UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE COMUNICACIÓN …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/1001/1/TESIS... · plan estratÉgico comunicacional para incentivar a una verdadera participaciÓn

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE PRODUCCIÓN TECNOLÓGICA

CARRERA: DISEÑO GRÁFICO

PLAN ESTRATÉGICO COMUNICACIONAL PARA

INCENTIVAR A UNA VERDADERA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN LOS HABITANTES DEL CANTÓN

DURÁN

TESIS QUE SE PRESENTA COMO REQUISITO PREVIO A

OPTAR EL GRADO DE INGENIERA EN DISEÑO GRÁFICO

AUTORA:

TECNÓLOGA MARÍA AUXILIADORA ESPINOZA ARANA

TUTOR:

MSC. STALYN ARNOLDO ACOSTA ANDINO

FEBRERO 2011

GUAYAQUIL

PLAN ESTRATÉGICO COMUNICACIONAL PARA INCENTIVAR A UNA VERDADERA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS HABITANTES DEL CANTÓN DURÁN

. 2

AGRADECIMIENTO

Segura del Poder de Dios a cada paso, ya que Él está presente en todo

momento y consciente de que ni una hoja cae de su árbol si Él no lo

decide. A Dios, el Todopoderoso mi eterno agradecimiento.

Llegar a esta etapa de mi vida no ha sido fácil y por este mismo hecho se

hace más satisfactorio saber que se ha llegado a una meta que en algún

momento se plasmó como una idea, y que no hay mejor momento para una

idea o un sueño que cuando éste se convierte en una tangible realidad.

Este trabajo se lo ha realizado como un homenaje sincero a todas aquellas

personas que confiaron en mí, a mis padres Jaime Espinoza y Victoria

Arana, no podría dejar de mencionar a mi hijo Carlos Alfredo Gordon y a

ese pequeño ser que en tan poco tiempo se me ha robado el corazón y

llena de inmensas alegrías mi vida, mi nieto Christopher Gabriel.

Además hay un ser en mi vida que es mi amigo y compañero, quien está

junto a mí compartiendo penas y alegrías, apoyando mis ideas. Con amor

Christian Romero.

A todos ellos les entrego mi más sincero agradecimiento.

-Los que sembraron con lágrimas, con regocijo cosecharán-

Salmos 126-5

Con cariño Mariuxi


. 3

1. TÍTULO:

PLAN ESTRATÉGICO COMUNICACIONAL

PARA INCENTIVAR A UNA VERDADERA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS

HABITANTES DEL CANTÓN DURÁN


. 4

Contenido AGRADECIMIENTO .................................................................................... 2

1. TÍTULO: ................................................................................................ 3

RESUMEN ............................................................................................... 6

ABSTRACT .............................................................................................. 7

2. JUSTIFICATIVO, ANTECEDENTES, DELIMITACIÓN Y LIMITACIÓN

DEL OBJETIVO DE INVESTIGACIÓN ........................................................ 8

JUSTIFICATIVO ....................................................................................... 8

ANTECEDENTES .................................................................................. 10

3. OBJETIVOS ....................................................................................... 11

OBJETIVO GENERAL: ........................................................................... 11

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ................................................................. 11

4. MARCO TEÓRICO - METODOLÓGICO ............................................ 12

MARCO TEÓRICO ................................................................................. 12

La Participación Ciudadana ................................................................ 12

¿Qué entender por comunicación? .................................................... 13

Comunicación Organizacional ............................................................ 13

Plan de Relaciones Públicas. ............................................................. 24

La Opinión Pública .............................................................................. 25

METODOLOGÍA DEL TRABAJO: .......................................................... 29

Diseño de instrumentos para la elaboración y recolección de

información primaria ........................................................................... 29

Fuentes de Información Secundarias ................................................. 29

Métodos de investigación ................................................................... 30

Sistema de procesamiento de la información ..................................... 30


. 5

5. CUADRO DE HIPÓTESIS DE TRABAJO / VARIABLES E

INDICADORES .......................................................................................... 32

6. VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS DE TRABAJO. SUMARIO DE

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ....................................................... 35

Resultado de las encuestas ................................................................... 35

Resultado de la observación directa ...................................................... 58

Verificación de hipótesis ......................................................................... 60

propuesta de creación ............................................................................ 63

7. CONCLUSIONES ............................................................................... 91

8. RECOMENDACIONES ....................................................................... 92

9. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................. 93

10. ANEXOS .......................................................................................... 95

Anexo 1.- ................................................................................................ 95

Anexo 2.- ................................................................................................ 97

Anexo 3.- .............................................................................................. 100


. 6

RESUMEN

Durán es un pequeño Cantón de la Provincia del Guayas, en donde habitan

alrededor de 350.000 habitantes a los cuales se conoce como duraneños.

A pesar de su notable cercanía a la ciudad de Guayaquil, una de las más

desarrolladas del Ecuador, Durán muestra poco desarrollo: 50% de

pobreza por NBI1 (Necesidades Básicas Insatisfechas), infraestructura

escasamente desarrollada, un turismo que se centra únicamente en los

eventos de la Feria de Durán, educación con un nivel de escolaridad de 8

años, salud con un índice de 42.99, pobre presencia de tecnología, y otros

aspectos negativos.

Estas cifras no han mejorado través del tiempo lo cual demuestra una

mala o nula aplicación de estrategias por parte de las diferentes

administraciones que han pasado por la Institución Municipal. La mayor

parte de la población coincide al expresar que no existe un interés

municipal por conocer directamente del pueblo, sus necesidades y lo que

ellos piensan de la labor hasta ahora realizada (Capítulo 6 – Resultado de

las Encuestas).

La falta de herramientas o instrumentos de comunicación que permitan

interactuar de manera constante y ordenada a la ciudadanía con la

Alcaldía, es una de las razones que ha ocasionado distanciamiento entre

estos dos actores. Los ciudadanos no conocen los objetivos de la nueva

administración municipal, sus logros, el manejo y control interno, y lo que

esta desea de las personas.

1http://www.ccondem.org.ec/cms.php?c=266

http://www.ccondem.org.ec/cms.php?c=266


. 7

ABSTRACT

Durán, is a small city of the Guayas Province. There are around of 350.000

inhabitants known as duraneños. Instead of its geographical situation, real

close to Guayaquil, one of the most developed cities of Ecuador, Durán

presents a lower level of development: 50% of poverty by UBN2

(Unsatisfied Basic Needs), low developed infrastructure, the tourism is just

focused in a few events of the Duran Fair, 8 years is the average level of

education, the health has a index of 42.99 points, poor presence of

technology, and others negative aspects.

These numbers have not improved throughout the time, which shows a bad

or none strategies application done by past Mayor House leaders. The most

part of the population think the same when talking about the inexistence of

interest about the interaction with the duraneños and the real city needs.

Citizens assure that the officials of the Mayor House do not know anything

about what they think of the work they do.(Chapter 6 – Poll Results).

The inexistence of tools or communication instruments that allow both,

citizens and the Mayor House, to interact in a constant and organized way,

with efficient and effective results when attending to each solicitude,

problem or formality asked, is one of the reasons that has caused the big

separation between those actors. Citizens do not know the Mayor House

goals, the objectives it has reached, how the institution is managed, and

what it needs from the people.

2http://www.ccondem.org.ec/cms.php?c=266

http://www.ccondem.org.ec/cms.php?c=266


. 8

2. JUSTIFICATIVO, ANTECEDENTES, DELIMITACIÓN Y

LIMITACIÓN DEL OBJETIVO DE INVESTIGACIÓN

JUSTIFICATIVO

En una época en la que la información y la tecnología hacen un dúo

perfecto para una mejor interacción entre la comunidad y los entes que la

gobiernan o administran, una era en que se hace necesario que la

comunidad y sus habitantes formen parte activa de las decisiones que se

toman en beneficios de ellos es necesario crear y establecer los

instrumentos comunicacionales útiles, efectivos y aplicables para obtener

un flujo ordenado de información entre las partes.

Un tiempo en el cual las distancias son cada vez más cortas, era en que la

inmediatez que nos otorga la tecnología nos permite conocer lo que sucede

al otro lado del mundo, sin embargo muchas veces desconocemos lo que

sucede en nuestra localidad.

Se convierte en una necesidad imperiosa replantear las estrategias para

que las organizaciones cumplan sus objetivos, por lo que la comunicación,

principalmente la comunicación organizacional, es una herramienta de

valiosa importancia para planificar el desarrollo y fortalecimiento de las

instituciones.

Comunicación organizacional es una disciplina (parte de las ciencias

sociales) que aún no ha sido suficientemente aplicada en Ecuador. Sin

embargo, en países como Estados Unidos, España, Francia, Chile y

México, se la aplica y existen publicaciones especializadas sobre sus

diversos tópicos y las relaciones con otras ramas del saber como la

psicología, sociología, estadística, periodismo y otras ciencias que estudian

el comportamiento humano y su relación con la sociedad.


. 9

El sitio de estudio seleccionado es el cantón Durán, específicamente la

relación de los habitantes con su municipalidad, lugar en que ha sido

posible encontrar la información necesaria para identificar sus problemas

de comunicación, elaborar un diagnóstico y proponer las correspondientes

alternativas de solución.

Uno de los objetivos de ésta tesis es contribuir al desarrollo y aplicación de

la comunicación organizacional como herramienta de planificación de las

entidades públicas y privadas, a fin de que estas cumplan sus objetivos,

demostrando así nuevas áreas de trabajo de los especialistas en

comunicación a quienes no sólo debe acudirse para solucionar dilemas

ocasionados por la mala aplicación de políticas adecuadas de

comunicación.


. 10

ANTECEDENTES

Al igual que la gran mayoría de los 221 cantones del Ecuador, Eloy Alfaro

Durán depende económicamente de las transferencias gubernamentales

que la Ley establece. El Cantón está muy alejado de la verdadera

autonomía municipal, autogestión, cooperación externa, proyectos auto-

sostenibles y contribuciones particulares (donación de un porcentaje del

impuesto a la renta de sus ciudadanos), permitan incrementar el recurso

necesario para el desarrollo de la ciudad.

Es muy lamentable que la actual administración en su afán por llegar a la

comunidad y lograr de ella una participación más activa, al realizar las

mingas sabatinas, las mismas que consisten en la división del cantón en

sectores, y tanto trabajadores y empleados, como jefes departamentales,

directores de área y hasta el alcalde, con escoba y pala en mano, limpien

las calles de la ciudad, mientras ciertos moradores sólo se limitan a

observar. Este es sólo un ejemplo de la necesidad de poseer una

herramienta comunicacional en la que se establezcan planes, políticas y

estrategias de comunicación.

Las inadecuadas formas de atender a los usuarios (clientes externos,

ciudadanía), falta de línea de diseño y adecuados medios de comunicación

internos, perjudican el comportamiento, la identidad visual y la

comunicación corporativa. En estas circunstancias, un modelo de

comunicación organizacional puede dar pautas para solucionar estos

problemas. En caso contrario la entidad enfrentaría una situación que no se

ajustaría a las verdaderas necesidades de incorporar a la ciudadanía como

actor protagónico en el quehacer diario del cabildo.


. 11

3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Conocer cuáles son los elementos que inciden favorable y

desfavorablemente en la identidad e imagen que tienen los duraneños

acerca de la municipalidad de Durán, y elaborar una propuesta que pueda

ser asimilada como modelo por el Sistema Comunicacional de la

Corporación Municipal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a. Conocer la percepción que tiene la ciudadanía de Durán con respecto al

acercamiento entre la Municipalidad del Cantón y los ciudadanos.

b. Determinar la actual situación del Municipio de Durán acerca del plan o

las estrategias existentes para tener una mejor comunicación con la

ciudadanía.

c. Diseñar una campaña comunicacional dirigida a establecer estrategias

para promover en la comunidad duraneña, a todo nivel, una cultura de

solidaridad con su ciudad y ser peticionaria de las cuentas municipales y

veedurías sociales, sin que esto se convierta en un método de

confrontación con el Gobierno Central.

d. Establecer un Plan de seguimiento y control de la estrategia establecida.


