UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMSỞ Y TẾ

Số: /BC-SYT Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc

Đà Nẵng, ngày tháng 01 năm 2016

BÁO CÁOTổng kết công tác năm 2015 và triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 của ngành Y tế thành phố Đà Nẵng

PHẦN THỨ NHẤTTÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC NGÀNH Y TẾ NĂM 2015

Năm 2015, mặc dù trong điều kiện kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn,

tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Bộ Y tế, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố cùng với sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành, chính quyền các cấp, các tổ chức đoàn thể xã hội và đặc biệt là sự phấn đấu nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Y tế thành phố ra sức khắc phục khó khăn, đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân như sau:

I. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG1. Công tác phòng chống dịcha) Tình hình bệnh truyền nhiễmTừ quí I đến quí III/2015, tình hình dịch bệnh trên địa bàn thành phố tương

đối ổn định, nhưng trong quí IV/2015 tình hình dịch bệnh có diễn biến phức tạp với sự gia tăng của dịch Sốt xuất huyết (SXH) và Tay chân miệng (TCM). Tuy nhiên với sự quyết tâm và nỗ lực của toàn ngành đã tích cực triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh trên địa bàn thành phố, tăng cường công tác kiểm tra dịch bệnh tại các điểm nóng của dịch nên đã khống chế không để dịch bệnh Sốt xuất huyết và Tay chân miệng bùng phát lan rộng, không có tử vong do dịch bệnh.

Tính đến 31/12/2015:- Sốt xuất huyết: ghi nhận có 1.994 trường hợp mắc, tăng 1.719 trường hợp,

(tăng 625,09%) so với cùng kỳ năm 2014. Không có tử vong do Sốt xuất huyết.- Tay chân miệng: ghi nhận có 1.927 trường hợp mắc, tăng 274 trường hợp

(tăng 16,58%) so với cùng kỳ năm 2014. Không có tử vong do Tay chân miệng.- Thủy đậu: ghi nhận có 1.083 trường hợp mắc, giảm 508 trường hợp (giảm

31,93%) so với cùng kỳ năm 2014.- Một số bệnh dịch khác tuy chưa phát triển thành dịch lớn, nhưng có số mắc

tăng hơn so với cùng kỳ năm 2014, gồm có: + Ly Amip có 332 trường hợp mắc, tăng 41,88%.+ Uốn ván khác có 22 trường hợp mắc, tăng 69,23%.+ Bệnh Quai bị có 238 trường hợp mắc, tăng 69,23%.+ Một số dịch bệnh khác có số mắc giảm hơn so với năm 2014, gồm có:

+ Liệt mềm cấp nghi Bại liệt 10 trường hợp mắc, giảm 50%.

+ Bệnh tiêu chảy có 4.233 trường hợp mắc, giảm 28,64%.+ Bệnh Cúm có 6.229 trường hợp mắc, giảm 28,56 %.+ Thủy đậu- Zona 1.083 trường hợp mắc, giảm 31,93%+ Bệnh Ly trực trùng có 550 trường hợp mắc, giảm 0,36%.- Một số dịch bệnh khác không ghi nhận có số mắc như: Sởi, Tả, thương hàn,

Bạch hầu, Ho gà, viêm màng não mô cầu, Cúm A (H7N9, H5N1).b) Công tác phòng, chống dịch đã triển khaiCông tác chỉ đạo- Ngay từ đầu năm, Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch về công tác phòng, chống

dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2015.- Chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác phòng chống Sốt xuất huyết, Tay

chân miệng, Cúm A (H1N1, H5N1, H7N9,...); đẩy mạnh công tác giám sát phát hiện và ngăn chăn lây lan các bệnh dịch từ bên ngoài lãnh thổ (Ebola, Mers-CoV, bại liệt, ...).

- Ngành y tế đã chủ động phối hợp với UBND các quận huyện, các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, ra quân dọn vệ sinh môi trường, tổ chức các chiến dịch diệt bọ gậy … Phối hợp chặt chẽ với Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố trong công tác phòng chống dịch bệnh và xử lý kịp thời khi có dịch bệnh xảy ra.

- Chỉ đạo các cơ sở tiêm chủng đảm bảo vắc xin và thực hiện tiêm chủng an toàn theo đúng quy định của Bộ Y tế nhằm phòng ngừa dịch bệnh cho nhân dân.

Công tác truyền thôngNgành Y tế phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng, Trung tâm

Truyền hình Việt Nam tại Đà Nẵng và các phương tiện thông tin đại chúng tăng cường phát sóng các thông điệp truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của người dân về phòng, chống dịch bệnh.

Công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, xử lý ổ dịch- Cử cán bộ hàng ngày giám sát thống kê số lượng bệnh nhân và lấy mẫu gửi

Viện Pasteur Nha Trang xét nghiệm tại các cơ sở điều trị, đặc biệt tại Bệnh viện Phụ sản-Nhi, Bệnh viện Đà Nẵng và 07 Bệnh viện quận, huyện để kịp thời xử lý các khu vực có bệnh nhân.

- Xử lý 216 ổ dịch nhỏ SXH tại 7 quận, huyện và phun hóa chất diệt muỗi diện rộng 381 tổ dân phố tại các phường: Hòa Khánh Bắc, Hòa Khánh Nam, Mỹ An, An Hải Bắc, Thọ Quang, Phước Mỹ, Hòa Liên, Hòa Phước, khống chế kịp thời không để dịch lan rộng.

Công tác cách ly, điều trị

2

- Các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn thành phố luôn chuẩn bị tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị, tăng cường nhân lực, thực hiện tốt công tác kiểm soát nhiễm khuẩn bảo đảm cách ly đúng quy trình quy định. Đặc biệt Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Phụ Sản - Nhi đã áp dụng các biện pháp mới trong điều trị Sốt xuất huyết có hiệu quả nên đã hạn chế tối đa các biến chứng và không để xảy ra tử vong do dịch bệnh.

Công tác kiểm dịch y tế quốc tế- Sở Y tế đã chủ động phối hợp với liên ngành tại các cửa khẩu trong hoạt

động phòng chống dịch, Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế thực hiện đúng các hướng dẫn về quy trình kiểm dịch y tế, cách thức phòng hộ, khai báo y tế, phân luồng và cách ly, xử lý y tế các đối tượng kiểm dịch y tế theo quy định của Cục y tế dự phòng - Bộ Y tế và Luật Kiểm dịch Y tế quốc tế.

- Năm 2015, Trung tâm Kiểm dịch y tế Quốc tế đã thực hiện: Kiểm dịch 792.954 lượt người, tăng 63 % so với năm 2014, trong đó kiểm dịch hàng không : 759.266 lượt (tăng 72%) và đường biển: 33.688 lượt người (giảm 27 %); Kiểm dịch 5.789 lượt phương tiện nhập cảnh, tăng 50% so với năm 2014.

II. CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA Năm 2015, mặc dù kinh phí các chương trình mục tiêuquốc gia bị cắt giảm

nhiều so với năm 2014, nhưng Sở Y tế đã tham mưu kịp thời với UBND thành phố quan tâm hỗ trợ phần kinh phí bị cắt giảm nhằm đảm bảo các hoạt động của các chương trình mục tiêu quốc gia được triển khai có hiệu quả.

1. Chương trình mục tiêu quốc gia y tếa) Dự án 1: Phòng chống một số bệnh có tính chất nguy hiểm đối với

cộng đồngDự án phòng, chống bệnh Phong: - Năm 2015 không có bệnh nhân Phong mới, trong năm điều trị và hoàn

thành đa hóa 03 bệnh nhân của năm 2014 chuyển sang. Điều trị cơn phản ứng phong loại I, II: 04 bệnh nhân.

- Số bệnh nhân quản lý đến cuối năm 2015: 174 bệnh nhân.- Số bệnh nhân cần chăm sóc tàn tật: 163 bệnh nhân.- Năm 2015, tổng số lượt khám phát hiện Phong: 106.590 lượt đạt 177,65 %

(tăng 18,9% so với năm 2014).- Tỷ lệ phát hiện bệnh Phong: 0/100.000 dân (giảm 0,3/100.000 dân so với

năm 2014).- Tỷ lệ lưu hành bệnh Phong: 0/10.000 dân (giảm 0,03/10.000 dân so với năm

2014).- Công tác chăm sóc tàn tật bệnh nhân phong tại cộng đồng đạt tỷ lệ 100%. - Tổ chức 2 lớp tập huấn phòng chống bệnh Phong cho cán bộ chuyên trách

Da Liễu tuyến quận, huyện và 56 xã phường trong thành phố Đà Nẵng.Dự án phòng chống Lao:

3

- 100% xã, phường tiếp tục triển khai chương trình chống Lao và thực hiện tốt việc khám phát hiện, điều trị theo đúng chuẩn của chương trình chống Lao.

- Tổng số người nghi Lao đến xét nghiệm đờm: 15.224 người đạt 101,4% (tăng 801 người so với năm 2014).

- Tổng số Lao mọi thể thu nhận: 1.380 người (giảm 180 người so với năm 2014).

- Số bệnh nhân AFB(+) thu nhận: 835 người (giảm 105 người so với năm 2014), trong đó :

+ AFB(+) mới: 715 người (giảm 120 người so với năm 2014).+ AFB(+) tái phát: 100 người (tăng 01 người so với năm 2014).+ AFB(+) đa kháng: 20 người (giảm 04 người so với 2014).+ Lao/HIV: 04 người. + Tỷ lệ AFB(+) mới /100.000 dân: 68,8/100.000 dân (giảm 14,7/100.000 dân

so với năm 2014).+ Tỷ lệ lao mọi thể /100.000 dân: 123,5/100.000 dân (giảm 32,1/100.000 dân

so với năm 2014).Dự án phòng chống bệnh Sốt rét: Năm 2015, các hoạt động của chương trình được triển khai thường qui, bệnh

nhân mắc Sốt rét có 08 trường hợp, giảm 70,4% so với năm 2014, Đặc biệt Ký sinh trùng SR giảm 65%, không có bệnh nhân sốt rét ác tính, không có tử vong do sốt rét .

Dự án phòng chống Bệnh Ung thư: Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản thành phố Đà Nẵng thực hiện khám

sàng lọc lọc ung thư cổ tử cung (CTC) và ung thư vú tại 10 phường thuộc địa bàn của thành phố Đà Nẵng cho 1.363 phụ nữ, trong đó có 317 phụ nữ được chẩn đoán mắc bệnh phụ khoa, khám sàng lọc ung thư cổ tử cung 150 phụ nữ có tổn thương viêm ở CTC cho thấy có 03 trường hợp chẩn đoán nghi ngờ ung thư và 121 trường hợp tổn thương viêm CTC; khám sàng lọc ung thư vú tại Trạm Y tế và kiểm tra lại tại Trung tâm CSSKSS cho thấy có 93 phụ nữ được chẩn đoán có những biến đổi lành tính của tuyến vú và 01 phụ nữ chẩn đoán xác định ung thư và cho nhập viện điều trị.

Dự án phòng chống Bệnh Tăng huyết áp: Với mục tiêu nâng cao nhận thức của nhân dân về phòng và kiểm soát bệnh

Tăng huyết áp (THA), năm 2015 đã thực hiện tư vấn về bệnh Tăng huyết áp cho 1.503 lượt người, (tăng 446 lượt người so với năm 2014, đạt 150,3% so chỉ tiêu năm 2015; Số người tiền THA và THA được quản lí tăng 72% so với năm 2014. Số người được khám sàng lọc tăng 11% so với cùng kì năm 2014, đạt 100% so kế hoach được giao năm 2015.

Dự án phòng chống Bệnh Đái tháo đường:

4

Với mục tiêu tăng cường sàng lọc tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm những người mắc tiền Đái tháo đường và Đái tháo đường (ĐTĐ), năm 2015 đã thực hiện tư vấn về Đái tháo đường cho 1.684 người (tăng 677 người so với năm 2014), khám sàng lọc 1.000 người, số lượt người được tư vấn ĐTĐ tăng 67,2% so với năm 2014, đạt 112% so kế hoạch được giao năm 2015; Số người tiền ĐTĐ và ĐTĐ được quản lí tăng 22,5% so cùng kì năm 2014, đạt 103,4% so kế hoạch năm 2015; Tỉ lệ mắc đái tháo đường phát hiện khi sàng lọc tăng 34% so năm 2014.

Dự án bệnh viêm phổi tăc nghen mãn tính: - Đã hình thành mạng lưới quản lý bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính (COPD) và

hen phế quản tại 03 bệnh viện(Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Phụ Sản - Nhi, Bệnh viện Lao và bệnh phổi) và 07 Trung tâm y tế quận/ huyện thực hiện nhiệm vụ thu dung, điều trị và quản lý bệnh nhân Hen và COPD.

- Một số đơn vị đã tổ chức truyền thông nhân ngày Bệnh phối tắc nghẽn toàn cầu và hen toàn cầu và đã hình thành Câu lạc bộ Hen và Bệnh phổi mãn tính tại Bệnh viện Đà Nẵng và tổ chức sinh hoạt định kỳ hàng quý.

- Đã tổ chức tập huấn chẩn đoán và điều trị bệnh phổi tắc nghẽn và hen phế quản cho 40 bác sĩ công tác tại các đơn vị có tổ chức thu dung điều trị và quản lý bệnh hen và COPD.

- Đã tổ chức giám sát định kỳ tại các đơn vị và kết quả giám sát là căn cứ để lập kế hoạch trong năm 2016.

Công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ Tâm thần cộng đồng: - Năm 2015, tiếp tục duy trì các hoạt động tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ

y tế, khám phát hiện, điều trị bệnh tâm thần ở 56 xã, phường. Số bệnh nhân Tâm thần phân liệt (TTPL) được quản lý theo chương trình có 1.791. bệnh nhân, giảm 43 người so với năm 2014 (trong đó có 54 bệnh nhân TTPL mới), bệnh nhân được điều trị ổn định tại cộng đồng: 1.499/1.791 bệnh nhân chiếm tỷ lệ 85,28%.

- Số bệnh nhân Động kinh (ĐK) quản lý có 1.783 bệnh nhân, tăng 179 bệnh nhân so với năm 2014 (trong đó 219 là số bệnh nhân ĐK mới), điều trị không lên cơn động kinh giảm 30% và tỷ lệ biến đổi nhân cách giảm 45%, tỷ lệ bệnh nhân tham gia học tập,lao động, tại cộng đồng >75% so với năm 2014

b) Dự án 2: Tiêm chủng mở rộng- Công tác tiêm chủng mở rộng (TCMR) được duy trì đạt hiệu quả, công tác

giám sát tiêm chủng được triển khai thường xuyên; Sở Y tế phối hợp với các đoàn kiểm tra đánh giá công tác tiêm chủng của Viện Pasteur Nha Trang, Tiêm chủng Quốc gia, chuyên gia Tổ chức Y tế thế giới kiểm tra đánh giá công tác tiêm chủng vắc xin mở rộng, dịch vụ, giám sát bệnh truyền nhiễm trong chương trình TCMR trên địa bàn thành phố.

