UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

HUBUNGAN ANTARA KEPEMIMPINAN PENGAJARAN

PENGETUA WANITA DENGAN IKLlM SEKOLAH

HARIS BIN YUSOH

FPP 2003 19

HUBUNGAN ANTARA KEPEMIMPINAN PENGAJARAN

PENGETUA WANITA DENGAN IKLlM SEKOLAH

Oleh

HARIS BIN YUSOH

Tesis Ini dikemukakan Kepada Sekolah Pengajian Siswazah Universiti Putra Malaysia, Sebagai Memenuhi Keperluan Untuk

Ijazah Master Sains

OGOS 2003

:Baat

dar}

nf(tjayaan kjfa ada/an apabila kita mrzrasai paling paas

drzngan apa yang kita miliki srzlrzpas brzrusaha antuk

m�ndapatkannya �j

II

Abstrak tesis yang d ikemukakan kepada Senat U niversiti Putra Malaysia sebagai memenuhi keperluan untuk ijazah Master Sains.

HUBUNGAN ANTARA AM ALAN KEPEMIMPINAN PENGAJARAN PENGETUA WANITA DENGAN IKLlM SEKOLAH

Oleh

HARIS BIN YUSOH

Pengerusi: Foo Say Fooi, Ph.D.

Jun 2003

Fakulti : Pengajian Pendidikan

Sejumlah 218 orang guru dari l ima buah sekolah menengah dalam daerah Alor

Gajah, telah dipi l ih sebagai sam pel kajian. Mereka telah diberi satu set soal

selidik yang terdiri daripada tiga bahagian, iaitu (1 ) Bahagian A, Latar Belakang

Guru , (2) Bahagian B, The Principal I nstructional Management Rating Scale'

(PIMRS), untuk mengukur persepsi guru terhadap amalan kepemimpinan

pengajaran , dan (3) Bahagian C, The CFK School Climate Profile' (CFKSCP) ,

untuk mengukur persepsi guru terhadap jenis ikl im sekolah. Kebolehpercayaan

soal sel idik kajian telah d ianalisis menggunakan model Alpha Cronbach . Nilai

a lpha bagi soal selid i k PIM RS ialah 0.97, manakala soal sel id ik CFKSCP ialah

0.94. Hasi l kajian mendapati , tidak terdapat perbezaan persepsi yang signifikan

i i i

terhadap amalan kepemimpinan pengajaran berdasarkan faktor demografi guru

kecual i gender (t = 2 . 1 1 , P < . 05) . Guru lelaki (min = 2 . 92 ) telah mempersepsi

amalan kepemimp inan pengajaran pengetua wanita lebih positif berbanding

guru wanita (min = 2.78). Secara keseluruhannya persepsi guru-guru terhadap

amalan kepemimpinan pengajaran pengetua wan ita berada dalam kategori

"Kerap" (min = 2 .83) . Peratus guru yang memi l ih skala "Kerap" (7 1 . 1 %) dalam

mempersepsi amalan kepemimpinan pengajaran pengetua wan ita , pal ing tinggi

berbanding skala-skala l ain , ia itu "Tidak Pernah" (0 .0%), "Jarang-Jarang"

(22.9%) , dan "Sangat Kerap" (6 .0%) . Hasi l kaj ian in i juga mendapat i 69.7% guru

telah mempersepsi ik l im sekolah sebagai "Sederhana Terbuka" . Wujud

perbezaan persepsi yang signifikan terhadap i kl im sekolah berdasarkan faktor

demografi , iaitu kategori (t = 2 .0 1 , p< .05) dan pengalaman (F = 3. 1 2 , P < . 05 ) .

Guru siswazah (min = 3 . 1 9) dan guru yang berpengalaman 1 6 - 20 tahun (min =

3.45) telah mempersepsi i kl im seko lah lebih positif berbanding guru-guru l ain.

