Unidad 9

Control y Regulacin del Trnsito

Departamento de Trnsito DIVPOS - Cusco

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LA DIRECCIN Y EL CONTROL DEL TRNSITO

El mejor medio con que cuenta la polica para asegurar cierto control del trnsito en las zonas congestionadas del centro de las ciudades, o a lo largo de carreteras densamente transitadas, consiste en dirigir el trnsito. Esta funcin fundamental se requiere para satisfacer las necesidades de:

1. El perodo de afluencia mxima diaria en una zona comercial.

2. El movimiento nocturno en una zona comercial o de diversiones.

3. Los dos perodos de mximo movimiento a la entrada y salida del trabajo.

4. Los perodos de afluencia viajera en los fines de semana.

5. Los perodos de afluencia viajera mxima temporal hacia las playas y dems lugares de recreo.

6. El aumento de trnsito infrecuente, aunque repentino, en casos de emergencias y desastres. Los desfiles y dems acontecimientos especiales presentan problemas menos complicados y ms locales en cuanto al control de trnsito.

Los efectivos de la PNP asignados al control del trnsito en las intersecciones, suelen descubrir que su tarea de coordinacin se divide en tres partes principales:

1. Acelerar la circulacin dirigiendo a los conductores, siempre que la congestin o cualquier otra circunstancia dificulta el trnsito o lo hace peligroso. El efectivo asignado al control del trnsito asume la responsabilidad de dirigir el trnsito mediante seales con las manos.

2. Dirigir el trnsito en casos de emergencia, para responder a situaciones poco comunes o inesperadas. Esta labor en casos de emergencia, exige tcnicas especiales, debido a la gran confusin que suele producirse en los sitios prximos al escenario de incendios y otros desastres, los vehculos autorizados para asistir a la emergencia no slo deben tener el derecho de va, sino que, probablemente, tambin necesitarn que se les dirija con acierto, anticipando sus necesidades de maniobra. Deben mantenerse carriles libres para ellos, en esos lugares.

3. Responder a las preguntas del pblico sobre casi cualquier tema. El efectivo policial asignado al control del trnsito; est de uniforme y visiblemente de servicio. Las preguntas deben recibir respuestas correctas y rpidas; pero el movimiento del trnsito no debe interrumpirse por esta causa, porque dificultara o hara peligrar el trnsito.



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La circulacin del trnsito, por medio de efectivos policiales asignados al control del trnsito, puede aumentar sin peligros la capacidad de una interseccin o de cualquier segmento del sistema de calles y caminos, del modo siguiente:

1. El efectivo PNP dirige el trnsito con seales de brazo y mano; si es posible, da seales audibles para que ste se detenga o se reanude; si la interseccin est dirigida por un semforo, hace que se obedezca esta seal o rompe el ciclaje del semforo cuando ste sea insuficiente para controlar el volumen del trnsito en los momentos de emergencia.

2. Permite la vuelta a la izquierda a los vehculos que van de frente al trnsito, por lo general, aprovechando las brechas de la corriente del trnsito que se aproxima, en los momentos en que un vehculo que se acerca no presenta peligro inmediato para el vehculo que va a girar.

3. Ayuda en las maniobras de vuelta a la derecha, para que se ejecuten sin peligro para la corriente de peatones y del trnsito que cruza, aprovechando cualquier brecha que facilite el movimiento.

4. Evita que los peatones crucen las calles sin cuidado y que los vehculos se estacionen en lugar prohibido a corta distancia de la zona de servicio asignada al efectivo PNP.

5. Previene la congestin que puede formarse a lo largo de las salidas de la interseccin, impidiendo que los vehculos bloqueen el cruce.

6. Protege el lugar en que se hayan producido accidentes y las zonas prohibidas al trnsito en los lugares de emergencias y desastres, y mantiene libres las vas de trfico para la llegada y partida de vehculos de emergencia autorizados.

