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UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Decreto Ejecutivo 575 del 21 de julio de 2004
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
LIC. EN TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL
IZETH DEL CARMEN CUBILLA M.
Panamá, 30 de agosto de 2017
DEDICATORIA
Al creador de todas las cosas, el que me ha levantado cuando a punto de
caer he estado, por todo esto con toda la sencillez, de corazón dedico
primeramente este trabajo a Dios.
A mi familia por ser el soporte más importante, por demostrarme y
enseñarme siempre su cariño, comprensión y apoyo incondicional siempre
que lo he requerido. En especial a mis hermanos Marisol Cubilla, Noel
Cubilla y por supuesto a mi madre Rufina Montenegro, quien me ha
entregado todo esfuerzo y corazón para sacarme adelante.
Agradezco a mis amistades que siempre han estado allí para darme sus
opiniones y sugerencias a mi supervisora de práctica en el MIDES, Licda.
Anais Molina Trabajadora Social, al Licdo. Trabajador Social Effendi
Friedman, quien ha sido mi consejero en el transcurso de la carrera.
En especial al pilar y motor de en mi vida Nahomis I. Granados C., por su
cariño y comprensión te amo infinitamente hija, a mi amor el padre de mi hija
que siempre ha estado pendiente, apoyándome en mis compromisos
académicos los amo.
AGRADECIMIENTO
En primer lugar quiero agradecer a Dios por haberme dado las herramientas
necesarias para seguir adelante, la capacidad de poder estudiar y la
sabiduría para entender las cosas más difíciles.
En segundo lugar a el profesor Gilberto Sánchez Figueroa por su
disposición a colaborar, sus recomendaciones en plataforma para lograr que
esta práctica se lleve a cabo en este momento.
En tercer lugar al profesor Hermes Mauricio Sierra por dedicar parte de su
tiempo a la lectura del informe de práctica profesional y permitir la aprobación
del mismo, posibilitando así el desarrollo de la investigación. Finalmente
agradecer a mi familia, que me acompañaron día a día para poder concluir la
carrera.
ÍNDICE GENERAL
Dedicatoria…….…………………………………………………………………….i
Agradecimiento……………………………………………………………………..ii
Índice General………………………………………………………………………iii
Introducción…………………………………………………………………………iv
CAPÍTULO I. MARCO DE REFERENCIA
A. Definición de Trabajo Social
Inicios del Trabajo Social
Origen del trabajo social en Latinoamérica
Definición Trabajo social
Funciones básica del Trabajador Social
B. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Historia del Ministerio de Desarrollo Social
Antecedentes Históricos del MIDES
C. Misión
D. Visión
E. Estructura Organizacional de la Institución
F. Análisis de la Situación del MIDES
Actualmente ¿Quiénes somos?
G. Descripción de los departamentos donde realicé la práctica
Ángel Guardián
Base Legal
Corresponsabilidades
Objetivo
Requisitos para Ingresar al Programa
Programa B/.120 a los 65
Requisitos o condiciones básicas
Requisitos para Persona Natural
Supervisión de casos
Departamento del COAI
Departamento de Atención de Denuncias 147
CAPÍTULO II. ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA
A. Informe de las Labores Realizadas
a.1. Funciones realizadas
a.2. Área de responsabilidad
B. Análisis e la Experiencia
b.1. Aporte de la experiencia a la formación profesional
b.2. Relación de la práctica con la carrera estudiada
b.3 Cronograma de actividades
CAPITULO III. PROPUESTA DE LA INSTITUCIÓN
1. Situación Observada
2. Objetivos
2.1. General
2.2. Específicos
3. Delimitación, alcance y cobertura
4. Propuesta General
4.1. Diseño de la propuesta
4.2. Mecanismo para la implementación de la propuesta
4.3 Costo o presupuesto
5. Aporte o beneficio de la propuesta
INTRODUCCIÓN
A través del siguiente informe, detallo los hechos y experiencias adquiridos
en la práctica profesional realizada en el Ministerio de Desarrollo Social
(MIDES), por un periodo de 240 horas, iniciando el 22 de mayo y culminado
el 29 de junio del presente año, todo lo desarrollado en esta Institución ha
sido de mucha ayuda para la formación profesional en especial a la atención
de casos sociales donde se atendieron tanto por denuncia de la línea 311,
147, o denuncias que llegan al Ministerio personalmente en donde se
consideran varios puntos, dando resultados positivos.
El plan general de práctica profesional supervisada el cual contiene
elementos como: el marco de referencia, donde se destaca la misión y visión
de la Institución, así como también las áreas de proyección que trabajan, lo
que permitió identificar el área de proyección a trabajar: Área de Desarrollo
social. La estructura Organizacional es el primer acercamiento de la
trabajadora social con la institución, elemento del análisis de la experiencia.
Observé programas para erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida de
los usuarios; pero de igual manera se atendieron casos de abandono al
adulto mayor, se conversó con las diferentes poblaciones tanto de adultos
mayores y personas con discapacidad, a los cuales se les dio
recomendaciones con relación a las condiciones de cada uno de los
Programas.
Está dividido en tres capítulos, el primero es el marco de referencia, la
definiciones del trabajo social, el origen del trabajo social, las funciones
básicas del trabajador social, los antecedentes históricos del Ministerio de
Desarrollo Social, misión y visión del Ministerio, su estructura organizacional,
análisis de la situación del MIDES, una breve descripción de los
departamentos en las que estuve realizando la práctica (Ángel Guardián, 120
a los 65, COAI).
En el capítulo segundo Análisis de la Situación, contiene los aspectos
fundamentales de las labores realizadas, área de responsabilidad, análisis de
la Experiencia, el aporte de la experiencia, la relación de la práctica con la
carrera.
En el tercer capítulo, contiene la propuesta de la institución en donde
describo la situación observada, los objetivos generales y objetivos
específicos, delimitación alcance y cobertura, propuesta general.
PARTE I
MARCO DE REFERENCIA
CAPÍTULO I. MARCO DE REFERENCIA
A. Definición De Trabajo Social:
El trabajo social promueve el cambio social, la resolución de problemas en
las relaciones humanas y el fortalecimiento de los pueblos para incrementar
el bienestar, su misión es la de facilitar que todas las personas desarrollen
plenamente sus potenciales, está enfocado en la solución de problemas y al
cambio social e individual, basado en metodología de conocimientos
basados tanto en investigación como evaluación de la práctica.
