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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL (UCI)
DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN PARA EL INVENTARIO DE ESTRUCTURAS DE PUENTES DENTRO DE LA RUTA NACIONAL 140 CIUDAD
QUESADA - LA MARINA - AGUAS ZARCAS - VENECIA - SAN MIGUEL.
ILLEANA AGUILAR AGUILAR
PROYECTO FINAL DE GRADUACION PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MASTER EN ADMINISTRACIÓN
PROYECTOS
San José, Costa Rica
Octubre 2011
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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL (UCI)
Este Proyecto Final de Graduación fue aprobado por la Universidad como
Requisito parcial para optar al grado de Máster en Administración de Proyectos
__________________________ Lic. Manuel Alvarez Cervantes, MAP
PROFESOR TUTOR
_________________________ Ing. Ramiro Fonseca Macrini, MBA
LECTOR No.1
__________________________ Ing. Fausto Fernández Martínez, MSE-MAP
LECTOR No.2
________________________ Illeana Aguilar Aguilar
SUSTENTANTE
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DEDICATORIA
A quienes son inspiración en mi vida: Marlen, Carol y Omar.
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AGRADECIMIENTOS
A mi equipo de trabajo, compañeros, colaboradores y amigos de Ingeniería y
Administración S.A. (IASA), quienes contribuyeron y aportaron sus ideas,
entusiasmo y compromiso al éxito de la empresa.
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INDICE
Contenido
1 INTRODUCCION ........................................................................................................................ 1 1.1 Antecedentes ........................................................................................................................................ 1 1.2 Oportunidades para desarrollar el proyecto .......................................................................................... 1 1.3 Problemática y situación actual ............................................................................................................ 4 1.4 Justificación del problema .................................................................................................................... 7 1.5 Supuestos ............................................................................................................................................. 7 1.6 Restricciones ........................................................................................................................................ 7 1.7 Objetivo general ................................................................................................................................... 8 1.8 Objetivos específicos ............................................................................................................................ 8
2 MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 10 2.1 Marco referencial o institucional ..........................................................................................................10
2.1.1 Antecedentes de la Institución .................................................................................................................... 11 2.1.2 Misión ......................................................................................................................................................... 12 2.1.3 Visión ......................................................................................................................................................... 12 2.1.4 Estructura organizativa ............................................................................................................................... 12 2.1.5 Productos que ofrece.................................................................................................................................. 13
2.2 Teoría de Administración de Proyectos ...............................................................................................14 2.2.1 Proyecto ..................................................................................................................................................... 14 2.2.2 Administración de Proyectos ...................................................................................................................... 14 2.2.3 Ciclo de vida de un proyecto ....................................................................................................................... 15 2.2.4 Procesos en la Administración de Proyectos .............................................................................................. 16 2.2.5 Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos ........................................................................ 17
2.3 Puentes en Costa Rica ........................................................................................................................19 2.3.1 Problemas generales que sufren los puentes ............................................................................................. 20 2.3.2 Terminología .............................................................................................................................................. 22
3 MARCO METODOLÓGICO...................................................................................................... 27 3.1 Fuentes de información .......................................................................................................................27
3.1.1 Fuentes Primarias ...................................................................................................................................... 27 3.1.2 Fuentes Secundarias .................................................................................................................................. 27
3.2 Técnicas de Investigación ...................................................................................................................28 3.3 Herramientas .......................................................................................................................................30
3.3.1 Hojas de inventario ..................................................................................................................................... 30 3.3.2 WBS Chart Pro ........................................................................................................................................... 30 3.3.3 Microsoft Office Project 2007 ...................................................................................................................... 31 3.3.4 MS Office ................................................................................................................................................... 32 3.3.5 Internet ....................................................................................................................................................... 32
3.4 Método de investigación. .....................................................................................................................33 4 DESARROLLO ......................................................................................................................... 41
4.1 Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto .................................................................................41 4.1.1 Identificar a los interesados ........................................................................................................................ 41
4.2 Desarrollar el Plan para la Dirección del proyecto ...............................................................................42 4.2.1 Documentación de requisitos ...................................................................................................................... 42 4.2.2 Alcance ...................................................................................................................................................... 42 4.2.3 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT) .................................................................................................. 46
4.3 Gestión del Tiempo del Proyecto .........................................................................................................46 4.3.1 Definición de actividades ............................................................................................................................ 46 4.3.2 Secuencias las actividades ......................................................................................................................... 47 4.3.3 Estimar los recursos de las actividades ...................................................................................................... 47 4.3.4 Estimar la duración de las actividades ........................................................................................................ 47 4.3.5 Desarrollar el Cronograma de Trabajo ........................................................................................................ 47 4.3.6 Ruta Crítica ................................................................................................................................................ 48 4.3.7 Holgura del proyecto................................................................................................................................... 49
4.4 Plan de Gestión de los Recursos Humanos ........................................................................................52 4.4.1 Estructura Organizacional del Proyecto ...................................................................................................... 52 4.4.2 Roles y Responsabilidades ......................................................................................................................... 53 4.4.3 Necesidades de Capacitación o Adquisición ............................................................................................... 60
4.5 Plan de Gestión de las Comunicaciones .............................................................................................63 4.5.1 Identificación de Interesados. ..................................................................................................................... 63
4.6 Planificar las Comunicaciones .............................................................................................................67 4.6.1 Comunicación a lo interno de IASA. ........................................................................................................... 67
vi
4.6.2 Comunicación a lo externo de IASA directamente con el CONAVI. ............................................................ 69 4.6.3 Matriz de Comunicaciones.......................................................................................................................... 71
4.7 Plan de Gestión de Costos ..................................................................................................................75 4.7.1 Recursos materiales y equipos requeridos ................................................................................................. 75 4.7.2 Asignación de recursos .............................................................................................................................. 76 4.7.3 Estimación de Costos ................................................................................................................................. 77
4.8 Plan de Gestión de Calidad .................................................................................................................79 5 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 89 6 RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 91 8 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 93 9 ANEXOS ................................................................................................................................... 95
9.1 Anexo 1: ACTA DEL PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN .............................................................95 9.2 Anexo 2: EDT ......................................................................................................................................98 9.3 Anexo 3: USO DE RECURSOS ........................................................................................................103 9.4 Anexo 5: CRONOGRAMA .................................................................................................................117 9.5 Anexo 6: FORMULARIOS PARA RECOPILAR DATOS....................................................................122 9.6 Anexo 6: INFORME SEMANAL .........................................................................................................127 9.7 Anexo 7: INFORME MENSUAL .........................................................................................................128 9.8 Anexo 8: REGISTRO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO ...................................................................131 9.9 Anexo 9: ACTA DE REUNIÓN ..........................................................................................................132 9.10 Anexo 10: REGISTRO PARA DOCUMENTAR ERRORES O DESVIACIONES ..........................133 9.11 Anexo 11: EDT DEL PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN ......................................................135
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Estructura Organizativa de Ingeniería y Administración S.A. ............................................ 12 Figura 2 : Ciclo de Vida del Proyecto. ............................................................................................... 15 Figura 3: Grupos de procesos aplicables a las fases del proyecto. .................................................. 16 Figura 4: Superposición de los grupos de procesos en una fase del proyecto. ............................... 17 Figura 5 : Áreas del Conocimiento. ................................................................................................... 18 Figura 6 : Herramienta WBS Chart Pro. ............................................................................................ 31 Figura 7 : Herramienta MS Project 2007. Vista de una de las áreas de trabajo que ofrece el
programa. ................................................................................................................................. 32 Figura 8 Actividades de Mantenimiento de Puentes y Flujo de Información .................................... 43 Figura 9 : Diagrama organizacional del proyecto .............................................................................. 53 Figura 10 Matriz de Poder/Interés de los Interesados ...................................................................... 64 Figura 11: Distribución porcentual por recursos ............................................................................... 77 Figura 12: Costo acumulado durante el desarrollo del inventario. .................................................... 78
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Juicio de expertos: Entrevistas ......................................................................................... 29 Cuadro 2: Resumen del Marco Metodológico ................................................................................... 34 Cuadro 3: Holguras Totales por actividad ......................................................................................... 49 Cuadro 4 Competencias requeridas para el Equipo de Proyecto en la elaboración del inventario .. 54 Cuadro 5: Matriz de Roles y Funciones ............................................................................................ 57 Cuadro 6 Cronograma de capacitaciones ......................................................................................... 61 Cuadro 7 Matriz de Análisis de los Interesados ................................................................................ 65 Cuadro 8. Matriz de Comunicación del proyecto. ............................................................................. 72 Cuadro 9 Insumos necesarios para desarrollar el inventario ............................................................ 75 Cuadro 10: Costo por fase del proyecto. .......................................................................................... 78 Cuadro 11 Metas establecidas para la consecución de los objetivos de calidad ............................. 79 Cuadro 12 Matriz de Gestión de Calidad .......................................................................................... 82
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ÍNDICE DE ABREVIATURAS
APP: Administración Profesional de Proyectos.
CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
CONAVI: Consejo Nacional de Vialidad.
ECA: Ente Costarricense de Acreditación.
EDT: Estructura de desglose de trabajo.
IASA: Ingeniería y Administración Sociedad Anónima.
ICT: Instituto Costarricense de Turismo.
LANAMME Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales.
MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
PITRA: Programa de Infraestructura de Transportes.
PMI: Siglas en inglés del Instituto de Administración de Proyectos
(Project Management Institute).
SAEP: Sistema de Administración de Estructuras de Puentes.
SGC: Sistema de Gestión de Calidad.
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RESUMEN EJECUTIVO
Durante la segunda Administración Arias Sánchez, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), bajo la dirección de la Licda. Karla González, retomó la problemática que se venía presentando, desde la década de los años ochenta, en el área de la infraestructura vial, específicamente, como consecuencia de la ausencia de un sistema de gestión de atención de la red vial.
Uno de los ejes de atención que requiere de una intervención muy especializada son las estructuras de puentes, cuyas características, estado, condiciones de uso, afectaciones son desconocidas para las entidades técnicas a cargo de su mantenimiento y presupuestación de las obras que requieren.
Durante el año 2006, el MOPT recibió a través de una donación del gobierno japonés, una herramienta sumamente útil, de apoyo en la toma de decisiones para determinar los niveles de deterioro y lograr anticipar los recursos a las estructuras de puentes prioritarias, conocida como Sistema de Administración de Estructuras de Puentes (SAEP). El punto de partida de esta herramienta es un inventario levantado en campo con una serie de datos y evaluaciones directas que permiten asignarle una calificación al estado de la estructura.
Este inventario es el insumo principal para alimentar el software de gestión cuya salida más importante es un listado de puentes clasificados según su grado de deterioro.
Ante la urgencia de equilibrar el rezago en materia de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio vial, el Consejo Nacional de Vialidad, ente adscrito al MOPT y en cuyas manos se encuentra la red vial nacional, decide recurrir a empresas de consultoría dedicadas principalmente a la inspección de proyectos de conservación vial, para apoyarse en la construcción de las bases de datos de campo y la calificación de los deterioros por elementos del puente y así dar inicio a su atención basada en criterios técnicos y estratégicos.
La empresa Ingeniería y Administración S.A. (IASA) forma parte de ese grupo de empresas consultoras, a las que se les asignó la tarea de iniciar con el inventario de puentes a lo largo de la Ruta Nacional 140 entre Ciudad Quesada - San Miguel.
Esta tarea representa un nuevo reto para la firma, cuya experiencia más fuerte está concentrada en el área de inspección y evaluación de la conformidad. Sin embargo, durante sus años de prestación de servicios, ha adquirido un equipo de trabajo muy capacitado, que ha desarrollado una serie de habilidades y destrezas útiles para asumir nuevos proyectos.
Este contrato coincide con la apertura, dentro de la organización, de un Área de Administración de Proyectos que pretende operar de forma paralela al Sistema de Gestión de Calidad que la empresa logró acreditar en el año 2009.
El objetivo general de este documento fue elaborar un plan para el desarrollo de un inventario de estructuras de puentes a lo largo de la Ruta 140 Ciudad Quesada - San Miguel, haciendo uso de las herramientas recomendadas por la metodología
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del PMI. Los objetivos específicos perseguían la aplicación de las Áreas del Conocimiento (Alcance, tiempo, costo, calidad, recursos humanos, comunicación y adquisiciones) en la planeación del proceso de inventario.
La metodología empleada para la elaboración de este proyecto de graduación, fueron, principalmente, los métodos analíticos, sintéticos, inductivos y deductivos. Con el apoyo de fuentes primarias (juicio de expertos) y fuentes secundarias (Formularios de Inspección, Libretas de campo, Manual de Inspección de Puentes del MOPT, entre otros), para la recopilación de datos y elaboración de las herramientas de la Administración Profesional de Proyectos (APP).
De acuerdo con las estimaciones realizadas, el proyecto requiere de una inversión de $31 000, que incluye los recursos humanos, los insumos, herramientas y equipos de inspección y toma de datos.
El plazo para ejecutar el proyecto comprende 15 semanas, de las cuales 6 semanas son de trabajo de campo y procesamiento de la información.
Al revisar el perfil y habilidades de los colaboradores de la empresa IASA, se determinó que se dispone del personal idóneo para desempeñar la tarea de construcción de la base de datos para el SAEP, de acuerdo con los requerimientos iniciales establecidos por el cliente.
Conocer el estado y las características de los puentes, cuantificar su grado de deterioro y darle seguimiento a potenciales problemas, son tareas fundamentales en la gestión de infraestructura. Un inventario confiable es el insumo requerido y el punto de partida para la toma de decisiones en el proceso de atención de la infraestructura vial. Como primer paso del proceso, es necesaria una inspección preliminar que califique de forma cualitativa el estado general de cada uno de los elementos de una estructura. Es en esta fase preliminar que interviene la firma IASA, para realizar esa calificación con base en una escala atributiva del grado de deterioro de las estructuras. La calidad de ese insumo, es fundamental para asegurar el éxito del servicio brindado, por tanto, debe desarrollarse dentro de un proceso planificado y ejecutado con personal entrenado bajo los criterios establecidos para la toma de datos de campo.
El éxito del inventario depende en gran medida del apoyo que brinden las diferentes entidades gubernamentales, de manera que la Dirección de Proyecto debe buscar su involucramiento y coordinar la adquisición de la información relevante.
Este documento es una guía para planificar un proceso de inventario de puentes donde se describen de forma detallada los alcances y expectativas del cliente, la duración, dependencia de las actividades o tareas, los recursos humanos, técnicos y herramientas necesarias, y los costos del proyecto. Para la firma consultora el contenido de este proyecto de graduación resulta una guía trascendental en su contrato de prestación de servicios, recomendándose su consulta al equipo de proyecto.
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1 INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
Bajo la administración de la Ministra de Obras Públicas y Transportes
(MOPT), la señora Karla González Carvajal, se prestó especial atención en
la creación de la Dirección de Puentes, encargada de centralizar y coordinar
todo lo relativo a puentes del territorio nacional, ejecutando labores
específicas en la estandarización de los programas de mantenimiento de
estructuras, la integración de los esfuerzos de construcción, el diseño en
rutas cantonales como soporte a las direcciones regionales del MOPT,
enmarcando mayor dinamismo al mantenimiento de las estructuras y
favoreciendo un mejor manejo de los recursos técnicos y financieros.
En el año 2006 el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en conjunto
con el gobierno de Japón, acordaron la creación de un sistema de
administración de puentes, conocido como Sistema de Administración de
Estructuras de Puentes (SAEP), el cual permitirá valorar en un plazo
estimado de 5 años, los 1344 puentes existentes en Costa Rica,
estableciendo prioridades y generando un costo aproximado de intervención
en cada una de las estructuras.
Esta herramienta no solo será un avance tecnológico para recopilar la
información necesaria con la finalidad de aplicar acciones concretas, que
permita que los puentes sigan funcionando por muchos años, sino que
también representa una garantía para su correcta conservación, ya que
varios poseen un importante valor patrimonial histórico.
1.2 Oportunidades para desarrollar el proyecto
Medidas tales como la reparación, refuerzo y reconstrucción, así como
prioridades, han sido determinadas sobre la base de las observaciones de
la condición de los puentes, sobre las experiencias adquiridas por los
encargados de las obras y por los responsables de la inspección del
puente.
2
Sin embargo, con el fin de hacer frente a la gran cantidad de trabajo que se
requerirá en el futuro, se hace necesario el uso adecuado y preciso de un
sistema de gestión y mantenimiento, que permita comprender el contenido
y el grado de los daños, predecir de la manera más acertada la capacidad
de carga, en caso de que los daños se expandan, hacer la comparación
económica para la reconstrucción y examinar el impacto social causado por
los valores culturales y la reconstrucción de puentes.
Desde el punto de vista sociocultural, es importante acotar que, algunas de
estas estructuras son parte de un patrimonio histórico muy valioso en
Costa Rica y que por ende requieren y merecen una atención privilegiada
en cuanto a su mantenimiento y reconstrucción.
Para la empresa Ingeniería y Administración S.A. (IASA), el desarrollo de
este proyecto representa una oportunidad para aplicar las prácticas de la
Administración Profesional de Proyectos en su trabajo diario.
Con el impulso de este proyecto, existe una serie de aspectos que
contribuirán en el proceso de mejora continua, que a su vez se constituye
en uno de los objetivos estratégicos de la Gerencia. Asimismo, llevar al
éxito el proyecto, va a contribuir favorablemente en los siguientes aspectos:
i) Mejoras al proceso de inspección
Las inspecciones a los puentes no han sido realizadas de manera periódica
y sin llevar un historial del trabajo efectuado.
El Sistema de Administración de Estructuras de Puentes comprende un
proceso documentado para la toma de decisiones en materia de
infraestructura de puentes. Dentro de ese proceso, existen una serie de
subprocesos intermedios que conducen a la priorización de las estructuras.
El primer subproceso de este sistema es la inspección bajo los lineamientos
del Manual de Inspección de Puentes, cuyo objetivo principal es establecer
una calificación cualitativa de cada uno de los elementos que componen un
puente dentro de un subproceso llamado Inspección de Inventario. La
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nota asignada a cada estructura y la caracterización visual que realice un
inspector en el sitio sirve de referencia para aproximar el grado de deterioro
que posee ese puente.
ii) Base de datos
El sistema es de gran ayuda para hacer un diagnóstico rápido y eficaz de la
estructura en estudio, basándose en una gran cantidad de información
cualitativa, fotográfica y administrativa, lo cual constituye una base de datos
necesaria para la gestión de puentes. Por ahora el objetivo principal de este
sistema es recopilar y almacenar datos; en el futuro puede evolucionar
hacia un sistema de apoyo de toma de decisiones de inversión relacionadas
con el mantenimiento y reparación.
Mediante ese subproceso se construye la base de datos inicial que alimenta
el software del SAEP. Procesadas las valoraciones, se puede conocer el
estado actual de cada estructura, el historial de los trabajos realizados,
estimar costos, conocer los elementos de control necesarios, la frecuencia
así como el método de inspección (inventario o de rutina), esto con el fin de
recopilar los datos necesarios para la predicción del deterioro y la
determinación de las medidas aplicables durante su vida útil.
iii) Prevención
El conocer de antemano el estado de una estructura, ubicar la fecha de su
última inspección y cuáles fueron sus reparaciones más recientes e
inclusive cuáles son los grados de deterioro de la estructura, ayuda a
entender cuál es el estado real y actualizado del puente y así tomar las
acciones necesarias.
