UNIVERSIDAD DISTRITAL - Centro de INVESTIGACIONES Y …cidc.udistrital.edu.co/investigaciones/documentos/... · 2015-06-13 · UNIVERSillAD DISTRlTAL FRANCISCO ¡OSE DE CALDAS CONSEJO

UNIVERSIDAD DISTRITALFRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

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UNIVERSillAD DISTRlTAL FRANCISCO ¡OSE DE CALDAS

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

ACUERDO No. 08/03

(M d~o de 2003)

Por el cual se expide el Estatuto Gen8U1 de Contratación de laUniversidad Distrital Fra~ José de Caldas.

EL CONS&1O SUPERIOR UNIVERSITARIO DE L4 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS, en uso de la autonomíaconsagrada en el artículo 69 de la Carta Polltica, de sus facultades legales yestatutarias, en especial, de las conferidas en los articulos 28, 57 Y 65 de laLey 30 de 1992 «<Por la cual se organiza el servicio público de la EducaciónSzlperio~) -y» de las que le confiere el acuerdo No.003 del 8 de abro de1997,

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el articulo 69 de la Constitución Política deColombia y la ley 30 de 1992, las universidades gozan de autonomía paradarse sus propias directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdocon la normatividad legal vigente.

Que el articulo 93 de la ley 30 de 1992 establece que los contratos quecelebren las universidades estatales u oficiales para el cumplimiento de susfunciones se rigen por las nonnas del derecho prioodo, y sus efectos están

Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Acuerdo No. OL de 2003 1/30

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Acuerdo 08/03(Ag~to 14 de 2003)

sujetos a las normas civiles y comereiales, según la naturaleza de loscontratos.

Que el Estatuto General de la Universidad en el articulo 14 literal d) delAcuerdo 003 de abril 8 de 1997 estaIXere romo función del Consejo SuperiorUniversitario la expedición o mroiJicación de estatutos y reglamentos.

En mérito de lo &pUesto,

ACUERDA:

Expedir el presente Estatuto Generol de Contratación dela Universidad Distrital Francisoo José de Caldas.

ARTICULO 10.

CAPITULO I

OBJETOS, FINES, PRINCIPIOS Y GENERALIDADES DE LACONTRA TACIÓN

ARTICULO 2°. : O&1ETO. El presente Estatuto tiene por objeto adoptarlos principios generales, las competencias, y en genemllas reglas que rigen la contratación en la UnirersidadDistrital Francisco José de Caldas.

ARTICULO 3°. 'l'lNES DE LA CONrRA TAClÓN. La contratación queadelanta la Universidad Distrital es uno de los mediosque pennite la realización y el cumplimiento material delos objetioos y misión para los cuales fue creada, y la

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AcuerOO 08/03(Agosto 14 de 2003)

contimla y eficiente prestación del servicio público deeducación superior.

Los particulares, al proponer, celebrar y ejecutarcontratos con la Universidad Distrita~ tendrán en cuentaque ademds de la obtención de utilidades cuyaprotección garantiza el Estado, colaboran con ella en ellogro de sus fines y cumplen con una función social que,CO11W tal, implica obligaciones.

: PRINCIPIOS APUC.4-BLBS EN LA CONTRATAClON.Los contratos que celebre la Universidad Distrital endesarroao de su misión y objeto se desarrollaran deacuerdo oon la nomlatividad oontenida en los códigoscivil y de oomercio colombiano teniéndose en cuenta lossiguientes principios:

ARTICULO 4°.

Autonomía de lA Voluntad: Los contratos quecelebre la Universidad Distrital nacen del concursoreal de las voluntades de la Universidad y suscontratistas, teniendo como limites lasdisposiciones administrativas que atendiendo a lanaturaleza, sus fines, propósitos y origen de susrecursos, establezca la Universidad para lacelebración de los mismos. Las estipulaciones delos contratos oolidamente celebrados prefeni'án alas normas legales supletivas y a las costumbresmerca ntüe s.

1.

Derecho PrtIHldo: Los principios que gobiernan lafonnaci6n de los actos y contratos y lasobligaciones derivadas de los contratos que celebrela Universidad, sus efectos, interpretación, modo deextinguirse, anularse o rescindirse, serán los

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aplicados en las obligaciones y negocios juridicosdel derecho civil y meroontil.

3. Lfteralidad: Los contratos que celebre laUniversidad Distrital deberán constar, por escritocuando una norma legal exija solemnidad comorequisito esencial del negocio jurídico, este no sefonnará mientras no se llene tal solemnidad. LaUniversidad atendiendo a la naturaleza y forma delos contratos que celebre, establecerá losformularios contractuales contentivos del negociojurídico .Cuando la ley exija que un acto o contrato constepor escrito bastará el instrumento privado con lasfinnas autógrafas de los suscriptores.

