenu ispravnost namirnica i predmeta opće uporabe za područje Županije,

sudjeluje u izradi i provedbi pojedinih programa zdravstvene zaštite u izvanrednim prilikama,

prati, analizira i ocjenjuje utjecaj okoliša (zraka, tla, buke) i hrane na zdravstveno stanje stanovništva na području Županije,

sudjeluje u planiranju, predlaganju i provođenju mjera za sprječavanje, rano otkrivanje i suzbijanje kroničnih masovnih bolesti uključujući i bolesti ovisnosti,

obavlja raspodjelu obveznih cjepiva ordinacijama na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti na području Županije,

obavlja i ostale poslove iz područja javnog zdravstva, a na zahtjev Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo,

obavlja druge poslove povjerene od Istarske županije, a u skladu sa zakonom, obavlja stručne poslove zaštite okoliša, sudjeluje u planiranju, predlaganju i provođenju promicanja zdravlja.

Služba za higijenu i epidemiologiju provodi na području Grada preventivne epidemiološke aktivnosti prema prijavama zaraznih bolesti liječnika obiteljske medicine. U suradnji sa Hrvatskim vodama provodi se i kontinuirana analiza površinskih i otpadnih voda koje nisu uvijek zadovoljavajuće kvalitete, a nalazi se redovito šalju vodopravnoj inspekciji.

8. ZAVOD ZA HITNU MEDICINU ŽUPANIJE ISTARSKE, ISPOSTAVA UMAG

Stanje i organizacija:

Od 01.11.2011. započeo je s radom Zavod za hitnu medicinu Istarske županije – nova zdravstvena ustanova s osnovnom djelatnosti pružanje hitne medicinske pomoći i skrbi u transportu životno ugroženog pacijenta.

Hitna medicinska pomoć u Istri je danas organizirana na 7 punktova –u svakoj ispostavi IDZ po jedna ekipa, osim u Puli i Umagu po dvije ekipe tijekom 24 sata svaki dan. U Poreču još jedan liječnik radi u vrijeme pojačane potrebe ili manifestacija, a u

Buzetu, Labinu, Pazinu, Poreču, Puli i Rovinju noću rade medicinske sestre koje imaju zadaću da osiguraju dostupnost zdravstvene službe za slučaj kada prva ekipa odlazi na intervencije na teren.

Navedenim rasporedom rada osigurava se promptno rješavanje jednog hitnog stanja na području Buzeta, Labina, Pazina, Poreča, Rovinja, a dva hitna stanja istovremeno u Puli i Umagu jer su na raspolaganju dvije ekipe uvijek spremne na reagiranje odmah.

Za područje ostalih gradova treba znati da u slučaju potrebe za brzim rješavanjem dva hitna stanja , pojavljuje se čekanje kod jednog zbog potrebe podizanja ekipe od kuće. Dakle, i u redovnom radu tijekom godine u pravilu se za slučaj potrebe više od troje ozlijeđenih u prometnim nezgodama ili više drugih hitnih poziva pozivaju cijele ekipe HMP od kuće kao pomoć, a to bez organizirane i plaćene pripravnosti.

Za sada, za redovno obavljanje posla imamo dovoljan broj svih kadrova po potrebnoj strukturi.

8

Sada se u okviru hitne medicine povremeno tijekom noći obavljaju i svi hitni prijevozi pacijenata koji nisu planirani i koji nastaju zbog potrebe hitnog premještaja pacijenta koji je na liječenju u našoj bolnici u neku drugu bolnicu višeg ranga radi liječenja , zahvata ili operacije koja se ne može obaviti kod nas.

Prijava hitnih intervencija za sada ide prijemom i disponiranjem poziva 94 preko centra 112 u svaku ispostavu posebno gdje se odlučuje o odlasku na intervenciju.

U tijeku su tehničke pripreme za potpunim uvođenjem i radom centralne prijavno dojavne službe Zavoda za hitnu medicinu Istarske županije kojom će se uvesti broj 194 kao jedinstveno broj hitne službe.

Međusobna komunikacija unutar ekipa i prijavnog centra sada se odvija mobilnim telefonima u okviru VPN mreže, ne postoji sustav GPS nadzora i koordinacije koji bi nam olakšao rad i poboljšao funkcioniranje cjelokupnog sustava i hitnih intervencija i sanitetskog prijevoza.

Sanitetska vozila za hitne intervencije koja su preuzeta iz IDZ u Zavod za hitnu medicinu u prosjeku su starija od 6 godina, to su teretna vozila adaptirana za sanitetsku službu, neudobna za duži prijevoz pacijenata.

U svakoj ispostavi postoje dva vozila namijenjena hitnim intervencijama koja su ujednačeno opremljena i opremom zadovoljavaju potrebe u redovnom radu tijekom godine. Iz sredstava Europskih fondova u sklopu reforme hitne medicinske pomoći , naš Zavod je dobio sedam novih opremljenih vozila za hitne intervencije (svaka ispostava po jedno)

1.Pregled aktivnosti tijekom 2011. godine na području zaštite i spašavanja

U 2011. godini pregledano je :

Pregled broja pregledanih pacijenata po ispostavama u 2011. u HMP

  Buzet Labin Pazin Poreč Pula Rovinj Umag ukupnoAmbulanta 3.715 12.968 6.673 6.527 8.722 5.600 6.890 51.095Hitne intervencije 437 1.353 937 1.014 3913 1.100 901 9.655Ambulanta -turisti  393 1.900 99 7.401 1199 2.500 2.166 15.658Hitne intervencije –turisti

52110 26 505 362 400 282 1.737

 Ukupno pregledanih

4.597 16.331 7.761 15.447 13196 9.600 10.239 78.145

2.izvješće o izvanrednim aktivnostima na području zaštite i spašavanja u 2011. godini.Tijekom godine nije bilo izvanrednih događaja u kojima su intervenirale ekipe HMP.

