Un ufficio modello Un modello di ufficio giudiziario Aspirazione-sogno-solitudine Valorizzazione delle concrete potenzialità esistenti-cambiamento continuo-socializzazione-SMART

Un ufficio modelloUn ufficio modelloUn modello di ufficio Un modello di ufficio

giudiziariogiudiziario

Aspirazione-sogno-solitudineAspirazione-sogno-solitudineValorizzazione delle concrete Valorizzazione delle concrete potenzialità esistenti-potenzialità esistenti-cambiamento continuo-cambiamento continuo-socializzazione-SMART socializzazione-SMART

Assemblea nazionale degli Osservatori sulla Giustizia CivileReggio Calabria 30-31 maggio 2009 Elena Barca dirigente amministrativo Tribunale di Bologna

La questione organizzativa è La questione organizzativa è trasversale sia alla giurisdizione trasversale sia alla giurisdizione sia all’apparato amministrativo sia all’apparato amministrativo

di supporto….perché è di supporto….perché è questione che interessa tutti? questione che interessa tutti? Vertici degli Uffici, magistrati, Vertici degli Uffici, magistrati,

avvocati, amministrativi?avvocati, amministrativi?buona pratica è quella che produce un buona pratica è quella che produce un certo vantaggio, misurabile, fattibile, certo vantaggio, misurabile, fattibile, programmato nel tempo, traendo una programmato nel tempo, traendo una

qualche opportunità latente, per creare qualche opportunità latente, per creare valore, con poco”).valore, con poco”).


• La cd. “sovrapposizione di La cd. “sovrapposizione di incompetenze” determina nel tempo incompetenze” determina nel tempo un assetto organizzativo stabileun assetto organizzativo stabile

• Per indurre al cambiamento occorre Per indurre al cambiamento occorre sviluppare una serie calibrata e sviluppare una serie calibrata e mirata di mirata di occasioni di tensione occasioni di tensione organizzativaorganizzativa

la mia idea di organizzazione: la mia idea di organizzazione: dall’organizzazione caotica al dall’organizzazione caotica al caos organizzativo caos organizzativo


Il metodoIl metodoChe fare?come fare?quando Che fare?come fare?quando fare?fare?1.1. Un piano concordatoUn piano concordato con il Vertice con il Vertice

dell’ufficio (avvalendosi dello strumento dell’ufficio (avvalendosi dello strumento tabellare e del piano annuale ex art. 4 tabellare e del piano annuale ex art. 4 D.lvo 240/2006) con una tempistica di D.lvo 240/2006) con una tempistica di realizzazionerealizzazione

2.2. Rendere pubblico il piano concordatoRendere pubblico il piano concordato (dalla cultura dell’”emergenza” alla (dalla cultura dell’”emergenza” alla cultura della progettualità. L’assunzione cultura della progettualità. L’assunzione di responsabilità)di responsabilità)


Il metodo.Il metodo.Che fare?come fare?quando Che fare?come fare?quando fare?fare?3.3. Creazione di una rete di Creazione di una rete di

comunicazione.Gli hub di riferimento comunicazione.Gli hub di riferimento (hub è una o più persone che (hub è una o più persone che diventano essenziali per non perdere diventano essenziali per non perdere la rotta nel cambiamento già in la rotta nel cambiamento già in corso). La carta dei servizi;la bacheca corso). La carta dei servizi;la bacheca elettronica; gli stabili incontri di lavoro elettronica; gli stabili incontri di lavoro interni e con le categorie professionali interni e con le categorie professionali interessate (avvocati, interessate (avvocati, commercialisti…..)commercialisti…..)


esempi di strategia con esempi di strategia con obiettivi smart obiettivi smart

1.1. si chiude l’ufficio battitura sentenze, si si chiude l’ufficio battitura sentenze, si crea un nuovo ufficio “pubblicazione crea un nuovo ufficio “pubblicazione sentenze” (al 21.5. 08 n.1353 sent. sentenze” (al 21.5. 08 n.1353 sent. Pubblicate e al 21.5.09 n. 2898;Pubblicate e al 21.5.09 n. 2898;

