Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERZA V MARIBORU
FAKULTETA ZA LOGISTIKO
Diplomsko delo univerzitetnega študijskega programa
Logistika sistemov
SLOVENIJA IN X. PANEVROPSKI
KORIDOR
Mentor: Kandidat:
doc. dr. BOJAN ROSI TONI AVŢNER
Lektorica:
BARBARA VINKLER, prof. slo.
Celje, avgust 2008
UNIVERSITY OF MARIBOR
FACULTY OF LOGISTICS
A thesis submitted for degree of Bachelor of Science in
System Logistics of University Degree Programme
SLOVENIA AND PAN-EUROPEAN
CORRIDOR X
by
Toni Avžner
Supervisor: Ass. Prof. Bojan Rosi, PhD.
Proofreader: Barbara Vinkler, prof. slo.
Celje, august 2008
ZAHVALA
Zahvaljujem se mentorju doc. dr. Bojanu Rosiju za usmerjanje in pomoč pri izdelavi
diplomskega dela. Posebna zahvala gre Mateji, ki me je v času študija in med
pisanjem diplomskega dela spodbujala in mi nudila moralno podporo.
IZJAVA O AVTORSTVU
Podpisani Toni Avţner, roj. 18. 3. 1969, študent Fakultete za logistiko Univerze v
Mariboru, univerzitetni program Logistika sistemov (UN), izjavljam, da je
diplomsko delo z naslovom Slovenija in X. panevropski koridor pri mentorju doc. dr.
Bojanu Rosiju avtorsko delo. V diplomskem delu so uporabljeni viri in literatura
korektno navedeni: teksti niso uporabljeni brez navedbe avtorjev.
___________________
(podpis študenta)
Celje, 31. 8. 2008
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X. panevropski koridor vi
POVZETEK
Vse od ustanovitve Evropske unije je eden od osnovnih predpogojev za integracijo
trţišča vzpostavitev sodobne prometne infrastrukture med evropskimi drţavami, kar
je moč doseči s konceptom koridorjev. Panevropski koridorji so bili sprejeti na treh
panevropskih transportnih konferencah. Prometna infrastruktura na X. koridorju
ostaja največji izziv v regiji. Nemogoče jo je izboljšati v kratkem času. Kljub
pospešenim investicijam v zadnjih letih ostaja precej pod zahodnimi standardi.
Vendar se trţišča v JV Evropi zelo hitro razvijajo. Zato se bo pozornost Evrope v
naslednjih 10-ih letih usmerila proti tej regiji. Slovenija mora biti na to pripravljena.
V preteklosti smo pospešeno gradili avtoceste, sedaj pa je nemudoma potrebno
pričeti projekt modernizacije ţelezniškega omreţja in izgradnje logističnih centrov.
Poleg ugodne geostrateške lege Slovenije in ugodnih makroekonomskih kazalnikov v
primerjavi s sosednjimi drţavami bi nam sodobna infrastruktura omogočila prevzem
vodilne vloge v logističnem sektorju v regiji.
KLJUČNE BESEDE
Transportni koridorji, Slovenija, Evropa, X. panevropski koridor, logistika
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X. panevropski koridor vii
ABSTRACT
From the foundation of European Union is one of the basic conditions for the market
integration modern traffic infrastructure between European countries. This goal
could be achieved with the implementation of the corridor concept. The Pan-
European Corridors were established during three Pan-European Transport
conferences. Transport infrastructure on Pan-european Corridor X remains the
biggest challenge in the region and cannot be improved in short-term period. Despite
the years of investments, it still remains at a level well bellow Western standards.
The South-east European markets are developing very fast. Therefore, in 10 years
future focus could switch towards this region. Slovenia has to be prepared for this
changes. We built highways intensely in the past years. Now, we have to start
immediately with modernisation of the railway network and begin to build logistic
centers. Beside the excellent geo-strategic position and favourable macroeconomic
indicators comparing to neighbourhood countries, only modern infrastructure will
bring us to leading position in regional logistic sector.
KEYWORDS
Transport corridors, Slovenia, Europe, Pan-european transport corridor X, logistics
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X. panevropski koridor viii
KAZALO
1 UVOD ................................................................................................................... 11
1.1 Predstavitev problema ..................................................................................... 11
1.2 Predpostavke in omejitve ................................................................................ 11
1.3 Metode dela ..................................................................................................... 12
1.4 Struktura poglavij ............................................................................................ 12
2 KONCEPT IN ZGODOVINSKO OZADJE UVEDBE KORIDORJEV .............. 14
2.1 Koncept koridorjev .......................................................................................... 14
2.2 Razlog uvedbe koridorjev ............................................................................... 14
2.3 Zgodovinsko ozadje koridorjev....................................................................... 14
2.4 Izkušnje uvedbe koridorjev ............................................................................. 15
2.5 Panevropski koridorji in kretska konferenca................................................... 17
3 PREDSTAVITEV IN POTEK X. KORIDORJA .................................................. 22
3.1 Ţelezniške poti ................................................................................................ 22
3.2 Cestne poti ....................................................................................................... 23
3.3 Zračne poti ...................................................................................................... 24
3.4 Vodne poti ....................................................................................................... 24
4 TRENUTNO STANJE NA KORIDORJU ............................................................. 25
4.1 Cestne poti ....................................................................................................... 26
4.2 Ţelezniške poti ................................................................................................ 28
5 VPLIV IZGRADNJE X. KORIDORJA NA SLOVENIJO ................................... 31
5.1 Vpliv na gospodarstvo in makroekonomske pokazatelje ................................ 31
5.2 Moţnost prevzema vodilne vloge v logističnem sektorju v regiji .................. 35
5.3 Vpliv na razvoj logističnih centrov ................................................................. 40
6 VPLIV NA OSTALE DRŢAVE NA X. KORIDORJU ......................................... 42
7 ZAKLJUČEK ........................................................................................................ 48
LITERATURA IN VIRI ........................................................................................ 50
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X. panevropski koridor ix
KAZALO SLIK
Slika 1: Evropski prometni koridorji (Vir: Martin Retzmann, 2005)
Slika 2: Potek panevropskih koridorjev (Vir: Wikipedia, 2008)
Slika 3: Potek ţelezniškega dela X. koridorja (Vir: TINA, 2002)
Slika 4: Potek cestnega dela X. koridorja (Vir: TINA, 2002)
Slika 5: Potek izvedenih del na cestnem delu X. koridorja
(Vir: Technical Secrearitat Pan-European Transport Corridor X, 2007)
Slika 6: Stanje infrastrukture na ţelezniškem delu X. koridorja
(Vir:Technical Secrearitat Pan-European Transport Corridor X, 2007)
Slika 7: Plan razvoja in obnavljanja cest v RS za leto 2007 (Vir: DARS, 2006)
Slika 8: Vrsta ţelezniških prog po številu tirov (Vir: Ministrstvo za promet, 2005)
Slika 9: Nacionalni program razvoja – X. koridor (Vir: Ministrstvo za promet,
2006)
Slika 10: Regionalni kazalniki (Vir: Eurostat, 2008)
Slika 11: Vzporedni koridorji – »Jugovzhodna os« in podaljšek veje A
(Vir: Corridors and axes towards south-east, UNECE, 2006)
Slika 12: Potek panevropskih koridorjev z načrtovanimi logističnimi področji in
logističnimi centri na Madţarskem (Vir: Gecse Gergely, 2007)
Slika 13: Povezave Solunskega pristanišča v Sredozemlju (Vir: Tsaras Ioannis,
2007)
Slika 14: Projekt evro-azijskih ţelezniških povezav (Vir: UNECE, 2007)
KAZALO TABEL
Tabela 1: Učinkovitost poslovanja (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
Tabela 2: Makroekonomska stabilnost (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
Tabela 3: Razvitost visokega šolstva (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
Tabela 4: Učinkovitost trga delovne sile (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
Tabela 5: Razvitosti finančnega trga (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
Tabela 6: Razvitost infrastrukture (Vir: World Economic Forum, 2007–2008)
KRATICE IN AKRONIMI
BDP: Bruto domači produkt
DARS: Druţba za avtoceste Republike Slovenije
DG TREN: Generalni direktorat za energijo in transport pri Evropski komisiji (angl.
Directorate-General for Energy and Transport)
ECE: Ekonomska komisija ZN za Evropo (angl. Economic Comission for
Europe)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X. panevropski koridor x
EBRD: Evropska banka za obnovo in razvoj (angl. European Bank for
Reconstruction and Development)
ECMT: Evropska konferenca transportnih ministrov (angl. European Conference
for Ministers of Transport)
EIB: Evropska investicijska banka (angl. European Investment Bank)
EUROSTAT: Evropski statistični urad
EU: Evropska unija (angl. European Union)
GIS: Geografski informacijski sistem (angl. Geographic Information System)
HiPERB: Helenski načrt za ekonomsko obnovo Balkana (angl. Hellenic Plan for
the Economic Reconstruction of the Balkans)
IMF: Mednarodni denarni sklad (angl. International Monetary Fund)
INRETS: Francoski nacionalni inštitut za raziskave na področju transporta in
varnosti (fran. Institut National de Recherche sur les Transports et leur
Sécurité)
ISPA: Instrument za podporo infrastrukturnim projektom na področju transporta
in okolja (angl. Instrument for Structural Policies for pre-Accession)
OECD: Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (angl. Organisation
for Economic Cooperation and Development)
OZN: Organizacija zdruţenih narodov
PACT: Program pomoči za promocijo kombiniranega transporta (angl. Pilot
Action for Combined Transport)
PHARE: Sklad EU za pomoč drţavam kandidatkam za vstop v unijo (fran.