Basado en los resultados de las inspecciones de inventario y de rutina
llevadas a cabo por inspectores, los ingenieros de puentes deben evaluar
las deficiencias en puentes, priorización para reparación de puentes y
estimación del costo de reparación del puente, y pueden seleccionar los
candidatos para las inspecciones detalladas. Además, los ingenieros de
puentes deben juzgar que puentes requieren de reparación/ rehabilitación/ y
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refuerzo mediante la inspección detallada llevando a cabo el diseño
detallado para reparación/ rehabilitación/ y refuerzo. Los trabajos de
reparación/ rehabilitación/ y refuerzo serán implementados con base en el
diseño detallado.
La predicción del proceso de deterioro, la minimización de los costes del
ciclo de vida y los modelos para la selección de las piezas de reparación,
son elementos básicos para darle un mantenimiento rentable y oportuno a
los puentes.
iv) Servicio ininterrumpido para los ciudadanos
El establecimiento de un sistema de gestión y mantenimiento de puentes es
una acción de carácter urgente, para mantener constante el nivel de
servicio para los ciudadanos.
1.3 Problemática y situación actual
Costa Rica ha lanzado claras señales de estar buscando el camino para
convertirse en un país desarrollado. Actualmente, el país apunta de manera
clara hacia una ampliación comercial, con la suscripción de más Tratados
de Libre Comercio con sus principales socios comerciales y se ha avocado
a la exploración de nuevo mercados.
Indudablemente la infraestructura vial es un motor fundamental en el
desarrollo de ventajas competitivas, tanto a nivel interno del país, como
para generar atracción de inversión hacia el país.
Para asegurar la competitividad y la innovación, es importante que el
Gobierno de Costa Rica mejore el estado de su red vial, con el fin de
reducir los costos de transporte del país. La creciente población, el turismo
y la necesidad de acceso rápido a ciertos destinos, demandan una
infraestructura vial en condiciones óptimas de servicio y confort para los
usuarios.
El desarrollo de la infraestructura vial a lo largo de las diferentes décadas,
ha evolucionado desde modelos en los que el MOPT, era el encargado de
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ejecutar directamente la construcción de las zonas de rodamiento o de
ordenar y supervisar la construcción de carreteras y caminos en
coordinación con las municipalidades, con base en el presupuesto nacional
único, hasta modelos como los de hoy en día en donde a partir de 1998, se
creó por ley el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), como ente
encargado de la planificación, programación, ejecución, financiamiento y
control de todas las obras de la red vial nacional, quedando la red cantonal
y municipal bajo la responsabilidad exclusiva de los gobiernos locales y en
supervisión de las de juntas viales cantonales1. Es así, como se identifica
uno de los compromisos del MOPT, el funcionar como el ente rector de un
conglomerado institucional, que tiene responsabilidad de gestión de
inversiones en diferentes ámbitos de aplicación.
Así mismo, con la creación del CONAVI, se creó un presupuesto propio
para la infraestructura vial, mediante la ley 7798, que establece un impuesto
específico dedicado al financiamiento de la red vial nacional (Fondo Vial).
El CONAVI es un ente pequeño en estructura, pero con responsabilidades
altamente complejas, que frente al imponente reto de planificar, programar,
ejecutar y financiar las obras de la red vial nacional, así como el
compromiso de velar por el mantenimiento de las mismas y conocedor de
las limitaciones-por ley, en términos de sus gastos administrativos-, ha
venido desarrollando su labor en los últimos años, mediante la contratación
para de ejecución de las obras a compañías constructoras y la contratación
de inspección de las obras a compañías dedicadas a este ámbito,
conocidos hoy como organismos de inspección.
La ruta de estudio se conoce como la Ruta Nacional 140, San Carlos
(Ciudad Quesada – San Miguel), la cual se describe como una carretera
1 De acuerdo con el Decreto Nº 30263-MOPT, la Junta Vial Cantonal "es un órgano público, no estatal,
nombrado por el Concejo de cada cantón, ante quien responde por su gestión. Es un órgano de consulta en la planificación y evaluación en materia de obra pública vial en el cantón y de servicio vial municipal, que establece el artículo 5, inciso b) de la Ley 8114." (Decreto Nº30263-MOPT, 2002)
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secundaria, con un alto nivel de ejes equivalentes promedio diarios anuales
(>2000). Sin importancia turística, según el Instituto Costarricense de
Turismo (ICT), pero que funciona como conexión con otras rutas
nacionales, centros educativos, hospitales, entre otros. Además, es una ruta
empleada para el transporte masivo de productos. (Allen, Badilla, Obando &
Ulloa, 2007)
Actualmente hay 19 puentes en la Ruta Nacional 140 de la región Norte de
Costa Rica. Estos puentes conectan los poblados de San Miguel, Río
Cuarto, Venecia, Aguas Zarcas, La Marina, entre otros, con el principal
centro administrativo de la región, Ciudad Quesada. De estos, 15 puentes
están en un estado de premura para ser sujetos a un inventario por parte
de la empresa Ingeniería y Administración S.A. (IASA), cuya sede se sitúa
en Ciudad Quesada. Esta empresa, dedicada a la consultoría en ingeniería
civil y la administración de proyectos, se encuentra próxima a firmar un
contrato para desarrollar la tarea de inventario de estructuras de puentes,
con el objeto de recopilar y actualizar la información necesaria para el
Sistema de Administración de Estructuras de Puentes.
Aproximadamente el 50% de los 15 puentes tienen más de 55 años, según
se constató en visitas al campo preliminares al inventario, donde se
verificaron las estructuras existentes, algunas características,
estacionamientos y datos históricos contenidos en las placas colocadas en
las barandas de los puentes. Como resultado, hoy en día, estos puentes
están en mal estado y muchos simplemente no tienen la capacidad para
soportar el tránsito real existente. Como medida de preparación y
protección de nuestro patrimonio nacional, el MOPT realiza la contratación
de empresas especializadas en vías para que se encarguen del inventario y
levantamiento del estado de puentes.
Instrumentos como las inspecciones sirven para brindar orientación y dar a
conocer el estado actual de las estructuras. Una inspección es una
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actividad compleja, que requiere de la organización de procedimientos, para
la obtención de información valiosa y útil en la toma de decisiones.
1.4 Justificación del problema
La firma IASA requiere implementar un área de Administración Profesional
de Proyectos, por lo que pretende usar este proyecto como una primera
experiencia en la aplicación de la metodología y las herramientas de la
Administración Profesional de Proyectos (APP).
1.5 Supuestos
Para la capacitación del personal se dispone de los planos constructivos de
todas las estructuras de puentes que van a ser inventariadas. En caso de
no ser así, se procederá al levantamiento de un croquis general de la
estructura, lo cual será suficiente para el contratante.
La determinación del grado de deterioro de las estructuras de puentes, se
realizará con base en observaciones visuales y mediciones directas, por lo
que no se ejecutarán ensayos en campo para determinar propiedades de
los materiales.
1.6 Restricciones
El plazo de la fase de planeación depende del periodo de ejecución
establecido por la institución académica para un proyecto final de
graduación.
La firma IASA no posee experiencia en el uso de la metodología de la AP.
El personal puede mostrar resistencia a nuevos esquemas de trabajo.
Las observaciones y calificaciones se realizarán en aquellos elementos de
fácil acceso y que resulten visibles para el personal, según los
requerimientos del contratante, ya que no se emplearán andamios ni brazos
mecánicos.
Existen algunos equipos o herramientas necesarios para realizar las
inspecciones que no se consiguen en el mercado nacional.
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La firma requiere ejecutar el inventario en un plazo máximo de 10 semanas,
con una inversión estimada de $36000.
El inventario será ejecutado sólo por personal técnico que haya sido
capacitado en el Curso de Inspección de Puentes impartido por el Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) en conjunto con el MOPT.
1.7 Objetivo general
Desarrollar el Plan de Proyecto para la dirección del inventario y la
inspección de estructuras de puentes ubicadas a lo largo de la Ruta
Nacional 140, acorde con las mejores prácticas de la Administración de
Proyectos, guiando el proceso de forma ordenada al cumplimiento de los
objetivos propuestos.
1.8 Objetivos específicos
A. Definir el alcance del proyecto con base en el análisis de los requisitos,
contratos y solicitudes del cliente, para establecer la naturaleza de los
servicios, responsabilidades y productos a brindar durante el desarrollo del
inventario y de las inspecciones en las estructuras de cada puente.
B. Identificar las actividades necesarias, los recursos humanos, las
herramientas y los equipos para llevar a cabo el proyecto, según los
alcances establecidos contractualmente.
C. Desarrollar el cronograma del proyecto, empleando el método de la ruta
crítica, con fin de establecer la duración, la ruta crítica y las holguras de
cada actividad que aseguren las entregas en los plazos estipulados por el
cliente.
D. Estimar el presupuesto y el flujo de caja del proyecto con ayuda de la línea
base del alcance, para determinar las necesidades de financiamiento o
solicitudes de adelantos.
E. Planificar la calidad de la información a suministrar a nuestro cliente,
mediante el cumplimiento de los requisitos de Inspección de Puentes,
según las especificaciones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes
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de Costa Rica, con el fin de cumplir la normativa existente en materia de
gestión de puentes.
F. Identificar los roles, las responsabilidades, las habilidades, las destrezas del
personal y las relaciones de comunicación requeridos para el desarrollo del
proyecto.
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2 MARCO TEÓRICO
2.1 Marco referencial o institucional
En el año 2006 el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Gobierno
de Japón acordaron la creación de un sistema de administración de
puentes, conocido como Sistema de Administración de Estructuras de
Puentes (SAEP), el cual permitirá valorar en un plazo estimado de 5 años,
los 1344 puentes existentes en Costa Rica (MOPT, 2011).
Esta herramienta está orientada a conocer el estado y priorizar las
estructuras y los trabajos que deben realizarse para preservar el patrimonio
vial y reducir los costos de su mantenimiento.
Para poder cumplir con las normas, según el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, se requiere una serie de trabajos necesarios para conservar
los puentes en un buen estado, mejorar su capacidad de carga de acuerdo
con los requerimientos de transporte, que mantengan las características
funcionales, resistentes e incluso estéticas con las que fueron proyectados
y construidos. Este conjunto de operaciones comprende de tres fases,
inspección, evaluación y mantenimiento.
A partir de la fase inicial, se construye una base de datos donde se
caracteriza de forma individual y global el estado de deterioro de la
estructura de puente. Esta caracterización alimenta el programa de gestión
que permite el establecimiento de prioridades para la toma de acciones, sea
de mantenimiento, rehabilitación o reconstrucción.
El MOPT no dispone de personal suficiente con la capacitación, las
herramientas y recursos necesarios para desarrollar la primera fase de
inspección, por lo que recurre a empresas privadas que le apoyen en el
levantamiento de datos de campo.
En la actualidad, la empresa Ingeniería y Administración S.A. (IASA), se
dedica a brindar servicios de inspección de obras viales bajo un esquema
orientado a la evaluación de la conformidad, pero sin seguir la metodología
11
de la Administración de Proyectos. Para mantenerse compitiendo en el
mercado y ofrecer sus servicios de forma más eficiente, la empresa busca
orientar sus esfuerzos hacia las prácticas ofrecidas por la Administración de
Proyectos, según lo estable el Project Management Institute (PMI).
2.1.1 Antecedentes de la Institución
IASA es una empresa que nace para brindar servicios de inspección en
proyectos de infraestructura vial. Su principal cliente es el Consejo Nacional
de Vialidad (CONAVI), el cual requiere de unidades ejecutoras para la
administración, coordinación y supervisión de proyectos de mantenimiento
de vías, a lo largo del territorio nacional.
La organización fue creada y sustentada en la experiencia acumulada de
sus profesionales fundadores, durante más de 8 años de venta de servicios
al CONAVI, en labores de supervisión y administración de proyectos de
mantenimiento vial. Actualmente, la empresa se desempeña como una
unidad ejecutora, contratada para brindar servicios de inspección, basada
en una estructura organizacional proyectizada y supervisada por la
Dirección de Conservación Vial como Unidad Coordinadora.
IASA suple los insumos de inspección necesarios para verificar el
cumplimiento de los contratos de conservación vial. De acuerdo con el
Manual de Calidad de la firma, "la organización incorpora un ingeniero de
proyecto, que tiene la responsabilidad profesional de liderar la inspección,
además de los inspectores de campo requeridos, para llevar un adecuado
control de los trabajos que se ejecutan." (Ingeniería y Administración S.A.
[IASA], 2011, p.2)
La tarea de realizar un inventario en estructuras de puentes bajo los
requerimientos del SAEP es un nuevo reto para la firma que requiere de un
estudio detallado de los requerimientos del cliente y de los alcances del
servicio solicitado.
12
2.1.2 Misión
"Proveer servicios de consultoría en proyectos de ingeniería civil a clientes
que busquen un servicio confiable, de alta calidad y a través de un
mejoramiento continuo en capacidades de inspección y administración."
(IASA, 2011, p.4)
2.1.3 Visión
"Ser una empresa líder a nivel nacional que brinde a sus clientes un servicio
enfocado en calidad y confiabilidad, con personal calificado en técnicas de
inspección en actividades relacionadas con la infraestructura vial." (IASA,
2011, p.4)
2.1.4 Estructura organizativa
La empresa ha establecido la estructura organizacional mostrada en la
Figura 1, donde se aprecian las áreas de servicio que ofrece y las líneas de
autoridad y comunicación para cada puesto de trabajo.
SIMBOLOGÍA:
Autoridad de línea.
Unidad o departamento.
Relación de Coordinación
Fuente: Elaboración Propia.
Proyecto Beta
Departamento de Inspección
Proyecto Gama
Inspección
del Proyecto
Inspector
de Campo No.1
Inspector
de Campo No.2
Gerente
RSGC
Asistente de
Calidad
Ingeniería
de Proyecto
Ingeniero
Adjunto
Procesamiento
de resultados
Archivo
de resultados
SecretariaAsistente
de Ingeniería
Diseñador
de Proyectos
Dibujante
No.1
Departamento de Diseño de Obra Civil
Dibujante
No.2
Figura 1: Estructura Organizativa de Ingeniería y Administración S.A.
Fuente (IASA, 2011)
SIMBOLOGÍA:
Autoridad de línea.
Unidad o departamento.
Relación de Coordinación
Fuente: Elaboración Propia.
Proyecto Beta
Departamento de Inspección
Proyecto Gama
Inspección
del Proyecto
Inspector
de Campo No.1
Inspector
de Campo No.2
Gerente
RSGC
Asistente de
Calidad
Ingeniería
de Proyecto
Ingeniero
Adjunto
Procesamiento
de resultados
Archivo
de resultados
SecretariaAsistente
de Ingeniería
Diseñador
de Proyectos
Dibujante
No.1
Departamento de Diseño de Obra Civil
Dibujante
No.2
13
2.1.5 Productos que ofrece
La firma está dedicada a la venta de servicios de consultoría en ingeniería
civil, específicamente en el área de obras viales.
Desde el año 2009 cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad bajo la
Norma INTE-ISO/IEC 17020:2000, acreditado por el Ente Costarricense de
Acreditación (ECA).
Los servicios de inspección se brindan bajo los lineamientos del Sistema de
Gestión de Calidad (SGC). El equipo de trabajo se especializa en la
evaluación de la conformidad de obras viales.
Para esto se cuenta con profesionales de amplia experiencia en las áreas
de transportes, pavimentos, movimientos de tierras, construcción de
drenajes y conservación vial.
Asimismo, la organización cuenta con un departamento de diseño para:
Diseño de movimientos de tierra.
Diseño sistemas pluviales.
Diseño de drenajes y la infraestructura hidráulica
Diseño de carreteras
En el año 2011, la empresa busca ampliar sus servicios en el campo de la
administración de proyectos de infraestructura vial, para apoyar al cliente
en:
Dirección de la ejecución del proyecto, desde el concepto, diseño y
construcción.
Dirección del equipo y enlace entre el cliente y el equipo de diseño,
contratistas, proveedores y otras partes involucradas.
Control del proyecto, incluyendo costo, cronograma, cambios y
documentación.
Finiquito del proyecto.
14
2.2 Teoría de Administración de Proyectos
2.2.1 Proyecto
Según indica (Salas, 2010) cuando una empresa se avoca a la búsqueda
de soluciones inteligentes al planteamiento de un problema que resuelve
una necesidad identificada por un cliente, es una empresa dedicada a los
proyectos.
Como señalan (Jiménez, Farías, & Pinto) los procesos de negocios que
enfrentan de forma cotidiana las organizaciones, se constituyen en
esfuerzos temporales cuyos productos, servicios o resultados finales son
únicos, esos esfuerzos temporales se conocen como proyectos, algunos
sencillos, otros complejos, pero ambos requieren de una elaboración
gradual.
De acuerdo con (Escalante, 2010), los proyectos de las organizaciones
deben estar alineados con su plan estratégico, de forma que los recursos
invertidos le generen valor.
2.2.2 Administración de Proyectos
Según la Guía de PMBOK (Project Management Institute [PMI], 2008), la
dirección de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir los
requerimientos del mismo.
La aplicación de esta metodología involucra:
5GP: 5 grupos de Procesos (Iniciación, Planeación, Seguimiento y control,
Ejecución y Cierre)
9AK: 9 Áreas del Conocimiento (alcance, tiempo, costo, calidad, recursos
humanos, comunicación, riesgos, adquisiciones e integración)
15
Para (Chamoun, 2002) la combinación de estos elementos pueden ser una
garantía para concluir proyectos exitosos, cuyo logro se encuentra en
función al apego del tiempo, costo, desempeño y aceptación del cliente.
2.2.3 Ciclo de vida de un proyecto
El ciclo de vida de un proyecto, según (Lledó, 2009) se refiere a las distintas
fases del proyecto, desde su inicio hasta su fin. En la Figura 2 se presenta
el ciclo de vida de un proyecto estándar, mostrando el uso de recursos y
costos en cada una de sus fases.
De acuerdo con la figura anterior, el uso de recursos en la fase inicial del
proyecto es bajo, alcanza su punto máximo en la etapa intermedia y en la
fase final, el costo es relativamente bajo.
Según Lledó (2009), cada fase del ciclo de vida del proyecto puede ser
considerada como un proyecto. Todo proyecto requiere de los 5GP.
Tiempo
Fase Final Fases
Intermedias
Fase
Inicial
Uso d
e R
ecu
rsos/C
osto
s
Figura 2 : Ciclo de Vida del Proyecto.
Fuente (Lledó, 2009)
16
2.2.4 Procesos en la Administración de Proyectos
Los procesos de la Administración de Proyectos se identifican en cinco
grupos (5GP), aplicables a cualquier proyecto. El detalle de las categorías
de procesos, de acuerdo con la metodología del PMI se observa en la
Figura 3.