Selain itu kaj ian ini jug a menunjukkan wujud hubungan positif dan rendah yang

signifikan di antara kekerapan amalan kepemimpinan pengajaran dengan i kl im

seko lah (r = 0 .35, P < . 05) . Secara lebih terperinci , set iap dimensi kepemimpinan

pengajaran, iaitu Dimensi Pentakrifan Matlamat Sekolah (r = 0.27), Dimensi

Pengurusan Program-Program Pengajaran (r = 0 .38 , P < . 05) , dan Dimens i

Pemupukan Ik l im Pengajaran dan Pembelajaran ( r = 0 .36, P < . 05) , jug a

menunjukkan hubungan posit if dan rendah dengan i kl im seko lah .

iv

Abstract of thesis presented to the Senate of Universiti Putra Malaysia in fulfi lment of the requirement for the degree Master of Science

THE RELATIONSHIP BETWEEN THE PRACTICES OF INSTRUCTIONAL LEADERSHIP OF THE FEMALE PRINCIPALS AND SCHOOL CLIMATE

By

HARIS BIN YUSOH

Chairman: Foo Say Fooi, Ph.D.

Faculty: Educational Studies

June 2003

A total of 218 teachers from five secondary schools in the d istrict of Alor Gajah

were selected as samples for this research. There have been g iven a set of

questionnaires consisting three sections namely (1) Section A, Background of

respondents, (2) Section B, The Principal Instructional Management Rating Scale

(PI MRS), that is to measure the perception of teacher towards instructional

leadership, and (3) Section C, The CFK School Climate Profi le (CFKSCP), use to

measure the perception of teachers toward the type school climate. Reliabil ity of

the instruments was to analyze using the Alpha Cronbach Model . The alpha

value of these PIMRS and CFKSCP are 0.97 and 0.94 respectively. The

research does not show any sign ificant d ifference of the perceptions toward the

instructional leadership practice based on teachers' demographic factors except

for gender (t = 2. 11, p < . 05). Male teachers (mean = 2.92) percept toward the

v

instructional leadership practice are more positive compared to the female

teachers (mean = 2.78). On the whole, the teachers' perceptions toward the

practice of the instructional leadership of female principal are in the "Frequent"

catego ry (mean = 2.83). The percentage of teachers selecting the "Frequent"

scale is the h ighest (7 1 . 1 %), compared to other scales wh ich are; "Never"

(0 .0%), "Seldom" (22.9%), and "Always" (6 .0%). This research also reveals that

69.7% of teachers perceived school cl imate as "Moderately Open". A significant

d ifference is observed among teachers perception base on several demographic

factors , which are category ( t = 2 .0 1 , P < . 05) , and experience (F = 3. 1 2 , P < . 05) .

Graduate teachers (mean = 3 . 1 9 ) and teachers with 1 6 - 20 years experience

(mean = 3.45) percept toward the school cl imate are more positive compared to

other teachers. Apart from th is, the research also discovers s ignificant existence

of a positive and low relationship between practice of instructional leadersh ip and

school cl imate ( r = 0.35, p< .05) . For more detai l every instructional leadersh ip

dimension , which are Interpretation of School Vision Dimension (r = 0 .27),

Educational Programs M anagement Dimension (r = 0 .38), and Promote an

Academic Learning Cl imate Dimension (r = 0 .36), shown positive and low

relationship to the school cl imate.

VI

PENGHARGAAN

Ucapan terima kasih khusus saya tujukan kepada Dr. Foo Say Fooi , selaku

pengerusi Jawatankuasa Penyel ia Tesis, Prof. Madya Dr. Zakaria Kasa dan Pn .

Rosnani J usoh sebagai Ah l i Jawatankuasa Penyel iaan Tesis, yang telah banyak

membantu dan membimbing saya secara langsung dalam menyiapkan tesis ini.

Terima kasih juga u ntuk isteri Rafiah dan Zaleha serta anak-anak yang

memahami situasi sukar da lam menyiapkan tesis ini dan sentiasa memberi

dorongan sehingga siapnya tesis in i .

Tidak lupa juga d iucapkan ribuan terima kasih kepada rakan-rakan

seperjuangan , Noridah dan Nor Rash idah yang banyak membantu dan memberi

kerjasama yang cukup baik . J uga kepada En . Jemarupin yang banyak memberi

bantuan kepakaran dan tenaga.

Ucapan terima kasih juga saya tujukan kepada semua yang terlibat sama ada

secara langsung ataupun tidak da lam tesis saya in i .

