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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS
TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
LA LIMITACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DENTRO DEL COGEP.
AUTOR: OTTO LUIS TANDAZO GALECIO.
TUTORA: AB. MARCIA ESTHER ESPAÑA HERRERÍA. MGS.
2017
CERTIFICACIÓN
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado
por el señor Otto Luis Tandazo Galecio, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de
Jurisprudencia, con el tema “LA LIMITACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DENTRO DEL COGEP”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos
establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
“UNIANDES”, por lo que apruebo su presentación.
Babahoyo, 1 de Marzo del 2017
-----------------------------------------
Ab. Marcia Esther España Herrería. Mgs.
ASESORA
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Otto Luis Tandazo Galecio, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de
Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de
investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA
REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales a excepción de las
citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Babahoyo, 1 de Marzo del 2017
---------------------------------------------
Sr. Otto Luis Tandazo Galecio
C.I. 120749977-1
AUTOR
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Patty Elizabeth del Pozo Franco. En calidad de Lector del Proyecto de Titulación
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante Otto Luis Tandazo Galecio
sobre el tema “LA LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DENTRO DEL COGEP”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito,
por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma
establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, para esta clase de
trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Babahoyo, 1 de Marzo del 2017
---------------------------------------------
Abg. Patty del Pozo Franco
Lector
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Otto Luis Tandazo Galecio, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el
literal d) del Art 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que en
su parte pertinente textualmente dice El patrimonio de la UNIANDES, está constituido por La
propiedad intelectual sobre las investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos
profesionales y consultoría la Universidad o por cuenta de ella.
Babahoyo 1 de marzo del 2017
---------------------------------------------
Otto Luis Tandazo Galecio
CI: 120749977-1
AUTOR
AGRADECIMIENTO
Me gustaría que estas líneas sirvan para expresar mi más profundo y sincero agradecimiento
primordialmente a Dios, por haber sido mi guía durante el largo trayecto para poder llevar a
cabo mi objetivo, a todas aquellas personas que con su ayuda han colaborado para la
realización de este presente proyecto, en especial a mi tutora de tesis Ab. Marcia España
Herrería. Mgs., por la orientación, seguimiento y supervisión continua de la misma, pero por
sobre todo por la motivación y el apoyo recibido a lo largo de estos meses.
Mi agradecimiento a los maestros durante el trayecto de esta carrera fueron parte
fundamental para formarme como profesional, por haber impartido sus conocimientos
académicos con paciencia y siempre dándonos ahínco para continuar y no desmayar.
A todos mis amigos y compañeros que estén donde estén y sin excepción mil gracias por los
momentos compartidos dentro y fuera de las aulas de clases y a todas y cada una de
aquellas personas que de alguna u otra manera forman parte de la culminación de mi
carrera.
DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico primero a Dios, porque sin él no hubiera logrado estar en
donde estoy ahora.
A mi madre Patricia Galecio Márquez que siempre ha sido el pilar fundamental, mi
amiga y quien me ha apoyado en todo momento, y a mi padre Otto Tandazo Díaz
que nunca dejo de apoyarme en mis estudios.
A mi hermana que también ha sido una persona muy fundamental en mi vida y
en el trayecto de la tesis.
A mi sobrina Dubrazka que de una u otra manera ha sido quien me ha impulsado
con su cariño y travesuras a que siga adelante.
RESUMEN
El tema de investigación que se va a abordar es de vital importancia, necesidad y un tema
actual ya que el abogado o usuario que presente una demanda deberá adjuntar las pruebas
que sustenten su denuncia, así lo establece el Código Orgánico General de Procesos
(COGEP), que con su vigencia impone el sistema de la oralidad en la administración de
justicia del país, específicamente en las materias no penales. El artículo 142 del COGEP
establece que la demanda se presentará por escrito y contendrá, entre los 13
requerimientos, el anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los hechos.
Por ejemplo, en un caso de alimentos, el autor al presentar la demanda debe adjuntar las
pruebas, lo mismo sucede con el demandado, en los juicios de alimentos la calidad de la
prueba es del demandado.
En el COGEP los términos son perentorios, y el éxito de este procedimiento radicará en que
los abogados litiguen en la forma correcta, es decir, que sepan argumentar dentro de la
audiencia, presenten las pruebas que correspondan de acuerdo con el objeto del debate en
audiencia. La nueva normativa tiene dos aspectos fundamentales: la oportunidad probatoria
y las audiencias. Esto permite que el caso ya no se tramite durante el juicio, sino que lo
lleven expuesto al momento de la demanda y contestación de la misma. Los jueces deben
exigir a los abogados que entreguen información de calidad para poder tomar una decisión,
como lo demandan los usuarios.
La Metodología que se utilizó fue la de campo ya que se pudo hacer una encuesta a los
profesionales del derecho y a ciudadanos de la ciudad de Babahoyo, y la línea de
investigación que se enmarcó en los Retos y perspectivas de las relaciones jurídicas civiles,
agrarias y de familia. Su impacto en la sociedad contemporánea.
ABSTRACT
This investigation is important, because the General Code of Process (COGEP) establishes
that the lawyer or user submits a demand it must be attaches an evidence to support it.
Article 142 of the COGEP states tha the application shall be made in writing and have to
contain among the 13 requirements, announcement of the evidence offered to prove the
facts.
In the COGEP the terms are absolute, and the success of this process would lie in the
lawyer´s right litigation, that is, they should know to argue in the hearing, and submit evidence
in accordance with the object of the debate. The new regulation has two aspects: the
evidence probing opportunity and the hearings. This allows the case no longer be processed
during the trial, but exposed at the time of claim and defense of it. Judges should require
lawyer to deliver quality information to make a decision, as users demand.
It was used the on field research as a methodology to get information from lawyer and
citizens from Babahoyo by using a survey. The investigation line was: Challenges and
perspectives of civil legal, agricultural and family relations, impact on contemporary society.
ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DERECHOS DE AUTOR
AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
RESUMEN
SUMMARY
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN __________________________________________________________ 1
Antecedentes de la Investigación ______________________________________________ 1
Estado del arte ____________________________________________________________ 2
Formulación del Problema ___________________________________________________ 3
Delimitación del Problema ___________________________________________________ 3
Identificación de la línea de Investigación________________________________________ 3
Objetivos: ________________________________________________________________ 3
Objetivo General _________________________________________________________ 3
Objetivos Específicos _____________________________________________________ 3
Validar la propuesta mediante expertos. _________________________________________ 3
Idea a Defender ___________________________________________________________ 4
Preguntas Científicas _______________________________________________________ 4
Justificación del Tema_______________________________________________________ 4
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1.- Origen y evolución del Derecho a alimentos _________________________________ 5
1.2.- Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación. ________ 7
Juicio de Alimentos _________________________________________________________ 7
Definición de prueba ________________________________________________________ 7
Definición de Anuncio de Prueba ______________________________________________ 8
Importancia de la Prueba ____________________________________________________ 9
Función de la prueba _______________________________________________________ 9
Derecho Probatorio ________________________________________________________ 10
Momento para anunciar la prueba ____________________________________________ 10
Forma de anunciar la prueba ________________________________________________ 11
Forma de anunciar la prueba documental ______________________________________ 11
Forma de anunciar la prueba Testimonial _______________________________________ 11
Forma de anunciar la prueba pericial __________________________________________ 12
Forma de anunciar la prueba material _________________________________________ 12
Falta de anuncio de la Prueba _______________________________________________ 12
Principio de Oralidad _______________________________________________________ 12
Principios procesales que sustentan la oralidad __________________________________ 13
Análisis Jurídico sobre el anuncio de los Medios de Prueba que se ofrece para acreditar los
hechos, tanto en la demanda como en la contestación, en la Reconvención y en la
contestación a la Reconvención. _____________________________________________ 13
Efecto de la Falta de anuncio de un medio de Prueba para acreditar los Hechos aducidos. 16
La Prueba para mejor Resolver ¿Vulnera o no los derechos? _______________________ 19
La Posibilidad de que el Juez disponga una prueba de oficio obliga en él una actitud de
absoluta responsabilidad con la sociedad ______________________________________ 20
Derecho Comparado _______________________________________________________ 22
Perú __________________________________________________________________ 22
Chile _________________________________________________________________ 25
1.3.- Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas sobre
el objeto de investigación. ___________________________________________________ 33
1.4.- Conclusiones parciales del Capítulo _______________________________________ 34
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.
2.1.- Caracterización del sector, rama, empresa, contexto institucional o problema
seleccionado para la investigación. ___________________________________________ 35
2.2.- Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación. __ 36
Tipos de investigación______________________________________________________ 37
Población y Muestra de la Investigación _______________________________________ 37
ENCUESTA, RESULTADOS Y ANÁLISIS ______________________________________ 39
2.3.- Propuesta del investigador: _____________________________________________ 44
2.4.- Conclusiones parciales del capítulo. ____________________________________ 50
CAPÍTULO III. VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE SU
APLICACIÓN
3.1.- Modelo, sistema, metodología, que realice el investigador, de la aplicación de los
resultados de la investigación. _______________________________________________ 51
3.2.- Análisis de los resultados finales de la Investigación. _________________________ 51
3.3.- Conclusiones parciales del capítulo _______________________________________ 54
CONCLUSIONES GENERALES _____________________________________________ 54
RECOMENDACIONES _____________________________________________________ 55
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación
Los niños, niñas y adolescentes constituyen uno de los sectores más vulnerables de la
población. Esta situación de vulnerabilidad exige una especial protección por parte del
Estado, la familia y la comunidad, tal como lo han establecido diversos instrumentos
internacionales, entre ellos, la Convención sobre los Derechos del Niño, que reconoce a los
niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, es decir, como titulares de derechos
y obligaciones.
Los problemas que atañen a los niños, niñas y adolescentes del país son objeto de una
especial preocupación institucional, manifiesta en la defensa, promoción y respeto de sus
derechos.
Los niños, niñas y adolescentes, constituyen un sector importante de la población
ecuatoriana. La Constitución vigente, aprobada mediante referéndum del 28 de septiembre
del 2008, consagra los derechos para este grupo dentro del capítulo tercero que nos habla
de las personas y grupos de atención prioritaria. Es así que en el art. 44 de la Constitución
se establece como obligación del estado brindar protección, apoyo y promover el desarrollo
integral, de Niños Niñas y Adolescentes, proceso de crecimiento, maduración y despliegue
de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar,
escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción
de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas
intersectoriales nacionales y locales.”
Revisado los archivos de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes “Uniandes”,
CDIC-BABAHOYO, sobre todo la biblioteca destinada a la Facultad de Derecho, se
encuentra que no existe ninguna investigación similar a la que he realizado, por lo tanto el
presente trabajo es original y cuenta con el soporte de libros, Código y leyes tanto
ecuatorianas como universales, Tratados, Convenios, Internet y fuentes que aportaron a la
investigación del Tema.
2
Estado del arte
El COGEP prevé la obligación de acompañar la prueba a la demanda y a la contestación de
la demanda, buscando evitar que se presente la prueba sorpresiva, en atención al principio
de buena fe y lealtad procesal señalado en el Art. 26 del Código Orgánico de la Función
Judicial.
Se establecen los medios de prueba, que son los diversos instrumentos que contempla el
COGEP, recalcando la libertad probatoria y la importancia de la prueba documental;
manifestando que el juez debe valorar la prueba con sana crítica y libre convicción. Quien
alega falsedad de la prueba debe probarla.
Pero en materia de niñez y adolescencia esto causa problemas y limitaciones para la parte
actora ya que al momento que las madres quieran presentar sus demandas en
representación de los hijos, ya que al momento de presentar las pruebas si la parte actora no
anuncia en la demanda de alimentos, no podrá enunciarlas en Audiencia, ¿Qué quiere decir
esto? Que lamentablemente esa prueba quedara sin efecto para la Jueza. Es por estas
circunstancias que se debería hacer una Reforma al Código Orgánico General de Procesos.