La aplicación de estos grupos representa una garantía para que el proyecto
avance de manera eficaz durante toda su existencia. El uso de las
herramientas y técnicas que poseen, posibilita lograr entregar el proyecto
dentro del presupuesto, a tiempo y con la calidad técnica especificada a
satisfacción del cliente.
Figura 3: Grupos de procesos aplicables a las fases del proyecto.
Fuente (PMI, 2008).
Procesos de planeamiento
Procesos de ejecución
Procesos de iniciación
Procesos de monitoreo y control
Procesos de cierre
17
Durante las fases del Ciclo de Vida del proyecto, se pueden repetir los 5GP
en diferentes niveles de actividad, según se ilustra en la Figura 4. Incluso
estos GP se pueden traslapar entre sí y el inicio de uno de ellos, no
requiere de la finalización de otro.
Figura 4: Superposición de los grupos de procesos en una fase del proyecto.
Fuente (Salas, 2010)
Los 5GP se relacionan entre sí por medio de los resultados que generan.
Le corresponde a la Administración de Proyectos integrar cada proceso del
proyecto y alinearlos entre sí de forma correcta, con el objetivo de aumentar
las posibilidades de éxito del proyecto.
2.2.5 Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos
De acuerdo con el PMI (2008) existen nueve áreas del conocimiento (9AK)
que están interrelacionadas, según se aprecia en la Figura 5. De forma
resumida se mencionan algunos aspectos de cada una de ellas:
18
La Gestión del Alcance define lo que incluye o no el proyecto.
La Gestión del Tiempo estable el programa, calendario, las entregas
parciales y finales del proyecto.
La Gestión del Costo estima el presupuesto del proyecto y ayuda para
establecer el programa de erogaciones.
La Gestión de Calidad permite conocer cuáles son los estándares
relevantes, cómo cumplirlos y satisfacer los requerimientos.
La Gestión de Recursos Humanos facilita la integración del equipo de
trabajo, ayuda a identificar la necesidad de colaboradores a nivel interno y
externo, así como las responsabilidades y roles de cada uno de los
participantes del equipo de trabajo.
La Gestión de las Comunicaciones identifica cuál es la información que
debe presentarse en informes de avance, quién la genera, quien la recibe,
con qué frecuencia se debe entregar y cuáles son los medios de
comunicación.
Figura 5 : Áreas del Conocimiento.
Fuente (Lledó, 2009).
Riesgos
Costo
Integración Alcance
Tiempo
Calidad
Recursos Humanos
Comunicaciones
Adquisiciones
19
La Gestión de los Riesgos permite establecer cuáles son las amenazas por
controlar, cuáles son las oportunidades para potenciar y construye los
planes de contingencia.
La Gestión de las Adquisiciones ayuda a determinar cuáles son las
estrategias de contratación, cotizaciones, concursos, contratos y su
administración.
La Gestión de la Integración resulta útil para administrar los cambios,
implementar mejoras e integrar todas las áreas.
2.3 Puentes en Costa Rica
La infraestructura vial en Costa Rica está compuesta por más de 1344
puentes y una extensión vial mayor a los de 32000 km, de los cuales cerca
de 7500 km corresponden a la red vial nacional y el resto a la red vial
cantonal o municipal. Específicamente en lo concerniente a puentes en la
actualidad, entre varias tipologías de clasificación, puede establecerse una
en que se definen 4 tipos de puentes en el país.
En esta clasificación, el tipo de puente está definido por el modelo y el
material de los elementos principales (Ministerio de Obras Públicas y
Transportes [MOPT], 2007).
Puente de viga: Es un puente cuyos vanos son soportados por vigas. Este
tipo de puentes deriva directamente del puente tronco. Se construye con
madera, acero u hormigón (armado, pretensado o postensado). Se emplean
vigas en forma de “I,” en forma de caja hueca, entre otros. Como su
antecesor, este puente es estructuralmente el más simple de todos . Se
emplean en vanos cortos de 20 a 25 m de luz con hormigón armado e
intermedios con hormigón pretensado, lográndose estructuras con luces de
hasta 48 m. (Ingeniería Civil, 2011)
Puente de cercha: Se compone de dos armaduras unidas entre sí
mediante el sistema de piso, diafragmas transversales o portales y los
sistemas de arriostramiento superior e inferior. Las armaduras a su vez, son
20
estructuras rígidas bidimensionales, formadas con elementos rectos
independientes, sometidos a esfuerzos de tensión y compresión que están
unidos por juntas o nodos.
Puente de arco: Estructura compuesta por vigas o armaduras con forma de
arco, sometida a esfuerzos de compresión pura, el modelo más común es el
arco simplemente apoyado.
Puente tipo colgante: Es un sistema de piso suspendido mediante
péndolas (o cables secundarios verticales), los cuales a su vez están unidos
a los cables principales, que forman una curva catenaria entre las torres.
Para mantener el equilibrio de las fuerzas de tensión de los cables
principales, estos se anclan a bloques masivos en ambos extremos del
puente.
2.3.1 Problemas generales que sufren los puentes
Entre los problemas más comunes encontrados en las estructuras de los
puentes y que afectan el comportamiento de los elementos en un conjunto
se tienen:
Socavación
"La socavación total que se compone de la suma de la socavación local,
socavación por contracción del cauce y socavación general." (Melville &
Coleman, 2000)
Este proceso es un fenómeno natural causado por la acción erosiva del
agua, que arranca y acarrea material del lecho y de las bancas de un río y
es una de las principales fallas de los puentes, especialmente durante
épocas de creciente. La socavación de un puente ocurre en las pilas, en los
estribos, en los terraplenes de acceso o en las laderas del río y puede llegar
a poner en peligro la estructura.
21
Grietas
Las grietas en los elementos de concreto se categorizan en estructurales y
no estructurales. Las primeras requieren de atención inmediata, ya que
pueden afectar la capacidad del puente. En el caso de las grietas no
estructurales, éstas son causadas por expansión térmica y contracción de
fragua; en losas debe tenerse especial cuidado, puesto el agua de
infiltración de lluvia puede conllevar corrosión de la armadura.
Descascaramiento del concreto
El descascaramiento es la deslaminación local o desprendimiento de una
superficie determinada de concreto endurecido provocado por cambios de
temperatura, deficiencias en el curado o algún daño en el acero de refuerzo.
Nidos de piedra
Generalmente la vibración inapropiada durante el colado del concreto,
ocasiona los nidos de piedra en los cuales se produce la segregación de los
agregados gruesos, de los agregados finos y la pasta de cemento.
Eflorescencia
La infiltración de agua produce el lavado de los componentes alcalinos del
cemento (principalmente hidróxido de calcio), fenómeno denominado
lixiviación o eflorescencia. Esta se manifiesta visualmente a través de
manchas blancas en la superficie del concreto, por lo que éste va
tornándose ácido y deja de proteger a las armaduras, que por el contrario,
comienza a atacarlas.
Acero de refuerzo expuesto
La exposición del acero se presenta en la mayoría de los elementos de
concreto, en los cuales se desprende el recubrimiento, lo que ocasiona los
problemas de corrosión y oxidación en el refuerzo longitudinal y transversal.
22
Oxidación
Se presenta normalmente en los elementos de acero, en los cuales, debido
a los cambios climáticos, lluvia, humedad, entre otros, se produce una
reacción química en el acero, en la cual se forma una capa de color rojizo -
café en la superficie del elemento.
Corrosión
Igualmente, este deterioro se encuentra en los elementos de acero, en
donde la alteración, causada por el ambiente en el elemento, empieza como
oxidación y si no se le da algún tratamiento, se llega a dar la corrosión, lo
que genera un área menor de la sección de la pieza de acero.
Deformación en los elementos de acero y pérdida de pernos
Las causas principales de la deformación en los elementos de acero son la
sobrecarga, la colisión de vehículos y el hundimiento de subestructuras.
Por otro lado, los miembros de acero están conectados por soldadura,
pernos y remaches. La fatiga puede causar la pérdida de estos elementos.
2.3.2 Terminología
Los puentes son estructuras diseñadas y construidas sobre obstrucciones o
depresiones (ya sean naturales o artificiales), con la función de conectar
comunidades y ser capaces de soportar el paso de vehículos de carga
liviana y pesada. De acuerdo con (MOPT, 2007), para que una estructura
clasifique como puente, la luz media a lo largo del centro de la carretera de
estos, debe ser igual o mayor a 6 m entre las paredes internas de sus
bastiones o arcos. Otros tipos de estructuras que funcionan como paso vial
(peatones y vehículos), además de los puentes, son los pasos a desnivel y
las alcantarillas. En el caso de los primeros, se construyen para cruzar una
vía existente, pueden dividirse dependiendo de la condición que se
23
presenta: si es un paso sobre una carretera, se denomina paso superior, de
forma contraria se tiene el paso inferior.
Las alcantarillas presentan un piso revestido y requieren de cabezales,
aletones y delantales para garantizar su funcionamiento.
Según (MOPT, 2007), algunos de los componentes que constituyen la
estructura de un puente son:
Superestructura: Está compuesta por los elementos principales,
secundarios y el piso del puente.
Sistema de piso: Por medio de éste se da el tránsito vehicular. La losa
puede ser de concreto, acero o madera, ya que mediante este componente
se da la transferencia de carga hacia los demás elementos.
Elementos secundarios: Distribuyen las cargas y proporcionan mayor
rigidez lateral y torsional, evitando que los elementos principales se
deformen. A ellos pertenecen las vigas diafragmas, sistemas de
arriostramiento, otros.
Elementos principales: Soportan las cargas que se transfieren a ellos,
además se encargan de transmitir estos esfuerzos a la subestructura por
medio de los apoyos. Se tienen elementos como las vigas (I, T, cajón),
cerchas (paso inferior, superior, de mediana altura) y arco (paso inferior y
paso superior).
Subestructura: está constituida por:
Apoyos: Estos son los encargados de transferir las cargas verticales y
garantizar los grados de libertad del diseño de la estructura. El tipo de
apoyo del puente depende del uso y funcionalidad, así como de su tamaño.
Entre los tipos de apoyos tenemos:
Apoyo de expansión: Permite la rotación y traslación en sentido
longitudinal. Puede ser tipo patín o tipo rodillo.
Apoyo fijo: Permite la rotación y se encarga de restringir la traslación.
24
Apoyo rígido o empotrado: No permite ningún tipo de movimiento.
Bastiones: Funcionan como apoyo para los elementos de la
superestructura, además de cumplir una función de absorción ante los
empujes del terreno. Están compuestos por:
Aletones: Confinan el material de rellenos detrás del bastión.
Viga cabezal: Es la parte superior del bastión donde el extremo de las
vigas principales es apoyado.
Cuerpo principal: Este componente puede ser tipo pared con o sin
contrafuertes o un marco rígido, con columnas unidas por medio de la viga
cabezal.
Fundación: Es la base del cuerpo principal del bastión y dependiendo de la
transmisión de cargas se clasifica en superficiales o profundas.
Los bastiones se categorizan dependiendo de la función que cumplan,
además de la capacidad admisible del suelo, entre otros. A continuación se
presentará la clasificación:
Tipo gravedad: Es capaz de resistir las fuerzas de empuje ejercidas por el
suelo y las presiones laterales ya que, al ser bastiones construidos
normalmente en concreto ciclópeo, son pesados y resistentes a los
esfuerzos aplicados.
Tipo voladizo: Al estar unido de forma rígida a la fundación, transmite la
presión lateral al suelo. Este muro de retención a través del propio peso y el
del suelo sobre la fundación, mantiene la estabilidad del bastión.
Tipo marco: Está formado por una viga cabezal (rectangular o T) unida por
medio de dos o más columnas.
Tipo muro contrafuerte: Es utilizado en la mayoría de los casos cuando el
muro debe ser de gran altura. Se compone de losas perpendiculares al
plano del muro (contrafuertes), las cuales se encargan de unir el muro y la
fundación. Estos contrafuertes son espaciados a lo largo de la fundación.
25
Cabezal sobre pilotes: No posee cuerpo principal, por lo que está
constituido por uno o más pilotes, en los cuales se apoya la viga cabezal.
Pilas: Son apoyos intermedios entre los elementos de la superestructura.
Cuenta con componentes como:
Viga cabezal: En ésta descansan los tramos de superestructura (extremo
inicial y final), en donde se ubican los pedestales y sobre éstos se colocan
los apoyos de las vigas principales.
Cuerpo principal: Puede ser una columna, dos o más (columnas
múltiples), pared o grupo de pilotes. Sobre este componente es apoyada la
viga cabezal.
Fundación: Es la base del cuerpo principal y se encarga de transmitir las
cargas de la subestructura al suelo.
Los tipos de pilas varían dependiendo de su forma, tamaño y configuración.
Entre las pilas usadas en las estructuras de puentes tenemos:
Tipo muro: Pared extendida desde la fundación hasta la viga cabezal, en
donde descansa la superestructura.
Tipo marco: Se compone de dos columnas (circulares o rectangulares), en
las cuales se apoya la viga cabezal.
Tipo columna sencilla: Constituido por una viga cabezal en forma de
martillo que se une a una columna, que a su vez puede ser circular, elíptica
o rectangular.
Tipo columna múltiple: La constituyen tres o más columnas, en las que es
soportada una viga cabezal.
Accesorios: Forman parte del funcionamiento adecuado del puente. Entre
los elementos que componen los accesorios están:
Barandas: Este sistema es fijado al piso de forma longitudinal para evitar la
caída de peatones, vehículos, entre otros.
26
Superficie de ruedo: Es una capa de desgaste (puede ser de asfalto o de
concreto), colocada sobre el sistema de piso, el cual se encarga de
protegerlo de la rozadura provocada por el tránsito.
Juntas de expansión: Se instalan en los extremos de las superestructuras.
Son elementos encargados de dividir la losa, además de permitir la
traslación-rotación, para que de esta forma la superestructura garantice la
contracción y expansión, ante los cambios de temperaturas o sismos.
Estas, generalmente se dividen en juntas abiertas o juntas selladas.
27
3 MARCO METODOLÓGICO
Para alcanzar los objetivos del proyecto, en este capítulo se describirán las
fuentes de información, las herramientas, las técnicas y los métodos de
investigación que servirán de apoyo para el cumplimiento de las metas
propuestas.
3.1 Fuentes de información
Las fuentes de información son todos aquellos documentos, personas u
otros medios por los que se obtiene la información que se analizará y/o
empleará en el proyecto que se realiza.
3.1.1 Fuentes Primarias
En el presente trabajo, constituyen fuentes primarias de información la
experiencia de campo aportada por expertos de la empresa IASA, (juicio de
expertos) en relación con la duración de una inspección siguiendo los
lineamientos del Manual de Inspección de Puentes del MOPT, así como de
expertos en actividades de inspección de puentes del Laboratorio Nacional
de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME). A continuación se
listan las fuentes primarias identificadas:
- Colaboradores de la firma IASA.
- Funcionarios del Programa de Infraestructura de Transporte (PITRA) del
LANAMME.
3.1.2 Fuentes Secundarias
Las principales fuentes secundarias a utilizar, como apoyo en el presente
plan de gestión se detallan a continuación:
- Formularios de Inspección de Estructuras de Puentes
- Libretas de campo
- Manual de Inspección de Puentes del MOPT
28
- Curso: Ingeniería de Puentes, Historia, Tipología, Inspección, Capacidad de
Carga, Mantenimiento y Rehabilitación de Puentes existentes, impartido por
el Ing. Edgar Eduardo Muñoz, Pontificia Universidad Javeriana.
- Guía para Inspección de Puentes de Perú; Directiva N° 01-2006-MTC/14.
- Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios.
- Planos y documentos constructivos de cada uno de los puentes a inventariar.
- Contratos de Calidad que se utilizan para realizar la inspección de puentes
de la Ruta Nacional 140.
- Estándares prácticos publicados por el PMI; administración de riesgo, gestión
del valor ganado, estructura de descomposición del trabajo y programación.
- Artículos publicados por en la página de internet ElPais.cr y lanacion.com.
- Artículos, manuales e investigaciones relativas al tema de inspección de
estructura de puentes y administración de proyectos, extraídos de Internet.
3.2 Técnicas de Investigación
Las técnicas de investigación, de acuerdo con (Fonseca, 2011) son
técnicas, métodos o formas de recolectar datos o información necesaria
para realizar el proyecto final de graduación.
Entre las principales técnicas de investigación se encuentra: la documental
y de la campo.
Para el desarrollo de este proyecto, la investigación será una combinación
de ambas técnicas, o lo que se denomina una investigación mixta.
La técnica de campo permite identificar las variables que deben
supervisarse durante la ejecución de las inspecciones, así como los
principales elementos con los que se debe disponer para el control de
calidad, de avance y de costos del proyecto. Para recopilar la información
requerida, se programarán visitas de campo a través de los cuales se
obtendrá la información real del daño en cada estructura vial. El recorrido
abarcará zonas de control como Ciudad Quesada, Aguas Zarcas, Venecia,
Río Cuarto, entre otros.
29
Con cada uno de los inventarios a realizar, se identificarán los principales
problemas que mantienen dañadas las estructuras de la Ruta 140 y de este
modo, lograr cuantificar el número de problemas en cada estructura, en las
que resulta necesario prestar atención y ejecutar procedimientos de trabajo,
tales como inspecciones rutinarias o especiales; en el caso de la última, se
refiere a visitas por parte de los ingenieros del MOPT o de la Gerencia de
Vías y Puentes del CONAVI, quienes están a cargo de la inspección
detallada para analizar a mayor profundidad el deterioro y implicaciones de
éste sobre la estructura.
Asimismo, las entrevistas con los profesionales detallados en el Cuadro 1,
servirán de apoyo para conciliar criterios de grados de deterioros y
prioridades de inspección.
Cuadro 1: Juicio de expertos: Entrevistas
Nombre Profesión Experiencia Cargo Empresa
I. Aguilar Ingeniera Civil
Más de 12 años
Directora Técnica IASA
D. Rojas Ingeniero Civil 4 años Ingeniero de Proyecto
IASA
S. Zamora
Ingeniera en Construcción
1 año Ingeniera de Proyecto
IASA
B. Barrantes
Ingeniero Civil 4 años Inspector de Campo IASA
R. Sánchez
Técnico en Inspección de Obra
Vial
3 años Inspector de Campo IASA
La técnica documental se aplicará, en primer lugar, para identificar los
requerimientos del cliente y posteriormente para recopilar información
referencial para la elaboración de los planes y plantillas del alcance, costos,
tiempo, calidad, recursos humanos, comunicaciones, riesgos y
adquisiciones.
30
3.3 Herramientas
Toda la información que se vaya recopilando se procesará y/o presentará
mediante el uso de varias herramientas, algunas de uso común y otras
adquiridas por Ingeniería y Administración S.A., para la gestión y control de
los proyectos que realiza.
3.3.1 Hojas de inventario
El personal designado por IASA para la inspección de inventario utilizará los
Formularios diseñados para construir la base de datos de entrada al SAEP.
En estos formatos de registro se categoriza el daño de cada uno de los
elementos de las estructuras en una escala de grado de deterioro de 1 a 5
(de bueno a malo), por lo que dependiendo de las características que se
presentan, se establece la situación de inmediatez (a corto, mediano o largo
plazo), para realizar trabajos de reforzamiento o readecuación y mejora de
las condiciones de servicio de las estructuras. (Ver anexo Nº 6).