4. Buena fe: Los contratos que celebre la UniversidadDistrital Francisco José de Caldas, deberán ceñirsea los postulados de la buena fe, en todas lasgestiones y actuaciones de los particulares y de losseroidores públicos durante las etapasprecontractual, contractual y post-contractual

El que abuse de sus derechos estará obligado aindemnizar los perjuicios q,¿e cause.

justaNadie podrá enriquecerseexpensas de otro.

sin acausa

En los casos en que la ley prevea un estado debuena fe, de conocimiento o de ignorancia dedetemlinados hechos, deberá tenerse en cuenta lapersona del representante, salvo que se trate decircunstancias atinentes al representado.

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En ningún caso el representado de mala fe podráampararse en la buena fe o en la ignorancia delrep~ntante.

Se presumirá la buena fe, aún la exenta de culpa.Quien alegue la mala fe o la culpa de una persona,o afinne que ésta conoció o debió conocerdeterminado hec'w, deberá probarlo.

Las panes deberán proca1er de buena fue exentade culpa en el periodo preoontractual, so pena deindemnizar los perjuicios ~e se causen.

Los contratos deberán celebrarse y ej~tarse debuena fe y, en consecuencia, obligarán no s610 a lopactado expresamente en ellos sino a todo lo quecon-esponda a la naturaleza de los mismos, segúnla ley la costumbre o la equidad naturaL

5. Economía. Los proredimientos se adelantarán coneconomía de tiempo y medios, y contendrán lasetapas estrictamente necesarias para elcumplimiento de su finalidad.

Eftcada. Los procedimientos contractuales debenllevar al cumplimiento de las finalidadespropuestas, generando efectos no solo formalessino materiales y garantizar la asignación eficaz delos recursos de la Universidad. Para ello, todocontrato obeda'erá al cumplimiento de planes yprogmmas previamente establecidos y sesustentará en las evaluaciones, estudios, diseños ytrabajos que demuestren su necesidad yconveniencia.

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7. EflcfendCL Los funcionarios, proponentes ycontratistas procurarán la mejor utilización social yeconómica de los recursos administra~s, técnicosy financieros disponibles para garantizar lacontinuidad, regularidad y CXllidfl4 del servicio deeduCX1CÍÓn superior que pre.sta la Universidad.

8.

9.

Imparcialidad. Las actuaciones contractuales seentenderán dirigidas al logro de los cometidosinstitucionales, con garantta de los ~hos detodas las personas, sin ningún tipo dediscriminación de naturaleza subjetioo. Por tanto, laselección del contratista se ajustará a parámetrosobjetivos.

Objetividad Los funcionarios de la Universidadescogerán la oferta o propuesta más faoorablepara el cumplimiento de los fines de la Universidad,sin tener en cuenta factores de afecto o interés, ocualquier otra clase de nwtivación suljetiva.

La selección más favorable tendrá en cuentafactores tales como: Precio, calidad, seriedad,tiempo de ejecución, cumplimiento, experiencia,equipos, organización, forma de pago, oportunidadde entrega, servicios de posventa, y la ponderaciónde los mismos. En igualdad de condiciones, deberápreferirse la oferta que oifr-ezca mejor precio; enigrJ.aldad de precios, la que contemple mejorescondiciones globalmente consideradas; y enigualdad de precio y condiciones, se tendrá encuenta la experiencia Y cumplimiento en contratosanteriores.

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10. Publicfdgtl. La Universidad garantizarápermanente y completo acceso a la informaciónreferida a su gestión contractl«1l, dando a conoceroporlunamente a los interesados las decisiones,adiciones, m<Xlificaciones y/ o resultados que en laejealción

11. Transpar81cfa.: Se realizarán procesos deselección que podrán ser conocidos por el público,en cumplimiento del principio de transparencia,mediante el cual se busca prerenir la realización decualquier acción de la cual pueda derirKUse un actode corrupción, que afecte la imparcialidad delproceso de seleroón, o que viole cualquiera de losprincipios señalados en este estatuto.

1.2. Responsabilidad. Los funcionarios de laUniversidad que intenengan en el procesocontractual estarán obligados a buscar elcumplimiento de los fines de la oontratación, vigilarla oorrecta ejecución del oontrato y proteger losdereclros de la lnstittrión, del oontratista, y de losterceros que puedan verse afectados. En talconsideración, los funcionarios actuarán ron ladebida diligencia y responderán por toda acx:i6n uomisión que genere daño o perjuicios a laUniversidad, al oontratista o a un terrero.Por su parte; los oontratistas están obligados aestructurar y presentar propuestas técnicas serias,elaboradas ron base en infonnación quecorresponda a la realidad comercial y económicaconforme a los productos y servicios que seofr~n, de una parte, y a los requerimrentosoontenidos en los pliegos de condiciones, ténninos