Haris b in Yusoh

Ogos 2003

vii

Saya mengesahkan bahawa J awatankuasa Pemeriksa bagi Haris b in Yusoh telah mengadakan pemeriksaan akhir pada 25 J un 2003 untuk meni lai tesis Master Sa ins beJ iau yang bertajuk "Hubungan Anta ra Amalan Kepemimpinan Pengajaran Pengetua Wanita Dengan Ik l im Sekolah" mengikut Akta Universiti Pertanian Malaysia (Ijazah Lanjutan) 1980 dan Peraturan-peraturan Universiti Pertanian Malaysia (Ijazah Lanjutan) 1981. Jawatankuasa pemeriksa memperakukan bahawa calon ini layak d ianugerahk an ijazah tersebut. Anggota Jawatankuasa Pemeriksa adalah seperti berikut:

Maimunah Ismail, Ph.D. Profesor Faku lti Pengajian Pend idikan Universiti Putra Malaysia (Pengerusi)

Foo Say Fooi, Ph.D. Fakulti Pengajian Pendid ikan Universiti Putra Malaysia (Ahl i )

Zakaria Bin Kasa, Ph.D. Profesor Madya Fakulti Pengajian Pend idikan Universiti Putra Malaysia (Ahl i )

Rosnani Binti Jusoh Fakulti Pengajian Pendidikan Universiti Putra Malaysia (AhJi )

AMSHER MOHAMAD RAMADILI, Ph.D. Profesor I Timbalan Dekan Sekolah Pengajian Siswazah Universiti Putra Malaysia

Tarikh: 2 9 SEP 2003

vii i

Tesis ini telah diserahkan kepada Senat U niversiti P utra Malaysia dan telah diterima sebagai memenuhi keperluan untuk Ijazah Master Sains. Anggota Jawatankuasa Penyeliaan adalah seperti berikut:

Foo Say Fooi, Ph.D. Fakulti Pengajian Pendidikan U niversiti Putra Malaysia (Ahli)

Zakaria Bin Kasa, Ph.D. Profesor Madya Faku lti Pengajian Pendidikan U niversiti Putra Malaysia (Ahli)

Rosnani Binti Jusoh Fakulti Pengajian Pendidikan U niversiti Putra Malaysia (Ahli)

ix

AINI IDERIS, Ph.D. Profesor I Dekan Sekolah Pengajian Siswazah Universiti Putra Malaysia

Tarikh: 1 4 NOV 2003

PENGAKUAN

Saya mengakui bahawa tesis in i adalah hasi l kerja saya yang asl i mela inkan

petikan dan sedutan yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya. Saya

juga mengaku bahawa tesis i n i tidak d imajukan untuk ijazah-ijazah la in sama ada

di U n iversiti Putra Malaysia atau institusi- institusi la i n .

l

HARIS BIN YUSOH

Tarikh : 8 OgO$ 2003

x

SENARAI KANDUNGAN

Halaman

DEDIKASI II ABSTRAK ABSTRACT PENGHARGAAN PENGESAHAN PENGAKUAN S ENARAI KANDUNGAN SENARAI JADUAL SENARAI RAJAH S I N GKATAN

i i i vi VII VIII X xi xiv xvi XVII

BAB

PENGENALAN

Latar Belakang Kaj ian Pernyataan Masalah Objektif Kaj ian Soalan Kaj ian Kepentingan Kaj ian Batasan Kaj ian Defin isi Operasional

Persepsi Kepemimpinan Pengajaran Ikl im Sekolah

I I SOROTAN LlTERATUR

1 6 8 9

1 0 1 2 1 2 1 2 1 2 13

Pendahuluan 1 6 Isu Gender da lam Kepemimpinan Pendid ikan 1 6 Konsep Kepemimpinan Pengajara n 2 1

Pentakrifan Matlamat Sekolah 27 Pengurusan Program Pengajaran29 Pemupukan I kl im Pengajaran dan Pembelajaran 29

