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Soberanía Alimentaria 1 er Expositor: Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Tema: El PASA y el modelo chacana para transferencias directas a comunidades indígena originario campesinas Grupo de trabajo: 1 UD-PASA 2
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EncuentroNacional
1er
SoberaníaAlimentaria
Expositor: Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la
Seguridad Alimentaria
Tema: El PASA y el modelo chacana para transferencias directas a
comunidades indígena originario campesinas
Grupo de trabajo: 1
2
UD-PASA
Unidad Desconcentrada
Programa de Apoyo a la Seguridad
Alimentaria
(UD-PASA)
La Unidad Desconcentrada PASA es una unidad operativa dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, creada mediante Decreto Supremo No. 29315 para administrar y ejecutar los programas:
CRIAR (Creación de Iniciativas Alimentarias Rurales) –articulado a los programas:
Comunidades en Acción
Desnutrición Cero
SEMBRAR (Sociedades Estratégicas Múltiples en Balances y Reservas Alimentarias Regionales)
Ambos como instrumentos que apoyan a la producción de alimentos, en el marco de la Política de Seguridad y Soberanía Alimentaria.
Antecedentes
Rol de la UD PASA en el Plan Sectorial
Revolución Rural, Agraria y Forestal
•Fomentar la producción de alimentos
•Incrementar la superficie y producción
•Contribuir al abastecimiento del mercado nacional
UD- PASA
¿Qué hace la UD-PASA?
5
Administra los programas:
enfoques territorial y sectorial
Dimensiones
transversales:
Género
Generación
Cambio
climático
La UD PASA es una institución pública dependiente del Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras que lidera la aplicación de la Política
de Seguridad y Soberanía Alimentaria, para lograr el ejercicio pleno
del derecho humano a la alimentación adecuada en las poblaciones
más vulnerables del país, fortaleciendo las capacidades productivas
agropecuarias de actores privados y comunitarios.
Nuestra visión
6
Gestionar, administrar y ejecutar programas y proyectos integrales
enmarcados en la Política de Seguridad y Soberanía Alimentaria,
en apoyo de la producción, transformación, distribución y consumo
de alimentos, en cantidad y calidad adecuada, dirigidos a
pobladores de comunidades campesino-indígenas y periurbanos en
situación de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
Nuestra misión
7
Organización interna de la UD PASA
Coordinación
GeneralEquipo
Técnico
UDI Cochabamba
UDI Chuquisaca
UDI Potosí
UDI La Paz
UDI Oruro
UDI Pando
Equipo técnico
Tarija
UDI Santa Cruz–
Equipo Técnico
Organigrama y
ubicación territorial
Presencia en 8 departamentos
8
Municipios beneficiados
PASA I y II
68 Municipios beneficiados
159 Municipios beneficiados
9
TipologíaNúmero de proyectos
Acciones de emergencia 4Apoyo a la producción agropecuaria 78Apoyo al sector turístico 4Facilidades de almacenamiento 1Facilidades de procesamiento 3Facilidades y servicios de comercialización 2Infraestructura vial 175Provisión de riego 144Servicios de capacitación y asistencia Técnica 78Total general 489
Récord de proyectos ejecutados por la
UD PASA
Beneficiarios: 661.837 familias de los 9 departamentos de Bolivia
Área de acción de la UD-PASA
Municipios VAM 3 21
Municipios VAM 4 89
Municipios VAM 5 20
TOTAL 130
La UD-PASA interviene en
municipios de extrema pobreza y
con grado a la inseguridad
alimentaria: 3, 4 y 5
(Política de Seguridad y Soberanía Alimentaria)
11
Transferencia de recursos en especie
Ejecución directa
Transferencia de recursos monetarios públicos a privados
A comunidades, organizaciones de productores para su administración
Estrategia de trabajo
Financiamiento de proyectos
Municipios, Ministerios y entidades descentralizadas
A comunidades y organizaciones, administra la UD PASA
Abril 2009 – Abril 2010
Aplicación del modelo comunitario para la transferencia y
administración directa de recursos económicos por comunidades
Programa Comunidades en Acción
COMPONENTE PRODUCTIVO - FASE PILOTO
Es la puesta en marcha de la Política de Protección Social y
Desarrollo Integral Comunitario del Plan Nacional de Desarroll,