- Tăng cường hoạt động giám sát các buổi tiêm chủng thằng tháng tại các Trạm Y tế (TYT) xã/phường, tăng cường việc tổ chức tiêm chủng theo đúng quy định và đảm bảo tiêm chủng an toàn. Trong năm 2015, không ghi nhận trường hợp tai biến tiêm chủng nghiêm trọng trên địa bàn thành phố.

- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ tiêm chủng năm 2015 từ ngày 24

5

- 30/4/2015 trên địa bàn thành phố. - Tổ chức tập huấn cấp giấy chứng nhận quản lý và sử dụng vắc xin tiêm chủng cho 238 cán bộ y tế trực tiếp thanm gia công tác tiêm chủng tuyến quận huyện, xã phường và một số bệnh viện theo qui định của Bộ Y tế.

- Trẻ em trong diện tiêm chủng có 17.693 trẻ, tăng 47 trẻ so với năm 2014. Đặc biệt trong năm 2015 đã triển khai chiến dịch tiêm chủng Sởi - Rubella cho trẻ từ 1 - 14 tuổi trên địa bàn thành phố đạt tỷ lệ: 99,08 %, đảm bảo an toàn tiêm chủng.

- Tính đến 31/12/2015 tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đầy đủ đạt 98,87 % (giảm 0,17% so với năm 2014), trong đó các loại vắc xin: BCG đạt tỉ lệ 97,12 %; vắc xin Bại liệt 3: 99,42 %; DTC - VGB - Hib mũi 3: 98,84 %; Sởi: 98,87 %; Viêm gan B < 24h: 57,24 (tăng 27,2% so với năm 2014); Phụ nữ có thai được bảo vệ uốn ván UV2: 99,89 %.

c) Dự án 3: Chăm sóc sức khoẻ sinh sản và cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ em

Hoạt động chăm sóc sức khoẻ sinh sản- Tổ chức đào tạo cho 80 cán bộ y tế tuyến quận, huyện và xã phường về

cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản.- Cung cấp 30.000 tờ rơi tuyên truyền về sức khỏe sinh sản vị thành niên,

thanh niên cho các trường phổ thông cơ sở, phổ thông trung học và thanh niên ở các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; tuyên truyền trên chuyen mục sức khỏe cho mọi nhà đài phát thanh truyền hình Đà Nẵng.

Hoạt động cải thiện dinh dưỡng trẻ emTrung tâm y tế dự phòng và Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản đã tổ

chức nhiều hoạt động cải thiện dinh dưỡng trẻ em như: - Cấp phát thuốc Vitamin AD: Cấp 60.000 viên vitamin AD để bổ sung cho

chiến dịch ngày vi chất dinh dưỡng. Số trẻ từ 6-36 tháng được uống vitamin A đạt tỷ lệ 99,8%; số bà mẹ sau đẻ trong vòng 1 tháng được uống vitamin A đạt tỷ lệ 100%.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông giáo dục dinh dưỡng ngày nhân tuần lễ Dinh dưỡng và Phát triển như: Tổ chức buổi nói chuyện với 21 trường tiểu học quận Hải Châu về thừa cân béo phì; in 600 tờ poster về thừa cân béo phì; 2.000 biểu đồ BMI cho trẻ từ 5 - 19 tuổi cấp cho các trường tiểu học quận Hải Châu.

- Tập huấn 31 cán bộ trường mầm non quận Liên Chiểu về chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ em; duy trì giao ban, cập nhật kiến thức cho cộng tác viên dinh dưỡng hàng tháng tại xã phường; tập huấn cho 21 cán bộ y tế học đường của phòng Giáo dục - Đào tạo cho 20 trường tiểu học quận Hải Châu.

- Hỗ trợ sử dụng phần mềm quản lý bữa ăn học đường tại các trường tiểu học trên địa bàn thành phố; Tổ chức cân đo và nhập số liệu toàn bộ học sinh tiểu học quận Hải Châu.

- Tham gia tư vấn tại phòng tư vấn Dinh dưỡng “Mặt Trời Bé Thơ”.

6

d) Dự án 4: Quân dân y kết hợp- Tổ chức khám chữa bệnh và cấp thuốc miễn phí cho 200 đối tượng chính

sách nhân ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22/12/2015. - Phối hợp với Vùng III Hải Quân tổ chức khám chữa bệnh và cấp thuốc miễn

phí cho 181 đối tượng thương binh, gia đình có công, người nghèo tại Trạm Y tế An Hải Bắc.

- Phối hợp với Ban quân Y - Bộ chỉ huy quân sự thành phố rà soát, củng cố Bệnh viện dã chiến và quân dự bị động viên tại các đơn vị y tế gồm 124 quân: bác sỹ, kỹ thuật viên, điều dưỡng, cán bộ khác.

- Kiểm tra công tác khám tuyển nghĩa vụ quân sự tại các Hội đồng khám tuyển nghĩa vụ Trung tâm Y tế quận, huyện.

2. Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số và Kế hoạch hoá gia đìnhNăm 2015, chương trình mục tiêu quốc gia Dân số và Kế hoạch hoá gia đình

(DS-KHHGĐ) thực hiện có hiệu quả, các mục tiêu, chỉ tiêu công tác DS-KHHGĐ đều đạt và vượt mức so kế hoạch được giao.

- Các hoạt động truyền thông chuyển đổi hành vi tiếp tục được đẩy mạnh với nhiều nội dung phong phú, đa dạng phù hợp với từng loại đối tượng; phối hợp Hội Người cao tuổi thành phố tổ chức Hội thi ”Cộng đồng chung tay chăm sóc Người cao tuổi”.

- Đẩy mạnh tiếp thị xã hội các phương tiện tránh thai (PTTT) và nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình; triển khai có hiệu quả các Mô hình thuộc Dự án Tầm soát các dị dạng bệnh, tật bẩm sinh và kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh; Mô hình Tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân; Mô hình Tư vấn và chăm sóc Người cao tuổi dựa vào cộng đồng và Đề án Kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển.

- Xây dựng và triển khai hoàn thành Kế hoạch đào tạo nâng cao năng lực cho 90 cán bộ làm công tác DS-KHHGĐ cấp quận, huyện và xã, phường. Tổ chức tập huấn đào tạo lại, đào tạo mới và tăng cường trách nhiệm của đội ngũ Cộng tác viên Dân số sức khỏe cộng đồng tại cơ sở. Tổ chức Hội nghị tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn 2011-2015.

Tính đến 31/12/2015:- Tổng số trẻ sinh ra 14.029 trẻ, giảm 283 trẻ so cùng kỳ năm 2014. Thực

hiện năm 2015 giảm tỷ suất sinh thô 0,2‰, đạt vượt kế hoạch giao 0,05‰.- Số phụ nữ sinh 3+ là 812 người, giảm 90 người so cùng kỳ năm 2014.

Thực hiện năm 2015 giảm 0,5% đạt kế hoạch giao. - Số phụ nữ mang thai tham gia sàng lọc trước sinh là 4.608/2.100 đạt

219,4% so với kế hoạch giao. - Số trẻ sơ sinh được tham gia Sàng lọc sơ sinh là 6.067/5.600 đạt 108%,

trong đó thực hiện miễn phí 260/260 đạt 100%.

7

- Tổng số trẻ sinh ra 14.029 trẻ, trong đó số trẻ sơ sinh trai là 7.255 trẻ, số trẻ sơ sinh gái là 6.774 trẻ, tỷ số giới tính khi sinh năm 2015 là 107,1 trẻ sơ sinh trai /100 trẻ sơ sinh gái đạt kế hoạch đề ra.

- Tổng số người thực hiện biện pháp tránh thai: 42.438/39.030 đạt 108,8% so với kế hoạch.

3. Chương trình mục tiêu quốc gia An toàn vệ sinh thực phẩma) Công tác truyền thông giáo dục Phối hợp với các cơ quan truyền thông và các đơn vị liên quan tổ chức nhiều

hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm cho các đối tượng trên địa bàn thành phố; triển khai Lễ Phát động Tháng hành động vì chất lượng an toàn thực phẩm năm 2015, tổ chức 740 buổi nói chuyện với 11.149 người tham dự ở 7 quận, huyện và 56 phường, xã. Phát thanh 1.810 lần ở 7 quận, huyện và 56 xã,phường. Xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm cho người sản xuất, chế biến, kinh doanh ở cả 3 tuyến được 10.848 người. Thực hiện treo 216 băng rôn, khẩu hiệu ở 7 quận huyện, 56 xã, phường.

b) Công tác kiểm tra, thanh tra- Ngành Y tế thành lập 93 đoàn thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm,

trong đó có 66 đoàn liên ngành, đã thanh kiểm tra 6.893/ 7.394 cơ sở, đạt tỷ lệ 93,2% cơ sở được thanh tra, kiểm tra (năm 2014: 92,7%).

- Kết quả: 6.314 cơ sở đạt yêu cầu, đạt tỷ lệ 91,6% (năm 2014: 88,8%); 579 cơ sở vi phạm, chiếm tỷ lệ 8,4% (năm 2014: 11,2%). Qua thanh kiểm tra đã xử lý vi phạm: Cảnh cáo 476 cơ sở, tỷ lệ 82,2% (năm 2014: 85,4%); Phạt tiền 103 cơ sở, tỷ lệ 17,8%; số tiền phạt 168.650.000 đồng. (năm 2014: 14,6%; số tiền phạt 240.250.000 đồng).

- Các nội dung vi phạm chủ yếu: Về điều kiện cơ sở có 105 cơ sở vi phạm, chiếm tỷ lệ 1,5%; Về điều kiện trang thiết bị dụng cụ có 117 cơ sở vi phạm, chiếm tỷ lệ 1,7%; điều kiện con người có 441 cơ sở vi phạm, chiếm tỷ lệ 6,4%.

Được chia theo các tuyến: - Tuyến thành phố kiểm tra 964/ 1.159 cơ sở, đạt tỷ lệ 83,2%. Số cơ sở đạt

tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định của Bộ Y tế là 909 cơ sở, đạt tỷ lệ 96,1%. Số cơ sở vi phạm là 37 cơ sở, chiếm tỷ lệ 3,9%. Trong đó, cảnh cáo 15 cơ sở; phạt tiền 22 cơ sở, số tiền phạt 71.250.000 đồng.

- Tuyến quận huyện kiểm tra 1.480/ 1.586 cơ sở, đạt tỷ lệ 93,3%. Số cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định của Bộ Y tế là 1.340 cơ sở, đạt tỷ lệ 90,5%. Số cơ sở vi phạm là 140 cơ sở, chiếm tỷ lệ 9,5%. Trong đó, cảnh cáo 70 cơ sở; phạt tiền 70 cơ sở, số tiền phạt 87.500.000 đồng.

- Tuyến phường xã kiểm tra 4.467/ 4.649 cơ sở, đạt tỷ lệ 96,1%. Số cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định của Bộ Y tế là 4.065 cơ sở, đạt tỷ lệ 91,0%. Số cơ sở vi phạm là 402 cơ sở, chiếm tỷ lệ 9,0%. Trong đó, cảnh cáo 391 cơ sở; phạt tiền 11 cơ sở, số tiền phạt 9.900.000 đồng.

c) Công tác cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện An toàn thực phẩm

8

Tính đến ngày 31/12/2015: Tổng số cơ sở thuộc ngành y tế quản lý cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện An toàn thực phẩm (ATTP) trên địa bàn thành phố là 3.252 cơ sở. Số cơ sở cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP là 3.187 cơ sở, đạt tỷ lệ cấp 98,0%. Trong đó: tuyến thành phố cấp 1.159/ 1.159 cơ sở, đạt tỷ lệ 100%; tuyến quận huyện cấp 1.504/ 1.563 cơ sở, đạt tỷ lệ 96,2%; tuyến phường xã cấp 524/ 530 cơ sở, đạt tỷ lệ 98,9%.

d) Tình hình ngộ độc thực phẩmTrong năm 2015, thành phố Đà Nẵng có 01 vụ ngộ độc thực phẩm lẻ tẻ, xảy

ra vào ngày 9/7/2015 trên địa bàn quận Hải Châu. Có 9 người mắc, không có tử vong. Nguyên nhân nghi bị nhiễm vi sinh vật trong thức ăn.

4. Chương trình mục tiêu quốc gia Phòng, chống HIV/AIDSa) Tình hình nhiễm HIV ( tính đến 31/12/2015)

Thông tinNăm 2014 Năm 2015 Luỹ tích

Chung

Đà Nẵng

Chung Đà Nẵng Chun

g Đà Nẵng

Phát hiện nhiễm mới 120 58 117 64 1.900 1.046

Bệnh nhân AIDS 55 43 42 37 831 696Tử vong do AIDS 11 10 08 08 452 426Số người còn sống 1.448 620

- Trong năm 2015 phát hiện 117 trường hợp xét nghiệm dương tính với HIV, có 53 trường hợp ngoại tỉnh và 64 trường hợp có địa chỉ tại thành phố Đà Nẵng. So với cùng kỳ năm 2014, giảm 03 trường hợp phát hiện HIV mới (giảm 2,5%), giảm 13 bệnh nhân AIDS (giảm 23,64%), giảm 03 trường hợp tử vong do AIDS (giảm 27, 27%).

Quận Liên Chiểu phát hiện nhiễm HIV mới cao nhất thành phố có 13 trường hợp (chiếm tỷ lệ 20,3%); Ngũ Hành Sơn 10 trường hợp (chiếm tỷ lệ 15,6%.).

Tính đến 31/12/2015 tổng số nhiễm HIV được phát hiện là 1.900 trường hợp, có 831 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS, 452 trường hợp tử vong do AIDS, hiện còn sống 1.448 trường hợp. Riêng thành phố Đà Nẵng, số trường hợp nhiễm HIV luỹ tích đến cuối năm 2015 là 1.046 trường hợp, có 696 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS, 426 trường hợp tử vong do AIDS, còn sống là 620 trường hợp.

b) Tình hình điều trị Methadone- Tính đến 31/12/2015, tiếp nhận điều trị 73 bệnh nhân (Cơ sở điều trị số 1:

37 bệnh nhân, Cơ sở điều trị số 2: 36 bệnh nhân); Hiện đang quản lý điều trị 343 bệnh nhân (Cơ sở điều trị số 1: 165 bệnh nhân, Cơ sở điều trị số 2: 178 bệnh nhân).

5. Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh nông thôn

9

- Tổ chức tập huấn kỹ năng truyền thông về Nước sạch và Vệ sinh Môi trường cho cộng tác viên các xã thuộc huyện Hòa Vang.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền qua đài phát thanh tại các xã ở huyện Hoà Vang; làm băng rôn và xe tuyên truyền cho Tuần lễ Nước sạch vệ sinh môi trường; Ngày Vệ sinh yêu nước. Thường xuyên kiểm tra tình hình sử dụng nước và nhà tiêu hợp vệ sinh.

6. Công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ emNăm 2015, toàn thành phố:- Tỷ lệ phụ nữ đẻ được quản lý thai: 16.583/ 16.734 phụ nữ sinh chiếm 99%.