Inicios del Trabajo Social
Históricamente en relación con los orígenes del Trabajo Social, se aprecia
cómo desde los primeros siglos de esta era aparecen preocupaciones e
iniciativas dirigidas al mejoramiento de las condiciones del ser humano; pero
las mismas tenían una expresión esporádica en contadas personas y
patrocinadas por instituciones poderosas como la Iglesia, siempre
encaminadas a sectores limitados de la población.
Estas acciones con magníficas intenciones, innegablemente resultaban
insignificantes para colmar la ayuda que recababan los males sociales,
además nunca atacaban las causas reales que daban origen a los disímiles
problemas que se presentaban.
En sus inicios, fue considerado como un arte en el que los conocimientos de
la ciencia de las relaciones humanas y su aplicación práctica posibilitaron la
movilización de actitudes en el individuo y los recursos de la comunidad.
Más tarde, se define como tecnología social, al aplicar las teorías de las
ciencias sociales en el campo del bienestar social.
Origen del trabajo social en Latinoamérica
En la primera mitad del Siglo XX se creó la primera escuela del Trabajo
Social en Latinoamérica en Santiago de Chile, por el Doctor Alejandro del
Río, de formación profesional en medicina en el año de 1925; en Puerto Rico
se creó en el año de 1934; en Argentina, se fundó la primera escuela en
1940, en Ecuador en 1945, en Venezuela en 1956; en 1966 se crea la
primera escuela de Servicio Social en República Dominicana.
Otro aspecto importante, tiene que ver con la formación profesional, en
Latinoamérica, y en sus iniciales currículos en los que se incluían materias de
medicina, derecho y una gran mayoría de materias de tipo práctico, como los
son la economía del hogar, los primeros auxilios, nutrición, entre otras, esto,
con el objetivo de dotar a los estudiantes de conocimientos que les
permitieran atender diversas problemáticas, así como ofrecer conocimientos
en artes y oficios dentro de la práctica de trabajo social con grupos, para que
estas habilidades pudieran utilizarse en la generación de ingresos de los
participantes.
Es a partir de 1950 que se incluye en el currículo de las diferentes
universidades, la cátedra de servicio social de grupo, esta fue una inclusión
lenta y gradual que se extendió por las diferentes escuelas de Trabajo Social
de Latinoamérica, después de ser propuesta en el Primer Congreso
Latinoamericano de Trabajo Social, celebrado en Chile en el año de 1945.
La formación profesional en Latinoamérica ha sido menos fragmentada,
porque en los currículos de las universidades se han incluido los tres
métodos del Trabajo Social, Caso, Grupo y Comunidad, lo que genera una
intervención integral y una complementariedad entre estos al momento de
interactuar con los sujetos y sus realidades. Pero es necesario aclarar que
esto no siempre fue así. En la década de los 70s, incluso en los 80s se retiró
de los pensum de Trabajo Social de las universidades los cursos de Trabajo
Social de Caso y Grupo, por razones políticas. Porque, se consideraba que
estos métodos no respondían a las necesidades latinoamericanas. Se
privilegió la producción académica y la enseñanza del método de Trabajo
Social Comunitario.
En América Latina las primeras residencias se generaron en las primeras
décadas del siglo XX, los cuales han recibido diferentes nombres desde su
creación como lo son, las residencias sociales y los centros comunitarios.
Los servicios de estos centros van dirigidos a los niños, a las niñas, a las y
los jóvenes, a la población adulta y a la familia.
En estos centros comunitarios las y los Trabajadores Sociales son los que
han tenido mayor presencia, estos guían su participación a través de los
métodos de Trabajo Social con individuos, el comunitario y el de grupos en la
prestación de los servicios.
Por otra parte, las experiencias de las dictaduras en algunos países
Latinoamericanos, determinaron la erradicación de los grupos por
considerarlos una amenaza para el régimen, lo que originó la extinción de los
grupos.
Para terminar, Brasil ha sido una gran influencia con el Trabajo Social Crítico,
la cual aporta a la pedagogía social. Este país cuenta con grandes
representantes como José Paulo Neto, Marilda Villela Lamamoto, entre otros.
De otro lado, el Trabajo Social en América Latina ha estado influenciado
directamente por el de Estados Unidos y el de Europa, lo que llevó entre
muchas otras cosas del contexto a que en 1965 se conformara el Movimiento
de la Reconceptualización, impulsado por la inconformidad con el modelo
imperante de Estados Unidos, del cual hacía parte el Servicio Social; en este
movimiento de la reconceptualización se cuestionó, se revisó y se buscaron
alternativas de transformación de la realidad del contexto Latinoamericano.
Definición Trabajo social
El trabajo social es una profesión que busca favorecer el desarrollo de
vínculos humanos saludables y fomentar cambios sociales que deriven en un
mayor bienestar para las personas. Los trabajadores sociales, de este modo,
actúan sobre ciertos factores relacionados a las interacciones de los
individuos con el entorno.
Puede decirse, por lo tanto, que el trabajo social está orientado a las
relaciones que los sujetos mantienen con sus ambientes. La finalidad de este
oficio es que cada ser humano pueda desarrollarse de forma plena: por
extensión, el trabajo social logra cambios en las comunidades.
En muchas universidades del mundo se pone al alcance de la mano la
titulación de Trabajo Social, que se enmarca dentro de la rama de Ciencias
Sociales y Jurídicas.
Funciones básica del Trabajador Social:
-De atención directa, que se trata de atender a los individuos que se
encuentran en una situación de riesgo o peligro social.
-Docente, impartiendo clases en centros formativos de Trabajo Social.
-De mediación, posibilitando que las partes implicadas en un conflicto lleguen
a un punto de acuerdo.
-De evaluación, para certificar los resultados conseguidos en determinadas
acciones.
-De investigación, para descubrir una realidad concreta.
-Preventiva, para evitar situaciones que puedan generar problemas a
individuos o colectivos.
-De planificación. Con esta función lo que se indica es que debe ordenar y
planificar los pasos a dar en una actuación determinada.