3.3.2 WBS Chart Pro
WBS Chart Pro, es una herramienta de gestión de proyectos que se utiliza
para la creación de estructuras de descomposición del trabajo. Esta
herramienta será empleada para crear la estructura de descomposición de
trabajo (EDT) del proyecto y en otras áreas donde sea requerida. La Figura
6 muestra una vista del área de trabajo para construir una EDT y los menús
de apoyo que posee el software.
31
Figura 6 : Herramienta WBS Chart Pro.
Fuente: Vista generada por el software
3.3.3 Microsoft Office Project 2007
Microsoft Office Project 2007 es un programa de software para la gestión de
proyectos, desarrollado y vendido por Microsoft ®, que está diseñado para
ayudar a los administradores de proyectos con el desarrollo de plan de
proyectos, asignación de recursos a las tareas, revisión de los progresos, la
gestión de presupuestos y análisis de cargas de trabajo. La aplicación
permite visualizar el proyecto de diversas formas, tales como, diagrama de
Gantt, horarios de ruta crítica, la disponibilidad de recursos, entre otros. Con
esta herramienta se puede conocer en cualquier momento el desempeño de
un proyecto en términos de costos, tiempo y valor ganado en un momento
específico. La Figura 7 ilustra la vista del diagrama de Gantt en su modo de
entrada, que permite la elaboración de cronogramas de proyectos.
32
Figura 7 : Herramienta MS Project 2007. Vista de una de las áreas de trabajo que ofrece el programa.
Fuente: Vista generada por el software
3.3.4 MS Office
Los programas de MS Office ® que se utilizarán como herramientas para el
desarrollo del siguiente proyecto son:
- MS Word para la elaboración de procedimientos y plantillas.
- MS Excel para la elaboración de plantillas, cuadros de seguimiento y control
y otros.
3.3.5 Internet
De acuerdo con (Wikipedia, 2011), el Internet es un sistema global de redes
de computadoras interconectadas, que permiten el compartimiento de ideas
de millones de usuarios en todo el mundo.
Con la flexibilidad de acceso y su rica variedad de información, esta
herramienta es probablemente la más usada para la elaboración de este
proyecto.
33
3.4 Método de investigación.
De acuerdo con (Fonseca, 2011), entre los principales métodos de
investigación se pueden listar el analítico, sintético, inductivo, deductivo,
experimental, estadístico y mediante observación.
A continuación se identifica el método de investigación, que se empleará
para cada objetivo específico del proyecto.
34
Cuadro 2: Resumen del Marco Metodológico
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo G
ener
al
Desarrollar el Plan de Proyecto para la dirección del inventario y la inspección de estructuras de puentes ubicadas a lo largo de la Ruta Nacional 140, acorde con las mejores prácticas de la Administración de Proyectos, guiando el proceso de forma ordenada al cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Colaboradores de IASA
-Manual de Inspección de Puentes - Contrato de Consultoría - Libros y/o guías de
administración de proyectos y temas complementarios.
- Contratos de referencia. - Estándares prácticos. - Formularios de
inspección - PMBOK (PMI, 2008) - Guías y libros de
inspección y mantenimiento de puentes de otros países.
Posterior al análisis y a la elaboración de cada plan individual, se integran todos los elementos en una propuesta de plan de gestión.
- Formularios de Inspección.
- Libretas de campo - Juicio de expertos. - MS Project 2007. - WBS Chart Pro. - MS Office ®. - Sistema SAEP
Plan de gestión del proyecto.
35
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o A
Definir el alcance del proyecto con base en el análisis de los requisitos, contratos y solicitudes del cliente, para establecer la naturaleza de los servicios, responsabilidades y productos a brindar durante el desarrollo del inventario y de las inspecciones en las estructuras de cada puente.
- Colaboradores de IASA
- Contrato de Consultoría - Manual de Inspección de
Puentes - Libros y/o guías de
administración de proyectos y temas complementarios.
- Contratos de referencia. - Estándares prácticos. - Formularios de
inspección - PMBOK (PMI, 2008). - Guías de inspección de
puentes y mantenimiento de otros países.
Se parte de los requerimientos específicos del cliente para diseñar los procesos y herramientas de gestión para el proyecto, basado en el Manual de Inspección de Puentes, para cumplir con los estándares de calidad del mismo.
Tomando el Manual de Inspecciones como referencia se organizan y se da prioridad a las tareas dependiendo de su necesidad y tipo de inspección.
- MS Project - MS Office ® - Internet - WBS Chart Pro. - SAEP - Juicio de Expertos.
- Declaración del alcance.
- Creación de Estructura Detallada de Trabajo.
36
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o B
Identificar las actividades necesarias, los recursos humanos, las herramientas y los equipos para llevar a cabo el proyecto, según los alcances establecidos contractualmente.
- Colaboradores de IASA.
- Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007). - Libros y/o guías de
administración de proyectos y temas complementarios.
- Contratos de referencia. - Estándares prácticos. - Formularios de
inspección - PMBOK (PMI, 2008). - Guías de inspección de
puentes y mantenimiento de otros países.
Partiendo de los requerimientos de personal para realizar las inspecciones según el CONAVI, las técnicas de inspección establecidas en el Manual de Inspecciones, junto con el aporte del PMBOK y el juicio de expertos, se realiza uno o varios programas para la contratación y la capacitación de todos los involucrados en la tarea de inspección y el procesamiento de datos.
Con el apoyo de los requerimientos de personal y el procedimiento de inspección definido en el Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007) se pretende formar personal capacitado para llevar a cabo las tareas de inspección.
- Formularios de Inspección.
- Juicio de expertos. - MS Project 2007. - WBS Chart Pro. - MS Office ®.
- Plan de Gestión de Recursos Humanos.
- Estimar los Recursos de las actividades.
- Personal técnico con herramientas y equipos necesarios para desarrollar la inspección.
- Programas de Capacitación
37
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o C
Desarrollar el cronograma del proyecto, empleando el método de la ruta crítica, con fin de establecer la duración, la ruta crítica y las holguras de cada actividad que aseguren las entregas en los plazos estipulados por el cliente.
Colaboradores de IASA
Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007).
Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios. Formularios de inspección Guías de inspección de puentes y mantenimiento de otros países.
Estudiar los procesos involucrados para establecer las tareas necesarias en la ejecución del proyecto.
Tomando en cuenta los lineamientos de inspección y medidas de seguridad del Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007)
se organizara las tareas de inspección con los equipos y herramientas adecuadas.
- Juicio de Expertos - MS Project - MS Office ® - Internet - WBS Chart Pro. - SAEP - Juicio de Expertos.
- Plan de Gestión del tiempo.
- Lista de actividades a desarrollar, relaciones de dependencia y duración.
- Cronograma del proyecto.
- Lista de actividades ubicadas en la ruta crítica.
38
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o D
Estimar el presupuesto y el flujo de caja del proyecto con ayuda de la línea base del alcance, para determinar las necesidades de financiamiento o solicitudes de adelantos.
- Colaboradores de IASA
Manual de Inspecciones de
puentes (MOPT, 2007). Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios. Formularios de inspección PMBOK (PMI, 2008). Manual de Operación de SAEP (MOPT, 2007).
Recopilar información sobre los equipos y herramientas de trabajo necesarias. Cotizar precios y evaluar. Identificar costos de recursos humanos.
Usar el Manual de Inspecciones como base para determinar los requerimientos de equipos y herramientas de inspección.
- MS Project - MS Office ® - Internet - WBS Chart Pro. - Juicio de Expertos.
- Plan de gestión de costos.
- Costo de las actividades.
- Presupuesto del proyecto.
39
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o E
Planificar la calidad de la información a suministrar a nuestro cliente, mediante el cumplimiento de los requisitos de Inspección de Puentes, según las especificaciones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes de Costa Rica, con el fin de cumplir la normativa existente en materia de gestión de puentes.
Colaboradores de IASA
- Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007).
- Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios.
- PMBOK (PMI, 2008). - Guías de inspección de
puentes y mantenimiento de otros países.
Recopilar la información del Sistema de Administración de Puentes, en relación con los procedimientos para asegurar la calidad de las inspecciones y del mantenimiento de la base de datos, para luego crear un manual interno que describa las pautas a seguir para confirmar el cumplimiento de calidad de la inspección de cada estructura y la calidad en la información que se ingresa al sistema.
- MS Project - MS Office - Internet - WBS Chart Pro. - Formularios de
Inspección. - Juicio de Expertos.
Plan de Gestión de calidad. Métricas de calidad.
40
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-
Deductivo Observación
Ob
jeti
vo E
spec
ífic
o F
Identificar los roles, las responsabilidades, las habilidades, las destrezas del personal y las relaciones de comunicación requeridos para el desarrollo del proyecto.
Colaboradores de IASA
- Manual de Inspecciones de puentes (MOPT, 2007).
- Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios.
- PMBOK (PMI, 2008). - Guías de inspección de
puentes y mantenimiento de otros países.
Una vez por entendidos los procedimientos de inspección y definido el alcance del proyecto, se construyen los perfiles del personal requerido, las responsabilidades y funciones a desempeñar. Se identifican a los interesados para planificar las necesidades de información del proyecto.
Tomando el Manual de Inspecciones como referencia, se identifican las tareas y necesidades de RRHH y de comunicaciones durante el proyecto.
N/A - MS Project - MS Office - Internet - WBS Chart Pro. - Formularios de
Inspección. - Juicio de Expertos.
- Plan para la dirección del personal.
- Organigrama. - Plan de
comunicaciones.
41
4 DESARROLLO
4.1 Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto
Para la elaboración del inventario, el equipo de proyecto se dedicó al
estudio de la necesidad expresada por el CONAVI, en relación con la
implementación del SAEP.
Los requerimientos para inventariar las estructuras de puentes están
detallados en el Manual de Inspección de Puentes en Costa Rica (MOPT,
2007) y son el punto de partida para iniciar la planeación de la tarea
solicitada.
El cartel de licitación (Consejo Nacional de Vialidad [CONAVI], 2011), que
sirve de base para la contratación de una empresa de consultoría, describe
el perfil del personal requerido por el cliente.
La firma IASA, al no contar con una oficina de Administración de Proyectos,
debe construir todas las herramientas para la fase de planeación del
proyecto y de acuerdo con los objetivos planteados en el Capítulo 1.
El Acta de Constitución del Proyecto propuesta por el equipo de trabajo,
elaborada con base en los documentos contractuales, especificaciones del
cliente, experiencias anteriores en proyectos similares, manuales de
inspección, entre otros , detalla los alcances del proyecto, sus limitaciones,
supuestos y productos finales a entregar. El documento se puede consultar
en el Anexo 1.
4.1.1 Identificar a los interesados
Para este proyecto los interesados son:
Cliente: El CONAVI ha designado como Unidad Supervisora del proyecto a
la Gerencia de Conservación Vías y Puentes. Asimismo, la información
generada en el inventario va a ser procesada por el personal designado por
la Dirección de Puentes del MOPT.
42
Patrocinador: Gerencia de IASA.
Oficina de dirección de proyectos: La firma IASA está organizando un
área de administración de proyectos.
Director de proyecto: El Ingeniero de Proyecto de la empresa IASA.
Equipo de proyecto: Los inspectores de campo y el asistente de
ingeniería.
Usuarios: comunidades aledañas, transportistas, turistas, prensa, entre
otros.
4.2 Desarrollar el Plan para la Dirección del proyecto
4.2.1 Documentación de requisitos
El cliente necesita realizar el diagnóstico de las estructuras de puentes, con
apoyo del SAEP. Para asegurar el funcionamiento de esta herramienta, la
recopilación de los datos de entrada debe hacerse de forma ordenada y
confiable. Para esta tarea, el MOPT desarrolló el Manual de Inspección de
Puentes (MOPT, 2007), donde se describen los procedimientos y métodos
para realizar el inventario inicial de estas estructuras.
De igual forma, se debe cumplir con lo exigido en términos de personal,
equipos y herramientas que el CONAVI estableció en el Cartel de Licitación
(CONAVI, 2011) que ampara la contratación de la firma.
4.2.2 Alcance
Para definir el alcance del proyecto, se procede a analizar el Acta de
Constitución del Proyecto que se observa en el Anexo 1, los requisitos
descritos en el punto anterior y los activos de los procesos de la
organización.
De acuerdo con (MOPT, 2007), el SAEP es una herramienta informática
que tiene como fin compartir la información técnica, identificar el grado de
43
deterioro y planificar el mantenimiento o rehabilitación de puentes de forma
eficiente.
El proceso de gestión de estructuras de puente inicia con un inventario
producto de la inspección detallada de cada uno de los elementos de un
puente y la asignación de una calificación relacionada con su estado de
deterioro.
La política básica del sistema de administración de puentes consiste de tres
estructuras: 1) Actividades de Inspección, 2) Base de Datos de Puentes y 3)
Lineamientos en marco de líneas punteadas, como lo muestra la Figura 8.
De estas actividades, le corresponde a la firma IASA desarrollar la
inspección de inventario para construir la base de datos que sirve de
entrada al Sistema de Evaluación.
Figura 8 Actividades de Mantenimiento de Puentes y Flujo de Información
Fuente (MOPT, 2007)
44
La Inspección de Inventario tiene por objeto realizar, para cada puente,
una inspección visual de cada uno de los componentes principales
(superficie, barandas, bordillos, andenes, vigas, losa, pilas, estribos,
apoyos, armaduras, cauce y otros) que forman parte de la estructura y dar
una calificación basada en una escala cualitativa previamente definida.
Toda esta información se recopila en Formularios exclusivos del SAEP y
constituyen los Datos de Inventario, donde destacan aspectos como
ubicación del sitio de puente, geometría, tipologías de la infraestructura y
superestructura, capacidad de carga, fotografías de los elementos, entre
otros; para cada uno de los puentes ubicados a lo largo de la ruta de
proyecto.
Mediante este módulo de evaluación, se identifican los puentes que
requieren de inspecciones especiales, estudios especializados y
reparaciones. El estado general se basa en la calificación del componente
“puente”, el cual se obtiene de la mayor calificación de los componentes
clasificados como estructurales.
El inventario de puentes y las actividades de inspección incluyen tres partes
generales las cuales son:
Las dimensiones de los puentes es información importante para aspectos
tales como el cálculo del costo de reparación, determinar el alcance de la
reparación y estimar la capacidad de carga, entre otros. En algunas
ocasiones los planos originales no se pueden encontrar en el departamento
de puentes, por lo que es necesario realizar el dimensionamiento de los
diferentes elementos principales del puente. Dentro de las mediciones
existen algunas dimensiones que son datos indispensables tales como la
longitud total del puente, ancho de la calzada, altura de la viga y el número
de vigas principales.
La inspección visual que se realiza para la evaluación del deterioro del
puente es parte importante de la inspección periódica de los puentes. Los
datos son también utilizados para analizar un estimado de los costos de
45
reparación del puente, priorizar la reparación del puente y clasificar el grado
de deterioro de estos. Para este componente se requiere que los datos
sean precisos y registrados correctamente, para asegurar resultados fiables
y cumplir el propósito de la administración de puentes. Por lo que, el
inspector debe comprender por completo la información que va a recopilar
en el registro de los datos de inspección.
Las fotografías tomadas en la inspección de inventario son almacenadas
dentro de los datos de inventario. Existen partes esenciales en un puente
que deben ser fotografiadas, cuando se realiza el estudio de inventario,
entre estas se solicitan: rótulo con el nombre del puente, vista de la vía a lo
largo de la línea de centro, perspectiva de todo el puente, vista lateral, vista
inferior, vista del cauce del río, vista de la subestructura, vista del elemento
que cruza el puente, señales, losa, viga principal, bastiones, pilas, apoyos,
juntas de expansión, superficie de rodamiento, barandas.
La organización posee personal técnico formado para la evaluación de la
conformidad y que ha sido capacitado en inspección de puentes. El papel
de este personal es preponderante dentro del esquema de mantenimiento
y/o rehabilitación que pretende construir el cliente. Sin embargo, la firma no
posee experiencia en el desarrollo de sus proyectos bajo la metodología del
PMI, por tanto es necesario elaborar los componentes y las herramientas
del Plan para la Dirección del Proyecto desde esa perspectiva.
Por tanto el alcance de este proyecto consiste en: Desarrollar el Plan de
Gestión para el inventario de estructuras de puentes dentro de la Ruta
Nacional 140 Ciudad Quesada - La Marina - Aguas Zarcas - Venecia - San
Miguel, con ayuda de la metodología del PMI y bajo los requerimientos del
SAEP y del Cartel de Licitación que rige la consultoría. Los productos
finales de este proceso serán:
Creación de Estructura Detallada de Trabajo.
Plan de Gestión de Recursos Humanos. o Programas de Capacitación
Plan para la dirección del personal.
46
o Organigrama. o Plan de comunicaciones.
Plan de Gestión del tiempo. o Lista de actividades a desarrollar, relaciones de dependencia
y duración. o Cronograma del proyecto. o Lista de actividades ubicadas en la ruta crítica.
Plan de gestión de costos.
Estimar los recursos de las actividades o Personal técnico con herramientas y equipos necesarios para
desarrollar la inspección. o Costo de las actividades. o Presupuesto del proyecto.
Plan de Gestión de calidad. o Métricas de calidad.
El Plan de Gestión a elaborar no considera el Plan de Riesgos del proyecto,
ni el Plan de Gestión de las Adquisiciones.
Los supuestos y restricciones del proyecto se documentan en el Acta de
Constitución del Proyecto que se observa en el Anexo 1.
4.2.3 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT)
En esta sección, se describen cuáles son las actividades requeridas para
lograr la consecución de los objetivos planteados en el Acta del proyecto
(Anexo 1).
La EDT del Plan de Gestión se construyó usando las fases del ciclo de vida
del proyecto como primer nivel de descomposición, con los entregables del
producto y del proyecto insertados en el segundo nivel.
La EDT del Plan de Gestión se muestra en el Anexo 2.
4.3 Gestión del Tiempo del Proyecto
4.3.1 Definición de actividades
El detalle de las actividades a incluir en el Cronograma del Proyecto se
muestra en la EDT, Anexo 2.
47
4.3.2 Secuencias las actividades
Con la ayuda de la herramienta Microsoft Office Project, se genera el
diagrama de barras del proyecto, que considera la dependencia de las
actividades incluidas en el proyecto y las restricciones. La vista de este
diagrama se observa en el Anexo 4.
4.3.3 Estimar los recursos de las actividades
Para cada una de las actividades detalladas en la EDT, se asignan los
recursos necesarios para llevar a cabo la tarea.
Para esta asignación se utiliza la herramienta Microsoft Office Project. El
detalle de las horas invertidas por recurso y por actividad puede ser
observado en el Anexo 3.
4.3.4 Estimar la duración de las actividades
A las actividades incluidas en el cronograma de trabajo se les asigna una
duración estimada, valor estimado con base en la experiencia de expertos
del PITRA que han desarrollado inspecciones similares y en el juicio de
expertos de la firma IASA, quienes han hecho informes de algunas
estructuras en actividades de toma de datos y documentación de daños.