Pologne-Hongorie: Aide a la Recconstruction Economique)
PETrA: Panevropski transportni prostor (angl. Pan-european Transport Area)
SURS: Statistični urad Republike Slovenije
UMAR: Urad za makroekonomske raziskave in razvoj
UNCTAD: Konference Zdruţenih narodov o trgovini in razvoju (angl. United
Nations Conference on Trade and Development)
UNECE: Ekonomska komisija Zdruţenih narodov za Evropo (angl. United Nations
Economic Commission for Europe)
TINA: Organizacija za institucionalno promocijo transportnega omreţja (angl.
Transport Infrastructure Needs Assessment)
TEN: Trans-evropsko prometno omreţje (angl. Trans-European Network)
TERRF: Trans-evropsko ţelezniško omreţje za tovorni promet (angl. Trans-
European Rail Freight Freeway)
TEU: Osnovna logistična enota – enaka kontejnerju 20' (angl. Twenty-foot
Equivalent Unit)
TRACECA: Transportni koridor Evropa–Kavkaz–Azija ali nova »Svilena cesta«
(angl. Transport Corridor Europe–Caucasus–Asia)
ZN: Zdruţeni narodi
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 11 od 52
1 UVOD
1.1 Predstavitev problema
Namen diplomskega dela je predstaviti X. panevropski koridor in raziskati vpliv
njegove realizacije tako za Slovenijo kakor tudi za ostale drţave ob koridorju. V
nadaljevanju se predstavi predlog, da bi Slovenija prevzela vodilno vlogo v
logističnem sektorju na področju X. koridorja, kakor tudi širše v regiji in analizira
moţnosti za realizacijo. Vsebina je aktualna, ker trenutne makroekonomske razmere
v Sloveniji omogočajo pogoje za konkurenčni preboj. Diplomsko delo posega na
področje prometnih sistemov in logistike.
Prometni koridorji povezujejo drţave in njihove prebivalce, istočasno pa tudi
omogočajo njihovo gospodarsko rast. Vse od ustanovitve Evropske unije (v
nadaljevanju EU) je eden od osnovnih predpogojev za integracijo trţišča
vzpostavitev kakovostne sodobne prometne, informacijske in energetske
komunikacije med evropskimi drţavami. Prioriteta je na izgradnji visokokakovostnih
prometnih povezav. To bo lahko omogočeno z vzpostavitvijo mreţe panevropskih
prometnih koridorjev. V tej mreţi so zajete drţave vzhodne, jugovzhodne in srednje
Evrope. Posledično bo omogočen drţavam zahodne Evrope, ki so uvrščene v TEN
(transevropsko prometno omreţje) boljši dostop do omenjenega področja in s tem
gospodarska integracija. Cilje je moč doseči samo z izgradnjo infrastrukture, ki bi
dvignila nivo storitev mreţe panevropskih prometnih koridorjev na standard, ki ga
dosega TEN.
V diplomskem delu ţelimo preveriti, če dejansko obstajajo realne moţnosti, da
Slovenija prevzame vodilno vlogo na logističnem področju v regiji.
1.2 Predpostavke in omejitve
Diplomsko delo temelji na naslednjih predpostavkah:
z nadaljnjo normalizacijo stanja na Balkanu in posledično nadaljevanju
pristopnih pogajanj drţav s tega področja za vstop v Evropsko skupnost, se
bodo izpolnili pogoji za vzpostavitev koridorja na prvotno začrtani trasi;
drţave na področju koridorja so v tranziciji in precej zaostajajo za drţavami
članicami EU na ekonomskem in političnem področju, kar vpliva na
realizacijo načrtov, kakor tudi interpretacijo vplivov;
panevropski koridorji skupaj predstavljajo hrbtenico prometnega omreţja, ki
je podaljšek TEN omreţja v JV Evropo, zatorej hitrost realizacije
posameznega koridorja močno vpliva na ostale koridorje;
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 12 od 52
Slovenija pospešeno nadaljuje z izgradnjo infrastrukture na svojem ozemlju;
geografski in ekonomski poloţaj Slovenije predstavlja pomembno
konkurenčno prednost in odpira se zgodovinska priloţnost za prevzem ene od
vodilnih vlog v logističnem sektorju na področju Balkana.
1.3 Metode dela
V diplomskem delu gre za makroekonomsko raziskavo. Uporabili smo dinamično
metodo raziskave, saj obsega vsa časovna obdobja. Začnemo s preteklim stanjem in
zgodovino razvoja koridorjev ter nastankom evropskih prometnih koridorjev. Zatem
analiziramo trenutno stanje na X. koridorju v različnih drţavah ter na koncu
raziščemo predviden vpliv v prihodnosti. Uporabili smo deskriptivni pristop in v
njegovem okviru naslednje raziskovalne metode:
metoda deskripcije (gre za postopek opisovanja dejstev, pojavov in procesov
v naravi in druţbi brez znanstvenega pojasnjevanja);
metoda kompilacije (gre za postopek povzemanje opazovanj, spoznanj,
stališč, sklepov in rezultatov drugih strokovnjakov);
metoda klasifikacije (gre za definiranje mesta določenega pojma v sistemu
pojmov).
Uporabili smo strokovno literaturo domačih in tujih avtorjev iz področja logistike,
prometnih sistemov in makroekonomije. Zlasti so nam bila v pomoč razna poročila
organizacij, komisij in delovnih teles, ki se v okviru EU, OZN ali posameznih drţav
ukvarjajo s to zapleteno problematiko.
1.4 Struktura poglavij
V uvodu je predstavljena problematika dela. Po osnovnem opisu problema sledijo
predpostavke, iz katerih izhaja diplomsko delo. Zatem so razloţene metode
znanstvenoraziskovalnega dela, uporabljene pri raziskavi in prikazu znanstvenih in
strokovnih spoznanj.
V drugem poglavju je prikazano zgodovinsko in znanstveno ozadje, iz katerega se je
razvil koncept koridorjev in pridobljene izkušnje, ki so pripeljale EU do realizacije
panevropskega omreţja ter posledično X. koridorja.
V tretjem poglavju si ogledamo geografsko umestitev X. koridorja in potek
njegovega cestnega, ţelezniškega, zračnega in vodnega dela.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 13 od 52
Sledi poglavje o trenutnem stanju na koridorju, kjer ponovno podrobno obdelamo
vse podsisteme.
V petem poglavju preidemo na osrednji del diplomskega dela, to je na vpliv
izgradnje koridorja na Slovenijo. Najprej prikaţemo vpliv na gospodarstvo in
makroekonomske pokazatelje, nato pa preidemo k raziskavi pogojev za prevzem
vodilnega mesta Slovenije v logističnem sektorju v regiji. Po primerjavah med
drţavami si ogledamo še vlogo logističnih centrov.
V šestem poglavju prikaţemo vpliv izgradnje koridorja na ostale drţave na trasi. Pri
vsaki drţavi navedemo najpomembnejše razvojne projekte, ki se nanašajo na X.
koridor.
S sedmim poglavjem zaključimo diplomsko delo, kjer v sklepnih ugotovitvah
povzamemo ključne korake, ki jih moramo izvesti za dosego cilja.
Na koncu navedemo še literaturo in vire, ki smo jih v diplomskem delu uporabljali.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 14 od 52
2 KONCEPT IN ZGODOVINSKO OZADJE UVEDBE
KORIDORJEV
2.1 Koncept koridorjev
Koncept koridorja in prometnega omreţja se pojavlja na dveh različnih ravneh pri
razvoju panevropske prometne infrastrukture:
na ravni EU z načrtovanjem transevropskega prometnega omreţja, ki je bilo
sprejeto z Maastrichtskim sporazumom, kot pomembnim členom procesa za
doseganje integracije in kohezije;
na ravni Evrope kot kontinenta s povezavami na vzhod in jug in identifikacijo
prioritetnih koridorjev zunaj EU, ki so bili sprejeti na panevropskih
transportnih konferencah na Kreti in v Helsinkih.
2.2 Razlog uvedbe koridorjev
V teoriji ne obstaja znanstvena podlaga za uvedbo koridorjev, medtem ko uvedbo
prometnih omreţij podpira znanost na področju operacijskih raziskav, geografije in
topologije. Kljub temu obstajajo številni praktični primeri, ki v zelo raznovrstnih
kontekstih kaţejo, da uvedba koridorjev razrešuje specifične probleme, ki nastajajo
pri sodelovanju med partnerji, ki se povezujejo in imajo skupne interese vzdolţ
poteka koridorja. S širjenjem EU se praktične izkušnje s koridorji razvijajo v bolj
formalne oblike dogovorov in sporazumov med nacionalnimi in internacionalnimi
institucijami. Izkušnje, pridobljene na obstoječih koridorjih, se ne kaţejo vedno kot
koristne pri razvijanju novih koridorjev, ker se lahko razlogi za uvedbo včasih zelo
razlikujejo med sabo.
Najprej bi si ogledali kratek zgodovinski presek razvoja v kronološkem zaporedju,
nato pa bi se osredotočili na razloge, ki upravičujejo uvedbo koridorjev.
2.3 Zgodovinsko ozadje koridorjev
Ameriške izkušnje na severovzhodnem koridorju v 60. letih
Kot navaja Reynaud (2003) je bil eden izmed prvih projektov, ki je prinesel
pomembna izhodišča za prometno načrtovanje, uvedba severovzhodnega koridorja v
Zdruţenih drţavah v 60. letih.