Trong đó bà mẹ được khám thai 3 lần trở lên trong 3 kỳ: 16.463/ 16.734 phụ nữ sinh chiếm 98,2%.

- Tỷ lệ tai biến sản khoa: 03 trường hợp (01 trường hợp băng huyết, 02 trường hợp nhiễm trùng sau đẻ). Đặc biệt trong năm 2015 không có trường hợp tử vong mẹ do tai biến sản khoa.

- Nạo phá thai an toàn: 5.893 trường hợp /17.078 tổng số sinh chiếm 34,5 %, giảm hơn năm 2014 là 4,9%.

- Tỷ lệ tử vong sơ sinh: 43/ 17.387 tổng số sinh chiếm 2,47 ‰ tăng 0,11 ‰ so với năm 2014. Tỷ lệ tử vong trẻ em < 1 tuổi: 54/ 17.387 tổng số sinh chiếm 3,10 ‰ bằng so với năm 2014 và Tỷ lệ tử vong trẻ em < 5 tuổi: 60/ 17.387 tổng số sinh chiếm 3,45 ‰ giảm 0,03 ‰ so với năm 2014.

- Số lượt người khám phụ khoa và tầm soát ung thư cổ tử cung: 218.212 lượt, trong đó tiến hành soi cổ tử cung (CTC): 14.396 lượt và làm tế bào CTC: 11.706 lượt, sinh thiết CTC: 549 lượt. Phát hiện sớm: Loạn sản CTC: 59 trường hợp (Ascus: 45, Lisil: 6, Condyloma: 8) điều trị khỏi bằng phương pháp áp lạnh. Phát hiện Ung thư CTC: 14.

- Tầm soát ung thư vú cho 4.224 trường hợp, tiến hành chụp nhũ ảnh 2.842 trường hợp, chọc sinh thiết vú: 840 trường hợp , đã phát hiện 11 trường hợp Ung thư vú giai đoạn sớm.

7. Công tác phòng chống bệnh nghề nghiệp

- Năm 2015, số cơ sở được khám bệnh nghề nghiệp và tập huấn về an toàn lao động là 34/250 cơ sở được quản lý.

- Số người được khám bệnh nghề nghiệp: 3.411 tăng 1% so với năm 2014.- Số vụ tai nạn lao động (TNLĐ) trên địa bàn thành phố năm 2015 có 03 vụ

(tử vong), giảm 62,0 % so với năm 2014.III. TÌNH HÌNH KHÁM CHỮA BỆNH- Năm 2015, ngành Y tế tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới khám, chữa

bệnh từ thành phố đến các quận, huyện, xã, phường. Các bệnh viện công lập và ngoài công lập đã có sự phối hợp chặt chẽ thực hiện tốt công tác thu dung điều trị bệnh nhân, tăng cường phát triển công tác xã hội hóa, đầu tư trang thiết bị tiên tiến hiện đại, từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, chất lượng điều trị góp phần

10

tăng cường năng lực và hiệu quả trong công tác khám chữa bệnh trên địa bàn thành phố.

- Các bệnh viện đa khoa và chuyên khoa tuyến thành phố tiếp tục đẩy mạnh các kỹ thuật y tế chuyên sâu, nhiều thành tựu khoa học và kỹ thuật y tế mới được áp dụng vào chẩn đoán và điều trị như triển khai ghép thận thành công 03 trường hợp; kỹ thuật trao đổi tuần hoàn ngoài cơ thể ECMO; phát triển phẫu thuật nội soi về các lĩnh vực tim mạch, tiêu hóa, hô hấp, thận, tiết niệu, ngoại khoa, gây mê, sản - phụ khoa, nhi khoa... tiếp tục triển khai có hiệu quả kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm; áp dụng phương pháp hỗ trợ sơ sinh thiết yếu cho trẻ được tiếp xúc da kề da với mẹ ngay từ những phút đầu sau khi sinh tại khoa sản của tất cả các bệnh viện. Về lĩnh vực cận lâm sàng tiếp tục triển khai nhiều kỹ thuật mới như: Chụp CTscanner 128 dãy, hệ thống máy chụp mạch DSA, PET-CT... đã mang lại hiệu quả cao trong chẩn đoán và điều trị cho người bệnh.

- Các Trung tâm Y tế quận, huyện thực hiện tốt công tác thu dung điều trị bệnh nhân theo phân tuyến. Trạm y tế xã phường thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người dân trên địa bàn, tổ chức thực hiện tốt công tác khám, xử trí sơ cấp cứu kịp thời cho người bệnh. Chuyển tuyến đúng các trường hợp vượt khả năng chuyên môn, không để xảy ra sai sót chuyên môn.

- Đặc biệt năm 2015, theo chủ trương của Thành Ủy, UBND thành phố đã có quyết định thành lập Bệnh viện Ung Bướu Đà Nẵng trực thuộc Sở Y tế kể từ ngày 01/9/2015 trên cơ sở tổ chức lại khoa ung bướu BVĐN và tiếp nhận nguyên trạng Bệnh viện Ung thư từ Hội Bảo trợ phụ nữ nghèo và trẻ em bất hạnh thành phố Đà Nẵng. Qua gần 4 tháng hoạt động, Bệnh viện đã từng bước ổn định, số lượng bệnh nhân ngày càng tăng hơn, bình quân có từ 600 đến 650 bệnh nhân điều trị mỗi ngày (công suất sử dụng giường bệnh đạt 121,95 %).

- Ngoài công tác khám chữa bệnh, một số hoạt động chuyên môn khác đã triển khai trong năm 2015 như tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của người bệnh; thiết lập hệ thống Quản lý chất lượng và triển khai bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện; thẩm định kỹ thuật mới và thẩm định Phòng xét nghiệm An toàn sinh học tại một số bệnh viện; triển khai phác đồ điều trị sản khoa của Bộ Y tế...

1.Công tác khám, thu dung điều trịTình hình khám bệnh (tính đến 31/12/2015)

STTTuyến

Khám bệnh Tăng/giảm so với năm 2014

(%)Tổng số BHYT Tỷ lệ (%)

Toàn TP 3.370.288 1.942.520 57,64 Tăng 7,64

1 Tuyến thành phố 1.054.844 529.540 50,20 Tăng 14,732 Tuyến huyện 1.327.149 1.112.062 83,79 Tăng 3,973 Trạm Y tế 396.715 216.355 54,54 Giảm 17,564 Y tế tư nhân 591.580 84.599 14,3 Tăng 30,34Nhận xét: Năm 2015, số lượt khám bệnh trên địa bàn thành phố đạt

3.370.288 lượt, tăng 7,64 % so với năm 2014 và tăng nhiều ở tuyến y tế tư nhân

11

(30,34%) và tuyến thành phố (14,73 %), tuyến quận huyện tăng (3,97%) và xã phường giảm (17,56%). Tỷ lệ bệnh nhân BHYT ở tuyến quận, huyện chiếm 83,79 %.

Tình hình điều trị nội trú

STTTuyến

Điều trị nội trú Tăng/giảm so với năm 2014(%)

Tổng số BHYT Tỷ lệ (%)

Toàn TP 311.407 266.527 85,59 Tăng 10,051 Tuyến thành phố 198.676 169.228 85,18 Tăng 15,722 Tuyến huyện 72.378 67.075 92,67 Tăng 9,663 Trạm Y tế 9 5 55,56 Giảm 65,384 Y tế tư nhân 40.344 30.219 74,90 Giảm 10,83

Nhận xét: Năm 2015, số bệnh nhân điều trị nội trú trên địa bàn thành phố là 311.407 người, tăng 10,05 % so với năm 2014 và tăng nhiều ở tuyến thành phố (15,72 %), tuyến y tế tư nhân giảm 10,83 % so với năm 2014. Tỷ lệ bệnh nhân BHYT tuyến quận, huyện chiếm 92,67%.

Công suất sử dụng giường bệnh

STT Tuyến Công suất sử dụng giường bệnh (%)

Tăng/giảm so với năm 2014 (%)

Toàn TP 102,55 Giảm 11,521 Tuyến tỉnh 133,11 Giảm 8,552 Tuyến huyện 118,34 Tăng 10,173 Y tế tư nhân 43,00 Giảm 52,54

Nhận xét: Năm 2015, công suất sử dụng giường bệnh trên địa bàn thành phố đạt 102,55 %, giảm 11,52 % so với năm 2014 (trong đó tuyến tỉnh giảm 8,55 %; tuyến y tế tư nhân giảm 52,54%) và tăng nhiều ở tuyến quận huyện (10,17 %), đã từng bước giải quyết tốt tình trạng quá tải cho tuyến trên.

Năm 2015, tổng số giường bệnh của các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế là 5.762 giường (tăng 774 giuờng so với năm 2014). Nhìn chung công suất sử dụng giuờng bệnh các bệnh viện có giảm so với năm 2014, tuy nhiên công suất sử dụng giường bệnh của một số bệnh viện vẫn còn cao so với kế hoạch được giao (Phụ lục 02).

Ngoài ra còn có 05 Bệnh viện thuộc Bộ ngành Trung ương, quân đội với 1.490 giường bệnh.

- Tỷ lệ giường bệnh/10.000 dân đạt 66,15 giường bệnh/10.000 dân (tăng 5,11 giường bệnh/10.000 dân so với năm 2014) và tỷ lệ bác sỹ/10.000 dân đạt 15,18 ( tăng 1,19 bác sỹ /10.000 dân so với năm 2014).

2. Công tác Bảo hiểm y tế

12

- Năm 2015, Sở Y tế phối hợp với Bảo hiểm xã hội (BHXH) thành phố, các Sở, ban ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện triển khai Luật Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) có hiệu lực từ 01/01/2015.

- Phối hợp với BHXH trong việc giải quyết quyền lợi cho người bệnh BHYT tham gia khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh. Triển khai thực hiện công tác giám định hồ sơ theo tỉ lệ tại các bệnh viện đã đi vào thường quy và có hiệu quả.

- Phối hợp với BHXH trong việc phân bổ đầu thẻ, phân tuyến chuyên môn kỹ thuật từ tuyến thành phố đến quận, huyện; xã, phường, y tế công lập và y tế ngoài công lập đủ điều kiện khám chữa bệnh BHYT; chuyển tuyến chuyên môn kỹ thuật; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách BHYT, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai sót trong việc tổ chức khám, chữa bệnh BHYT nhằm đảm bảo việc quản lý, sử dụng quỹ BHYT đúng mục đích, đúng quy định và hiệu quả.

- Làm việc với Bảo hiểm xã hội thành phố về BHYT hộ gia đình; chuyển đổi nơi khám chữa bệnh ban đầu đối với thẻ bảo hiểm y tế của bệnh nhân ung thư.

- Sở Y tế đã triển khai cho các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 02/7/2015 của Liên Bộ Y tế, Bộ Tài chính về sửa đổi Khoản 5 điều 13 Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 của Bộ Y tế, Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện khám bệnh, chữa bệnh Bảo hiểm y tế vào ngày nghỉ, ngày lễ.

- Tính đến 31/12/2015, tỷ lệ người dân tham gia BHYT tại thành phố Đà Nẵng đạt 95 % tăng 2,5% so với năm 2014.

3. Công tác Y học cổ truyềnCông tác Y học Cổ truyền (YHCT) trên địa bàn thành phố trong năm 2015 đã

được triển khai có hiệu quả, Bệnh viện Y học cổ truyền đã được UBND thành phố cho mượn cơ sở 342 Phan Châu Trinh để làm khu điều trị ngoại trú và điều trị cắt cơn cai nghiện ma tuý tại cộng đồng.

- Công tác chỉ đạo tuyến về công tác YHCT được duy trì thường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả điều trị. Các TTYT quận, huyện đều có tổ hoặc khoa YHCT; Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đào tạo lại cho cán bộ y tế xã, phường luôn được quan tâm.

- Công tác khám và điều trị bằng thuốc Đông dược kết hợp với châm cứu ngày càng được nâng cao về mặt chuyên môn; Các Trạm Y tế đã chú trọng đến triển khai vườn thuốc và phòng chẩn trị đông y. Tuy nhiên tỷ lệ điều trị bằng thuốc đông y tại tuyến cơ sở còn thấp.

4. Công tác điều dưỡng, phục hồi chức năng và chống nhiễm khuẩna) Công tác phục hồi chức năng- Năm 2015, Bệnh viện Phục hồi chức năng hoạt động có hiệu quả góp phần

đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh về chuyên khoa phục hồi chức năng trên địa bàn thành phố.

13

- Các khoa Phục hồi chức năng thuộc các bệnh viện và Trung tâm Y tế tiếp tục được kiện toàn và duy trì công tác khám chữa bệnh tại cơ sở điều trị và hoạt động phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng.

- Sở Y tế đã phối hợp với Sở Lao động Thương binh và xã hội, Sở Giáo dục và đào tạo, Sở Ngoại vụ triển khai các hoạt động trong các dự án viện trợ tạo điều kiện cho người khuyết tật được chăm sóc một cách hiệu quả, toàn diện hơn.

- Khoa Lão khoa của Trung tâm Y tế (TTYT) Ngũ Hành Sơn được thành lập từ năm 2014 và năm 2015 được UBND thành phố có chủ trương cho xây dựng mới khoa Lão khoa của TTYT Ngũ Hành Sơn với kinh phí gần 5.000.000.000 đồng, góp phần đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại quận Ngũ Hành Sơn.

b) Công tác điều dưỡng, dinh dưỡng, kiểm soát nhiễm khuẩn - Các đơn vị tiếp tục củng cố hoạt động của Hội đồng Điều dưỡng Bệnh viện

và các phòng Điều dưỡng theo qui định; một số đơn vị đã tổ chức Hội thi tay nghề theo định kỳ, tổ chức các hoạt động như bình phiếu chăm sóc, tổ chức các lớp tập huấn chuyên đề về công tác điều dưỡng và kiểm soát nhiễm khuẩn.

- Tăng cường kỹ năng giao tiếp, tâm lý tiếp xúc của điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên, hộ lý thông qua việc triển khai Thông tư 07/2014/TT - BYT ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Bộ Y tế quy định về quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế và Chuẩn đạo đức điều dưỡng của Hội Điều dưỡng Việt Nam.

- Công tác kiểm soát nhiễm khuẩn tại các đơn vị đã tuân thủ thực hiện các qui trình kiểm soát nhiễm khuẩn theo qui định.

c) Công tác quản lý chất thải y tế- Triển khai thực hiện Chỉ thị 05/CT-BYT của Bộ Trưởng Bộ Y tế tăng

cường công tác quản lý chất thải y tế; Triển khai Dự án Quản lý chất thải Bộ Y tế và triển khai một số công trình xử lý nước thải tại một số đơn vị theo nguồn ngân sách địa phương.