Konsep I kl im Sekolah 34 Ikl im Terbuka 42 I kl im Tertutup 44

Kaj ian-Kaj ian Lepas 45 Kaj ian-Kaj ian Mengenai Kepemimpinan Pengetua

Berd asarkan Gender 45 Kaj ian-Kaj ian Mengenai Kepemimpinan Pengajara n 5 1 Kaj ian Mengenai Ik l im Sekolah 60

xi

I I I METODOLOGI

Pendahu luan Reka Bentuk Kajia n Kerangka Konsep Populasi dan Sampe l Kajian I nstrumentasi

I nstrumen Kesahan dan Kebolehpercayaan Pengumpulan Data

Pengana lisisan Data Statistik Deskriptif Statistik I nferensi

IV DAPATAN

70 70 7 1 72 77 77 84 87 89 89 90

Pengenalan 93 Latar Belakang Responden93 Persepsi T erhadap Amalan Kepemimpinan Pengajaran 95 Perbezaan Persepsi Terhadap Amalan Kepemimpinan

Pengajaran 98 Persepsi Terhadap Jenis I klim Sekolah 1 0 1 Persepsi Terhadap Faktor Iklim 1 02

Perbezaa n Persepsi Terhadap Jenis I klim 1 03 H ubungan antara Amalan Kepemimpinan Pengajaran dengan

I klim Sekolah 1 08 H ubungan a ntara Kepemimpinan Pengajaran dengan Ik lim Sekolah 1 08 Hubungan a ntara Dimensi Kepemimpinan Pengajaran dengan Ik lim Sekolah 1 09

V RUMUSAN , PERBI NCANGAN, DAN CADAN GAN

Pendahu l uan 1 1 0 Rumusan 1 1 0

Rumusan Kajian 1 1 5 Perbincangan 1 1 7

Persepsi Terhadap Kepemimpinan Pengajaran 1 1 7 Persepsi Terhadap I klim Sekolah 1 23 Hubungan a ntara Amalan Kepemimpinan Pengajaran Dengan Ik lim Sekolah 1 27

I mp likasi Dapatan Kajian 1 30 Cadangan 1 33 Cadanga n Kajian Lanjut 1 37

B I BL IOGRAFI 1 38

XII

BIBLIOGRAFI

LAMPIRAN

BIODATA PENULIS

XIII

1 38

1 4 9

1 63

SENARAI JADUAL

N o . Jadua l Halaman

2 . 1 O imensi dan Fungsi Kepemimpinan Pengajaran 26

3 . 1 Taburan Pengetua d i Zon Oalam Negeri Melaka Meng ikut Gender 72

3 .2 Senara i Sekolah Menengah Oa lam Zon Alor Gajah dan Gender Pengetua 73

3 .3 Taburan Populasi Guru Meng ikut Sekolah Pensampelan 75

3.4 Taburan Item Soal Sel id ik Kepemimpinan Pengajaran Mengikut Oimensi dan Fungsi 79

3 . 5 Skala Amalan Kepemimpinan Pengajaran 79

3 .6 Jadual Skor M in 80

3 .7 Skala Profi l Ik l im Sekolah 80

3 . 8 Anal isis Item Faktor I kl im Sekolah 82

3 . 9 Taburan Alpha Item dan Bi langan Item I nstrumen Kaj ian 86

3 . 1 0 Pemi l ihan Alat Statistik yang Sesuai Berasaskan Skala Pengukuran 90

4 . 1 Taburan Responden Mengikut Faktor Oemografi 95

4 .2 Skala kekerapan amalan kepemimpinan pengajaran 96

4 .3 Anal isis Amalan Kepemimpinan Pengajaran 97

4 .4 Taburan Kekerapan Pengetua Wan ita Mengamalkan Kepemimpinan Pengaj aran Oi Sekolah 98

4 . 5 Perbezaan M i n (Uj ian-t) Persepsi Responden Terhadap Amalan Kepemimpinan Pengajaran Berdasarkan Gender, Kategori , J awatan , dan Gred Sekolah 99

xiv

4.6 Perbezaan Min (ANOVA) Persepsi Responden Terhadap Amalan Kepemimpini::m Pengajaran Berdasarkan Ras, Umur, d a n Pengalaman. 1 00

4 .7 Kekerapan Persepsi Guru Terhadap Amalan Kepemimpinan Pengajaran Berdasarkan Gender 1 0 1