Es por esto que se debería seguir cumpliendo lo que dispone la Constitución de la República
del Ecuador en los Arts. 1, 3.1, 11.9, 44, 417, 424, 425 y el 11 del Código Orgánico de la
Niñez y Adolescencia.
Actualidad e Importancia del tema
La importancia de este tema radica que en el momento que la actora presenta la demanda
de alimentos debe anunciar todas las pruebas que crea necesaria para justificar la capacidad
económica del alimentante, pero que pasa si la actora anuncia su prueba que no anuncio en
la demanda y la presenta en la Audiencia Única? La Jueza no la tomara en cuenta ya que el
COGEP es muy claro en manifestar que deben anunciarlas en la demanda. Es en ese
momento de Audiencia que se limita la valoración de la prueba y así el niño, niña o
adolescentes no reciba una pensión justa acorde a la que le corresponde por falta de prueba.
3
Formulación del Problema
¿La limitación de las pruebas en las demandas de alimentos con el nuevo Código Orgánico
General de Procesos perjudica a los niños, niñas y adolescentes?
Delimitación del Problema
Objeto de la Investigación: COGEP y CRE
Campo de Acción: Art. 142.7 del Código Orgánico General de Procesos
Espacio: Ciudad de Babahoyo
Tiempo: Año 2016.
Identificación de la línea de Investigación
Retos y perspectivas de las relaciones jurídicas civiles, agrarias y de familia. Su impacto en
la sociedad contemporánea.
Objetivos:
Objetivo General
Realizar una Reforma al Código Orgánico General de Procesos con respecto a las pruebas
dentro de la demanda de alimentos.
Objetivos Específicos
Fundamentar a través de estudios teóricos y doctrinarios de autores nacionales y
extranjeros, acerca de la limitación de las pruebas dentro del COGEP.
Diseñar una metodología con las pruebas dentro del COGEP.
Proponer una Reforma de Ley al artículo 142.7 del COGEP para que se pueda presentar
pruebas en cualquier etapa del proceso.
Validar la propuesta mediante expertos.
4
Idea a Defender
Con la Reforma propuesta al Art. 142.7 del Código Orgánico General de Procesos,
mejorarán los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en concordancia con el Art. 44 de
la Constitución de la República del Ecuador.
Preguntas Científicas
¿Cómo se limitan los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el anuncio de pruebas
dentro del juicio de alimentos?
¿Que principios Constitucionales son garantizados en los Juicios de alimentos?
¿Cuál sería la mejor alternativa de solución para evitar la limitación de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes en los Juicios de alimentos?
Justificación del Tema
La presente investigación es de interés porque involucra la búsqueda del cumplimiento de
las garantías jurídicas y de los principios constitucionales para que se respeten derechos de
las partes en los procesos judiciales en los juicios de alimentos.
Esta investigación es novedosa ya que, permitirá visualizar con claridad las falencias que
actualmente tiene el Código Orgánico General de Procesos, a fin de plantear reformas
necesarias para impedir que se siga violentando la Limitación de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes, en los diversos momentos procesales para la presentación de la
prueba.
Es de importancia porque al ser grupos de atención prioritaria las niñas, niños y
adolescentes es importante vigilar el cumplimiento de sus derechos, que lamentablemente
también se ven gravemente violentados a consecuencia de la problemática materia de la
presente investigación.
5
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1.- Origen y evolución del Derecho a alimentos
El origen del derecho de alimentos se inicia en el Derecho Romano, donde este derecho
producía sus efectos solamente cuando existía la actuación judicial.
El deber de alimentar a los parientes empieza con la era Cristiana ya que el Pater de Familia
no solamente tiene derechos sobre quienes se encontraban bajo su dominio sino también
nacen las obligaciones a favor de los mismos. En el Derecho Romano se evidencia el
derecho de alimentación, habitación, vestido y gastos por enfermedad, que se le concedía a
los hijos y nietos, descendientes emancipados y a los ascendientes.
En el Derecho Germánico con la constitución de la familia aparece la deuda alimenticia con
carácter moral y basado en la caridad; su naturaleza no se apegaba tanto a una obligación
legal.
En el derecho Medieval y en el régimen Feudal se estableció el deber alimentario existente
entre el señor y su vasallo; en el Derecho Canónico se manifiestan varias obligaciones
alimentarias que no tienen relación familiar, las cuales pasaron al Derecho Moderno con
todas sus directrices.
En el Derecho contemporáneo los alimentos constituyen una obligación definida que de
cierta manera se mantiene hasta nuestros días.
En el Digésimo, el derecho de alimentos se vio encaminado hacia lo público donde era el
Estado el que debía garantizar y ejecutar el derecho de alimentos de los menores (llamados
así con anterioridad), proporcionándoles los mismos; de esta manera se relevó a la familia
de la obligación de prestar alimentos a sus familiares, sin embargo esta llamada seguridad
social para tutelar el derecho de alimentos con acción estatal, se dejó de utilizar por conllevar
a dificultades de orden práctico.
6
Nos permitimos explicar que, el fundamento de este derecho de alimentos se encuentra
ligado a la familia y al papel que en determinada época desempeña el Estado a través de su
actuación administrativa y judicial, lo cual nos hace factible mencionar lo establecido en el
Art. 8 del Código de la Niñez y Adolescencia, que establece que: Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas políticas,
administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean necesarias para la
plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad de la totalidad de los
derechos de niños; niñas y adolescentes”.
En el Ecuador este derecho de alimentos se fundamentaba y aplicaba a través de la
normativa establecida en el Código Civil, y hasta nuestros días el derecho civil no ha tenido
cambios respecto a esta materia, ya que la única reforma que se hizo fue la de eliminar del
Código los alimentos forzosos, desvinculando a los herederos a pagar alimentos.
En los últimos años la evolución del derecho de alimentos ha sido notable, pues en el país
ha empezado un gran desarrollo independiente del Código Civil ya que ahora la materia de
alimentos se regula y se ejecuta mediante el Código de la Niñez y Adolescencia.
La actuación Estatal en el campo del derecho de alimentos, hoy en día busca adoptar
nuevas medidas procesales para obtener una efectiva tutela y ejecución de este derecho,
buscando la celeridad de los procesos, eficacia y actuación correcta y sobretodo que esta
actuación esté plenamente lindada a los órganos administrativos y judiciales.
A nivel internacional el derecho de alimentos ha tenido una evolución notable ya que los
niños, niñas y adolescente, ahora son el centro de enfoque de protección, seguridad,
valoración y no discriminación de los Estados. (Vodanovic Haklicka , 2004).
7
1.2.- Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación.
Juicio de Alimentos
El juicio de alimentos es el derecho que la ley permite para que una persona demande a
otra, para que una persona que tenga derecho a recibirlos, y con estos pueda subsistir,
comer y tener derecho a una vida digna en el caso de esta investigación se analizó el juicio
de alimentos para los menores, que son sujetos concebidos en el grupo de atención
prioritaria. “Es todo aquello que una persona tiene derecho a percibir de otra por ley,
declaración judicial o convenio, para atender a su subsistencia, habitación, vestido,
asistencia médica, educación e instrucción”
El juicio de alimentos garantiza el derecho a la subsistencia de los menores. También existen
alimentos no solo para menores, un ejemplo es el que se otorgan entre cónyuges, ya que la
ley otorga el derecho para que legalmente una persona pueda demandar a otra, que cuenta
con los medios económicos necesarios para proporcionarlos y la persona beneficiaria no
pueda mantenerse por sí misma, garantizándose el derecho a la alimentación, salud y
vestimenta.
Es aquel que la ley otorga a una persona para demandar de otra, que cuenta con los medios
para proporcionárselos, lo que necesite para subsistir de un modo correspondiente a su
posición social, que debe cubrir a lo menos el sustento, habitación, vestidos, salud,
movilización, enseñanza básica y media, aprendizaje de alguna profesión u oficio.
La ley protege a las personas que tienen derecho a percibir alimentos, para que el
alimentado tenga derecho a una vida digna, según los principios manifestados en la
Constitución. (Cabrera Vélez, 2007).
Definición de prueba
La prueba es un medio que permite al juez tener un mejor conocimiento de los hechos para
poder sustentar de mejor manera su resolución.
8
Conforme Devis H. (2007) sobre la prueba dice: “judicialmente la prueba constituye un
conjunto de reglas que regulan la admisión, producción y valoración de los diversos medios
que pueden o pretenden emplearse para llevar al Juez a la convicción sobre hechos que
interesan al proceso” (pág. 14). La prueba son reglas que controlan la presentación de
información que presentan las partes procesales, para probar que las argumentaciones
sometidas a conocimiento de un juez son verdaderas. (Devis Echandía, 2007)
La prueba aporta al juez elementos de convicción para que se pueda hacer una idea de lo
que se planteó en la demanda.
Definición de Anuncio de Prueba
Es el momento procesal en cual las partes litigantes anuncian la prueba y ofrecen
presentarla en el momento de la audiencia única, sobre esto García (2012), manifiesta: Se
entiende por anuncio de prueba a aquel acto procesal mediante el cual las partes enuncian
con fundamento y entregan el material probatorio que se comprometen a reproducir como
sustento de sus pretensiones en la audiencia de juicio oral. El anuncio de prueba obliga a la
parte a reproducirla en audiencia de juicio oral y otorga el derecho a la contraparte para que
pida su exhibición en caso de no ser reproducida en la audiencia.
En el juicio de alimentos las partes procesales anuncian la prueba en diferentes momentos,
la actora o el actor presenta la prueba al momento de iniciar la demanda con el formulario
único emitido por el consejo de la judicatura.
La prueba después de ser anunciada, y la entregan o la solicitan previamente, para después
en la audiencia, reproducirlas, pero al ser pedida la prueba es obligatorio que se reproduzca
en la audiencia en caso de no hacerlo la o el demandado puede pedir su exhibición. (García
Ramírez, 2012)
9
Importancia de la Prueba
La prueba es muy importante porque plantea dar seguridad para que se demuestre lo que se
propuso a la demanda, para que el juez tenga una realidad de los hechos, en esta hay
investigación, raciocinio y repeticiones, para comparar las posibilidades de un hecho.
Es propósito de la prueba buscar en las posibilidades un resultado de seguridad y fijeza en la
creencia de una realidad, es decir, conocimiento y realidad en interdependencia. Esa
creencia en lo histórico, se logra mediante la investigación en busca de las huellas que dejan
los hechos al pasar, y mediante un proceso mental de raciocinio relacional. Luego en las
bases del concepto general de prueba hay investigación, raciocinio y repeticiones, que dan
pautas comparativas ante los ciclos a que se someten ciertos fenómenos y las posibilidades
iterativas de otros. (Zavala Guzmán, 2012)
La prueba fundamenta un hecho históricamente, para sustentar las tesis y dar uniformidad a
las pretensiones, aplicando una investigación.
Función de la prueba
La principal función de la prueba es evitar que existan errores al momento de que el juez de
resolución, es un procedimiento que cumple la función de revelar información sobre los
hechos que se encuentran en controversia.
La prueba se constituye en el eje de operabilidad, ya que se presupone como vía expedita
de arreglo y de funcionamiento a través de un procedimiento que conlleva instrumentos de
técnica para obviar errores. El proceso necesita de certeza, ésta la dan bases probatorias
que, a su vez, implican actos para admitir medios de prueba, para producirlos, ser asumidos
y valorados estos medios y hechos; además, de que también se debe considerar la forma de
resolver, cuando no se obtengan demostraciones.
Más que nada la prueba da certeza, implican actos para obtener medios probatorios, para
considerar la forma de resolver, ya que no solo es un medio, también son actos que revelan
información. (Echeandia, 2012)
10
Derecho Probatorio
El derecho probatorio es el análisis del conjunto de doctrinas y principios de los hechos
probatorios que facilitan la comprensión del proceso, además de actuar en las situaciones en
las que existe carencia de pruebas, ya que buscan obtener las fuentes necesarias
probatorias.