- Sở Y tế phối hợp với Chi cục Bảo vệ Môi trường thực hiện kiểm tra giám sát việc thực hiện quản lý chất thải y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh. Hiện nay có 20/29 cơ sở có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường (08 bệnh viện ngoài công lập và 12 cơ sở công lập đạt tiêu chuẩn) và 04 cơ sở đang được đầu tư; 01 cơ sở có hệ thống xử lý nước thải nhưng bị hỏng; 01 cơ sở có hệ thống nhưng chưa đấu nối với hệ thống thoát nước chung; có 03 cơ sở chưa có hệ thống xử lý nước thải.

5. Công tác vận chuyển cấp cứuMạng lưới cấp cứu thành phố tiếp tục được củng cố và hoàn thiện với Trung

tâm Cấp cứu Thành phố và 06 trạm vệ tinh vận chuyển Cấp cứu khu vực quận Hải Châu, Liên Chiểu, Sơn Trà, Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn, Hòa Vang đã phục vụ kịp thời nhu cầu cấp cứu của nhân dân trên địa bàn thành phố. Ngoài công tác vận chuyển cấp cứu, Trung tâm cấp cứu còn tham gia công tác phòng chống dịch bệnh, thảm họa; nâng cao chất lượng phục vụ lễ hội, hội nghị, hội thao tập huấn cấp cứu…

14

Trong năm 2015, Trung tâm Cấp Cứu thành phố đã vận chuyển cấp cứu 15.833 trường hợp (tăng 1.226 trường hợp so với năm 2014) đạt 113 % bao gồm:

- Bệnh cấp cứu: 13.514 trường hợp (85,4 %); Chuyển viện: 2.319 trường hợp (14,6 %). Trong đó: Tai nạn giao thông 5.312 trường hợp; Tai nạn sinh hoạt 1.669 trường hợp; Tai nạn lao động 215 trường hợp; Cấp cứu sản phụ khoa 551 trường hợp; Các bệnh khác 7.848 trường hợp; Tử vong ngoài viện 238 trường hợp.

- Về vấn đề thực trạng nạn cò mồi, vận chuyển cấp cứu 115 dỏm tại bệnh viện Đà Nẵng, Sở Y tế đã tổ chức họp với các đơn vị liên và đề xuất các biện pháp chấn chỉnh, không gây phiền hà cho người bệnh. Hiện nay Sở Y tế đã thẩm định và cấp giấy phép hoạt động cho 01 đơn vị xã hội hóa về công tác vận chuyển cấp cứu bệnh nhân.

6. Công tác giám định y khoaCác hoạt động về giám định y khoa được thực hiện vượt kế hoạch, chỉ tiêu

được giao, đặc biệt là công tác giám định cho các đối tượng người có công Cách mạng, tham gia kháng chiến phơi nhiễm chất độc Dioxin và giám định các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế bắt buộc. Tổng số khám 3.010 người, trong đó:

- Giám định phơi nhiễm Dioxin : 173 người vượt 116,2 % kế hoạch.- Tổng số khám tuyển dụng: 1.241 người vượt 12,8 % kế hoạch- Giám định mất sức lao động: 1.475 người vượt 110,7 % kế hoạch.- Giám định Tai nạn lao động: 86 người vượt 72 % kế hoạch.- Giám định Bệnh nghề nghiệp: 17 người, vượt 70 % kế hoạch.- Giám định đối tượng khác: 18 trường hợp.7. Công tác giám định pháp yNăm 2015, Trung tâm Pháp y đã hoàn thành 100% các trường hợp giám định

theo Quyết định trưng cầu giám định của cơ quan tố tụng, đảm bảo chính xác, khoa học, khách quan, kịp thời. Cụ thể như sau:

- Giám định thương tích: 370 trường hợp. Trong đó: Đánh nhau: 312 trường hợp, Bỏng: 04 trường hợp, Tai nạn giao thông: 50 trường hợp, Giám định tội tai nạn lao động: 04 trường hợp.

- Giám định tử thi:117 trường hợp. Trong đó: Tai nạn giao thông: 100 trường hợp, Tai nạn lao động: 03 trường hợp, Chưa rõ nguyên nhân: 13 trường hợp, Án mạng: 01 trường hợp,

- Giám định hung khí: 14 trường hợp; Giám định tình dục: 15 trường hợp. 8. Công tác nghiên cứu khoa học - Ngay từ đầu năm Sở Y tế đã ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công

tác nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến; kiện toàn Hội đồng Khoa học và công nghệ ngành Y tế thành phố; ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng, hướng dẫn các đơn vị triển khai các hoạt động sáng kiến theo quy định.

- Các cơ sở khám chữa bệnh công lập và ngoài công lập đã chủ động tăng cường triển khai các kỹ thuật mới, chuyên sâu về các lĩnh vực lâm sàng và cận lâm

15

sàng; Tại Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Phụ - Sản Nhi đã chủ động tổ chức các Hội thảo, Hội nghị khoa học nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ y tế , góp phần nâng cao chất lượng điều trị trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân tại Đà Nẵng và khu vực Miền Trung.

Năm 2015, toàn ngành có 118 đề tài nghiên cứu khoa học và 14 sáng kiến được công nhận đạt cấp cơ sở.

IV. CÔNG TÁC DƯỢC VÀ KIỂM NGHIỆM DƯỢC1. Đảm bảo cung ứng đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh tại

bệnh viện- Tiếp tục ổn định công tác cung ứng thuốc tại các cơ sở khám chữa bệnh,

đảm bảo sử dụng thuốc an toàn hợp lý và cung ứng đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh tại các bệnh viện. Năm 2015, Sở Y tế đã hoàn thành công tác đấu thầu cung ứng thuốc, vật tư y tế cho các cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc năm 2014 - 2015 theo qui định của Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 của Quốc hội và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và hướng dẫn đấu thầu mua thuốc trong các cơ sở y tế. Giá thuốc cung ứng cho bệnh viện hợp lý và ổn định, quản lý được giá thuốc ở cơ sở y tế công lập thống nhất một giá cho một loại thuốc từ tuyến thành phố xuống xã, phường, tăng tỷ lệ sử dụng thuốc sản xuất trong nước, cung ứng đủ thuốc cho bệnh nhân nội trú, không để người bệnh nội trú tự mua thuốc; không còn tình trạng thiếu thuốc phục vụ bệnh nhân nội trú. Đảm bảo thuốc phòng chống thiên tại, dịch bệnh cho các đơn vị trực thuộc.

- Năm 2015, công tác quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất luôn được quản lý chặt chẽ, Sở Y tế đã tổ chức kiểm tra các hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc tại 12 cơ sở y tế trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- 100% bệnh viện đã thành lập Hội đồng thuốc và điều trị, duy trì Đơn vị thông tin thuốc với nội dung phù hợp và có hiệu quả. Khoa Dược các bệnh viện thực hiện tốt công tác dược lâm sàng, an toàn hợp lý thuốc, đảm bảo chất lượng thuốc và tổ chức cấp phát thuốc xuống khoa phòng đã tạo điều kiện để Điều dưỡng chăm sóc người bệnh được toàn diện hơn...kết quả của các hoạt động này đã góp phần tích cực để bình ổn giá thuốc trên địa bàn Đà Nẵng thời gian qua.

2. Công tác quản lý hoạt động mua bán thuốc trên địa bàn thành phốBên cạnh công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thuốc, việc quản lý hoạt

động mua bán thuốc trên địa bàn thành phố luôn được chú trọng; Sở Y tế tiếp tục thực hiện lộ trình áp dụng các tiêu chuẩn của Bộ Y tế về bán buôn thuốc (GDP), về bán lẻ thuốc (GPP) trên địa bàn thành phố đảm bảo theo quy định của Bộ Y tế. Hiện nay, trên địa bàn thành phố chỉ còn các loại hình: Đại lý thuốc, cơ sở kinh doanh thuốc YHCT chưa áp dụng các nguyên tắc, tiêu chuẩn GPP.

Tính đến ngày 31/12/2015 toàn thành phố Đà Nẵng có: 98/98 cơ sở bán buôn đạt GDP (100,0%); 487/487 nhà thuốc đạt GPP (100,0%); 106/106 quầy thuốc đạt quầy thuốc GPP (100,0%).

3. Công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thuốc16

Chất lượng thuốc trên thị trường thành phố Đà Nẵng trong những năm gần đây đã được kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Năm 2015, Trung tâm Kiểm nghiệm đã thực hiện:

CHỈ TIÊU ĐVT Thực hiện 2015 Tỷ lệ- Tổng số mẫu lấy kiểm tra: Mẫu 519/500 103,8%- Tổng số mẫu gửi: - 477/350 136,3%- Tổng số mẫu phân tích: - 996/850 117,2%- Tổng số mẫu không đạt chất lượng: - 38/996 3,8%

Qua kiểm tra, phát hiện có 38 mẫu thuốc không đạt tiêu chuẩn chất lượng chất lượng, chiếm 3,8% so với tổng số mẫu phân tích, giảm 2,8% so với năm 2014.

4. Công tác cấp phép, tiếp nhận hồ sơ các dịch vụ công- Thẩm định và cấp giấy chứng nhận GSP: 02 cơ sở; Thẩm định và cấp giấy

chứng nhận GDP: 22 cơ sở ; Thẩm định và cấp giấy chứng nhận GPP: 234 cơ sở.- Thẩm định và cấp Phiếu tiếp nhận : 221 hồ sơ hồ sơ quảng cáo, tổ chức hội

thảo giới thiệu thuốc; 95 hồ sơ công bố mỹ phẩm; 02 hồ sơ quảng cáo và hội thảo giới thiệu mỹ phẩm.

V. CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ 1. Công tác Tổ chức bộ máy- Tiếp tục củng cố, sắp xếp, ổn định và hoàn thiện bộ máy cho các đơn vị trực

thuộc theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ; Thông tư số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 của Liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế.

- Tiếp tục củng cố, sắp xếp, ổn định và hoàn thiện bộ máy tổ chức các đơn vị trực thuộc: Phê duyệt Đề án điều chỉnh, kiện toàn tổ chức bộ máy 03 đơn vị (Trung tâm Y tế Dự phòng, Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS theo Thông tư 51/2014/TT-BYT ngày 29/12/2014 và Thông tư số 02/2015/TT-BYT ngày 04/2/2015 của Bộ Y tế) và kiện toàn bộ máy TTYT Hải Châu; Phê duyệt Đề án để các đơn vị trực thuộc Sở chia tách, sáp nhập, thành lập 05 đơn vị khoa, phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn các đơn vị.

- Tham mưu cho UBND thành phố thực hiện giải thể Trung tâm Giám định Pháp y Tâm thần và miễm nhiệm 11 Giám định viên Pháp Y tâm thần theo quy định của Bộ Y tế và lộ trình cải cách tư pháp.

- Tiếp nhận và sáp nhập Bệnh viện Ung thư (từ Hội Bảo trợ Phụ nữ và Trẻ em nghèo bất hạnh thành phố) với Khoa Ung bướu Bệnh viện Đà Nẵng để thành lập Bệnh viện Ung bướu trực thuộc Sở Y tế từ ngày 01/9/2015.

- Triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện văn bản quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức ngành Y tế gồm các Thông tư liên tịch số 10, 11, 25, 26 và 27/2015/TTLT-BYT-BNV của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ.

- Chuẩn bị triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức

17

năng, nhiện vụ, quyền hạn và cơ cấu tỏ chức của Sở Y tế thuộc UBND cấp tỉnh và Phòng Y tế thuộc UBND cấp huyện.

2. Công tác củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 06-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về củng

cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; Sở Y tế đã phối hợp với các ban, ngành và chính quyền địa phương triển khai nhiều hoạt động như đào tạo cán bộ, tuyên truyền giáo dục sức khỏe cộng đồng, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tại các địa phương ... đã tạo sự chuyển biến tốt cho mạng lưới y tế cơ sở.

- Năm 2015, có 05 xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020, nâng tổng số 56/56 xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020. Thành phố Đà Nẵng đã hoàn thành vượt chỉ tiêu trước 05 năm so với Kế hoạch của Bộ Y tế.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai Quyết định 1816/2008/QĐ-BYT ngày 2/5/2008 của Bộ Y tế và Quyết định số 9892 /QĐ-UBND ngày 31/12/2009 về đề án cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên hỗ trợ tuyến duới; Sở Y tế đã giao cho Bệnh viện Đà Nẵng và các bệnh viện chuyên khoa biệt phái viên chức chuyên môn hỗ trợ cho các Trung tâm Y tế quận, huyện và Trung tâm 05-05 thuộc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố; các Trung tâm Y tế quận, huyện tăng cường bác sĩ cho các Trạm Y tế để đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân.

3. Công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chứca) Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyển ngạch,

thăng hạng công chức, viên chức- Đã đề nghị UBND thành phố bổ nhiệm mới Giám đốc Sở Y tế; bổ nhiệm

mới 03 Giám đốc các đơn vị trực thuộc. Giám đốc Sở đã trình bổ nhiệm mới 02 Phó Giám đốc; bổ nhiệm lại 05 Phó Giám đốc, 02 Trưởng phòng, 01 Phó phòng thuộc Sở Y tế và 01 kế toán trưởng đơn vị. Giải quyết nghỉ thôi việc 01 Phó Giám đốc Bệnh viện Ung bướu. Phê duyệt để các đơn vị bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại 136 viên chức vào các chức danh quản lý của đơn vị.

- Triển khai các Thông tư quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ gồm: số 10, 11, 25, 26 và 27/2015/TTLT-BYT-BNV cuả liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ, Sở Y tế đang triển khai bổ nhiệm vào ngạch đối với viên chức các đơn vị trực thuộc.

- Các đơn vị trực thuộc tiếp tục thực hiện việc xét tuyển viên chức theo từng giai đoạn được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tạo điều kiện bổ sung cho lực của từng đơn vị đúng qui định.

b) Tiếp nhận, bố trí công tác đối tượng thu hút và học viên Đề án 922: Năm 2015 Sở Y tế tiếp nhận 05 đối tượng tốt nghiệp loại Giỏi theo chính

sách thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt có 01 tiến sĩ. Tiếp nhận, bố trí công tác 28 đối tượng đào tạo theo Đề án 922 .

c) Thực hiện Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ

18

Năm 2015, triển khai Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, ngành y tế đăng ký nghỉ việc theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP tổng cộng 12 người, kết quả đã được UBND thành phố phê duyệt 01 trường hợp tại Văn phòng Sở.

d) Quản lý người đi nước ngoàiTrong năm 2015, có 208 trường hợp đi công tác, tham gia các khóa đào tạo,

nghỉ phép đi du lịch và đi thăm thân nước ngoài. Tất cả các trường hợp đều thực hiện đúng quy định của Nhà nước.

đ)Thực hiện hoàn thành các chế độ thường niên về công tác cán bộ- Thẩm định và đề nghị phê duyệt Kế hoạch xét tuyển đặc cách viên chức cho

13 đơn vị, thành lập Hội đồng xét tuyển, giám sát xét tuyển cho 4 đơn vị. - Triển khai đánh giá kết quả công việc tại Sở Y tế theo hướng dẫn của Sở

Nội vụ thành phố. Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm tại 100% đơn vị sự nghiệp và mô tả vị trí việc làm cho công chức tại tất cả các đơn vị hành chính đúng thời gian với chất lượng tốt.