2.2. Si creano due sportelli (provvisori) Si creano due sportelli (provvisori) rallentando il servizio all’utenza per il rallentando il servizio all’utenza per il metodo tradizionale di iscrizione metodo tradizionale di iscrizione rispetto a quello con codice a barrerispetto a quello con codice a barre


esempi di strategia con esempi di strategia con obiettivi smart obiettivi smart

3.3. Si istituisce un ufficio copie prenotate Si istituisce un ufficio copie prenotate mediante posta elettronica cercando di mediante posta elettronica cercando di ridurre il numero di utenti allo sportello ridurre il numero di utenti allo sportello fisico ed incentivandone l’utilizzo fisico ed incentivandone l’utilizzo “promettendo” un’evasione delle richieste “promettendo” un’evasione delle richieste più rapida;più rapida;

4.4. Si sperimenta l’idea di un giudice civile: i Si sperimenta l’idea di un giudice civile: i decreti ingiuntivi in tempo reale per decreti ingiuntivi in tempo reale per addivenire ad una pratica routinaria di tutti addivenire ad una pratica routinaria di tutti i giudici con l’utilizzazione di stagistii giudici con l’utilizzazione di stagisti


STAGE-TIROCINI-CONVENZIONI STAGE-TIROCINI-CONVENZIONI CON ENTI LOCALI.CON ENTI LOCALI.a cosa servono? a cosa servono? Il Tribunale di Bologna ha stipulato Il Tribunale di Bologna ha stipulato

diverse convenzioni con Università diverse convenzioni con Università per tirocini nel settore civile e di per tirocini nel settore civile e di lavoro, con la Provincia, con il lavoro, con la Provincia, con il Comune e AUSER, con il Consiglio Comune e AUSER, con il Consiglio dell’Ordine dei Dottori dell’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Avvocati. Commercialisti ed Avvocati. Prossimamente con la Regione per Prossimamente con la Regione per l’assegnazione di 10 borse di studio. l’assegnazione di 10 borse di studio. Assemblea nazionale degli Osservatori sulla Giustizia Civile

Reggio Calabria 30-31 maggio 2009 Elena Barca dirigente amministrativo Tribunale di Bologna

STAGE-TIROCINI-CONVENZIONI STAGE-TIROCINI-CONVENZIONI CON ENTI LOCALI.Patto territoriale CON ENTI LOCALI.Patto territoriale sui problemi della giustiziasui problemi della giustiziaA cosa servono gli stages? Perché si stipulano A cosa servono gli stages? Perché si stipulano

convenzioni? Cosa si aspetta l’ufficio convenzioni? Cosa si aspetta l’ufficio dall’utilizzazione dello stagista e cosa si aspetta dall’utilizzazione dello stagista e cosa si aspetta lo stagista dall’esperienza in Tribunale?lo stagista dall’esperienza in Tribunale?

Ha senso implementare un prontuario dello Ha senso implementare un prontuario dello stagista?stagista?

Può utilizzarsi lo stagista per sviluppare pratiche Può utilizzarsi lo stagista per sviluppare pratiche organizzative del lavoro del giudice in modalità organizzative del lavoro del giudice in modalità ufficio del processo? Può lo stagista utilmente ufficio del processo? Può lo stagista utilmente lavorare fianco a fianco del cancelliere? Può lo lavorare fianco a fianco del cancelliere? Può lo stagista diventare elemento di sviluppo stagista diventare elemento di sviluppo dell’organizzazione del lavoro delle cancellerie?dell’organizzazione del lavoro delle cancellerie?Assemblea nazionale degli Osservatori sulla Giustizia Civile


Incontri periodici con i Incontri periodici con i cancellieri. Incontri periodici cancellieri. Incontri periodici con gli stagisti.con gli stagisti.La professione del cancelliere è in via di estinzione. La La professione del cancelliere è in via di estinzione. La

mancanza di ricambio generazionale ha di fatto mancanza di ricambio generazionale ha di fatto impedito di lasciare in eredità a qualcuno un vero e impedito di lasciare in eredità a qualcuno un vero e proprio patrimonio conoscitivo ed esperienziale.proprio patrimonio conoscitivo ed esperienziale.