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de condiciones o solicitud pnvada de ofertas, de laotra. Por lo mismo, serán responsables cuandoobtengan la adjudicación de un contrato a partir depropuestas u ofrecimientos en condicioneseconómicas artificialmente bajas o con base eninformación falsa, o que siendo verdadera se hayapresentado de tal forma que pueda generar falsase.q1eCtativas contractuales de calidad, oportunidado precio. Así mismo, cuando al contratar oculteninhabilidades, incompatIbilidades, conflictos deinterés o prohibiciones.

casos anterio~, lalas acciones legales

En cualquiera de losUniversidad adelantarápe1tinentes.TÉRMINOS Y PALABRAS V7'ILlZADOS EN LOSCONl'RA TOS: Los términos técnicos o usuales quese emplean en documentos destinados a probarcontratos u obligaciones en la Universidad, o que serefieran a la ejecución de dichos contratos uobligaciones, se entenderán en el sentido quetengan en el idioma castellano.

ARTICULO 5°.-

El sentido o significado de que trata este articulo esel jurídico que tenga el término o locución en elrespectivo idioma, o el técnico que le dé la ciencia oarte que perteneaxz o finalmente el sentido natwaly obvio del idioma a que con-esponda.

ARTICULO 6°.- PLAZOS: En los plazos de horas, días, meses yaños, se seguirán las reglas que a continuación seexpresan:

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1 a) a.tando el plazo sea de horas, comenzará acontarse a partir del primer segundo de la horasiguiente, y se extenderá hasta el último segundode la última mra inclusive;

24) Cuando el plazo sea de días, se excluirá el díaen que el negocio jurídico se haya celebrado, salvoque de la intención expresa de las partes sedesprenda otra cosa, y

34) a.tando el plazo sea de meses o de años, suvencimiento tendrá lugar el mismo día delcorrespondiente mes o año; si éste no tiene talfecha, expirará en el último día del respectioo mes oaño. El plazo que venza en día feriado seprom>gará hasta el día siguiente. El día devencimiento será hábil hasta las seis de la tarde.

Parágrafo 10.- Los plazos de días señalados en laley se entenderán en hábiles.

IMPRBVISlÓN DB LOS CONTRA TOS: Cuandocircunstancias, extraordinarias, imprevistas oimprevisibles, posteriores a la celebración de uncontrato de ejecución sucesiva, periódica o diferida,alteren o agraven la prestación de futurocumplimiento a cargo de una de las partes, engrado tal que le resulte excesioomente onerosa,podrá ésta pedir su revisión.

ARTUCULO r.-

La Universidad procederá a examinar lascircunstancias que hayan alterado las bases delcontrato y ordenará, si ello es posible, los reajustesafaoor o en contra que la equidad indique; en caso

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contrario se acudirá a los mecanismos de solucióndirecta a controversias.

PRECIO: Cuando no se expre~ otra cosa, lascantidades que se estipulen en los negociosjurídicos serán en moneda legal colombiana.

ARTICULO 8°.-

Las obligaciones que se contraiga en monedas odivisas extmnjeras, se cubrinín en la moneda odivisa estipulada, si fuere 'legalmente posible; encaso contraro, se robrirán en moneda nacionalcolombiana, conforme a las prescripciones legalesvigentes al momento de hacer el pago.

CAPITULO n

PLANEACION CONTRACTUAL

PLAN.EAClON CONTRACTUAL. El plan anual decontratación deberá elaborarse teniendo como ténninode referencia el presupuesto general de la Universidad yel especifico de cada dependencia para la respectivavigencia fiscaL Para el efecto, t<Xias las dependencias dela Universidad deberán adjuntar a su proyecto depresupuesto la relación de bienes y servicios neresarios,debidamente valorados, que soporten las cifras de surespectioo presupuesto.

ARTICULO 9°.

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CAPITULO m

REGIMEN CONTRAC7UAL

ARTICULO 10°.: REGIMEN DE LOS CONTRA TOS DE LA UNIVERSIDADDISTRITAL. De confonnidad con el articulo 93 de la Ley30 de 1992, el régimen de contratación de laUniversidad será el de Derecho Privado, salvo lasexcepciones consagradas en la Ley, los contratos quepara el cumplimiento de sus ~nciones celebre laUniversidad.

Se exceptúan de lo anterior los contratos de empréstito,los cuales se someterán a las reglas previstas en lasdisposiciones legales vigentes.

CAPITULO IV

CAPACIDAD, COMPETENCIA Y DELEGACIÓN

ARTICULO 11 °.- CAPACIDAD:.P4ra que una persona se obligue a otra porun acto o declaración de voluntad, es necesario: 1 °, quesea legalmente capaz; 2°, que consienta en dic1w acto dedeclaración y su consentimiento no adolezca de vicio: 3°,que recaiga sobre un objeto lícito; 4°, que tenga una causalicita.

La capacidad legal de una persona consiste en poderseobligar por sí misma, y sin el ministerio o la autorizaciónde otra.

Toda persona es legalmente capaz, exrepto aquellas quela Ley declara incapaces.