En términos de Borja:
El derecho probatorio, se ha formado del estudio de normas, doctrinas y principios, sobre las
regulaciones del conjunto de actos probatorios útiles al derecho en general y al proceso en
particular y sobre las diversas situaciones atinentes a la falta de prueba y a dificultades de
obtención en los procesos; comprende lo probatorio judicial y la prueba jurídica. Comprende
todo lo referente a la prueba, medios probatorios, prueba jurídica, las diferentes clases de
prueba, además al ser un derecho constitucional el principio de contradicción, que permite al
procesado presentar toda la prueba necesaria para la defensa de sus intereses.
En el caso del juicio de alimento la prueba sirve como elementos de sustento para justificar
la situación económica de la o el demando, para que se fije una pensión alimenticia de
acuerdo a la capacidad de la parte demandada.
Momento para anunciar la prueba
La actora o actor al momento de presentar la demanda en el formulario debe anunciar la
prueba, y en para el caso de la parte demandante debe anunciar la prueba hasta 48 antes de
la audiencia, lo que claramente evidencia una notoria desigualdad en este momento
procesal, violando claramente normas constitucionales expresadas en la constitución.
Además la situación de la parte demanda puede variar, así como al momento de anunciar la
prueba la o el actor de la demanda puede desconocer hechos elementos importantes para
11
demostrar la capacidad económica del alimentante. (Código Orgánico General de Procesos,
2015)
Forma de anunciar la prueba
Cualquier medio de prueba a través del cual pretendan valerse las partes en el tiempo
oportuno en el proceso deberá ser anunciado de manera que permita a la parte contraria
conocer enteramente su contenido concreto, en el que se explique su la relación a sus
pretensiones de hecho.
Forma de anunciar la prueba documental
La prueba documental se anuncia o presentándola en el momento de ingresar la demanda o
solicitándola en el momento procesal oportuno para que se la practique y se la reproduzca
en la audiencia.
En palabras de Devis Echandia. “Documento es toda cosa que seas producto de un acto
humano perceptible con los sentidos de la vista y el tacto, que sirve de prueba histórica
indirecta y representativa de un hecho cualquiera.
La prueba documental es presentada de forma escrita y sirve de fundamento para probar un
hecho sometido a controversia en este caso en el juico de alimentos, la prueba documental
es el rol de pagos o el pago del impuesto a la renta para establecer los ingresos de la
persona demandada.
Forma de anunciar la prueba Testimonial
En los juicios de alimentos la prueba testimonial se anuncia en el mismo formulario único de
demanda, en el cual debe identificar a cada uno de los testigos, indicando el nombre, los
apellidos, la profesión o actividad, dirección domiciliaria, número de teléfono.
12
Forma de anunciar la prueba pericial
Esta prueba se anunciará en el mismo formulario inicio de demanda en el juicio de alimentos,
justificando las razones para practicarla y la determinación del objeto de la misma, en caso
de no haber espacio en el formulario se anexará una hoja y se presentara adjunta a la
demanda.
Forma de anunciar la prueba material
La prueba material será anunciada o adjuntada al momento de entrega del formulario único
para la demanda en el juicio de alimentos, en el caso de ser el demandante y en caso del
demandado podrá anunciar y adjuntar el escrito de prueba en el escrito de contestación.
Falta de anuncio de la Prueba
En caso de que una de las partes procesales no presenten la prueba tanto en la demanda,
contestación o antes de las 48 horas en el caso del demandado, no podrá reproducirla en la
prueba, lo que promoverá que el juez no pueda sustentar su dictamen por falta de pruebas,
en el caso de los juicios de alimentos el juez en la resolución solamente fijara la pensión
básica, en cambio para la demandada en caso de no obtener las pruebas o no presentarlas
en el momento procesal oportuno no podrá justificar la capacidad económica del alimentante.
Principio de Oralidad
El principio de oralidad permite que el juicio se debata de forma oral, resumiendo procesos
largos e innecesarios a una sola audiencia como es el caso del juicio de alimentos. “El
principio de la oralidad no sólo es discusión oral en la audiencia, sino debate oral en el
proceso y no excluye la escritura, que tiene como función la preparación y la documentación
del pleito”. (Capelleti , 2002)
13
Principios procesales que sustentan la oralidad
Concentración: El juicio puede reducirse de ser posible en un único período a través de la
celebración de una o de pocas audiencias próximas comprendiendo los incidentes que
deben ser resueltos conjuntamente con la cuestión principal;
Publicidad: de las audiencias en los negocios, con excepción de las que se refieren a
divorcio, nulidad de matrimonio y las demás en que, a juicio del tribunal convenga que sean
secretas; e,
Contradicción: Asegura el principio del contradictorio de partes, testigos y peritos mediante
confrontaciones que sólo operan eficazmente en el proceso oral, pues en el escrito pierden
valor; Permite apreciar mejor las pruebas, ya que el juez las recibe directamente. Obtiene un
mayor número de elementos de convicción con menos trámites y realiza efectivamente las
leyes sustantivas;
Preclusión: usualmente se la concibe, como la pérdida, extinción o caducidad de una
facultad o potestad procesal por no haber sido ejercida a tiempo. (Diario La Hora, 2016)
Análisis Jurídico sobre el anuncio de los Medios de Prueba que se ofrece para
acreditar los hechos, tanto en la demanda como en la contestación, en la
Reconvención y en la contestación a la Reconvención.
¿Qué es el anuncio de los medios de Prueba?
Se entiende por anuncio de medios de prueba, aquel acto procesal mediante el cual las
partes enuncian con fundamento y entregan el material probatorio que se comprometen a
reproducir como sustento de sus pretensiones en la audiencia previa oral.
Así, el anuncio de prueba obliga a la parte a reproducirla en la audiencia previa y otorga el
derecho a la contraparte para que pida su exhibición en caso de no ser reproducida en dicha
audiencia. (Ferrajolí Luigi, 2005)
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¿En qué momento se anuncia los Medios de Prueba?
En sus respectivos escritos de demanda, contestación o reconvención, las partes deberán
anunciar todos los medios de prueba que pretendan hacer valer en el proceso para acreditar
los hechos alegados.
Regla General sobre la forma de anunciar los Medios de Prueba para acreditar los
hechos alegados.
Todo medio de prueba del que pretendan valerse las partes en el proceso, deberá ser
anunciado de forma tal que permita a la contraria conocer plenamente su contenido
específico explicando su pertinencia con relación a acreditar los hechos alegados.
Forma de anunciar Prueba Testimonial
La prueba testimonial, se anunciará en el mismo escrito de demanda, contestación o
reconvención, de la siguiente forma:
a) Se identificará a cada testigo, indicando su nombre, apellidos, profesión o actividad,
dirección domiciliaria, número de teléfono y correo electrónico para proceder a su contacto;
y,
b) Para efectos de verificar la pertinencia de la prueba, se adjuntará la justificación de la
comparecencia del testigo a la audiencia y el extracto de los hechos sobre los que va a
testificar por escrito, sin que sea necesaria la firma del testigo sino solamente la de la parte y
de su abogado.
El Art. 142.7, en su parte pertinente, dice: “Se acompañarán la nómina de testigos con
indicación de los hechos sobre los cuales declararán (…)”.
El COGEP, trata sobre la prueba testimonial en los Arts. 174 al 192.
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Forma de anunciar la Prueba Pericial
La prueba pericial, se anunciará en el mismo escrito de demanda, contestación o
reconvención, justificando los motivos por los que se hace necesaria la práctica de la
experticia, determinando con precisión el objeto de la pericia.
El Art. 142.7 en su parte pertinente dice: “(…) y la especificación de los objetos sobre los que
versarán las diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de
peritos y otras similares (…)”.
El COGEP trata sobre la prueba pericial desde el Art. 221 al 227.
Forma de anunciar la Prueba Documental
La prueba documental, se anunciará a través de su enunciación en el escrito de demanda,
contestación o reconvención y, además, adjuntándola materialmente al escrito en el mismo
momento de su presentación.
Al ser la prueba documental, las partes podrán anunciar los documentos adjuntando su
original o una copia simple.
Si se adjuntara el original, la parte podrá solicitar su devolución dejando copia certificada
para el expediente.
Las partes podrán adjuntar la prueba documental en cualquier soporte digital, siempre que
permita su fácil reproducción y que en la audiencia respectiva se presenten los originales.
Si la prueba documental, consistiere en cosas imposibles de ser adjuntadas material o
digitalmente a los escritos de demanda, contestación o reconvención, se describirá el
documento, señalando el lugar en que se encuentra y la forma en que la contraria puede
acceder a ella; recordando, que el Art. 142.8 del COGEP, señala: “La solicitud de acceso
judicial a la prueba debidamente fundamentada, si es el caso”.
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Igualmente el Art. 142.7, en su parte pertinente, dice: “(…) si no tiene acceso a las pruebas
documentales o periciales, se describirá su contenido, con indicaciones precisas sobre el
lugar en que se encuentran y la solicitud de medidas pertinentes para su práctica”.
El COGEP trata sobre la prueba documental, desde el Art. 193 al 220.
El Art. 159 del COGEP, establece que la prueba documental con que cuentan las partes o
cuya obtención fue posible se adjuntará a la demanda, contestación a la demanda,
reconvención y contestación a la reconvención salvo disposiciones contrarias, y más
adelante señala la oportunidad de la prueba, cuyo análisis jurídico lo hago en el trabajo que
voy a publicar.
Nota.- Sobre la inspección judicial, tratan los Arts. 228 al 232, pero da la impresión de que la
misma debe ser solicitada, conforme he manifestado en la demanda, contestación a la
demanda o reconvención, especificando los objetos sobre los que versará la inspección
judicial, como lo dispone el Art. 142.7.
Efecto de la Falta de anuncio de un medio de Prueba para acreditar los Hechos
aducidos.
El COGEP trata sobre las reglas generales de la prueba, en los siguientes artículos: 158
finalidad de la prueba; 159, oportunidad; 160, admisibilidad; 161, conducencia y pertinencia;
162, necesidad; 163, hechos que no requieren ser probados; 164, valoración de la prueba;
165, derecho de contradicción de la prueba; 166, prueba nueva; 167, prueba en el
extranjero; 168, prueba para mejor resolver, cuyo tema es motivo de amplio análisis en la
obra que estoy preparando; en el 169, la carga de la prueba; el 170, sobre las objeciones
que las partes pueden hacer sobre la prueba; el 171, sobre la utilización de la prueba; el 172,
sobre la presunción judicial; el 173, sobre las sanciones cuando se actúe con mala fe
procesal, especialmente cuando no se ha justificado la falsedad de la prueba.
Salvo lo previsto en el COGEP en relación al anuncio de la prueba, las partes que no
cumplan la obligación de anunciar su prueba en sus respectivos escritos de demanda,
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contestación o reconvención, no podrán introducirla en la audiencia respectiva, hay casos de
excepción, señalados en el Art. 166 sobre cuando procede la prueba nueva.
¿Cuál es el Origen del Proceso?
El proceso nació por la necesidad de los Estados de resolver los conflictos de relevancia
jurídica, que en esencia implica el quebrantamiento de las normas que el propio Estado
impone en ejercicio de sus funciones legislativa, administrativa y judicial (recordemos que el
Ecuador ahora tiene cinco funciones, además de las mencionadas, la electoral y la de control
social); es este conflicto, el que origina las formas de solución, una de las cuales la
constituye el proceso, donde está inserta la prueba, tema que es materia del presente
artículo, recordando que en general, son objeto de prueba los hechos afirmados por las
partes dentro del proceso dispositivo, pero con la intervención del juzgador como director del
mismo, pues el proceso no es de pertenencia de las partes, sino que sus normas son de
orden público.