3.prijedlozi za poboljšanje sustava zaštite i spašavanja U predstojećoj sezoni kao i do sada planiramo pojačanje ekipa HMP u turističkoj

sezoni u Poreču i Umagu za jednu ekipu tijekom 24 sata. Za Labin i Rovinj se planira još jedan tim tijekom dana od 08-20 sati, u Buzetu i Pazinu ostaje isti broj ekipa. U toku su pripreme i pronalaženje doktora za rad u turističkoj sezoni - jer je poznato

da nema slobodnih sezonski raspoloživih kadrova, a i uvjeti koji se pružaju drugdje su bolji( stan, prehrana i drugo) nego kod nas.

U 2013. godini potrebno je pokrenuti nabavku novih sedam vozila kako bi se postigli primjereni uvjeti za prijevoz pacijenata i rad na terenu.

9

Od opreme nam nedostaju kompletno opremljeni kovčezi za reanimaciju i to za Pulu najmanje dva , za Rovinj i Labin po jedan, a potrebno je i obnavljanje opreme za zbrinjavanje traume na terenu..

Već koristimo komunikaciju VPN unutar Zavoda i IDZa, ali ostaje i dalje posredna povezanost s drugim interventnim službama u slučaju masovnih nesreća ili katastrofa.GPS sustav nadzora sa ciljem koordinacije , poboljšanja i uštede neophodno je razviti

što prije.

Zaključak:

Povećanje broja potrebnih timova HMP koje će se formirati na HMP po ispostavama u Istri u turističkoj sezoni podiže standard pružene zdravstvene zaštite turistima, ali navedeni timovi nisu ugovoreni i financirani od strane HZZO ,

te je financijska sredstva za njihov rad potrebno namaći iz drugih izvora. Tu se očekuje financijska pomoć Istarske županije, gradova, općina, turističkih organizacija Istre, turističkih zajednica i drugih koji su zainteresirani da turisti i gosti imaju siguran boravak u Istri. Osiguravanje financijskih sredstava za redovan rad preko standarda HZZO, a

temeljem zaključaka sa sastanaka gradonačelnika, načelnika općina i Županije, imperativ je za održavanje sadašnjeg postignutog standarda u pružanju hitne medicinske pomoći u Istri.

HMP UMAG:

1. HPM Umag u protekloj 2011.g. nije zabilježila djelovanje zbog masovnih nesreća ili događaja vezanih za iznenadno djelovanje prirodnih sila, niti je djelovala zbog djelovanja tehničko-tehnoloških incidenata.2. Djelatnici HPM Umag i dalje su dobro ekipirani. Na HPM Umag postoji 10 T-1 timova. Provodimo edukaciju djelatnika i imamo dobru suradnju sa djelatnicima Policije i s vatrogascima.

9. KOMUNALNO PODUZEĆE „ 6 MAJ“ UMAG

- U 2011.g. izvanrednih aktivnosti ( nesreća-događaj koji je prouzročen iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnološkim akcidentima, a ugrožava zdravlje ljudi i životinja i uzrokuje štetu na materijalnim i drugim dobrima i okolišu ) nije bilo.

- Naše potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja s neznatne zbog karaktera naše komunalne djelatnosti.

- Prijedlog za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja nemamo.

10. VETERINARSKA AMBULANTA POREČ d.o.o. NOVIGRAD obavlja zaštitu i spašavanje temeljem Zakona o veterinarstvu ( NN 41/07 ) i Naredbe o mjerama zaštite životinja od zaraznih i nametničkih bolesti ( NN 151/08 ). Sa pripadajućom opremom obavljaju zakonom predviđene mjere i aktivnosti u smislu utvrđivanju bolesti, slanja materijala i lešina na analize, poduzimanje naređenih mjera u slučaju dijagnosticiranja zaraze kao: zatvaranje zaraženog područja, liječenje, cijepljenje, prisilno klanje, eutanazija i slično. Ova ustanova svoje aktivnosti na području ZiS provode uglavnom kroz preventivu čime sprječavaju moguću pojavu zaraznih bolesti kod životinja ( zoonoza), ali se na njihov potpuni angažman može računati i u slučaju pojave nekih povećanih opasnosti.

11. ISTARSKI VODOVOD - BUZET

10

1.1.Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na klornim stanicama na postrojenjima za kondicioniranje vode:- Sv. Ivan (područje grada Buzeta), - Gradole (područje općine Vižinada),- Butoniga (područje grada Buzeta),

Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na stanicama za dokloriranje vode:

- Beram (područje grada Pazina), - Šubjent (područje općine Karojba),- Kanfanar (područje općine Kanfanar),

Pregledi i kontrole se provode svakodnevno putem sustava daljinskog nadzora i upravljanja, preko uzimalaca uzoraka te preko zaposlenika, umjeravanje se vrđši u pravilu jedanput tjedno, jeadanput godišnje se obavlja servis i provjera ispravnost rada opreme i uređaja, sve sukladno Planu intervencija u zaštiti okoliša na skladištima klora IVB.