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Acueroo 08/03(Agosto 14 de 2003)

ARTICULO 1.2°.: COMPETEI«:IA PARA C.E.LE~RAR CONTRA TOS.Corresponde al Rector de La Universidad celebrar,ordenar y dirigir la realización de los procesoscontractuales.

Podrán contratar con la Unirersidad las per&Jnasnaturales o jurídicas consideradas legalmente capacesen las disposiciones vigentes. Támbién podrán celebrarcontratos los consorcios y las uniones temporales, jointuentures o cualquier otra forma asociatiua o decolaboración empresaria permitida por la ley .

Las personas jurldicas nacionales o extranjeras debenacreditar que su duración no es inferior a la del plazo delcontrato y un año más.

PARAGRAFO 10 : En los siguientes casos se requiere autorización previadef Consejo Superior Universitario:

1) L os contratos CJle involucren bienes inmuebles,

2) L as operaciones de empréstito

3) L a creación o palticipación en sociedades, empre&lS,corporaciones, fundaciones, asociaciones, unionestemporales, consorcios, joint ventures y en cualquierotra fonna de asociación o sociedad pública, prioodao mixta.

4) L os que comprometan vigencias futuras,aprobación de la autoridad competente.

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Acuerdo 08/03(A~to 14 de 2003)

5) A ceptación de donaciones o lefPdos que generen demanera directa o indirecta cualquier tipo deobligación a cargo de la universidad.

ARTICULO 13°. : DELEGACION. El Rector podrá delegI.r total oparcialmente su competencia contractual, el pago y laordenación del gasto correspondiente, en el Vlcen-ectcw-,los Decanos, el Director Administrativo, el Director delIdexud y en el Director del Centro de Investigaciones yDesarrollo Científico, mediante acto administrativohasta por un monto máximo de cien (100) salariosmínimos legales mensuales vigentes, siempre y alandola obligación de pago se efectúe ron cargo a robros de larespectiva dependencia o facultad.

La responsabr1idad del funcionariorespecto de la materia delegada es plena

delegataro con

podrá reasumir laEl Rector de la Universidad,delegación en cualquier momento.

CAPITULO V

INHABIUDADES E INCOMP A TmIUDADES

ARTICULO 14°. : INll,.A~lU!)ADES El IJK:OMPAT1BIL.4DES. El régimende inhabilidades e incompatibilidades en materiacontractual será el establecido en las leyes 821 de2003, 80 de 1993, 190 de 1995, 734 de 2002, Decreto2150 de 1995 y demás nonnas que las desarrollen,modifiquen o adicionen. Toda propuesta de servicios

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deberá contener una declaración expresa advi~sobre la no concun-encia o configuración de causales deinhabilidad o incompatibilidad en el proponente.Igualmente se aplican las señaladas en la Ley 4 o de

1992.

ARTICULO 15°.: DiECLARACION. Para que una oferta o un contratistapueda ser considerado como elegible, será necesario queel oferente manifieste bajo la g,;a~dad de juramento ycon anterioridad a la suscripción del contrato, que no seencuentra incurso en causal de inhabüidad oincompatibilidad.

CAPITULO VI

PROPONENTES SUJETOS A REGISTRO

ARTICULO 16°.: INSCRIPCION. Todas las personas natumles ojurldicasque aspiren a celebmr con la Universidad DistritalFrancisco José de Caldas, deberán estar inscritos en elRegistro de Proponentes de la Cámam de Comercio enaquellos casos en que expresamente lo detemu"ne lanormatividad vigente, y deberán estar clasi!ficados ycalificados por ella. La capacidad de contratación yexperiencia aUi determinadas, serán las que tendrá encuenta la Universidad.

Igual regla aplicará para la celebración de contratos deobra, 'suministro, implementación de softtrore,consultaría, compra y ~nta de computadores yaccesorios de oorácter tecnológico, cualquiera que fueresu cuantla.

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CAPITULO VD

PERSONAS EXTRANJERAS

ARTICULO 170 . : PERSONAS EXTRANJERAS. Las personas jurldicasextranjeras acreditarán su existencia, representación,experiencia, capacidad e idoneidad en la fonna previstaen la legislación correspondiente al domicilio social.

Para el caso de personas naturales deberán acreditartanto los estudios, experiencia, idoneidad ydisponibilidad requeridas para la celebración yejecucioo del correspondiente contrato u orden deprestación de servicios, como el cumplimiento de todoslos requisitos exigidos por las autoridades nacionales.

En cualquier caso, todos los documentos otorgados en elexterior deberán presentarse legalizados en la formaprevista en la Ley.

CAPITULO vm

REQUISITOS, FORMAS, PROHIBICIONES

ARTicULO 18°. : APROPIACIÓN PRESVPUESTAL. Todo contrato queimplique egresos para la Universidad deberá estipularexpresamente que la entreg:l de las sumas de dinero aque se obliga, se subordinará a las apropiaciones que delas mismas se hagan en su presupuesto.