-De inserción social, para conseguir que determinados individuos o colectivos
puedan formar parte de la sociedad de una manera normal.
-De supervisión, controlando que estudiantes que están haciendo la carrera
de Trabajo Social están trabajando adecuadamente para lograrlo.
-Gerencial. En este caso nos referimos a cuando se encarga de estar al
frente de un centro o servicio concreto.
-De coordinación, para que distintas partes implicadas en un mismo proyecto
trabajen en pro del resultado común que pretenden alcanzar.
Esas funciones pueden hacerlo que un titulado en Trabajo Social pueda estar
realizando sus labores en servicios de atención a la mujer, centros de salud,
centros de día para personas mayores, servicios de acogida, centros de
menor.
El diseño de estrategias para favorecer la intervención de las personas y de
los grupos en la vida pública, la formación para lograr la autonomía de los
individuos y la gestión de los recursos económicos son algunas de las tareas
que llevan a cabo los trabajadores sociales.
Un trabajador social, por ejemplo, puede reunirse con los integrantes de una
familia para ayudarlos a resolver sus conflictos mediante el diálogo.
Supongamos que un matrimonio que tiene un hijo biológico de 8 años decide
adoptar un niño de 13 años. Como parte del proceso de adopción, la Justicia
ordena que un trabajador social visite la casa familiar una vez por semana
para analizar la convivencia y para ayudar a estas personas a superar
distintos obstáculos que pueden surgir.
B. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Historia del Ministerio de Desarrollo Social
El ministerio de Desarrollo Social (MIDES) fue creado mediante la Ley 29 del
1 de agosto de 2005. La razón de ser, sus proyecciones están plasmadas
en su Visión y Misión, así como en las consecuentes características de su
nueva organización.
Su aparición institucional ha sido producto de reordenamiento de lo que fuera
en su momento, el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia
(MINJUMNFA: noviembre de 1997- julio de 2005). Este proceso de
reorganización tuvo aspectos fundamentales de carácter conceptual, jurídico
organizacional e institucional, abarcando su duración desde inicios de
septiembre de 2004 hasta julio de 2005.
Ello significo la revisión de paradigmas actuales relativos a la
institucionalidad de una cartera ministerial dedicada al Desarrollo Social, la
articulación de distintas sinergias al interior del Estado, consulta con
distintos sectores de la Sociedad Civil, revisión de experiencias foráneas en
dicha materia y la armonización necesaria con la perspectiva social de la
Administración Gubernamental en el periodo correspondiente.
Desde el punto de vista político, jurídico y social, una de las razones básicas
de la existencia del Estado y los gobiernos es el ejercicio de las políticas
sociales, teniendo como enfoque central los grupos poblacionales de
pobreza, pobreza extrema, marginados y en riesgo social. Esta acción ha
estado presente en el siglo de existencia del Estado panameño. Se tiene
constancia que desde inicios de la República ha existido la labor social
estatal en los asilos, hospicios, orfanatos, apoyo a organizaciones sin fines
de lucro, etc.
Desde la década de los años cuarenta, se cuenta con legislación sobre los
subsidios estatales, los cuales se otorgaban a través del Ministerio de Salud,
Trabajo y Previsión Social. En la Constitución Política de 1946, en el Título
de Derechos y Deberes Individuales y Sociales, Capítulo Segundo, sobre la
Familia, los artículos 60, 61 y 62, que establecían lo siguiente:
Artículo 60. El Estado velará por el fomento social y económico de la familia y
organizará el patrimonio familiar determinando la naturaleza y cuantía de los
bienes que deben constituirlo, sobre la base de que es inalienable e
inembargable.
Artículo 61. El Estado proveerá a la crianza y educación de los menores
cuyos padres o tutores estén económicamente incapacitados para hacerlo o
que carezcan de parientes obligados a proporcionárselas.
Artículo 62. Los menores abandonados, deficientes físicos o mentales,
descarriados o delincuentes, estarán sometidos a una legislación especial de
vigilancia, rehabilitación y protección.”
En 1969, se crea el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social (Decreto de
Gabinete No. 2 de 15 de enero de 1969), ente que tenía como uno de sus
fines sustantivos “planificar, dirigir y controlar el desarrollo de la política
laboral y social del Estado”. Para hacer operativo este fin, se creó la
Dirección General de Bienestar Social.
También se debe mencionar la creación de la Dirección General para el
Desarrollo de la Comunidad (DIGEDECOM) mediante Decreto No. 147 de 3
de junio de 1969, con el objetivo de lograr la metas propuestas de la
planificación nacional mediante la coordinación de los programas de
desarrollo, promoviendo la organización y movilización de los niveles locales
comunitarios. La DIGEDECOM se adscribe luego al Ministerio de Gobierno y
Justicia y finalmente se incorpora a la estructura organizativa del
MINJUMNFA, cuando este ministerio se crea en 1997, como Dirección
Nacional de Promoción Social y Acción Comunitaria (Ver artículos 13, 14 y
27 de la Ley 42 de 1997).
Antecedentes Históricos del MIDES
En 1997, se crea el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia
mediante la Ley 42 del mismo año. Como parte de una reorganización del
Ministerio de la Juventud, se aprueba la Ley 29 de 2005, por la cual se crea
el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), marcando así el cierre de un
modelo de enfoque social y el inicio de una nueva institucionalidad rectora
orientada a cambios en los aspectos conceptuales (las políticas) y
funcionales (definición en la planificación estratégica, operacional y orgánica
funcional).
La creación del MIDES significó la existencia de una cartera dedicada al
Desarrollo Humano, la articulación de sinergias al interior del Estado,
consultas con distintos sectores de la Sociedad Civil, la revisión de
experiencias foráneas en esta materia y la armonización con la perspectiva
social durante ese período, generando nuevos enfoques en las competencias
y jurisdicciones, nuevos roles rectores en el Gabinete Social y, por ende, en
el Estado. Para lograr cumplir con este mandato el gobierno en turno decidió
crear tres instituciones de gestión pública en la ejecución de las políticas
sociales diseñadas por el MIDES:
La Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS, Ley 23 de 2007), a la
cual le otorgó la función de dirigir y ejecutar la política de inclusión social de
las personas con discapacidad y su familia, teniendo en cuenta los principios
de equiparación de oportunidades, respeto a los derechos humanos, la no
discriminación y la participación ciudadana. Esta misma ley creó el Consejo
Nacional Consultivo de Discapacidad como una instancia interinstitucional e
intersectorial que garantiza el cumplimiento de los objetivos y fines de la
Secretaría.
El Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), Ley 71 de 2008, con la misión de
coordinar y ejecutar la política nacional de igualdad de oportunidades para
las mujeres conforme a sus objetivos, atribuciones y funciones. La Ley
indica que el Instituto contará con el apoyo del Consejo Nacional de la Mujer,
como organismo consultor, proponente y asesor para la promoción y el
desarrollo de la mujer en la vida política, social y económica del país.
La Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (SENNIAF),
Ley 14 de 2009, norma que establece una serie de principios y definiciones
sobre el Sistema de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia,
asimismo, asigna funciones a la Secretaría como responsable de coordinar,
ejecutar y dar seguimiento a las políticas de protección integral de los
derechos de la niñez y de la adolescencia.
Las tres instituciones mencionadas responden a Juntas Directivas que son
presididas por el Ministro de Desarrollo Social, quien a su vez las representa
ante el Consejo de Gabinete. Lo cual revela una organización gubernamental
estructurada como un Sistema Integral de Protección Social ratificando el
carácter de Ente Rector en las políticas para la protección social.
En el 2011, se activa el Consejo de Políticas Públicas de Juventud (CPPJ),
que fue creado mediante Decreto No. 7 de 1999 y el Consejo Nacional del
Adulto Mayor (CONAM), creado mediante Decreto No. 23 de 1999, ambos
consejos están integrados por representantes de la Sociedad Civil y del
Estado.
En el período de gobierno pasado (2009-2014) no se crearon instituciones
para ejecutar y coordinar la política social que dictara el ministerio; sin
embargo, se establecieron dos programas insignias en favor de dos grupos
de atención prioritaria nítidamente identificados: los Adultos Mayores y las
Personas con Discapacidad. El primero creado mediante Ley 44 de 2009,
“Programa 100 a los 70” que implementaba la protección a adultos mayores
de 70 años y más en condiciones de desprotección y pauperización. El
segundo programa fue creado mediante Ley 39 de 2012, denominado
“Programa Ángel Guardián”, que está destinado a personas con
discapacidad severa en condiciones de dependencia y pobreza extrema, con
la finalidad de promover y proteger sus derechos y libertades fundamentales.
Al dictarse la Ley 89 de 2012 se incorporó al Ministerio de Desarrollo Social
la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SENAPAN), la cual maneja el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
A la fecha, la actual administración de gobierno promovió y promulgó la Ley
15 de 2014, mediante esta reforma se redujo la edad a 65 años y más para
ampliar la cobertura y se aumentó la transferencia monetaria de 100 a 120
balboas mensuales para las personas en condiciones de riesgo social,
vulnerabilidad, marginación o pobreza, y quienes no presenten registros de
patrimonios ni cuenten con pensión ni jubilación.
Igualmente se dictó la Ley 29 de 2014, con la cual se reglamentó la actividad
de Voluntariado en Panamá. En noviembre, mediante Ley 32 de 2014 se
modifica la Estructura Orgánica del MIDES con miras a continuar con la
reorganización institucional y se adiciona a la Ley a los Grupos Étnicos
Representativos, creándose el Consejo Nacional de la Etnia China.
Adicionalmente, se dictó, el 30 de octubre de 2014, el Decreto Ejecutivo
No.335, mediante el cual se reorganizó el Gabinete Social y se dictó la Ley
37 de 2014 con la cual se reguló el funcionamiento de los Bancos de
Alimentos.
Todas y cada una de estas modificaciones constituyen parte de la estrategia
nacional para “impulsar el desarrollo humano mediante la participación, el
fortalecimiento de la familia y la comunidad, la integración social y la
reducción de la pobreza”.
C. Misión
Realizar una gestión institucional orientada por políticas sociales concertadas
que impulsan la organización social, la equidad y el bienestar común.
D. Visión
Constituirse en una instancia gubernamental que facilite procesos de
concertación que generen la política social y que invierte en la promoción y
fortalecimiento de las capacidades colectivas y en la prevención de la
exclusión social y en la compensación de sus efectos.
E. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
ORGANIGRAMA MIDES CHIRIQUÍ
Figura N.1. Organigrama funcional
Fuente: Izeth Cubilla
F. Análisis de la situación. ¿Quién es el Ministerio de Desarrollo Social?
El Ministerio de Desarrollo Social es el ente rector de las políticas sociales del
Estado panameño. Esta institución lidera la inversión social para el fortalecimiento
de las habilidades y capacidades del capital humano del país para lograr la
sostenibilidad del desarrollo nacional.
Igualmente, el Mides vela por la protección social y la regulación de la calidad de
los servicios, tendientes a prevenir la exclusión social y compensar sus
consecuencias.
El MIDES nace para reemplazar al Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y
la Familia (MINJUMNFA: noviembre de 1997 – julio de 2005) cumpliendo así con
el reordenamiento institucional para cumplir con los nuevos paradigmas sociales.
H. DESCRIPCIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS:
Ángel Guardián, B/. 120 a los 65, Centro de Orientación Integral dentro esta la
Línea 147.
Ángel Guardián
Está conformado por un coordinador, dos trabajadores sociales, un técnico en
enfermería, un abogado, un psicólogo y dos oficinistas.
Además el Ministerio cuenta con un grupo de Promotores Comunitarios (72), los
cuales están distribuidos en toda la provincia por los diferentes distritos y
corregimientos dando seguimiento a los diferentes Programas que se llevan a
cabo en este Ministerio.
Base Legal
La Ley N° 39 de 14 de junio de 2012, crea un programa especial de asistencia
económica para las Personas con Discapacidad Severa en condición de
dependencia y pobreza extrema.
El Decreto Ejecutivo 255 del 28 de agosto del 2015 por el cual se crea la Dirección
de Inclusión y Desarrollo Social como unidad adscrita al Ministerio de Desarrollo
Social y se define su estructura administrativa institucional.
La ley 54 del 8 de noviembre del 2016 que crea el Registro Nacional del
Beneficiario y dicta otras disposiciones.