1.Naše potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja

-Istarski vodovod d.o.o. Buzet za rješavanje izvanrednih aktivnosti unutar sustava zaštite i spašavanja ima potrebna sredstva i opremu, s tim da eventualno nedostajuću opremu može u kratkom roku posuditi od drugih Vodovoda ili drugih tvrtki.Za sada raspolažemo sa slijedećim materijalno-tehničkim sredstvima:-prenosivi PVC spremnici za vodu 1m3 – 5 komada (u svakoj PJ po jedan)-od materijalno – tehničkih sredstava raspolažemo sa ručnim, električnim i motornim alatom za potrebe održavanja i saniranja vodovodne mreže, a od prijenosnih i fiksnih elektroagregat i potopnih ili motornih pumpi:-U Radnim jedinicama Buzet, Butoniga i Gradole postoji posada 24 sata na dan, Dispečerski centar također radi neprekidno 24 sata na dan.-U Poslovnim jedinicama Buje, Poreč i Rovinj u ljetnim mjesecima van radnog vremena uvodi se dežurstvo od 15,00 do 22,00 sata, a nakon toga pripravnost dok se u zimskim mjesecima uvodi samo pripravnost od 15,00 sati do 07,00 sati idućeg dana.-U poslovnim jedinicama Buzet i Pazin te u Radnoj jedinici Održavanje se u ljetnim mjesecima uvodi pripravnost.

12. „VODOPRIVREDA“ d.o.o. BUZET

„Vodoprivreda“ d.o.o. Buzet je kao koncesionar Hrvatskih voda sa svojih 70- tak operativnih djelatnika te 14 različitih kamiona i više različitih građevinskih strojeva vrlo značajna snaga ZiS. Ovaj se pravni subjekt koristi i u zahvatu vodotoka (Raša, Boljunčica) i to u pravilu putem Hrvatskih voda, slivno područje Raša-Boljunčica, kako u preventivi tako i u zaštiti vodnih građevina. Premda joj je osnovna namjena zaštita vodno gospodarskih objekata (brana, nasipa, ustava i sl.) od poplava „Vodoprivreda“ d.o.o. Buzet se zbog stručnosti radne snage i količine opreme može korisno upotrijebiti za više aktivnosti ZiS (spašavanje iz ruševina, izrada protupožarnih prosjeka i putova i dr.). 13. HRVATSKE VODE – VGI „MIRNA-DRAGONJA“

Hrvatske vode su javna ustanova čiji je osnivač Republika Hrvatska, a čija je djelatnost upravljanje vodama radi očuvanja, racionalnog korištenja i kontrole voda. Hrvatske vode obavljaju poslove u vezi s osiguranjem potrebnih količina vode, zaštitom vode od onečišćenja, uređenjem vodotoka i drugih voda i zaštitom od štetnog djelovanja voda.

11

Zaštita od štetnog djelovanja voda obuhvaća djelovanje i mjere za obranu od poplava, obranu od leda na vodotocima, zaštitu od, erozija i bujica i za otklanjanje posljedica od takvih djelovanja. Hrvatske vode su nositelj i organizator provođenja preventivnih mjera, pripremnih radnji i mjera obrane od poplava sukladno Državnom planu obrane od poplava. Predstavljaju najspremniji kapacitet za prvi odgovor na poplave, posjeduju vlastite resurse za nadzor vodostaja, provode Državni plan obrane od poplava te su operativno najvažnija snaga za planiranje, organiziranje i provođenje velike većine radnji pripravnosti sustava reagiranja u poplavama Radi sprečavanja poplava i štetnog djelovanja poplavnih voda grade se i održavaju zaštitne vodne građevine, obavljaju zaštitni radovi i provode mjere obrane od poplava. Obrana od poplava može biti redovna i izvanredna. Redovna, odnosno izvanredna obrana od poplava proglašava se kada vodostaj dosegne visinu određenu planom obrane od poplava uz očekivanje daljnjeg porasta vodostaja. Upravljanje vodama na području Grada i susjednih općina je u nadležnosti Vodnogospodarske ispostave Mirna-Dragonja, Buzet u sastavu Vodnogospodarskog odjela Rijeka koji pokriva vodno područje primorsko-istarskih slivova.

Temeljem planova upravljanja vodama I i II reda, vodotoci se na slivnom području „Mirna-Dragonja“ održavaju dinamikom i planom Hrvatskih voda za tekuću godinu.Financijski plan za obranu od poplava i nabavku sredstava za provedbu iste predviđen je kroz plan upravljanja Hrvatskih voda.

14. HRVATSKE ŠUME, ŠUMARIJA BUZET Pored osnovnih aktivnosti u Uprava šuma Buzet (uzgoj, zaštita, iskorištavanje šuma, i lovstvo), poseban naglasak dat je na zaštitu šuma od požara.Šume kojima gospodari Uprava šuma Buzet nalaze se na području 2 županije (Istarske i Goransko-primorske). U cilju bolje protupožarne zaštite šuma izrađena je procjena ugroženosti šuma od požara. Na području Istarske županije nema šuma u I stupnju požarne ugroženosti, no u II stupnju nalazi se 15.459 ha, u III stupnju je 34.702 ha i u IV stupnju 3.975 ha. Sukladno tome poduzete su mjere zaštite šuma od požara.Preventivne mjere: - čišćenje sastojina na 75 ha,

- izrada i održavanje prosjeka 29 ha- izrada protupožarnih prosjeka sa elementima šumske ceste 7 km- postavljanje tabli i plakata o zabrani loženja vatre i opasnosti od požara 50 kom.- protupožarno osmatranje i ophodnja 5346 radnih dana- sanacija paljevina 25 ha,

U vrijeme nastanka povećane opasnosti od požara (01.06. do 15.09.) na području Uprave šuma Buzet organizirano je 20 motrionica. Pored motrionica organizira se i 16 motoriziranih ophodnji na području Istarske županije. Cilj ophodnji je brza intervencija za gašenje inicijalnih požara i dojava o istima. Oprema: terensko vozilo (Lada Niva), motorna pila, brentača, metlanica, mobitel i dvogled. Za slučaj velikih požara osnovane su na području Istarske županije 2 interventne grupe za gašenje požara i izradu protupožarnih prosjeka (Šumarija Labin 7 pripadnika i Šumarija Poreč 10 pripadnika). Interventna grupa Šumarije Labin djeluje na području šumarija Labin, Buzet, Pazin, Pula i Cres-Lošinj, a grupa iz Šumarije Poreč djeluje na području Poreča, Buja i Rovinja.