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Acuerdo 08/03(Agmto 14 de 2003)

: PROBlBlCION.ES. Independientemente de lasrestricciones o limitaciones previstas en otros artículosdel presente Acuerdo, quedan expresamente prohibidoslos siguientes comportamientos:

ARTICULO 19°.

Anticipo. Ningún anticipo podrá exceder del cincuentapor ciento (50%) del valor total del respectivo contrato,excepto para la importación de bienes.

1

De igual fonna, no podrá entr~rse o desembolsarseanticipo alguno, independientemente de su valor y de lanaturaleza del contrato u orden de servicios que losoporta, sin la previa constitución y aprobación de lacorrespondiente garantía de correcto manejo delanticipo.Siempre que se pacte anticipo en los contratos, deberáacompañarse por parte del contratista, el respectivoprograma de amortización del anticipo.

Adidona. Los contratos no podrán adicionarse en másdel cincuenta por ciento (50%) del valor inicialmentepactado, previa justi!ficación por parte del interoentor yaprobación del ordenador del gasto.

2,

3. Ofrecimientos. No podrá el servidor público,proponente, proveedor de bienes, de servicios, ocontratista, realizar o aceptar ofrecimientos de pagos,dádioos, participaciones, u otros favores, beneficios ocontraprestaciones, de manera directa o a través deterceros, a funcionaros o asesores de la Universidad,que tengan como resultado material, o como propósito,una o oorias de las siguientes activida1es:

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a) Diseñar, elaborar o redactar témúnos de referencia ycondiciones, solicitud privada de ofertas orequerimientO$, de una manera tal que se favo~indebidamente a un proveedor de bienes o servicios o serompan los principios de imparcialidad y objetividad.

b) Dar ventajas indebidas en la evaluación y seleca"ón deproponentes.

c) Descalificar o faoorecer a uno o oorios proponentes paralograr la adjudicación de un contrato.

d) Lograr cambios sustanciales en los pliegos decondiciones, términos de referencia y condiciones,solicitud privada de ofertas, o en las cláusulas delcontrato si éste ya se hubiere adjudicado o celebrado,ajustando las especificaciones, los plazos, lacontraprestación, las garantías o cualquier otrocomponente importante en el mismo, de manera que sefavorezca a los proponentes o al contratistaseleccionado, en desmedro de los intereses de laUniversidad.

.Frac cfonamiento: se prohtre el fraccionamiento decontratos entendiendo como tal, aquellos casos en quea pesar de identidad de partes y objeto contractual, sepactan diferentes ne~os jurldicos, con el propósito deevadir la aplicadón de los procesos de selección delcontratista señalados en el presente Estatuto.

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Acuerdo No. - de 2003

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CAPITULO IX

OFERTA O PROPUESTA

ARTicULO 20°.: La oferta o propuesta, esto es, el proyecto de negociojurídico que una persona fonnule a otra, deberá contenerlos elementos esenciales del negQcio y ser comunicada aldestinataro. Se entenderá que la propuesta ha sidocomunicada cuando se utilice cualquier medio adecuadopara hacerla conocer del destinatario.

CAPITULO X

PROCESOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA

ARTICULO .21 O.: CLASES. La Universidad deberá para la selección desus contratistas, según fuere el caso, utilizar lossiguientes meronisrrws de selección para la escogenciade los misrrws.

l. Contrataci6n directa. La Universidad puedecontratar directamente cuando el contmto tenga unvalor menor o igual a cien (100) salarios mlninwslegales mensuales vigentes.

.2. InVitación directa para la presentación deofertas. Se presenta cuando el valor del contrato seamayor o igual a ciento uno (101) y menor o igual aquinientos (500) salarios minilnos mensuales legales

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3. Conoocatoria Pública para la presentación deofertas. Procede cuando el valor del contrato seaigualo superior a quinientos uno (501) salariosmínimos legales mensuales vigentes.

ARTICULO 22°.: CONTRATACION DIRECTA. Es el proceso mediante elcual la Universidad contrata directamente un servicio obien determinado.

INVITACIÓN DIRECTA PARA LA PRESENTACIÓN DEOFERTAS. Es el proceso privado mediante el cual laUniversidad invita a un número plural de personasnaturales o jurídicas de un campo especifico paraadquisición de bienes o servicios.

ARTICULO .23°. :

CONVOCA TORIA PVBUCA PARA LA PRESENl'ANCIONDE OFERTAS. Es el proceso mediante el cual laUniversidad fonnula públicamente una convocatoria,para que en igualdad de oportunidades, los interesadospresenten sus ofertas para seleccionar entre ellas la másfa vorable a los propósitos y objetivos institucionales.

ARTICULO .24 o :

ARTICULO .25°. : EXCEPCIONES. La Universidad puede contratardirectamente sin tener en cuenta la cuantía antesseñalada en los siguientes casos:

l. Cuando se suscriban contratos con entidadesestatales u organismos internacionales de derechopúblico, que no impliquen administración de recursos.