. 12

4. MARCOTEÓRICO - METODOLÓGICO

MARCO TEÓRICO

El presente trabajo pretende conseguir las herramientas más idóneas y

aplicables de teorías y conceptos fundamentales de la Comunicación

Organizacional, así como del empleo de técnicas de investigación,

entrevistas, talleres y la observación diaria para de esta manera, localizar y

focalizar los problemas de comunicación organizacional en La Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán, a continuación veremos algunos

conceptos que nos ayudarán a visualizar mejor la comunicación

organizacional.

Influenciar positivamente en las nuevas generaciones de duraneños y que

ellos se conviertan en elementos multiplicadores de sus derechos civiles.

La Participación Ciudadana3

Se hace indispensable el fortalecimiento de los organismos seccionales y el

cumplimiento de responsabilidades que son de su competencia, como los

Gobiernos Locales son los instrumentos indispensables y adecuados para

la concreción eficiente y focalizada de objetivos y recursos de la nación.

Para lo cual es necesario contar con alcaldes, concejales, empleados y

trabajadores municipales con una clara visión de la administración y

ordenamiento de su territorio, con municipios ágiles y modernos, que

pongan mayor énfasis en los resultados de su gestión, que en las formas y

procedimientos; promoviendo así un cambio fundamental: convertirse en

gobiernos locales.

El municipio debe proveer soluciones para apoyar la formulación de

políticas y toma de decisiones mejorando las operaciones y los servicios

3http://www.participacionciudadana.org : Participación Ciudadana Ecuador

http://www.participacionciudadana.org/


. 13

que otorga a su comunidad y de esta manera incrementar la interacción

con los ciudadanos, en un marco de control del gasto, gerencia de

procesos y promoción de la transparencia; una vez que el Gobierno

Municipal del Cantón Eloy Alfaro Durán haga uso de las tecnologías

disponibles en el área comunicacional, ya sea por los medios tradicionales

como prensa escrita, radio, videos promocionales o internet; o una forma

que se ajuste a su realidad sociocultural y económica, como pueden ser

periódicos murales ubicados en lugares de afluencia masiva de público.

¿Qué entender por comunicación?4

Desde lejanos tiempos coexisten dos formas de entender el término

comunicación:

• Acto de informar, de transmitir. Verbo. Comunicar

• Diálogo, intercambio, relación de compartir, de hablar, escuchar, leer,

escribir, manifestar por señas, o signos.

En realidad, la más antigua de estas acepciones es la segunda.

Comunicación deriva de la raíz latina COMMUNIS: poner en común algo

con otro. Es la misma raíz de comunidad, de comunión; expresa algo que

se comparte: que se tiene en común.

Comunicación Organizacional5

El origen de la comunicación es tan antiguo como el hombre, pero

podemos denominar como relaciones públicas a las acciones que

realizaban los pueblos antiguos como los fenicios, griegos o romanos, para

atraer a los habitantes de los pueblos conquistados o con quien tenían

relaciones comerciales.

4http://es.wikipedia.org/ : Comunicación – Origen – Teoría - Modelos 5http://www.gestiopolis.com/ : Comunicación Organizacional – Teorías y Puntos de Vista

http://es.wikipedia.org/

http://www.gestiopolis.com/


. 14

Las relaciones públicas, como se denominaba antes a la Comunicación

Institucional, aparece como una necesidad social, la revolución industrial

del siglo XIX dio origen a la producción de bienes a gran escala con la

consiguiente aparición de lo que conocemos como el proletario urbano. A

causa de esta situación, las relaciones, hasta entonces bastante estrechas,

entre el patrón y sus obreros, el productor y los consumidores del producto,

el gobernante y su comunidad, se fueron distanciando cada vez un poco

más.

Debido a estas nuevas situaciones socioeconómicas las comunicaciones

entre las organizaciones y sus clientes trajo consecuencias nada

alentadoras, por un lado los clientes comenzaron a asociarse para

defender sus derechos de un buen servicio y presionar a las autoridades

para que controlen a estas empresas, por su parte los trabajadores

sintiéndose explotados, organizaron huelgas que perjudicaban a las

empresas y de paso a los consumidores que tenían que sufrir la escasez

de productos y de esta manera se confabulaba el sistema para perjudicar al

cliente final.

Ante tal situación se les hizo menester a las empresas retomar el contacto

con su público, entablando un vínculo para el diálogo en el espacio interno

con los empleados como en el plano externo con los usuarios.

Como se expresó anteriormente, el término de Relaciones Públicas ha sido

sustituido por el de Comunicación Institucional porque al primero se lo

asocia con las connotaciones mercantilistas en función de su origen, lo cual

crea confusión en su significado; mientras que el concepto de

Comunicación Institucional comprende una orientación de interés público

más acorde a las instituciones gubernamentales.


. 15

Conceptos.

Objetivos

El objetivo general de la Comunicación Institucional es:

• Contribuir al desarrollo de su entorno a través del establecimiento,

mantenimiento y optimización de las relaciones de la institución con sus

públicos, internos y externos, para la viabilidad y consecución de los

propósitos previamente fijados.

Se incluyen los siguientes objetivos específicos:

• Integrar internamente a la institución.

• Coordinar la labor de las diversas instituciones entre sí.

• Lograr la congruencia entre los planes, programas y actividades de

cada institución con respecto a las de las demás.

• Controlar la información en el sistema social para procurar la

reducción de la incertidumbre de individuos y de otras instituciones.

• Definir y legalizar los objetivos nacionales de desarrollo.

• Contribuir al logro de una conducta social organizada, especialmente

con las metas de desarrollo.

• Crear un clima social para el cambio social organizado, y que

conjuntamente el municipio, la comunidad y el Gobierno Central

elaboren los planes de desarrollo cantonal.

Refiriéndonos al ámbito particular de la organización, los objetivos de la

Comunicación Institucional sirven para facilitar la consecución de sus

metas específicas en forma tal que:


. 16

a) Sean congruentes con los objetivos nacionales de desarrollo.

b) Propicien la armonía entre los componentes del sistema nacional.

c) Hagan posible una mejor comunicación entre sus actividades

particulares y las de las demás instituciones.

La Comunicación Institucional como disciplina y aun como área de trabajo

es relativamente nueva. Ello ha provocado que hasta la fecha su práctica

en muchas ocasiones haya adolecido de improvisación. La mayoría de

quienes desarrollan las actividades de comunicación institucional en

América Latina originalmente no eligieron propiamente esta área de

trabajo; más bien, llegaron a ella partir de otros campos y con

antecedentes, aunada a la gran variedad de actividades que el

comunicador institucional suele desarrollar, dificultó durante mucho tiempo

la definición de su perfil profesional.

Perfil del Comunicador Organizacional

Tradicionalmente se ha creído que el Comunicador Institucional es

solamente el encargado de la actividad protocolar de la entidad, la cual

consiste en recibir y atender a los visitantes. Además, existe la idea de que

el profesional en esta área debe ser el principal responsable de los

diferentes programas y eventos de las instituciones; es decir, se lo está

catalogando como una especie de “maestro de ceremonia”, cuando en

realidad su labor va mucho más allá.

El perfil del comunicador actual se delimita cada vez con mayor claridad: en

lo que a su preparación académica se refiere, el comunicador institucional

debe ser una persona con conocimientos sólidos acerca de las siguientes

áreas:


. 17

1) Comunicación, ya que solamente el conocimiento profundo de este

proceso, tanto en el ámbito interpersonal como institucional y social, le

permitirá el encauzarlo propositiva y eficientemente. Además, debe tener

conocimientos de redacción periodística y expresarse bien.

2) Psicología, ya que el conocimiento de la misma le permitirá prever e

interpretar el efecto de sus mensajes a escala individual, y el manejo de

la motivación y la persuasión.

3) Sociología, ya que tratará con grupos y comunidades y deberá estar

consciente de los efectos de su actuación sobre la sociedad en general.

4) Filosofía, porque el estudio del desarrollo de las ideas y de los

valores le facilitará su toma de postura frente a los problemas que habrá

de enfrentar en el desarrollo de su trabajo.

5) Investigación, ya que la eficacia de la labor del comunicador

institucional dependerá en gran medida de la confiabilidad de la

información que maneje y ésta a su vez depende de los métodos que se

empleen para la obtención de dicha información.

Es evidente que un trabajo como el que hemos señalado, requiere de una

serie de conocimientos académicos de parte de todo comunicador social, a

más de ciertas cualidades personales que a continuación nos permitimos

detallar y que facilitan dicha tarea:

• El Comunicador Organizacional debe ser una persona objetiva, capaz

de apreciar la realidad tal cual es, con la menor parcialidad posible.

• Deberá ser también una persona empática, de carácter abierto, con

don de gente y buena presencia, capaz de colocarse en el lugar del

“otro” y entender y respetar su punto de vista. Deberá poseer la


. 18

capacidad de informarse, o sea, de recurrir a las fuentes de información,

formales e informales para corroborar sus datos y fundamentar siempre

su actuación.

• Deberá también tener una gran capacidad de reflexión crítica que lo

lleve a cuestionar esquemas, a confrontarlos con la realidad y a

replantearlos si resulta necesario. Sumado a ello deberá ser una

persona creativa, capaz de innovar y muy particularmente con capacidad

de comunicarse, de intercambiar y compartir con los demás ideas y

sentimientos.

Funciones del Comunicador Organizacional.

En lo que a su desenvolvimiento y actuación profesional se refiere, el

comunicador institucional debe ser una persona consciente de su enorme

responsabilidad frente a la sociedad y muy en particular para los sectores

menos favorecidos. Su toma de postura a este respecto deberá ser

siempre firme.

Entonces, las principales funciones de un comunicador organizacional o

institucional son:

• Oponerse a la difusión de información que carezca de objetividad.

• Combatir cualquier tendencia institucional hacia el secretismo u

ocultamiento de información.

• Pugnar por crear estructuras y canales de comunicación que

favorezcan la circulación de información objetiva y orientadora que

permita a todos los miembros de los diversos públicos de la institución,

el sentirse informados y con posibilidades de establecer un diálogo con

la institución, expresando libremente sus demandas y puntos de vista. El


. 19

comunicador institucional deberá convertirse, pues en portavoz de todos

los públicos de la institución.

• Respetar el derecho de cada individuo de formarse un juicio propio,

evitando todo intento de manipulación a través de la información.

• Desarrollar, en cualquier situación de conflicto, una labor de

vinculación y conciliación, buscando un equilibrio entre los derechos e

intereses de todos los públicos involucrados.

• Influir en la institución para lograr una auténtica democratización de la

comunicación institucional a todos los niveles; que exista una

participación pluralista de todos los públicos internos y externos de la

institución en la racionalización y encauzamiento de todos los procesos

comunicativos.

• Promover con el apoyo de personal especializado, la participación de

todos los públicos en la investigación, planificación e implementación de

planes, programas y campañas destinados a afectarlos en alguna forma.

Sólo así podrá evitarse que entre la institución y sus públicos se creen

un vínculo de manipulación a través de comunicación vertical, carente de

retroinformación.

• Incentivar el desarrollo de la comunidad a cuyo servicio se encuentra.

Y si la institución se desviase de la persecución de los objetivos, para los

cuales fue creada, es responsabilidad ineludible del verdadero profesional

de la comunicación institucional el así manifestarlo ante la institución y, en

la última instancia de no darse un cambio, ante los públicos, ya que para

que la auténtica comunicación se establezca, la absoluta limpidez y

transparencia de objetivos, estrategias y tácticas por parte de la fuente,

esto es, de la institución, es absolutamente indispensable.


. 20

Medios o canales de la Comunicación Organizacional.

Los mensajes que elabora el sistema de comunicación organizacional son

enviados a los públicos de la institución, tanto internos como externos, a

través de diversos tipos de canales o medios de comunicación. La

selección del medio o medios de comunicación a emplear basándose en

los efectos que se quieren obtener en los diversos públicos. Para ello debe

tomarse en cuenta que cada uno de los medios que existen presenta

características distintas de impacto, penetración y credibilidad. De aquí que

la selección de los medios dependiere de los efectos que se pretendan, de

las clases de públicos que se quieran afectar y del tipo de mensajes que se

quieran transmitir.