La Resolución N.544 del 14 de noviembre de 2016, por medio de la cual se
establecen los mecanismos de clasificación y recertificación de los Beneficiarios o
potenciales Beneficiarios de los Programas de Transferencias Monetaria
Condicionada como personas en Pobreza o Pobreza Extrema.
Corresponsabilidades
El representante legal deberá procurar una compensación estructural de
beneficiario activo, a fin de que este no sea excluido de los beneficios de los
servicios públicos. Para ello, ambos deberán cumplir una de las siguientes
alternativas según la condición de discapacidad.
Asistir regularmente a los servicios de salud para revisiones periódicas,
siempre que la condición de discapacidad severa se lo permita. Los
beneficiarios cuya condición de discapacidad severa no les permita asistir a
los servicios de salud podrán ser visitados por el equipo técnico.
Asistir al centro de rehabilitación integral del área, si ha sido referido por las
autoridades de salud competentes.
Acceder a los servicios del sistema educativo, si se trata de menor de edad
con discapacidad severa.
Participar en charlas, cursos y seminarios de orientación psicológica, de
salud y de otros, destinados a la atención de la discapacidad, organizados
por el Estado en su beneficio y dictados en las áreas cercanas a su
residencia o lugar de pago.
Las corresponsabilidades que se aplicarán al beneficiario las establecerá el
equipo técnico al momento de la visita en el sitio.
Incumplimiento de las Corresponsabilidades
Si el Beneficiario o su Representante Legal no cumplen las corresponsabilidades
en un período semestral, se genera una acción de acompañamiento familiar. De
mantenerse el incumplimiento se evaluará el cambio de Representante Legal.
OBJETIVO:
Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad severa en condición
de dependencia y extrema pobreza, mediante el otorgamiento de un apoyo
económico del B/.80.00 mensuales, que les permita tener acceso a sus
necesidades básicas, de alimentación, medicamentos y acceso a los servicios.
Requisitos para ingresar al Programa
- Ser panameño o hijo de panameños.
- Tener una discapacidad severa en condición de dependencia.
- Encontrarse en condición de pobreza extrema.
- Completar la encuesta de inscripción, firmada por el beneficiario y/o su
representante legal. En caso de que no sepa firmar, se debe estampar su
huella digital y la firma a ruego.
- Presentar certificado de nacimiento, cédula de identidad personal o cualquier
otro documento que acredite su identidad.
Programa B/. 120 a los 65
Está conformado por coordinador (1), Trabajador Social ( 3), psicólogo (1),
oficinistas (7), además el Ministerio cuenta con un grupo de Promotores
Comunitarios (72), los cuales están distribuidos en toda la provincia por los
diferentes distritos y corregimiento dando seguimiento a los diferentes Programas
que se llevan a cabo en este Ministerio.
Es el programa Especial de Transferencia Económica a los Adultos Mayores
(hombres y mujeres) que consiste en la entrega de 120.00 balboas mensuales a
las personas adultas mayores de 65 años o más sin Jubilación ni Pensión, en
condiciones de riesgo social, vulnerabilidad, marginación o pobreza.
Requisitos o condiciones básicas
Fotocopia de cedula del adulto mayor.
Fotocopia de recibo de agua o luz.
Si el futuro beneficiario no cuenta con recibo de luz o agua, presentar nota
de la corregiduría.
Certificación de residencia del Tribunal Electoral
Para los que viven en área de difícil acceso, presentar la certificación que
emite la corregiduría
Croquis que señale la ubicación exacta de la residencia
Nota de la corregiduría, si en futuro beneficiario no cuenta con luz o agua
Requisitos para Persona Natural
Ser persona natural o nacionalizada panameña
Haber cumplido 65 años o más
No ser jubilado ni pensionado
Encontrarse en condición de vulnerabilidad, marginación, riesgo social o pobreza
Residir en el territorio de la República de Panamá (a efecto de poder cobrar el
beneficio).
Corresponsabilidad que debe cumplir para recibir el beneficio
La persona beneficiaria estará obligada a asistir, de acuerdo con las normas de
salud vigente para revisiones anuales y para actualizar la tarjeta de seguimiento
que le será requerida durante el periodo de supervisión del Programa.
Para tal efecto, la persona beneficiaria podrá participar en charlas, cursos y
seminarios de orientación psicológica, de salud y de desarrollo de capacidades,
organizados por el Estado en su beneficio y dictados en las áreas cercanas a su
residencia o lugar de pago.
El beneficio del Programa es personalizado e intransferible.
Suspendido en los siguientes casos:
Uso distinto a la adquisición para sí misma de alimentos, vestimenta, vivienda,
medicamentos o servicios de salud.
Se le encuentre, en las bases de datos y registros estatales y/o municipales:
bienes inmuebles, muebles o semovientes, o concesiones, registros o permisos de
operación de negocios o ingresos económicos, que sean prueba o fuerte indicio de
poseer condiciones, a nivel del núcleo familiar, que le permitan satisfacer o suplir
sus necesidades básicas.
No realizar gestiones de cobro durante dos períodos de pagos consecutivos.
Utilizar alguna porción de la suma recibida para la adicción al alcohol, drogas,
estupefacientes o juegos de azar.
Departamento del COAI
El Centro de Atención y Orientación Integral COAI
El Centro de Orientación y Atención Integral está compuesto por un equipo
interdisciplinario de profesionales en las áreas de Psicología, Derecho y Trabajo
Social que brindan asistencia confidencial y gratuita a todas las personas en
riesgo social. El COAI atiende casos de violencia doméstica, maltrato, abandono,
paternidad irresponsable.
Departamento de Atención de Denuncias 147
Dirección de Servicios de Protección Social
Atención de Denuncias
La Dirección de Servicios de Protección Social (DISPROS) a través del
Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales, recibe las
denuncias telefónicas o personales.
Este Departamento está compuesto por un Equipo Interdisciplinario (Pedagogía,
Nutrición, Psicología, Arquitectura o Ingeniería, Trabajo Social), además cuenta
con el apoyo de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y del
Centro de Orientación y Atención Integral (COAI), el cual atiende cualquier tipo de
denuncia de 6:00am a 6:00pm, a través de la línea telefónica 147.