4 . 8 Taburan Kekerapan Persepsi Guru Terhadap Jenis I kl im Sekolah 1 02

4 . 9 Kekerapan d a n Skor M in Persepsi Guru Terhadap Faktor Ik l im Sekolah 1 03

4 . 1 0 Perbezaan Min (Ujian-t) Persepsi Responden Terhadap Jenis Ik l im Sekolah Berdasarkan Kategori , Gender, J awatan , d a n Gred Sekolah 1 04

4 . 1 1 Perbezaan Min (AN OVA) Persepsi Responden T erhadap Jen is Ikl im Sekolah Berdasarkan Pengalaman, Ras, dan Umur 1 05

4 . 1 2 Kekerapan Persepsi Guru Terhadap Ik l im Sekolah Berd asarkan Kategori dan Pengalaman 1 06

4 . 1 3 Uj ian Pos Hoc Scheffe bag i pengalaman <5TH , 6 - 1 0TH , 1 1 - 1 5TH , 1 6 - 20TH dan >2 1 TH . 1 07

4. 1 4 Keputusan Uj ian Korelasi Pearson u ntuk Mel ihat H ubungan antara Dimensi-Dimensi Kepemimpinan Pengajaran dengan Ik l im Sekolah 1 09

xv

No. Rajah

2 . 1 E mpat Faktor Ik lim

3. 1 Kerangka Kaj ian

3.2 Skor Profil / k/im Seko/ah

SENARAI RAJAH

xvi

Ha/aman

40

7 1

84

SENARAI SINGKATAN

1. ANOVA Analysis of Variance

2. BPPP Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Pendidikan

3. CAP California Achievement Program

4. CES Classroom Environmental Scale

5. EPRD Educational Planning and Research Department

6 . FPPUPM Faku lti Pengajian Pendidikan Universiti Putra Malaysia

7. GPK Guru Penolong Kanan

8. GPKHEM Guru Penolong Kanan Hal Ehwal Murid

9. IAQ I nstructional Activity Questionnai re

10. ICI-T Instructional Climate I nventory-T

11. I I I Instructional Leadership I nventory

12. J P N Jabatan Pendidikan Negeri

13. KPM Kementerian Pendidikan Malaysia

14. LBOQ Leadership Behavior Description Questionnaire

15. M CQ M ultifactor Leadership Questionnaire

16. OCQ Organizational Commitment Questionnai re

17. P I M RS Principal I nstructional Management Rating Scale

18. SMK Sekolah Menengah Kebangsaan

19. S PSS Statistical Package for The Social Sciences

20. SLA Substitutes for Leadership Scale

21. TES Teacher Efficacy Scale

22. TTS Teacher Satisfaction Survey

xvii

1

BABI

PENGENALAN

Latar Belakang Kajian

Peranan wanita di dalam pembangunan negara dan masyarakat tidak dapat

d inafikan lag i . Kerjaya kini telah menjadi sebahagian daripada ruti n seharian

wanita. Menurut Syarifah Hayaati (2003) , peranan wanita d i dalam kerjaya

sang at d iperlukan khususnya dalam bidang-bidang tertentu sepert i pendidikan,

perbidanan, kejururawatan , kedoktoran , perundingan, kesetiausahaan, dan

pentadb iran . Menurut bel iau lag i , wanita juga telah terbukti boleh memainkan

peranan yang berkesan sebagai "thin-tank" dalam perundingan , pembuatan

keputusan, penggubalan dasar dan undang-undang .

Dalam bidang pendidikan , pengl ibatan kaum wanita ternyata telah

melebih i kaum lelaki . Statistik Kementerian Pendid ikan Malaysia menunjukkan

jumlah guru d i seluruh negara pada tahun 2002 ialah 2 ,027,087. Dari jum lah in i

1 ,025, 565 adalah guru wanita m anakala 1 ,001 ,522 adalah le lak i (Kementerian

Pendid ikan Malaysia, 2002) . I n i memberi gambaran, hampir 25,000 orang guru

wanita telah melebihi guru le laki . Fenomena in i menunjukkan kecenderungan

kemungkinan suatu ketika nanti jawatan pengetua sekolah akan d idominasi oleh

kaum wanita.