Koridor poteka od Bostona na severu do Washingtona na jugu. Njegov namen je bila
razrešitev prometnih gneč, ki so nastajale zaradi visoke stopnje rasti prometa na tem
območju in so ogroţale nadaljnji razvoj. Cilj uvedbe koridorja je bil dolgoročni
pristop k razvoju prometne infrastrukture in alokacije prometa. V ta namen so
zagotovili precej širok pas drţavnega ozemlja, ki je omogočal prostor za potrebne
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 15 od 52
preizkuse in simulacije optimalnega razvrščanja potnikov med različnimi vrstami
prevoznih sredstev. Tako so prišli do dragocenih izkušenj, ki so bile podlaga za
razvoj prvih multimodalnih modelov, ki so jih razvili na univerzi Princeton.
Izkušnje Združenih narodov v 80. letih
V tistem času je bil koncept koridorja definiran v zelo širokem pomenu in se je
nanašal na splošno razporeditev mednarodnih prometnih tokov na evropskem
ozemlju.
Definirali so glavne prometne smeri:
povezava drţav Magreba preko Španije do Severne Evrope;
povezava Italije in Skandinavije;
povezava drţav, ki mejijo na Egejsko in Črno morje z Baltskimi drţavami.
Takšen izbor je pokril obseţna področja Evrope ter prioriteto dodelil smerem sever-
jug in povezavi Severne Evrope s Sredozemljem.
Prvi koridor je povezoval drţave z zelo različno stopnjo gospodarskega razvoja (v
tistem času Španija in Portugalska še nista bili članici EU). Premagati pa je moral
tudi geografske prepreke kot je Gibraltar in gorovje Pireneji. Njegova uvedba je zelo
pospešila pribliţevanje in kasneje integracijo Španije in Portugalske v EU.
Tudi izvedba drugega koridorja je zahtevala premagovanje naravnih ovir – v tem
primeru Alp. Posebna pozornost je bila namenjena posledičnemu spremljanju
naraščanja prometa v Nemčiji.
Za razumevanje tretjega koridorja je pomembno dejstvo, da v tem času še ni bilo
omembe vrednega prometa na smeri zahod–vzhod zaradi takrat še obstoječe
Sovjetske zveze. Zatorej so kot prednostno nalogo uvedli povezavo med Severno
Evropo in Egejskim bazenom, ki bi pribliţala Grčijo in Turčijo skupnosti. Uvedba
tega koridorja je imela tudi politične cilje, kajti ţeleli so pribliţati drţave na tem
področju, povečati njihovo sodelovanje in medsebojno trgovino in s tem omogočiti
boljšo koordinacijo izvedbe projekta.
Takratne raziskave so se osredotočile na naslednje prioritete:
multimodalni pristop in intermodalni transport;
razvoj transportnih podatkovnih baz in razvojnih raziskovalnih agencij;
natančna specifikacija.
Rezultati dela so bili prikazani na zaključni konferenci na grškem otoku Volos leta
1991.
2.4 Izkušnje uvedbe koridorjev
Pristop z uporabo koncepta koridorjev predstavlja enega najboljših načinov za
zadovoljevanje potreb, ki jih prinaša trend globalizacije. Na sam transport se gleda iz
mnogo širšega vidika, ker se le-ta ne smatra samo kot ena od gospodarskih
dejavnosti, temveč ţe v samo bistvo vnaša operativnost in praktičnost. Na splošno
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 16 od 52
lahko ugotovimo, da se uvajanje transportne politike izvaja na dveh različnih nivojih
in sicer na projektnem nivoju, ki se nanaša na konkreten projekt in na drugem bolj
splošnem nivoju, kjer se izvaja generalna prometna strategija. Ta dva nivoja se sama
po sebi ne povezujeta. Sam koncept koridorjev pa zavzema nek vmesni prostor, kjer
pokriva in povezuje konkreten projekt z zelo omejenim okvirjem na eni strani in
prometna omreţja, ki so preveč kompleksna za operativni pristop na drugi strani. V
skladu z Reynaud (2003) ločimo naslednje dimenzije koncepta:
Teritorialna dimenzija koncepta
Koncept temelji na glavnih trgovskih poteh in na ekonomskih ter socialnih
aktivnostih vzdolţ njih. Te poti se uporabljajo kot lokalne ali regionalne povezave.
Predstavljamo si ga lahko kot pas ozemlja neke določene širine z omejenim številom
stranskih vej ali alternativnih poti. Razmerje med glavno vejo in stranskimi vejami,
kakor tudi bliţino vzporednih koridorjev in številom kriţišč z ostalimi koridorji, je
zelo pomembno za uspešno implementacijo. Zato je eden najpomembnejših korakov
pri specifikaciji koridorjev njihov geografski potek, ki je vedno tudi visoko
politizirana zadeva, ki zahteva naddrţavno institucijo, ki mora uskladiti različne ţelje
drţav, po katerih sam koridor poteka. Nadalje je zelo pomembna natančna
specifikacija poteka in infrastrukture ţe v najzgodnejših fazah načrtovanja, ki nam
odpravi moţnost kasnejših nesporazumom in različnih interpretacij pri izvedbi, kakor
se je to pokazalo tudi pri izvedbi panevropskih koridorjev.
Transportna dimenzija koncepta
Prinaša nam multimodalno dimenzijo, ki zavezuje načrtovalce k različnim načinom
prevoza po koridorju. Prav tako vpeljuje intermodalno dimenzijo, ki potrebuje točke
na koridorju, kjer je moţna zamenjava načina prevoza. Vse to ţe v fazi načrtovanja
zahteva dobro poznavanje bodočih prometnih tokov za optimalno načrtovanje
potrebne infrastrukture.
Operacijska dimenzija koncepta
Ta dimenzija je zelo pomembna iz dveh vidikov:
prometni tokovi potekajo na lokalnem, regionalnem, drţavnem in
mednarodnem nivoju in organizacija na koridorju mora preprečevati konflikte
med različnimi tipi po obstoječi infrastrukturi;
na prometne tokove vplivajo vladne odločitve na različnih nivojih, zatorej je
nujno potrebno sodelovanje med njimi, kakor tudi posvetovanje z lokalnim
prebivalstvom in uporabniki storitev, med katerimi bi lahko nastale konfliktne
situacije.
V primeru uspešne implementacije prinaša vključitev vseh akterjev in njihov
konsenz pomembne sinergijske učinka in porajajo se nove oblike sodelovanja.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 17 od 52
Časovna dimenzija koncepta
Tukaj se pojavlja razkorak med kratkoročnimi in dolgoročnimi projekti. V generalno
strategijo je potrebno namreč zdruţiti projekte, ki imajo rok realizacije od 5 do 20
let. Izkušnje kaţejo, da je pomemben koncept prioritet. V tako dolgih časovnih
obdobjih prihaja do ekonomskih in političnih sprememb, ki vplivajo na izvedbo.
2.5 Panevropski koridorji in kretska konferenca
Temelj za vzpostavitev evropskih prometnih koridorjev je bil podan ţe v Rimski
pogodbi, ki je vsebovala določbe, ki so se nanašale na promet in transport. Vendar
se sama izvedba do začetka 80. let ni premaknila iz izhodišča. Takrat je namreč
Evropski parlament preko sodišča toţil svet ministrov, naj vendarle začne izvajati
določbe. Zadeve so dokončno stekle in sprejemati so se začele prometne politike. Za
uvedbo panevropskih koridorjev so bile ključne tri panevropske transportne
konference. Prva je bila leta 1991 v Pragi, na kateri so bile podane splošne smernice.
Na njej so prediskutirali moţnost čim hitrejše izgradnje prometne infrastrukture v
centralni in vzhodni Evropi in njeno navezavo na obstoječe omreţje TEN v zahodni
Evropi, kar bi omogočilo poenoten transport po celotnem območju Evrope. Leta
1992 so bili sprejeti cilji transportne politike EU.
Slika 1: Evropski prometni koridorji. (Vir: Martin Retzmann, 2005.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 18 od 52
Za Slovenijo je nastopil ključen trenutek leta 1993, ko smo izkoristili svojo
zgodovinsko priloţnost po osamosvojitvi in sklenili z EU transportni sporazum, ki je
bil eden prvih sklenjenih sporazumov Slovenije z EU. Posledično nam je omogočil
dostop do sredstev Evropske investicijske banke (EIB) in izredno ugodnih posojil.
Sporazum pa nas je zavezoval k izgradnji in posodobitvi prometnih povezav. Tako
smo zgrabili priloţnost in preskočili vse potencialne razprave v domačem političnem
okolju, ki bi izvajanje zagotovo premaknile v prihodnost. Začelo se je delo na obeh
koridorjih in X. koridor je bil na helsinški konferenci kasneje tudi sprejet. Deloma
nam je pomagalo dejstvo, da so bile drţave na IV. koridorju, zlasti Romunija, v
tistem času zaradi počasnega razvoja in nesposobnosti sodelovanja z lastnimi
sredstvi ocenjene kot manj ustrezne partnerke pri realizaciji evropskih ciljev.