POSICIN PARA DIRIGIR EL TRNSITO

Hace aos, antes de que las calles fueran de un solo sentido, los policas de trnsito se colocaban en el centro de la interseccin, y el trnsito pasaba alternativamente en direcciones opuestas, obedeciendo las seales que haca el efectivo policial. Actualmente, las calles de un solo sentido han complicado el problema de decidir cul es la mejor posicin para el efectivo policial asignado al control del trnsito, y la tendencia a estrechar los carriles de una calle para poder dar cabida a otra hilera de vehculos ha obligado a los efectivos PNP a situarse al costado o en el ngulo de una interseccin.

El cauce ms comn en los sistemas de calles y caminos es el que se encuentra en la interseccin de dos calles. Las posiciones que se sugieren para dirigir el trnsito en esos cruces son las siguientes:



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A. AMBAS CALLES SON DE DOS VAS: En el centro de la interseccin, entre las corrientes opuestas de vehculos.

B. SLO UNA DE CALLES ES DE DOS VAS: Situarse en el centro de la calle de dos vas, cerca del paso de peatones. Muchos efectivos policiales se colocan entre los carriles de una calle de una sola va, pero tal posicin es peligrosa, ya que los conductores de vehculos que avanzan en la misma direccin dejan poco espacio entre un carril y otro y algunos conductores cambian de carril sin pensarlo.



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AMBAS CALLES SON DE UNA SOLA VA: Colocarse en una esquina entre la corriente de vehculos que avanza por cada calle, y caminar a lo largo del lado interior del paso de peatones prximo cuando cambia la corriente del trnsito, si as lo requiere el control de los peatones y el trnsito de vehculos que van a dar la vuelta.

Estas reglas generales resultan importantes en las intersecciones sin sistema de control; el deber principal del efectivo policial no consiste en dirigir a los peatones o a los vehculos que dan vuelta, ni poner en marcha nuevamente el trnsito despus de un alto, sino en detenerlo. Es necesario que los conductores que se aproximan vean con facilidad al efectivo PNP, pues de lo contrario no puede esperarse que se detengan cuando l lo indique.

Los vehculos deben pararse por la seal del efectivo policial antes de entrar en la interseccin, en la lnea del paso de peatones que est ms cercana a ellos cuando se aproximan. Si el efectivo PNP opera desde el centro de dos calles de dos sentidos de circulacin, logra detener el trnsito porque los conductores esperan que los efectivos policiales encargados del trnsito ocupen dicha posicin. Desde sta, el efectivo PNP se encuentra cuanto mucho a media interseccin del vehculo al que seala el alto. Si un efectivo policial se sita en medio de una calle de dos sentidos de circulacin, pero sobre el costado del trnsito en una calle de un solo sentido de circulacin, se encuentra a slo media interseccin de distancia, dirigiendo al vehculo que va a detener en ese tipo de cruce. Cuando ambas calles son de un solo sentido de circulacin, la posicin del efectivo policial ser en el ngulo, entre ambas corrientes de vehculos que se aproximan, entonces slo estar separado de ellos por la anchura de los pasos de peatones y en buena posicin para dar el alto a los vehculos que vienen.

La interseccin de forma irregular y con un nmero de calles que desembocan en ella, mayor de lo normal, resulta un problema para situarse. Es necesario que el efectivo policial estudie la interseccin, la direccin de la corriente del trnsito, el nmero de calles de un solo sentido de circulacin, y si ciertas vueltas estn prohibidas debido a la forma de la interseccin u otras razones. Es frecuente que la interseccin slo tenga una corriente importante de trnsito a la vez, y el efectivo PNP podr situarse, de acuerdo con el caso. Puede ser una interseccin llena de problemas en la cual no se espera mucho del efectivo policial, excepto que se cuide y evite que se produzcan embotellamientos considerables, o una que exige la presencia de un equipo de efectivos policiales y tcticas especiales de equipo con un efectivo que sirva de jefe de equipo (dando las seales de aviso).