Los medios o canales de comunicación mediatizados son los que requieren

de algún tipo de tecnología para la producción de mensajes y el contacto

entre la fuente y el receptor o receptores no es directo sino a través de

algún vehículo físico externo.

Se subdividen en:

Impresos.- Libros, periódicos, cartas, revistas, folletos, publicaciones

institucionales, volantes, tableros informativos, carteleras, etc.

Electrónicos.- De gran alcance: Radio, cine, Internet y televisión; para

auditorio especializado: diapositivas, láminas en acetato, vídeo tape,

circuitos cerrados de radio y televisión; de persona a persona: teléfono, fax

y telégrafo.

Los medios o canales directos son los que no requieren de ninguna clase

de tecnología para la producción de mensajes y el contacto entre la fuente

y su receptor o receptores es directo, cara a cara. En este grupo se

incluyen: entrevistas, discursos, conferencias, charlas, juntas, púlpito,

asamblea, aulas, seminarios, representaciones teatrales, recitales de

música, etc.


. 21

Al utilizar adecuadamente los medios antes detallados, el Comunicador

Organizacional difunde, a los diversos públicos, información suficiente,

veraz y procedente de fuentes de alta credibilidad. Así, este profesional se

convierte en un líder de opinión y puede contrarrestar los malos

comentarios o rumores que circulen dentro o fuera de la institución.

Componentes de la Comunicación Organizacional.6

Relaciones Públicas.-Es el conjunto de principios filosóficos y de técnicas

comunicativas encaminadas a coordinar valores para convivir y compartir

de forma solidaria y armoniosa con el entorno.

Las relaciones públicas institucionales se ocupan de mantener las

adecuadas relaciones de una organización, empresa o holding, con sus

distintos públicos, para la viabilidad y cumplimiento de unos objetivos

previamente fijados.

Publicidad.- Es una acción de comunicación unilateral que, por lo general,

utiliza como soporte los medios de comunicación de masas. Su objetivo

final es la persuasión para el mayor consumo o la mayor aceptación de un

producto o un servicio.

Marketing.- Es el conjunto de políticas orientadas a la optimización del

precio, distribución, producto y promoción que satisfacen las necesidades

del consumidor, para obtener un mejor beneficio a corto y mediano plazo.

Identidad e Imagen Corporativa.- Es la forma en que identifica la

organización. La idea fundamental es comunicar a través de cualquier

elemento de la organización (diseño, emblema, logotipo, color) que la

diferencia de las demás.

6 Comunicación Organizacional - Adler,Ronal B. - Editorial McGraw-Hill


. 22

En ocasiones dentro de una misma organización se deben establecer

distintas imágenes o códigos para identificar los diversos departamentos o

áreas de producción, de servicio o líneas de productos diferentes.

“Publicity”.-Es la información de la organización que aparece en los

medios de comunicación masivos, con carácter de noticia y sin pagar

factura como si fuese una publicidad.

Esta es una estrategia que está siendo muy utilizada por los profesionales

en comunicación institucional, puesto que significa el ahorro de una buena

cantidad de recursos económicos y da muchos beneficios por la

credibilidad para generar opinión pública favorable en el público externo.

Esta emisión de boletines de prensa o generación de eventos noticiosos

deben ser de carácter periódicos para que surta mejor efecto puesto que

siempre la institución estará dando de qué hablar a manera de noticia.

Promoción.-Es el conjunto de acciones con carácter promocional que se

realizan en el punto de venta, cerca del consumidor, cuando se trata de un

producto. Cuando hablamos de una institución se trata de establecer una

campaña promocional sobre determinado tema o servicio que se está

ejecutando, para dar a conocer al público sobre los beneficios y actividades

ejecutadas por la compañía.

Las promociones pueden hacerse con el público externo y también hacia el

público interno, es decir una promoción puertas adentro en una

organización.

El Lobbying.- Es una actividad comunicativa orientada hacia los poderes

de gobierno, seccionales, provinciales, nacionales, internacionales; tanto

administrativos, legislativos, judiciales, realizada por una persona en

representación de una organización o grupo de interés, con la función de

crear una situación o clima favorable hacia la institución.


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En la comunicación organizacional se utiliza el lobbysmo para explicar a los

grupos de poder, o generadores de opinión pública, la razón en detalle de

las posiciones adoptadas por la institución sobre tal o cual acción, proyecto,

ley, producto, bien o servicio, etc; por tanto quien haga estas funciones

debe tener una gran capacidad comunicativa para llegar en buen término a

sus interlocutores y dejar claro determinado tema.

Plan de Comunicación e Imagen Corporativa.- Como parte de sus

labores, el comunicador organizacional suele desarrollar planes que son el

resultado final del proceso de planificación en los que se consigna,

generalmente por escrito, cada uno de los conceptos a que hemos hecho

referencia; o sea las metas, objetivos, estrategias y tácticas. Además,

deben registrar también los riesgos, beneficios, costos y apoyos implícitos

en el proyecto y que responden a situaciones estructurales.

El plan básico de Comunicación Organizacional o de Imagen Corporativa

constituye un esfuerzo de tipo preventivo que ayude a la institución a

mantener la calidad de sus relaciones con sus diferentes públicos.

Este plan nunca deberá ser visto como un elemento aislado de la entidad

ya que es un producto de investigación en la estructura interna y externa

institucional, previa a un diagnóstico que nos conlleva a conocer de manera

precisa los nudos críticos de la empresa.


. 24

Plan de Relaciones Públicas

Metodología para la Elaboración de un Plan de Relaciones Públicas7

1.- Análisis de la Situación

Es el diagnóstico organizacional, el análisis de los públicos, de los

competidores, de los principales factores que han influido al clima de

comunicación de la organización.

2.- Pronóstico

Es un supuesto de cómo se implementarán ciertas estrategias si hay

cambio de necesidades, cambios en la organización y cambios en el

entorno.

3.- Determinación de Objetivos

Se define los objetivos generales y específicos que queremos alcanzar con

ayuda de la implementación del plan.

4.- Determinación de Estrategias

Aquí diseñamos las estrategias, las técnicas, los mecanismos a seguir para

alcanzar los objetivos planteados, sea a corto, mediano o largo plazo.

5.- Plan de Acción

Es el plan operativo a seguir, tomando en cuenta los recursos disponibles.

Las acciones específicas a tomar, delimitando responsables, con tiempos,

fechas y resultados esperados.

7http://www.rrppnet.com.ar/planeamientoenrrpp.htm : Planeamiento de las Relaciones Públicas.

http://www.rrppnet.com.ar/planeamientoenrrpp.htm


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6.- Implantación

Es la delimitación de momentos, fechas y fases en que serán

implementadas las acciones previstas en el plan.

7.- Control del Plan

Es el seguimiento al cumplimiento de las fases del plan de comunicación,

para ir evaluando el mismo y tomando correcciones si es el caso.

8.- Planes contingenciales

Son las alternativas que deberán plantearse si alguna o varias acciones no

surten el efecto deseado y deben ser cambiadas por otras. Cuando por

ejemplo hay situaciones conflicto, los planes contingenciales deben estar a

la mano para que las organizaciones deban saber qué posición y

estrategias tomar ante eventos conflictivos por ejemplo.

9.- Evaluación de Resultados

Los planes deben ser evaluados por sus resultados. Si no se mide los

resultados, no se pueden así mismo corregir a tiempo ciertos problemas o

inconvenientes que surjan.

La Opinión Pública8

Los medios masivos de comunicación tienen un papel muy especial, en

relación a la opinión pública. La proliferación de la prensa escrita y el

advenimiento de los medios audiovisuales y electrónicos han adquirido un

poder de persuasión enorme: en manos de grupos dominantes son

instrumentos dóciles pero eficaces, para la manipulación de la opinión

pública, para restringir o dosificar la información, para tergiversarla,

8 La Opinión Pública. Esfera pública y comunicación: Vincent Price


. 26

transmitiendo lo que enquistados en el poder quieren que el ciudadano

ordinario sepa y piense.

Algunos conceptos:

“Opinión pública puede ser entendida como la esfera social en donde los

distintos intereses sociales miden, negocian y concertan sus fuerzas entre

sí y ante el poder. Allí se define y decide la agenda política”.

Pese a esto en la práctica uno se encuentra con que la opinión pública es

una mezcla de ideas, sospechas, prejuicios y sentimientos confusos y con

escaza coherencia, a través de todo lo cual es muy difícil ver claro algo

lógico.

“Opinión Pública es la actitud de una porción importante de población con

respecto a una determinada proposición (general o particular) que se apoya

en un mínimo de pruebas reales y que supone cierto grado de reflexión,

análisis y razonamiento.

Públicos de la institución: Internos y Externos.

Entendemos por público a todos los receptores, decodificadores o

destinatarios de mensajes. En suma, a todo conjunto de personas que

descifra un mensaje.

En toda institución existen las siguientes clases de públicos:

Públicos Internos.- Están constituidos por todas las personas que forman

parte del sistema a manera de componentes individuales de su estructura.

Por formar parte de dicha estructura, los públicos internos representan a la

institución frente a su medio ambiente. En este grupo se incluyen los

directivos o jefes, que son las personas que deciden las políticas generales

a seguir en todos los terrenos y cuya influencia afecta a cada fase de la

actividad de la institución y a cada uno de sus públicos; y, a los empleados


. 27

o subordinados que son todos los demás componentes individuales del

sistema y quienes, concretamente, realizan el trabajo determinado por los

directivos.

Públicos Externos.- Son aquellos individuos o sistemas sociales que

forman parte del medio ambiente externo del sistema institución y que lo

afectan y/o son afectados por él, en mayor o menor grado, en función del

logro de los objetivos de ambos (institución y públicos).

A esta clasificación pertenecen los públicos externos generales que son

quienes establecen una relación con la institución en forma mediatizada; es

decir, los públicos generales, o sea, la comunidad nacional y la

internacional se manifiestan frente a la institución entrando en contacto con

ella a través de lo que se conoce como el fenómeno de opinión pública, y a

través de los propios públicos específicos, particularmente, de los medios

de comunicación colectiva, y los públicos externos específicos,

conformados por todos los individuos y sistemas sociales vinculados en un

alto grado a la institución en virtud de un motivo de relación que los lleva a

lograr los objetivos de ambos. Los públicos externos específicos tienen con

la institución una relación directa; es decir, sus componentes individuales

entran en contacto no mediatizado con los componentes individuales de la

institución y una relación explícita, es decir, ambos están conscientes de

que se vinculan por un motivo y de cuál es ese motivo que los lleva a

vincularse.

A los públicos que reciben los servicios de las instituciones se les

denomina clientes, y a aquellos que proporcionan a las entidades, los

insumos necesarios para el desarrollo de sus funciones, se los conoce

como proveedores.

En Relaciones Públicas, hay quienes dicen que la opinión pública es la que

tiene que preocupar a los asesores, y no la imagen. Hasta se ha dicho que

la imagen no existe, sino sólo la opinión pública.


. 28

Pero, ¿a qué se refiere este término? En un determinado nivel, opinión

pública es el resultado final de la interacción entre una empresa y su

entorno interno y externo. En realidad se trata de una realidad medible,

resultado de un proceso de dinámica social que puede ser observado y

medido. El único problema es cómo se mide la opinión pública.

Si se entiende a la opinión pública como la expresión de un estado de

imagen compartido por un colectivo, habrá que tenerse en cuenta las

variables y condicionantes que interactúan en su formación:

1. La opinión pública es un proceso de dinámica social.

2. El proceso de formación de la opinión pública se ve interferido por una

cantidad de variables difíciles de controlar (valores predominantes en el

entorno, los cambios ambientales que puedan variar esos valores,

incidencia de grupos de presión, entre otros.).

3. El papel de los medios de comunicación social es fundamental en la

formación de la opinión pública.

4. Los canales de expresión de la opinión pública no son tan evidentes

como aparentan.

5. Igualmente, un determinado estado de opinión pública no siempre se

manifiesta, puede permanecer latente, silencioso.