Panevropski transportni koridorji so bili sprejeti marca 1994 na 2. panevropski
transportni konferenci na Kreti. Za uvedbo koncepta koridorja je bila skupna
iniciativa Evropske komisije, Zdruţenih narodov in ECMT brez dvoma daleč najbolj
pomembna. Sklicana je bila v času odpiranja vzhodnoevropskih drţav proti zahodu
in na njej so sodelovale vse pomembnejše mednarodne organizacije in vladni
predstavniki. Na tej konferenci so bili sprejeti tudi kriteriji, ki jih morajo koridorji
izpolnjevati:
kriterij povezanosti in interoperabilnosti – namen koridorjev je
izboljševanje geografske in tehnične povezanosti ter interoperabilnosti na
regionalni in mednarodni ravni. Pogoj je prisotnost transportnega toka;
kriterij izvedljivosti – čas izvedbe naj bi bil omejen na pet do šest let. V to
obdobje so všteta tudi predhodna pogajanja med vladami, sprejetje finančnih
aranţmajev, ocene vplivov na okolje, pridobitve zemljišč kakor tudi študija
same izvedbe projekta;
kriterij modalnosti – pomemben faktor pri izbiri posameznega koridorja je
bila moţnost različnih vrst prevoza. Obvezen pogoj je tudi priprava študije o
vplivih alternativnih oblik prevoza in prispevek koridorja k uravnoteţenosti
med različnimi vrstami prevoza;
ekonomski kriterij – splošno pravilo je, da projekt, preko katerega teče manj
kot 10 % mednarodnega prometa, ni ekonomsko upravičen. Naslednji pogoj
je prisotnost vsaj treh investitorjev, ki so zainteresirani za sofinanciranje
izvedbe. Donosnost posameznega projekta mora biti vsaj 10 %, pri tem pa se
je potrebno nasloniti na ekonomske analize, ki so usklajene z mednarodnimi
standardi in upoštevajo interne in eksterne stroške, okoljske zahteve, kakor
tudi koristi iz povečanih turističnih tokov. Organizacija TINA, s sedeţem na
Dunaju, je bila ustanovljena leta 1997 z namenom ugotavljanja ekonomske
upravičenosti in ocenitve potreb po transportnih zmogljivostih na koridorjih.
Njena funkcija je tudi priprava načinov financiranja projektov in s tem okvir
za EBRD, EIB, Svetovno banko in zasebne investitorje;
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 19 od 52
finančni kriterij – natančno mora biti opredeljeno financiranje iz drţavnega
proračuna, tujih virov, subvencij, skladov in privatnih virov. Nadalje je treba
ovrednotiti tudi pričakovane dobičke. Ker sredstva javnega financiranja ne
zadoščajo za tako obseţne projekte, se pojavljajo zahteve po zasebnem
financiranju oziroma se uporabi koncept javno-zasebnega partnerstva. Takšen
koncept bistveno prispeva k skrajšanju časa, potrebnega za izgradnjo
infrastrukture. Sklad PHARE, katerega je ustanovila EU za pomoč drţavam v
tranziciji, je prispeval levji deleţ k začetku projektov. Kasneje ga je
nadomestila ISPA.
Devet panevropskih koridorjev, ki so jih sprejeli na kretski konferenci, je sestavljalo
cestno in ţelezniško omreţje v skupni dolţini 18.000 km in reka Donava. Ostale
notranje vodne poti, letališča in morska pristanišča še takrat niso bila vključena.
Dogovorjeno je bilo, da bo glavna pozornost posvečena povečanju potovalnih hitrosti
(zlasti na ţelezniškem delu) in kapacitet obstoječe infrastrukture, da bi v prihodnosti
zadovoljila projekcije o pospešenem povečevanju prometnih tokov. Takrat je bilo
ocenjeno, da je višina investicije v devet koridorjev do finalizacije v letu 2015 od 50
do 70 miljard EUR.
X. koridor in nekateri drugi dodatki so bili sprejeti v letu 1997 na 3. panevropski
konferenci v Helsinkih. Zato jih včasih imenujejo tudi »kretski« ali »helsinški«
koridorji, kar seveda nima nobene povezave z njihovo geografsko umestitvijo.
Veliko nevarnost za Slovenijo je takrat predstavljalo dejstvo, da je bilo zaradi vojn
na Balkanu sprejetje X. koridorja prestavljeno na kasnejši čas in kaj lahko bi se
zgodilo, da bi postal vzporedni IV. koridor edini na tej osi. Tako bi Slovenija
izgubila koridor čez svoje ozemlje.
Panevropsko transportno omreţje sestavlja deset koridorjev. Koncept je bil razvit z
namenom, da pripomore drţavam kandidatkam za vstop v EU vzpostaviti temelje
prihodnje prometne infrastrukture, ki bo pospešila in poenostavila prometni tok ter s
tem posledično povečala gospodarsko izmenjavo in medsebojne odnose med
članicami. Panevropsko transportno omreţje je sestavljeno iz naslednjih komponent:
panevropski prometni koridorji, ki potekajo po ozemlju novih članic EU,
potencialnih kandidatk za vstop v EU in novonastalih neodvisnih drţav na
tem področju;
organizacija TINA (Transport Infrastructure Need Assesment), ki zajema
panevropske koridorje in dodatne infrastrukturne komponente v drţavah, ki
so potencialne kandidatke za vstop v EU;
štiri panevropska transportna območja, ki pokrivajo pomorski promet –
PETrA (Evro-arktično-Barentovo območje, Črnomorski bazen, Sredozemski
bazen in Jadransko-Jonsko področje);
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 20 od 52
evroazijsko povezavo, poznano pod TRACECA, ki sledi zgodovinski svileni
poti z namenom priključitve azijskih drţav na vseevropsko omreţje,
spodbujanja nadaljnjega regionalnega sodelovanje med centralnoazijskimi
drţavami, podpiranja politične in ekonomske neodvisnosti teh drţav z
moţnostjo dostopa na evropsko trţišče in kot katalizator za privabljanje
mednarodnih finančnih organizacij, kakor tudi zasebnih investitorjev.
Slika 2: Potek panevropskih koridorjev. (Vir: Wikipedia, 2008.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 21 od 52
Za Slovenijo sta pomembna V. in X. koridor, ki potekata po našem ozemlju. V
zadnjem času lahko v medijih spremljamo polemike, ki se pojavljajo z izvedbo V.
koridorja, ki poteka od Benetk do Kijeva. Zaradi počasne izvedbe v Sloveniji se
pojavljajo alternativne različice, ki bi deloma ali povsem obšle Slovenijo. Enako ali
pa še bolj pomemben za prihodnost pa je X. koridor.
X. koridor je »najmlajši« med sprejetimi koridorji na Helsinški konferenci in
vključuje območje Balkana v mreţo panevropskih prometnih povezav. Poteka v
smeri SZ–JV, in sicer iz Salzburga do Soluna v Grčiji in naprej proti Turčiji ter
predstavlja najkrajšo povezavo z Balkanom, kakor tudi najkrajšo celinsko povezavo
z Grčijo. Geografski poloţaj koridorja je naravno pogojen z naslednjimi rečnimi
tokovi: Donava teče na severu vzporedno s koridorjem, Drava in Sava ga spremljata
na zahodu. Morava v osrednjem delu omogoča prehod v tem reliefno zelo
razgibanem delu balkanskega polotoka. Na vzhodnem delu so v dolini Vardarja in
Marice naravne poti, ki omogočajo povezavo z Bliţnjim in Daljnim vzhodom.
Zaradi pribliţevanja Turčije EU in vse večje pomembnosti tako turškega
gospodarstva kakor tudi številčnega prebivalstva za EU bo pospešena izvedba tega
koridorja zelo pridobivala na pomembnosti. Slabost je v tem, da osnovna os poteka
čez kar šest drţav, ki so večinoma nastale na območju nekdanje Jugoslavije in še niso
članice EU. Drţave, skozi katere poteka koridor, so Avstrija, Slovenija, Hrvaška,
Srbija, Makedonija in Grčija. Preko stranskih vej pa sta vključeni še Madţarska in
Bolgarija. Koridor zajema 2.528 km ţelezniške povezave in 2.300 km cestne
povezave, vključuje 12 letališč in 4 pristanišča (morska in rečna). Na področju
koridorja ţivi okoli 60 mio prebivalcev. Na njegovi trasi se nahaja 10 velikih
anglomeracij (Salzburg, Graz, Ljubljana, Zagreb, Budimpešta, Beograd, Niš, Sofija,
Skopje, Solun).
Na koncu še omenimo, da ima koridor zgodovinsko ozadje. V preteklosti je bila ta
pot znana kot svilena pot, kasneje pa kot smer Orient expressa. V Jugoslaviji pa je
njegovemu poteku sledila Avtocesta bratstva in enotnosti, ki je ţe takrat sluţila
tedanji oblasti kot povezovalni element med različnimi narodi ob njeni trasi ne samo
v prometnem, temveč tudi v političnem smislu. Vedno je predstavljala osrednjo ţilo
za prebivalce Balkanskega polotoka. Za razliko od ostalih panevropskih koridorjev
so bili blagovni tokovi na X. koridorju v preteklosti precej večji kot danes. Vse
funkcije, ki jih koncept koridorjev vzpostavlja (multimodalna infrastruktura,
komunikacijska infrastruktura in tranzitna povezava med narodi), so tukaj v
preteklosti ţe obstajale. Pri tem projektu gre torej za povrnitev preteklega stanja.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 22 od 52
3 PREDSTAVITEV IN POTEK X. KORIDORJA
3.1 Železniške poti
Najprej bomo koridor geografsko uvrstili in se seznanili s potekom.
Slika 3: Potek železniškega dela X. koridorja. (Vir: TINA, 2002.)