El COGEP, en los Arts. 142.7, 152, señala la obligación tanto del actor como del
demandado, de anunciar la prueba, y entregar el material probatorio en el escrito de
demanda, en la contestación a la misma y de ser del caso en la reconvención, para poder
sustentar sus pretensiones en la audiencia oral; de tal modo, que el primer momento de la
fase probatoria, es el anuncio de los medios de prueba, que consiste en que las partes,
señala al juzgador correspondiente, esto es al órgano jurisdiccional competente, los diversos
medios de prueba con los que se supone llegarán a constatar o a corroborar lo que han
planteado en la demanda o en la contestación o en la reconvención.
Los medios de prueba que pueden ofrecer las partes, según el COGEP, son la testimonial, la
documental, la pericial, y la inspección judicial; aclarando que las partes, han de relacionar
los medios de prueba que ofrecen, con cada uno de los hechos que han invocado en la
demanda o en la contestación o en la reconvención; esto es fundamental para poder
comprender los principios procesales, especialmente el señalado en el Art. 27 del COFJ; e
igualmente hay que tener en cuenta lo señalado en el COGEP sobre los principios generales
de la prueba, en los Arts. 158 al 173. (Robert, 2012)
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¿Qué es el Derecho Probatorio?
Sobre este punto trataré con detalle en la obra que estoy preparando en varios tomos; sin
embargo en esta oportunidad me permito señalar que el derecho probatorio, es el conjunto
de normas jurídicas relativas a la prueba, o sea es el conjunto de normas jurídicas que
reglamentan los procedimientos de verificación de afirmaciones sobre hechos o sobre
cuestiones de derecho, debiendo destacar, que sólo los hechos se prueban, pues el derecho
no se prueba, a excepción de la ley extranjera, como dispone el Art. 162 incisos segundo y
tercero, pues para efectos del presente Código, la ley extranjera será considerada como un
hecho que requerirá ser probado, esto es que se demuestre su existencia y vigencia en el
país de origen, lo cual tiene su razón de ser, ya que el juzgador está obligado a conocer el
derecho nacional no el extranjero, de tal manera, que cuando se invoque una ley extranjera,
quien lo alega deberá probar su existencia, con la publicación oficial del ordenamiento
respectivo, legalizado y traducido, de ser el caso; igualmente debo señalar, que también se
debe probar la jurisprudencia extranjera, especialmente en nuestro caso cuando se
mencione sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, etc., pues el
Considerando del Código Orgánico de la Función Judicial, establece que las declaraciones,
resoluciones, sentencias, observaciones e informes de los Comités, Cortes, Comisiones de
los Sistemas de Protección Internacional de Derechos Humanos, y las legislaciones
comparadas, forman parte hoy de nuestro ordenamiento jurídico. (Artículo 162, 2015)
Prueba en el Extranjero
El Art. 167 del COGEP dispone: “Prueba en el extranjero.- Para la práctica de las
declaraciones de parte o declaraciones de testigos en el extranjero, se notificará a los
funcionarios consulares del Ecuador del lugar, para que las reciban a través de medios
telemáticos. Tratándose de otros medios probatorios o de no existir funcionario consular del
Ecuador, se podrá librar exhorto o carta rogatoria a una de las autoridades judiciales del país
con la que han de practicarse las diligencias”.
A propósito se recuerda, que el fin principal del proceso es la realización del derecho, como
satisfacción de un interés público del Estado; el secundario es la justa composición de los
litigios o solución de la petición del actor cuando no hay litigio lo señala Hernando Devis
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Echeandía, quien recalca que para poder cumplir esos fines, el proceso necesita entrar en
contacto con la realidad del caso concreto que en él se ventila, pues si el juzgador no conoce
exactamente sus características y circunstancias no le es posible aplicar correctamente la
norma legal que lo regula y declarar así los efectos jurídicos materiales que de ella deben
deducirse en estricta congruencia con la demanda y las excepciones; de tal modo que ese
indispensable contacto con la realidad de la vida solo se obtiene mediante la prueba, que es
el único camino para que el juzgador conozca los hechos aducidos por las partes, en la
demanda, contestación a la demanda o reconvención, que le permitan tomar una resolución
legal y justa. (Artículo 167, 2015)
La Prueba para mejor Resolver ¿Vulnera o no los derechos?
Dentro del articulado del Código General de Procesos (COGEP), nuevo cuerpo legal que
regulará todos los procesos no penales en Ecuador, se practica un esfuerzo para fusionar las
normas dispersas en materias procedimentales civiles.
Uno de los elementos fundamentales para el tratamiento de los procesos judiciales es la
prueba. En este caso se podría decir que mantiene esa misma importancia así como lo
señala José García Falconí en la Revista Jurídica Derecho Ecuador: Pues como dice la
doctrina, la actividad probatoria no solo se limita al campo de lo estrictamente procesal, ni
siquiera al campo de lo estrictamente jurídico, sino que a veces rebasa esos campos”. Por
esta razón, el tratadista Alcalá Zamora sostiene que la prueba es el nudo del proceso,
porque precisamente, el desatar ese nudo, implica solucionar el problema sobre el que hay
incertidumbre o duda, y es justamente esa incertidumbre o duda que hay que despejar, y se
despeja desatando el nudo del proceso y solucionando el problema que tal nudo plantea.
(García Falconí, 2015)
La prueba, como procedimiento, tiende a proporcionar al juzgador el conocimiento de la
verdad procesal, conforme señala el artículo 27 del Código Orgánico de la Función Judicial.
El Título II del proyecto, para segundo debate del COGEP, desarrolla lo concerniente a la
prueba y la ubica con la finalidad de llevar al juzgador al convencimiento de los hechos y
circunstancias controvertidos, la misma que para respetar el principio de oportunidad deberá
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ser adjuntada en la demanda, contestación de la demanda, reconvención y contestación a la
reconvención.
Adicionalmente, permite que la prueba revestida de mayor complejidad para su acceso deba
ser anunciada para que sea el auxilio del órgano jurisdiccional quien ordene a los terceros la
entrega de la misma, el artículo termina invocando la legalidad para la obtención de la
prueba y que su práctica será oral en la audiencia de juicio.
Seguido de esto se desarrollan temas procedimentales de admisión, idoneidad y pertinencia,
necesidad probatoria, valoración, entre otros. Esta situación, que parecería normal y obvia
en la adhesión a un sistema oral, nos obliga a realizar una lectura con mayor detenimiento a
la llamada “Prueba para mejor resolver”.
La Posibilidad de que el Juez disponga una prueba de oficio obliga en él una actitud
de absoluta responsabilidad con la sociedad
Esta facultaría al juzgador, en casos excepcionales y dejando constancia de sus
motivaciones, a ordenar la práctica de una prueba que permita el esclarecimiento de los
hechos controvertidos en los que se encuentren inmersos las niñas, niños y adolescentes o
en materia laboral, la particularización de estos casos invita a presumir que el papel
adoptado por el juez será de garante de una de estas personas que son parte de los grupos
de atención prioritaria establecidos en la Constitución.
En legislaciones que persiguen garantizar los derechos de los grupos poblacionales con
mayor vulnerabilidad, el papel de la justicia cumple el rol de garantizar no solo su efectivo y
universal acceso sino también de evitar el desequilibrio dentro del mismo proceso judicial. Es
por eso que en la región existe un amplio debate sobre “la prueba para mejor resolver” o
también denominada la “prueba de oficio” que en estricto sentido es la participación del juez
para ordenar la práctica de una prueba que considera relevante para obtener más claridad
sobre los hechos que están siendo materia del juicio.
En resumen, los estudiosos del derecho, que están a favor de otorgar esta facultad al juez,
alegan que prohibir legalmente el decreto de pruebas de oficio dentro de los procesos no es
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sino desconocer el valor de la justicia así como las obligaciones de las autoridades judiciales
de propender hacía la búsqueda de una verdadera defensa de los derechos que están
consagrados en los tratados internacionales y en las constituciones. Estas afirmaciones se
sostienen en que ninguna ley debe limitar a los jueces su capacidad de razonar y analizar,
dado que ello perjudicaría el derecho de acceder a la administración de justicia al limitarlos a
ser simples árbitros pasivos frente a la probable violación de derechos fundamentales. Por el
contrario, en su función de garantes su actitud debe ser activa y vigilante.
Por otra parte, existe una posición contraria arguyendo que esta norma lesiona directamente
el principio de independencia judicial al considerar que el deber del juez es que prevalezca el
derecho sustancial sobre el procesal y de esta manera hacer efectiva la búsqueda de la
verdad y de la justicia. Todo basado en que el real y verdadero acceso a la justicia para
efectivizar los derechos de los ciudadanos no se termina con la presentación de una
demanda y la consecuente práctica de diligencias o el uso de algunos recursos, sino que
finalmente prime la justicia y la vigencia de un orden justo, considerados como valores
supremos.
Esta última posición también puede ser analizada desde el punto de vista del riesgo que
correría el sistema de justicia cuando el juez pase de ser director del proceso a dictador del
mismo; esta línea delgada puede ser fácilmente transgredida por la constante tentación de
evitar las injusticias o desde la actuación judicial, obtener aprobación de la gestión por parte
de la sociedad, para esto pueden contribuir varios factores externos que van desde lo
mediático hasta lo religioso. El peligro de la pérdida de imparcialidad del juzgador respecto a
las partes se vería irreparablemente afectado y, además, se transitaría en contracorriente del
derecho fundamental del debido proceso, que no es más que el respeto a sus propios
principios dentro del juicio.
La Constitución de la República reconoce este derecho como fundamental y en esencia
precautela la oportunidad para contradecir ante un juez competente dentro de un régimen
jurídico preexistente. Basado en este principio jurídico, Alvarado Velloso efectúa una crítica a
la facultad probatoria de oficio argumentando que cualquier iniciativa que irrumpa en el
desarrollo y estructura fundamental de los procedimientos o que afecta la legítima defensa,
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encajaría como una conducta que violenta el debido proceso y por ende afectaría a una de
las partes que se encuentran dentro del litigio.
Sin perjuicio de lo descrito anteriormente, en casos en los cuales intervienen en favor de los
derechos de la niñez y adolescencia, y de los trabajadores, los administradores de justicia
motivadamente podrían requerir la incorporación de pruebas en favor de estos, si es que
posterior a la presentación de una demanda, se presenta un hecho de particular importancia
que puede alterar en su favor la pretensión inicial o es extemporáneamente aportada la
prueba, es en ese único momento, y con la concurrencia de la probable vulneración de un
derecho de estos grupos poblacionales, cuando el juez debería ordenar su incorporación de
oficio evitando que se afecte la realidad de los hechos. Esta excepcionalidad debe ser
tratada como tal y evitar que se convierta en generalidad.
En el fondo, de lo que se trata es que la totalidad del proceso debe permearse de garantismo
procesal para que el corolario sea la verdadera realización de los derechos ante un sistema
de justicia imparcial, evitando que la prueba de oficio o para mejor resolver no viole el debido
proceso, fundamentalmente el derecho a la legítima defensa del cual somos titulares todos
los ciudadanos. La posibilidad de que el juez disponga una prueba de oficio obliga en él una
actitud de absoluta responsabilidad con la sociedad y el estado social de derechos y justicia.
(Revista Institucional de la Defensoría Pública del, 2015)
Derecho Comparado
Perú
El Trámite a seguir para obtener Judicialmente una Pensión de Alimentos Conforme la
Ley 28439.
Todos esperamos que con la dación de la Ley 28439 publicada en el diario el Peruano del 28
de Diciembre del año 2004 que el proceso de alimentos que son casi el 50% de las cargas
procesal de los Juzgados de Paz Letrados y de los Juzgados de Familia hasta hace poco;
sea más ágil en beneficio de los millones de niños y adolescentes quienes representados por
sus progenitoras o progenitores acuden a los juzgados a solicitar de su padre o madre una
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pensión de alimentos para poder cubrir los gastos que generan su subsistencia; bueno la Ley
está dada para agilizar los trámites de este proceso que es el pan de cada día en los
juzgados pero como hacerlo se preguntarán muchos de los que están en este recinto, pues
es muy sencillo, primero hay que decidirse a defender a que sus hijos tengan ese derecho
fundamental que no le pueden negar es decir tomar responsablemente la decisión de luchar
por el derecho que tiene el niño o adolescente de recibir de su progenitor que
voluntariamente se niega a brindarle los alimentos a sus hijos.