En la Tabla, Entrada del Diagrama de Gantt, del Anexo 4, se puede
observar la duración propuesta para cada una de las actividades.
4.3.5 Desarrollar el Cronograma de Trabajo
Establecidas las duraciones para cada actividad, sus secuencias y
dependencias, se procede a generar el Cronograma de Trabajo (Ver Anexo
4) y a calcular la Ruta Crítica de proyecto.
Para lo anterior, se utiliza el software Microsoft Office Project y sus
herramientas para determinar los requisitos de recursos por periodo de
48
tiempo, las proyecciones de flujo de caja y el cronograma de pedidos y
entregas.
Además, se establece la línea base del proyecto, útil para llevar el control y
seguimiento del programa de trabajo.
4.3.6 Ruta Crítica
De acuerdo con la programación establecida, se obtiene la ruta crítica del
proyecto. Las actividades incluidas dentro de esta clasificación son:
Compra de equipo y herramientas para realizar las Inspecciones.
Capacitación en la preparación de formularios.
Inspección al Río PLATANAR.
Inspección a la Quebrada PALO.
Elaboración de archivos fotográficos.
Crear respaldos de información.
Recopilación de formularios.
Reportes de avance.
Generar reportes de control de cambios.
Reportes de Lecciones Aprendidas en el Campo
Reporte final.
Acta de recepción.
Cierre contractual.
Lecciones al cierre.
Cierre administrativo.
49
La ruta crítica la componen dos actividades que pertenecen a la fase de
planeación del proyecto: una del área del conocimiento "Adquisiciones" y la
otra al área de "Recursos Humanos".
En el proceso de ejecución, las actividades de inspección en las estructuras
de puentes de los cauces de los ríos Platanar y Palo se encuentran dentro
de la ruta crítica del proyecto, así como el proceso de elaboración de
informes, respaldos y reportes de avance posteriores a las inspecciones.
En el proceso de seguimiento y control, las actividades relacionadas con los
reportes de cambios y de lecciones aprendidas son críticas en el
cronograma de trabajo.
Finalmente, el proceso de cierre del proyecto se contabiliza con una holgura
total de cero, incluyendo todas las actividades.
4.3.7 Holgura del proyecto
De acuerdo con el Cronograma del Proyecto, las actividades con holgura se
muestran en el Cuadro 3.
Cuadro 3: Holguras Totales por actividad
Actividad Holgura Total
Inspección de Puentes 0 días
Fase de Inicial 22 días
Desarrollo del Alcance del Proyecto 22 días
Documento del Alcance del Proyecto 22 días
Fase de Planeación 22 días
Desarrollar Plan de Gestión del Tiempo 22 días
Desarrollar el Cronograma de Trabajo 22 días
Definir la Descripción de Actividades 22 días
Crear Estructura de Descomposición de Recursos 22 días
Desarrollar Plan de Recursos Humanos 22 días
Crear Matriz de Roles 116,25 días
Generar Manual de Reclutamiento y Contratación 22 días
Definir los Métodos de Evaluación 22 días
50
Actividad Holgura Total
Desarrollar Manuales para la Capacitación de Inspectores 22 días
Crear Manual de Capacitación para la Preparación de Formularios 22 días
Programa de Capacitación para la Ejecución de Inspección, según el Manual de Inspección de Puentes
22 días
Manual de Capacitación en Medidas de Seguridad 92,25 días
Gestión de Costos del Proyecto 37 días
Clasificación de Costos del Proyecto 37 días
Crear el Presupuesto del Proyecto 37 días
Desarrollar del Plan de Comunicaciones 66,25 días
Crear la Matriz de Comunicaciones 66,25 días
Crear Plantillas de Informes de Avances 66,25 días
Distinguir los Medios de Comunicación 66,25 días
Definir los Formatos de Reportes y Comunicados 66,25 días
Desarrollar Gestión de Riesgos 66,25 días
Crear lista de Riesgos Identificados 66,25 días
Crear Planes de acción para administrar los Riesgos 66,25 días
Crear un plan de respuesta para los Riesgos 66,25 días
Desarrollar Gestión de Adquisiciones 37 días
Plan del Procedimiento de Compras 37 días
Crear plantillas de registro de Compras 37 días
Definición de requerimientos técnicos para conformación de carteles 105,25 días
Definir los Criterios de Evaluación 37 días
Fase de Ejecución 0 días
Ejecución de Adquisiciones 0 días
Compra de Equipo y Herramientas para realizar las Inspecciones 0 días
Capacitación de Inspectores 0 días
Capacitación en la Preparación de Formularios 0 días
Capacitación en la Ejecución de Inspección según el Manual de Inspección de Puentes
18 días
Capacitación en Medidas de Seguridad 18 días
Inspección de Estructuras 0 días
R. PLATANAR 0 días
Q. PALO 0 días
Generación de las Notas de Campo 45,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 45,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 0 días
Crear Respaldos de información 0 días
R. MARIN 20,25 días
51
Actividad Holgura Total
R. LEONES 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 43,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 43,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 42,25 días
Crear Respaldos de información 42,25 días
R. RAFAEL 20,25 días
R. CEIBA 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 41,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 29,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 29,25 días
Crear Respaldos de información 29,25 días
R. ZAPOTAL 20,25 días
R. AGUAS ZARCAS 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 39,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 29,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 29,25 días
Crear Respaldos de información 29,25 días
R. NEGRITOS 20,25 días
Q. LA VUELTA 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 37,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 29,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 29,25 días
Crear Respaldos de información 29,25 días
R. SALVADOR 20,25 días
R. CAÑO HIDALGO 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 35,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 29,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 29,25 días
Crear Respaldos de información 29,25 días
R. GUAYABO 20,25 días
R. GRANDE 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 20,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 20,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 20,25 días
Crear Respaldos de información 20,25 días
R. TORO 27,25 días
R. CUARTO 31,25 días
Generación de las Notas de Campo 31,25 días
52
Actividad Holgura Total
Procesamiento de la Información de Campo 20,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 20,25 días
Crear Respaldos de información 20,25 días
R. TERCERO 20,25 días
R. HULE 27,25 días
R. SARDINAL 20,25 días
Generación de las Notas de Campo 22,25 días
Procesamiento de la Información de Campo 22,25 días
Elaboración de Archivos Fotográficos 20,25 días
Crear Respaldos de información 20,25 días
Fase de Control y Seguimiento 0 días
Recopilación de Formularios 0 días
Reportes de Avance 0 días
Generar Reportes de Control de Cambios 0 días
Reportes de Lecciones Aprendidas en el Campo 0 días
Fase de Cierre 0 días
Reporte Final 0 días
Acta de Recepción 0 días
Cierre Contractual 0 días
Lecciones al Cierre 0 días
Cierre Administrativo 0 días
Fin 0 días
4.4 Plan de Gestión de los Recursos Humanos
Para este proyecto, se tendrá la participación de los interesados descritos
en el punto 4.1.1 de este documento.
El Equipo de Proyecto de IASA, estará conformado por el Ingeniero del
Proyecto (Director de Proyecto), un Asistente de Ingeniería y cuatro
Inspectores de Campo.
4.4.1 Estructura Organizacional del Proyecto
Luego de identificar los requerimientos del cliente y los recursos de las
actividades para realizar el proyecto, se determinó el equipo necesario,
presentado en el diagrama organizacional de la Figura 9, el cual incluye las
53
personas y las dependencias que se tomarán en cuenta para realizar las
actividades.
Personal técnico:
Posición Cantidad
Ingeniero de proyecto 1
Inspectores de campo 4
Personal administrativo:
Posición Cantidad
Asistente de ingeniería 1
Figura 9 : Diagrama organizacional del proyecto
Fuente: Elaboración propia.
4.4.2 Roles y Responsabilidades
En los perfiles de puesto por cada posición se detallan los aspectos del
esquema pormenorizado por puesto del diagrama organizacional. En el
Inspectores de
campo Asistente de
ingeniería
Gerencia
Inspección de
proyectos
Procesamiento
de resultados
Ingeniero de
Proyectos
54
Cuadro 4 se resumen las competencias requeridas para el Equipo de
Proyecto de acuerdo con los requerimientos del cliente y los establecidos
por la organización en sus procesos de adquisición de personal.
Cuadro 4 Competencias requeridas para el Equipo de Proyecto en la elaboración del inventario
Rol o perfil Competencias Responsabilidad Autoridad
Cliente Ninguna por tratarse del CONAVI Autoriza el presupuesto para el proyecto. Autoriza los trabajos a ejecutar y las modificaciones a los programas de trabajo.
Autoriza la suspensión del proyecto
Director de Proyecto /Ingeniero de Proyecto
Profesional universitario en Ingeniería Civil o en Ingeniería en Construcción. Acumular como mínimo 200 horas de cursos en temas relacionados con carreteras y proyectos con la Administración Pública. Mínimo 8 años de experiencia en obras de mantenimiento y conservación vial de carreteras. Haber cursado la capacitación impartida por la Ingra. María Ramírez, Directora de Puentes del MOPT sobre "Inspección de puentes". Habilidad en la redacción de informes y reportes técnicos como administrativos. Habilidades en el manejo de computadoras personales, impresoras y fotocopiadoras. Manejo de la suite Microsoft: Excel, Word, PowerPoint, Access, y Project. Manejo de Internet, e-mails, y Outlook. Habilidades en la atención de proveedores, contratistas y público en general. Conocimientos y experiencia en la aplicación de normativas de
Aplicación de especificaciones técnicas. Control de los programas de trabajo y tareas solicitadas. Elaboración de informes técnicos. Entrenamiento en el Manual de Inspección de Estructuras de Puentes
Es el responsable de las decisiones técnicas que aplican en el desarrollo del proyecto. Realiza la aceptación definitiva de los trabajos.
55
Rol o perfil Competencias Responsabilidad Autoridad
seguridad laboral relativas a obras civiles. Licencia vigente de conducir vehículos. Experiencia en manejo de cámaras fotográficas digitales.
Equipo de proyecto / Asistente de Ingeniería
Técnico universitario en Ingeniería Civil o estudiante universitario de segundo año de la carrera de Ingeniería Civil o Ingeniería en Construcción. Experiencia mínima de dos años asistiendo a ingenieros de campo en el área de construcción. Habilidades en el manejo de computadoras personales, impresoras y fotocopiadoras. Manejo de la suite Microsoft: Excel, Word, PowerPoint, Access, y Project. Manejo de Internet, e-mails, y Outlook. Licencia vigente de conducir vehículos. Habilidad en la redacción de informes y reportes técnicos como administrativos. Conocimientos y experiencia en la aplicación de normativas de seguridad laboral relativas a obras civiles. Habilidades en la atención de proveedores, contratistas y público en general. Experiencia en manejo de cámaras fotográficas digitales.
Control financiero del proyecto. Elaboración de informes técnicos.
Revisa la información de campo y la procesa, para elaborar los informes. Solicita correcciones de informes o aclaraciones al personal de campo.
56
Rol o perfil Competencias Responsabilidad Autoridad
Equipo de proyecto / Inspectores de campo
Profesional universitario en Ingeniería Civil o en Ingeniería en Construcción. Experiencia mayor a dos años en obras de infraestructura vial. Haber recibido la capacitación "Inspección de Puentes" impartida por el CFIA y el MOPT. Habilidad en la redacción de informes y reportes técnicos como administrativos. Habilidades en el manejo de computadoras personales, impresoras y fotocopiadoras. Manejo de la suite Microsoft: Excel, Word, PowerPoint, Access, y Project. Manejo de Internet, e-mails, y Outlook. Licencia vigente de conducir vehículos. Experiencia en manejo de cámaras fotográficas digitales. Habilidades en la atención de proveedores, contratistas y público en general. Conocimientos y experiencia en la aplicación de normativas de seguridad laboral relativas a obras civiles.
Manejo de registros de inspección. Aplicación de especificaciones y normas técnicas. Elaboración de informes de inspección y toma de fotografías. Entrenamiento en el Manual de Inspección de Estructuras de Puentes
Realiza la toma de datos en campo y asigna las calificaciones a los deterioros encontrados en cada elemento del puente.
En el Cuadro 5, Matriz de Roles y Responsabilidades, se visualizan los
involucrados claves, donde se requiere que apliquen sus conocimientos y
habilidades, con el fin de lograr el mejor aprovechamiento del equipo.
57
Cuadro 5: Matriz de Roles y Funciones
EDT Matriz de Roles y Funciones A: autoriza E: ejecuta. R: revisa. C: coordina. P: participa. ES: establece
Clie
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Inspección de Puentes Fase de Inicial
Desarrollo del Alcance del Proyecto ES E
Documento del Alcance del Proyecto A E
Fase de Planeación
Plan de Gestión del Tiempo E P P
Cronograma de Trabajo E P P
Descripción de Actividades E P P
Estructura de Descomposición de Recursos E P P
Desarrollar Plan de Recursos Humanos
Matriz de Roles E
Manual de Reclutamiento y Contratación E
Métodos de Evaluación E
Desarrollar Manuales para la Capacitación de Inspectores
Manual de Capacitación para la Preparación de Formularios R E
Programa de Capacitación para la Ejecución de Inspección según el Manual de Inspección de Puentes
R E
Manual de Capacitación en Medidas de Seguridad R E
Gestión de Costos del Proyecto
Costos del Proyecto E P P
Presupuesto del Proyecto E P P
Desarrollar del Plan de Comunicaciones
Matriz de Comunicaciones R E P
Plantillas de Informes de Avances R E P
Medios de Comunicación R E P
Formatos de Reportes y Comunicados R E P
Desarrollar Gestión de Riesgos
Lista de Riesgos Identificados R E P
Planes de acción para administrar los Riesgos R E P
Plan de respuesta para los Riesgos R E P
58
EDT Matriz de Roles y Funciones A: autoriza E: ejecuta. R: revisa. C: coordina. P: participa. ES: establece
Clie
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Inge
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ría
Insp
ecto
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de
cam
po
Desarrollar Gestión de Adquisiciones
Plan del Procedimiento de Compras R E
Plantillas de registro de Compras R E
Definición de requerimientos técnicos para conformación de carteles R E
Criterios de Evaluación de proveedores R E
Fase de Ejecución
Ejecución de Adquisiciones
Compra de Equipo y Herramientas para realizar las Inspecciones E P
Capacitación de Inspectores
Capacitación en la Preparación de Formularios E C P
Capacitación en la Ejecución de Inspección según el Manual de Inspección de Puentes
E C P
Capacitación en Medidas de Seguridad E C P
Inspección de Estructuras
Inventario R. PLATANAR C P E
Inventario Q. PALO C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. MARIN C P E
Inventario R. LEONES C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. RAFAEL C P E
Inventario R. CEIBA C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. ZAPOTAL C P E
59
EDT Matriz de Roles y Funciones A: autoriza E: ejecuta. R: revisa. C: coordina. P: participa. ES: establece
Clie
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cto
Asi
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Inventario R. AGUAS ZARCAS C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. NEGRITOS C P E
Inventario Q. LA VUELTA C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. SALVADOR C P E
Inventario R. CAÑO HIDALGO C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. GUAYABO C P E
Inventario R. GRANDE C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. TORO C P E
Inventario R. CUARTO C P E
Notas de Campo R E
Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Inventario R. TERCERO C P E
Inventario R. HULE C P E
Inventario R. SARDINAL C P E
Notas de Campo R E
60
EDT Matriz de Roles y Funciones A: autoriza E: ejecuta. R: revisa. C: coordina. P: participa. ES: establece
Clie
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Asi
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Inge
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Insp
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Información de Campo procesada R E P
Archivos Fotográficos A R E
Respaldos de información E
Fase de Control y Seguimiento
Formularios revisados C E P
Reportes de Avance A E P
Reportes de Control de Cambios A E P
Reportes de Lecciones Aprendidas en el Campo E P P
Fase de Cierre
Reporte Final A E P
Acta de Recepción A E P
Finiquito Contractual A E P
Lecciones al Cierre E P P
Cierre Administrativo A E P
Fin
4.4.3 Necesidades de Capacitación o Adquisición
Para el inicio del proyecto, es necesario refrescar al personal en la
aplicación del Manual de Inspección de Estructuras de Puentes y en las
plantillas relacionadas con los informes de inspección de las estructuras.
Asimismo, es importante capacitar al personal en las medidas de seguridad,
que deben tomar al momento de desarrollar la inspección en una estructura
de puente.
Capacitación (formal o informal, coaching)
Con el objetivo de cumplir con el debido proceso, se establece el siguiente
cronograma de capacitaciones formales, elaborado a partir de la
identificación de necesidades de formación. Las capacitaciones se
61
impartirán entre el periodo comprendido desde el 1º de junio hasta el 14 de
junio de 2011, en las oficinas de la empresa y están dirigidas a todo el
personal de proyecto. El detalle de los temas a discutir se observa en el
Cuadro 6, Cronograma de Capacitaciones.
Cuadro 6 Cronograma de capacitaciones
Tema Días de capacitación
Capacitación en la Preparación de Formularios Del 1 al 4 de junio de 2011.
Capacitación en la Ejecución de Inspección, según el Manual de Inspección de Puentes
Del 5 al 8 de junio de 2011.
Capacitación en Medidas de Seguridad Del 9 al 14 de junio de 2011
La capacitación se aplicará mediante charlas magistrales con apoyo de
material audiovisual y prácticas supervisadas para evaluar la comprensión
de los temas tratados.
En caso de requerirse reforzar algún tema técnico específico, los
colaboradores pueden hacer la solicitud mediante el registro “Identificación
de Necesidades de Formación”, que se encuentra en la pizarra informativa
de las oficinas administrativas del proyecto.
Adquirir el Equipo del Proyecto
Actualmente, la empresa cuenta con el personal técnico y administrativo
requerido para el proyecto, por tanto, no es necesario contratar nuevos
colaboradores. Sin embargo, el personal no está dedicado a este proyecto,
por ende, se debe gestionar la asignación del personal para el proyecto de
inventario.
Estrategia
Negociación
Se deben hacer las gestiones ante la Gerencia para obtener el personal
técnico requerido para el proyecto y asegurar los perfiles exigidos en el
proyecto.
62
Adquisición
Todos los perfiles o roles serán cubiertos por miembros de la organización,
en caso de ser necesario un reclutamiento adicional, se usarán las
disposiciones y procedimientos establecidos por el Departamento de
Recursos Humanos de la empresa.
Para los roles de inspectores de campo, se requieren al menos de cuatro
inspectores a tiempo completo. Para el control administrativo, se requiere
de un Asistente de Ingeniería, esto con el fin de llevar al día el proyecto y
dar el adecuado seguimiento al programa de trabajo.
Los colaboradores técnicos y administrativos serán suministrados por el
área de Inspección de la organización, en función a la solicitud de parte del
Director de Proyecto hacia esa dependencia.
Equipos Virtuales
No serán necesarios para este proyecto.
Calendario de Recursos
Horarios
El horario de trabajo se establece en jornadas ordinarias de la organización
de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 medio día y de 1:00 pm a 5:00 pm.
Eventualmente, en caso de detectarse atrasos en el cronograma del
proyecto se evaluará la posibilidad de trabajar en jornadas extraordinarias,
con autorización del Director de Proyecto..