Glavna os poteka iz Salzburga (Avstrija) preko Beljaka, Jesenic, Ljubljane, Zidanega
mostu in Dobove do Zagreba in naprej Beograda, Niša in Skopja do Soluna v Grčiji
in je povezana z nekaterimi pomembnejšimi mesti in ostalimi panevropskimi
koridorji preko naslednjih stranskih vej:
veja A poteka iz Graza preko Maribora in Celja in se v Zidanem mostu
priključi na glavni koridor. Preko Graza povezuje koridor s TEN omreţjem;
veja B poteka iz Budimpešte preko Novega Sada na Beograd in povezuje X.
in IV. koridor;
veja C se odcepi v Nišu (Srbija) in se v Sofiji priključi na VIII. in IV.koridor,
ki poteka do Istanbula;
veja D se odcepi v Velesu (Makedonija) in poteka preko Prilepa, Bitole in
Florine do jadranskega pristanišča Igoumenitsa v Grčiji.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 23 od 52
Ţelezniško omreţje vzdolţ koridorja potrebuje modernizacijo in nadgradnjo.
Planirana je rekonstrukcija 200 km prog po Avstriji, nad 300 km prog po Sloveniji,
308 km prog po Hrvaški, 156 km prog po Madţarski in 536 km prog po Srbiji in
Makedoniji. Najpomembnejši dejavnik pri modernizaciji ţelezniškega omreţja je
optimalna interoperabilnost znotraj iste transportne oblike (medtirna razdalja,
signalizacija, elektrifikacija). Po rekonstrukciji se pričakuje znatno povečanje
multimodalnega prevoza po koridorju. Zelo pomemben cilj je tudi zmanjšanje
čakalnega časa na mejnih prehodih med drţavami, ki še niso članice EU.
3.2 Cestne poti
Cestni del koridorja se samo malenkostno razlikuje od poteka ţelezniškega dela. V
glavnem ţe sedaj poteka skoraj na celotni trasi X. koridorja štiripasovna avtocesta. V
Avstriji se imenuje turska avtocesta, ki se začne v Salzburgu in poteka preko
področja Visokih tur na Koroško do meje s Slovenijo, kjer poteka skozi enocevni
karavanški predor. V naši drţavi poteka preko Jesenic, Kranja, Ljubljane, Novega
mesta in Breţic do meje s Hrvaško pri Obreţju. Na področju Hrvaške poteka od
Bregane mimo Zagreba, Slavonskega Broda in Vinkovcev do meje s Srbijo pri
Vukovaru. V Srbiji poteka od meje s Hrvaško pri Lipovcu preko Beograda in Niša do
makedonsko-srbske meje. V Makedoniji poteka preko Skopja in Velesa do grške
meje pri Gevgeliji. V Grčiji poteka od makedonsko-grške meje do Soluna.
Slika 4: Potek cestnega dela X. koridorja. (Vir: TINA, 2002.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 24 od 52
Koridor poteka po trasi Avtoceste bratstva in enotnosti, ki so jo zgradili v Jugoslaviji
po 2. svetovni vojni s pomočjo delovnih brigad in vojske. Pri gradnji je sodelovalo
kar 300.000 prostovoljcev. Bila je predvidena za 9.000 osebnih vozil dnevno,
pozneje pa do 40.000 vozil dnevno. Večji del je bil zgrajen iz betonskih plošč.
Čeprav se je imenovala avtocesta, je bila samo dvopasovna, vendar je imela
večinoma zunajnivojska kriţišča. Ţe pred 90. letom se je na določenih odsekih
spremenila v pravo avtocesto. Prometni tok je bil prekinjen med letom 1991 in 1995,
ko je bila zaradi vojne med Hrvaško in Jugoslavijo zaprta na hrvaško-srbski meji.
3.3 Zračne poti
Na X. koridorju je 12 letališč. Najpomembnejša so Salzburg, Ljubljana, Zagreb,
Graz, Maribor, Budimpešta, Beograd, Sofija, Skopje in Solun. Na vseh navedenih
letališčih na koridorju v zadnjih letih beleţijo hitro rast potniškega in tovornega
prometa. K povečevanju potniškega prometa precej prispevajo nizkocenovni letalski
prevozniki, ki na letala privabljajo potnike, katerim je bil ta način potovanja v
preteklosti nedosegljiv. Povsod se izvajajo ali pa so planirane posodobitve
transportnih navezav iz letališč na cestno in ţelezniško infrastrukturo X. koridorja.
Za tovorni promet je zlasti pomembna povezava ţelezniškega dela koridorja z
letališči. V Sloveniji je planiran odcep ţelezniške proge, ki bo potekal mimo letališča
Joţeta Pučnika (Brnik).
3.4 Vodne poti
Glavno morsko pristanišče je Solun ob Egejskem morju na glavni osi, medtem ko je
veja D usmerjena proti pristanišču Igoumenitsa ob Jadranskem morju. Posebej je
potrebno poudariti pomen solunskega pristanišča, ki predstavlja vhodna vrata
koridorja za pomorski transport iz Daljnega in Bliţnjega vzhoda preko Sueškega
zaliva, nadalje iz Črnega morja in iz afriških sredozemskih pristanišč. Zaradi sedanje
slabe prepustnosti koridorja, ki je posledica nedokončanih del na trasi, ţe sedaj
prihaja do velikih zamaškov v tovornem prometu v solunskem pristanišču.
Rečno pot predstavlja Donava na veji B, kjer so rečna pristanišča Budimpešta, Novi
Sad in Beograd. Nadaljuje se tudi navzgor po toku Save od Beograda do Siska na
Hrvaškem. Sava je plovna v dolţini 207 km, medtem ko je Donava plovna v dolţini
588 km na področju Srbije (kar predstavlja 25 % njene skupne dolţine). Od
Beograda nadaljuje rečna pot po Donavi do romunske meje pri Prahovu. Pomembna
je povezava s VII. panevropskim koridorjem, ki sledi reki Donavi in se pokriva z X.
koridorjem na območju od Budimpešte do srbsko-romunske meje. Donava je edina
reka na svetu, ki je plovna na področju 10-ih drţav in povezuje preko kanala Ren-
Majna-Donava v Nemčiji Severno morje s Črnim morjem. Mreţa rečnih poti, ki se
navezujejo na X. koridor, vključuje še kanal Donava-Tisa-Donava z reko Tiso, ki je
plovna v dolţini 164 km na področju Vojvodine. Tukaj se skriva še velik potencial,
ki ga bo potrebno v prihodnosti izkoristiti v polnem obsegu.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 25 od 52
4 TRENUTNO STANJE NA KORIDORJU
V ţelji po boljšem razumevanju delovanja teles in komisij, ki spremljajo izvedbo X.
koridorja, bomo pogledali trenutno stanje. Še prej pa si oglejmo, kako poteka nadzor
in koordinacija izvedbe del na projektu. Grški prometni minister predseduje komiteju
za izvedbo. Podpira ga Tehnični sekretariat, ki ga formirajo člani iz Oddelka za
transport na Aristotlovi univerzi v Solunu. Ti se enkrat letno sestajajo z delegati
osmih drţav, ki sodelujejo na X. koridorju, opazovalci iz mednarodnih organizacij in
tretjih drţav ter predstavnikom Evropske komisije. Vloga Tehničnega sekretariata je
naslednja:
zbiranje in preučevanje obstoječih informacij in študij o X. koridorju;
redna srečanja s predstavniki vladnih sluţb in organizacij v posameznih
drţavah na koridorju;
zbiranje poročil o X. koridorju iz nacionalnih in mednarodnih virov;
mednarodno sodelovanje z Evropsko komisijo (DG TREN), UNECE-
Transportno divizijo, EIB in organi ostalih panevropskih koridorjev;
obdelava podatkov – razvoj in vzdrţevanje podatkovne baze v povezavi z
GIS;
objavljanje izsledkov (poročila, obvestila, konference, spletne strani);
preverjanje moţnosti za interoperabilnost in pospeševanje multimodalnosti;
pomoč udeleţenim drţavam pri pridobivanju virov mednarodnih finančnih
institucij;
izdelava napovedi gibanj prometnih tokov z namenom pravilnega
dodeljevanja prioritetnih opravil;
prispevek k optimizaciji postopkov na mejnih prehodih.
Prikazano je najbolj aktualno stanje, kot ga navaja Taxiltaris (2007), in sicer iz
poročila Ekonomskega in socialnega sveta pri Zdruţenih narodih – Delovnega telesa
za transportne trende, ki se je sestal v Ţenevi septembra 2007.
V obdobju zadnjega leta so bile opravljene naslednje aktivnosti:
na Krfu je bil podpisan s strani pristojnih ministrov protokol o čezmejnem
sodelovanju drţav, ki leţijo ob X. koridorju;
bilateralno sodelovanje med Srbijo in Bolgarijo – od decembra 2006 deluje
nov ţelezniški mejni prehod pri Dimitrovgradu na veji C, ki bo odpravil
zastoje na tem območju;
decembra 2006 se je v Atenah odvijalo 4. srečanje delovne skupine za
izboljšanje pretoka na mejnih prehodih na X. koridorju;
v prvi polovici leta 2007 se je izvajala analiza pridobljenih podatkov in
raziskava o prioritetah;
junija 2007 se je v Grazu odvijalo 5. srečanje upravnega komiteja za X.
koridor.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 26 od 52
4.1 Cestne poti
Generalni pregled:
skupna dolţina: 2.300 km;
na 59 % so izgrajene avtoceste;
dovoljena maksimalna hitrost na cestni osi 120 ali 130 km/h;
procentualni pogled na obstoječo in planirano infrastukturo:
– glavna os: skupna dolţina 1.451 km (1.165 km ali 80 % avtocest, do konca
leta 2008 predvideno 1.306 km ali 90 %);
– veja A: skupna dolţina 163 km (90 km ali 55 % avtocest, do konca leta
2012 predvideno 147 km ali 90 %);
– veja B: skupna dolţina 353 km (99 km ali 28 % avtocest, do konca leta
2009 predvideno 100 %);
– veja C: skupna dolţina 192 km (142 km ali 74 % avtocest predvideno do
konca leta 2010);
– veja D: skupna dolţina 140 km – načrti za prenovo še v izdelavi;
cestni del X. koridorja bo predvidoma zaključen do leta 2012 in bo v
predvideni funkciji samo ob pogoju, da bo urejena tudi polno delujoča
infrastruktura na mejnih prehodih.