2

Sebagai pengetua yang berperanan meneraju i organisasi sekolah ke arah

kecemerlangan dan kegemi langan pendidikan, pengetua wanita sering

menghadapi cabaran dalam perbandingan dengan pengetua-pengetua lelaki .

Cabaran utama pengetua wanita ia lah keraguan terhadap kemampuan mereka

u ntuk membawa sekolah ke a rah kecemerlangan ( Inner, 2003) . J usteru itu

banyak penul isan dan kaj ian-kaj ian untuk mel ihat keberkesanan kepemimpinan

pengetua wanita telah d ija lankan sama ada d i dalam mahupun d i luar negara .

Antaranya ia lah kaj ian yang d ija lankan oleh Del isio, (200 1 ) , Shareena, (200 1 ) ,

Sharifa , ( 1 999), Lai & Yin , ( 1 999) , B loom & Munro, ( 1 995) , Greene, ( 1 995) ,

Stone, ( 1 994) , Lather, 1 99 1 ) , dan beberapa penul is la in lag i . Kaj ian in i

merupakan manifestasi terhadap keraguan masyarakat terhadap kemampuan

wanita dalam mengemudi sesebuah organisas i .

Tanggapan masyarakat umum dan guru-guru terhadap konsep

keberkesanan pengetua adalah berbeza. Masyarakat mengukur keberkesanan

dan prestasi seseorang pengetua berdasarkan pencapaian keputusan

peperiksaan yang cemerlang . Masyarakat juga beranggapan pengetua yang

cemerlang berjaya mentadbir sekolahnya dengan berkesan sehingga membawa

kepada kejayaan dan kecemerlangan pelajar sama ada dalam bidang akademik ,

ko-kuri ku lum serta sahsiah yang m ul ia (Shahri l @ Chari l , 2000) . U ntuk

menghasi l kan kecemerlangan i ni , kemantapan pengurusan dan ketegasan

dalam kepemimpi nan sangat d iperlukan. Dengan sifat-sifat "femin ine" yang

d im i l i ki oleh pengetua wanita, kemampuan mereka menghasi lkan

kecemerlangan in i adalah d iragukan, berbanding lelaki yang bersifat "mascu l ine"

( I nner, 2003) . Menurut I nner (2003), n i la i "mascul ine" yang terdapat pada

3

seseorang lelaki menyebabkannya memi l ik i sifat-sifat yang objektif, agresif,

mengawa l , berfikiran terbuka dan "autonomous", sebal iknya n i la i "femin ine"

menjadikan wanita secara semula jadinya penyayang, lembut, " i ntuitive" , sensitif,

mengambi l berat, keibuan dan lebih berhati-hati . Menurut Del is io , (200 1 ) ,

dengan n i l a i "femin ine" i n i , jangkaan masyarakat yang d iharapkan daripada

pengetua wanita tidak seperti jangkaan yang d iharapkan daripada lelak i . Dalam

satu laporan disertasi kedoktoran oleh Bush (200 1 ) , be l iau merumuskan,

walaupun terdapat pengetua wanita yang berjaya mentadbir sekolah dengan

cemerlang, namu n kecemerlangan itu adalah dengan sokongan suami dan

"mentor" yang menjadi " role model" . In i je las menampakkan keraguan terhadap

kebolehan wan ita mentadbir sekolah ke arah kecemerlangan.

Walaupun kepemimpinan pengetua yang selalu d ika itkan dengan

kecemerlangan pelajar , namun sumbangan guru-gu ru mata pelajaran tidak boleh

d i lupakan begitu saja . Komitmen guru-gu ru terhadap tugas dan tanggung jawab

mengajar m urid-murid sebenarnya adalah penyum bang utama kepada

kecemerlangan akademik mereka. Bagi guru-guru, kecemerlangan pengetua

adalah apabi la pengetua , sama ada le laki mahupun wan ita , berjaya mewujudkan

suasana ik l im sekolah yang baik. Suasana ikl im sekolah yang baik ialah apabi la

masyarakat sekolah tersebut mengamalkan n i la i-n i la i hormat-menghormati ,

sal ing mempercayai , melaksanakan pembaharuan dalam pengajaran dan

pembelajaran , peningkatan akademik , peluang bersama, semangat kekitaan,

m oral , dan kasih sayang (C. F . Kettering , 1 974, dalam Kalaiselvam , 2000) .