E’ sbagliato parlare in termini di numeri di risorse. Va E’ sbagliato parlare in termini di numeri di risorse. Va seriamente affrontato il problema della qualità delle seriamente affrontato il problema della qualità delle risorse, la nostra organizzazione non può adottare risorse, la nostra organizzazione non può adottare strumenti aziendalistici e continuare a subire strumenti aziendalistici e continuare a subire controlli di tipo burocratico normativo ispettivo.controlli di tipo burocratico normativo ispettivo.

In tutte le nuove pratiche sperimentate sono stati In tutte le nuove pratiche sperimentate sono stati utilizzati stagisti insieme (ma non sovrapposti) ai utilizzati stagisti insieme (ma non sovrapposti) ai cancellieri.cancellieri.


STAGE: occasione di creazione STAGE: occasione di creazione di una nuova comunità di di una nuova comunità di pratica.pratica.Il cambiamento organizzativoIl cambiamento organizzativo12 stagisti distribuiti nelle varie sezioni civili e delle 12 stagisti distribuiti nelle varie sezioni civili e delle

esecuzioni costituiscono una comunità di pratica esecuzioni costituiscono una comunità di pratica che si innesta nel contesto organizzativo che si innesta nel contesto organizzativo mantenendo una sua specificità che (citando mantenendo una sua specificità che (citando Verzelloni pag. 57 Dietro la cattedra del Giudice) Verzelloni pag. 57 Dietro la cattedra del Giudice) l’identità di provenienza culturale l’identità di l’identità di provenienza culturale l’identità di approccio di interesse all’esperienza formativa di approccio di interesse all’esperienza formativa di lavoro può, se seguita con competenza lavoro può, se seguita con competenza dall’organizzazione, creare una nuova dall’organizzazione, creare una nuova competenza (sapere, saper fare, saper essere).competenza (sapere, saper fare, saper essere).

Lo stage come percorso formativo preparatorio di un Lo stage come percorso formativo preparatorio di un percorso lavorativo di sperimentazione di percorso lavorativo di sperimentazione di soluzioni (modelli, routine) semplificative ed soluzioni (modelli, routine) semplificative ed acceleratorie dei processi di lavoro.acceleratorie dei processi di lavoro.


Conclusioni……Conclusioni……proposta di un modello di proposta di un modello di ufficio frutto di contaminazione ufficio frutto di contaminazione culturaleculturaleIl Tribunale di Bologna non è un ufficio Il Tribunale di Bologna non è un ufficio

modello (non lo era, non lo è e forse non modello (non lo era, non lo è e forse non lo sarà mai)……ma il Tribunale di Bologna lo sarà mai)……ma il Tribunale di Bologna sta costruendo alcuni modelli di ufficio che sta costruendo alcuni modelli di ufficio che siano sostenibili, ad invarianza di siano sostenibili, ad invarianza di condizioni del contesto lavorativo. Il condizioni del contesto lavorativo. Il pensiero come esposto nella presente pensiero come esposto nella presente relazione è condiviso con il Presidente dr. relazione è condiviso con il Presidente dr. Francesco Scutellari, che mi incarica di un Francesco Scutellari, che mi incarica di un caloroso saluto a questa Assemblea caloroso saluto a questa Assemblea GeneraleGenerale Assemblea nazionale degli Osservatori sulla Giustizia Civile


ARRIVERDI ALLA PROSSIMA ARRIVERDI ALLA PROSSIMA ASSEMBLEA NAZIONALE DEGLI ASSEMBLEA NAZIONALE DEGLI

OSSERVATORI CIVILIOSSERVATORI CIVILI


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