. 29

METODOLOGÍA DEL TRABAJO:

Diseño de instrumentos para la elaboración y recolección de

información primaria

Se buscará obtener información directa mediante los siguientes

instrumentos o herramientas:

Encuestas.- Se diseñará y ejecutarán encuestas que permitan conocer la

situación actual del Municipio de Durán desde el punto de vista de sus

ciudadanos y acerca, específicamente, de la interacción de los primero con

los segundos. Una vez realizada la encuesta, se procederá a tabular y

analizar los resultados de manera que se puedan crear estrategias a partir

de estos.

Observación directa.- Se procederá a buscar información por medio del

análisis directo a ciertos departamentos del Municipio de Durán

especialmente al de Relaciones Públicas, atención a la ciudadanía,

marketing y publicidad, de manera que se conozcan ciencia cierta los

procedimientos que se desarrollan en estos departamentos.

Fuentes de Información Secundarias

Se investigará mucha información especialmente en fuentes como:

Publicaciones periódicas emitidas por el Municipio de Durán y publicadas

en medios escritos, radio o televisión, de manera que se pueda identificar

la estrategia de comunicación que se ha usado generalmente por esta

institución, y evidenciar sus ventajas y desventajas.

Enciclopedias, resúmenes, normas, y estudios que permitan conocer

experiencias anteriores, ya sean propias o ajenas, relacionadas con la


. 30

interacción Municipio – Ciudadanía, técnicas usadas, resultados, críticas,

beneficios, etc…

Métodos de investigación

Se utilizarán los siguientes métodos:

Por el propósito: Aplicada.- El objetivo de la investigación es determinar

la incidencia que tendría la aplicación de un Instrumento de Comunicación

y una campaña comunicacional en la interacción entre el Municipio y los

ciudadanos.

Por el análisis de la información: Tipo Cualitativa.- La investigación

busca determinar y estudiar las características y cualidades suficientes que

tiene la Municipalidad del Cantón Durán, para reestructurar de manera

positiva la forma de trabajo de sus funcionarios, especialmente quienes

están encargados de la comunicación e interacción con la ciudadanía.

Sistema de procesamiento de la información

Cálculo muestral: Medición de representatividad y Confiabilidad

Fórmula para seleccionar la muestra a encuestar:

n= N_.

(N-1) x E² + 1

En donde:

n = Tamaño de la muestra

N = Universo (número aproximado de habitantes en Durán)

E = Margen de error admisible (0.05 en nuestro caso)

Así tendremos que:


. 31

N = 350.000 habitantes

E = 0.05

n= 350.000.

(350.000-1) x 0,05² + 1

n= 399, 54 habitantes duraneños a encuestar

Redondeando:

n= 400 habitantes duraneños a encuestar


.

32

5. CUADRO DE HIPÓTESIS DE TRABAJO / VARIABLES E INDICADORES

OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES INDICADORES

DE RESULTADOS

Objetivo General

Un modelo de plan de Comunicación Organizacional y Social, tomando en consideración una auditoría de comunicación, otorgará a La Ilustre Municipalidad del Cantón Durán la herramienta valedera que optimizará su relación con sus públicos.

1. Acogida por parte del Alcalde y su Consejo a la propuesta.

2. Predisposición del personal para pasar la auditoría de comunicación.

1. 100% de participación del Alcalde durante el proceso. 2. 100% de participación del personal durante el proceso. 3. Mínimo un modelo de comunicación elaborado, listo para ser aplicado.

Conocer cuáles son los elementos que inciden favorable y desfavorablemente en la identidad e imagen que tienen los duraneños acerca de la municipalidad de Durán, y elaborar una propuesta que pueda ser asimilada como modelo por el Sistema Comunicacional de la Corporación Municipal.

Actas de

participación

registrarán la

asistencia de cada

uno de los actores

sociales y político.

Roles y desempeño

del personal

municipal.

Control de

resultados de la

aplicación:

encuestas,

entrevistas y

aspectos de

comportamiento.

Objetivos Específicos

1. Conocer la percepción que tiene la ciudadanía de Durán con respecto al acercamiento

La ciudadanía duraneña considera que existe un acercamiento nulo entre

1. Colaboración de la ciudadanía al momento de realizar

1. Mínimo 400 duraneños dispuestos a colaborar con la

Resultados de

las encuestas y la

apertura de la


.

33

que tiene la Municipalidad del Cantón para con ellos.

la Municipalidad y ellos. la encuesta. 2. Información real proporcionada por la ciudadanía.

encuesta. 2. Mínimo el 80% de la información proporcionada es real y comprobable. 3. Mínimo el 75% de la información indica la ineficacia de la comunicación Municipio – Ciudadanos.

comunidad hacia

esta.

Comparación

mediante cuadros

se compara la

veracidad de la

información.

2. Determinar la actual situación del Municipio de Durán acerca del plan o las estrategias existentes para tener una mejor comunicación con la ciudadanía.

El Municipio de Durán no cuenta con un plan o estrategias de comunicación que permita tener un mejor acercamiento con la comunidad.

1. Existencia de un plan de comunicación pero no acceso al mismo. 2. Predisposición del personal para determinar la situación actual.

1. Plan Comunicacional inexistente o 75% ineficiente e inadecuado para la comunicación. 2. 100% del personal colabora para determinar la situación actual del Municipio en cuanto a la comunicación.

Verificación de

los resultados del

plan.

Control de parte

de RRHH de la

participación de

los empleados y

trabajadores

municipales.

OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES

3. Diseñar una campaña comunicacional para promover en la comunidad duraneña, a todo nivel, una cultura de solidaridad con su ciudad y ser peticionaria de las cuentas municipales y veedurías sociales.

Con una mejor comunicación entre la Municipalidad del cantón Durán y la comunidad se optimizará la interacción entre ambas, y la credibilidad de la segunda hacia la primera.

1. Recurso humano capacitado para elaborar la campaña comunicacional. 2. Apertura del Municipio y la Comunidad para recibir y participar en

1. Mínimo 1 campaña comunicacional creada y lista para ser ejecutada. 2. 100% de apertura de los participantes para desarrollar la campaña.

Mediciones

sobre la

participación

activa de la

comunidad

mediante

encuestas y


.

34

la campaña. 3. Mínimo un 75% de mejora de la comunicación entre el Municipio y la Comunidad.

entrevistas

durante las

sesiones de

trabajo y mesas

itinerante y en

todas las

propuestas del

presente trabajo.

4. Otorgar a la Municipalidad de Eloy Alfaro Durán un Instrumento de Comunicación para despertar el sentimiento de pertenencia de la población e incentivar la ciudadanía activa.

Un instrumento de comunicación motivará a la población a tener una mejor participación dentro de las actividades municipales y a la Municipalidad a conocer de una manera eficaz, el sentimiento de la ciudadanía.

1. Recurso humano capacitado para elaborar un instrumento de comunicación. 2. Comunidad abierta a participar en este nuevo proyecto.

1. Mínimo 1 instrumento comunicacional creado y listo para ser ejecutado. 2. 100% de apertura de los participantes para desarrollar la campaña. 3. Mínimo un 75% de mejora de la comunicación entre el Municipio y la Comunidad.

Encuestas y

veedurías de la

participación

ciudadana.


. 35

6. VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS DE TRABAJO.

SUMARIO DE PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

RESULTADO DE LAS ENCUESTAS

1. ¿Conoce usted el Plan de Obras que viene desarrollando y que

espera desarrollar la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán en

beneficio de la ciudadanía durante el presente periodo?

Cuadro de respuestas #1

Pregunta 1

Si No

11,5% 88,5%

46 354

Gráfico 1: Nivel de conocimiento de los Duraneños con respecto al Plan de Obras

del Municipio de Durán.


. 36

Como se puede apreciar en el gráfico #1 de barras, del 100% de los

duraneños encuestados únicamente un 11,5% contestaron que si tienen

conocimiento del plan de obras que el Municipio del Cantón Durán va

desarrollando y espera continuar ejecutando.

Por otro lado, el 88,5% de los encuestados o su equivalente de 354

personas, niegan tener conocimiento del plan de obras que el Municipio ha

desarrollado o tiene previsto desarrollar en la actual administración.

Estos resultados demuestran que no ha habido un flujo de información que

permita a los duraneños conocer los planes que tiene el Municipio para con

su ciudad durante los próximos años. Esta información facilitaría la

fiscalización por parte de los ciudadanos, pudiendo hacer más presión a las

obras prometidas.

El Municipio de Durán en su afán por hacer cumplir las promesas de

campaña y ser el pilar del desarrollo del cantón, debería dar a conocer a

los duraneños, los diversos planes que tiene planificados para el desarrollo

de la ciudad.

En caso de afirmativa, ¿qué le parece?


El gráfico #2, por medio del formato de torta, muestra el pensamiento de

los duraneños, acerca del plan de obras del municipio, que afirman

Pregunta 1.1

Bueno Regular Malo

11% 30% 59%

44 120 236


. 37

conocer. Como se puede apreciar, más de la mitad de los encuestados,

59%, o 236 personas, manifiestan que el Plan de Obras no es adecuado

para las necesidades reales del Cantón. Comentan que en caso de

ejecutarlo por completo, este podrá mermar ciertas necesidades del ornato

de la ciudad más no de los problemas de fondo, como educación, pobreza,

y delincuencia.

El 30% de los encuestados, o 120 personas indicaron que el Plan de Obras

tendrá una incidencia regular para cubrir las necesidades del cantón.

Manifiestan que existen muchas ideas buenas pero también otras que

deberían ser reemplazadas por temas de mayor importancia para la ciudad,

especialmente en el campo de la regeneración.

Un número de 44 duraneños encuestados, o el 11%, contestaron que el

Plan de Obras es bueno, y que este será de mucha ayuda para el progreso

de la ciudad.

Gráfico 2: Pensamiento de los Duraneños acerca del Plan de Obras del Municipio de

Durán.


. 38

2. ¿Son claros los procesos de selección y asignación de contratos

ejecutados por la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán?


Gráfico 3: Apreciación de los Duraneños acerca de la claridad de los procesos de

selección y asignación de contratos.

El gráfico de barras #3 presenta la información obtenida por las encuestas

al preguntar al universo de 400 duraneños acerca de que si son claros los

procesos de asignación de contratos dentro de la Municipalidad de Durán.

Pregunta 2

Si No

9,8% 90,2%

39 361


. 39

Sobre esto se encontró que solo un 9,8% que equivale a 39 encuestados

manifiestan que consideran la asignación de contratos claro y que se

realiza de manera correcta.

Sin embargo se pudo evidenciar que la mayoría de encuestados, 90,2% o

361 encuestados, no consideran que el proceso de asignación de contratos

sea claro, más bien indica que deberían ser más abiertos, y con

información real a disposición del pueblo. Comentan que muchos

proveedores no saben aun, cómo funcionan los nuevos procesos de

compras públicas y los beneficios que este proceso trae al municipio y a los

proveedores.

Gran parte de los encuestados comentaron que el Municipio debería

proveer de mayor información al pueblo acera del funcionamiento del

proceso de compras, no sólo para conocerlo sino también para poder

participar en este.


. 40

3. ¿Conoce usted a quien puede acudir en caso de quejas o

requerimientos que sean de competencia municipal?


Gráfico 4: Duraneños que consideran conocer a quien acudir en caso de quejas en

el Municipio de Durán.

De acuerdo a los resultados obtenidos de las encuestas, al consultar a los

duraneños acerca de que si conocen a una persona en el Municipio a quien

acudir para atender sus requerimientos siempre y cuando sean de

competencia Municipal, se obtuvieron los siguientes resultados:

Pregunta 3

Si No

39,2% 60,8%

157 243


. 41

De los 400 encuestados, 157 duraneños afirmaron conocer a una persona

dentro del Municipio que pueda ayudarlos a resolver cualquier

requerimiento o inquietud que ellos tengan y que sea de competencia

municipal. Este número representa el 39,2% de los encuestados.

Por otro lado, existe un 60,8% de duraneños que comentaron no conocer a

quien acudir dentro del Municipio en caso de tener un requerimiento o

queja que presentar. Muchos manifestaron que no existe agilidad ni

seriedad para dar trámite a sus quejas.

¿A quién?