.2. Cuando se trate de contratos de prestación deservicios para la ejecución de trabajos, arlísticos o

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científicos, o de contratos de asesorías o consultoriaso servíos especializados que solo puedenencomendarse a determinadas personas naturales ojuridicas, (intuito personae), siempre y cuando sedemuestre su idoneidad y experiencia en el campoespeafipQ de la acti~oo a desarrollar.

3. Cuando no exista pluralidad de oferentes, previa lasolicitud o invitación o convocatoria.

4. Cuando se trate de urgencia manifiesta. Existeurgencia manifiesta cuando la continuidad delservicio exige el suministro de bienes, o la prestaciónde servicio~ o la ejecución de obras en el inmediatofuturo; cuando se presenten Situaciones relacionadascon los estados de excepción; cuando se trate deconjugar situaciones excepcionales relacionadas conhechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayoro desastres que demanden actuaciones inmediatas y,en general, cuando se trate de situaciones similaresque imposibiliten acudir a los procedimientos deselección o concurso público.

CAPITULO XI

S USPENSIÓN DEL CONTRATO

ARTICULO .26°. : SUSPENSION DEL CONl'RA TO. Cuando se presenten osobrevengan circunstancias extraordinarias oimprevistas que a juicio y conveniencia de loscontratantes hagan imposible la ejecución del contrato ose haga necesario su aplazamiento, la Universidad y elcontratista suscribirán un acta de suspensión del

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contrato, expreSJ.ndo con precisión y claridad las causasy motioos de tal decisión, el avance del contrato, elestado de las obras, bienes o servicios contratados y eltérmino o plazo de la suspensión. Igualmente, deben seradoptadas las medidas de conservación que seanpertinentes y si es del caso, deben ser convenidos loscostos de la suspensión y SU fi>rma de pa~, al igual quela custOdia del anticipo.

Superadas las causas de la suspensión, las panesdeben suscribir un acta señalando la fecha y la fonna dereanudación del contrato.

Las garanttas deberán ser ampliadas en igual periodo alde la suspensión. Si Jilere necesario, se re programaránlas actividades contractuales.

PARAGRAFO

CAPITUW XII

CONTROLESCONTRACTUAIES

ARTicULO .27. : Acción de repetición. De confi>rmidad ron la Ley 678de 2001, la acción de repetición es una acción civil de leypatrimonial que deberá ejercerse en rontra del servidor oex servidor público que como consecuencia de su conductadolosa o gravemente culposa haya dado reconocimientoindemnizatorio por parte del Estado, pro~niente de unacondena, conciliación u otra forma de temUnación de unronjlicto. La misma acción se ejercitará contra elparticular que investido de una función pública hayaocasionado, en forma dolosa o gravemente culposa, lareparación patrimonial.

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No obstante, en los tému"nos de la Ley, el seroidor o exservidor público o el particular investido de funcionespúblicas podrá ser llamado en garantía dentro del procesode responsabilidad contra la entidad pública, con losmismos fines de la :acci6n ~ repetición.

Parágrafo 1 °. Para efectos de repetidón, el contratista, elinterventor, el COnsUlt~r y el asesor se consideranparliculares que cumplen funciones públicas en todo loconcerniente a la celebración, e~ción y liquidación delos contratos que celebren con las entidades estatales, porlo tanto estarán sujetos a lo contenplado en dicha ley.

Para la recuperaci6ndellUcro ~nte determinado porlas contralorias en los fallos ~e le pongzn fin a losprocesos de responsabilidad fiScal, se acudirá alpro~miento establecido en la ley para el ejercicio de laacción de repetición.

: CONTROL DB LA CONTRA TACION. El control generalde la contratación es responsabilidad del Rector de laUniversidad, pero éste podrá deleg:J.r en funcionarios ocontratar personas naturales ojuridicas para el ejerciciode actividades de interoentoria, supervisión, auditoria,insp~ón, control y vigilancia de los contratos, conformea los reglamentos y procedimientos, cuantías y límitesestablecidos.

ARTICULO .28°.

ARTicULO .29° : INl'ERVENTORIA. Las interventorias sobre los proyectos,contratos y convenios pueden ser realizadas por unapersona natural o jurídica, no vinculada laboralmentecon la entidad, o en ocasiones por un servidor público dela entidad y tiene por objeto vigilar y controlar la

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A.utoevaluación~ V\creditació~


ejecución de un proyecto, contrato o convenio, dentro delos parámetros establecidos y requeridos por laUniversidad.

: SUPERVISOR. La supervisión sobre los proyectos,contratos y convenios pueden ser realizadas por unservidor público vinculado laboralmente a la entidad ytiene por objeto vigilar, controlar y coordinar la ejecuciónde interoontonas externas 'contratadas por laUniversidad, así como la prestación de serviciosderivados de la suscripción de ordenes de prestación deservicios y de cualquier otra foma contractual que norequiera específicamente de int~ntorias internas oexternas.