1. Denunciante
Realiza la denuncia personal o telefónicamente (anónima o conocida), a la
Dirección de Servicios de Protección Social.
2. Dirección
El servidor que conteste la llamada o atienda al denunciante, llena el formulario
“Denuncia” (Formulario Núm.3), en el cual especifica el tipo de denuncia realizada
y transfiere al Abogado del Departamento de Estándares de Calidad.
3. Abogado(a) o Asistente
Abre el expediente y organiza la supervisión con el equipo interdisciplinario que
intervendrá en la supervisión de acuerdo al perfil de la denuncia. Prepara
expediente.
4. Equipo Interdisciplinario
Realiza la supervisión, con el Equipo Interdisciplinario correspondiente
(Pedagogía, Nutrición, Psicología, Arquitectura o Ingeniería, Trabajo Social), en
caso que se requiera se coordinara con la Secretaria Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia u otra institución o profesionales dependiendo de la
situación planteada.
Prepara un informe detallado de la supervisión e investigación realizada; remite al
Abogado(a) o Jefe Departamento Estándar de Calidad.
5. Abogado(a) o Jefe Departamento Estándar de Calidad
Recibe, revisa el informe, lo coloca en el expediente y transfiere al Director(a).
6. Director(a) de Servicio de Protección Social y Equipo Interdisciplinario
Recibe y revisa para la toma de decisiones correspondientes a seguir (suspensión,
recomendaciones, cancelación del servicio, entre otras), con base a las
evaluaciones y pruebas presentadas.
El Expediente debe contener la siguiente información: Copia de la denuncia, las
pruebas presentadas, el informe de supervisión, las notas emitidas a las
instituciones competentes según sea el caso, citaciones a las partes, entrevistas
con las partes y seguimiento, entre otras. Además de las pruebas presentadas y
la decisión que se tome.
CAPÍTULO II
ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA
A. Informe de las labores realizadas
1. Funciones Realizadas
Dentro del Departamento Centro de Orientación y Atención Integral de llevan
a cabo ciertos procesos para la atención:
Primer paso es el registro de admisión: formulario que se debe llenar donde se
describen los datos generales del usuario, condición de la admisión, motivo de la
Orientación o Atención, referido a, remisión interna.
Segundo paso sería la atención del caso: que consiste en verificar el formulario
anterior y proceder a la atención de caso (Trabajo Social) si así lo requiere. Eso
dependerá de la solicitud del usuario ya que en referencia puede ser para legal,
psicología, del cual está conformado el departamento del COAI.
El programa Ángel Guardián,
En él se lleva a cabo procesos para aplicar al mismo:
Primer paso es llenar la ficha de solicitud para evaluar, esta consta de los datos
generales de la persona con discapacidad, tipo de discapacidad, diagnóstico
médico, dirección exacta, teléfono, datos del representante legal, atendido por, en
el mismo existe el comprobante que se le entrega a la persona que ya fue inscrita.
Después sería programar la visita domiciliaria para levantar la encuesta de
vulnerabilidad Social de personas con discapacidad severa en condición de
dependencia.
De igual manera se le aplicará una evaluación socioeconómica para determinar el
grado de pobreza de la persona con discapacidad que la ley exige ya que esta
evaluación se debe hacer dependiendo del ingreso que refleja los datos
manifestados por el entrevistado en el cuadro del entorno familiar. Se hará si el
ingreso es arriba de B/. 500.00, la misma de justificar los gastos con referentes a
los ingresos.
De igual manera se llevan procesos que se requieren por parte del usuario como
los son:
Cambio de Residencia del Programa Ángel Guardián
Cambio del Representante Legal del Programa Ángel Guardián
Defunción del Beneficiario del Programa Ángel Guardián
Programa B/. 120.00 a los 65.
El proceso se lleva a cabo a partir de la inscripción, de allí se debe programar la
visita domiciliaria para aplicar la encuesta, al llenar la encuesta se deben
determinar los criterios del adulto mayor con relación a la ley del Programa 120-
65 donde dice que la persona se debe encontrar en pobreza o pobreza extrema
para poder ingresar en el mismo.
Se llevan a cabos requerimientos por parte de los usuarios del programa B/.
120.00 a los 65 como lo son:
Cambio de Residencia del Programa B/.120.00 a los 65.
Reclamo por Defunción del Programa B/.120.00 a los 65
Trámite de Encamados B/.120.00 a los 65
Aquí en este Programa se realizan o llevan a cabo la atención de las denuncias de
diferentes índoles. Es donde nosotros como Trabajadores Sociales debemos
intervenir por la condición de la denuncia para levantar la Evaluación Social, a
menudo se dan también las intervención por casos de maltrato al adulto mayor,
abandono al mismo, mal uso de transferencia por parte de los familiares y también
en ocasiones por Adulto Mayor, ya que a ciertos les gusta el licor y los juegos de
azar.
A. Informe de las labores realizadas
a.1. Funciones Realizadas
Atención a casos del Departamento COAI Atención de casos de
la Línea 147
Departamento COAI Se organizaron chalas para las diferentes
poblaciones sobre Negligencia de los familiares en la atención a
necesidades básicas.
Casos de solicitud de equipos de ayuda técnica (silla de ruedas,
camas ortopédicas, etc.).
Atención de casos del Programa B/. 210 a los 65
Casos de las tendencias de Bienes (dinero, tierra, cuentas bancarias,
etc).
Caso de Abandono al Adulto Mayor.
Casos de mal uso de la transferencia acondicionada (bebida
alcohólicas, juegos de azar, etc.).
Casos de Riesgo Social (enfermedad que no están siendo atendidas
porque la persona se niega).
Realizar fe de vida a los usuarios del Programa que están
encamados.
Verificación de las corresponsabilidades.
Atención de casos del Programa Ángel Guardián.
Casos de atención por cambio del Representante Legal (por muerte,
por mal uso de la transferencia, etc.).
Casos visita domiciliaria (levantar informe socioeconómico por
pensión).
Casos de visitas domiciliarias para aplicar encuesta de vulnerabilidad
social a posibles nuevos usuarios del Programa.
Casos por negligencia en atención a la persona con discapacidad.
Casos para levantar fe de vida a la persona den discapacidad.
Las visitas van a acompañadas del Trabajador Social quien es el que
determina la condición del caso.