Walaupun wanita sela lunya d ika itkan dengan ni la i dan ciri-ciri kelembutan,

4

mengambi l berat, tel iti , cermat, pr ihat in , dan lain-la in lagi namun kepemimpinan

mereka belum menjamin terbentuknya ik l im yang baik d i sekolah ( I nner, 2003).

Komitmen gu ru-guru ini sebenarnya merupakan hasi l dorongan sta i l

kepemimpinan pengetua yang berjaya membentuk suasana ik l im sekolah yang

baik. Ikl im sekolah menjadi amat penting dalam menghasi lkan kecemerlangan

kerana ik l im sekolah menyum bang kepada kepuasan kerja guru-guru dan staf

sekolah. Suasana ik l im yang s ihat dan terbuka akan membentuk persekitaran

kerja yang kondusif, memberi ruang yang selesa untuk guru-guru bekerja , dan

seterusnya menjadikan proses pengajaran dan pembelajaran amat berkesan

( Freiberg , 1 996) . U ntuk itu , pengetua bukan sahaja berperanan sebagai

seorang pemimpin pentadbiran semata-mata, tetapi juga sebagai pemimpin

pengajaran, sebagai mana pendapat Sweeney ( 1 982) yang mengatakan,

sebagai pemimpin pengajaran, antara tugas utama pengetua ialah untuk

menyediakan dan m engekalkan suasana atau ik l im sekolah yang kondusif.

Menurut Sweeney ( 1 982) lag i , seorang pengetua yang berkesan akan

mewujudkan ik l im atau suasana sekolah yang teratur, am an dan

menyeronokkan, sesuai dengan pembelajaran d i sekolah. Adalah amat penting

bagi seseorang pengetua memahami perkaitan antara pengurusan dan iklim

sekolah kerana ik l im sekolah terbentuk daripada faktor-faktor pengu rusan yang

d ikawal oleh pengetua (Owen, 1 998) . I n i termasuklah faktor-faktor fizikal dan

kem udahan yang d iusahakan oleh pengetua, sebagaimana menurut Fre iberg

( 1 996) , walaupun hanya dengan sedikit perubahan yang d i lakukan ke atas

sekolah dan b i l ik darjah , sudah cukup untuk memberi kesan yang sign ifikan

kepada i kl im sekolah. Kepemimpinan pen'getua seharusnya dapat menambat

hati semua staf dan pihak-pihak yang terl ibat dengan sekolah agar mereka dapat

membentuk satu jalinan sokongan yang mampu mengadakan perubahan,

Ketiadaan i klim yang kondusif pada asasnya disebabkan oleh kelemahan­

kelemahan yang ada pada seseorang pengetua (Fatimah, 1998). Menurut

Booth, Bulach dan P ickett (1998), terdapat beberapa tingkah laku pengetua yang

dianggap negatif yang menyebabkan guru-guru menarik dir i dan tidak mendapat

kepuasan bekerja di bawah kepemimpinannya. Antaranya ialah hubungan

kemanusiaan yang lemah, tidak prihatin , menunjukkan sikap tidak percaya

kepada guru-guru dan kemahiran komunikasi yang lemah. Tingkah laku in i

selai n memberi kesan kepada guru-guru, juga menyumbangkan kepada tahap

disipl in pelajar yang rendah. Menurut Sugai dan Horner (2001), tahap disipli n

pelajar yang rendah akan menyebabkan menurunnya keberkesanan, kecekapan

dan kesesuaian proses pengajaran dan pembelajaran di sekolah.

