UČINCI MEĐUNARODNIH SPORAZUMA KOJE SKLOPI EUTamara Ćapeta

2011.

Izravni učinak međunarodnih sporazuma?

Imaju li međunarodni sporazumi koje sklopi EU izravni učinak i pod kojim uvjetima?

ES priznao izravni učinak: predmet 104/81 Kupferberg (sporazum o trgovini s Portugalom); predmet 12/86 Demirel (sporazum s Turskom)

ES priznao i izravni učinak odluka koje usvoje tijela osnovana međunarodnim sporazumom: predmet C-128/89 Sevince

Uvjeti za izravni učinak

Isti kao i ostalih normi EU: norma mora biti jasna, precizna i bezuvjetna, kad je se interpretira u njenom kontekstu

Izravni učinak ne ovisi o reciprocitetu

Međutim, ako generalno svrha međunarodnog sporazuma ne podržava priznavanje izravnog učinka, tada ga ni norme koje zadovoljavaju uvjete neće imati – GATT, WTO

Izravni učinak sporazuma o pridruživanju

Izravni učinak Europskih sporazuma:Odredbe o pravu poslovnog nastana: predmeti

C-63/99 Gloszczuk; C-235/99 Kondova; C-257/99 Barkoci i Malik; C-268/99 Jany

Odredbe o zabrani diskriminacije legalno zaposlenih: C-438/00 predmet Kolpak

Izravni učinak ostalih sporazuma o pridruživanju:

Predmet C-265/03 Simutenkov

Važnost priznavanja izravnog učinka

Pojedinci, uključujući državljane trećih država, kojima sporazumom EU priznaje određena prava mogu se na ta prava pozvati pred tijelima država članica da bi otklonili primjenu suprotnih nacionalnih pravila

U Hrvatskoj – važno zbog Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Interpretacija međunarodnih sporazuma

Ovisna o kontekstu i svrsi koja se sporazumom želi ostvariti

Zrcalne odredbe nemaju nužno jednako značenje u međunarodnom sporazumu kao i u Osnivačkim ugovorima

Predmet 270/80 Polydor

Interpretacija u korist pojedinca

Primjer: pojam poslovnog nastana u Europskim sporazumima o pridruživanju

Pravo poslovnog nastana obuhvaća i pravo na ulazak u zemlju i pravo boravka

Može biti ograničeno u svrhu dokazivanja ‘stvarne namjere’ osobe u pitanju da se poslovno nastani, a ne traži posao na tržištu rada

Primjer

Predmet Jany – značenje pojma ‘ekonomska aktivnost samozaposlene osobe’ jednako u kontekstu Europskog sporazuma kao i u kontekstu Osnivačkog ugovora

Pravo poslovnog nastana daje i pravo na boravak

Državljani trećih država na koje se odnosi sporazum mogu se pozvati na takvo pravo pred sudom i drugim tijelima