B. Análisis de la experiencia
b.1. Aporte de la experiencia como profesional
En la experiencia como profesional del Trabajo Social, con los diferentes
programas que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo Social en la Provincia de
Chiriquí Distrito de David. Se arma un diseño de investigación, es decir, depende
de qué causa armó una estrategia de intervención, hago entrevistas domiciliarias,
entrevistas con personas en abandono, en donde desarrollo toda información a la
que accedí y que considero relevante y concluyo con un diagnóstico situacional.
Para realizarla se partió de un Flujograma de Atención donde tenemos una
demanda referida para ser atendidas ya sea para ser referidas a otros equipos
interdisciplinario, o a otras instancias llegamos al proceso de intervención. La
intervención del Trabajo Social estuvo acompañada por estrategias metodológicas
que favorecieron la indagación y reflexión de la práctica, e integrada a la
interdisciplina para conceptuar las situaciones familiares o individuales complejas
que se abordaron. Se trató de una intervención de forma amplia, abierta, que se
concretó en la acción y experiencia directa, en la que participaron familias con sus
beneficiarios. Se pudo problematizar el rol en la formación profesional ligada a la
sociedad de la que forma parte. Desde la Práctica de intervención del Trabajo
Social el eje estuvo centrado en llevar adelante el acompañamiento
(Corresponsabilidades) de las familias, el apoyo a la crianza de los niños que
forman parte de los programas sociales (Ángel Guardián), el fortalecimiento las
mismas, en torno a iniciativas de trabajadores Sociales. Se conversó y explico las
condiciones de los diferentes programas para poder formar parte de los mismos,
se abordaron temas de importancia como lo es la salud, asistir a controles
médicos, se les solito a los interesados en equipos de ayuda social los
alineamientos y requisitos para poder dar seguimiento a sus solicitudes y poder
canalizar los casos a través del despacho o las instancias requeridas a la
solicitudes, Para ello se diseñó una estrategia de intervención profesional que
comprendió dos dimensiones. Dependiendo del Programa, y necesidades se
trabaja, una de ellas se organizaron talleres socios educativos y capacitaciones,
con las familias que son responsables en algunos casos y para los beneficiarios.
Se tratan temas del desarrollo como atender a las personas con discapacidad,
tolerancia y cuidados de los adultos mayores, establecimiento de límites,
derechos, que tienen los integrantes de las diferentes poblaciones de los
diferentes Programas. Para ejecutarlos se utilizaron técnicas como videos
explicativos y producción de afiches con el contenido tratado, en los que se
plasmaron los conocimientos construidos.
Me puede dar cuenta de cómo la pobreza impacta en la subjetividad de un sujeto,
en la dinámica cotidiana de las familias, acercarme al ámbito de la misma, para
ver cómo organizan su cotidianeidad, detectar lo que se llaman “factores de
riesgo”, detectar, definir y aportar lo que se llaman “precondiciones” que facilitan a
veces este tipo de situaciones, cómo se han ido estructurando las familias. Esto lo
hace el trabajador social porque son problemáticas sociales y porque además este
acercamiento a los contextos de vida cotidianos de las personas, no lo hacen en
general otros profesionales. Detectar en ese caso, los indicadores, las variables,
es decir el aspecto de un problema al cual voy analizando, con una hipótesis y
trato de sacar alguna conclusión entrecruzando datos, analizando, interpretando
desde el saber que voy tratando de incrementar paulatinamente.
En el momento de la entrevista o conversación tome notas o apuntes no perdí la
información, escuche con respeto, no interrumpí ni señale en el momento de la
misma, de igual manera utilice para apoyo cámara ya que es de importancia para
luego sirva de anexos en el informe que elaboré. Analicé los aspectos positivos y
el progreso logrado en conjunto con la familia se tomó se llegó a una conclusión
de una alternativa de solución analizamos en conjunto los criterios de selección
que fuese la más viable de acuerdo a la realidad de cada uno de los casos luego
me puse a la disposición ya que se recomendó dar seguimiento a los casos
atendidos.
He tenido la oportunidad de recolectar datos mediante el diálogo eficaz y la
convivencia con los actores de la sociedad y su entorno, indagando sobre los
objetivos que quería conocer que trae como resultado conocimientos científicos,
ya que esta es la técnica cuantitativa, la segunda técnica más importante, de igual
manera pude obtener información mediante la intervención oral de la situación
investigada.
Como profesional tengo presente que debo ser consciente de hablar sobre el
contexto que está rodeando al tema que estoy planteando de lo contrario no
tendrá valor ni veracidad la información que estoy trasmitiendo. Aunque a veces
he tenido que actuar de manera operativa por la premura que se realiza el trabajo
en el MIDES, aunque esto no es bueno ya que nos tenemos que olvidar un poco
de los análisis sistemáticos de los datos y hecho recopilados.
El estudio que realicé a través de la observación, la entrevista, las fotografías
queda reflejada en síntesis la situación objeto y valoración, y propuesta de
intervención esto es que hago al momento de elaborar el informe social.
b.2. Relación de la Práctica profesional con la carrera estudiada
Es de suma importancia puesto que la trabajadora social juega un rol determinante
en la recomendación de los usuarios que aplicarán a estos programas, están muy
apegada a los criterios científicos que rigen el trabajo social, a fin de reducir la
subjetividad en los procesos de asignación de recursos que el Estado a través
Ministerio de Desarrollo Social dispone para las familias, de manera individual o
colectiva, dependiendo del programa.