Leta 2001 so bili definirani najbolj problematični deli koridorja, na katerih se
izvajajo prioritetna dela. Od takrat je prišlo do naslednjega napredka na cestnem
omreţju:
Glavna os:
Bič–Obreţje (Slovenija) 75,5 km, zaključeno v dolţini 54,4 km (72 %) – 150
mio EUR (86 % načrtovane investicije – zagotovljena sredstva);
Velika Kopanica–Ţupanja–Lipovac (Hrvaška) 53,5 km (2006) zaključeno v
celoti;
Beograjska obvoznica (Srbija: Dobanovci–Bubanj Potok) 35,5 km – 16,8 km
zaključeno (ostali del čaka na finalizacijo);
Leskovac (Srbija)–Kumanovo (Makedonija) 127 km – 17,6 km (Leskovac–
Grabovnica) zaključeno (2005), 7,4 km (Tabanovce–Kumanovo)
zagotovljeno financiranje s strani Svetovne banke (predvidena izgradnja v
2008), 102 km (Grabovnica–Preševo) odobreno posojilo 100 mio EUR),
preostanek financirajo nacionalni skladi;
Gevgelija–Axios (Makedonija) 44,4 km, – 11,2 km (Gevgelija–Smokvica)
zaključeno (2005), 33,2 km potekajo pogajanja za financiranje z EIB (50 mio
EUR).
Veja A:
Macelj–Krapina (Hrvaška) 19,4 km (2007) zaključeno v celoti;
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 27 od 52
Maribor–Gruškovje (Slovenija) 38,8 km, 3 km izgrajeno, 413 mio EUR (83
% od načrtovane investicije – zagotovljena sredstva).
Veja B:
Kiskunfelegyhaza–Szeged–Rozske (Madţarska) 60 km (2006) zaključeno v
celoti;
Horgoš–Batajnica (Srbija) 176 km – oddana koncesija za gradnjo avtoceste
“Horgoš–Poţega”;
Beograjska obvoznica (Srbija: Batajnica–Dobanovci) 10 km – ni napredka.
Veja C:
Niš–Dimitrovgrad (Srbija) 104 km – pred kratkim sprejeta odločitev srbske
vlade, da bodo gradili z lastnimi sredstvi;
Kalotina–Sofija (Bolgarija) 49 km (razen sofijskega obroča) – ni napredka.
Veja D:
Veles–Prilep–Bitola (Makedonija) 104,6 km – ni napredka.
Cestni mejni prehodi:
Obreţje (glavna os, Slovenija) – izgradnja novega prehoda (2004);
Gruškovje (veja A, Slovenija) – izgradnja novega prehoda (2005);
Bajakovo (glavna os, Hrvaška) – izboljšave (2006);
Macelj (veja A, Hrvaška) – rekonstrukcija (2007);
Roszke (veja B, Madţarska) – izgradnja novega prehoda (2002);
Kalotina (veja C, Bolgarija) – izboljšave (2005);
Tabanovce (glavna os, Makedonija) – rekonstrukcija (2005);
Medţitlija (veja D, Makedonija) – izboljšave (2007);
Evzonoi (glavna os, Grčija) – izboljšave (2004);
Niki (veja D, Grčija) – izboljšave (2004).
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 28 od 52
Slika 5: Potek izvedenih del na cestnem delu X. koridorja.
(Vir: Technical Secretariat Pan-European Transport Corridor X, 2007.)
4.2 Železniške poti
Generalni pregled:
skupna dolţina: 2.528 km;
na 64 % se nahaja enotirna ţeleznica, na 36 % pa dvotirna ţeleznica
89 % je elektrificirane proge;
procentualni pogled na obstoječo infrastukturo:
– glavna os: skupna dolţina 1.742 km (55 % enotirna ţeleznica, popolnoma
elektrificirana);
– veja A: skupna dolţina 154 km (70 % dvotirna ţeleznica, popolnoma
elektrificirana);
– veja B: skupna dolţina 306 km (96 % enotirna ţeleznica, popolnoma
elektrificirana);
– veja C: skupna dolţina 161 km (95 % enotirna ţeleznica, v 90 % dizelski
pogon);
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 29 od 52
– veja D: skupna dolţina 165 km (100 % enotirna ţeleznica, 100 % dizelski
pogon);
ţelezniški del X. koridorja je komaj na 22 % zadovoljivo vzdrţevan, na 71 %
je bilo ugotovljeno srednje zadovoljivo stanje, medtem ko je na 7 % kritično
stanje;
skoraj na 90 % omreţja so do leta 2010 predvidene investicije v izboljšavo
infrastrukture.
Pri izvedbi ţelezniškega dela koridorja je bil doseţen naslednji napredek na
problematičnih odsekih:
Glavna os:
Zagreb (Hrvaška)–Beograd (Srbija) 421 km;
– zagotovljeno financiranje (75,7 mio EUR) za obnovitev in nadgradnjo
proge Vinkovci – Tovarnik
– del odobrenega posojila EIB v višini 80 mio EUR bo namenjen za
rekonstrukcijo proge Batanjica–Golubinci, elektrifikacijo proge Batajnica–
Nova Pazova, rekonstrukcijo postaj Nova Pazova in Stara Pazova ter
zaključek izgradnje drugega tira na trasi Stara Pazova–Golubinci;
Tabanovce–Skopje–Gevgelija (Makedonija) 215 km – rekonstrukcija proge
Smokvica–Gevgelija (10 km) je v zaključni fazi;
Idomeni–Thessaloniki (Grčija) 76,6 km – elektrifikacija in modernizacija je
zaključena (2006);
v decembru 2006 je bila podpisana pogodba za izgradnjo nove proge
Polykastro–Idomeni.
Veja B:
Budimpešta–Kelebia (Madţarska) 156 km – ni napredka;
Subotica–Novi Sad–Beograd (Srbija) 149,6 km – ni napredka.
Veja C:
Kalotina–Sofia (Bolgarija) 57 km – Dragoman–Dimitrovgrad elektrifikacija
zaključena (2006).
Veja D:
Veles–Prilep–Bitola–Kremenica (Makedonija) 146 km – ni napredka;
Mesonision–Florina (Grčija) 19 km – rekonstrukcija in modernizacija
zaključena.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 30 od 52
Železniški mejni prehodi:
Dobova (glavna os, Slovenija) – izgradnja nove postaje (2005);
Kelebia (veja B, Madţarska) – izboljšave (2002);
Dimitrovgrad (veja C, Srbija/Bolgarija) – izgradnja skupne postaje (2006);
Tabanovce (glavna os, Makedonija) – izboljšave (2006);
Messonission (veja D, Grčija) – obnova (2005).
Slika 6: Stanje infrastrukture na železniškem delu X. koridorja.
(Vir: Technical Secrearitat Pan-European Transport Corridor X, 2007.)
Trenutni tranzitni čas na relaciji Ljubljana–Solun je 22 ur. Vanj sta vključeni 2 uri
čakanja na mejnih prehodih. Omejitve hitrosti znašajo 50 % predvidenih hitrosti. Po
zaključku projekta se bo tranzitni čas skrajšal za 8 ur. To bo znatno povečalo
povpraševanje po storitvah na koridorju. Pričakuje se povečanje števila vlakov iz 70
vlakov/dan na 100 vlakov/dan v letu 2010 in na 140 vlakov/dan v letu 2020.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 31 od 52
5 VPLIV IZGRADNJE X. KORIDORJA NA SLOVENIJO
5.1 Vpliv na gospodarstvo in makroekonomske pokazatelje
Slovenija nastopa v panevropski mreţi predvsem kot tranzitna drţava. Pomen
X.koridorja postaja z ureditvijo razmer na Balkanu vse večji. V naslednjih letih lahko
pričakujemo močan trend rasti blagovne menjave med Evropo in območjem Balkana.
Prednosti Slovenije so v pomembnem geostrateškem poloţaju, dobri dostopnosti do
evropskih prometnih poti in naravnih moţnostih za razvoj logističnih centrov.
Slabosti pa so v slabo razviti infrastrukturi, nizki gostoti sodobnega omreţja in
pomanjkanju specializiranih distribucijskih površin.
Slovenija v prihodnjem obdobju načrtuje dokončanje manjkajočih povezav in
izboljšanje pretočnosti prometa na vseevropskem prometnem omreţju Slovenije. Z
odpravo ozkih grl in manjkajočih prometnih povezav bodo odpravljeni zastoji v
cestnem in ţelezniškem prometu, povečala se bo potovalna hitrost, kar bo precej
vplivalo na izboljšanje kakovosti okolja na prometno obremenjenih odsekih in bo v
celoti precej pripomoglo k zmanjševanju izpusta toplogrednih plinov v Sloveniji.
Prav tako bosta na ta način povečani varnost v vseh vejah prometa in izpolnitev
evropskih standardov, ki se nanašajo na varnost v različnih prometnih panogah.