12

Zaštita bilja

Uprava šuma Buzet putem svog terenskog osoblja uz pomoć odjela za ekologiju kontinuirano motri kroz cijelu godinu pojavu biljnih bolesti i štetnika, sušenje stabala i uginuće životinja, te sukladno uočenim pojavama planira i poduzima mjere zaštite. Takvih pojava u protekloj godini nije bilo.

Snage i sredstva UŠP Buzet koje se mogu angažirati u zaštiti i spašavanjuna području Istarske županije

broj terenskih radnika93 (55 šumskih radnika i 38 šum. tehničara)terenskih vozila 24mali kamion 12kombi 2traktora 4motorne pile 66

Razvoj i opremanje sa sredstvima za zaštitu i spašavanje

Uprava šuma Buzet i dalje će imati naglasak na zaštiti šuma od požara i biljnih bolesti. U tom cilju svake godine planirat će se sredstva u okviru potreba i mogućnosti za preventivne mjere zaštite od požara i biljnih bolesti i štetnika. Potrebno je istaknuti dobru suradnju područnih Šumarija sa područnim vatrogasnim postrojbama u svim segmentima provedbe zaštite od požara. Svake godine izrađuje se Operativni plan protupožarne zaštite Uprave šuma Buzet koji je integriran u Operativni plan protupožarne zaštite Županije. U cilju što bolje zaštite šuma od šumskih požara Uprava šuma Buzet je aktivno uključena i u razvoj sustava video nadzora šuma u Istri..

15. LUČKA UPRAVA UMAG-NOVIGRAD

Na području Grada djeluje Lučka uprava koja je dio sustava Lučke uprave Istarske županije i obavlja sve poslove prema posebnim zakonskim propisima.

16. LUČKA KAPETANIJA NOVIGRAD

Lučka kapetanija sukladno Pomorskom zakoniku i Zakonu o lučkim kapetanijama,djeluje na području Istarske županije ,te osim sjedišta u Puli,ima 6 ispostava i to: Umag, Novigrad, Poreč, Rovinj, Raša i Rabac. Raspolaže plovilima kako u sjedištu tako u svim ispostavama i ima ovlasti u svakom trenutku angažirati najprikladniji brod u cilju djelovanja u akciji zaštite i spašavanja. Vezano za angažiranje trgovačkih društava Dezinsekcija d.d. Rijeka, postoji ugovor o angažiranju sredstava između Vlade Republike Hrvatske, Istarske županije i trgovačkog društva dezinsekcija d.d. Rijeka. Tijekom navedenog razdoblja Lučka kapetanija bila je u stalnom kontaktu sa svim službama zaštite i spašavanja (JVP, PP, HMP i ostalim subjektima zaštite i spašavanja).

17. ZAVOD ZA SOCIJALNU SKRB U ISTARSKOJ ŽUPANIJI

Zavod za socijalnu skrb u Istarskoj županiji sa sjedištem u Pazinu, Prolaz Otokara Keršovanija 2 (u daljnjem tekstu: Zavod), javna je ustanova od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku, osnovana rješenjem Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, te upisom u

13

sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci od 28. studenog 2011. godine, kao pravni slijednik sljedećih ustanova:Centra za socijalnu skrb Pazin, Centra za socijalnu skrb Pula, Centra za socijalnu skrb Poreč, Centra za socijalnu skrb Rovinj, Centra za socijalnu skrb Labin i Centra za socijalnu skrb Buje

Dosadašnji Centri za socijalnu skrb na području Istarske županije (Pula, Poreč, Rovinj, Labin i Buje), postaju područni centri za socijalnu skrb predmetnog Zavoda.

Zavod u svom radu surađuje sa svim relevantnim čimbenicima za funkcioniranje lokalne zajednice (Ministarstvom socijalne politike i mladih, Istarskom županijom, gradovima i općinama, pravosuđem, policijom, ODO-m, školama, vrtićima, zdravstvom, humanitarnim udrugama, drugim socijalnim ustanovama itd.).

1.) Uvidom u knjigu pripravnosti, tijekom 2011. godine je bilo 27 aktivnih intervencija, no nije bilo nijedne tzv. »hitne situacije«, već su se intervencije odnosile na druge radnje: pružanje pomoći u slučajevima konflikta i nasilja u obitelji, imenovanje posebnog skrbnika mlt. stranim prekršiteljima, osiguravanje skrbi izvan vlastite obitelji, prisutnost prilikom saslušavanja mlt. pred organima javnog reda, preprata maloljetnika do doma za odgoj djece i mladeži, odnosno do prihvatilišta za azil i slično.

Ostalih hitnih situacija ili nesreća uzrokovanih djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnoloških ili drugih faktora, na području nadležnosti našeg Zavoda tijekom prošle kalendarske godine nije bilo. U slučaju njihovog nastanka, Zavod ima sljedeće zakonske mogućnosti:

- U 2011.g.nije imao aktivnosti na području zaštite i spašavanja, niti je bilo nekih izvanrednih aktivnosti u tom pogledu.

18. POLICIJSKA POSTAJA UMAG

- Tijekom 2011.g. na području zaštite i spašavanja nismo imali intervenciju većih razmjera ni izvanrednu aktivnost po navedenoj tematici na području Grada, a koja bi ugrozila zdravlje ljudi i životinja ili uzrokovala štetu na materijalnim i drugim dobrima i okolišu.