Para iniciar el proceso de alimentos se requiere que el demandante es decir el padre o
madre que tiene al niño o al adolescente en su poder, debe contar de con la partida de
nacimiento del niño o del adolescente, su constancia de estudios en caso de que se
encuentre cursando estudios, boletas o recibos de pago que corresponden a gastos que
generan la subsistencia del alimentista, a todo ello hay que agregar copia de su Documento
nacional de identidad y conocer el domicilio real donde va ser notificado el demandado en
este caso el obligado a prestar los alimentos; con la actual Ley ni siquiera es necesario
contar con un abogado para que haga la demanda por escrito, puesto que la petición se
puede hacerse a través del formato que es otorgado por las oficinas de la administración de
las Cortes Superiores distritales del Poder Judicial, cuya entrega es gratuita, es decir sin
costo alguno. Una vez planteada la demanda ésta se presenta a través de mesa de partes
de los Juzgados de Paz Letrados quienes son los llamados a conocer esta clase de
procesos, quien una vez que recepcione la demanda deberá admitirla y notificar al
demandado para que dentro del término de cinco días cumpla con contestarla bajo
apercibimiento de seguírsele el juicio en rebeldía, transcurridos los cinco días sin que el
demandado haya contestado el juez tiene la obligación al cumplirse dicho trámite resolver
haciéndose efectivo el apercibimiento es decir dar por contestada la demanda en rebeldía y
citar a la audiencia de conciliación pruebas y sentencia, y el juez deberá emitir la sentencia.
En caso que el demandado haya contestado la demanda en el plazo señalado el juez deberá
tener en cuenta que dicha contestación para admitirse debe adjuntarse a esta la declaración
de ingresos económicos del demandado sin la cual no podrá admitirse el escrito de
contestación del demandado dándosele un plazo de tres días para que subsane tal error, y
una vez hecho o vencido el plazo se declara la rebeldía del demandado y señala fecha para
la audiencia de saneamiento conciliación, pruebas y sentencia, iniciada la audiencia el
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demandado puede promover tachas excepciones, o defensas previas, que serán absueltas
por el demandante en el mismo acto de audiencia, seguidamente se actuarán los medios
probatorios. No se admitirá reconvención. Concluida su actuación si el juez encuentra
infundadas las excepciones o defensas previas declarará saneado el proceso y
seguidamente invocará a las partes a resolver la situación del niño o adolescente
conciliadoramente.
Si hay conciliación y esta no lesiona los intereses del niño o del adolescente se dejará
constancia en el acta. Esta tendrá el mismo efecto de sentencia.
Si durante la audiencia única el demandado aceptara la paternidad, el juez tendrá por
reconocido al hijo. A este efecto enviará a la municipalidad que corresponda copia certificada
de la pieza judicial respectiva, ordenando la inscripción del reconocimiento en la partida
correspondiente, sin perjuicio de la continuación del proceso .Si el demandado no concurre a
la audiencia única a pesar de haber sido debidamente emplazado el juez debe sentenciar en
el mismo acto atendiendo a la prueba actuada.
Lo interesante e importante de esta Ley es que la petición de alimentos lo puedes hacer sin
necesidad de acudir a un abogado ya que si te ilustras muy bien hasta puedes enseñar a los
demás como presentar tu petición de alimentos a favor de tus hijos o favor de ti misma, y esa
es nuestra intención hoy en esta tarde que este evento sea replicado en tu comunidad para
que tu les enseñes a tus amigas o amigos como presentar una demanda o petición de
alimentos mediante los formatos que precisa esta Ley .
Otro punto interesante de la Ley 28439 es que si el obligado luego de haber sido notificado
para la ejecución de la sentencia firme no cumple con el pago de los alimentos, el juez a
pedido de parte y previo requerimiento a la parte demandada bajo apercibimiento expreso,
remitirá copia certificada de la liquidación de las pensiones devengadas y de las resoluciones
respectivas al fiscal provincial de turno a fin de que proceda conforme a sus atribuciones.
Esta modificación permite que las sentencias de alimentos que antes de la dación de Ley
muchas veces no quedaban como una utopía, puesto que como habrán observado el acto
descrito anteriormente sustituye el trámite de interposición de denuncia penal por el delito de
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Omisión a la Asistencia Familiar lo cual encarecía la economía del demandante y aún más
muchas veces esto impedía o desanimaba a las agraviadas a iniciar la acción penal, ya que
interponer dicha denuncia les generaba mayores gastos puesto que tenían que
necesariamente recurrir a un abogado para que elaborara la denuncia y la interpusiera por
ante el Ministerio Público, ahora no, solo es necesario que se solicite al juzgador que ha
tenido conocimiento y sentenciado el juicio de alimentos que cumpla con, lo ordenado por ley
es decir de oficio remitir copia certificada de la liquidación de las pensiones al Fiscal de turno
quien formulará la denuncia por ante el Juez Penal de Turno a quien los interesados podrán
apersonarse a indagar por su denuncia y la apertura de proceso. (III SEMINARIO
INTERNACIONAL, 2013)
Chile
Derecho Probatorio de Familia
En las páginas que vienen se comentará un fallo pronunciado por la Corte de Apelaciones de
Coyhaique, referido a problemas de Derecho Procesal en una causa contenciosa de
alimentos menores ventilada ante el juzgado de familia de dicha ciudad. En particular, se
presentan problemas asociados a la aplicación de la regla contemplada en el artículo 63 bis
de la ley tribunales de familia, intitulada Prueba no solicitada oportunamente, norma cuyo
solo título denota su carácter probatorio.
La relevancia de la norma que motiva estos comentarios no es menor. Como es sabido, el
procedimiento contemplado en la ley N0 19.968 divide con bastante claridad la discusión
probatoria, al establecer que será en la audiencia preparatoria donde se discutirá acerca de
la admisibilidad de la prueba y la audiencia de juicio donde se valorará. En otros términos,
esto significa que sólo se podrá presentar en la audiencia de juicio aquella prueba que pasa
el filtro de la audiencia preparatoria. En el presente fallo resulta problemática la aplicación del
artículo 63 bis, que contempla dos excepciones a esta regla general, las hipótesis de prueba
nueva (o prueba de nueva noticia) y de prueba sobre prueba.
Adicionalmente se trata de un fallo de gran interés, pues permite observar problemas
probatorios que sólo pueden darse en el contexto de los sistemas reformados, al tratarse de
26
complejidades en la aplicación de una norma que fue incorporada con los procesos de
reformas penal, laboral y familia, que no tiene símil en nuestro actual Código de
Procedimiento Civil y que, más importante aún, ha sido recogida en el actual proyecto de
reforma procesal civil en los artículo 289 y 290. En este sentido, una jurisprudencia clara a su
respecto podrá ilustrar a los futuros litigantes y jueces de la reforma procesal civil en torno a
su aplicación.
El uso del artículo 63 Bis y sus implicancias en la valoración de la Prueba.
1.1. Hechos relevantes y recorrido procesal
En la causa RIT C-772-2011 fue labor del Juzgado de Familia de Coyhaique la adecuada
resolución de una demanda de reducción de alimentos menores. En dicha causa, caratulada
Carrillo con Ureñas, el Sr. J.A.C.V. demandó la disminución de los alimentos menores que
pagaba en beneficio de su hija J.A.C.U., ya que su situación económica habría cambiado
radicalmente, mientras que la de la madre habría mejorado, lo que se traducía en que no
contribuían en adecuada proporción a los gastos de su hija. A esto se agregaba que en otra
causa había sido condenado a pagar una nueva pensión de alimentos, concluyendo que
desde el año 2006, fecha en que se fijó la pensión original, las circunstancias habían
cambiado.
En la audiencia preparatoria el juez de familia estableció como hecho controvertido,
sustancial y pertinente que:
"la efectividad que las circunstancias que se tuvieron a la vista al momento de fijar
alimentos vigentes al día de hoy, en causa RIT C-653-2006, en el mismo tribunal,
han variado"
Resulta pertinente indicar que en la audiencia de juicio se presentó un incidente en virtud del
artículo 63 bis, respecto de la segunda excepción contemplada en este referida a "prueba
sobre prueba", presentándose evidencia destinada a discutir la veracidad del informe social
realizado por el DAM Coyhaique, en particular respecto de la efectividad de que la
alimentaria estaba matriculada en un colegio que requería el pago de colegiatura.
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Al pronunciar su sentencia el juez de familia accedió parcialmente a la demanda, en el
entendido de que aceptó rebajar el monto de la pensión de alimentos, mas no en la cantidad
de dinero solicitada por el actor, condenándolo a pagar la suma de 1,5 ingresos mínimos con
incrementos, equivalente a $273.000, la que se elevaría a 1,66 ingresos mínimos cuando
recibiese bonos trimestrales.
Ante esta resolución el actor presentó recurso de apelación el cual fundamentó en dos
argumentos. Primero, en el hecho de que la misma demandada habría reconocido en el
juicio que todas las necesidades de la menor eran cubiertas por la totalidad de la pensión
que él pagaba, lo que no sería correcto en función de que ambos padres deben colaborar en
la manutención y, segundo, que el juez de familia en su fallo dio por cierto que el colegio en
que su hija asiste supone un pago mensual de $75.000, omitiendo el hecho probado con la
"prueba sobre prueba" que consiste en que su hija se encuentra matriculada en un colegio
gratuito y que nada paga a este respecto.
Por último, la Corte de Apelaciones de Coyhaique confirma parcialmente el fallo pronunciado
por el tribunal de familia, pues rebaja el monto de alimentos a la suma de 111% de ingreso
mínimo mensual con incrementos.
Por lo anterior resulta relevante analizar tanto el razonamiento llevado a cabo por el juzgado
de familia como por la Corte de Apelaciones de Coyhaique.
1.2. Admisibilidad y valoración de la prueba sobre prueba en el razonamiento del juez de
familia y de la Corte de Apelaciones de Coyhaique
Como se indicó, en el transcurso de la audiencia de juicio la parte demandante presentó un
incidente en que solicitó al juez hacer uso del inciso segundo del artículo 63 bis que indica:
"Prueba no solicitada oportunamente. (... ) Si con ocasión de la rendición de una
prueba surge una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad,
autenticidad o integridad, el juez podrán autorizar la presentación de nuevas
pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hayan sido ofrecidas
oportunamente y siempre que no haya sido posible prever su necesidad".
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El juez de familia permitió la incorporación, a propósito del informe social del DAM
Coyhaique, de prueba no ofrecida en la audiencia preparatoria, consistente en un certificado
de alumno regular de fecha 28 de marzo de 2012, el cual consignaba que la hija en común
es alumna de un establecimiento distinto al que el informe social indica y que se trata de un
colegio particular subvencionado gratuito. Con todo, no valoró la prueba sobre prueba e
indicó:
"en razón de tratarse de un instrumento que no guarda relación con las
proposiciones fácticas en que descansa la demanda de autos y por consiguiente,
de valorarse, importaría que por esta vía se introdujeran nuevos hechos que no
formaban parte del libelo pretensor, encontrándose precluída la oportunidad para
hacerlo, desde que se traba la litis"
El razonamiento del magistrado presenta varias interrogantes que es pertinente resolver a la
hora de aplicar correctamente esta regla, para lo cual, primero que todo, me haré cargo de
diferenciar con claridad qué regula cada hipótesis del artículo 63 bis.
En la primera hipótesis llamada de prueba nueva o de nueva noticia, ésta se coloca en el
supuesto de que las partes encontraron, antes de la audiencia de juicio, pero ya transcurrida
la audiencia preparatoria, medios probatorios que no existían o que no sabían de su
existencia y, que por tanto, no fueron oportunamente ofrecidos.