Pregunta 3.1

Alcalde E. Valdez E. Chuchuca J. Pacheco Secretaria del Alcalde

Procurador

108 68 68 60 56 40

27% 17% 17% 15% 14% 10%

Junto a la pregunta 3 se solicitó a los encuestados que respondieron

afirmativamente a la pregunta, que facilitaran el nombre de la persona a

quien ellos acudirían en caso de tener alguna necesidad o queja en el

Municipio. A esto se obtuvo que:

27%, o 108 encuestados consideran que se dirigirían directamente al

Alcalde y que este atendería de buena manera sus solicitudes.

17%, o 68 encuestados indicaron que la concejal Erika Valdez sería

la persona más adecuada para atender sus solicitudes.


. 42

17%, o 68 duraneños ubican al concejal Elvis Chuchuca como el

funcionario quien los apoyaría ante cualquier queja o solicitud.

15%, o 60 de los encuestados consideran que el concejal Jorge

Pacheco sería la persona a quien acudirían en caso de tener alguna

solicitud o queja.

El 14% o 56 encuestados nombraron a la secretaria del alcalde

como la persona a quien le presentarían sus quejas o solicitudes.

Por último hubo un 10% o 40 duraneños encuestados quienes

indicaron que el Sr. procurador síndico sería la persona a quien ellos

acudirían para presentar alguna queja o solicitud.

Gráfico 5: Funcionarios considerados por los duraneños, las personas mas

idóneas,en el Municipio de Durán, a quienes acudir en caso de quejas.


. 43

4. ¿Tiene conocimiento de los deberes que tiene la Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán para con la ciudadanía?


Pregunta 4

SI NO

117 283

29% 71%

Gráfico 6: Nivel de conocimiento de los Duraneños con respecto a los deberes que

la Municipalidad de Durán tiene con ellos.

En el presente gráfico #6 se muestra claramente que del universo de

encuestados la gran mayoría no tiene un conocimiento de los deberes de la

municipalidad con respecto a la ciudadanía.


. 44

El 71% de los encuestados mostró un desconocimiento total de los deberes

que la Municipalidad debe tener como un puntal esencial en su gestión

para con la ciudadanía; y el 29% de los encuestados contestó que sí

sabían que deberes debe cumplir la Municipalidad.

Un dato importante de mencionar es que del 29% de encuestados que

contestaron afirmativamente la pregunta realizada, todos coincidian en que

el deber de la Municipalidad es de dotar de alcantarillado, seguridad, luz

eléctrica y agua potable a la ciudadanía, quedando demostrado de esta

manera que no existe una correcta socialización de la funciones y deberes

que tiene el Alcalde y el equipo de trabajo que constituyen el Municipio. Y

que la ciudadanía tiene una errada percepción de los deberes que tiene

que exigir que se cumplan por la Municipalidad.

La falta de conocimiento de la población es un tema tan imporante como lo

son los deberes de la Municipalidad para con la ciudadanía puede llevar a

una falta de interés y de motivación para participar en procesos de

participación ciudadana, así como también falta de iniciativa para la

presentación de propuestas que podrían ser tomadas en cuenta para la

realización del Plan Operativo Anual.


. 45

5. ¿Confía usted en la gestión municipal que realiza el actual Alcalde

de la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán y sus colaboradores?


Gráfico 7: Nivel de confianza que los Duraneños muestran hacia la gestión

municipal actual.

Como podemos observar en el gráfico #7 de barras, muestra los resultados

de la pregunta que cuestiona la confianza o no en la gestión municipal y

hemos podido detectar que la ciudadania duraneña tiene una gran

confianza en la gestión que el actual alcalde y su equipo de trabajo pueden

desarrollar para la ciudad.

Pregunta 5

Si No

74,0% 26,0%

296 104


. 46

El 74% de los encuestados conteste que SI cofían en la gestión municipal

desempeñada por el alcalde actual.

Aunque existe un fenómeno muy considerable, pues se confia mucho en la

gestión municipal aunque no se tiene un concimiento a cabalidad de las

personas que conforman el equipo con el cual trabaja el alcalde.

De los resultados obtenidos por la presente pregunta se ha podido revelar

que la persepción que tiene la ciudadanía del Alcalde es de un hombre

capaz e idóneo para ejercer el cargo y cumplir con la administración, y que

de igual manera, sin tener mayor conocimiento del equipo con el que

cuenta el alcalde, se confía mucho en que la gestión de Municipalidad será

cumplida cabalmente.


. 47

6. ¿Sabe usted de algún proyecto de la Municipalidad que incentive la

participación ciudadana?


Gráfico 8: Conocimiento de los Duraneños sobre la existencia de proyectos que

incentiven la participación ciudadana.

El gráfico lineal muestra la percepción ciudadana acerca de la existencia de

proyectos que incentiven la participación ciudadana. Como se puede

observar hubo una total inclinación hacia el No, es decir, los 400 duraneños

encuestados o lo que es igual, el 100% de ellos, manifestaron que no

Pregunta 6

Si No

0 400


. 48

tienen conocimiento de la existencia de proyectos que promuevan la

participación ciudadana.

No hubo ningún ciudadano que conozca o considere que la ciudadanía es

incentivada a participar en los proyectos del municipio.

Los resultados rotundos ante esta pregunta dejan entrever que existe una

notable desvinculación del Municipio de Durán con la ciudadanía, la cual no

está vinculada con los proyectos que esta institución planifica y ejecuta. Es

importante mencionar que los beneficiarios de los proyectos deben tener

conocimiento de lo que se planea realizar y dar su punto de vista para

determinar si la obra proporcionará a los mismos una beneficio o solución

de fondo y no tanto de forma a lo que se busca.

Son los ciudadanos quienes pueden dar fiel testimonio de la importancia

que tienen las obras para la ciudad y los beneficios directos para el

progreso de ellos.


. 49

7. ¿Conoce usted algún medio auditivo, visual o escrito, mediante el

cual la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán da a conocer sus

actividades?


Gráfico 9: Conocimiento sobre la existencia de un medio de comunicación que

permita conocer las actividades realizadas por el Municipio de Durán.

Pregunta 7

Si No

0 400


. 50

El mismo resultado obtenido en la pregunta 6 se consiguió en la pregunta

7, donde el 100% de los encuestados coincidieron en su respuesta.

El gráfico circular nos presenta claramente la realidad del pensamiento de

los ciudadanos duraneños acerca del uso de medios de comunicación

masiva para a dar a conocer sus actividades cotidianas. Fue el 100% de

los 400 duraneños encuestados quienes manifestaron que no tienen

conocimiento de algún procedimiento o herramienta que permita que la

Municipalidad mantenga informada a la ciudadanía.

La falta de información que esté al alcance de los ciudadanos evita que

estos mantengan un alto nivel de confianza ante el desempeño del

Municipio, debido a que no se conoce a ciencia cierta en que se está

utilizando el presupuesto asignado. La información real y en constante

circulación mantendría a los duraneños en pleno conocimiento de las

actividades de la institución, permitiéndoles así, comentar, sugerir,

reclamar, o felicitar libremente.


. 51

8. ¿Considera usted importante la emisión o difusión de informes

periódicos por parte de la municipalidad hacia la ciudadanía acerca

de la gestión realizada?


Pregunta 8

Si No

60% 40%

241 159

Gráfico 10: Nivel de importancia de la emisión de informes municipales, desde el

punto vista de la ciudadanía.


. 52

Los resultados del gráfico de barras #10 muestran la necesidad que tiene el

60% de la población encuestada de contar con herramientas

comunicacionales que les hagan conocer las actividades realizadas por el

Municipio.

Prensa escrita, programas radiales, reuniones, informativos, entre otros

podrían ser las herramientas a utilizar, manifestaron los encuestados.

Por otro lado, se evidenció que un 40% de los encuestados, no consideran

necesario el uso de medios de comunicación para que la institución informe

sobre sus actividades. Una de las razones más mencionadas era que a

pesar de que se informe sobre lo realizado, lo invertido y lo planificado,

nada les garantiza que sean datos reales.


. 53

9. ¿Puede mencionar el nombre del actual Alcalde de la Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán y de su grupo de concejales?


Pregunta 9

Si No Todos

23% 77%

93 307

Si23%

No Todos77%

Pregunta 9: Conoce a las dignidades

Gráfico 11: Nivel de conocimiento de las dignidades municiales actuales.

El gráfico pastel #11 nos muestra el nivel de conocimiento de la ciudadanía

de quienes son las actuales autoridades Municipales.


. 54

El gráfico indica que sólo un 23% de los duraneños encuestados indicaron

que si conocen, y pueden nombrar a todos las actuales dignidades del

Municipio de Durán, en lo que respecta a alcalde y concejales.

Por otro lado el 77% de las personas encuestadas indicaron que conocen y

pueden nombrar solo a unas cuantas dignidades, debido a que no conocen

a todas aun.

No es extraño que la dignidad que fue conocida por el 100% de los

encuestados fuera el Alcalde del Cantón, Eco. Dalton Narváez. Por el lado

de los concejales, el nivel de conocimiento y recordación fue muy variado,

así tenemos los siguientes resultados:

Dignidad Nombre Puntuación Porcentaje

Alcalde: ECON. DALTON NARVAEZ MENDIETA 400 100%

Vice-Alcalde DR. ROMMEL CAMACHO ZAVALA 216,9 54%

Concejal: SRA. ERIKA VALDEZ MENDOZA 72,3 18%

Concejal: ING. JORGE PACHECO SANDOYA 108,45 27%

Concejal: DRA. ISABEL GRIJALVA GRIJALVA 89,17 22%

Concejal: SR. ELVIS CHUCHUCA QUITO 28,92 7%

Concejal: SRA. VERLINA QUINTEROS COROZO 180,75 45%

Concejal: LIC. CARLOS PINTO CEVALLOS 127,73 32%

Concejal: ING. ALEXANDRA ARCE PLUAS 147,01 37%

Concejal: DR. ANGEL MENA CARDOSO 127,73 32%

Concejal: SR. JUAN FLORES SÁNCHEZ 60,25 15%

Concejal: SRTA. ALEXANDRA CEVALLOS VERA 50,61 13%


. 55

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

ECON. DALTON NARVAEZ MENDIETA

DR. ROMMEL CAMACHO ZAVALA

SRA. ERIKA VALDEZ MENDOZA

ING. JORGE PACHECO SANDOYA

DRA. ISABEL GRIJALVA GRIJALVA

SR. ELVIS CHUCHUCA QUITO

SRA. VERLINA QUINTEROS COROZO

LIC. CARLOS PINTO CEVALLOS

ING. ALEXANDRA ARCE PLUAS

DR. ANGEL MENA CARDOSO

SR. JUAN FLORES SANCHEZ

SRTA. ALEXANDRA CEVALLOS VERAS

Pregunta 9.1: Nombre de las dignidades

Gráfico 12: Dignidades municipales de acuerdo al nivel de conocimiento de la

ciudadanía acerca de los mismas.

Como se puede observar el Vicealcalde, Dr. Rommel Camacho le sigue al

Alcalde en popularidad en cuanto a colaboración y ayuda la comunidad,

con un 54%. Le sigue con un 45% la Sra. Verlina Quinteros y un 37% la

Sra. Alexandra Arce.


. 56

10. En definitiva, considera usted que la comunicación de la Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán con la ciudadanía es:


Pregunta 10

Satisfactoria Poco Satisfactoria Nada Satisfactoria

29 118 253

Satisfactoria

7%

Poco Satisfactoria30%

Nada Satisfactoria

63%

Pregunta 10: Nivel de Satisfacción

Gráfico 13: Nivel de satisfacción de los Durandeños con respecto a la comunicación

que existe con la Municpalidad del Cantón.

Al analizar estos resultados, de acuerdo a lo que indica la tabla de

respuestas y el gráfico circular, es evidente la necesidad de establecer una

campaña de comunicación y hacer uso de nuevas y mejores herramientas


. 57

de interacción con la ciudadanía, que permitan mejorar la percepción y

relación de la Municipalidad de Durán con los duraneños.