ARTICULO 30°

ARTICULO 31 °. : FUNCIONES DE INl'ERVENl'ORES Y/OSUPERVISORES. Según el contexto, son funciones delinterventor y/o supervisores, entre otras

Aspecto Jurídico:

l. Infonnar a ia Coordinación de Almacén para lalegalización de los bienes adquiridos en losinventarias de la Universidad, reportándolos a su ~Za la Oficina Asesora Jurídica, para efectos delamparo del riesgo y a Contabilidad para lo de sucompetmcia.

Verificar que el contratista haya obtenido lospermisos, licencias o autorizaciones que requiere eloportuno cumplimiento tEl contrato.

.2.

3. Llevar un control sobre la ejeroci6n, cumplimiento delobjeto contratado y remitir a la o~na Asesora

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Acuerdo 08/03(Agmto 14 de 2003)

Jurldica todo documento que se genere por las partesdurante la ejecución del mismo.

Suscribir el acta de iniciación de la ejecución cuandose estipule en el contrato.

4.

5. Infonnar y exponer los motivos por los cuales debesuspenderse o terminarse el contrato

Aspecto Administrati 00:

Verificar la en~ de los equipos y bienes, laprestación de los servicios o la ejecuci6n de las obras,de confonnidad con lo estipulado en el contrato y enlas nonnas técnioos y administrativas pertinentes,suscribiendo el acta de recibo.

1

Solicitar al contratista los informes y explicacionesque requiera para el cumplimiento de su función.

2.

3. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportunadel objeto del contrato.

Emitir cuando sea el caso, concepto y recomendacióna la administraci6n sobre la conveniencia deprorrogar, modificar o adicionar el contrato.

4.

5. Hacer las recomendaciones que estime conducentesal mejor logro del objeto contractual, dando aviso a laUniversidad de los erentos de incumplimiento queameriten el ejercicio de las facultades contra~lesde la Universidad.

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Aspecto Técnico:

Inspeocionar y verificar la calidad y correctofuncionamiento de los materiales, bienes y servicioscontratados, como también el cumplimiento de lasespeaficaciones de los mismos.

1

2. Acreditar ante la Universidad cuando ésta se lo exija,el desarrollo de su labor, así co~ las metodologías,pruebas o en.91Yos en que funda sus observaciones.

de losVerificar el cumplimientoestablecidos en el contrato.

cronogramas,:3.

Efectuar seguimiento de cumplimiento de obligacionescontractuales mediante actas o informes deinterrentoria de acuerdo a la naturaleza de loscontratos.

4,

5. Dejar constancia del correcto funcionamiento de losbienes entreg:zdos e instalados por el contratistacuando según la naturalem de los bienes objeto delcontrato lo requieran.

Aspecto Económico;

Rendir a la Universidad periódicamente, informesecon6micos sobre el cumplimiento del contrato.

1

Verificar que los recursos públicos que maneje elcontratista se mcuentren debidamente utilizados.

2.

: El interoentor y/o Supervisor, no tiene facultades paraexonerar al contra~ta de sus obligaciones contractuales,ni ordenar traoojos sin la autorización previa del Rectorde la Universidad, ni conceder plazos o aumentos en el

PARAGRAFO

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valor del contrato, ni realizar modificaciones que conllevenun cambio sustancial del proyecto. Por tanto, elcontratista no podrá excusar~ ale~ndo autorizacione~allanamientos o consensos del interventor.

CAPITULO XIII

MULTAS, CLAUSULA PENAL y TERMINACIÓN DE LOS CONl'RATOS

ARTICULO 3.2°.: MULTAS. La Universidad podrá pactar en sus contmtosla imposición de multas sucesivas al contratista deapremio o por mora o deficiencia en el cumplimiento desus obligaciones, sin perjuicio de la aplicación de lacláusula penal pecuniaria. El valor de las multas setomará con cargo a la gamntia o deduciéndola de lassumas que por cualquier motioo se le adeuden alcontratista.

ARTICULO 33°.: CLAUSUlA PENAL PECUNIARIA. En los contratos quecelebre la Universidad deberá pactarse una cláusulapenal pecuniaria, a manera de estimación anticipada delos perjuicios causados por el contratista la entidadcontratante, la cual se hará efectiva en caso deincumplimiento del contratista de alguna de susobligaciones contractuales, sin perjuicio del ejercicio delas acciones legales pertinentes para obtener lareparación integral del daño causado.

TERMINACIÓN ANTICIPADA. la Universidad Distritalpodrá pactar la tenninación anticipada de los contratos,mediante notificación al contratista. En el clausulado

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ARTICULO 34°. :



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del contrato se dejarán con precisión los casos en quehaya lugar a eUo. En estos casos la Universidad sóloestará obligada a pagar la parte efectivamenteejecutada del contrato, previo informe del interventor osupervisor autorizado por el ordenacbr del gasto.