Contrario sensu, si dichos medios hubiesen estado disponibles en la audiencia preparatoria
deberían haber sido oportunamente ofrecidos, toda vez que se trata de prueba que busca
acreditar el fondo del asunto, sólo que no fue descubierta en el momento adecuado. El
legislador, al permitir la presentación en la audiencia de juicio de estos medios, establece
una clara excepción a la regla general y para ello exige que se cumplan con dos requisitos;
el primero es que no se sabía de su existencia, siendo carga de la parte argumentar cómo
era posible que desconociesen dicha prueba y, segundo, que resultan esenciales para
resolver la controversia.
La segunda hipótesis regula otra circunstancia, que tiene relación con medios que a lo mejor
se encontraban disponibles en la misma audiencia preparatoria, pero que no era posible
29
prever que se necesitarían, ya que su objetivo, y esto es importante, no está en acreditar el
fondo del asunto, sino que en esclarecer o dar luces acerca de otros medios de prueba
presentados, respecto de los cuales se duda acerca de su veracidad, integridad o
autenticidad. Éste es el caso de la prueba sobre prueba.
La adecuada distinción entre ambas hipótesis no es menor, por cuanto al momento de
resolver el incidente de prueba no ofrecida oportunamente, el juez de familia debe
determinar si la prueba es admisible, examen que variará si se trata de la hipótesis del inciso
primero o del inciso segundo del artículo 63 bis.
En el caso del primer inciso del 63 bis, el sentenciador, además de verificar que el medio de
prueba se desconocía y que se trata de un medio de prueba muy relevante, debe igualmente
someterlo al examen de admisibilidad contemplado en el artículo 28 de la ley N 19.968, es
decir, determinar que el medio de prueba que se ofrece en la audiencia de juicio es
pertinente, pues lo único que cambia es el momento en que se ofrece, pero se trata
igualmente de un medio destinado a probar el fondo del asunto. Este examen de pertinencia
se hace respondiendo una pregunta: ¿la prueba ofrecida permite a la parte acercarse en su
objetivo de probar los hechos fundantes de su pretensión?
Por lo tanto, un juez de familia no sólo puede rechazar un medio de prueba bajo el primer
inciso del artículo 63 bis debido a que se sabía de su existencia oportunamente sino que
cuando éste no permite probar el fondo del asunto, aunque su existencia fuese un misterio
para las partes.
En el caso del inciso segundo del artículo 63 bis, el análisis de admisibilidad es distinto. Al
respecto, el artículo indica:
"el juez podrá autorizar la presentación de nuevas pruebas destinadas a esclarecer
esos puntos".
¿A qué puntos se está refiriendo? Por cierto, a la controversia relacionada exclusivamente
con su autenticidad, veracidad o integridad. Es decir, la segunda hipótesis del artículo 63 bis
no pretende incorporar prueba para acreditar los hechos fundantes de las pretensiones de
30
las partes, sino que incorporar prueba para permitir al juzgador determinar si el medio de
prueba cuya veracidad está en cuestión es o no creíble.
En consecuencia, el análisis de pertinencia es distinto en cada hipótesis. En el primer inciso
hay que ver si la prueba acredita o no el fondo y si resulta ser esencial para la adecuada
resolución del conflicto. En el segundo caso se trata de que la nueva prueba entregue
información al juez que le asista en su análisis de credibilidad del medio de prueba
originalmente presentado y dubitado.
A la luz de estas consideraciones pareciera ser que el juez de familia de Coyhaique comete
un error en un su proceder.
Al respecto, éste se preocupa de que la prueba no ofrecida oportunamente incorpore un
hecho nuevo, que no estaba establecido en el origen de la demanda y en los hechos
controvertidos, esto es, que la niña está matriculada en un colegio que no requiere
colegiatura. Por lo anterior, decide no valorar la prueba sobre prueba.
El razonamiento permite observar un confusión entre las dos hipótesis contempladas en el
artículo 63 bis, porque pareciera considerar que la información incorporada por la prueba
sobre prueba está destinada a acreditar un hecho fundante de la pretensión del
demandante(le preocupa que un hecho no afirmado originalmente se dé por cierto), cuando
la segunda hipótesis, aquélla bajo la cual fue ofrecido y admitido el certificado de alumno
regular, apunta a cuestionar la veracidad de la prueba ofrecida por la contraria. En otras
palabras, la prueba sobre prueba no pretende necesariamente acreditar el fondo del asunto,
ésa no es su finalidad primordial, sino que permitir que el juez tenga más información para
decidir si a un determinado medio de prueba le dará credibilidad o no, de hecho, es posible
que en muchos casos la prueba sobre prueba sea impertinente a la luz de la discusión de
fondo, pues no busca acreditar los hechos que fundan la pretensión. No se trata, entonces,
de que el juez bajo la hipótesis del inciso segundo deba escoger a qué medio de prueba le
cree o con cual se queda, sino que si a la luz de este nuevo medio de prueba, el
originalmente presentado le parece suficiente para dar el hecho por cierto.
31
Como consecuencia del razonamiento del tribunal es legítimo preguntarse bajó qué
parámetros realizó el examen de admisibilidad de la prueba sobre prueba. Si el juez de
familia estimó al momento de escuchar el ofrecimiento de prueba sobre prueba que se iban a
probar hechos no contemplados en la demanda del demandante, surge la pregunta, ¿por
qué la admitió en primer lugar? Es decir, si se trataba de prueba que incorporaba hechos
nuevos, estaba frente a prueba impertinente, como concluye finalmente cuando indica
"no guarda relación con las proposiciones fácticas en que descansa la demanda de
autos".
Por otro lado, si en un comienzo estimó que era pertinente, es decir, prueba sobre el fondo
del asunto, esto parece reafirmar la falta de claridad en las diversas hipótesis del artículo 63
bis.
Pasando, ahora, a la decisión de la Corte de Apelaciones de Coyhai-que, es necesario
mencionar algunos aspectos de su razonamiento antes de comentarlo.
El razonamiento de la ilustrísima Corte comienza por constatar en el considerando quinto
cuál era el objeto del juicio y los hechos controvertidos sustanciales y pertinentes,
previamente citados en este documento. Luego, respecto de la pretensión del demandante,
indica que es necesario para determinar el monto del aporte que a cada padre le
corresponde, examinar las necesidades de la menor y el monto de éstas.
En el considerando sexto examina el acta de la audiencia en que originalmente se fijaron los
alimentos menores, concluyendo que la colegiatura de la hija se encontraba comprendida
dentro de la pensión de alimentos. Por lo anterior, discrepa del razonamiento del juez a-quo,
disintiendo respecto a la impertinencia de la prueba sobre prueba, por cuanto estima que el
punto de prueba originalmente establecido y que tenía relación con la variación de las
circunstancias que se tuvieron al fijar al pensión, si consideraba en forma expresa los gastos
de colegiatura. Para finalizar, refiriéndose a la prueba sobre prueba indica:
"Esta norma es amplia, en el sentido que se puede, en el fondo, impugnar,
cualquier medio de prueba, en el presente caso, prueba pericial, en cuanto se
coloca en tela de juicio la veracidad de una declaración que dicha pericia contiene,
32
hecho concreto y verificable, en cuanto no se objeta la opinión del experto, sino que
una errónea base de cálculo, otorgaba por los dichos de la demandante, ya que del
mérito y contenido de la prueba sobre prueba, es imposible que el perito hubiera
examinado documentos, los que de existir serían falsos, de manera que
habiéndose incorporado válidamente el documento consignado y transcrito
anteriormente, se le atribuye el mérito de desvirtuar la pericia, en aquella parte que
señala, como gasto de la demandada, una suma de $72.000, por concepto de
colegiatura mensual de la alimentaria, ya que debe tenerse por cierto que nada se
cancela por ello".
Respecto del razonamiento de la Corte de Apelaciones es posible extender algunas de las
críticas previamente indicadas respecto del juez de familia. En este sentido, buena parte del
análisis de la Corte se centra en construir una argumentación destinada a demostrar por qué
el pago de la colegiatura sí era un hecho pertinente respecto del fondo del asunto y, por
tanto, la prueba no ofrecida oportunamente sí podía ser valorada. En otras palabras, la Corte
comete el mismo error al tratar la hipótesis de prueba sobre prueba mirando al fondo del
asunto controvertido y no mirando el valor probatorio de la prueba en duda. En este sentido,
existe una contradicción entre el razonamiento y la frase con la que comienza el
considerando octavo transcrito.
Un segundo punto destacable tiene relación con el párrafo transcrito de la Corte.
Previamente se indicó que la prueba sobre prueba no pretende acreditar de modo necesario
el fondo del asunto, sino que dar luces al juzgador respecto de si el medio de prueba en
cuestión es o no creíble. En el presente caso la Corte de Apelaciones no sólo entiende
desvirtuado el informe pericial de la DAM sino que da por establecido dos hechos: que la
niña asiste a un colegio distinto al que originalmente se indicó y que es gratuito.
Es importante a este respecto aclarar que la prueba sobre prueba no obliga al sentenciador a
dar por cierto el hecho establecido por la prueba que cuestiona la veracidad de otra
evidencia, sino que, simplemente, sirve como parámetro para valorarla con mayor propiedad.
33
En el presente caso, sin embargo, parece razonable que el tribunal haya concluido estos dos
hechos nuevos en función de que al creer la nueva evidencia respecto del informe pericial,
necesariamente debe descreer algunas de las afirmaciones contendías en éste.
Con todo, pueden darse casos donde la prueba sobre prueba no permita concluir que un
hecho diverso ha ocurrido, sino que sólo establezca dudas acerca de la credibilidad del
primer medio probatorio, no siendo suficiente para probar otro hecho. Un ejemplo puede ser
clarificador.
Piénsese que un testigo dice haber visto a Juan golpear a Pedro un día determinado. En el
contexto del juicio por indemnización se presenta prueba sobre prueba, la que consiste en
una carta donde el testigo declara abiertamente odiar a Juan y desearle lo peor. Esta
información sólo permite restarle valor al testimonio en contra de Juan, pero no permite
afirmar que Juan no ha golpeado a Pedro.
Como se puede ver en la presente jurisprudencia, saber diferenciar con claridad cuál de las
dos hipótesis del artículo 63 bis es aplicable, resulta fundamental tanto para el examen de
admisibilidad de la prueba no ofrecida oportunamente como para su adecuada valoración.
Errores al confundir ambas hipótesis pueden traducirse en que prueba que debía
incorporarse es dejada fuera del conocimiento del tribunal. (Revista Chilena de Derecho
Privado, 2012)
1.3.- Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones
teóricas sobre el objeto de investigación.
El maestro Julio Tarazona, dice: “Que el juez debe tener conciencia política, lo cual le
permite saber que cuando la parte económica justa utiliza y recurre a tácticas dilatorias,
como entorpecer el desarrollo formal del proceso, obstruir la práctica de pruebas, interponer
recursos o adelantar trámites sin fundamento legal, debe endilgarse a la conducta de la
parte, el valor de prueba indiciaria porque generalmente la parte económicamente fuerte, es
la que acude a trámites temerarios, fraudulentos o demorados, para poner en inferioridad de
condiciones y obligar a la parte más pobre a un desventajoso arreglo y en capricho de quien
económicamente es poderoso, como lógica consecuencia del sistema económico, donde
34
tienen asiento las dos clases sociales, entre ricos y pobres, entre los propietarios, dueños de
la tierra y dueños de los medios de producción y los desposeídos”; y esto es justamente lo
que trata de evitar el nuevo ordenamiento jurídico, a través hoy del COGEP, o sea que el
juzgador debe dirigir el proceso y no permitir que se paralice el mismo, porque los pobres no
están en condiciones de soportar un proceso lento y demorado y peor aún si la contraparte
actúa con mala fe y deslealtad procesal, principio que lo trato con detalle en la obra que
estoy preparando sobre esta materia.