- U vezi potreba PP Umag, opremanje i razvoj unutar sustava zaštite i spašavanja naglašavamo da smo kao ustrojstvena jedinica PU Istarske opremljeni sukladno planu PU Istarske, te smo također opremljeni sukladno potrebama koje proizlaze iz temeljnih policijskih poslova reguliranih čl. 6. i 8. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima, a odnose se na pomoć zaštitu i spašavanje građana i imovine, te i suradnju sa ostalim tijelima državne vlasti, lokalnoj upravi i samoupravi i sl.

- Kao prijedlog ističemo poboljšanje suradnje svih tijela državne vlasti ( Grad Umag, vatrogasna zajednica, poduzeća za ceste na svim nivoima ), kao i drugih ustanova i društvenih subjekata ( DVD, Crveni križ, značajni privredni subjekti i dr, )

- Potrebno je pojačati suradnju i aktivnosti Grada, HŠ i Vatrogasne zajednice u kontroli prohodnosti i održavanja protupožarnih putova ( koridora ), posebice na području Grada .

- Također je važno punu podršku dati eventualnom osnivanju osmatračkih ekipa koje bi žurno dojavljivale početak požara i sl.

19. UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

14

Pojedine udruge, klubovi i društvene organizacije od posebnog su značaja za cjelokupni sustav zaštite i spašavanja. U tim se udrugama stvaraju specifične vještine i znanja toliko potrebna za postupanje u slučaju nesreće ili pak katastrofe. Članovi udruga građana koje se sufinanciraju sredstvima općinskog proračuna direktno su uključeni u sustav ZiS kao članovi udruge ( GSS, GD CK) ili kao pripadnici postrojbi CZ.

Speleološko udruga „Pula“

Tijekom 2011.g. udruga i njezini članovi sudjelovali su u aktivnostima koje su direktno i indirektno povezane sa sustavom zaštite i spašavanja, a koji osim terenskih aktivnosti uključuje i rad na edukaciji, usavršavanju članova i sigurnosti svih sudionika speleoloških akcija.Slijedi pregled važnijih aktivnosti :

1. SU “Pula” je i u 2011.g. nastavila uspješnu suradnju sa sa Odsjekom za protueksplozijsku zaštitu, te je djelatnicima policije pružila tehničku potporu za uklanjanje eksplozivnih sredstava iz speleoloških objekata.Rezultat te suradnje je čišćenje 5 speleoloških objekta na području općina Marčana, Grada Poreča i Grada Vodnjana od raznih minsko eksplozivnih sredstava i streljiva. Očišćeni su sljedeći objekti:

Jama kod Prodola, ProdolMatakorno, Bale Peruhova jama, Marčana Jama Golubinka, Marčana Jama Ivanka, Žbandaj Jama kod Svete Lucije, Vodnjan

Prijedlozi za poboljšanje sustava zaštite i spašavanja na području jedinica lokalne samouprave:

1. Donošenje odluke o uvrštenju SU „Pula“ u operativne snage zaštite i spašavanja jedinica lokalne samouprave i potpisivanje sporazuma o zajedničkom interesu u zaštiti i spašavanju.

2. Edukacija članova udruge za pojedine zadaće u sustavu zaštite i spašavanja (npr. licencirani tečajevi prve pomoći, spašavanje iz ruševina, obrana od poplava i sl).

3. Opremanje udruge u sustavu zaštite i spašavanja.4. Financijska podrška u redovitim aktivnostima udruge. 5. Informiranje o poznatim potencijalnim opasnostima.

Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Pula

HGSS Stanica Pula je do 15.12.2011. godine izvela 15 akcija/intervencija, 4 redovne stanične vježbe spašavanja, jednu državnu vježbu u organizaciji HGSS-a, jednu regionalnu vježbu u organizaciji Centra 112 Pazin i jedan državni tečaj o speleospašavanju u organizaciji HSS-a. U smislu preventive i edukacije Stanica Pula obavila je ukupno 8 dežurstava, a u sklopu programa edukacije DUZS-a održan je niz predavanja i radionica u školskom sustavu Istarske županije. Gorski spašavatelji tradicionalno svake godine vode alpinističku i speleološku školu u matičnim društvima Pripravnici Stanice Pula nastavljaju redovito školovanje, tako da je u 2011. godini redovitu obuku prema nacionalnom planu pohađalo pet pripravnika, školovanje je započeo

15

jedan suradnik, dok je jedan pripravnik položio ispit za licencu i time stekao status gorskog spašavatelja.

Brojno stanje HGSS Stanice Pula na dan 15.12.2011. iznosi:Ø 12 spašavateljaØ 7 pripravnikaØ 2 suradnikaUkupno: 21 član

Od četiri službene obavještajne točke Stanice Pula ,obnovljene su i potpuno opskrbljene četiri i to Pl.dom na Brgudskim Koritima, Pl.dom na Skitači, a Pl.dom pod Žbevnicom i paraglajderski centar na Raspadalici iznad Buzeta,te su sporazumno regulirani odnosi sa pravnim osobama koje upravljaju tim objektima. Nabavljeno je polovno karavan vozilo, tako da uz postojeće terensko vozilo Stanica Pula sada može održavati minimalnu mobilnost za potrebe svoje djelatnosti.

Financijska sredstva osigurana iz proračuna jedinica lokalne samouprave nisu dovoljna za sve potrebe službe, te se maksimalnom racionalizacijom pokušava nadoknaditi manjak. Prioritet je i dalje školovanje pripravnika i kondicioniranje licenciranih gorskih spašavatelja. Pitanje adekvatnog skladišnog prostora u Puli i dalje predstavlja esencijalni problem u radu, te se dobrom suradnjom sa HMP i JVP Pula za sada uspijeva kompenzirati taj nedostatak.Stanica Pula aktivno surađuje sa Službom hitne medicinske pomoći, Crvenim križem, Vatrogasnom zajednicom, Policijom i Državnom upravom za zaštitu i spašavanje.