Bagi memastikan semua pengetua yang memimpin masyarakat sekolah

tidak memiliki tabiat dan tingkah laku negatif in i , pelbaga i usaha telah dijalankan

oleh Kementerian Pendidikan. Kursus Kelayakan Profesional Kepengetuaan

Kebangsaan (National Proffesional Qualification of Headship - NPQH) yang

dianjurkan oleh Kementerian Pendidikan di peringkat diploma adalah satu usaha

terbaru untuk menghasil kan pengetua dan guru besar yang benar-benar

berkemah iran dan cekap, malah ia menjadi syarat yang mesti dilalui oleh bakal

pengetua. Pengetua sendiri mestilah bersedia untuk menjadi seorang pengurus

yang cemerlang, sama ada dengan menghadiri kursus atau seminar berkaitan

pengurusan dan kepemimpinan pengetua. Latihan dan kursus-kursus ini adalah

6

bertujuan untuk membekalkan kecekapari kepada pengetua memimpin

masyarakat sekolah ke arah pembentukan ik l im dan budaya sekolah yang baik.

Pernyataan Masalah

Penga laman bekerja d i bawah kepemimpinan seorang pengetua wan ita dan

rungutan daripada rakan-rakan yang menghadapi s ituasi yang sama di sekolah­

sekolah lain telah menimbulkan satu keraguan tentang keberkesanan

pengurusan pengetua berasaskan gender. Penu l isan dan kaj ian-kaj ian yang

dija lankan berkaitan dengan keberkesanan pengetua berasaskan gender secara

tidak lang sung telah mengukuhkan lagi keraguan terhadap kemampuan

pengetua wan ita menghasi lkan kecemerlangan sekolah . Kaj ian-kaj ian yang

d ija lankan ini bagi membuktikan sama ada keraguan yang timbul ini berasas

atau tidak . Walau bagaimanapun Bush (2001 ) , dengan jelas menunjukkan

keraguannya dengan mengatakan bahawa kejayaan pengetua wanita adalah

atas dorongan kaum le laki, ia itu suami , seperti yang d inyatakan sebelum in i .

Keraguan masyarakat terhadap kemampuan pengetua wanita sebenarnya

lebih bersifat prejudis gender. Masyarakat menganggap kerjaya sebagai suri

rumah tangga bag i seorang wanita lebih dominan dan boleh mengganggu tugas

dan tanggungjawab pengetua. Oleh itu sekiranya wanita d iberi tanggungjawab

mengurus d i sekolah , tanggungjawab pengurusan itu hanya sesuai dalam hal-hal

yang berkaitan dengan menguruskan murid-murid sama seperti tanggungjawab

keibuan dalam rumah tangga (Grogan, 1 996) .

7

Timbulnya masalah in i m ungkin disebabkan beban tug as pengetua yang

be rat sebagai mana pendapat Holtkamp (2002) yang mengatakan bahawa tugas

dan tanggungjawab pengetua wan ita sangat l uas dalam pelbagai bidang dan

memerlukan mereka membuat keputusan yang segera . Mereka mesti peka

terhadap apa yang d i l i hat oleh orang la in serta berupaya membina strategi

kejayaan yang proaktif (Wesson, 1 998). Ketiadaan satu garis panduan atau

pendekatan dalam pengurusan sekolah ditambah dengan beban tugas yang

banyak boleh menimbu lkan suasana yang bercelaru (d isorganized) , hubungan

kemanusiaan yang lemah, tidak prihatin , menunjukkan sikap tidak percaya

kepada guru-guru dan kemah i ran komunikasi yang lemah (Booth , Bulach dan

Pickett, 1 998) . Lemahnya hubungan kemanusiaan d alam organisasi boleh

menyumbang kepada rasa tidak puas hati ah l i-ah l inya.

Menurut Shahri l @ Chari l (2000) , peranan pengetua dalam kepemimpinan

pengajaran meliputi aktiviti m enyel ia , membuat cerapan dan memotivasikan

guru-gu ru dalam pengajaran , bertindak sebagai pakar rujuk, membimbing dan

memberi tunjuk ajar kepada guru-gu ru da lam pengajaran , kuriku lum,

penggunaan a lat bantu mengajar dan pengurusan kelas, pencapaian matlamat

dan misi sekolah. Walaupun peranan ini agak sukar d i laksanakan kerana beban

tugas yang banyak tetapi peranan yang d igariskan melalui amalan

kepemimpinan pengajaran boleh menjelaskan perkara yang patut d iberi

keutamaan.

J usteru i tu satu kaj ian perlu d i laksanakan untuk mengenal pasti amalan

kepemimpinan pengajaran pengetua wani ta d i sekolah dan hubungannya