Apenas un 7% de la población encuestada, indica que se sienten

satisfechos con la comunicación actual del Municipio con la ciudadanía. Es

importante acotar que en este porcentaje están incluidos aquellos

encuestados que se consideraban indiferentes acerca de que existe o no

una comunicación entre ambos actores de estudio.

El 30% de los duraneños encuestados del universo de 400 personas, se

colocaban en el nivel de poca satisfacción con la interacción actual con el

Municipio. Muchos indicaron que si bien son indiferentes al tema, si sería

bueno para la comunidad (donde se incluyeron) que el Municipio se

relacione mucho más con el pueblo en lo que respecta a comunicación.

Indicaban además que incluso la realización de las obras tendrían un mejor

valor y traerían mayor beneficio si estas fueran diseñadas con ideas o

consultadas a los beneficiados.

Por último, un amplio 63% de los encuestados se mostraron “nada

satisfechos” con la escasa o nula comunicación entre los funcionarios del

Municipio y ellos. Comentan que no se sienten y que nunca se han sentido,

parte de las diferentes administraciones municipales.


. 58

RESULTADO DE LA OBSERVACIÓN DIRECTA

Dentro del trabajo de investigación en el Municipio se pudo concebir

información sobre los siguientes aspectos:

a. Identidad e imagen que el Municipio de Durán pretende reflejar a

ciudadanía del cantón.

Durante el trabajo realizado se pudo evidenciar que la actual administración

municipal, pretende establecer un municipio con una imagen de interacción

y relación constante con los ciudadanos. Un municipio donde la información

fluya libre y transparentemente tanto interna como externamente, con un

pueblo conocedor y fiscalizador de cada una de las actividades realizadas y

por realizar. Lastimosamente, hasta la fecha actual, poco o nada se ha

ejecutado para hacer realidad este sentimiento.

b. Existencia de un Modelo de Sistema Comunicacional.

Se constató que no ha existido, y no está en marcha ningún Modelo que

permita sistematizar los procesos comunicacionales del Municipio hacia la

comunidad.

c. Estrategias de acercamiento con la ciudadanía.

En conversaciones con varios funcionarios, se pudo conocer que para

acercarse a la ciudadanía el medio más usado es la publicación de escritos

en la prensa local, y cierta publicidad en las obras. Además indicaron que

las puertas del Municipio están abiertas a los ciudadanos.


. 59

Se pudo evidenciar que no existe un procedimiento formal definido de

tratamiento de la información (peticiones, quejas, sugerencias o reclamos)

presentada por los ciudadanos, que permita rápida y eficazmente atender

cada una de sus opiniones.

d. Existencia de una Campaña Comunicacional para promover una

cultura de solidaridad y fiscalización de la ciudadanía hacia su

ciudad y la Municipalidad.

No se pudo confirmar la existencia de una Campaña Comunicacional

enfocada a los ciudadanos y que promueve su solidaridad y disciplina en la

ciudad. Tampoco se constató alguna campaña que incentive a los

duraneños a ser los fiscalizadores de las obras y demás actividades que el

Municipio realiza en el Cantón.


. 60

VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS

Hipótesis General

Un modelo de plan de Comunicación Organizacional y Social, tomando

en consideración una auditoría de comunicación, otorgará, a La Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán la herramienta valedera que optimizará

su relación con sus públicos.

De acuerdo a las necesidades de comunicación encontradas en los

resultados de las encuestas desde el punto de vista de la ciudadanía, y

luego de constatar la no existencia de ninguna herramienta que permita la

comunicación eficaz entre el Municipio de Durán y los duraneños, se puede

afirmar que la creación de un Plan de Comunicación Organizacional

(interno) y Social (con la ciudadanía) permitirá, en el corto plazo, interactuar

libre y directamente con la ciudadanía, elevando la satisfacción y

credibilidad de los ciudadanos del Cantón con el Municipio.

Hipótesis Específicas

a. La ciudadanía duraneña considera que existe un acercamiento nulo

entre la Municipalidad y ellos.

Las respuestas de las encuestas muestran que un porcentaje sobre el 65%

de los encuestados consideran que el acercamiento entre el Municipio y los

duraneños es imperceptible; y considerando también que existe poco

conocimiento de las actividades realizadas y por realizar, y muy bajo nivel

de participación de la ciudadanía en el análisis y fiscalización de obras, se

puede deducir que en el acumulado el porcentaje de inconformidad, en lo

que respecta a comunicación e interacción, es muy superior.


. 61

b. El Municipio de Durán no cuenta con un plan o estrategias de

comunicación que permita tener un mejor acercamiento con la

comunidad.

La observación directa nos permitió evidenciar que no existe estrategia o

herramienta alguna que este formalmente funcionando dentro del municipio

y cuyo fin sea el de elevar el nivel de acercamiento con la ciudadanía.

Se pudo confirmar también que no se ha estudiado o planeado la

elaboración de estrategias de comunicación, a pesar de querer proyectar

una mejor imagen de transparencia e interacción a la ciudadanía.

c. Con una mejor comunicación entre la Municipalidad del cantón Durán y

la comunidad se optimizará la interacción entre ambas, y la credibilidad

de la segunda hacia la primera.

La opinión pública recogida en las encuestas, hace notable la percepción

negativa que tiene la gente hacia la comunicación del Municipio hacia ellos,

y que tan incluidos se sienten en la actual administración.

Esto permita afirmar que de mejorar la comunicación y las estrategias de

participación entre el municipio y la ciudadanía, esta última se mostrará

totalmente augusta con la institución, y su credibilidad en cuanto a la actual

administración, se ubicará en un nivel muy positivo.

d. Un instrumento de comunicación motivará a la población a tener una

mejor participación dentro de las actividades municipales y a la

Municipalidad a conocer de una manera eficaz, el sentimiento de la

ciudadanía.


. 62

La situación actual del Municipio de Durán en cuanto a su organización

interna y percepción de los actores externos, en todo lo referente al tema

comunicacional y de participación ciudadana, deja en claro la necesidad de

desarrollar un Instrumento de Comunicación que incite y motive a los

ciudadanos a participar activamente dentro de las actividades de la

institución y al Municipio a conocer de una manera eficaz, el sentimiento de

los duraneños.


. 63

PROPUESTA DE CREACIÓN

Sistema Comunicacional del Municipio de Durán

para incentivar a una verdadera Participación Ciudadana en los

habitantes del Cantón

La presente propuesta ha sido elaborada luego de una amplia investigación

in situ sobre la actual situación del Municipio de Durán con respecto al

acercamiento con los ciudadanos, y sus magnos deseos de establecer una

relación más directa y abierta con ellos, de manera que los niveles de

interacción se sitúen en lugares óptimos.

La propuesta consta de 6 herramientas de comunicación que permitirán:

Informar a la comunidad sobre la labor realizada y por realizar por el

Municipio.

Interactuar con los ciudadanos de manera personal y directa.

Conocer en persona a los ciudadanos y darles la oportunidad de

interactuar con los funcionarios municipales directamente.

Formalizar los procesos de atención a la ciudadanía en el Municipio

y hacer públicos tales procedimientos.

Transparentar el trabajo de la institución.

Mejorar y mantener en nivel alto, la credibilidad de la ciudadanía

hacia el Municipio.

A continuación se presentan las 6 herramientas a ejecutar:


. 64

A. Creación de un Periódico Municipal.

Es muy importante dar a conocer a la ciudadanía en general todas las

actividades que el Municipio realiza y que se manifiestan en un constante

mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del cantón.

Es así que se ha estimado necesario dotar a la ciudadanía de un medio

escrito de información que resuma de forma concreta y directa la acción

municipal y su injerencia en la población.

Así surge la iniciativa de la creación de un Periódico Municipal, que será de

circulación gratuita y emisión mensual donde se pondrá a consideración de

la ciudadanía las actividades que el Municipio ha realizado y además le

permitirá mantener un archivo que muestre de forma ordenada la manera

en la cual el Municipio desarrolla el trabajo, según el plan operativo que se

planteó a inicios del período.

La estructura del Periódico permitirá que los distintos departamentos que

forman parte del Municipio emitan sus informes de actividades mensuales y

planes continuos de acción para mantener a la población informada del

trabajo que se realiza por parte de los departamentos municipales.

Además se presenta una forma de financiamiento privado mediante la

venta de espacios publicitarios dentro del diario, que permitirán que la

emisión no tenga un costo para la municipalidad, sino que se presente una

figura de autogestión.

En cuanto al nombre, las secciones y el diseño que presentará el diario

municipal se presentan algunas opciones que deberán ser analizadas

profundamente, de manera que la selección que se haga, cumpla con los

objetivos esperados.


. 65

Nombre del Diario:

Gaceta Municipal

InfoDurán

Informativo Municipal

Mi Durán

Duraneño

Transparencia

Alcaldía

Secciones:

Secciones

Portada

Información

Salud

Deportes

Lugares Turísticos

Obras

Proyectos

Ayuda Social

Arte y Cultura

Clasificados

Auspiciantes

Diseño

El propósito del Periódico es proporcionar información detallada para los

ciudadanos del Cantón Durán y los ecuatorianos en general. El Periódico


. 66

constituirá un buen método comunicacional para las diversas actividades

de la institución, además de otorgar credibilidad y afianzar la imagen de la

Municipalidad con los duraneños.

El título de cada artículo es una parte importante del diario y deberá ser

pensado con detenimiento. Debe representar fielmente y con pocas

palabras el contenido del artículo y despertar el interés del público por

leerlo. Se escribirá primero el título. De esta manera, el título ayudará a

desarrollar el artículo centrado en este punto. La página principal, será la

única página que no estará disponible para pautar publicidad, debido a que

esta es la página que deberá captar la atención del ciudadano con noticias

de interés.

Las páginas internas y la posterior si estarán abiertas a recibir publicidad.

Se determinará un número de espacios publicitarios fijo, así como también

un precio fijo por contratar los mismos de manera que cubra el total de

gastos operativos y de emisión del diario. Es importante recordar que este

es sin fines de lucro, cualquier excedente deberá ser desviado a alguna

labor social, la cual será previamente comunicada a la ciudadanía.

Por otra parte se abrirá un espacio de avisos clasificados gratuitos, los

cuales deberán respetar un número determinado de letras, diseño y

tamaño, para ser equitativo con todos los que aquí participen.

A continuación diseño de las secciones:


. 67


. 68


. 69


. 70


. 71


. 72


. 73


. 74


. 75


. 76


. 77


. 78


. 79

–––––


. 80

Tiraje y periodicidad:

Se determinará un tiraje de 5.000 ejemplares al mes, impresos en papel

periódico a color. Será necesaria la licitación de la imprenta que se

encargará de emitir el diario mensualmente.

El tiraje podrá aumentar a medida que se vaya ganando aceptación en la

ciudadanía y los precios de la publicidad puedan ubicarse en otro nivel.

Costo y Precio

El costo de elaboración del Diario se determinará una vez hechas las

respectivas licitaciones con las imprentas, además se deberá estudiar el

costo operacional para la elaboración y logística del mismo.

Los costos operacionales serán mínimos debido a que se responsabilizará

a funcionarios que ya laboran en el municipio.

El diario se entregará de manera gratuita en centros de distribución

estratégicos que serán analizados y seleccionados de manera previa.


. 81

B. Espacio de Información Radial.

Como una manera de mantener una relación interactiva entre la

Municipalidad y la ciudadanía, se propone la creación de un espacio radial

semanal el cual tratará temas de actualidad y servirá como un termómetro

que medirá el impacto que tienen los proyectos y las políticas aplicadas por

la municipalidad en la sociedad.

El espacio radial buscará ser un canal de retroalimentación de la

percepción de la población sobre el alcalde y su equipo de trabajo.

Este espacio radial será financiado con publicidad que permitirá el

sostenimiento del mismo sin incurrir en un aumento del gasto corriente del

municipio.

Nombre del Espacio Radial:

La hora informativa

Transparencia Municipal

Voz Municipal

Vocero Municipal

Diálogo Municipal

Duración:

La duración del programa será de máximo 1 hora, incluyendo el tiempo de

aparición de las cuñas radiales.

El valor de las cuñas será determinado y cobrado directamente por la radio,

el Municipio no percibirá ingresos ni sufrirá egresos por el espacio.