Slika 7: Plan razvoja in obnavljanja cest v RS za leto 2007. (Vir: DARS, 2007.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 32 od 52
Pomemben je tudi vpliv koridorjev na prostorsko sliko Slovenije. Izgradnja je
pomembno prispevala k decentraliziranemu konceptu poselitve. Celotna Slovenija
tako postaja neke vrste urbana vas, katere osnovni temelj je cestni kriţ. Ta zmanjšuje
pritiske na priseljevanje v Ljubljano in bolj centraliziran razvoj, ker s svojo
pretočnostjo omogoča dnevno migracijo na delo, ki je v zadnjem času skoraj
izključno v domeni cestnega prevoza z osebnimi vozili. Seveda je to pomembno
vplivalo na visoko stopnjo motorizacije pri nas in na nekaterih odsekih se
obremenjenost na pred časom izgrajenih avtocestah pribliţuje zgornji meji.
Avtoceste na koridorju pravzaprav v veliki meri rabimo predvsem zase.
Na cestnem delu gre izgradnja proti koncu. Ob koncu letošnjega leta se bo moţno po
avtocesti peljati od karavanškega predora do Trebnjega. Odsek med Trebnjim in
Novim mestom bo zaradi teţav z izborom predvidene trase v preteklosti predvidoma
predan v promet v naslednjem letu. Letošnja sredstva, namenjena za realizacijo
cestnega prometnega kriţa, kamor je vključena tudi trasa V. koridorja, so znašala 823
mio EUR in so bila kar 13 % višja kot v dosedaj rekordnem lanskem letu.
Na sekundarnem nivoju lahko pričakujemo ugoden vpliv za slovensko gradbeno
industrijo, ki bi lahko z znanjem in tehnologijo sodelovala pri izgradnji infrastrukture
v ostalih drţavah ob koridorju.
Drugačno pa je stanje na ţelezniškem delu koridorja. Zaradi prednostne izgradnje
avtocestnega omreţja v preteklem desetletju na ţelezniškem delu prometnega
sistema precej zaostajamo.
Slika 8: Vrsta železniških prog po številu tirov.(Vir: Ministrstvo za promet RS, 2005.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 33 od 52
Z namenom doseči razvojno ravnovesje je vlada sprejela decembra 2006 Resolucijo
o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje do leta 2023. Le-ta vsebuje 35
projektov. Za nas najpomembnejši med njimi je projekt modernizacije ţelezniške
infrastrukture. S predvideno finančno konstrukcijo, ki znaša kar 9 mlrd EUR, je med
vsemi projekti finančno najbolj zahteven. V njem je predvidena posodobitev vseh
ţelezniških prog, ki sovpadajo z obema koridorjema za doseganje hitrosti do 160
km/h. Z realizacijo bo zagotovljena interoperabilnost, pretočnost in zadovoljitev
kapacitet iz direktiv EU. Tako bo predvidoma slovenski ţelezniški sistem po svoji
zmogljivosti in kakovosti storitev primeren za vlogo, ki mu jo je namenila prometna
politika EU. Vendar pa sama moderna infrastruktura še ne bo dovolj za dosego
predvidenih komparativnih prednosti. Potrebno bo vzporedno vzpostaviti
liberalizacijo trga na področju tovornega ţelezniškega prometa, kar bo prineslo večje
povpraševanje in posledično potrebno optimizacijo. Razviti bo treba enega ali več
močnih logističnih centrov ob poteku trase in usposobiti strokovnjake, ki bodo
sposobni nadzorovati oskrbne verige. Tako bo doseţen pozitiven vpliv na ekonomijo
in dodana vrednost. Na trg delovne sile in gospodarsko rast v drţavi pa bo seveda
vplivala ţe realizacija projekta modernizacije ţelezniškega omreţja, ki bo generirala
povpraševanje predvsem v gradbeništvu. Visokozmogljive proge bodo omogočile
priključitev na TEN-T omreţje, moţen bo prevzem novih prometnih tokov poleg
obstoječih. Z izkušnjami, pridobljenimi z izgradnjo in upravljanjem ţelezniške
infrastrukture, pa bodo naša podjetja in strokovnjaki lahko delovali tudi širše v regiji,
predvsem v drţavah, ki še zaostajajo za nami, kot je npr. Srbija in Makedonija. Če
ocenimo stanje ţelezniške infrastrukture, lahko ugotovimo, da se iz leta v leto slabša.
Razlog je pomanjkanje sredstev za njen razvoj, vzdrţevanje in posodabljanje. Na
akutnost nastale situacije kaţejo poškodbe na tirih, vozni mreţi, signalnih napravah
in varnostnih napravah. To stanje pa ţe sedaj nekonkurenčne prevozne storitve še
bolj oddaljuje od zahtev potnikov in uporabnikov. Če se bodo negativna gibanja
nadaljevala, bo nemogoče doseči cilj povečevanja obsega ţelezniškega prevoza. Ţe
sedaj se dogaja, da se posamezni tovori usmerjajo na poti izven Slovenije zaradi
prenizkih dopustnih osnih obremenitev. Posledično prihaja do izgube tovora ali pa se
vagoni na določenih progah, kot so Pragersko–Murska Sobota in Zidani Most–
Šentilj, nakladajo za 15 % manj od dopustne nosilnosti. Največja nevarnost preti
Sloveniji v tem, da bi se ob sedanji dinamiki posodabljanja ţelezniške infrastrukture
v Sloveniji blagovni tokovi umaknili na vzporedne poti.
Kot navaja Urbajs (2008) so v okviru modernizacije ţelezniške infrastrukture na X.
koridorju predvidena naslednja dela:
visokozmogljiva proga na relaciji Ljubljana–Jesenice. Gradnja je predvidena
med leti 2012 in 2020. Predvidena višina investicije znaša 625 mio EUR;
visokozmogljiva proga na relaciji Ljubljana–Zidani most. Gradnja med leti
2014 in 2023. Predvidena višina investicije znaša 1.280 mio EUR;
drugi tir na relaciji Maribor–Šentilj. Gradnja med leti 2013 in 2015.
Predvidena višina investicije znaša 178 mio EUR;
ljubljansko vozlišče. Gradnja med leti 2013 in 2018. Predvidena višina
investicije znaša 506 mio EUR.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 34 od 52
Skupna vrednost investicije na X. koridorju znaša 1,35 mlrd EUR. Sem ni zajeta
investicija v visokozmogljivo progo na relaciji Ljubljana–Zidani most v višini 1,28
mlrd EUR, ki sovpada s traso V. koridorja. Načrtovalci projekta pričakujejo teţave
pri umeščanju v prostor. Na sedanjih trasah je zaradi zavitosti in majhnih radijev
nemogoče izgraditi proge za večje hitrosti Priprava projektov in pridobitev vseh
potrebnih dovoljenj znaša po napovedih kar od 15 do 20 % investicije. Nadalje se
pripravlja tudi ţelezniška povezava Ljubljane z letališčem Joţeta Pučnika na Brniku.
Trenutno pa ţe teče projekt za gradnjo 16-ih dodatnih postajališč na primestnih
progah v okolici Ljubljane, ki bi razbremenile cestni promet v prestolnici.
Slika 9: Nacionalni program razvoja – X. koridor.(Vir: Ministrstvo za promet, 2006.)
Izvajanje modernizacije slovenske ţelezniške infrastrukture je izredno pomembno
tudi iz makroekonomskega vidika. Gradnja avtocestnega omreţja na V. in X.
koridorju je namreč v preteklih letih zaradi intenzivnosti izgradnje pomembno
vplivala na visoko stopnjo gospodarske rasti v Sloveniji. Kakor navaja Lipnik
(2008), se ocenjuje, da je gradbena dejavnost prispevala v preteklih letih več kot 15%
deleţ k skupni gospodarski rasti. V letu 2009 se namreč zaključuje izgradnja
avtocestnega kriţa in če se ne bo začel prioritetno izvajati projekt modernizacije
ţeleznice, bo prišlo do precejšnjega zastoja gospodarske aktivnosti v Sloveniji.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 35 od 52
5.2 Možnost prevzema vodilne vloge v logističnem sektorju v regiji
Če ţelimo doseči v Sloveniji vodilno vlogo v logističnem sektorju v regiji, moramo
upoštevati tri osnovne dejavnike:
stopnjo ekonomskega razvoja;
infrastrukturo;
investicijsko okolje.
Pri stopnji ekonomskega razvoja so pomembni elementi višina bruto druţbenega
proizvoda (BDP), zunanjetrgovinska bilanca, stopnja nezaposlenosti in cena delovne
sile. Pri infrastrukturi je pomembna razvitost cestnega, ţelezniškega, pomorskega in
zračnega prometa, kakor tudi moţnosti za razvoj logističnih centrov. Na investicijsko
okolje pa vpliva višina obdavčitve, raznih tarif, koncesij in cestnine, višina
najemnine ter stopnja liberalizacije trga.
Poleg ugodne geografske lege je prednost Slovenije tudi v stopnji ekonomskega
razvoja v primerjavi z ostalimi drţavami centralne in jugovzhodne Evrope. Spodnji
grafikon nam kaţe pozicioniranje posamezne drţave na tem območju glede na
povprečno letno stopnjo rasti v odvisnosti od BDP na prebivalca. Obseg kroga
ponazarja število prebivalcev.