Se ha señalado en líneas anteriores, que el Art. 142.7 del COGEP, establece como requisito
del contenido de la demanda, el anuncio de los medios de prueba que se ofrece para
acreditar los hechos y, esto tiene su razón de ser porque la demanda es el acto más
importante en torno al desarrollo práctico de lo que debe entenderse por derecho de acción,
constituye la médula o centro de toda legislación procesal dentro de nuestro ordenamiento
jurídico, y hoy se pone como requisito el anuncio de los medios de prueba para justificar los
hechos, esto es señalar las pruebas que el demandante pretende hacer valer, por lo que a
nadie escapa entonces que el abogado cuando presente una demanda, debe tener un claro
concepto, una idea completa del proceso iniciado con ella, que le permita fijar no solamente
la competencia, los nombres de las partes procesales, los fundamentos de hecho y de
derecho que señalaba el Art. 167 del Código de Procedimiento Civil, sino hoy el anuncio de
los medios de prueba con los cuales va a justificar los medios alegados por el actor; igual
obligación tiene el demandado al contestar la demanda, por lo que recuerdo que el abogado
es el experto y por ello procede mal cuando confía ciegamente en su cliente, cuando éste le
da los medios probatorios y aquel no hace ninguna averiguación, he aquí la importancia del
presente artículo
1.4.- Conclusiones parciales del Capítulo
En este primer capítulo se ha desarrollado temas relativos al tópico de investigación
principal, es decir todo el material que se ha podido recaudar sobre temas que
ayudarán a entender el porqué del trabajo investigativo y cuál es la normativa jurídica.
Este tema es de fundamental importancia dentro del proceso, pues como dice la
doctrina, la actividad probatoria no solo se limita al campo de lo estrictamente
35
procesal, ni siquiera al campo de lo estrictamente jurídico, sino que a veces rebasa
esos campos, por esta razón, se sostiene que la prueba es el nudo del proceso,
porque precisamente al desatar ese nudo, implicará solucionar el problema sobre el
que hay incertidumbre o duda, y es justamente esa incertidumbre o duda que hay que
despejar, y se despeja desatando el nudo del proceso y solucionando el problema
que tal nudo plantea; pues la prueba, como procedimiento tiende a proporcionar al
juzgador, el conocimiento de la verdad procesal, conforme señala el Art. 27 del
Código Orgánico de la Función Judicial.
El derecho de familia, cruzado como está por una constelación de relaciones
afectivas, sociales, culturales, biológicas y económicas, permanentes y más o menos
estables, requiere de la tutela judicial efectiva, en el marco de un estado
constitucional de derechos y justicia.
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.
2.1.- Caracterización del sector, rama, empresa, contexto institucional o problema
seleccionado para la investigación.
36
Con Resolución 12-2014 el Pleno del Consejo de la Judicatura , crea la Unidad Judicial de
Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el Cantón Babahoyo, Provincia de Los
Ríos, integrada por Juezas nombrados por el Pleno del Consejo de la Judicatura.
Las Jueces y Juezas que integral la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia
con sede en el Cantón Babahoyo, provincia de Los Ríos, serán competentes para conocer y
resolver las siguientes materias:
1.- Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 234
numeral 1, 2, 4 y 5 del Código Orgánico de la Función Judicial.
2.- Constitucional conforme las disposiciones comunes de garantías jurisdiccionales
previstas en el Titulo III de la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley Orgánica
de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Dicha investigación se llevó a cabo en la Ciudad de Babahoyo, Capital de la Provincia de Los
Ríos, donde dicha unidad está conformada por 6 Juezas mismos que trabajan para velar y
hacer respetar los Derechos y Garantías de los niños, niñas y adolescentes y 6 Secretarios
que están aptos y capacitados para atender todos los Juicios de alimentos que presenten
con el Nuevo COGEP.
2.2.- Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la
investigación.
Modalidad de la investigación
La tesis se fundamenta en las modalidades de la investigación cuantitativa y cualitativa.
Es cuantitativa porque el trabajo se basa en una población y una muestra; utiliza cuadros y
gráficos estadísticos para expresar los resultados de las variables investigadas.
Es cualitativa porque se basa en el análisis de investigación teórica, definiciones, leyes
orgánicas, leyes ordinarias, principios, y en las características de la propuesta.
37
Tipos de investigación
Los tipos de investigación que se utilizó en el desarrollo de la tesis son:
Investigación Descriptiva.- Porque se hizo un análisis descriptivo de los procedimientos y
sanciones que en la actualidad existen.
Investigación Correlacional.- Porque la variable dependiente con la variable independiente,
para la realización del presente trabajo deben relacionarse, una para verificar lo que hay que
hacer y la otra para determinar el para qué de la propuesta.
Investigación Bibliográfica.- Porque el problema planteado necesita de un sustento
científico, es así que la investigación se fundamentó en libros, códigos, y artículos jurídicos,
los cuales se los utilizó en la realización del marco teórico y del desarrollo de la propuesta.
Investigación de Campo.- Porque permite trabajar en el lugar de los hechos, ayudando a
establecer la opinión de la sociedad, administradores de justicia y funcionarios judiciales así
como de los expertos frente a la problemática objeto del estudio. Esta investigación se la
realizó en la ciudad de Babahoyo, mediante el uso de la observación científica, encuestas
aplicadas en la ciudad de Babahoyo.
Investigación Aplicada.- Porque los conocimientos adquiridos se los situará en la práctica
para dar soluciones a la propuesta planteada.
Investigación Jurídica.- Porque este tipo de investigación permitió el estudio de algunas
leyes como la Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico General de
Procesos.
Población y Muestra de la Investigación
La población y muestra que ha sido aplicada en la encuesta, se la realiza a 6 Juezas de la
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, 6 Secretarios de la Unidad Judicial
de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, 10 Ayudantes Judiciales de la Unidad Judicial de
Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia y 48 Abogados en libre ejercicio divididas entre el
38
colegio de abogado de Babahoyo y el foro de Abogados, también se pudo obtener para
obtener encuestas a 30 usuarios que tiene algún juicio de alimentos en la Unidad los
resultados deseados y está determinada en base a los parámetros detallados a continuación:
POBLACIÓN
TOTAL DE
POBLACIÓN
Jueces de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Babahoyo 6
Secretarios de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia de Babahoyo
6
Asistentes de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia
10
Abogados en libre ejercicio 48
Usuarios de las Unidades de Familia de Babahoyo 30
TOTAL DE PERSONAS ENCUESTADAS
100
Fuente: Corte Provincial de Justicia de Babahoyo.
Elaborado por: Otto Tandazo Galecio (2016).
M= N -1 = 100 -1
(E2)(N-1)+1 (0.1)
2 (100-1)+1
M= 100 = 0.100
999
39
ENCUESTA, RESULTADOS Y ANÁLISIS
PREGUNTA 1.-
¿Conoce usted el trámite para el Juicio de Alimentos?
OPCIÓN TOTAL PORCENTAJE
SI 100 100%
NO 0 0%
TOTAL 100 100%
Fuente: Juezas de la Unidad de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia, Secretarios,
Ayudantes Judiciales y Abogados en libre ejercicio y usuarios.
Elaborado por: Otto Luis Tandazo Galecio.
Análisis e Interpretación
El 100% de los encuestados manifiestan que si saben cómo es el trámite de los Juicios de
Alimentos en el nuevo COGEP.
SI 100%
NO 0%
ENCUESTA N. 1
40
PREGUNTA 2.-
¿Conoce usted en que consiste la presentación de la prueba en el Juicio de
alimentos?
OPCIÓN TOTAL PORCENTAJE
SI 70 70%
NO 30 30%
TOTAL 100 100%
Fuente: Juezas de la Unidad de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia, Secretarios,
Ayudantes Judiciales y Abogados en libre ejercicio y Usuarios
Elaborado por: Otto Luis Tandazo Galecio.
Análisis e Interpretación
El juicio de Alimentos se realiza de manera oral intenta ser un proceso sencillo y sin mayores
dilaciones para ser más agiles al solucionar la situación del menor, es por esto que tanto
como funcionarios judiciales como profesionales del derecho conocen el trámite a seguir al
iniciar este tipo de juicios.
SI 70%
NO 30%
Encuesta N. 2
41
PREGUNTA 3.-
¿Cree usted que el tiempo para el anuncio de Pruebas en el Juicio de alimentos por la
parte demandante, limita los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
OPCIÓN TOTAL PORCENTAJE
SI 75 75%
NO 25 25%
TOTAL 100 100%
Fuente: Juezas de la Unidad de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia, Secretarios,
Ayudantes Judiciales y Abogados en libre ejercicio y Usuario
Elaborado por: Otto Luis Tandazo Galecio.
Análisis e Interpretación
De los encuestados respondieron que sí, el tiempo para la presentación de la prueba en los
juicios de alimentos para la parte demandante limita los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, con una aceptación del 75%, frente al 25% que dice no, de lo que el
investigador concluye que se necesita mejorar el cumplimiento de los principios
constitucionales y garantizarlos
SI 75%
NO 25%
ENCUESTA N. 3
42
PREGUNTA 4
¿Cree usted necesario que las Pruebas solo deben ser enunciadas en la Demanda?
OPCIÓN TOTAL PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 100 100%
TOTAL 100 100%
Fuente: Juezas de la Unidad de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia, Secretarios,
Ayudantes Judiciales y Abogados en libre ejercicio y Usuario
Elaborado por: Otto Luis Tandazo Galecio.
Análisis e Interpretación
De los encuestados manifestaron que no solo deben ser enunciadas en las pruebas, sino en
toda etapa del proceso hasta llegar a la audiencia.
SI 0%
NO 100%
ENCUESTA 4
43
PREGUNTA 5
¿Considera usted que es necesario actualizar la legislación vigente sobre el anuncio
de pruebas dentro del juicio de alimentos, para que no se limite los derechos de los
niños, niñas y adolescentes?
OPCIÓN TOTAL PORCENTAJE
SI 100 100%
NO 0 0%
TOTAL 100 100%
Fuente: Juezas de la Unidad de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia, Secretarios,
Ayudantes Judiciales y Abogados en libre ejercicio y Usuarios.
Elaborado por: Otto Luis Tandazo Galecio.
Análisis e Interpretación
El 100% de los encuestados respondieron que sí, es decir que casi todos los encuestados
consideran que es necesario actualizar la legislación vigente sobre el anuncio de prueba
dentro del juicio de alimentos, garantizando de esta manera el derecho de los niños.
SI 100%
NO 0%
ENCUESTA N. 5
44
2.3.- Propuesta del investigador:
PROPUESTA
TÍTULO
LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 142.7 DEL CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE
PROCESOS, PARA QUE NO SE LIMITE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN LOS JUICIOS DE ALIMENTOS.
Institución ejecutora
Universidad Regional Autónoma de Los Andes
Ubicación
Cantón Babahoyo
Beneficiarios
Colectividad en General
Jueces de la Niñez y Adolescencia
Abogados en libre ejercicio
Demandantes en el Juicio de Alimentos
Niños, Niñas y Adolescentes
Responsable
El Investigador
La Asamblea Nacional
Antecedente de la Propuesta
El Código Orgánico General del Proceso (COGEP) obliga a los abogados a desarrollar
técnicas y destrezas de litigación oral, que serán básicas para el manejo de los casos en los
que se requiera de su intervención.
45
La presentación a la demanda, la producción de pruebas, las fases del proceso y la
sentencia tienen ahora nuevas reglas que hacen que los procesos judiciales sean más
céleres; la inmediación y participación activa del juez es la característica principal de estos
procesos.
Con esto en mente, es importante considerar que la intervención del abogado ya no puede
limitarse a la redacción de escritos sino que estas nuevas reglas imponen al abogado la
obligación de prepararse y conocer, a profundidad, los hechos que deben demostrarse a lo
largo del juicio. Más aún cuando el juicio podría decidirse en sola una audiencia.