. 82

Temas a tratar:

Secciones

Salud

Deportes

Obras Públicas

Proyectos

Ayuda Social

Arte y Cultura

Los temas se tratarán de la siguiente manera:

a. Por medio de preguntas directas hechas al Alcalde u otro funcionario

del Municipio. La pregunta será realizada por el moderador de la

radio.

b. Por medio de preguntas telefónicas hechas por los ciudadanos.

c. Por medio de mensajes escritos enviados por los ciudadanos.

d. Por interés municipal de tratar un tema específico.


. 83

C. Mesas Municipales Itinerantes.

Se ha podido observar que el medio más importante de comunicación con

las personas es el conocido “cara a cara”, de forma personalizada o

enfocada a un área o zona objetivo.

Es así que se plantea la presentación de Mesas Municipales Itinerantes las

cuales se trasladarán a los diversos sectores de la ciudad y permitirán

tener un contacto directo con las personas que ahí habitan.

La presentación de las Mesas Municipales Itinerantes serán en periodos

quincenales y serán establecidas dependiendo de los proyectos que el

Municipio esté desarrollando en las zonas objetivos en la cuales se

desarrollarán las mesas o donde la ciudadanía requiera.

Estas mesas estarán presididas por el Alcalde y tendrán como miembros

de las mesas a los jefe departamentales del Municipio a los cuales les

competa el desarrollo de actividades en la zona, y representantes de los

sectores a los cuales se visita

Una vez instaurada la mesa se procederá a mantener un diálogo

organizado entre la alcaldía y la ciudadanía, así como también una

exposición de las actividades municipales que se llevan a cabo en la zona,

y una socialización de proyectos a mediano y largo plazo de la

municipalidad.

Para poder realizar de una manera organizada cada una de las visitas y

con el afán de captar la asistencia e interés ciudadano, se procederá a

elaborar un calendario mensual de visitas de las mesas itinerantes. Este

calendario será publicado en el diario del municipio, carteleras municipales,

se lo anunciará vía radial, y con información directa a los moradores de la

zona a visitar.


. 84

Cronograma Potencial de Visitas:

Duración de cada una de las visitas:

Las visitas durarán aproximadamente 2 horas.

Formato:

El cronograma de las visitas tendrá un formato parecido al siguiente:

Visita 1

Lugar:

Fecha:

Hora:

Contacto:

Visita 2

Lugar:

Fecha:

Hora:

Contacto:

Visita 3

Lugar:

Fecha:

Hora:

Contacto:


. 85

D. Implementación de un Call Center.

Analizados los resultados

obtenidos de las encuestas, se

ha podido determinar que no

existe un conocimiento certero

de a quien se debe dirigir la

ciudadanía para expresar una

queja o para realizar cualquier

tipo de consultas, pues según

los datos obtenidos no existe en

la ciudadanía una forma clara de dirigirse a la municipalidad y menos para

conocer los servicios que esta puede prestar a la población.

Es por esto que se estima indispensable la implementación de un Call

Center Municipal, el cual permitirá a la ciudadanía obtener información

personalizada basada en las necesidades individuales de la población.

Permitiendo de esta manera lograr brindar una directriz al ciudadano de

Durán para acceder a los trámites que tengan que hacer en la

municipalidad, teniendo en su mano una herramienta de comunicación de

primer nivel para proceder a resolver sus necesidades e inquietudes que

competen al municipio.

Espacio / Área:

El Call Center Municipal deberá estar ubicado dentro del Municipio. El

espacio no deberá ser mayor a 16 metros cuadrados.

Recurso Humano:

Será necesario un staff de trabajo mínimo de 2 personas. Estas personas

deberán poseer el siguiente perfil:


. 86

Facilidad de Palabra.

Ser sociables.

Ser muy pacientes.

Ser muy amables.

Sentido de ayuda y colaboración hacia los demás.

Conocer el funcionamiento de las diferentes áreas

municipales.

Conocer todos los trámites de los diferentes servicios

municipales.

Conocer el manejo de las herramientas de Office y del

sistema empleado dentro del municipio.

El recurso humano del Call Center Municipal reportará directamente a la

persona encargada de servicio a la ciudadanía.

Equipos y herramientas:

Los equipos que se deberán proveer son:

2 líneas telefónicas directas.

2 computadoras con software de teléfono.

2 diademas con micrófono incorporado.

2 guías telefónicas.

2 libros con la información básica de cada departamento

del municipio y con los respectivos nombres y números de

las personas encargadas.

2 bitácoras de registro diario de llamadas recibidas y

realizadas.

Materiales varios de oficina.

2 modulares de computación.

2 sillas.

1 aire acondicionado.

1 tacho de basura.


. 87

Inversión:

Rubro Valor $

Adecuación del área 500

2 líneas telefónicas directas. 0

2 Computadoras con software de teléfono. 2.000

2 diademas con micrófono incorporado.

2 guías telefónicas. 0

2 Libros con la información básica de cada

departamento del municipio y con los respectivos

nombres y números de las personas encargadas.

5

2 bitácoras de registro diario de llamadas recibidas y

realizadas. 5

Materiales varios de oficina. 25

2 modulares de computación. 140

2 sillas. 70

1 aire acondicionado. 350

1 tacho de basura. 2

TOTAL 3.097

Costos Mensuales:

Rubro Valor $

2 Recurso Humano 600

2 líneas telefónicas directas. 50

Material de Oficina 15

TOTAL 665

El costo – beneficio con respecto al proyecto Call Center Municipal es muy

positivo, ya que este permitirá descongestionar el tráfico de personas y de


. 88

llamadas en los diferentes departamentos, funcionará como un filtro

bastante efectivo para atender al público desde sus casas u oficinas.

Este servicio traerá mucha satisfacción a los ciudadanos que sentirán el

grado de preocupación e interés que tiene la municipalidad hacia ellos.

Inquietudes a resolver:

El staff de trabajo del Call Center Municipal deberá estar apto para tratar y

ayudar con cualquier tipo de información básica y deberá tener acceso a la

situación de los diferentes trámites o proyectos con respecto a la

ciudadanía.


. 89

E. Creación de un Buzón de Sugerencias.

El Municipio de Durán, como una forma

de mejorar la comunicación con la

ciudadanía pondrá a consideración de la

población un buzón de sugerencias,

donde se podrá depositar, de forma física,

nuevas ideas provenientes de la

ciudadanía que puedan ser aplicadas para la mejora de la calidad de

servicios ofrecidos por la Municipalidad.

Este servicio de sugerencias podrá ser realizado también desde la página

web de la municipalidad, que tendrá como fin obtener propuestas e

inquietudes de la ciudadanía, las cuales se tomarán en cuenta para ofrecer

un servicio de excelente nivel a la población.

Será necesaria la presencia de más de un

Buzón de Sugerencias. Estos estarán

ubicados no sólo en el Municipio sino también

en sectores estratégicos de la ciudad. Se

calcula que podrá haber mínimo 10 buzones

de sugerencias que faciliten a la ciudadanía

ponerse en contacto con la institución, sin

necesidad que tengan que acercarse a las

oficinas.


. 90

F. Estudio y Elaboración de Procedimientos de atención a la

Comunidad.

Este último punto del Modelo Comunicacional presentado es el de mayor

importancia, ya que sin él, todos los esfuerzos y la inversión realizada no

producirían el efecto positivo buscado.

Será de suma importancia estudiar y desarrollar un Procedimiento de

atención a la Comunidad, donde se describa detalladamente la forma en

que será tratada la información recopilada de las diferentes herramientas o

instrumentos de interacción con los duraneños. Un procedimiento analizado

profundamente, aceptado por el Alcalde y su concejo y puesto en marcha

de manera oportuna, permitirá que todos los instrumentos

comunicacionales ejecutados, sean bien recibidos y aplaudidos por los

ciudadanos.

El procedimiento deberá contener, entre otra, la siguiente información:

Nombre del Procedimiento

Fecha de elaboración

Versión

Objetivo

Responsable

Alcance

Desarrollo

Anexos:

o Cronograma de implementación del plan,

o Acciones inmediatas,

o Plazos,

o Inversiones inicial/mensual,

o Mantenimiento.


. 91

7. CONCLUSIONES

El flujo correcto y libre, de información real y de interés para la ciudadanía

en general, elevará los niveles de credibilidad y transparencia del Municipio

hacia los ciudadanos, además que permitirá formar una relación o

interacción mucho más productiva y beneficiosa para ambos.

El Plan de Comunicación Organizacional y Social, elaborado luego de una

auditoría de comunicación, otorgará a la Ilustre Municipalidad del Cantón

Durán la herramienta valedera que optimizará su relación con sus públicos.

Una ciudadanía participativa, con voz dentro de la institución municipal,

elevará los niveles de credibilidad, y dará mayor sustento a los trabajos

propuestos y ejecutados por el Municipio.

De mantenerse el estado actual, en lo que respecta a la percepción

ciudadana hacia el Municipio, se provocará un bloqueo del desarrollo

ordenado del Cantón, y creará sentimientos de bajo nivel de credibilidad en

cada una de las acciones municipales, atentando de esta manera a la

gobernabilidad como uno de los factores importantes en los “objetivos del

Milenio”.

Será importante analizar el modelo propuesto y aplicarlo en el corto plazo,

de manera que se pueda hacer uso de este durante la mayor parte del

periodo administrativo de los actuales funcionarios.


. 92

8. RECOMENDACIONES

Antes de aplicar el presente modelo se sugiere:

1. Estudiar la propuesta a profundidad.

2. Cotizar nuevamente el valor de los ítems requeridos.

3. Revisar la situación presupuestaria del Municipio.

4. Analizar las diferentes formas de ahorrar costos sin perturbar el

correcto funcionamiento de la propuesta.

5. Realizar una base de datos de potenciales empresas privadas

auspiciantes.

6. Compromiso formal de todo el recurso humano del Municipio de

Durán, desde el nivel más bajo hasta el Señor Alcalde, para poner

en marcha la propuesta y solucionar la situación comunicacional

actual que tiene la institución con los ciudadanos, respetando a

cabalidad cada uno de los procedimientos a ejecutarse.

7. No utilizar el poder convocatoria que se obtiene con un efectivo plan

comunicacional para confrontar con el Gobierno Central.

8. Llegar al público infantil y juvenil para incentivar a las nuevas

generaciones de ciudadanos a una participación activa en los

proyectos y planes de trabajo del municipio.


. 93

9. BIBLIOGRAFÍA

Blogspot / Herramientas de Comunicación /

http://catuy85.blogspot.com/2005/10/herramientas-de-comunicacin.html

Comunicación Organizacional – Teorías y Puntos de Vista


Comunicación Organizacional - Adler,Ronal B. - Editorial McGraw-

Hill

Comunicación – Origen – Teoría – Modelos


Diario Expreso / Durán, 150 industrias la eligieron como sede /

http://www.expreso.ec/ediciones/2009/02/03/guayaquil/duran-150-

industrias-la-eligieron-como-sede/Default.asp

etwinning / Herramientas Comunicación /

http://www.etwinning.es/formacion/online/curso/Unid1/herramientas_comuni

cacion.pdf

Gestiopolis / Call Center /

http://www.gestiopolis.com/canales/demarketing/articulos/61/callcent er.htm

Información general del Cantón Durán /

www.duran.gov.ec

Información general del Cantón Durán /

http://www.visitaecuador.com/costa.php?opcion=datos&provincia=10&ciuda

d=UP5xIbgL

http://catuy85.blogspot.com/2005/10/herramientas-de-comunicacin.html



http://www.expreso.ec/ediciones/2009/02/03/guayaquil/duran-150-industrias-la-eligieron-como-sede/Default.asp

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. 94

La Opinión Pública. Esfera pública y comunicación: Vincent Price

Participación Ciudadana Ecuador

http://www.participacionciudadana.org

Planeamiento de las Relaciones Públicas.


Wikipedia / Comunicación /

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n

http://www.participacionciudadana.org/


http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n


. 95

10. ANEXOS

Anexo 1.-

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE PRODUCCIÓN TECNOLÓGICA

ENCUESTA

1.-Conoce usted el Plan de Obras que viene desarrollando y que espera

desarrollar la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán en beneficio de la

ciudadanía durante el presente período?