- Thực hiện hoàn thành các chế độ thường niên về công tác cán bộ, như:+ Nâng lương trước hạn: 141 người+ Chuyển đổi công tác CC, VC: 76 người+ Tuyển công chức: 01 người+ Biệt phái viên chức chuyên môn từ tuyến thành phố về tuyến quận/huyện

và cho Sở Lao động - Thương binh xã hội: tổng cộng 15 vị trí với 125 lượt người.4. Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộNăm 2015, Sở Y tế đã cử 117 CB,CC,VC đi đào tạo. Trong đó:- Đào tạo chuyên môn dài hạn 30 người (Tiến sĩ: 03 người; Chuyên khoa cấp

II: 07 người; Thạc sĩ: 11 người; Chuyên khoa cấp I: 07 người; Đại học khác: 02 người

- Đào tạo về chính trị, quản lý: Cao cấp lý luận chính trị: 07 người; Trung cấp chính trị: 20 người; Quản lý nhà nước: 05 người ngạch chuyên viên; 02 người ngạch chuyên viên chính.

- Các khóa đào tạo, bồi dưỡng khác: Cử 53 viên chức Bệnh viên Phụ sản- Nhi đi đào tạo Ekip kỹ thuật chuyên sâu tại các cơ sở trong và ngoài nước.

- Sở Y tế phối hợp với Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức Quản lý tài chính và kinh tế Y tế cho 35 cán bộ lãnh đạo và người làm công tác tài chính các đơn vị trong ngành.

- Năm 2015, ngành y tế đã tổ chức nhiều lớp tập huấn nâng cao kiến thức của đội ngũ 1.843 cộng tác viên Dân số - Sức khỏe cộng đồng (CTV DS-SKCĐ) tại 56 xã, phường về công tác phòng chống dịch, tạo điều kiện triển khai tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân.

- Trung tâm Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ: Phối hợp với Trường đại học Y Dược Huế đào tạo 05 lớp chuyên khoa I với 69 học viên; Tổ chức 17 lớp đào tạo

19

liên tục về: Nâng cao năng lực điều dưỡng; cấp cứu cơ bản, Nguyên tắc và thực hành an toàn sinh học trong phòng xét nghiệm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ cho y tế cơ sở tuyến xã phường…với 815 học viên; Tổ chức 60 lớp về Sàng lọc trước tiêm chủng và xử lý sau tiêm chủng, Dược lâm sàng, quản lý bệnh viện quản lý chất thải y tế…với 1.764 học viên.

5. Công tác thi đua khen thưởnga) Khen thưởng định kỳ cuối nămGiám đốc Sở Y tế khen: Lao động tiên tiến (5008 cá nhân); Tập thể lao

động tiên tiến (315 tập thể); Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở (373 cá nhân); Giấy khen của Giám đốc Sở (71 tập thể, 910 cá nhân).

Đề nghị Bộ Y tế khen thưởng: Bằng khen của Bộ Y tế (09 tập thể và 19 cá nhân).

Đề nghị UBND thành phố khen thưởng: Cờ thi đua (05 đơn vị) ; Tập thể lao động xuất sắc (115 tập thể); Chiến sĩ thi đua cấp thành phố (03 cá nhân); Bằng khen của UBND thành phố (17 tập thể và 24 cá nhân)

Đề nghị Chủ tịch nước và Thủ tướng Chính phủ khen thưởng: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ (02 cá nhân); Huân chương lao động hạng III (01 tập thể).

Chiến sĩ thi đua toàn quốc (01 cá nhân).b) Khen thưởng chuyên đề, đột xuất khácTrong năm 2015, nhiều tập thể và cá nhân được trao tặng và đề nghị trao tặng

các danh hiệu thi đua khen thưởng, gồm có:- Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng đột xuất 03 cá nhân Bệnh viện Phụ

sản- Nhi có thành tích xuất sắc hiến máu tình nguyện cứu sống bệnh nhân trong dịp Tết Ất Mùi năm 2015 và 02 tập thể và 03 cá nhân Bệnh viện Đà Nẵng đã có thành tích xuất sắc trong việc xử lý, điều trị, chăm sóc 02 bệnh nhân nhi bị tại nạn giao thông nghiêm trọng trên cầu Thuận Phước chiều ngày 13 tháng 7 năm 2015.

- Giám đốc Sở Y tế khen thưởng chuyên đề cho 41 tập thể và 51 cá nhân đã có đóng góp tích cực trong Chương trình Hỗ trợ người khuyết tật giai đoạn 2013-2015; có đóng góp trong quá trình triển khai thực hiện chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone giai đoạn 5 năm (2010- 2015); có thành tích xuất sắc trong công tác chăm sóc sức khỏe người lao động năm 2015; có thành tích xuất sắc trong công tác Dân số- Kế hoạch hóa gia đình năm 2015 và thực hiện tốt công tác cải cách hành chính.

c) Xét tặng giải thưởng “Tỏa sáng Blouse trăng”: Tiếp tục phát động thi đua trong toàn ngành hưởng ứng Giải thưởng “Toả sảng blouse trắng” do UBND thành phố phát động, nhằm khích lệ và tôn vinh các tấm gương người tốt việc tốt trong công tác phục vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân đối với đội ngũ cán bộ y tế (20 cá nhân). Với phong trào thi đua này đã được nhiều tỉnh thành trên cả nước đến tham quan và học tập.

VI. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

20

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, năm 2015, Sở Y tế tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách hành chính tại tất cả các đơn vị trong ngành, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các dịch vụ y tế một cách thuận lợi và nâng cao chất lượng các hoạt động y tế.

- Ngay từ đầu năm, Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính và triển khai đến các đơn vị trực thuộc. Thành lập Ban chỉ đạo và Tổ phụ trách Cải cách hành chính của Sở, niêm yết công khai những nội dung về cải cách thủ tục hành chính tại các đơn vị.

- 100% đơn vị tham gia cam kết thực hiện Chỉ thị 29-CT/TU ngày 06/11/ 2013 của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng về “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu xây dựng và phát triển thành phố trong tình hình mới” (5 xây, 3 chống).

- Các bệnh viện đã đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình khám chữa bệnh, tăng cường quản lý chất lượng bệnh viện , đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện nhiều giải pháp và mang lại hiệu quả thiết thực trong công tác khám, chữa bệnh như: triển khai phát số tự động ngay tại các phòng khám, bố trí nơi dành riêng cho người cao tuổi, người tàn tật tại khu tiếp đón; mở rộng và tăng số bàn khám, sử dụng mã vạch khi tiếp nhận bệnh nhân, cấp phát thuốc, xét nghiệm. Tách khu thanh toán viện phí nội trú và ngoại trú, thanh toán viện phí qua thẻ ATM, tăng cường các lần trả xét nghiệm trong ngày điển hình như: Bệnh viện Phụ Sản - Nhi, Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Hoàn Mỹ, Bệnh viện Bình dân, Trung tâm Y tế (TTYT) Sơn Trà, TTYT Hải Châu, TTYT Liên Chiểu, Trung tâm phòng chống HIV… đã góp phần rút ngắn thời gian chờ đợi của người bệnh trung bình 50 phút/ người. Trước phòng phẫu thuật và phòng sinh tại Bệnh viện Đà Nẵng và Bệnh viện phụ Sản - Nhi có hiển thị thông của người bệnh trên màn hình tivi để người nhà tiện theo dõi, nâng cao sự hài lòng của người bệnh.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả đường dây nóng, và nâng cao chất lượng xử lý thông tin phản ảnh của người dân qua đường dây nóng của ngành y tế thành phố Đà Nẵng, các đơn vị khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế chỉ công khai một số điện thoại đường dây nóng đầu số: 1900.9095 và có kích thước theo mẫu của Bộ Y tế.

- Các đơn vị thường xuyên duy trì các hòm thư góp ý, duy trì chế độ họp Hội đồng người bệnh; triển khai tổ chức đánh giá khảo sát sự hài lòng của người bệnh. Tổ chức tuyên truyền, đối thoại với người bệnh hàng tuần, hàng tháng để giải quyết kịp thời những thắc mắc của bệnh nhân. Tăng cường phối hợp giữa ngành y tế và công an, bảo đảm an ninh, an toàn cho cả nhân viên y tế lẫn người bệnh.

- Tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: năm 2015 tổng số hồ sơ được cấp giấy phép: 1.816 hồ sơ. Tổ chức triển khai khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân có giao dịch hành chính công với Sở qua góp ý trực tuyến, phiếu đánh giá, qua website…Triển khai phần mềm dịch vụ công trực tuyến mức 4; rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính về lĩnh vực khám chữa bệnh; lập Danh mục thủ tục hành chính nội bộ của Sở Y tế;

21

- Tổ chức, triển khai thực hiện “Năm văn hóa văn minh đô thị 2015” trong toàn ngành.

- Sở Y tế đã làm việc với lãnh đạo UBND thành phố và tập đoàn FPT, VNPT và các Sở ban ngành về việc triển khai Dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân.

- Tổ chức Hội nghị và xây dựng Kế hoạch triển khai “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh” trong toàn ngành.

- Năm 2015, Sở Y tế đã được tổ chức kiểm tra công tác cải cách hành chính và văn thư lưu trữ của các đơn vị đơn vị trực thuộc. Đề nghị Giám đốc Sở Y tế khen thưởng 02 đơn vị thực hiện tốt công tác cải cách hành chính năm 2015.

VII. CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG - GIÁO DỤC SỨC KHỎENăm 2015, ngành Y tế tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến,

giáo dục các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho người dân, thay đổi nhận thức và hành vi để góp phần nâng cao sức khỏe như:

- Tuyên truyền phòng chống dịch bệnh Ebola, Mers-CoV, Tay chân miệng, Sốt xuất huyết, đau mắt đỏ…

- Tuyên truyền các chương trình mục tiêu quốc gia.- Tuyên truyền về Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế;

Luật Khám chữa bệnh; tuyên truyền về Phòng chống ma túy, tác hại của thuốc lá, an toàn giao thông, tuyên truyền về cải cách hành chính góp phần nâng cao sự hài lòng của người bệnh…

- Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông hưởng ứng Tháng an toàn vệ sinh thực phẩm; Tuần lễ Nuôi con bằng sữa mẹ; Ngày Thế giới không thuốc lá và Ngày Vi chất dinh dưỡng...

- Sản xuất phim tư liệu về Ngành y tế Đà Nẵng nhân dịp kỷ niệm 60 năm Ngành y tế làm theo lời Bác.

- Tham gia các hoạt động Triển lãm “Thành phố Đà Nẵng - 40 năm thành tựu và phát triển”.

VIII. CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN1. Tình hình quản lý các cơ sở hành nghề y tế tư nhânNăm 2015, tổng số cơ sở hành nghề y tế tư nhân trên địa bàn thành phố Đà

Nẵng là 1.819 cơ sở. Trong đó:Hành nghề y tư nhân có 728 cơ sở, gồm: 07 bệnh viện tư nhân, 547 phòng

khám, 114 cơ sở dịch vụ y tế và 60 trạm y tế cơ quan.Hành nghề y học cổ truyền có 210 cơ sở.Hành nghề dược có 769 cơ sở gồm: 122 doanh nghiệp kinh doanh thuốc,

451 nhà thuốc, 100 quầy thuốc, 65 đại lý bán lẻ thuốc của doanh nghiệp và 31 cơ sở kinh doanh thuốc y học cổ truyền.

22

Kinh doanh trang thiết bị y tế: 54 cơ sởCơ sở dịch vụ xoa bóp: 58 cơ sở2. Cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động khám bệnh chữa bệnh,

chứng chỉ hành nghề dược, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốcNăm 2015, Sở Y tế đã triển khai, đôn đốc các cơ sở khám chữa bệnh công lập

và ngoài công lập thực hiện việc cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Trong năm 2015, đã hoàn thành việc cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho 56 trạm y tế xã phường trực thuộc Sở Y tế.

Hành nghề khám chữa bệnh: trong năm 2015, đã tổ chức thẩm định, cấp được 790 chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (tích lũy đến 31/12/2015 số chứng chỉ được cấp là 5760, đạt 100% tiến độ theo quy định), 125 giấy phép hoạt động cho các cơ sở khám bệnh chữa bệnh (tích lũy đến 31/12/2015 số giấy phép được cấp là 671, đạt 72% tiến độ theo quy định, còn 28% tiến độ chưa đạt nằm ở các cơ sở dịch vụ y tế (kính thuốc, chăm sóc sức khỏe tại nhà…) do chưa có các văn bản hướng dẫn thêm của Bộ y tế).

Hành nghề dược: trong năm 2015, đã cấp 141 chứng chỉ hành nghề dược và 197 giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc theo Nghị định 89/2012/NĐ-CP và Thông tư 10/2013/TT-BYT (tích lũy đến 31/12/2015 đã cấp 478 chứng chỉ hành nghề dược và 456 giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc).

IX. CÔNG TÁC THANH TRA1. Công tác thanh, kiểm traNăm 2015, Sở Y tế đã tổ chức 20 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành (13

cuộc thanh tra, kiểm tra do Thanh tra Sở Y tế thực hiện, 07 cuộc thanh tra do Chi cục ATVSTP thành phố Đà Nẵng thực hiện) và 01 cuộc thanh tra hành chính về trách nhiệm thủ trưởng đơn vị; thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực dược; về công tác quản lý Nhà nước và 22 cuộc thanh tra chuyên ngành về các lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, dược, mỹ phẩm, ATTP, Y tế dự phòng, dân số,….

- Thanh tra chuyên ngành về an toàn thực phẩm, trong năm 2015, toàn thành phố có 1788 cơ sở được thanh tra, kiểm tra; 221 cơ sở vi phạm; 100 cơ sở bị xử phạt tiền. Tổng số tiền xử phạt là 194.450.000 đồng.

- Thanh tra, kiểm tra hành nghề khám bệnh, chữa bệnh tư nhân toàn thành phố có 438 cơ sở được thanh tra, kiểm tra; 22 cơ sở vi phạm; 10 cơ sở bị xử phạt tiền với số tiền xử phạt 65.750.000 đồng. Ngoài ra, còn xử phạt 05 trường hợp vi phạm hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh (kinh doanh dịch vụ massage) do Đội kiểm tra liên ngành thành phố chuyển hồ sơ với tổng số tiền xử phạt 73.000.000 đồng.

- Thanh tra hành nghề dược toàn thành phố có 354 cơ sở được thanh tra, kiểm tra; 43 cơ sở vi phạm; 36 cơ sở bị xử phạt tiền với số tiền xử phạt 139.850.000 đồng.

23

- Thanh tra việc kinh doanh mỹ phẩm, có 04 cơ vi phạm, số tiền xử phạt là 15.750.000 đồng.