3. Cronograma de actividades
Cuadro N.1. Cronograma de actividades
Inducción y presentación (MIDES) X
Visita domiciliaria por atención a caso de la linea 147 X
Visita domiciliaria por atención de caso por exclusión Programa (120-65) X
Visita domiciliaria por atención de caso por exclusión Programa (120-65) X
Visita domiciliaria por atención de caso por exclusión Programa (120-65) X
Ejecusión de Informes Sociales oficina MIDES x
Ejecusión de Informes Sociales oficina MIDES x
Ejecusión de Informes Sociales oficina MIDES x
visita domiciliaria atención supuestamente adulto abandonado x
Visita domiciliaria atención solictud para utiles escolares x
Visita domicilliaria intervensón psico-social a padres de familia por niño que abandono los estudios x
Coordinacion con otras Instancias para buscar albergue al adlto mayor x
Visita domiciliaria Programa Angel Guardian, para cambio de representante legal del beneficiario x
Visita domiciliaria Programa Angel Guardian, para cambio de representante legal del beneficiario x
Elaboración de Informe de Práctica Profesional x
Visita al hogar (entrega de documentación necesaria para ingresar al albergue) adulto mayor *
Visita domiciliaria adlto mayor por exclusión, donde solitó su reconsideración al ingreso al programa 120-65 *
Visita domiciliaria Programa Angel Guardian, para cambio de representante legal del beneficiario *
Visita domiciliaria Programa Angel Guardian, para cambio de representante legal del beneficiario *
Traslado de Adulto mayor al albergue *
Atención de caso Angel Guardián cambio de representante Legal del beneficiario *
Atención de caso Angel Guardián y aplicación de encuesta a posble usuario *
Visita domicialiaria por solicitud de Equipo y enseres del hogar *
Atención a caso de denuncia a beneficiario del Programa 120-65 por posible al uso de la trasferencia monetaria *
Corrección de Informe de Práctica *
Seguimiento y ejecusión del III capitulo del Informe de Practica *
Coordinación para la sustentación del Informe de Práctica *
Coordinación para la sustentación del Informe de Práctica *
Entrega de Informe de Pràctica. *
ActividadesMeses (semanas)
JunioMayo
Fuente: Izeth Cubilla
CAPITULO III. PROPUESTA A LA INSTITUCIÓN
1. Situación Observada
Los empleados se encuentran desmotivados por la falta de comunicación y
entendimiento.
En este sentido el ambiente de trabajo es un ambiente social, y generalmente los
empleados deberían formar parte integral de la organización. Las Instituciones o
empresas que actúan bajo el enfoque sistémico, constituyen sistemas abiertos,
conformado por un grupo de recursos organizacionales llamados también factores
productivos en la que se destaca el factor humano por su gran importancia y
preponderancia sobre los demás. La organización bajo una visión Global está
conformada por diversos subsistemas que interactúan y se influyen mutuamente,
donde el factor humano desarrolla múltiples actividades que están relacionadas e
interconectadas unas con otras, con el fin de obtener altos niveles de
productividad.
Es así como esta investigación profundizará en buscar la raíz del problema,
determinando en si cuales son los factores motivacionales que hacen falta aplicar
en esta Institución para mejorar el servicio y, de esta manera lograr elevar la
calidad del trabajo pero sobre todo el bienestar de los empleados, transformando
la realidad actual en el deber ser de todo el Ministerio de Desarrollo Social es el
ente rector de las políticas sociales del Estado panameño. Esta institución lidera la
inversión social para el fortalecimiento de las habilidades y capacidades del capital
humano del país para lograr la sostenibilidad del desarrollo nacional, vela por la
protección social y la regulación de la calidad de los servicios, tendientes a
prevenir la exclusión social y compensar sus consecuencias.
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Buscar diferentes tipos de técnicas de motivación para incentivar y mejorar
la situación de los empleados del MIDES en Chiriquí.
2.2. Objetivos Específicos.
Obtener un mejor ambiente laboral en donde se disfrute del trabajo.
Se obtenga una organización donde se trabaje en equipo para que los
colaboradores sientas ganas de trabajar y se sientan familiarizados con su
trabajo.
Determinar los factores de motivación en los diferentes departamentos.
3. Delimitación alcance y cobertura
Alcance El presente estudio explorará el mercado laboral en El MIDES, para los
empleados específicamente los de la Regional de Chiriquí.
Limitación La falta de equipos necesarios para su mejor desempeño (Informática)
La falta de equipo para movilizarse (automóvil).
La falta de ética hacia el empleado de parte del personal jerárquico.
4. Propuesta General
4.1. Diseño de la propuesta
No se encuentra el proceso organizacional definido, ha generado una
ausencia clara de definición de procesos administrativos donde afecta
directamente el funcionamiento del Ministerio.
Dentro de los procesos de vinculación de los empleados no hay un criterio
establecido, de acuerdo a las necesidades el cargo requerido y los perfiles
de los mismos, lo que ha llevado a un personal profesionalmente no
calificado, sin experiencia ni formación alguna.
La ausencia de una comunicación organizacional, se ve influencia
notablemente así como la comunicación son escasos generando flujo de
información desarticulados y generando rumor en pasillos.
4.2. Mecanismos para la implementación de la propuesta
A través de la planificación y asesoría laboral se busca que se planifique la
actividad laboral de la Institución de modo que se haga el uso racional y
óptimo de los recursos disponibles con estricto apego a la legislación
laboral, con el objetivo de que optimizar los recursos y aprovechar las
normativa laboral.
Tener definido por cada cargo proceso de inducción, redacción de
reglamento interno.
Técnicas motivacionales a fin de que todos los empleados conozcan el
manejo y funcionamiento de cada área y puedan en algún momento
desempeñarse en su puesto de trabajo, cuando así lo requiera la
Institución.
Talleres de Capacitación y Crecimiento Personal para aplicar los Programas
de motivación al Personal de nuevo ingreso.
Una comunicación efectiva, que fortaleció las relaciones entre Gerente y
Empleado
5. Aportes o beneficios de la propuesta Dar apoyo psicosocial a los individuos
y colectividades de trabajadores que se encuentran en dificultades y permitir su
participación en la creación, funcionamiento y mejora de las actividades sociales
de la empresa. Favorecer una mejor toma de conciencia de los problemas
humanos y sociales surgidos. La colaboración del trabajador social con el
Ministerio de Desarrollo Social especifico la Regional de Chiriquí. Fomentar la
adquisición de una conciencia social entre el personal, ayudando a superar todas
las causas de ausentismo.
Anexos
Fotos las evidencias en atención a los diferentes casos que realicé durante el
periodo de práctica de trabajo social.
Visita para determinar apoyo social (red de Oportunidades)
Atención de caso cambio de representante legal mediante la entrevista (mal uso
de la transferencia monetaria).
Atención de denuncia línea 147. Programa Ángel Guardián mal uso de la
transferencia por la representante legal (entrevista al usuario)
Atención de solicitud apoyo social