Una vez en posicin, un efectivo policial debe moverse de su lugar slo dentro de los lmites razonables. La regla de no retroceder nunca fue creada en los tiempos en que todas las calles eran de dos sentidos de circulacin y la posicin del efectivo



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PNP era siempre el centro de la interseccin. Retroceder significaba que el efectivo policial poda ser golpeado por un vehculo; esta regla sigue siendo excelente para todos los efectivos encargados de dirigir el trnsito. Acostumbrarse a no hacer ningn movimiento brusco hacia atrs, no tiene mayor importancia cuando se trabaja muy cerca de una esquina o a lo largo del lado interior de un paso de peatones, pero es una necesidad, cuando el efectivo PNP debe trabajar entre dos carriles por los que circulan automvil, y dar un paso atrs puede colocarlo en posicin peligrosa. Se ha dicho que si las pequeas plataformas para elevar al efectivo policial y darle mayor visibilidad no han gozado de popularidad entre los policas, se debe a que algunos de ellos olvidaban que estaban en posicin alta y al retroceder, caan ante un vehculo que se acercaba.

EL PROBLEMA DE LA VISIBILIDAD

El grupo de efectivos policiales que originalmente fueron asignados a dirigir el trnsito en las intersecciones de Lima en la mitad del siglo 20, tenan una estatura promedio que superaba 1.70 mts. Sus puntos de trabajo eran las intersecciones ms importantes del distrito del Cercado de Lima. Muchos Oficiales de Polica de experiencia consideran que los efectivos policiales ms altos que el promedio tienen cierta ventaja cuando se trata de dirigir el trnsito.

La visibilidad es un factor vital para la seguridad de los efectivos policiales que dirigen el trnsito. Las malas condiciones del alumbrado, los uniformes oscuros, los impermeables verdes y el mal tiempo, han causado muchos accidentes y defunciones entre los policas en servicio de trnsito. El equipo de seguridad para los efectivos policiales asignados a ese servicio suele ser adquirido por la Institucin y comprende de chaleco y guantes de material que reflejen la luz de los vehculos que se aproximan y atraen la atencin de los conductores al efectivo PNP parado en el camino.

El alumbrado de una interseccin es un factor importante en la seguridad de los policas; se puede proporcionar ms luz blanca en las intersecciones vigiladas por policas, con aumentar simplemente la potencia de las lmparas existentes. Los efectivos policiales que descubren que las intersecciones a que han sido asignados para vigilar durante las horas crepusculares y nocturnas, tienen iluminacin insuficiente, deben informar tal hecho y pedir ayuda a su supervisor para asegurarse de que haya un aumento de la iluminacin existente, o que se instale una batera de reflectores.

En las emergencias, el sistema de luz de advertencia de los vehculos policiales y los destellos intermitentes sirven para avisar a los vehculos que se aproximan, cualesquiera que sean las condiciones de visibilidad, y un agente puede usar su lmpara de mano para que lo vean mejor los conductores y para complementar sus seales. La lluvia reduce la capacidad visual de cualquier conductor. Los que necesitan anteojos tropiezan con un doble problema durante las lluvias torrenciales o intensas: los parabrisas nebulosos y los anteojos empaados. Los efectivos



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policiales no deben verse obligados a poner sus vidas en peligro intentando dirigir el trnsito en condiciones de mala visibilidad.

SEALES BSICAS EN EL CONTROL DEL TRANSITO

Las seales que emplea la polica para la direccin del trnsito deberan tener cierta uniformidad. Algunos efectivos policiales lo hacen con energa, lo cual indicara que les gusta hacer ejercicios. Por otra parte es de verse, que muchos policas para hacer las seales, mueven la mueca y el dedo en vez de la mano y el brazo. Los efectivos PNP deben tratar de dar las seales de trnsito de manera uniforme, pues la anarqua en este respecto perturba a los conductores y podra contribuir a un accidente.