El personal de campo debe ajustarse a un horario de lunes a sábado, con
inicio a las 6:00 am, hasta las 2:00 pm, excepto los días sábados, donde el
trabajo finaliza al mediodía. Al igual que el caso anterior, la Dirección de
Proyecto debe autorizar el pago de horas extras como una medida de
mitigación en posibles atrasos en el programa de trabajo.
Se contemplan como días no laborales, los establecidos como tales en la
legislación costarricense, así como las políticas de vacaciones en períodos
especiales como Semana Santa y fin de año.
63
En caso de ser necesario laborar en estas fechas, se debe realizar el
reconocimiento correspondiente, previo negociación de las partes.
Criterios de liberación
Los recursos humanos técnicos se liberarán una vez terminado el
inventario. En el caso de los inspectores de campo, estos quedarían
disponibles una vez finalizada la fase de ejecución.
En el caso del personal administrativo, este debe quedarse una vez
terminados los trabajos de campo, por un periodo mínimo de 30 días,
realizando el procesamiento de la información y los finiquitos del proyecto.
4.5 Plan de Gestión de las Comunicaciones
La comunicación en el desarrollo del inventario, debe darse tanto a lo
interno de la organización, en el equipo de trabajo que desarrolla el
proyecto, como hacia lo externo, fundamentalmente hacia el cliente.
Dada la magnitud del inventario y su impacto sobre los usuarios, el manejo
de las comunicaciones dentro del proyecto debe ser expedito, claro y de
fácil comprensión. Además, toda la información que se genere, debe ser
trazable, de manera que el proceso de toma de datos de campo quede
documentado y pueda ser fácilmente verificable.
4.5.1 Identificación de Interesados.
Con el fin de minimizar los posibles impactos negativos durante el proyecto
se procede a identificar los interesados claves, su influencia y el nivel de
participación dentro del inventario.
Para que el equipo de proyecto logre priorizar los interesados clave de
manera que garantice el uso eficaz de las herramientas de comunicación se
construye la Matriz de Poder/Interés de los Interesados para ubicarlos de
acuerdo con el nivel de atención que requiere cada uno de ellos.
64
A: Ingeniero de Proyecto D: Cliente B: Inspectores de Campo E: Patrocinador C: Asistente de Ingeniería
Figura 10 Matriz de Poder/Interés de los Interesados
Fuente: Elaboración propia.
Con base en la Figura 10 se procede a identificar posibles estrategias que
potencian el involucramiento de los interesados en el proyecto y su
colaboración en el éxito durante sus fases. La información se presenta en el
Cuadro 7 Matriz de Análisis de los Interesados.
Mantener satisfecho Gestionar atentamente
Monitorear Mantener informado
Bajo Interés Alto Baj
o
P
od
er
Alt
o
A
B
C
D
E
65
Cuadro 7 Matriz de Análisis de los Interesados
Interesado Inquietud (es) en el proyecto
Evaluación del Impacto
Estrategias potenciales para obtener apoyo o
reducir obstáculos
Ingeniero de Proyecto
Cumplimiento de los términos y condiciones requeridas por CONAVI, para asegurar no solo el acatamiento del contrato con este ente, sino el cumplimiento de los estándares requeridos en los aspectos técnicos y del llenado de registros de inspección.
Es el responsable de la coordinación, administración, supervisión y control del desarrollo del inventario de estructuras de puentes, así como diligencias asociadas a esta actividad.
Involucrarlo en todas las actividades del proyecto para obtener su compromiso con los objetivos. Ofrecerle incentivos por cumplimiento de plazos, ejecución dentro del presupuesto y calidad de la base de datos.
Inspector de Campo Cumplimiento con los procesos de seguridad, calidad, uso de materiales y equipos de inspección, elementos contractuales. Asesorarse con el Ingeniero del Proyecto, en caso dudas, pérdida de información o desviaciones en el cronograma de trabajo.
Es el responsable de la labor de inspección y toma de datos, para construir un inventario de cada estructura de puente asignado.
Asegurarle la disposición de todos los equipos y herramientas necesarias para el desempeño de su trabajo en campo. Motivarle y mejorar sus destrezas para la toma de decisiones. Promover el empoderamiento para que asuma el compromiso de asegurar la calidad de la información tomada en campo. Ofrecerle incentivos por cumplimiento de plazos, ejecución dentro del presupuesto y calidad de la base de datos.
66
Interesado Inquietud (es) en el proyecto
Evaluación del Impacto
Estrategias potenciales para obtener apoyo o
reducir obstáculos
Asistente de Ingeniería
Ejecución de la función de control administrativo, presupuestario, de especificaciones técnicas y de calidad de los proyectos.
Debe garantizar los aspectos administrativos del proyecto, como elementos de presupuesto, verificación de la calidad de la información a suministrar, avance en la ejecución de actividades y de presupuesto, en términos general la función de control administrativo y de ejecución del proyecto.
Asegurarle la disposición de todos los equipos y herramientas necesarias para el desempeño de su trabajo en campo. Motivarle y mejorar sus destrezas para la toma de decisiones. Promover el empoderamiento para que asuma el compromiso de asegurar la calidad de la información tomada en campo. Ofrecerle incentivos por cumplimiento de plazos, ejecución dentro del presupuesto y calidad de la base de datos.
Cliente El cumplimiento de los términos y condiciones de referencia establecidos para el desarrollo del inventario.
Es el responsable estratégico del éxito de los proyectos y cumplimiento de los estándares que garantizan la calidad de las obras frente a los usuarios.
Mantener una comunicación fluida de forma periódica sobre los aspectos relevantes y hallazgos importantes encontrados en el desarrollo del inventario.
67
Interesado Inquietud (es) en el proyecto
Evaluación del Impacto
Estrategias potenciales para obtener apoyo o
reducir obstáculos
Patrocinador Cumplimiento de los términos y condiciones de la información requeridos para retroalimentar el SAEP.
Es el responsable estratégico del éxito de la coordinación, administración, supervisión y control de los proyectos para lograr el cumplimiento de los términos y condiciones del inventario de estructuras de puentes.
Mantener una comunicación fluida de forma periódica sobre los aspectos relevantes: cumplimiento con el cronograma, flujo de caja, imprevistos y hallazgos importantes encontrados en el desarrollo del inventario.
4.6 Planificar las Comunicaciones
4.6.1 Comunicación a lo interno de IASA.
Uso de herramientas de comunicación.
A lo interno de la compañía, el mayor nivel de comunicación se realiza
directamente en reuniones de seguimiento semanales en las oficinas, con la
participación de todos los involucrados en el proyecto.
Durante esas sesiones de trabajo se generará un acta que contenga los
temas más relevantes y los acuerdos tomados, así como los responsables
designados para las tareas pendientes.
Paralelamente, existe un juego de formularios de campo con el que se
maneja toda la evidencia y soporte necesario, para efectos de documentar
el avance del inventario. (Ver Anexo 5 Formularios para recopilar datos de
campo).
68
Requisitos de comunicación.
Es importante establecer con claridad los aspectos fundamentales de
información y comunicación, para aumentar las probabilidades de éxito de
este proyecto.
Proporcionar comunicación precisa y concisa.
Involucrar a todos los interesados necesarios y mantener contacto
regularmente.
Tener canales claros de comunicación con roles y responsabilidades bien
definidas.
Facilitar revisiones y retroalimentación de las entregas del proyecto.
Crear una relación de confianza entre las partes.
Entrenar, motivar y asesorar los equipos del proyecto.
Cada uno de estos aspectos es fundamental para garantizar un buen plan
de comunicaciones para este proyecto.
Comunicación precisa y concisa: Antes de enviar o solicitar cualquier tipo
de información, se debe tener claro el requisito, por ejemplo documentos
contractuales, registros históricos, procedimientos, planos constructivos
antiguos, entre otros. Es importante también tomar en cuenta que, para
tener una comunicación más clara entre los involucrados, deben tener un
nivel de desarrollo de habilidades de comunicación oral y escrito para que el
mensaje pueda llegar con claridad a las personas correctas.
Involucrar a todas los interesados: Cualquier información que se quiera
transmitir, deberá incluir la gente interesada para tal fin, y deben participar
todos los miembros del equipo de proyecto.
Canales claros de comunicación: Como se mencionó anteriormente, la
comunicación externa o con la parte del equipo de proyecto que se
encuentra en la oficina de San Carlos, se realizará a través del correo
69
electrónico para entregar los informes de avance, las actas de reuniones o
las consultas durante el desarrollo del proyecto.
Roles y responsabilidades de la comunicación: La persona dentro del
equipo del proyecto, responsable de coordinar todos los esfuerzos de
comunicación será el Ingeniero de Proyecto y se apoyará en el Asistente de
Ingeniería para tomar los acuerdos y asuntos de seguimiento que resulten
de las reuniones semanales.
Facilitar revisiones y retroalimentación de las entregas: Para manejar el
aspecto de dar seguimiento a avances, facilitar revisiones y retroalimentar
la información del proyecto, se utiliza el Informe Semanal del Ingeniero de
Proyecto que detalla el estatus del proyecto y avances, cuyo formato se
observa en el Anexo 6.
4.6.2 Comunicación a lo externo de IASA directamente con el CONAVI.
Uso de herramientas de comunicación.
A lo externo de la compañía, el mayor nivel de comunicación se realiza
directamente en reuniones de seguimiento semanal en las oficinas del
cliente, con la participación del Director de Proyecto y los representantes
designados por el cliente.
Las consultas y solicitudes se atienden a través de oficios identificados por
el código del proyecto y un consecutivo.
Adicionalmente, se comparte con CONAVI reportes mensuales de avances
de Proyectos, que se le entregan al cliente por medio de informes técnicos
impresos, según el formato de informes que se observa en el Anexo 7.
Requisitos de comunicación.
Es importante establecer con claridad los aspectos fundamentales de
información y comunicación para aumentar las probabilidades de éxito de
este proyecto.
70
Proporcionar comunicación precisa y concisa.
Involucrar a todos los interesados necesarios y mantener contacto
regularmente.
Tener canales claros de comunicación con roles y responsabilidades bien
definidas.
Facilitar revisiones y retroalimentación de las entregas del proyecto.
Crear una relación de confianza entre las partes.
Entrenar, motivar y asesorar los equipos del proyecto.
Cada uno de estos aspectos es fundamental para garantizar un buen plan
de comunicaciones para este proyecto.
Comunicación precisa y concisa: Antes de enviar o solicitar cualquier tipo
de información se debe tener claro el requisito, por ejemplo documentos de
calibración, registros históricos, procedimientos, entre otros. Es importante
también tomar en cuenta que para lograr una comunicación más clara, los
involucrados deben tener un nivel de desarrollo de habilidades de
comunicación oral y escrito para que el mensaje pueda llegar con claridad a
las personas correctas.
Involucrar a todas los interesados: Cualquier información que se quiera
transmitir deberá incluir a la gente adecuada para tal fin, deben participar
todos los miembros del equipo de proyecto.
Canales claros de comunicación: Como se mencionó anteriormente, la
comunicación externa, se realizará a través de reuniones o bien a través de
documentos impresos firmados por el Ingeniero de Proyecto, si se trata de
aspectos técnicos relacionados con el proyecto.
Roles y responsabilidades de la comunicación: La persona dentro del
equipo del proyecto, responsable de coordinar todos los esfuerzos de
comunicación, será el Ingeniero de Proyecto y se apoyará en el Asistente
71
de Ingeniería para tomar los acuerdos y asuntos de seguimiento que
resulten de las reuniones semanales.
Facilitar revisiones y retroalimentación de las entregas: Para manejar
este aspecto de dar seguimiento a avances, facilitar revisiones y
retroalimentar la información del proyecto se utilizan las plantillas para la
toma de datos. (Ver Anexo 5 Formularios para la toma de datos), que se
adjuntan a informe del ingeniero de proyecto.
4.6.3 Matriz de Comunicaciones
El siguiente Cuadro 8, muestra la matriz de comunicación que se utilizará
en el desarrollo de este proyecto, incluye el tipo de comunicación, a quien
estará dirigida, la frecuencia, los responsables, el propósito y cuáles
recursos se utilizarán para llevar a cabo el proceso.
72
Cuadro 8. Matriz de Comunicación del proyecto.
Emisor Tipo de Comunicaciones.
Dirigido a: Contenido del documento
Frecuencia: Responsable: Objetivo Canal de comunicación
Respuesta
Cliente Inicio del proyecto
Empresa consultora
Orden de inicio escrita y firmada
Una vez al inicio del Proyecto
Gerencia de Conservación Vías y Puentes
Informar acerca de la fecha de inicio del contrato
Documento firmado por el Gerente de IASA y devuelto con un oficio de entrega.
Gerencia IASA Entrega de Estándares del MOPT
Ingeniero de Proyecto
Los requerimientos contractuales, plazos y especificaciones del inventario
Una vez al inicio del Proyecto
Gerente IASA Asegurar el cumplimiento de los estándares que garantizan calidad de los entregables
No aplica
Inspectores de campo
Registro de datos Asistente de Proyecto
El registro fotográfico de las inspecciones. Formularios de toma de datos.
Todos los días Inspector de campo
Registro detallado de los componentes del puente. Recopilar y procesar la información.
No aplica
Inspectores de campo
Formularios Ingeniero de Proyecto
Datos de campo y evaluaciones cualitativas de cada uno de los elementos del puente.
Una vez a la semana (Jueves)
Asistente de Proyecto.
Recopilar y revisar formularios y fotografías de inspecciones
Entrega directa Devolución de los datos revisados, cuya revisión debe quedar consignada en el registro de Control y Seguimiento
2
2 El formato de este registro se observa en el Anexo 8
Archivos digitales
Oficio impreso
Correo electrónico
73
Emisor Tipo de Comunicaciones.
Dirigido a: Contenido del documento
Frecuencia: Responsable: Objetivo Canal de comunicación
Respuesta
Asistente de proyecto
Informe Semanal Ingeniero de Proyecto Gerente
Una actualización del programa del proyecto.
Semanal Asistente de Proyecto.
Detallar el avance del inventario, fotos y datos recopilados.
Confirma de documento recibido a través de un correo electrónico
3.
Ingeniero de Proyecto
Informe Mensual Cliente Descripción del trabajo efectuado, avances en el programa de trabajo
Mensual Ingeniero de Proyecto
Informar sobre los procesos de inspección, daños encontrados, elementos que requieren atención, entre otros
4.
No aplica
Gerencia Informe Final Cliente Reporte del trabajo efectuado, formularios con los datos de campo, fotografías.
Una vez al finalizar el proyecto.
Ingeniero de Proyecto.
Informar resultados junto con recopilación de formularios y fotos de las inspecciones.
No aplica
3 El formato de este Informe Semanal se observa en el Anexo 6.
4 El formato de este Informe Mensual se puede consultar en el Anexo 7.
74
Emisor Tipo de Comunicaciones.
Dirigido a: Contenido del documento
Frecuencia: Responsable: Objetivo Canal de comunicación
Respuesta
Ingeniero de Proyecto
Reuniones Equipo de Trabajo de Campo
Logros desde la última reunión. Costos, programa y alcance del trabajo. Acciones correctivas. Oportunidades de mejora. Asignaciones de tareas. Otros temas propuestos.
Una vez a la semana
Ingeniero de Proyecto.
Informar del proyecto y revisión de avances en el inventario.
De forma directa durante las sesiones de trabajo.
Acta de reunión donde se confirman los temas tratados, los responsables de las asignaciones y los acuerdos
5.
5 El formato de Acta de reunión se observa en el Anexo 9
75
4.7 Plan de Gestión de Costos
4.7.1 Recursos materiales y equipos requeridos
Para el desarrollo del proyecto de inspección e inventario de puentes son
necesarios los rubros detallados en el Cuadro 9.
Cuadro 9 Insumos necesarios para desarrollar el inventario
Equipo menor Documentación Gastos Administrativos
Transporte Equipo de cómputo
Varios
Limpieza
Escoba para quitar polvo y escombros
Cepillo de acero para remover del acero la pintura y la corrosión.
Espátulas para remover la corrosión de la superficie de un elemento.
Desatornillador plano para la limpieza general y la investigación.
Pala para remover suciedad y escombros. Inspección general
Cuchilla para tareas generales
Cincel, para examinar la superficie de los elementos de madera.
Taladro de mano, para la investigación de los elementos de madera
Calador, para examinar internamente los elementos de madera.
Cincelador, para examinar la superficie del concreto.
Plomada, para medir la alineación vertical.
Cinturón de herramientas con bolsa de
Fórmula de inspección, portapapeles y lápiz.
Cuaderno de campo.
Regla para dibujar.
Cámara digital, para documentación y registro visual.
Tiza o marcadores, para identificación de elementos y fotografías.
GPS portátil, para medir las coordenadas de un puente.
Alquiler de oficina.
Servicios públicos (agua, luz, teléfono, otros).
Limpieza.
Mobiliario de oficina.
Insumos de oficina (papelería, tintas, otros).
Viáticos.
Hospedaje.
Seguros.
Alquiler de vehículos
Impresoras.
Computadoras. Dispositivos de
almacenamiento
Cinturón y gancho de seguridad, para una inspección segura en lugares altos.
Prensa en C que brinda una tercera mano, para la medición.
Repelente de insectos y mata avispas.
Botiquín de primeros auxilios, para cortadas pequeñas y picaduras de abejas.
Papel sanitario y toallas, para emergencias y limpieza.
Casco, para protección en la cabeza.
Chaleco, para visibilidad del trabajador.
Botas de hule.
Linterna.
Equipo para comunicación como radios.
Guantes.
76
Equipo menor Documentación Gastos Administrativos
Transporte Equipo de cómputo
Varios
herramientas, para sostener herramientas pequeñas.
Cuaderno de campo. Inspección visual
Binoculares, para examinar a distancia.
Foco, para examinar lugares oscuros.
Lupa ligera, para examinar de cerca las grietas.
Espejos de Inspección, para inspeccionar áreas inaccesibles. Medición
Cinta de medición de bolsillo y cinta de medición de 50 m, para medir las dimensiones.
Calibrador (vernier), para medir el grosor del elemento.
Medidor de inspección óptica, para la medición precisa del ancho de las grietas.
Medidor de inclinación y transportador, para determinar la inclinación del elemento.
Termómetro, para medir la temperatura.
Nivel, para medir las pendientes y hundimientos.
4.7.2 Asignación de recursos
Para el desarrollo de las actividades propuestas, se realizó la asignación de
recursos, según se detalla en la vista "Uso de tareas" del archivo de
Microsoft Office Project, construido para este proyecto.
77
4.7.3 Estimación de Costos
De acuerdo con el uso y el costo de los recursos, se procede a calcular el
costo del proyecto.
La estimación inicial de costos asciende a $35 576,40 distribuidos en los
recursos asignados, de acuerdo con la Figura 11.
Figura 11: Distribución porcentual por recursos
Fuente: Elaboración propia.
Los rubros de más costo en el proyecto son los honorarios del Ingeniero de
Proyecto, que representa el 25% del costo del inventario de estructuras de
puentes, seguido por el equipo menor y el equipo de cómputo.