con objetivo de generar oportunidades económicas
productivas a las poblaciones más pobres de Bolivia
Aplicación del Modelo Comunitario para la transferencia y
administración directa de recursos económicos no
reembolsables por las comunidades pobres para el desarrollo
de proyectos integrales
Relación de confianza entre el ESTADO PLURINACIONAL y las COMUNIDADES
Promueve la construcción del modelo comunitario para VIVIR BIEN
Movilización de los valores de las comunidades, sus formas de organización, el respeto a la identidad cultural y territorial,
fortalecimiento de los mecanismos de control social como base del desarrollo integral y del paradigma del VIVIR BIEN
Modelo Comunitario como
mecanismo de intervención
MODELO
COMUNITARIO
CONTROL
SOCIAL
IDENTIDAD CULTURAL Y
TERRITORIAL
FORMAS
PROPIAS DE
ORGANIZACIÓN
VALORES COMUNITARIOS
(Solidaridad, reciprocidad, confianza)
Componentes del Programa CeA
Firma de convenios y
transferencia directa de
recursos económicos
Implementación de proyectos
comunitarios
Identificación de demandas comunales
Elaboración del estudio
simplificado con su validación
social y técnica
Cumplimiento de requisitos
legales DS 29499
Cumplimiento del Reglamento
Operativo en los aspectos
técnicos y administrativos
Capacitación al proceso de ejecución y transferencia
Proceso de implementación de CeA
Cobertura del Programa CeA
Departamentos: Potosí,
Chuquisaca y Cochabamba
Comunidades:
37
Grado de vulneravilidad:
4 y 5
Familias
beneficiadas:
1387
Duración:
12 meses
(fase piloto)
Ayllus Andinos
de Cochabamba
Norte de
Potosí
Norte de
Chuquisaca
COMPONENTE 1: Gestión y fortalecimiento de la organización comunitaria
37 Comités de proyecto y técnicos locales capacitados en procedimientos técnicos y administrativos en el marco del Reglamento de CeA y Guías Complementarias.
COMPONENTE 2: Asesoramiento y capacitación en procesos productivos
37 técnicos de acompañamiento (seleccionados por los beneficiarios o la comunidad en conjunto) quienes realizaron el seguimiento, capacitación y asistencia técnica bajo la premisa “aprender haciendo”. 231 eventos de capacitación en diversas temáticas.
Resultados obtenidos
COMPONENTE 3: Fortalecimiento y restitución de la capacidad productiva
Las entidades beneficiarias adquirieron e instalaron: 6 centros de transformación o procesamiento de productos1 centro de producción de ganado camélido y ovino377 colmenas con equipos e insumos
158 porquerizas40 cuyeras2 granjas avícolas112 huertos comunales37 carpas solares30 secadores solares12 hectáreas de papa4 viveros forestales frutales
Resultados obtenidos
Inversiones efectuadas
DEPARTAMENTOS
Número de
proyectos
Total
Ejecutado (Bs)%
Potosí
Chuquisaca
13
12
1.952.775
1.841.600
32
30
Cochabamba 12 1.845.104 30
Total transferencia 37 5.639.479 92
Gastos administrativos
---
449.681 8
Total --- 6.089.160 100
COMPONENTE 1
Gestión y fortalecimiento de la organización comunitaria
• Formación y capacitación de actores locales
• Fortalecimiento de mecanismos de control
social
Imágenes del desarrollo del programa
Inauguración Programa Comunidades en Acción
30 de abril de 2009
Llallagua Norte Potosí Cochabamba
Chuquisaca Cochabamba
Capacitación a técnicos y comités de proyectos
Taller mecanismos de control social - Cochabamba
Seguimiento a proyectos y evaluación de los mecanismos de control social
Llallaguita – Norte Potosí Cebadiri– Cochabamba
Seguimiento a proyectos y evaluación de los mecanismos de
control social
Chucarasi – Norte Potosí Pocorasi – Norte Potosí
Churumatas – ChuquisacaJatun Ckacka - Chuquisaca
“capacitar haciendo”
COMPONENTE 2
Asesoramiento y capacitación en procesos productivos
Implementación de infraestructura productiva
Equipamiento y dotación de insumos
COMPONENTE 3
Fortalecimiento y restitución de la capacidad productiva
Apicultura -Cotacajes Camélidos - Cajas Calientes
Avicultura – Qusiwata Porcinos – Cebadiri
Cuyes – SicayaAbono orgánico - Linde
Manzanilla – Jatun Ckacka Semillas de papa - Llallaguita
Amaranto – MojocoyaApicultura – El Palmar
Huertos en UE - Mojocoya Producción papa - Churumatas
33
UD-PASA
Gracias por su atención