Si O No O

En caso de afirmativa, que le parece?

Bueno O Regular O Malo O

2.-Son claros los procesos de selección y asignación de contratos

ejecutados por la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán?

Si O No O

3.-Conoce usted a quien puede acudir en caso de quejas o

requerimientos que sean de competencia Municipal?

Si O No O

A quien? _________________________________________


. 96

4.-Tiene conocimiento de los deberes que tiene la Ilustre Municipalidad

del Cantón Durán para con la ciudadanía?

Si O No O

5.-Confía usted en la gestión municipal que realiza el actual Alcalde de

la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán y sus colaboradores?

Si O No O

6.-Sabe usted de algún proyecto de la Municipalidad que incentive la

participación ciudadana?

Si O No O

Cuál? _________________________________________

7.-Conoce usted algún medio auditivo, visual o escrito, mediante el cual

la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán da a conocer sus actividades?

Si O No O

Cuál? _________________________________________

8.-Considera usted importante la emisión o difusión de informes

periódicos por parte de la municipalidad hacia la ciudadanía acerca de

la gestión realizada?

Si O No O


. 97

9.-Puede mencionar el nombre del actual Alcalde de la Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán y de su grupo de concejales?

Si O No O

________________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

10.-En definitiva, considera usted que la comunicación de la Ilustre

Municipalidad del Cantón Durán con la ciudadanía es:

Satisfactoria O Poco Satisfactoria O Nada Satisfactoria O


. 98

Anexo 2.-

SÍMBOLOS CANTONALES DE DURÁN


. 99

Himno del Cantón Durán

CORO

Salve excelso mi cantón Durán

Nos postramos ante tí reverentes

ya tú nombre brillará para siempre

cual destellos de luz del sol

naciente.

I

¡OH DURAN! Con tu cielo

inmutable

fiel testigo de luchas y glorias

cubrió el ámbito con gritos de

obreros

proclamando derechos y anhelos

ni las balas n el penal pudieron

doblegar su pasión sindical...

II

Con justicia y gran regocijo

fuiste ungido y nombrado cantón

¡Oh Durán!, orgullosos de tus hijos

te yergues a la vera oriental

de los ríos que unen las cumbres

los valles, las llanuras y el mar.

III

Bananeros, Fleischman y Alcoholes

a la par con los ferroviarios

con el trabajo y civismo hicieron

de esta tierra un crisol de la Patria

difundieron su nombre Ecuador.

IV

En deportes se paseó por el mundo

el equipo de básket Ferroviarios

se grabaron en nuestra pupilas

los titanes de la lid sempiternos

Gonzalo Aparicio, Herminio García,

Samuel Cisneros, Jesús León,

Humberto Ayala,

Pablo, Pío y Jacinta Sandiford

Que a Durán su juventud

ofrendaron.

V

Quien perdura ser poeta o algo

grande

para escribir en oro tu historia

de tus hijos sus memorias

en sus pechos hacerte un altar

¡OH DURÁN! ¡OH DURAN! ¡OH

DURÁN!

Letra y Música: Luis Sánchez

Borja


.

100

Anexo 3.- I. MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DURÁN

DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DETALLE DE EX Y ACTUALES FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

APELLIDOS CARGO PERÍODO

DIRECCIÓN DESDE HASTA

Arq. FLORES PAVÓN WILSON Dir. De Planificación 01/09/2009 LA FECHA URB. LOS SAMANES 1RA ETP. MZ.146-V-3

AB.LUIS ALBERTO ARGUDO NEVAREZ Procurador Síndico 20/03/2007 A LA FECHA CDLA. MOREJON ALMEIDA MZ. B4-V-17- GUAYAQUIL

LCDO. ALVARADO MORANTE FABRICIO Dir. Prensa y Publicidad 01/11/2004 A LA FECHA CDLA. GUANGALA Mz.E47-V-7

AB. LÓPEZ FARIÑO JORGE ERNESTO Secretario General 01/09/2005 LA FECHA Cdla. Primavera 1 MZ.B-6V-16

ING. COM.ACUÑA MERCHÁN EDITH AMÉRICA Dir. Recursos Humanos 01/11/2000 A LA FECHA Cdla. Recreo 2da.Et.Mz.257-V24

ASTUDILLO MORENO TIRSO Jefe de Aseo de Calles 01/11/2004 LA FECHA CDLA. MOREJON ALMEIDA MZ. B34-V-12- GUAYAQUIL

UBILLA RUILOVA VICTOR EXEQUIEL Adm. Parque Automotor 01/09/2005 LA FECHA GILBERT III-Mz.A-18-V14

ING. NAVARRETE MARTÍNEZ ROSA Jefa de Turismo 01/11/2004 LA FECHA Primavera 1-MZ. B6-V-2- DURAN

VELASCO MARTÍNEZ GALO TOMÁS Director Financiero 05/08/2005 A LA FECHA Cdla. Villa España- GUAYAQUIL

MIRANDA IBARRA MARCOS Contador General 01/11/2004 A LA FECHA Av. Abel Gibert y Sibambe


.

101


DIRECCIÓN Desde Hasta

VELASCO SANTOS WILLIAN DAVID Jefe de Presupuesto 02/01/2003 A LA FECHA GILBERT III-Mz.A-18-V14

SR. GUZMAN EUGENIO GABRIEL ALBERTO Tesorero 04/03/2005 A LA FECHA Panorama Cj.B--V-20

Sra. CISNEROS RODAS MIRNA Jefa de Recaudaciones 01/10/1986 A LA FECHA Loja y Esmeraldas

SRA. DOMINGUEZ VILLANUEVA MERCEDES ANNABELLE Suprv. Recaudación 01/02/1988 A LA FECHA Primavera 1-MZ. B6-V-2- DURAN

ECON.PARRA ÁVILA CARMEN ELIZABETH Jefe. de Rentas 01/09/2000 A LA FECHA Venezuela Y Costa Rica

SR. LUIS OMAR CORTEZ VALDEZ Proveedor 18/01/2007 LA FECHA Coop.. 2 DE MAYO MZ. M.S-11-DURAN

SR. CARLOS ALBERTO MENDOZA AGUILERA Guardalmacén (E) 19/01/2007 LA FECHA Cdla. El Recreo 4TA, Etp.MZ.447-V-24

ING. MARCOS SALAZAR Director. Informática 01/02/2001 A LA FECHA Cdla. Maldonado Mz.37 V-4

Sr. YANEZ POVEDA CÉSAR Jefe de Vía Pública 01/02/1988 A LA FECHA Sibambe y AbdonCalderon

Ab. MOREIRA WANG TONY Jefe de Inquilinato 01/09/2000 A LA FECHA Gilbert III-Mz.A-38-V-28

Sr. BAEZ CUSME VICENTE Jefe Policía Municipal 19/01/2007 A LA FECHA Primavera 1-MZ. B6-V-2- DURAN

Lcdo. JIMÉNEZ RODRÍGUEZ ABEL Jefe Educación y Cultura 01/09/2000 A LA FECHA Gilbert III-Mz.B35-V-13

LAM RODRIGUEZ CHANGHUA Jefe Desarrollo d la Comunidad 19/01/2007 A LA FECHA Primavera 1-MZ. B6-V-7-

Dr. ARGUDO SEMPÉRTEGUI WILFRIDO Director de Salud 01/03/2005 A LA FECHA Gilbert III-C-26-V19


.

102


DIRECCIÓN Desde Hasta

Dra. NOBOA VARGAS CARMEN ANA Jefe de Área Médica 01/02/2003 A LA FECHA Miraflores Av. Las Palmas V-12

Ing. BENAVIDES MORENO MILTON OLEGARIO Jefe de Alcantarillado (e ) 17/01/2006 A LA FECHA SAUCES II-MZ. 101-V-01

ING. QM. AYOVÍ MOSQUERA RITA Jefe de Medio Ambiente 01/02/2005 A LA FECHA Gilbert III-MZ-A-12-V-6

Sr. ZAMBRANO MENDIETA EDISON Jefe de Aseo de Calles 02/01/2004 a LA FECHA

Sr. CRUZ RODRÍGUEZ JOSÉ Jefe de Mercado 17/01/2006 a LA FECHA

ARQ. BAUTISTA ZAMBRANO CARLOS MARCELO Dir. Planeamiento Urbano 01/09/2000 A LA FECHA La Saiba MZ. O V-2

ING. CIVIL. CÉSAR ORELLANA GUAYAMABE Dir. Obras Públicas 01/02/2005 A LA FECHA URBANIZACIÓN GIRASOL MZ.113-V-12

Sr. JURADO PINO VICENTE Jefe de Terrenos 02/01/2004 A LA FECHA Unidad Nacional Mz. 47-S-3

Sr. YAMBAY TORRES WASHINGTON Jefe de Parques 01/02/2005 A LA FECHA

SR. LUIS OMAR CORTEZ VALDEZ Guardalmacén (e) 15/11/2005 A LA FECHA Coop. 2 DE MAYO MZ. M.S-11-DURAN


. 103

PLANO GENERAL DEL CANTÓN DURÁN

FUENTE: MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DURÁN

CUADRO GENERAL DE ENCUESTAS

GUÍA TELEFÓNICA DE DURÁN

MUESTRA ALEATORIA DE 400 DURANEÑOS SELECCIONADOS AL AZAR

PREGUNTAS

1. Conocimiento del Plan de Obras

Si 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1.1 En Caso de si

Bueno 1 1 1 1 1 1 1 1

Malo 1 1 1 1 1 1

Regular 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Claridad Procesos de Selección y asignación de contratos

Si 1 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2. Conoce a quien acudir en caso de quejas

Si 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3. A quién?

Alcalde 1 1 1 1 1 1 1

E. Valdez 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

E. Chuchuca 1 1 1 1 1 1 1 1

J. Pacheco 1 1 1 1 1 1

Secretaria del Alcalde 1

Procurador

4. Conoce los deberes de la municpalidad para con la ciudadanía?

Si 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5. Confía ud en la gestión municipal del Alcalde y sus Colaboradores?

Si 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No 1 1 1

6. Conoce 1 proyecto que incentive la participación Ciudadana?

Si

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

7. Conoce un medio que sea utilizado para la comunicación de actividades del Municipio?

Si

No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

8. Considera imortante la emisión de informes?

Si 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1 1

9. Conoce a las actuales dignidades del Municipio?

Si 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No 1 1 1 1 1 1

10. La comunicación de la Municipalidad con los ciudadanos:

Satisfactoria 1 1 1 1 1 1

Poco Satrisfactoria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Nada Satisfactoria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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1 1 1 46

1 1 1 1 1 1 1 1 354

44

1 1 1 1 1 1 120

1 1 1 1 1 236

1 39

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 361

1 1 1 1 1 157

1 1 1 1 1 1 243

1 1 1 1 108

1 1 68

1 68

1 60

1 1 1 56

40

1 1 1 117

1 1 1 1 1 1 1 1 283

0

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 296

1 104

0

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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 400

0

0

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 400

0

1 1 1 1 1 1 1 1 241

1 1 1 159

0

1 1 1 1 1 1 1 307

1 1 1 1 93

0

29

1 1 118

1 1 1 1 1 1 1 1 252

TIEMPO

RUBROS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 CANT. P. UNITARIO P. TOTAL

6,00 3.000,00 18.000,00

12,00 1.000,00 12.000,00

12,00 300,00 3.600,00

1,00 3.097,00 3.097,00

24,00 500,00 12.000,00

8,00 300,00 2.400,00

COSTO TOTAL 51.097,00

A.4.- CIRCULACIÓN

B. ESPACIO RADIAL

C. MESAS INTINERANTES

G.- ESTUDIO ELA. DE PROCD.

CRONOGRAMA DE AVANCE VALORADO

D.- CALL CENTER

D-1.- RR-HH DE CALL CENTER

SEMANAS

A. PERIODICO MUNICIPAL

A-1..- RECOLECCIÓN DE DATOS

A.2.- DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO

F.- BUZÓN DE SUGERENCIAS

A-.3.- IMPRESIÓN

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