Lo anterior sin perjuicio de las acciones legales a quehaya lugar en los casos en que la tenninaci6nanticipada se pacte por conductas imputables alcontratista.

CAPITULO XIV

LIQUIDACION DE WS CONTRA TOS

ARTICULO 35°.: OCURRENCIA y CONTENIDO. Salvo lo dispuesto en lasordenes de prestación de servicios, los contratos detracto sucesivo, aquellos cuya ejecución se prolongJ. enel tiempo, o los demás que lo requieran, serán objeto deliquidación de común acuerdo por las partescontratantes, procedimiento que se efectuará, a mástardar, dentro de los noventa (90) días siguientes a sutenninación.

En el acta de liquidación constarán los acuerdos,conciliaciones y transacciones a que llegaren las partespara poner fin a las divergencias y poder declararse apaz y a salvo.

En caso de ser necesario, se exigirá al contratista laextensión o ampliación de las garantías con el fin de

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Acuer<k> 08/03(Agosto 14 de 2003)

cumpliramparar las obligaciones que debaposterioridad a la liquidación del contrato.

con

Si el contmtista no se presenta a la liquidación o no sellega a un acuerdo sobre el contenido de la misma, laliquidación se hará unilatemlmente por el ordenador delgasto para lo cual dejará constancia en un acta.

PARÁGRAFO: nutándose de ordenes de prestación de servicios, elúltimo pago con la correspondiente certificación decumplimiento expedido por el superoisor del contrato,hará las reces de acta de liquidación y se entenderáque las partes quedan a paz y saloo y manifiestan quese cumplió el objeto del contrat>o

CAPITULO XV

MECANISMOS DE SOLUaÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS

ARTICULO 36°.: SOLUCION DE CONrROVERSlAS. La Universidad y loscontratistas buscarán solucionar en fornla ágil, rápida Ydirecta, las diferencias que surjan de la actividadcontractual. Para tal efecto, a través del Comité deConciliación InstittL'ional pueden acudir al empleo demeoonismos de conciliación, amigable componedor,transacción, arbitramento o cualquier fonnaextrajudicial.

ARTICULO 3r.: ClAVSVlA COMPROMISORIA. En los contratoscelebrados por la Universidad podrá incluirse la cláusulacompromisoria a fin de someter a la decisión de árbitroslas diferencias que puedan surgir por razón de la

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celebración de los mismos, y de su ejewción, desan-ollo,terminación o liquidación, y que sean susceptibles detransacción de acuerdo ccn el régimen leg:ll.

La designación, requerimiento, constitución yfuncionamiento del Tribunal de arbitramento se regiránpor las normas legales vigentes sobre la materia y elreglamento de conciliación y arbitraje de la Cámara deComercio de Bogotá, siempre que las partes decidanrealizar el arbitraje en la mencionada institución.

D,EL COMPROMISO. Cuando en el contrato no sehubiere pactado cláusula compromisoria, cualquiera delas partes podrá solicitar a la otra la suscripción de uncompromiso para la convocatoria de un tribunal dearbitramento, a fin de resolver las diferenciaspresentadas por razón de la celebración del contrato, ysu ejecución, desarrollo, terminación o liquidación, y quesean susceptibles de transacción de acuerdo con el

régimen legal.

ARTicULO 38°. :

En el documento de compro~so que se suscriba seseñalarán la materia objeto del arbitramento, ladesignación de árbitros, el lugar de funcionamiento y laforma de proveer los costos del mismo.

CAPITULO XVI

DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 39°.: REGLA14ENl'ACIÓN INl'ERNA. el Rector de laUniversidad queda expresamente facultado parareglamentar, en el ténnino de un (1) mes, a partir de lafecha de expedición del presente Estatuto, debiendo

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presentar al Consejo Superior de la Universidad,proyecto de re[jamentación.

el

TRANSICION. Los contratos y procedimientos deselección en curso a la fecha en que entre a regir esteEstatuto, contirntarán sujetos a la normatiuidad decontratación vigente en el momento de la celebración oiniciación del contrato.

ARTICULO 40°. :

INFORMES. El Rector de la Unit.tersidad deberápresentar informes sobre la celebración de contratos, ala Comunidad Educativa mensualmente y al ConsejoSuperior Universitario cada tres meses.

ARTICULO 41°. :

DEROGA TORlAS. El presente Estatuto reglamenta lamateria, y deroga expresamente el Acuerdo 009 del 22de septiembre de 1998, al igual que todas aqueUasnormas reglamentarias del orden universitario que lesean contrarias.

ARTICULO 42°. :

Dado en BOgJtá Distrito Capitat a los catorce :(j.) días del mes deA.(O8t~ ~el ar dos mil nOO3). /J ~

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MARG TA ~EÑA BaRREROPresiden e Consejo Superior

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