Gradsko društvo crvenog križa Buje

Različiti strateški dokumenti IFRC-a naglašavaju potrebu razvoja i usavršavanja službi za pripreme i odgovor za katastrofe. Klimatske promjene, promjene u socijalnoj strukturi i velike migracije ljudi upozoravaju na nužnost ustroja i razvoja kvalitetnih i učinkovitih službi unutar društava Crvenog križa kao odgovor na katastrofe.

Jedan od najvažnijih dokumenata IFRC-a je Strategija 2020 koja među tri strateška cilja stavlja „Spašavanje života, zaštitu sredstava za život, te jačanje sposobnosti oporavka od katastrofa i krize.“ Hrvatski Crveni križ, u sklopu kojeg je i GDCK Buje slijedi navedenu strategiju razvoja u području pripreme te odgovora na katastrofe.Statut kao temeljni dokument propisuje djelatnosti koje su usko vezane uz djelatnosti iz područja zaštite i spašavanja:

Društvo Crvenog križa Buje u 2011.godini prioritetno je obavljalo:

1. unapređenje organizacije zajedno sa ostalim društvima Crvenog križa Istarske županije uz koordinaciju društva Crvenog križa Istarske županije;

2. unapređenje svih javnih ovlasti te ostalih djelatnosti društva;3. unapređenje i podršku u radu s mladeži i volonterima Crvenog križa;4. edukaciju djelatnika i volontera Crvenog križa za sve djelatnosti;5. rješavanje bitnih pitanja od zajedničkog interesa kroz ciljane programe i zajedničke

akcije.

Gradsko društvo Crvenog križa Buje djeluje na području tri grada: Buje, Umag i Novigrad, te tri općine: Brtonigla, Grožnjan i Oprtalj, te je sa drugim društvima udruženo u Društvo Crvenog križa Istarske županije.

STANJE I AKTIVNOSTI IZ PODRUČJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA CRVENOG KRIŽA BUJE SA DATUMOM 31.12.2011.GODINE

16

Služba traženja

Služba traženja ustrojena je u Gradskom društvu Crvenog križa Buje te obavlja sve zadaće koje proizlaze i odredaba Ženevskih konvencija.U 2011.godini licencirani predavač, a stalno zaposlen pri našem društvu, održao je edukaciju volontera i djelatnika Službe traženja u Istarskoj županiji kao pripremu za odgovor u slučaju potrebe djelovanja, te je sudjelovao na trodnevnom RFL treningu u organizaciji Hrvatskog Crvenog križa u Križevcima od 09.do11.studenog 2011.godine.Naše društvo Crvenog križa Buje, kao sastavni dio Hrvatskog crvenog križa od 2011.godine sudjeluje u provođenju Strategije obnavljanja obiteljskih veza Međunarodnog odbora Crvenog križa, koja se odnosi na djelovanje Službe u velikim nesrećama i katastrofama.

Prva pomoć

Jedna od osnovnih djelatnosti Crvenog križa, ujedno i jedina djelatnost koja donosi prihod, je osposobljavanje za pružanje prve pomoći. Standard razvijenih zemalja je 5% stanovništva obučeno za pružanje prve pomoći. Nakon ukidanja nastave prve pomoći u osnovnim školama znatno je opao broj osposobljenih osoba. Osposobljavanje mladih za pružanje prve pomoći jedna je od bitnih smjernica našeg društva. Već dugi niz godina naše društvo sustavno provodi edukaciju mladih ljudi (osnovne i srednje škole). Iz redova educiranih stvaraju se ekipe prve pomoći koje sudjeluju na natjecanjima (školska, županijska, državna) i na njima postižu zavidne rezultate. Osim kategorije Podmladak i Mladež, u našem društvu formirana je i ekipa seniora (mladi ljudi do 27 godina starosti). Ekipa broji 10 članova koji su prošli sve razine edukacije te četiri od njih steklo i licencu Hrvatskog Crvenog križa za predavače laike iz predmeta pružanje prve pomoći. Njih naše društvo koristi kao edukatore novih mladih članova, a uz tri licencirana liječnika – predavača koje naše društvo ima na raspolaganju, koristi i za predavače iz programa namijenjenih za edukaciju stanovništva. Godišnje se provode i tečajevi namijenjeni za edukaciju kandidata za vozače vozila na motorni pogon i radnika kroz program zaštite na radu.

Ostvareno u 2011.godini prikazano je u donjoj tablici:

REDNI BROJ

VRSTA TEČAJA (PROGRAMA) PRVE POMOĆI

BROJ PROVEDENIH

TEČAJEVA

UKUPAN BROJ

POLAZNIKATEČAJEVA

1. Osnovni program osposobljavanja građana u pružanju prve pomoći (14 sati) - -

2. Program osposobljavanja kandidata za vozače ( u auto školama) 20 209

3. Program osposobljavanja radnika za pružanje prve pomoći na radu 4 17

4. Program prve pomoći za mladež u osnovnim školama 10 120

5. Program prve pomoći za mladež u srednjim školama 1 12

6.

Program za osposobljavanje ekipa prve pomoći za izvršavanje zadaća u slučaju velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, epidemija i oružanih sukoba

1 10

7. Program prve pomoći za obnovu znanja 1 15

17

Napomena: Članovi seniorske ekipe dio su mobilnog tima GDCK Buje te njih četvero su i članovi Županijskog interventnog tima. Njihova edukacija se provodi permanentno a u tijeku je i njihovo opremanje potrebitom opremom za punu funkciju.

U 2011.godini GDCK Buje organiziralo je natjecanje seniorskih ekipa prve pomoći kao jedan od vidova pripreme i vježbi za djelovanje u katastrofama i izvanrednim situacijama.