Por ello, es importante conocer cómo se prueban los hechos que se han alegado en la
demanda. Así, nos enfocaremos en lo que respecta a la producción de pruebas, estos
elementos indispensables para la demostración de los hechos que se demandan o se
defienden y que son fundamentales para llegar a lo que llamamos “verdad procesal” y por
consiguiente al convencimiento del juzgador.
El COGEP, al establecer los principios o reglas que debe seguir la producción de las pruebas
en el juicio, indica que se podrá utilizar cualquier tipo de medio probatorio que no violente el
principio del debido proceso, es decir, que no haya sido obtenido ilícita o ilegalmente.
Sin embargo, el COGEP mantiene la facultad de los jueces, relativa a las pruebas y su
admisibilidad, de rechazar uno u otro medio probatorio cuando considere que falta a los
principios de pertinencia, utilidad, conducencia, eficacia e inclusive a la lealtad procesal y la
veracidad y no solo al debido proceso, como indicamos anteriormente.
Si bien esta era una potestad que el juzgador tenía con el Código de Procedimiento Civil,
toma relevancia en el nuevo escenario de la oralidad ya que será el juez en audiencia, frente
a las partes, los abogados, y demás sujetos procesales (como los testigos por citar un
ejemplo), quien deberá realizar el ejercicio cognitivo de admitir o no un medio probatorio que
le es ofrecido por una parte para demostrar sus alegaciones.
Por ello el análisis de las pruebas que se van a aportar no puede ser ligero. Para que una
prueba sea pertinente, útil y conducente deberá no solo guardar relación con el proceso, sino
aportar elementos de convicción al juez. Es decir, debe otorgar al juez mayor claridad sobre
46
los hechos demandados y el por qué se ha solicitado su intervención en la solución del
conflicto.
Así, se convierte en una tarea fundamental para el abogado, y para quien demanda, el
producir pruebas que conduzcan al juez a la verdad procesal, y por ende, a su
convencimiento, como ya habíamos mencionado.
Justificación
La presente propuesta se considera es de interés, ya que al reformar el artículo 142.7 del
Código Orgánico General de Procesos, se garantice el cumplimiento del principio
constitucional de Garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Está propuesta es novedosa porque no se ha presentado ninguna reforma que iguale la
situación jurídica y la presentación de la prueba para ambas partes en el juicio de alimentos.
La propuesta es de importancia porque garantizará los derechos de los menores, además de
precautelar el cumplimento del principio constitucional de igualdad en el juicio de alimentos.
La propuesta es factible porque la Constitución garantiza el principio constitucional de
Igualdad, además como vigila por el cumplimiento de derechos de los menores, con el único
fin de controlar que siempre se beneficie la situación de las niñas, niños y adolescentes.
ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 75 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta el Acceso a la
Justicia, toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de
47
inmediación y celeridad; en ningún caso quedara en indefensión. El incumplimiento de las
resoluciones judiciales será sancionado por la ley.
Que, el artículo 76.4.h de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta las
Garantías al Debido Proceso, las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la
Constitución o la ley no tendrán validez alguna carecerán de eficacia probatoria. Presentar
de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los
argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su
contra.
Que, el artículo 83.12 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta los Deberes
y responsabilidades de los ciudadanos, Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
Que, el artículo 84 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta las Garantías
Normativas, La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la
obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los
derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y
nacionalidades. En ningún caso, la reforma de la Constitución, las leyes, otras normas
jurídicas ni los actos del poder público atentaran contra los derechos que reconoce la
Constitución.
Que, el artículo 168.6 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta los Principio
de la administración de Justicia, la sustanciación de los procesos en todas las materias,
instancias, etapas y diligencias se llevara a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con
los principios de concentración, contradicción y dispositivo.
Que, el artículo 49 del Código Orgánico General de Procesos, expresa los Requisitos y
resolución de la solicitud, la o el tercero, junto con la solicitud de intervención, deberá
anunciar todos los medios de prueba de los que se valdrá para justificar su solicitud de
intervención en el proceso.
La o el tercero que concurre a la audiencia de ejecución deberá portar consigo las pruebas
que sustentan su pedido.
48
Que, el artículo 142. 7 del Código Orgánico General de Procesos, expresa el Contenido de la
demanda, el anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los hechos. Se
acompañaran la nómina de testigos con indicación de los hechos sobre los cuales declararan
y la especificación de los objetos sobre los que versaran las diligencias, tales como la
inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otras similares. Si no tiene acceso
a las pruebas documentales o periciales, se describirá su contenido, con indicaciones
precisas sobre el lugar en que se encuentran y la solicitud de medidas pertinentes para su
práctica.
Que, el artículo 152 del Código Orgánico General de Procesos, expresa el Anuncio de la
Prueba en la Contestación, la parte demandada al contestar la demanda deberá anunciar
todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, precisando toda la
información que sea necesaria para su actuación.
A este efecto, se acompañara la nómina de testigos indicando los hechos sobre los cuales
deberán declarar y la especificación de los objetos sobre los que versaran las diligencias
tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otros similares.
Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su contenido,
indicando con precisión el lugar en que se encuentren y solicitando las medidas pertinentes
para su incorporación al proceso.
Que, el artículo 165 del Código Orgánico General de Procesos, expresa el Derecho de
contradicción de la prueba, las partes tienen derecho a conocer oportunamente las pruebas
que se van a practicar, oponerse de manera fundamentada y contradecirla.
LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS
Art. 142. 7.- Contenido de la demanda.- El anuncio de los medios de prueba que se ofrece
para acreditar los hechos. Se acompañaran la nómina de testigos con indicación de los
hechos sobre los cuales declararan y la especificación de los objetos sobre los que versaran
las diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otras
similares. Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su
49
contenido, con indicaciones precisas sobre el lugar en que se encuentran y la solicitud de
medidas pertinentes para su práctica.
Agréguese un Párrafo en el que indique
Art. 142.7.- Contenido de la demanda.- El anuncio de los medios de prueba que se ofrece
para acreditar los hechos. Se acompañaran la nómina de testigos con indicación de los
hechos sobre los cuales declararán y la especificación de los objetos sobre los que versaran
las diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otras
similares. Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su
contenido, con indicaciones precisas sobre el lugar en que se encuentran y la solicitud de
medidas pertinentes para su práctica.
Dichas Pruebas solo serán anunciadas en los juicios Ordinarios, Ejecutivos, etc, mas no en
juicios que se limiten los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en este caso en los
Juicios de alimentos.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el
Registro Oficial.
Dada y suscrita en la sede de la Asamblea Nacional ubicada en el Distrito Metropolitano de
Quito, provincia de Pichincha, a los ... días del mes de ... del ..
f.). GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO
Presidenta
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDOÑEZ
Secretaria General
50
2.4.- Conclusiones parciales del capítulo.
En este segundo capítulo se ha planteado lo que es el marco Metodológico con sus
respectivos cuadros dando el análisis e interpretación de los resultados obtenidos
dentro de las encuestas, también se planteó la Propuesta donde se dio a conocer una
reforma al Artículo 142.7 del Código Orgánico General de Procesos.
Luego de haber analizado los resultados obtenidos, se puede concluir que se debería
hacer una reforma al artículo 142.7 del Código orgánico General de Procesos, ya que
este tipo de procedimientos como es anunciar las pruebas dentro de la demanda de
alimentos, limita los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
se busca la legitimidad de la administración de justicia en estos grandes postulados
constitucionales, y la importancia de que en el Ecuador los procesos escritos no
desaparezcan por completo, pues, habrá una combinación con la oralidad aplicando
los principios de publicidad, transparencia, concentración y de igualdad, sin lo cual el
proceso sería una expresión inocua.
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CAPÍTULO III. VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE SU
APLICACIÓN
3.1.- Modelo, sistema, metodología, que realice el investigador, de la aplicación de los
resultados de la investigación.
Dentro de esta investigación se utilizó el método de campo, el cual se llegó a realizar
encuestas a profesionales del derecho, jueces, secretarios, ayudante judiciales y a los
mismos usuarios que han tenido que plantear demandas de alimentos, y que por no haber
anunciados pruebas dentro de su demanda, sus hijos han recibido una pensión menor o
inferior a la que debería percibir, es por esta razón que este tema de investigación es de
mucha importancia ya que no se pudo comprobar la capacidad económica del alimentante
por falta de pruebas.
3.2.- Análisis de los resultados finales de la Investigación.
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VALIDACIÓN
En calidad de Ab. En Jurisprudencia, he revisado la tesis de Grado del Sr. Otto Luis Tandazo
Galecio, denominada: LA LIMITACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DENTRO DEL COGEP, la cual la valido de acuerdo a los siguientes aspectos:
1.- Temática actualizada
2.- Contextualización adecuada a la normativa vigente.
3.- Cumplimiento de Objetivos propuestos.
4.- Presentación y desarrollo de la tesis de acuerdo a las normas de investigación.
5.- Cumplimiento de los Objetivos propios de la carrera de Derecho.
En honor a la verdad es todo cuanto puedo certificar, concedo este documento para que el
mencionado señor pueda hacer uso como estime conveniente.
Atentamente
Dr. Joseph Mendieta Toledo
Juez Provincial
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En calidad de Ab. En Jurisprudencia, he revisado la tesis de Grado del Sr. Otto Luis Tandazo
Galecio, denominada: LA LIMITACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DENTRO DEL COGEP, la cual la valido de acuerdo a los siguientes aspectos:
1.- Temática actualizada
2.- Contextualización adecuada a la normativa vigente.
3.- Cumplimiento de Objetivos propuestos.
4.- Presentación y desarrollo de la tesis de acuerdo a las normas de investigación.
5.- Cumplimiento de los Objetivos propios de la carrera de Derecho.
En honor a la verdad es todo cuanto puedo certificar, concedo este documento para que el
mencionado señor pueda hacer uso como estime conveniente.
Atentamente
Ab. Richard Gaibor Gaibor
Juez Provincial
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3.3.- Conclusiones parciales del capítulo
El análisis y validación realizados por los expertos y profesionales en el tema,
permiten asegurar que el estudio llevado a cabo sobre las bases teóricas, la
metodología de investigación empleada y el diseño de la propuesta realizado, están a
acordes con las necesidades legales y sociales del país.
CONCLUSIONES GENERALES
Se determinó de qué manera se realiza el anuncio de prueba en el juicio de
alimentos, que existen diferentes momentos procesales para que los sujetos
procesales anuncien la prueba, la parte actora debe presentarla al momento de
entregar el formulario único para la presentación de la demanda del juicio de
alimentos y la parte demandada presenta mucho después, se le permite anunciar la
prueba hasta cuarenta y ocho horas antes de la audiencia, lo que le da una amplia
ventaja para conseguir nuevas pruebas, violentando de esta manera el principio
constitucional de igualdad procesal, además que la situación del alimentante cambia
y el actor o actora no puede demostrarlo al momento de la audiencia única.
Se estableció otros principios procesales como el de eficacia, inmediación, celeridad
y economía procesal, que permiten que el proceso en el juicio de alimentos sea
rápido, pero existe desigualdad en la tramitación del proceso, al existir diferentes
tiempos para presentar el anuncio de prueba en el juicio de alimentos, para ambas
partes procesales.
Se concluye que el anuncio de prueba en el juicio de alimentos viola el principio
constitucional y Garantías, perjudicando los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
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RECOMENDACIONES
El tiempo para el anuncio de la prueba en los juicios de alimentos para la parte actora
es una vulneración a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
El tiempo para anunciar la prueba en el juicio de alimentos para la parte demandada
sea prudencial para presentar sus pruebas para que no se vulnere los derechos a los
menores.
Con el presente Proyecto de Ley de Reforma al artículo 142.7 del Código Orgánico
General de Procesos que garantice el cumplimiento de los Derechos y Garantías
Constitucionales de los niños, niñas y adolescentes.
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