- Thanh tra Sở Y tế còn tổ chức 01 cuộc thanh tra việc quản lý sử dụng vắc xin trong tiêm chủng tại 10 Trạm Y tế trên địa bàn thành phố.

Như vậy, trong năm 2015, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực y tế là 489.300.000 đồng. Trong đó, tuyến thành phố xử phạt 356.450.000 đồng (Chánh Thanh tra Sở Y tế xử phạt 285.200.000 đồng, Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm xử phạt 71.250.000 đồng); tuyến quận/huyện xử phạt 132.850.000 đồng.

2. Công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại- Năm 2015, Sở Y tế đã tiếp nhận, phân loại và xử lý 18 đơn thư, đơn thư

khiếu nại, tố cáo (trong đó có 04 đơn thư khiếu nại, 02 tố cáo, 12 đơn thư kiến nghị phản ánh). Sở Y tế đã giải quyết xong các đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở và hướng dẫn công dân đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đối với các đơn thư không thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở.

3. Công tác phòng, chống tham nhũng Ngay từ đầu năm, Sở Y tế đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Luật phòng

chống tham nhũng, thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của ngành, Sở Y tế có triển khai công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập đối với lãnh đạo đơn vị và các trưởng, phó phòng; ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế làm việc; đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm. Trong năm 2015 không phát hiện vụ tham nhũng nào.

X. ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Trên cơ sở chỉ tiêu kế hoạch ngành Y tế được UBND thành phố phê duyệt,

Sở Y tế đã phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan và các địa phương để triển khai, đảm bảo mục tiêu kế hoạch. Về công tác đầu tư xây dựng cơ bản, năm 2015 ngành y tế có 03 công trình trọng điểm đã triển khai, gồm:

- Công trình Trung tâm Tim mạch Bệnh viện Đà Nẵng: Công trình có tổng mức đầu tư 236 tỷ đồng, đã triển khai thi công từ 13/10/2015, dự kiến hoàn thành vào tháng 12/2016. Hiện tại đã hoàn thành việc tháo dỡ, giải phóng mặt bằng, thanh lý nhà, vật kiến trúc trên khu đất cũ vừa thu hồi; đang thực hiện ép cọc đại trà (đến ngày 15/12/2015 đã ép được 72 cọc trên tổng số 335 cọc).

- Công trình mở rộng Bệnh viện Đa khoa Hải Châu: Công trình có tổng mức đầu tư trên 115 tỷ đồng; hiện tại đã hoàn thành công tác xây dựng (đã bàn giao một số phòng để triển khai công tác chuyên môn), đang lắp đặt thiết bị, Bệnh viện Đa khoa Hải Châu đã đưa vào xử dụng khu khám bệnh và xét nghiệm từ tháng 11/2015 và dự kiến bàn giao toàn bộ công trình trong tháng 02/2016.

- Công trình Bệnh viện Hòa Vang giai đoạn 2: Công trình có tổng mức đầu tư 80 tỷ đồng, công trình được khởi công xây dựng từ tháng 6/2016, dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 3/2016. Hiện tại công trình đã hoàn thành trên 43,58 % khối lượng xây lắp.

24

- Ngoài ra, một số công trình khác đang tiếp tục hoàn thiện như công trình Khu Hồi sức cấp cứu Bệnh viện Đà Nẵng; công trình xây dựng hệ thống xử lý nước thải từ nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới; dự án nâng cấp hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện Phụ Sản - Nhi…

- Đặc biệt trong năm 2015 ngành Y tế được UBND thành phố cho quy hoạch đầu tư xây dựng mới cụm 10 cơ sở y tế, gồm 06 Trung tâm (Y tế dự phòng, Kiểm dịch y tế quốc tế, Sức khỏe sinh sản, Kiểm nghiệm, Truyền thông giáo dục sức khỏe, Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ); 02 Chi cục (An toàn vệ sinh thực phẩm và Dân số - KHHGĐ) và 02 Bệnh viện (Răng Hàm Mặt và Phục hồi chức năng); trong đó ngân sách Trung ương cũng hỗ trợ 105 tỷ đồng cho đầu tư xây dựng Trung tâm Y tế dự phòng và Bệnh viện Phục Hồi chức năng…

- Công tác quản lý đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế cũng được tăng cường; Sở Y tế đã rà soát và báo cáo UBND thành phố về công tác quản lý và sử dụng thiết bị y tế của các đơn vị trực thuộc; điều phối thiết bị y tế giữa các đơn vị trong ngành, như: Điều chuyển 06 máy thở từ Bệnh viện Ung bướu cho Bệnh viện Đà Nẵng; điều chuyển 05 máy thận từ Bệnh viện Phụ Sản Nhi cho Bệnh viện Đà Nẵng; điều chuyển 01 máy rửa phim tự động từ Bệnh viện Phụ Sản - Nhi cho Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu.

XI. CÔNG TÁC TÀI CHÍNH1. Tình hình sử dụng ngân sách nhà nước năm 2015- Trên cơ sở dự toán ngân sách năm 2015 giao cho ngành Y tế theo Quyết

định số 9037/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2014 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán thu, chi ngân sách, Sở Y tế đã tiến hành phân bổ và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động thu, chi đảm bảo đúng nội dung theo quy định của nhà nước và tiến độ kế hoạch.

- Dự toán ngân sách thành phố giao năm 2015 (kể cả bổ sung trong năm): 379.559 triệu đồng, trong đó ngân sách giao dự toán là 356.762 triệu đồng, số còn lại sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương tại đơn vị để đảm bảo lương cơ sở với tổng dự toán là 22.797 triệu đồng. Tổng kinh phí đã sử dụng đến thời điểm 31/12/2015: 363.268 triệu đồng, đạt tỷ lệ: 96%.

- Dự toán CTMTQG năm 2015: 6.339 triệu đồng (chưa bao gồm kinh phí quận, huyện: 2.693 triệu đồng, tổng CTMTQG năm 2015: 9.033 triệu đồng). Tổng kinh phí đã sử dụng đến thời điểm 31/12/2015: 6.016 triệu đồng, đạt tỷ lệ: 95%.

- Tỷ lệ kinh phí sử dụng chưa đạt được 100% so với dự toán, do nguồn tiết kiệm 10% thực hiện cải cách tiền lương không được chi, chuyển sang năm sau và một số nội dung chi còn lại của năm 2015, các đơn vị tiếp tục thực hiện thanh quyết toán trong tháng 01 năm 2016.

- Hoạt động thu chi tài chính tại các đơn vị Y tế tiếp tục ổn định và đảm bảo cân đối các hoạt động tại từng đơn vị.

- Đặc biệt, năm 2015 có những thay đổi về tình hình tài chính toàn ngành cụ thể:

+ Giải thể Trung tâm giám định pháp y tâm thần (Quyết định số 4869/QĐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2015 của UBND thành phố ). Toàn bộ kinh phí hoạt

25

động từ nguồn thu được điều chuyển về Bệnh viện Tâm thần để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ giao;

+ Thành lập mới Bệnh viện Ung Bướu Đà Nẵng (Quyết định số 5898/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2015 của UBND thành phố). Sở Y tế đã bổ sung kinh phí hoạt động và kinh phí thực hiện hỗ trợ phụ cấp đặc thù (bộ phận trực tiếp hệ số 0,8; bộ phận gián tiếp hệ số 0,3 trên mức lương cơ sở ) trong 04 tháng cuối năm 2015 cho Bệnh viện.

+ Thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính Bệnh viện Ung thư (cũ) từ lúc thành lập đến ngày 31/8/2015 (ngày bàn giao) theo chỉ đạo của Lãnh đạo thành phố.

2. Tình hình thực hiện quyết toán, thanh tra, kiểm toánNăm 2015, Thanh tra Sở Tài chính triển khai thanh tra việc quản lý, sử dụng,

thu chi ngân sách, tiền, tài sản nhà nước; việc chấp hành pháp luật, chính sách quản lý tài chính, chế độ kế toán tại Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Đà Nẵng năm 2014 theo Quyết định số 240/QĐ-STC ngày 21 tháng 4 năm 2015 của Sở Tài chính. Qua kiểm tra cho thấy công tác quản lý tài chính tại Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Đà Nẵng cơ bản thực hiện đúng quy định; các khoản chi từ nguồn ngân sách cấp, nguồn thu thực hiện đảm bảo đúng nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn, định mức quy định. Tuy nhiên, công tác tài chính còn một số tồn tại hạn chế như sau:

- Chưa thực hiện việc trích tạo nguồn cải cách tiền lương (CCTL) theo quy định, số CCTL phải trích đến cuối năm 2014 là 14.488 triệu đồng. Đoàn Thanh tra đã kết luận đề nghị đơn vị hàng năm ngoài số kinh phí CCTL phải trích theo quy định, Trung tâm phải có kế hoạch phân kỳ trích bổ sung đủ kinh phí còn trích thiếu của các năm trước. Đơn vị đã thực hiện theo Kết luận của Thanh tra và đã báo cáo về Sở Y tế và Sở Tài chính.

- Thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính số tiền thanh toán các khoản phụ cấp thủ thuật chưa đúng quy định của nhà nước theo Quyết định 73/2011/QĐ-TTg với số tiền là 56 triệu đồng.

- Một số nội dung khác liên quan đến trích lập quỹ, thanh quyết toán công trình xây dựng cơ bản…

3. Tình hình rà soát thực hiện chế độ phụ cấp đặc thù theo Quyết định 73/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Dự toán năm 2015 giao chưa bao gồm kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp phẩu thuật, thủ thuật theo QĐ 73/2011/QĐ-TTg TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch. Để đảm bảo chi trả chế độ phụ cấp đặc thù và trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tài chính, Sở Y tế đã thành lập đoàn kiểm tra, rà soát tình hình thực hiện chế độ nêu trên năm 2015 với tổng nhu cầu kinh phí là 29.614 triệu đồng, được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương của đơn vị theo Quyết định số 8420/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2015 của UBND thành phố.

26

4. Kết quả xây dựng giá dịch vụ y tế bổ sung và rà soát Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND thành phố Đà Nẵng

Năm 2015, Sở Y tế đã hoàn thành việc xây dựng giá dịch vụ y tế khám bệnh, chữa bệnh bổ sung trong các cơ sở y tế công lập ban hành taị Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2015 và Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 25/11/2015 của UBND thành phố Đà Nẵng (bổ sung 112 giá dịch vụ y tế).

Tuy nhiên, hiện nay giá thu dịch vụ y tế bình quân chỉ từ 70% đến 77% mức giá quy định tại Thông tư Liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 29/12 /2012 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính. Để tiến tới thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ y tế theo hướng dẫn của Nghị định 16/2015/NĐ-CP và Nghi định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ; năm 2016, Sở Y tế sẽ trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt khung giá dịch vụ y tế 100% theo mức trần quy định tại Thông tư Liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC.

XII.CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI- Năm 2015, tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc tiếp và làm việc với khoảng

100 đoàn thuộc các tổ chức, cá nhân nước ngoài và tại Việt Nam; nhiều nhất là Bệnh viện Đà Nẵng và Bệnh viện Phụ Sản Nhi. Các đoàn vào của ngành Y tế hầu hết là các đoàn công tác của các giáo sư, bác sĩ, các chuyên gia y tế về chuyên khoa khám chữa bệnh như: nội khoa, ngoại khoa, sản, nhi, mắt, ung bướu,.. đến từ Hoa Kỳ, Anh quốc, Nhật Bản, Úc,... Thông qua các chuyến thăm và làm việc, cán bộ chuyên môn đã được tiếp cận và cập nhật các kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nâng cao năng lực quản lý; tiếp nhận trang thiết bị y tế; thực hiện một số chương trình dự án và mở rộng hợp tác, kết quả bao gồm: Tiếp nhận 06 Tình nguyện viên nước ngoài từ Nhật Bản, Úc, Hàn quốc đến làm việc tại các bệnh viện: Đà Nẵng, Phụ Sản Nhi, Ung bướu, Phục hồi chức năng;

- Phối hợp với Sở ngoại vụ thực hiện Chương trình Đối tác Thái Bình Dương PP15.

- 12 chương trình, dự án phi chính phủ với tổng kinh phí hơn 40 tỷ đồng; như: Hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng cấy ghép tế bào đơn nhân tự thân từ tủy xương trong điều trị chấn thương tủy sống hợp tác giữa Bệnh viện Đà Nẵng với Bệnh viện Kitano - Nhật Bản; Hệ thống máy chụp cộng hưởng từ MRI do doanh nhân Singapore tài trợ hỗ trợ khám chữa bệnh cho nạn nhân chất độc da cam; Dự án Hỗ trợ chuyên môn Hàn quốc; Chương trình toàn diện và tích hợp trợ giúp người khuyết tật; Dự án Cung cấp tình nguyện viên nhi sơ sinh tại Bệnh viện Phụ Sản Nhi...

XIII. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN 03 NHIỆM VỤ TRỌNG TÂMNhiệm vụ thứ nhất: Củng cố hệ thống xét nghiệm tại Trung tâm y tế dự

phòng để chẩn đoán nhanh các bệnh truyền nhiễm cấp tính.1. Tổ chức thực hiện Sở Y tế đã phân công lãnh đạo và các phòng chuyên môn của Sở chỉ đạo và

phân công Trung tâm y tế dự phòng trực tiếp thực hiện. 2. Kết quả

27

- Hoàn thành việc xây dựng phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp 2 và đã được Sở Y tế cấp giấy chứng nhận vào tháng 4 năm 2015.

- Củng cố, duy trì phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn ISO 17025:2005 và đã được Văn phòng công nhận chất lượng Việt Nam BOA đánh giá và công nhận lại vào tháng 5 năm 2015.

- Hoàn thành hồ sơ chỉ định nhiệm vụ kiểm tra hàng xuất nhập khẩu gởi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm, trình Bộ Y tế ra quyết định.

- Về triển khai các kỹ thuật xét nghiệm: Đã triển khai kỹ thuật xét nghiệm mới trong chẩn đoán nhanh các bệnh truyền nhiễm như: Xét nghiệm định type sốt xuất huyết; xét nghiệm tay chân miệng bằng kỹ thuật PCR; xét nghiệm sởi bằng kỹ thuật ELISA.

- Cử 03 lượt cán bộ đi tập huấn giám sát, lấy mẫu bệnh phẩm phục vụ công tác phòng chống dịch, bệnh tại Hà Nội, Nha Trang và Đà Nẵng; đã tiến hành tập huấn kỹ thuật lấy mẫu xét nghiệm phòng chống MERS - CoV cho 80 cán bộ y tế.

- Cử 01 bác sỹ đã hoàn thành khóa học chuyên khoa xét nghiệm tại Hà Nội. Hoàn thành nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố: Đánh giá mức độ ô nhiễm do Salmonella trong một số nhóm thực phẩm nguy cơ cao trên địa bàn thành phố Đà Nẵng bằng kỹ thuật PCR.