A. PARA DETENER EL TRNSITO

La seal bsica para marcar el alto es una mano levantada con el brazo extendido y alzado por encima del nivel del hombro, y con la palma de la mano situada claramente frente al conductor que se aproxima y a quien se est haciendo la seal. Algunos cuerpos de Control del Trnsito como el Per a travs de la PNP exigen, al hacer la seal, apunten al vehculo que se aproxima con el brazo extendido antes de levantar la palma de la mano en seal de alto. Este es un buen modo de sealar cuando los vehculos se aproximan por un solo carril, pero resulta difcil habiendo varios carriles. Adems, la mano del efectivo policial que hace esta seal en ocasiones se confunde con su silueta para el conductor que se aproxima a la interseccin. La seal con la palma levantada se hace por encima del nivel del hombro, y por esta razn y por el ancho de la mano, resulta una seal ms visible. (Cuando el efectivo asignado al control del trnsito lleva puestos guantes blancos, resulta una seal muy visible y perfectamente distintiva).

Los efectivos policiales que dirigen el trnsito en los cruces con una o ms calles de dos sentidos de circulacin, y que tratan de descongestionar la interseccin, sealarn con frecuencia el alto con ambas manos, despus de haber detenido parcialmente el trnsito en una direccin con su mano derecha. Lo hacen separando ambas manos del cuerpo y movindolas hacia arriba, a la altura de los hombros, en la posicin de alto, hasta que todos los vehculos que se acercaban se hayan detenido. Los instructores en materia de control del trnsito



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no estn de acuerdo con esta seal de alto, dada con ambas manos, pues dicen que es mejor detener completamente el trnsito de una direccin, antes de intentar detener el que avanza en direccin opuesta.

Cuando los primeros vehculos que se detienen en el carril ms prximo a la posicin del agente en la interseccin, son voluminosos, del tipo de trileres o camiones, le bloquean a aqul la vista de los conductores que se aproximan en los dems carriles e impiden a stos ver al efectivo policial; entonces, para poder dar la seal de alto a todos, tal vez, sea necesario que el agente deje su posicin y se situ delante de tal vehculo.

B. PARA PONER EL TRNSITO EN MARCHA

La seal para que un vehculo parado empiece a moverse, se inicia al nivel del hombro, cuando el efectivo policial extiende el brazo hacia el vehculo detenido (sealando) y le indica que vaya hacia delante doblando el codo y dirigiendo la mano hacia el pecho. Una vez que el trfico de una direccin comienza a avanzar, el efectivo policial se voltea, se pone frente al trnsito opuesto y hace la misma indicacin. No es necesario que el agente espere a que todos los vehculos hayan obedecido la seal; puede dar vuelta y hacer la misma al trnsito opuesto, con cierta rapidez. Por tanto, no necesita utilizar las dos manos al mismo tiempo para indicar a los conductores que echen a andar a sus vehculos; como tampoco debe repetir rpidamente la misma seal, cosa que muchos conductores interpretaran como indicacin que deben apresurarse.



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C. SEAL DE DETENERSE AH

La seal de detenerse en un lugar indicado por el efectivo policial de servicio que dirige el trnsito en una interseccin, se suele reservar a los vehculos que van a dar vuelta, y que estn frente a una corriente opuesta de vehculos o peatones. Se inicia cuando el efectivo policial seala con una de sus manos la posicin en que debe colocar el conductor su auto parado o en marcha lenta. Se completa indicando al conductor que avance, generalmente, dejando caer el brazo hacia la direccin escogida mientras el vehculo se acerca al agente. De ser posible, la mano y el brazo que sealan deben mantenerse en posicin, pues de ese modo se le indica al conductor que no debe dar vuelta hasta que las condiciones para proceder sean satisfactorias.