Se espera destinar $5 698,00 durante la fase de planeación del proyecto y
el mayor flujo de caja se espera durante la fase de ejecución, que incluye
los procesos de control y seguimiento del inventario. En el Cuadro 10, se
observa el costo requerido en cada fase del proyecto.
Ingeniero de Proyecto
25%
Inspector 13%
Asistente de ingeniería
8%
Gastos Administrativos
13%
Equipo de cómputo
17%
Equipo menor 18%
Documentación 1%
Alquiler de vehículos
5%
78
Cuadro 10: Costo por fase del proyecto.
Proyecto Etapa Total
Desarrollo de inventario de inspección de puentes
Fase de Inicial $ 4 500,00
Fase de Planeación $ 5 698,00
Fase de Ejecución $ 22 478,40
Fase de Cierre $ 2 900,00
Total desarrollo de inventario $ 35 576,40
La demanda semanal de inversión del proyecto, se ilustra en la Figura 12. A
partir de la Semana 27, el flujo de recursos se intensifica, periodo que
corresponde con el desarrollo de inventarios de estructuras de puentes.
Este proceso continúa hasta la Semana 32, donde se observa un cambio en
la pendiente de la Curva S. En la Fase de Cierre, el proyecto demanda
menor cantidad de recursos por semana según la Curva S.
Figura 12: Costo acumulado durante el desarrollo del inventario.
Fuente: Elaboración propia
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Sem
ana
15
Sem
ana
16
Sem
ana
17
Sem
ana
18
Sem
ana
19
Sem
ana
20
Sem
ana
21
Sem
ana
22
Sem
ana
23
Sem
ana
24
Sem
ana
25
Sem
ana
26
Sem
ana
27
Sem
ana
28
Sem
ana
29
Sem
ana
30
Sem
ana
31
Sem
ana
32
Sem
ana
33
Sem
ana
34
Sem
ana
35
Sem
ana
36
Sem
ana
37
T2 T3
2011
Total
79
4.8 Plan de Gestión de Calidad
De acuerdo con (IASA, 2011), su política de calidad pretende "Garantizar
con transparencia a nuestros clientes, que la ejecución de inspección de
proyectos de infraestructura se realiza bajo una estricta vigilancia en el
seguimiento de las especificaciones y normativas de control de calidad
establecidas, para lo cual se cuenta con personal de experiencia y formado
en las temáticas de inspección y evaluación de la conformidad."
Para poder alcanzar esta política de calidad, el equipo de proyecto se ha
planteado dos objetivos de calidad aprobados por la Gerencia de IASA en
su Manual de Calidad (IASA, 2011). Las metas, indicadores y frecuencia de
medición de estos se detallan en el Cuadro 11.
Cuadro 11 Metas establecidas para la consecución de los objetivos de calidad
Objetivos de calidad Metas Indicadores Frecuencia
Establecer y aplicar un sistema de medición eficaz, así como emplear instrumentos de control interno, que permitan que se verifique la autenticidad de la información emitida por el personal técnico.
1. Mantener al menos el 90% del equipo de medición no crítico calibrado.
Número de calibraciones por equipo crítico.
Anual
2. Mantener el 100% del equipo crítico calibrado.
Número de calibraciones por equipo crítico.
Trimestral
3. Mantener un mínimo de incertidumbre de +-2% en el equipo crítico y no crítico.
Grados de incertidumbre del resultado de las calibraciones realizadas.
Anual para equipo crítico / Trimestral para no
crítico
4. Mantener el 100% del equipo no crítico en comprobaciones.
Número de comprobaciones por equipo no crítico
Mensual
5. Contar con el 100% de registros externos e internos que documenten las actividades de medición realizadas.
Número de registros externos e internos de control interno que registran las actividades de inspección.
Semanal
6. Documentar el 100% de las mediciones realizadas en los instrumentos de control interno elaborados para las actividades de inspección.
Diario
80
Objetivos de calidad Metas Indicadores Frecuencia
7. Capacitar al 100% del personal técnico en temas relacionados con metrología.
Número de capacitaciones en temas de metrología.
Anual
Cantidad de personal técnico capacitado.
8. Revisar el 90% de los registros de control interno.
Número de registros de Control y seguimiento aplicados a los registros de control interno
Semanal
9. Corrección del 100% de los errores encontrados a partir de las revisiones a los registros de control interno.
Contar con personal administrativo y técnico con el conocimiento necesario para la ejecución de sus labores.
1. Realizar un inventario de necesidades de formación del personal.
Resultados del informe de Revisión por Dirección emitido.
Anual
2. Cumplir al menos con el 90% del Programa de Formación.
Número de capacitaciones contenidas en el Programa de Formación
Anual
Número de capacitaciones dadas que se encontraban contenidas en el Programa de Formación.
Anual
3. Revisar e incluir al menos el 90% de las necesidades de formación identificadas por el personal.
Número de capacitaciones solicitadas por el personal
Anual
Número de capacitaciones dadas que atienden a solicitudes del personal.
Anual
El producto a entregar al cliente son los formularios diseñados para la toma
de datos de campo de las estructuras de puente inventariadas, según la
normativa diseñada para la gestión de estructuras de puentes de rutas
nacionales.
Durante la inspección para inventario, el personal técnico debe tomar una
serie de mediciones en cada uno de los elementos que componen la
estructura de puente y registrarlos en los formularios. Asimismo, debe tomar
81
fotografías desde diversos ángulos que ilustren la condición de cada uno de
los elementos de interés para el cliente.
Esta información es revisada y procesada de forma digital en las oficinas de
la firma, para verificar que esté completa, sea congruente y clara.
El proceso de inspección va a ser desarrollado bajo los parámetros de
calidad establecidos en la Matriz de Gestión de Calidad, mostrada en el
Cuadro 11.
Esta es la guía para el desarrollo del trabajo de campo y contiene los
requerimientos mínimos que debe cumplir el inspector de campo, durante
su labor diaria en el proyecto.
La información recopilada es entregada por los inspectores de campo, en
los Formularios asignados junto con los archivos fotográficos. Le
corresponden al Asistente de Ingeniería hacer la revisión de las
documentación y proceder a digitar la información y adjuntar las fotografías
en las hojas electrónicas.
La constancia de la revisión que hace el Asistente de Ingeniería debe
quedar plasmada en el registro de control y seguimiento del Anexo 8. En
caso de detectar desviaciones o errores en los datos recopilados, se
procede a levantar una Oportunidad de Mejora en el registro adjunto en el
Anexo 10.
Las acciones consignadas en ese documento deben ser resueltas por los
inspectores de campo y si estos requieren del apoyo del ingeniero de
proyecto, es su deber solicitarlo.
Asimismo, el ingeniero de proyecto debe revisar los archivos generados
antes de ser enviados al cliente. Esta revisión debe quedar registrada en el
formulario de control y seguimiento del Anexo 8. De igual forma, los
cambios, correcciones o desviaciones deben ser documentados de acuerdo
con lo solicitado en la Oportunidad de Mejora del Anexo 10.
82
Cuadro 12 Matriz de Gestión de Calidad
Componentes Elementos Parámetro de calidad Especificación Frecuencia mínima de inspección
Método de medición Verificación Registro
Inspección estándar
Info
rmac
ión
gen
eral
Ubicación de la estructura.
Ruta, nombre del cauce, provincia, cantón, distrito, fecha de la inspección
Manual de Inspección de Puentes del MOPT.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con información comparativa.
La información anotada debe ser clara, legible.
Formulario de toma de datos (Hoja Estándar).
Referencias y coordenadas.
Coordenadas de latitud y longitud.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con GPS. La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Dim
ensi
on
es d
el p
ue
nte
Dimensiones de los elementos del puente.
Dimensiones mostradas en el esquema del formulario (ancho total, calzada, ítems).
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Cla
ro li
bre
Antecedentes de inspecciones anteriores.
Conocimiento de información anterior.
Manual de Inspección de Puentes del
MOPT.
Al menos una vez por estructura.
La información anotada debe ser clara, legible.
Antecedentes de rehabilitaciones
Conocimiento de información anterior
83
Elem
ento
s b
ásic
os
Elementos básicos del puente.
Elementos básicos de la estructura, solicitados en el esquema del formulario.
Manual de Inspección de Puentes del MOPT.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica y comparación de datos precedentes a la construcción.
La información anotada debe ser clara, legible. Dirección de la vía hacia -Tipo de estructura - Carga viva - Longitud total - Especificación - Nº de súper estructura - Nº de tramos - Nº de subestructura - Longitud de desvío - Pendiente longitudinal - Fecha de la última pintura (dd/mm/aa) -Servicios públicos - Cruza sobre - Pavimento (tipo-espesor) -Conteo de tráfico (año-total de vehículos (% pesados) - Restricciones (por carga-por altura-por ancho).
84
Inspección de la superestructura.
Vig
as p
rin
cip
ales
de
est
ruct
ura
Materiales. Materiales que componen la superestructura.
Al menos una vez por estructura.
No aplica, solo inspección visual.
La información anotada debe ser clara y legible.
Longitud total. Medición de la longitud total de la superestructura.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara y legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Tramo máximo. Medición del tramo máximo de la superestructura.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara y legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Altura. Medición de la altura de la superestructura.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara y legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
85
Tip
os
de
jun
ta d
e ex
pan
sió
n
Ubicación inicial. Estacionamiento. Al menos una vez por estructura.
Directa, con información comparativa.
La información anotada debe ser clara y legible.
Ubicación final. Estacionamiento.
Losa
Materiales. Materiales que componen la losa.
Al menos una vez por estructura.
No aplica, solo inspección visual.
La información anotada debe ser clara y legible
Espesor. Medición en metros del espesor.
Directa, con cinta métrica.
La información anotada debe ser clara y legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Car
acte
ríst
icas
de
la p
intu
ra
Área pintada. Medición en metros cuadrados.
Al menos una vez por
estructura.
Directa, con cinta métrica
La información anotada debe ser clara y legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
86
Fecha. Fecha en formato dd/mm/aa.
La información anotada debe ser clara y legible
Inspección de la subestructura
Bas
tió
n-P
ila
Materiales Materiales que compone la subestructura.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con información comparativa.
La información anotada debe ser clara y legible.
Altura Medición de la altura en metros.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con cinta métrica.
La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Pila
Dimensiones Medición del ancho y el largo en metros.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Fun
dac
ión
Dimensiones Medición del ancho y el largo en metros.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
87
Ap
oyo
Ancho de asiento Medición del ancho de asiento en metros.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con la cinta métrica.
La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
Fotos
Arc
hiv
o f
oto
gráf
ico
Nº de foto Anotar el Nº de registro de la fotografía.
Al menos 6 por estructura.
Cámara fotográfica digital.
La información anotada debe ser clara, legible.
Fecha de registro Formato dd/mm/aa.
Planos
Info
rmac
ión
gen
eral
Ubicación de la estructura
Ruta, nombre del cauce, provincia, cantón, distrito, fecha de la inspección.
Manual de Inspección de Puentes del MOPT.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con información comparativa.
La información anotada debe ser clara, legible.
Form
ula
rio
de
tom
a d
e d
ato
s (H
oja
Dib
ujo
s)
Referencias y coordenadas.
Coordenadas de latitud y longitud.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con GPS. La información anotada debe ser clara, legible. Las unidades de medición deben cumplir con lo establecido en el Sistema Internacional de Unidades.
88
Grado de daños
Tip
o d
e d
año
y e
valu
ació
n d
el g
rad
o d
el d
año
Evaluación del grado del daño.
Observación comparativa.
Al menos una vez por estructura.
Directa, con observación de daños.
La información anotada debe ser clara, legible. - Pavimento - Barandas - Junta de expansión - Losa - Vigas - Sistema de arriostramiento - Pintura - Apoyos - Bastiones - Pila
Form
ula
rio
de
tom
a d
e d
ato
s (H
oja
insp
ecci
ón
)
89
5 CONCLUSIONES
Es importante lograr la participación de todos los interesados en el proyecto
para garantizar el éxito del desarrollo del inventario de acuerdo con los
términos y alcance establecidos en el punto 4.2.2. de este plan de gestión.
La gestión del tiempo del proyecto se realizó con el apoyo del juicio de
expertos, consultas a especialistas en puentes y experiencias pasadas de la
consultora en inspección. Sin embargo, la determinación de los 85 días que
se calcularon con base en la duración de las actividades, su secuencia y
dependencia está sujeta a los supuestos identificados en el Acta del
Proyecto.
El presupuesto del proyecto asciende a $35 576,40 (treinta y cinco mil
quinientos setenta y seis dólares con 40/100). De acuerdo con esta
estimación y la restricción presupuestaria del proyecto impuesta en el Acta
del Proyecto, es factible desarrollar el proyecto.
El desarrollo de un sistema o proceso de gestión para el desarrollo de un
inventario de puentes, debe ser un proceso ordenado, documentado,
apoyado en criterios técnicos confiables, por lo que la aplicación de los
conocimientos y las herramientas de la administración profesional de
proyectos, en sus distintas fases garantizan la calidad de los entregables o
productos finales.
Por tanto, la Gerencia debe promover la participación de sus colaboradores
y motivarlos para que se comprometan con la Política de Calidad y los
Objetivos de Calidad planteados por la firma. Para garantizar la calidad de
la base de datos a entregar al cliente, es esencial que se sigan las
revisiones rigurosas, se procesen las oportunidades de mejora y se
planteen acciones correctivas que ataquen la raíz de la desviación. Todo
ese proceso de aseguramiento genera confiabilidad en el trabajo de la
firma.
Este plan de gestión, que incorpora las mejores prácticas de la APP,
fundamentales para llevar el proyecto de manera ordenada, contribuye a
90
satisfacer la necesidad imperiosa de realizar la gestión de infraestructura
vial con miras a mejorar la competitividad del país.
Los planteamientos de este plan de gestión tienen inmersos una serie de
supuestos y restricciones, que si fueran modificados, pueden generar
impactos en el plazo de entrega, costo e incluso alcance del proyecto.
En el país se dispone de capital humano que puede capacitarse para
contribuir al sistema de gestión de infraestructura, con la elaboración de
inventarios confiables y de acuerdo con los requerimientos del SAEP. Parte
de ese capital humano colabora para la firma IASA, la cual tiene su
domicilio en Ciudad Quesada, empresa consultora, concebida para el
desarrollo de consultorías en obras de infraestructura vial. La empresa
IASA, cuenta con una vasta experiencia en la evaluación de la conformidad
bajo un esquema de un Sistema de Gestión de Calidad. Su personal se
mantiene en constante capacitación y actualización de temas relacionados
con los servicios que ofrece. Es probable entonces, que su personal
demuestre poca resistencia a utilizar las nuevas herramientas propuestas, a
mejorar sus habilidades en materia de evaluación de estructuras y a
potenciar sus destrezas en la calificación de elementos.
El apoyo del CONAVI y las diferentes entidades gubernamentales, que
tienen en su poder fuentes de información referentes al proyecto, es
fundamental para garantizar el éxito y la veracidad de los resultados del
inventario, así como el desarrollo de trabajo de campo, por lo que se debe
procurar no solo su involucramiento, sino también a través de la
coordinación el acceso a información relevante.
Este proyecto representa el primer trabajo del Área de Administración de
Proyectos, departamento que recientemente incorporó la firma en estructura
organizacional, por tanto es el punto de partida para brindar los servicios de
consultoría bajo los estándares del PMI.
91
6 RECOMENDACIONES
Este plan de gestión es una guía que debe ser revisada y actualizada por el
Director de Proyecto al momento de poner en práctica este proyecto.
Asimismo, es importante incorporar las áreas y grupos de procesos que no
se elaboraron en este documento.
Una vez que se desarrolle la Gestión de las Adquisiciones, es probable que
el presupuesto del proyecto se vea afectado, por tanto es importante afinar
los costos estimados.
El equipo de trabajo debe de contar con el perfil adecuado según los
requerimientos descritos en el Plan de Recursos Humanos, de lo contrario
se podría dificultar la ejecución del inventario: consumo de tiempo en
capacitaciones y costos que no se consideraron.
Las herramientas desarrolladas en este proyecto resultan de útil aplicación,
pero no garantizan el éxito del proyecto sino se cuenta con el compromiso
de la alta dirección de la empresa, por tanto se le recomienda considerar los
siguientes aspectos:
El personal asignado para las tareas en campo debe
entrenarse de manera conjunta para asegurar la uniformidad
de su criterio al momento de asignar calificaciones de los
daños y deterioros.
Es fundamental contar con el compromiso y disposición del
personal involucrado en el proceso de inventario, por lo que
las medidas anotadas para fortalecer las relaciones con el
equipo de trabajo y motivarlo para optimizar su trabajo no
deben ser menospreciadas por la alta dirección de la empresa.
En el proyecto no se incorporaron objetivos tendientes a analizar los riesgos
del proyecto, por lo que al finalizar este proceso de inventario resultaría
interesante para la firma, analizar los riesgos a los que se exponen en sus
92
servicios de consultoría y sobre todo en procesos de tanto impacto como lo
es, un inventario de activos del estado tan valiosos y estratégicos.
Los lineamientos establecidos en la Matriz de Gestión de Calidad son una
guía que debe ser complementada con una revisión exhaustiva de gabinete,
del material recopilado en el campo.
93
8 BIBLIOGRAFÍA
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D.F.: McGraw-Hill Interamericana.
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94
Jiménez, C., Farías, L., & Pinto, F. Análisis de Modelos de Procesos de Negocios
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Melville, B. W., & Coleman, S. E. (2000). Bridge Scour. Colorado: Water
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Puentes en Costa Rica. San José, Costa Rica: MOPT.
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el SAEP. San José, Costa Rica.
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Introducción a la Administración de Proyectos. San José.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Internet
95
9 ANEXOS
9.1 Anexo 1: ACTA DEL PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN
ACTA DEL PROYECTO
Fecha Nombre de Proyecto
04/04/11
Desarrollo del Plan de Gestión para el inventario de estructuras de puentes dentro de la Ruta Nacional 140 Ciudad Quesada - La Marina - Aguas Zarcas - Venecia - San Miguel.
Areas de conocimiento / procesos:
Area de aplicación (Sector / Actividad):
Inicio, Planeación. Infraestructura vial/Inspección.
Fecha de inicio del proyecto
Fecha tentativa de finalización del proyecto
04/04/11
04/07/11
Objetivos del proyecto (general y específicos)
General:
Desarrollar el Plan de Proyecto para la dirección del inventario y la
inspección de estructuras de puentes ubicadas a lo largo de la Ruta
Nacional 140, acorde con las mejores prácticas de la Administración de
Proyectos, guiando el proceso de forma ordenada al cumplimiento de los
objetivos propuestos.
Específicos: A. Definir el alcance del proyecto con base en el análisis de los requisitos,
contratos y solicitudes del cliente, para establecer la naturaleza de los
servicios, responsabilidades y productos a brindar durante el desarrollo
del inventario y de las inspecciones en las estructuras de cada puente.
B. Identificar las actividades necesarias, los recursos humanos, las
herramientas y los equipos para llevar a cabo el proyecto, según los
alcances establecidos contractualmente.
C. Desarrollar el cronograma del proyecto, empleando el método de la ruta
crítica, con fin de establecer la duración, la ruta crítica y las holguras de
cada actividad que aseguren las entregas en los plazos estipulados por
96
el cliente.