- Về trang thiết bị: Đã tiếp nhận 01 thiết bị tách chiết DNA tự động. - Về cơ sở vật chất: Đã có kế hoạch xây dựng mới và đang đấu thầu thêm

thiết bị xét nghiệm mới. Đánh giá: Mức độ hoàn thành so với chỉ tiêu được UBND thành phố

giao: 100%. Đây là xét nghiệm mới được triển khai, mang lại hiệu quả trong việc chẩn đoán và điều trị một số bệnh truyền nhiễm như Sốt xuất huyết, Tay chân miệng kịp thời, giảm thiểu chi phí, thời gian thực hiện xét nghiệm ( trước đây phải chuyển đi Viện Pasteur Nha Trang, Hà Nội…)

Nhiệm vụ thứ hai: Thực hiện hỗ trợ cắt cơn giải độc nghiện chất ma túy bằng phương pháp châm cứu, thuốc nam.

1. Tổ chức thực hiện Sở Y tế đã phân công lãnh đạo và các phòng chuyên môn của Sở chỉ đạo và

phân công Bệnh viện Y học cổ truyền trực tiếp thực hiện.2. Kết quả- Bệnh viện Y học cổ truyền đã xây dựng Kế hoạch và thành lập ban chỉ đạo

của đơn vị thực hiện việc hỗ trợ cắt cơn giải độc nghiện chất ma túy bằng phương pháp châm cứu, thuốc nam.

- Đã cử 01 bác sĩ đi thực tập điều trị cai nghiện theo phác đồ an thần kinh tại Bệnh viện Tâm thần Đà Nẵng và 05 bác sĩ, lương y tập huấn chương trình chẩn đoán và điều trị ma túy do Bệnh viện tâm thần tổ chức.

- Bệnh viện Y học cổ truyền thường xuyên tiếp cận bệnh nhân và người nhà để tư vấn điều trị và các phương pháp phòng chống tái nghiện.; tích cực tuyên truyền cho người dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, các báo đài về việc

28

hỗ trợ cắt cơn giải độc nghiện chất ma túy bằng phương pháp châm cứu, thuốc nam (70 bài trên website của bệnh viện; 36 bài đăng báo Đà Nẵng…).

- Bệnh viện Y học cổ truyền đã được UBND thành phố cho mượn cơ sở 342 Phan Châu Trinh để làm khu điều trị ngoại trú và điều trị cắt cơn cai nghiện ma tuý tại cộng đồng.

- Bệnh viện đã phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Trung tâm Giáo dục và Dạy nghề 05 - 06 để thực hiện cai nghiện cho học viên tại Trung tâm. Đã được Trung tâm tích cực hợp tác, tạo điều kiện cho thầy thuốc Bệnh viện lên làm việc tại Trung tâm.

Bệnh viện trang bị thêm 05 máy châm cứu và 200 gói thuốc nam; 150 hộp châm cứu cùng nhiều trang thiết bị khác …

      - Kết quả:+ Tổng số bệnh nhân đã thu dung điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại Bệnh

viện Y học cổ truyền là: 115 người, trong đó nghiện Heroin: 69 bệnh nhân, nghiện ma túy tổng hợp: 46 bệnh nhân. Tỷ lệ cắt cơn thành công là 87,5%; trốn viện: 7 trường hợp.

+ Tổng số bệnh nhân điều trị tại Trung tâm Giáo dục và Dạy nghề 05 - 06: 80 bệnh nhân, trong đó nghiện Heroin: 22 bệnh nhân, nghiện ma túy tổng hợp: 58 bệnh nhân và đều cho kết quả tốt.

Như vậy tổng số bệnh nhân điều trị nội trú tại Bệnh viện và Trung tâm 05-06 là 195 bệnh nhân (trong đó có 91 nghiện heroin và 104 ma túy tổng hợp).

- Kinh phí: Tổng cộng: 43.150.000 đồng (trong đó: Thuốc, trang thiết bị là 25.150.000 đồng; Tiền trực và công tác phí đi 05-06 là 18.000.000 đồng) .

Đánh giá: Mức độ hoàn thành so với chỉ tiêu được UBND thành phố giao: 100%. Đây là phương pháp mới có hiệu quả cao trong việc điều trị cắt cơn giải độc nghiện ma túy bằng thuốc nam và châm cứu tại Bệnh viện Y học cổ truyền và Trung tâm Giáo dục và Dạy nghề 05 - 06 và thu hút người bệnh nhiều tỉnh thành khác tham gia.

3. Nhiệm vụ thứ ba: Thành lập và phát triển Trung tâm sàng lọc sơ sinh tại Bệnh viện Phụ Sản - Nhi Đà Nẵng.

1. Tổ chức thực hiện Sở Y tế đã phân công lãnh đạo và các phòng chuyên môn của Sở chỉ đạo và

phân công Bệnh viện Phụ Sản - Nhi trực tiếp thực hiện.2. Kết quả- Tại Bệnh viện Phụ Sản - Nhi đã xây dựng Kế hoạch và thành lập ban chỉ

đạo của đơn vị thực hiện Đề án thành lập và phát triển Trung tâm sàng lọc sơ sinh.- Sở Y tế đã thẩm định Đề án thành lập Trung tâm sàng lọc, chẩn đoán trước

sinh và sơ sinh tại bệnh viện Phụ sản Nhi Đà Nẵng. - Bệnh viện Phụ Sản - Nhi đã thực hiện công tác đào tạo về lĩnh vực sàng lọc

sơ sinh như sau: Đào tạo tại chỗ: Tất cả nữ hộ sinh Khoa Phụ Sản, Nhi sơ sinh

29

được tập huấn và thực hiện thuần thục quy trình sàng lọc sơ sinh: tư vấn trước và sau lấy mẫu máu gót chân, lấy mẫu, bảo quản và gửi mẫu xét nghiệm; Đào tạo chuyên sâu: 01 Bác sĩ nhi , 02 Bác sĩ và 01 Kỹ thuật viên Tai Mũi Họng, 02 Bác sĩ nhi được đào tạo nội tiết chuyển hóa di truyền; Đào tạo quy trình sàng lọc cho các đơn vị khác: đào tạo cho cho 20 hộ sinh thuộc các trung tâm y tế trong địa bàn thành phố và các tỉnh lân cận.

- Bệnh viện đã được trang bị 2 máy đo thính lực, 2 máy đo SpO2., 1 hệ thống máy ELISA tự động Etimax 3000 và hệ thống máy ELISA bán tự động Biotek để thực hiện các xét nghiệm sàng lọc sơ sinh; Xây dựng phần mềm quản lý sàng lọc sơ sinh trực tuyến được triển khai hiệu quả, kết nối các khoa liên quan trong Bệnh viện và với các bệnh viện tuyến quận huyện. Đã thực hiện sàng lọc được 5 bệnh: suy giáp bẩm sinh, thiếu men G6PD, tăng sản thượng thận bẩm sinh, điếc bẩm sinh và tim bẩm sinh phức tạp.

Kết quả- Năm 2015, 100% sản phụ đến khám thai được tư vấn chương trình sàng lọc

sơ sinh. Đã sàng lọc các bệnh lý bẩm sinh ở trẻ sơ sinh cho 6990 trường hợp phát hiện 48 trường hợp thiếu men G6PD; 04 trường hợp Suy giáp bẩm sinh; 03 trường hợp tăng sản thượng thận bẩm sinh; 01 trường hợp Khiếm thính.

- Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 573/QĐ-SYT ngày 25/11/2015 phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm sàng lọc sơ sinh thuộc bệnh viện Phụ Sản - Nhi Đà Nẵng và Bệnh viện Phụ Sản Nhi đã ban hành Quyết định thành lập Trung tâm Sàng lọc sơ sinh thuộc Bệnh viện Phụ Sản Nhi; Bổ nhiệm viên chức lãnh đạo quản lý; Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Trung tâm sàng lọc sơ sinh….

Đánh giá: Mức độ hoàn thành so với chỉ tiêu được UBND thành phố giao: 100%. Đây là phương pháp mới mang lại hiệu quả thiết thực giúp phát hiện sớm các dị tật bẩm sinh trước sinh và sơ sinh, góp phần giảm thiểu gánh nặng bệnh tật cho gia đình và xã hội.

XV. ĐÁNH GIÁ CHUNG1. Thành tựu- Ngành Y tế thành phố đã hoàn thành xuất sắc 03 nhiệm vụ chính trị của

ngành. Các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch đều đạt kết quả tốt. Đã triển khai tốt công tác phòng chống dịch bệnh, ngăn chặn có hiệu quả các dịch bệnh mới nổi: Ebola, Cúm A (H7N9), Mers-CoV,... xâm nhập trên địa bàn thành phố. Kịp thời khống chế không để dịch tay chân miệng, sốt xuất huyết, Sởi bùng phát, hạn chế đến mức thấp nhất số ca mắc và không có tử vong do dịch bệnh.

- Các chương trình mục tiêu Quốc gia được triển khai đầy đủ, đồng bộ và có hiệu quả, các chỉ tiêu thiên niên kỷ của đà Nẵng đều đạt và vượt xa so với toàn quốc (phụ lục 01); đảm bảo quy mô dân số ổn định, giảm tỷ xuất sinh còn 0,20‰ (vượt chỉ tiêu: 0,05‰), chất lượng dân số ngày một nâng cao. Thực hiện tốt mục tiêu ba không về HIV/AIDS. Ngăn chặn không để các vụ ngộ độc thực phẩm hàng loạt xảy ra trên địa bàn thành phố.

- Năm 2015, 100%các xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020.

30

- Số giường bệnh/10.000 dân đạt 66,15; Số bác sỹ/10.000 dân đạt 15,18.

- Nhiều năm liền không có tử vong mẹ.

- Chất lượng khám chữa bệnh ngày một nâng cao, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của cán bộ y tế không ngừng được nâng lên. Tiếp tục duy trì và mở rộng bảo hiểm y tế toàn dân với tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 95,0 % (tăng 2,5 % so với cuối năm 2014).

Tuy nhiên, ngành Y tế thành phố Đà Nẵng vẫn còn không ít khó khăn, đó là:1. Công tác y tế dự phòng và phòng chống dịch- Hiện nay tình hình dịch sốt xuất huyết trên địa bàn thành phố vẫn chưa có

dấu hiệu thuyên giảm, mặc dù Sở Y tế đã huy động nhiều nguồn lực của ngành để triển khai, như đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, tăng cường giám sát, xử lý các ổ dịch, xử lý phun hóa chất diện rộng, phối hợp chính quyền địa phương tổng dọn vệ sinh... Qua quá trình tổ chức thực hiện phòng chống dịch, cho thấy vẫn còn thiếu sự quyết liệt vào cuộc của một số địa phương, ban ngành. Chỉ số về bọ gậy, cung quăn vẫn còn rất cao ở một số xã, phường, nhất là ở các khu nhà trọ, các khu đất trống đang quy hoạch xây dựng, và ngay cả ở nhiều nhà dân… đã tạo điều kiện cho sự duy trì và gia tăng của dịch sốt xuất huyết.

- Công tác tiêm chủng mở rộng tại các Trạm Y tế còn gặp nhiều khó khăn, còn tình trạng trẻ bỏ tiêm chủng của Chương trình tiêm chủng mở rộng và chờ vắc xin dịch vụ, dễ tạo điều kiện cho một số bệnh nguy hiểm xuất hiện như Ho gà, Bạch hầu…

- Công tác an toàn thực phẩm: Do chỉnh trang đô thị đường phố mở nhiều nên phát sinh nhiều cơ sở thức ăn đường phố, không cố định, tập trung bán vào ban đêm nên công tác quản lý và kiểm tra gặp nhiều khó khăn.

2. Nhân lực ngành y tế - Đội ngũ bác sĩ tại tuyến y tế cơ sở, nhất là tại tuyến y tế xã, phường vẫn còn

thiếu nhiều (hiện chỉ có 20 bác sĩ /56 Trạm Y tế).- Tại các bệnh viện thiếu bác sỹ chuyên khoa chẩn đoán hình ảnh nên gặp khó

khăn trong việc đọc kết quả xét nghiệm và thanh toán BHYT…3. Công tác khám chữa bệnhChưa phát triển hệ thống bệnh viện vệ tinh các chuyên ngành theo hệ thống

bệnh viện vệ tinh của Bộ Y tế.4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành y tế

Theo Công văn số 8623/BYT-BH ngày 09/11/2015 của Bộ Y tế về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám chữa bệnh và thanh toán BHYT theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử. Theo đó các cơ sở khám chữa bệnh cần có một phần mềm thống nhất để triển khai; nhưng thực tế hiện nay chưa có sự thống nhất giữa các bệnh viện tại thành phố.

5. Đầu tư xây dựng

31

Cơ sở hạ tầng của một số Bệnh viện, trung tâm y tế, Trung tâm Y tế quận, huyện chưa hoàn thiện, một số còn xuống cấp, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển y tế chuyên sâu, cũng như nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tại thành phố; đồng thời lộ trình thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ còn rất ít, nếu không có sự đầu tư hoàn thiện đồng bộ cho hoạt động chuyên môn là rất khó khăn.

XVI. MƯỜI ĐIỂM NỔI BẬT CỦA NGÀNH Y TẾ NĂM 20151. Luôn chủ động phòng chống dịch trong mọi tình huống, ngăn chặn và

khống chế kịp thời các bệnh dịch mới xuất hiện, trong năm không có tử vong do dịch bệnh. Thực hiện tốt công tác ngăn chặn dịch Ebola.

2. Công tác kiểm tra, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm tiếp tục được đẩy mạnh, trong năm không có vụ ngộ độc thực phẩm đông người xảy ra.

3. Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được củng cố và phát triển. Đến cuối năm 2015 đã kiểm tra và đề nghị công nhận 05 xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu 100% xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã trước cả nước 05 năm.

4. Các dịch vụ y tế chuyên sâu tiếp tục phát triển; với sự hình thành Trung tâm sàng lọc sơ sinh tại Bệnh viện Phụ Sản - Nhi Đà Nẵng (đã sàng lọc 6990 trường hợp, phát hiện 48 trường hợp thiếu men G6PD; 04 trường hợp Suy giáp bẩm sinh; 03 trường hợp Tăng sản thượng thận bẩm sinh; 01 trường hợp Khiếm thính); phương pháp thụ tinh ống nghiệm tiếp tục thực hiện thành công, trong năm có 85 trẻ em ra đời bằng phương pháp này, mang lại niềm hạnh phúc to lớn cho nhiều gia đình. Bên cạnh đó phương pháp “da kề da” đã được triển khai đạt 98% và nhân rộng tại các bệnh viện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Thực hiện thành công 03 trường hợp ghép thận tại bệnh viện Đà Nẵng...

5. UBND thành phố đã bố trí đất để xây dựng cụm các cơ sở y tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp đẩy mạnh các hoạt động chuyên môn về y tế; đồng thời đây là tiền đề cho sự hình thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật theo Thông tư số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 của liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ về “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và phòng y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”.

6. Công trình mở rộng Trung tâm Y tế quận Hải Châu với tổng qui mô trên 115 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố đã hoàn thành, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn quận, góp phần giảm tải cho y tế tuyến trên.

7. Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng thuộc Sở Y tế, được thành lập trên cơ sở tổ chức lại khoa ung bướu BVĐN và tiếp nhận nguyên trạng Bệnh viện Ung thư từ Hội Bảo trợ phụ nữ nghèo và trẻ em bất hạnh thành phố Đà Nẵng Bệnh viện có qui mô 550 giường bệnh; số lượng bệnh nhân đến khám và điều trị ngày càng tăng.

8. Trung tâm Tim mạch Bệnh viện Đà Nẵng được thành phố cho đầu tư xây dựng mới và được xác định là công trình trọng điểm năm 2015, công trình có tổng mức đầu tư ban đầu là 236 tỷ đồng, công trình khởi công xây dựng từ tháng

32

6/2015 dự kiến hoàn thành trong năm 2016; sẽ là điều kiện tốt cho việc triển khai các kỹ thuật chuyên sâu về tim mạch tại thành phố.

9. Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố được bố trí 34.000 m2 để đầu tư xây dựng mới từ nguồn ngân sách thành phố, đây là điều kiện quan trọng cho sự phát triển về y học cổ truyền tại thành phố.

10. Năm 2015, cùng với chủ trương của Thành ủy và UBND thành phố cho đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố để nâng cấp các Bệnh viện và Trung tâm Y tế các quận Liên Chiểu, Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn; nguồn kinh phí Trung ương dã hỗ trợ đầu tư 105 tỷ đồng cho dự án Bệnh viện Phục hồi chức năng và Trung tâm Y tế dự phòng, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở y tế đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động chuyên môn, góp phần quan trọng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

PHẦN THỨ HAIPHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2016

Nghị quyết số 136/2016/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng về nhiệm vụ năm 2016, trong đó có nêu về y tế: “Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống khám chữa bệnh và đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động y tế. Sắp xếp lại các trung tâm chuyên môn thuộc Sở Y tế nhằm nâng cao chất lượng phục vụ. Xây dựng phương án quản lý các Trạm y tế xã, phường và đảm bảo 100% xã, phường đạt Bộ tiêu chuẩn quốc gia về y tế. Nâng cao hiệu quả hoạt động Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng; xúc tiến đầu tư xây dựng Bệnh viện Phụ Sản - Nhi Đà Nẵng giai đoạn 2 và Bệnh viện quốc tế chất lượng cao… Chủ động kiểm tra và có phương án xử lý kịp thời công tác phòng chống dịch bệnh”.

Theo đó, ngành y tế thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn ngành thực hiện tốt những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1. Công tác tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính- Tiếp tục sắp xếp bộ máy tổ chức tại các đơn vị trong toàn ngành, đảm bảo

tinh gọn, hoạt động hiệu quả. - Chuẩn bị các điều kiện để hình thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật trong

giai đoạn 2016-2018.- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn ngành, triển khai nhiều

giải pháp mới trong cải cách thủ tục hành chính góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác khám chữa bệnh và nâng cao sự hài lòng của người bệnh.

2. Công tác y tế dự phòng - Tiếp tục triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch, tăng cường

phối hợp với chính quyền các cấp và các sở, ban, ngành để ngăn chặn và khống chế dịch Sốt xuất huyết, Tay chân miệng, không để lan rộng và bùng phát trên địa bàn thành phố, chủ động ứng phó với các dịch bệnh nguy hiểm. Phát hiện xử lý và điều trị kịp thời dịch bệnh, hạn chế tử vong do dịch bệnh.

33

- Tăng cường công tác truyền thông, kiểm tra, giám sát dịch bệnh, công tác kiểm dịch y tế tại các cửa khẩu quốc tế…nhằm ngăn chặn và phòng chống dịch có hiệu quả.

- Đẩy mạnh công tác vận động, truyền thông tiêm chủng nhằm nâng tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng (TCMR), tuân thủ nghiêm túc lịch TCMR do Bộ Y tế ban hành.

3. Công tác an toàn vệ sinh thực phẩmTiếp tục phối hợp với các ngành liên quan tăng cường các hoạt động thanh

tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm, quản lý chặt chẽ các bếp ăn tập thể tại các trường học, doanh nghiệp… hạn chế tối đa các vụ ngộ độc, không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm hàng loạt (trên 30 người mắc).

4. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc giaHuy động mọi nguồn lực, duy trì thực hiện có hiệu quả các chương trình mục

tiêu Quốc gia, phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch được giao.5. Công tác khám, chữa bệnh- Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh và phục hồi chức

năng tại các tuyến điều trị; tiếp tục phát triển các dịch vụ y tế theo hướng đa khoa rộng, chuyên khoa sâu và hội nhật khu vực nhằm tạo điều kiện cho người dân ngày càng được tiếp cận các dịch vụ y tế kỹ thuật cao, hiện đại trên địa bàn thành phố. Phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh các chuyên ngành trong hệ thống của Bộ Y tế.

- Tăng cường nâng cao chất lượng bệnh viện, phối hợp với Sở Nội vụ đánh giá những bất cập, chưa hợp lý trong việc thực hiện quy trình khám chữa bệnh hiện nay tại các cơ sở khám chữa bệnh và xây dựng Đề án, hoàn thiện quy trình khám chữa bệnh hợp lý, hiệu quả để áp dụng cho tất cả các bệnh viện và Trung tâm Y tế trong năm 2016.

- Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh trong toàn ngành, thực hiện tốt các quy chế chuyên môn, không để xảy ra sai sót chuyên môn do thiếu tinh thần trách nhiệm của cán bộ y tế.

- Tiếp tục củng cố, ổn định bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng.

- Các Trung tâm Y tế quận, huyện thực hiện tốt công tác thu dung điều trị bệnh nhân theo phân tuyến, góp phần giảm tải cho tuyến trên và tích cực đầu tư cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, thực hiện tốt công tác thông tuyến chuyên môn tuyến quận huyện từ 01/01/2016.

- Tiếp tục phối hợp với BHXH thành phố duy trì và mở rộng bảo hiểm y tế toàn dân với tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt tỷ lệ trên 95%.

6. Đẩy mạnh công tác Y học cổ truyềnTiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách Quốc gia về Y Dược học cổ truyền

(YHCT) từ tuyến thành phố đến quận, huyện; xã phường; từng bước tăng chỉ tiêu

34

giường bệnh về YHCT tại các Bệnh viện, Trung tâm Y tế song song với việc tăng cường đầu tư cho các hoạt động chuyên môn về YHCT.

7. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở - Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở để

người dân được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu có chất lượng ngay tại cộng đồng.

- Chú trọng đầu tư tuyến y tế quận huyện và cơ sở về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị, đảm bảo nhân lực cho các trạm y tế xã, phường.

8. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hoá các hoạt động y tế- Tăng cường đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt động y tế tại các bệnh viện

công lập và ngoài công lập, tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe một cách thuận lợi và hiệu quả nhất.

- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kêu gọi đầu tư từ các nguồn viện trợ của các tổ chức viện trợ nước ngoài…Tuy nhiên trong việc góp vốn liên doanh liên kết đầu tư trang thiết bị y tế, các bệnh viện, TTYT cần chú ý tránh hiện tượng đầu tư trùng lắp, lãng phí, không sử dụng hết công suất. Cần tuân thủ các quy định của Nhà nước trong đấu thầu mua sắm.

9. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản- Phối hợp với các cơ quan liên quan, triển khai sớm công tác quy hoạch và

xây dựng mới cụm 10 cơ sở y tế đã được thành phố bố trí đất.- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình Khu Hồi sức cấp cứu

Bệnh viện Đà Nẵng được đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố. Một số dự án được UBND thành phố cho thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư như: Bệnh viện Răng Hàm Mặt; Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn (hạng mục Lão khoa); Bệnh viện Y học cổ truyển (hạng mục: Khối khám cấp cứu).

- Phối hợp với các ban quản lý xây dựng dựng thành phố thực hiện tốt các thủ tục đầu tư xây dựng các cơ sở y tế đã có chủ trương của UBND thành phố.

10. Công tác tài chính - Tất cả các bệnh viện và cơ sở y tế công lập thuộc Sở Y tế thành phố thực

hiện minh bạch về tài chính công, bao gồm việc phân loại các nguồn thu một cách rõ ràng (nguồn thu từ ngân sách cấp, từ viện phí, BHYT, từ nguồn xã hội hoá y tế, khám dịch vụ…), tiến đến tính chi phí đúng, đủ các dịch vụ y tế, đảm bảo việc sử dụng nguồn ngân sách cấp đúng mục đích và có hiệu quả.

- Thẩm tra, xét duyệt quyết toán năm 2015 tại các đơn vị trực thuộc.- Chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực … để tiến đến thực hiện

cơ chế tự chủ về tài chính.11. Công tác Dược, công tác đấu thầu mua săm thuốc, vật tư và trang

thiết bị y tế- Đẩy mạnh công tác quản lý Dược, tăng cường giám sát chất lượng thuốc lưu

hành trên đại bàn thành phố. Đảm bảo cung ứng đủ thuốc, kịp thời cho các cơ sở

35

khám chữa bệnh, chú trọng công tác dược bệnh viện, công tác dược cộng đồng. Tăng cường công tác kiểm nghiệm, kiểm tra, giám sát chất lượng thuốc.

- Tiếp tục duy trì công tác đấu thầu thuốc trong toàn ngành theo hình thức đấu thầu tập trung thống nhất, đảm bảo cung ứng thuốc kịp thời, hiệu quả và công bằng giữa các cơ sở điều trị. Thực hiện trong quí II/2016.

- Tăng cường công tác quản lý, mua sắm và sử dụng thiết bị y tế của các đơn vị trực thuộc Sở Y tế.

10. Thực hiện công tác quản lý Nhà nước về y tế - Tăng cường thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về y tế, chú trọng

công tác quản lý hành nghề y tế tư nhân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động y tế trên địa bàn thành phố, đặc biệt thanh tra hành nghề y tế tư nhân, thanh tra dược, thanh tra về an toàn vệ sinh thực phẩm…

12. Đẩy mạnh công tác Nghiên cứu khoa học Đẩy mạnh công tác Nghiên cứu khoa học và áp dụng các sáng kiến cải tiến

kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất, chất lương và hiệu quả công việc. Đảm bảo đúng quy trình NCKH của Sở Y tế từ việc đăng ký đề tài, xét duyệt đề cương và nghiệm thu đề tài.

Sở Y tế kính báo./.

Nơi nhận:- Bộ Y Tế;- UBND TP Đà Nẵng;- VP Thành ủy Đà Nẵng;- Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng;- Ban Thi đua khen thưởng thành phố;- Cục Thống kê Thành phố;- Ban Giám đốc Sở Y tế;- Các đơn vị trực thuộc Sở;- Các phòng chuyên môn Sở Y tế;- Lưu: VT, VP.

GIÁM ĐỐC

Ngô Thị Kim Yến

36

Phụ lục 01CÁC CHỈ TIÊU THIÊN NIÊN KỶ THỰC HIỆN NĂM 2015

Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2014 Đà Nẵng 2015

Toàn quốc 2015

DÂN SỐ- Dân số trung bình Triệu ng 1,011,803 1,024,937- Tỷ lệ tăng dân số % 1,2 1,1- Mức giảm tỷ lệ sinh ‰ 0,2 0,2 0,1- Tỷ số giới tính khi sinh (số bé

trai so với 100 bé gái) 108,9 107,1 112,8

- Tuổi thọ trung bình Tuổi 75,7 75,8 73,3Y TẾ - XÃ HỘI- Tỷ lệ dân số tham gia bảo

hiểm y tế % 92,5 95% 75,3

- Số giường bệnh/10.000 dân (không tính giường trạm y tế xã) Giường 61,04 66,15 24

- Số bác sỹ/10.000 dân Bác sỹ 13,99 15,18 8- Tỷ lệ trạm y tế đạt chuẩn

quốc gia về y tế (theo chuẩn mới 2011-2020)

% 91 100 60

- Tỷ lệ tử vong sơ sinh ‰ 2,31- Tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 1

tuổi ‰ 3,17 14,7

- Tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi ‰ 3,5 22,1

- Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi (cân nặng theo % 3,9 3,9

37

độ tuổi)- Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ

em dưới 5 tuổi (chiều cao theo độ tuổi)

% 14 13,8 14,1

- Tỷ số tử vong mẹ/100.000 trẻ đẻ sống ca 0 0 53,8

Phụ lục 02 CÔNG SUẤT XỬ DỤNG GIƯỜNG BỆNH CÁC BỆNH VIỆN NĂM 2015

STT Đơn vị

Số giường

Kế hoạch 2015

 Công

suất sử dụng GB 2015 (%)

Công suất sử

dụng GB 2014 (%)

Tăng/giảm so với năm 2014 (%) 

Số giường thực kê 2015

Toàn thành phố 5.691 102,55 115,90 -11,52 7.171Tuyến tỉnh 3.380 133,11 145,55 -8,55 5.440

1 BV Đà Nẵng 1.250 145,25 159,16 -8,74 2.2022 BV Sản Nhi 900 137,98 161,78 -14,71 1.6233 BV Ung Bướu 500 121,95 8004 BV Da liễu 100 128,02 123,40 3,74 1105 BV Tâm Thần 180 103,55 97,65 6,04 1906 BV Mắt 140 102,55 123,24 -16,79 1717 BV Y học cổ truyền 140 188,42 118,25 59,34 1748 BV Lao và Bệnh phổi 100 98,86 86,33 14,52 1009 BV ĐD - PHCN 70 124,14 93,82 32,32 7010 Răng hàm mặt

Tuyến huyện 1.130 118,34 107,41 10,17 1.4461 Quận Hải Châu 210 101,39 86,31 17,48 2352 Quận Thanh Khê 140 98,74 95,19 3,73 1963 Quận Sơn Trà 170 194,09 147,24 31,82 2684 Quận Liên Chiểu 190 126,72 148,49 -14,66 2655 Quận N.Hành Sơn 120 112,53 102,34 9,5 1406 Quận Cẩm Lệ 200 102,95 97,38 5,73 2427 Huyện Hòa Vang 100 74,40 49,20 51.21 100

Tuyến xã 392 0,02 -1 Quận Hải Châu 91 0,00

38

2 Quận Thanh Khê 70 0,003 Quận Sơn Trà 49 0,004 Quận Liên Chiểu 35 0,005 Quận N.Hành Sơn 28 0,006 Quận Cẩm Lệ 42 0,007 Huyện Hòa Vang 77 0,12

Tư nhân 789 43,00 90,61 -52,54 2851 BV Hoàn Mỹ 263 56,23 155,37 -63,812 BV Bình Dân 100 59,12 77,78 -23,99 1003 BV Vĩnh Toàn 31 51,84 61,00 -15,014 BV Ng Văn Thái 25 0,00 0,005 Bệnh viện Phụ nữ 50 52,78 78,03 -32,366 Bệnh viện Tâm trí 150 45,89 108,52 -57,717 Bệnh viện gia đình 170 12,35 185

Bệnh viện Ung thư 80,72

39