Povodom obilježavanja Svjetskog dana prve pomoći, u subotu, 10.rujna 2011.godine, na području grada Buja, a u suradnji sa Društvom Crvenog križa Istarske županije i pod pokroviteljstvom Grada Buja, organiziralo i provelo natjecanje seniorskih ekipa prve pomoći na kojem je sudjelovalo ukupno 9 ekipa. Uz ekipu domaćina iz Buja, sudjelovale su i ekipe iz Krapine, Darde, Osijeka, Raba, Pazina, Buzeta, Pule te ekipa Rdečeg križa iz Cerknice iz Republike Slovenije. Ekipe su imale priliku pokazati razinu svoje spremnosti i znanja iz pružanja prve pomoći na ukupno šest raznovrsnih radilišta od kojih su pet bile simulacije nesreća poput nesreće na održavanju zelenila u parku, požar u kazališnoj dvorani, prometna nesreća, tučnjava navijača na trgu i nesreća na tržnici, dok je na jednom radilištu bilo izvođenje postupka oživljavanja ili reanimacija na lutki. Uključeni su bili mnogobrojni volonteri Crvenog križa s područja čitave Bujštine koji su na razne načine pomogli u realizaciji ovog natjecanja i to kao vodiči, glumci, šminkeri ozljeda te sva ostala potrebna logistika, dok su o pobjedniku natjecanja odlučiti suci liječnici, koji su ocjenjivali znanje i spremnost ekipa.

Natjecanje seniorskih ekipa prve pomoći privuklo je pažnju brojnih građana koji su došli i sa velikim zanimanjem pratili nastojanja ekipa da što brže i spretnije zbrinu ozlijeđene. Građani su izrazili veliko zadovoljstvo što su u našem gradu imali priliku vidjeti ovakvo natjecanje.Napominjemo da je natjecanje ovog tipa bilo prvo koje je održano u Republici Hrvatskoj, a da je domaćin i organizator bilo jedno Gradsko društvo Crvenog križa. Ujedno je ovo obilježavanje Svjetskog dana prve pomoći istaknuto kao najbolje u RH od strane Glavnog odbora Hrvatskog Crvenog križa, čime je naše društvo posebno pohvaljeno. Svi sudionici natjecanja izrazili su veliko zadovoljstvo razinom organizacije i provedbe natjecanja, a pogotovo raznovrsnošću i sadržajem zadataka na radilištima. Riječi hvale pristizale su sa svih strana, a velika je želja svih da ćemo biti u mogućnosti vidjeti se na istom mjestu u isto vrijeme i slijedeće godine…

U cilju stjecanja dodatnog iskustva, seniorska ekipa GDCK Buje je (u suradnji s Društvom Crvenog križa Istarske županije koje je za ovu prigodu iznajmilo autobus) zajedno sa članovima naše Mladeži prisustvovala Europskom prvenstvu seniorskih ekipa prve pomoći („FACE“) koje je održano 17.rujna u Jesolu, Italija. Tako da smo imali priliku vidjeti najbolje europske ekipe na djelu. Seniorska ekipa prve pomoći GDCK Buje nastavila je sa treninzima i u listopadu smo kao gosti i van konkurencije nastupili na Regionalnom natjecanju u Republici Sloveniji održanom u Ilirskoj bistrici 24.rujna 2011.godine. Na iznimno teškim radilištima pokazali smo zavidnu razinu spremnosti. Nazočili smo dana 08.listopada i Državnom natjecanju ekipa prve pomoći u Republici Sloveniji koje je bilo iznimno zanimljivo pratiti. Članovi seniorske ekipe GDCK Buje mahom su i članovi Županijskog interventnog tima koji je permanentno održavao edukacijske seminare tijekom cijele godine, a zadnji je održan 10. i 11. studenog u Pazinu.Naša seniorska ekipa prve pomoći, koja se intenzivno priprema i za buduću ulogu interventnog tima prve pomoći Crvenog križa, u suradnji s Osnovnom školom Mate Balote i Vatrogasnom postrojbom Umag, imala je i dvije pokazne vježbe spašavanja u slučaju katastrofe. Dobrovoljno davanje krvi

Ovu redovnu djelatnost Crvenog križa naše društvo provodi u suradnji s djelatnosti za transfuziologiju Opće bolnice Pula. Poslovi vezani za ovu djelatnost je vođenje evidencije ,

18

animiranje darivatelja te njihovo nagrađivanje. U protekloj godini naše društvo provelo je, kako slijedi:

DATUM AKCIJE

MJESTO ODRŽAVANJA PLANIRANO PRISTUPILO

AKCIJI PRIKUPLJENO ODGOĐENO PRVI PUT Transfuzija

04.01.2011. BUJE 100 87 78 9 5 Rijeka03.02.2011. UMAG 110 115 97 18 3 Rijeka09.03.2011. NOVIGRAD 85 82 67 15 1 Pula05.05.2011. BUJE 100 104 84 20 3 Rijeka07.07.2011. UMAG 110 96 88 8 8 Pula30.08.2011. NOVIGRAD 85 69 61 8 3 Rijeka05.10.2011. BUJE 100 103 77 26 5 Pula07.11.2011. UMAG 110 102 92 10 1 Pula

UKUPNO: 800 758 644 114 29

Ukupno u našem društvu crvenog križa evidentirano je 1.100 darivatelja (dali krv unutar posljednjih pet godina) koje bi mogli aktivirati u slučaju izvanrednih potreba.

Služba spašavanja i traženja

Projekt „Sigurnost na vodi“ provode edukatori kojih u našem društvu ima troje. Oni kroz radionice „Kodovi sigurnosti“ uče djecu kako se zaštititi od nezgoda u blizini vode. Radionice kodovi sigurnosti obuhvaćaju učenike trećih razreda osnovnih škola. U 2011.godini održali smo 10 radionica koje je pohađalo 219 učenika.