D. VIRAJES EN EL TRNSITO

Los conductores que van a dar vuelta a la izquierda en las intersecciones dirigidas por un efectivo policial dependen de ste y de su estimacin del factor de peligro inmediato; l debe indicar que ya no hay peligro en dar vuelta mediante un movimiento de vamos, o que es peligroso hacerla ya sea mediante un movimiento del brazo extendido rgido (que se inicia generalmente al nivel de la cintura) indicando prese ah o elevando levemente la palma de la mano (siempre a nivel de la cintura) hacia el coche que se acerca lo cual significa alto ah. Una seal estndar de paro total a un nivel ms alto del hombro no debe hacerse pues podra confundirse al conductor que se aproxima y a los conductores de los carriles contiguos.

Cuando el efectivo policial decide que ya no hay peligro en que el conductor efectu la vuelta, detiene el trnsito opuesto con la seal habitual de alto, y le indica al conductor que quiere dar vuelta a la izquierda que lo haga, mediante una seal de vamos ejecutada con la otra mano. Mientras est parado en el centro de una interseccin, el efectivo policial identificar los conductores que quieren dar vuelta a la izquierda y les indicar que se siten frente a l (antes de que lleguen a su posicin en el centro de la interseccin). Cuando sea necesario, y en calles de dos vas, el agente podr tener dos carriles de vehculos que den vuelta a la izquierda con toda seguridad.

El trnsito que vira a la derecha apenas necesita que se lo dirija a menos que ste deba atravesar un paso de peatones lleno de gente, o mezclarse a un trnsito muy denso. En tales casos, el efectivo policial emplea la seal para detener el vehculo que va a dar vuelta hasta que no haya peligro en hacerlo y, luego, lo dirige para que haga movimiento giratorio, mientras detiene el trnsito opuesto con el otro brazo y la otra mano. Las brechas naturales, cuando se producen, se aprovechan para dar paso a los vehculos que van a dar vuelta. Algunos efectivos policiales se han vuelto muy hbiles en eso de dirigir a los vehculos que van a dar vuelta, antes de dar la seal de que el trnsito vuelva a ponerse en movimiento, o despus de que han detenido el trnsito transversal.



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E. SEALES CON EL SILBATO

Los efectivos policiales asignados al control del trnsito no deben gritarles a los conductores de vehculos, pero pueden silbarles. Resulta raro, pero por muchos aos los mejores efectivos PNP empelaron un silbato ACME modificado para anunciar sus seales de mano y brazo. Era una necesidad mientras la mayor parte de las intersecciones carecan de seales elctricas en las grandes urbes del pas. Sin embargo, en los ltimos 15 aos se ha emprendido una campaa contra el ruido y la polica de trnsito recibi instrucciones de no emplear las seales silbadas ms que en caso de emergencia.

Aquellas seales silbadas son las siguientes:

1. Un toque de silbato es para llamar la atencin del conductor al cual se va a detener.

2. Dos toques de silbato significa reanudar la marcha de los vehculos que se encontraban detenidos.

3. Tres toques de silbatos o ms para acelerar la fluidez vehicular.

Los silbidos cortos en secuencia rpida, con un intervalo muy corto, eran muy tiles para detener el trnsito, si se aproximaba un vehculo de emergencia, para detener un conductor que haba cometido una infraccin pero pas al lado del agente y por la interseccin, y para advertir a un conductor que estaba a punto de estacionarse en lugar prohibido.

F. SEALES CON LA LMPARA DE MANO (BATUTA ILUMINADA)

Durante los perodos de poca luz y oscuridad, la lmpara de mano es muy til para dirigir el trnsito. Esa luz es particularmente necesaria en los lugares donde se han producido accidente, pues los conductores de vehculos no esperan tropezar con efectivos policiales que dirijan el trnsito en las vas de circulacin. Los efectivos policiales dirigen el haz de luz hacia el pavimento, delante de los vehculos que se aproximan, como seal de alto, y lo hacen oscilar formando un arco para indicar que sigan adelante por ah o se pongan en marcha los vehculos que se hayan detenido.

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