D. Estimar el presupuesto y el flujo de caja del proyecto con ayuda de la
línea base del alcance, para determinar las necesidades de
financiamiento o solicitudes de adelantos.
E. Planificar la calidad de la información a suministrar a nuestro cliente,
mediante el cumplimiento de los requisitos de Inspección de Puentes,
según las especificaciones del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes de Costa Rica, con el fin de cumplir la normativa existente
en materia de gestión de puentes.
F. Identificar los roles, las responsabilidades, las habilidades, las destrezas
del personal y las relaciones de comunicación requeridos para el
desarrollo del proyecto.
Justificación o propósito del proyecto (Aporte y resultados esperados)
La firma IASA requiere implementar un área de Administración Profesional de Proyectos, por lo que pretende usar este proyecto como una primera experiencia en la aplicación de la metodología y las herramientas de la Administración Profesional de Proyectos (APP).
Descripción del producto o servicio que generará el proyecto – Entregables finales del proyecto
1. Plan de gestión del proyecto. 2. Entrega de los formularios de recopilación de datos (papel y digital). 3. Archivo fotográfico digital de los elementos de cada puente. 4. Informe final del inventario.
Supuestos
Para la capacitación del personal se dispone de los planos constructivos de todas las estructuras de puentes que van a ser inventariadas. En caso de no ser así, se procederá al levantamiento de un croquis general de la estructura, lo cual será suficiente para el contratante. La determinación del grado de deterioro de las estructuras de puentes, se realizará con base en observaciones visuales y mediciones directas, por lo que no se ejecutarán ensayos en campo para determinar propiedades de los materiales.
Restricciones
El plazo de la fase de planeación depende del periodo de ejecución establecido por la institución académica para un proyecto final de graduación. La firma IASA no posee experiencia en el uso de la metodología de la AP. El personal puede mostrar resistencia a nuevos esquemas de trabajo. Las observaciones y calificaciones se realizarán en aquellos elementos de fácil acceso y que resulten visibles para el personal, según los requerimientos del contratante, ya que no se emplearán andamios ni brazos mecánicos.
97
Existen algunos equipos o herramientas necesarios para realizar las inspecciones que no se consiguen en el mercado nacional. La firma requiere ejecutar el inventario en un plazo máximo de 10 semanas, con una inversión estimada de $36000. El inventario será ejecutado sólo por personal técnico que haya sido capacitado en el Curso de Inspección de Puentes impartido por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) en conjunto con el MOPT.
Información histórica relevante
Inventarios anteriores realizados en la zona donde se ubica el proyecto.
Identificación de grupos de interés (Stakeholders)
Cliente: El CONAVI ha designado como Unidad Supervisora del proyecto a la Gerencia de Vías y Puentes. Asimismo, la información generada en el inventario va a ser procesada por el personal designado por la Dirección de Puentes del MOPT. Patrocinador: Gerencia de IASA. Oficina de dirección de proyectos: La firma IASA está organizando un área de administración de proyectos. Director de proyecto: El Ingeniero de Proyecto de la empresa IASA. Equipo de proyecto: Los inspectores de campo y el asistente de ingeniería.
Realizado por: Ileana Aguilar
Firma:
Aprobado por: Ramiro Fonseca Macrini
Firma:
98
9.2 Anexo 2: EDT
99
100
101
102
103
9.3 Anexo 3: USO DE RECURSOS
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
9.4 Anexo 5: CRONOGRAMA
118
119
120
121
122
9.5 Anexo 6: FORMULARIOS PARA RECOPILAR DATOS
DIRECCION DE PUENTES
INVENTARIO BASICO DE PUENTES
' '' '''
' '' '''
km
m
m
1 3
2 4 *
*
*
ANTECEDENTES DE INSPECCION
W(m)
H(m)
WAPROXINFERIOR
1
NOMBRE DEL
PUENTE
No. DE LA
RUTA
KILOMETRO
CLASIFICACION
m
No. DE SUPER ESTRUCTURA
PAVIMENTO
INSPECTOR
ELEMENTOS
CRUZA SOBRE
CONTEO
DE
TRAFICO
m
FECHA DE DISEÑO
3
VISTA PANORAMICA
UBICACION
FECHA DE CONCLUCION DE
CONSTRUCCION
CLARO LIBRE
km
LOCALIDAD
ALTURA LIBRE
VERTICAL
PROVINCIA
CANTON
DISTRITO
DIA
m
MES AÑO TIPO DE INSPECCION
ｍ
mm
CarTOTAL DE VEHICULOS
%
Year
AÑO
% DE VEHICULOS
PESADOS
TIPO
ORIGINAL
SOBRECAPA
ESPESOR
AÑO
DIMENSIONES
ITEMS
ANCHO TOTAL m
2
CALZADA
%
MES
ADMINISTRADO
POR
ELEMENTOS BASICOS
21
AÑODIA
LATITUD NORTE
LONGITUD ESTE
MES
7654
DIA MES
ANTECEDENTES DE REHABILITACION
AÑO
ｔ
mm
RESUMEN DE CONTRAMEDIDAS
OBSERVACIONES
RESTRICCIONES
POR CARGA
POR ALTURA
POR ANCHO
No. DE SUB ESTRUCTURA
ｍ
SERVICIOS
PUBLICOS
SUPERIOR
LONGITUD TOTAL
TIPO DE ESTRUCTURA
DIA
ESPECIFICACION
FECHA DE ULT. PINTURA
DIRECCION DE LA VIA HACIA
PENDIENTE LONGITUDINAL
LONGITUD DE DESVIO
No.DE TRAMOS
CARGA VIVA
W1 W7W6W2 W3 W5
H2
H3
H6
H5
H1 H7
W4
H4
123
DIRECCION DE PUENTES
INVENTARIO BASICO DE PUENTES (DETALLE DE SUPERESTRUCTURA)
' '' '''
' '' '''
m
m
m
FECHA DE CONCLUSION DE
CONSTRUCCION
NOMBRE DEL
PUENTE
LOCALIDADNo. DE LA RUTA CLASIFICACION
KILOMETRO km
FECHA DE DISEÑO
DISTRITO
MATERIALES
TIPO DE JUNTAS DE EXPANSION
MATERIALES
LOSA
VIGAS PRINCIPALES DE SUPERESTRUCTURA
No.DE
TRAMOS
MES
LONGITUD ESTE
m
m
m
m
DIA
m2
m2
FECHA DE ULT. PINTURA
m2
ESPESOR
No.DE
ESTRUCTURA
m2
AREA PINTADA
m
m2
m
m2
m2
m2
m
m
PROVINCIAADMINISTRADO
POR
LATITUD NORTECANTON
1
3
2
TIPOS
4
3
4
9
9
10
No.DE
ESTRUCTURA
1
2
5
10
CARACTERISTICAS DE PINTURA
m
TIPO DE PINTURA
m
UBICACION INICIAL UBICACION FINAL
m
m
m
m
ALINEACION DE PLANTASUPERESTRUCTURA LONGITUD TOTAL TRAMO MAXIMO
m m
m m6
m m7
5 m
m m
m
m2
6 m2m
m8
8
7
m
124
DIRECCION DE PUENTES
INVENTARIO BASICO DE PUENTES (DETALLE DE SUBESTRUCTURA)
' '' '''
' '' '''
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
m m m m m m
BASTION ・PILA
MATERIALESANCHO DE
ASIENTO
LONGITUD ESTEFECHA DE CONCLUCION DE
CONSTRUCCIONKILOMETRO km DISTRITO
AÑO
No. DE LA
RUTACLASIFICACION CANTON LATITUD NORTE
DIA MES
LOCALIDAD
PROVINCIA
FECHA DE DISEÑO
LARGO
DIMENSIONES
ANCHO
DIMENSIONES
LARGOTIPOFORMAALTURANo.DE
ANCHOTIPO
ADMINISTRADO
POR
PILA
NOMBRE DEL
PUENTE
TIPO DE
PILOTES
FUNDACION APOYO
INICIAL FINAL
TIPO
125
DIRECCION DE PUENTES
INVENTARIO BASICO DE PUENTES(FOTOS) ／
' '' '''
' '' '''FECHA DE CONCLUCION DE
CONSTRUCCION
MES AÑO
KILOMETRO km DISTRITO LONGITUD ESTE
DIA
No.
DIA
LOCALIDAD
PROVINCIAADMINISTRADO
POR
NOTA
DIA
MES AÑO
UBICACIONUBICACION No.
DIA MES AÑO DIA
NOTA
UBICACION
DIA MES AÑO
NOTA
No.
NOTA
AÑO
NOTA
No. UBICACIONNo. UBICACION
DIA MES
No.UBICACION
NOTA
MES AÑOAÑOMES
FECHA DE DISEÑONo. DE LA
RUTACLASIFICACION
NOMBRE DEL
PUENTE
CANTON
NO.
LATITUD NORTE
126
DIRECCION DE PUENTES
INSPECCION DE PUENTES (GRADO DE DAÑO）
* *
* * ' '' '''
* ' '' '''
NOMBRE DE INSPECTOR
ITEM 8. SOCAVACIÓN
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN FECHA INSPECCION
4. ACERO DE
REFUERZO
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA 7. INCLINACION 5 En la mayoría de las partes
4 En menos de la mitad
15.
CUERPO
PRINCIPAL
(PILA)
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA 3 En muchos Lugares
EVALUACIÓN
14.
MARTILLO (PILA)
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
EVALUACIÓN 2 En pocos lugares
EVALUACIÓN GRADO DEL DAÑO
ITEM 8. INCLINACIÓN 9. SOCAVACIÓN 1 Ningún daño visible
EVALUACIÓN
13.
CUERPO
PRINCIPAL
(BASTIÓN)
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA
7. P ENDIENTE EN
TALUDES
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA
7.PROTECCIÓN DE
TERRAPLÉN
EVALUACIÓN
12.
P ARED CABEZAL Y
ALETONES (BASTIÓN)
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
EVALUACIÓN
11.
APOYOS
ITEM1. ROTURA DE
APOYOS
2. DEFORMACION
EXTRAÑA3.INCLINACION 4.DESPLAZAMIENTO
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA
EVALUACIÓN
10.
VIGA DIAFRAGMA
CONCRETO
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA
EVALUACIÓN
9.
VIGA PRINCIPAL DE
CONCRETO
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
8.
PINTURA
ITEM 1. DECOLORACIÓN 2. AMPOLLAS3.
DESCASCARAMIENTO
EVALUACIÓN
5. ROTURA DE
ELEMENTOS
EVALUACIÓN
7.
SISTEMA DE
ARRIOSTRAMIENTO
ITEM 1. OXIDACIÓN 2. CORROSIÓN 3. DEFORMACIÓN4. ROTURA DE
UNIONES
6.
VIGA PRINCIPAL DE
ACERO
ITEM 1. OXIDACIÓN 2. CORROSIÓN 3. DEFORMACIÓN4. PÉRDIDA DE
PERNOS
5.GRIETAS EN
SOLDADURA O P LACA
EVALUACIÓN
5. NIDOS DE
PIEDRA6. EFLORESCENCIA 7. AGUJEROS
EVALUACIÓN
5.
LOSA
ITEM1. GRIETAS EN
UNA DIRECCIÓN
2. GRIETAS EN
DOS
3. DESCASCARAMI
ENTO
4. ACERO DE
REFUERZO
5. JUNTAS
OBSTRUÍDAS
6. ACERO DE
REFUERZO
EVALUACIÓN
4.
JUNTA DE
EXPANSIÓN
ITEM1. SONIDOS
EXTRAÑOS
2. FILTRACIÓN DE
AGUAS
3. FALTANTE O
DEFORMACIÓN
4. MOVIMIENTO
VERTICAL
3.
BARANDA
(CONCRETO)
ITEM 1. AGRIETAMIENTO2. ACERO DE
REFUERZO EXP UESTO3. FALTANTE
EVALUACIÓN
2.
BARANDA
(ACERO)
ITEM 1. DEFORMACIÓN 2. OXIDACIÓN 3. CORROSIÓN 4. FALTANTE
EVALUACIÓN
5. SOBRECAPAS
DE ASFALTO
EVALUACIÓN
1.
PAVIMENTO
ITEM 1. ONDULACIÓN 2. ZURCOS 3. AGRIETAMIENTO 4. BACHES
FECHA DE CONCLUCION DE
CONSTRUCCION
TIPO DE DAÑO Y EVALUACIÓN DEL GRADO DEL DAÑO COMENTARIOS
KILOMETRO km DISTRITO LONGITUD ESTE
LATITUD NORTE FECHA DE DISEÑONo. DE LA RUTA CLASIFICACION CANTON
NOMBRE DEL
PUENTE
LOCALIDAD
PROVINCIAADMINISTRADO
POR
127
9.6 Anexo 6: INFORME SEMANAL
INFORMACIÓN DEL PROYECTO:
Proyecto
Periodo
Representante del cliente
Director de Proyecto
TAREAS:
Tareas realizadas desde el último reporte Tareas a realizar para el próximo reporte
1.________________________________________________ 1.________________________________________________
2.________________________________________________ 2.________________________________________________
3. ________________________________________________ 3. ________________________________________________
PROBLEMAS ENCONTRADOS:
Problema Responsable Requerido para Estado
1.______________________ 1.______________________ 1.______________________ 1.______________________
2.______________________ 2.______________________ 2.______________________ 2.______________________
3. ______________________ 3. ______________________ 3. ______________________ 3. ______________________
CONTROL DEL TIEMPO:
EDT Inicio Final Progr. Real Dif.
Fase Inicial Indicar fechas Indicar fechas % % %
Actividades Indicar fechas Indicar fechas % % %
Fase Planificación Indicar fechas Indicar fechas % % %
Actividades Indicar fechas Indicar fechas % % %
Fase Ejecución Indicar fechas Indicar fechas % % %
Actividades Indicar fechas Indicar fechas % % %
Fase Control y Seguimiento Indicar fechas Indicar fechas % % %
Actividades Indicar fechas Indicar fechas % % %
Fase Cierre Indicar fechas Indicar fechas % % %
Actividades Indicar fechas Indicar fechas % % %
FOTOS DE INSPECCIONES RELEVANTES:
COMENTARIOS:
PREPARADO POR:
Informe Semanal1
INGENIERÍA Y ADMINISTRACIÓN S.A. Página1 de 1
Codigo Consecutivo
Registro EI-P01-R07 11-
Versión
128
9.7 Anexo 7: INFORME MENSUAL
Registro
Código
EI-RE-CON-05
Versión
INGENIERÍA Y ADMINISTRACIÓN S.A. INFORME MENSUAL
x
Página
Página 128 de xx
Contrato de servicio de Consultoría para realizar labores de inspección en los Proyectos de Conservación Vial, a través de una organización de inspección
INFORME xxxxxx DE LABORES xxxxxx
PERÍODO
DEL xx AL xx DE xxxx xxxx
Presentado por:
xxxxxxxxxxxxxxxxx
129
Informe Versión Código Página
en el mes MM-AA x EI-RE-CON-05 Página 129 de xx
CONTENIDO GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. VISITAS DE CAMPO EFECTUADAS
3. ESTRUCTURAS DE PUENTES INSPECCIONADAS
4. RESUMEN DE DAÑOS ENCONTRADOS
a. Puente: XXXXX, Ruta XXX, Sección de control xxxx (descripción)
b. Fotografías de los componentes de la estructura
5. EMERGENCIAS EN LA ZONA
6. SITUACIONES IMPREVISIBLES
7. ACTUALIZACIÓN AL PROGRAMA DE TRABAJO
130
AANNEEXXOO AA
FFOORRMMUULLAARRIIOOSS DDEE RREECCOOPPIILLAACCIIÓÓNN DDEE DDAATTOOSS DDEELL SSAAEEPP
131
9.8 Anexo 8: REGISTRO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
1. Información General
Fecha: ____/_____/______ Lugar:_____________________________________________________
Área asignada : Registros de inspección de campo
2. Resumen del control y seguimiento
Detalle la información que se le solicita
Consecutivos de los registros o documentos revisados:
________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________
Periodo que cubre el control y seguimiento
Del : ___/_________/20____ Al : ___/________/20____
Documentos o registros revisados (tipo bitácora, libretas, entre otros.
Informes Diarios
Registro de toma de datos
Bitácora de inspección de campo
Otro:__________________________________
Colaborador(es) sujeto(s) a supervisión y control.
_____________________________ ___________________________
_____________________________ ___________________________
_____________________________ ___________________________
3. Resumen de aspectos revisados:
( ) Información completa ( ) Correcciones máximas autorizadas
( ) Información correctamente registrada ( ) Orden y limpieza del documento
( ) Cierre de espacios ( ) Claridad de datos registrados
( ) Cálculo aritmético y resultados correctos ( ) Entrega oportuna de los registros
( ) Verificación de firmas ( ) Trazabilidad
( ) Corrección de datos de acuerdo con el procedimiento ( ) Fotografías referenciadas
Firmas
NOMBRE FIRMA PUESTO FECHA
Revisado
Aprobado
Registro
Código Consecutivo
CS-P01-R01 11
Versión
INGENIERÍA Y ADMINISTRACIÓN S.A. Registro de control y
seguimiento de actividades
4
Página
Página 1
132
9.9 Anexo 9: ACTA DE REUNIÓN
133
9.10 Anexo 10: REGISTRO PARA DOCUMENTAR ERRORES O DESVIACIONES
DATOS DEL INFORMANTE Y SITUACIÓN DETECTADA Persona que informa: Firma: Puesto: Fecha: ____ / __________________ / ________ Descripción de la oportunidad de mejora y/o desviación detectada: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________
Existen documentos adjuntos:
SI
Anote nombre del documento (adjuntarlo cuando sea posible, especificando la cantidad de hojas o referenciar su ubicación).
- - -
NO
CLASIFICACIÓN DE LA PROCEDENCIA DE LA OPORTUNIDAD DE MEJORA Y/O
DESVIACIÓN Marque
con Procedencia
Del Sistema de Gestión de la Calidad.
Otro Especifique (nombre de la persona, entidad de quien recibe la información)
INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO
Registro
Código Consecutivo
ME-P01-R01 XX-XX
Versión
INGENIERÍA Y ADMINISTRACIÓN Oportunidad de Mejora
4
Página
Página 1 de 2
Versión Código Página
Oportunidades de Mejora 4 ME-P01-R01 Página 2 de 2
DECLARACIÓN DE NO CONFORMIDAD Y CLASIFICACIÓN DE LA OPORTUNIDAD DE
MEJORA: Referencia o evidencia del incumplimiento (referir apartado de la norma de referencia o documento del SGC):
No conformidad Mayor (acción correctiva) ME-P01-R02___________
Observación
No conformidad Menor No conformidad potencial (acción preventiva) ME-P01-R02____________
Otro
CORRECCIÓN PARA ELIMINAR LA NO CONFORMIDAD ESTABLECIDA Fecha propuesta:
Fecha Proceso de seguimiento a la corrección Firma
CIERRE Fecha
Cierre realizado por Firma
135
9.11 Anexo 11: EDT DEL PROYECTO FINAL DE GRADUACIÓN