Humanitarna pomoć

Naše društvo ima status humanitarne organizacije pri ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi te prema tome prava i mogućnosti distribucije humanitarne pomoći iz zemlje i inozemstva. Status omogućuje uvoz donacije hrane i higijenskih potrepština bez carinskih davanja.Za ove potrebe naše društvo ima na raspolaganju tri prihvatno-distributivna mjesta (skladišta) i to u Bujama, Umagu i Novigradu. Na njima tjedno, ili ako to potrebe nalažu i više, rade tridesetak volontera na prihvatu i distribuciji. U protekloj godini smo, za ljude u potrebi podijelili, kako slijedi:

- 726 paketa hrane;- 1.330 Kg obuće, odjeće i drugih potrepština;- 1 kom invalidskih kolica.

Napomena: Naše društvo ima spremno da odgovori na vanredne situacije određene zalihe hrane i higijenskih potrepština, cca 20 paketa osnovnih živežnih namirnica.

Priprema za katastrofe i izvanredna stanja

Poslove pripreme za katastrofe podrazumijevaju niz aktivnosti s ciljem učinkovitog djelovanja u katastrofama. Uloga Crvenog križa u sustavu zaštite i spašavanja podrazumijeva poslove oko prihvata i smještaja stradalih, službe traženja, psiho-socijalne podrške stradalima, prve pomoći kao nadopune stručnim medicinskim ekipama, prijema i raspodjele humanitarne pomoći, osiguravanja pitke vode.

19

Isto tako, podrazumijeva se posjedovanje određenih količina opreme za obavljanje ovih poslova. U tijeku je formiranje interventnog tima u GDCK Buje – puni sastav – 20 osoba, a obavljene su slijedeće edukacije ili vježbe:

1. prva pomoć - natjecanja seniorskih ekipa- vježbe evakuacije- dvije radionice u osnovnim školama

2. Služba traženja - održan završni dvodnevni modul za volontere – 2 polaznika iz GDCK Buje- trodnevni RFL trening u organizaciji HCK – 1 polaznik

3. organizacija prihvata i smještaja

- uvodni trening (1 dan) – 4 polaznika

4. psiho-socijalna pomoć

- osnovni trening (1 dan) – 4 polaznika

- dvodnevni seminar – 6 polaznika U 2011.godini u organizaciji VZIŽ sudjelovali na „Danima zaštite i spašavanja“ Republike Slovenije u Kopru – sudjelovala su 4 volontera GDCK Buje.

Lovačko društvo „Patka“- praćenjem stanja u lovištu nije evidentirana pojava većih ugroza biljnog i životinjskog svijeta na tom području. Nije evidentirana ni pojava zaraznih bolesti među lovnom i ne lovnom divljači. Lovište se redovito obilazi i nadzire u svrhu kontrole stanja, izvođenja radova, čišćenja putova, staza i prosjeka, a sve radi omogućavanja bolje prohodnosti te sprječavanja pojave i širenja požara Zbog svojih posebnih vještina članovi društva važni su za sustav zaštite i spašavanja, a što naročito može doći do izražaja kod organizacija potražnih akcija, prevencije i djelovanja kod pojave određenih zoonoza, naročito bjesnoće. U zimskom razdoblju, članovi društva redovito vrše prihranjivanje divljači, a tijekom ljeta osiguravaju divljači pitku vodu. Svakodnevno se vrši obilaženje lovišta od strane lovočuvarske službe kojoj je jedan od prioritetnih zadataka praćenje svih šteta na materijalnim i drugim dobrima i okolišu te dojava nadležnim službama

ZAKLJUČAK

Iz ovog Izvješća koji sadrži skraćenu analizu stanja sustava zaštite i spašavanja na području Grada možemo konstatirati: 1. Grad Novigrad ima „Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara“ iz 2011. godine u završnoj fazi ocjenjivanja u DUZIS u Zagrebu. „Plan zaštite i spašavanja“ i „Plan civilne zaštite su u fazi izrade.

2. Ustrojen je Stožer ZiS Grada Novigrada, a članovi Stožera imenovani su u skladu sa svim pozitivnim zakonskim propisima. Stožer ja sastavljen od stručnih osoba sa područja Grada i šire, te je na visokoj razini kompetencije za ispunjavanje zadaća ZiS.

3. Grad Novigrad raspolaže sa dovoljnim operativnim snagama zaštite i spašavanja od stalno aktivnih snaga (JVP, Dom zdravlja, ekipe HEP-a, Istarski Vodovod, Komunalno poduzeće, Hrvatske šume, Vodoprivreda) . Najveći dio ovih subjekata dostavio je svoja cjelovita izvješća koje je Gradsko vijeće usvojilo, tako da je u ovom izvješću prikazan samo sažetak njihovog djelovanja u sustavu ZiS.

20

4. Prema ovom Izvještaju pa i analizi, stanje zaštite i spašavanja u Gradu je na razini koja osigurava uspješno funkcioniranje sustava zaštite i spašavanja kako u redovitim aktivnostima tako i u izvanrednim situacijama.

5. Sukladno zakonskim odredbama ustrojene su Postrojbe civilne zaštite Grada, i to kao postrojbe civilne zaštite opće namjene i postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene. Postrojbe CZ su kvalitetno popunjene, a izvršeni su i svi preduvjeti za njihovo angažiranje u slučaju potrebe. Zapovjedništvo i zapovjedni sastavi su također na potrebitoj razini stručnosti za provedbu namjenskih zadaća. Osobna i skupna oprema postrojbi CZ Grada je ograničavajući čimbenik u angažiranju snaga CZ, ali se ovaj nedostatak može dijelom kompenzirati opremom drugih sudionika

21