Slika 10: Regionalni kazalniki. (Vir: Eurostat, 2008.)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Grčija
Slovenija
BD
Pp
er c
apit
a [E
UR
]
Povprečna rast BDP v obdobju 2006-2008
Češka
MadžarskaPoljska
HrvaškaSrbija
Romunija
Bolgarija
Litva
SlovaškaEstonija
Latvija
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 36 od 52
Slovenija skupaj z Grčijo po ekonomskih kazalnikih precej odstopa na sicer zelo
heterogenem geografskem področju, ki pa ima iz ekonomskega vidika velik
potencial. Svetovni ekonomski forum se v svoji vsakoletni analizi globalne
konkurenčnosti drţav opira na 12 stebrov konkurenčnosti: Institucije, Infrastruktura,
Makroekonomija, Zdravje in izobraţevanje, Razvitost visokega šolstva, Učinkovitost
trţišča potrošnih dobrin, Učinkovitost trga delovne sile, Stopnja razvitosti finančnega
trga, Dostopnost tehnologije, Velikost trţišča, Učinkovitost poslovanja in
Inovativnost. Drţave so nadalje razvrščene v tri stopnje razvitosti, ki so odvisne od
višin BDP na prebivalca in stopnje izvoza primarnih surovin v skupnem izvozu.
Kadar se drţave nahajajo med dvema stopnjama, pravimo, da so v tranziciji. Iz vseh
teh kazalnikov na koncu izračunajo uravnoteţen indeks, ki posamezno drţavo uvrsti
na svetovno lestvico. Če primerjamo Slovenijo z ostalimi drţavami iz naše raziskave,
takoj opazimo, da se skupaj z Grčijo edina uvršča med najbolj razvite drţave, ki se
nahajajo v tretji stopnji. Najbolj se ji pribliţajo Hrvaška, Češka, Slovaška in
Madţarska, ki se nahajajo v tranziciji med drugo in tretjo stopnjo. Na drugi stopnji se
nahajajo Bolgarija, Romunija, Poljska, Makedonija in Srbija. Za potrebe naše
raziskave se bomo osredotočili na posamezne stebre, ki najbolj vplivajo na moţnost,
da bi Slovenija prevzela vodilno vlogo v regiji.
Rang1 Rezultat
2
Nemčija 1 5,93
Slovenija 31 4,65
Madţarska 46 4,35
Grčija 62 4,13
Hrvaška 64 4,11
Bolgarija 92 3,57
Srbija 95 3,53
Makedonija 108 3,35
Timor 131 2,78
Tabela 1: Učinkovitost poslovanja
(Vir: Global Competitiveness Report 2007–2008)
Visoka vrednost Slovenije pri učinkovitosti poslovanja v primerjavi z ostalimi
drţavami iz regije kaţe višjo učinkovitost v proizvodnem in storitvenem sektorju.
Podaja nam kakovost poslovnega omreţja na nivoju drţave kakor tudi posameznih
podjetij. Vrednost se zvišuje tudi s prisotnostjo panoţnih grozdov na geografski
osnovi in prisotnost modernih poslovnih pristopov. Za pomemben korak k prevzemu
vodilne vloge v logističnem sektorju v regiji bi bilo treba vzpostaviti enoten grozd
vseh logističnih udeleţencev v Sloveniji. Tako bi bil izkoriščen sinergijski učinek.
1 Razvrstitev med 131-imi drţavami.
2 Višja vrednost pomeni boljši rezultat.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 37 od 52
V naslednji fazi bi lahko odprli grozd navzven in vanj vključili zainteresirana
podjetja iz drţav v regiji. Takšen grozd, ki bi deloval iz Slovenije, bi bil potem
sposoben obvladovati regionalne in nadregionalne oskrbne verige.
Rang2 Rezultat
3
Kuvajt 1 6,56
Slovenija 29 5,47
Bolgarija 47 5,16
Makedonija 53 5,04
Hrvaška 73 4,80
Srbija 88 4,61
Grčija 106 4,29
Madţarska 107 4,22
Zimbabve 131 1,37
Tabela 2: Makroekonomska stabilnost
(Vir: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2007–2008)
Makroekonomska stabilnost je bistvenega pomena za poslovanje in posledično za
konkurenčnost drţave. Gospodarstvo ne more rasti v nestabilnem okolju. Tudi na
tem področju ima Slovenija precejšnjo prednost pred ostalimi drţavami. Vendar pa je
potrebno še naprej striktno nadzorovati stopnjo inflacije, zunanji dolg in proračunske
izdatke, zlasti v zadnjem času, ko smo priča skokoviti rasti cen energentov in hrane.
Rang2 Rezultat
3
Finska 1 6,01
Slovenija 24 5,08
Madţarska 33 4,64
Grčija 39 4,44
Hrvaška 46 4,31
Bolgarija 66 3,99
Makedonija 75 3,77
Srbija 82 3,65
Čad 131 2,00
Tabela 3: Razvitost visokega šolstva
(Vir: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2007–2008)
Kvalitetna visokošolska izobrazba je bistvenega pomena za drţave, ki ţelijo
napredovati. Globalizacija prinaša nove zahteve po dobro izobraţenih delavcih, ki so
se sposobni hitro prilagajati nenehno se spreminjajočemu okolju. Zatorej je poleg
kvalitetnega visokega šolstva pomembno tudi nenehno izpopolnjevanje in dodatno
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 38 od 52
izobraţevanje v okviru podjetja. S specializiranim študijem logistike, ki poteka v
Sloveniji, bo tako v naslednjih letih na voljo nabor strokovnjakov, ki bodo sposobni
sprejeti izzive in priloţnosti v logističnem področju v regiji. Na slovenske
visokošolske ustanove bi bilo potrebno pritegniti tudi študente iz sosednjih drţav,
zlasti iz Hrvaške, Srbije, Makedonije in Bolgarije, ki bi se po končanem študiju
kasneje vključili v slovenski logistični grozd. Izredno pomembno je tudi tesno
sodelovanje visokošolskih ustanov z gospodarstvom, da se doseţe potrebna
fleksibilnost v spreminjajočem poslovnem okolju. Tako bo konkurenčna prednost
Slovenije še povečana.
Rang2 Rezultat
3
ZDA 1 5,71
Slovenija 51 4,43
Hrvaška 56 4,38
Madţarska 58 4,63
Bolgarija 73 4,25
Srbija 111 3,86
Makedonija 112 3,86
Grčija 120 3,69
Tabela 4: Učinkovitost trga delovne sile
(Vir: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2007–2008)
Fleksibilnost in učinkovitost trga delovne sile zagotavlja stopnjo izkoriščenosti
potenciala delavcev v ekonomiji. Trg mora omogočiti hiter in neboleč prehod
zaposlenih med različnimi dejavnostmi. Na drugi strani pa mora zagotoviti plače, ki
omogočajo njihovo dobro socialno stanje. Razvit trg delovne sile omogoča enake
moţnosti zaposlitve ne glede na spol ali starost ter ustrezno spodbuja talente. Tudi
na tem področju bi bilo treba olajšati moţnost zaposlitve strokovnjakom iz drugih
drţav v regiji, ki bi pripomogli k doseganju zastavljenega cilja.
Rang2 Rezultat
3
Hong Kong 1 6,23
Slovenija 47 4,68
Madţarska 51 4,64
Grčija 60 4,44
Hrvaška 68 4,27
Bolgarija 74 4,09
Makedonija 83 3,98
Srbija 98 3,73
Tabela 5: Razvitosti finančnega trga
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 39 od 52
(Vir: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2007–2008)
Učinkovit finančni trg je sposoben plasirati prihranke prebivalstva v najbolj
produktivne sektorje. Merilo za dodeljevanje sredstev mora biti perspektivnost
projektov pred političnimi povezavami. Prisotni morajo biti tudi skladi rizičnega
kapitala, ki omogočajo naprednim idejam in inovacijam realizacijo v poslovnem
svetu. Zelo pomembna je tudi dostopnost sredstev. V Sloveniji zaostajamo s
privatizacijo in internacionalizacijo bančnega sektorja. Samo mednarodno vpete
bančne ustanove bodo lahko kasneje sposobne zagotoviti sredstva, ki presegajo
nacionalne potrebe in so potrebna za regionalni preboj.
Rang2 Rezultat
3
Nemčija 1 6,65
Grčija 35 4,38
Slovenija 37 4,32
Hrvaška 53 3,95
Madţarska 54 3,93
Bolgarija 84 2,91
Makedonija 85 2,90
Srbija 92 2,72
Čad 131 1,63
Tabela 6: Razvitost infrastrukture
(Vir: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2007–2008)
Prisotnost visoko razvite infrastukture je nujna za učinkovito delovanje
gospodarstva. Zmanjšuje razdalje med drţavami, integrira nacionalno trţišče in ga
povezuje s sosednjimi drţavami v regiji. Dobro razvito prometno in informacijsko
omreţje je predpogoj za doseganje konkurenčnosti v sodobnem okolju, po drugi
strani pa je to velika priloţnost za manj razvite drţave, da se priključijo k razvitim
ekonomijam. Samo pri razvitosti infrastrukture Slovenija nekoliko zaostaja za Grčijo,
ki je ţe od leta 1981 članica EU in je imela ţe pred nami dostop do evropskih virov.
O sami infastrukturi je govora v ostalih poglavjih, omenili bi samo, da predstavlja
veliko nevarnost ob sedanjem tempu izgradnje infrastrukture na X. koridorju dejstvo,
da bodo po vzporednem IV. koridorju ob vzpostavitvi Schengenskega reţima v
Bolgariji, Romuniji in na Madţarskem odpravljeni mejni prehodi in posledično
čakalne dobe med temi drţavami, kar bo znatno pohitrilo promet. Na X. koridorju
bodo še precej časa ostali vsaj 4 mejni prehodi ob sedanjem tempu pribliţevanja
Hrvaške, Srbije in Makedonije k EU. Največji problem na koridorju predstavlja
Srbija, ki zelo zamuja z izgradnjo infrastrukture na svojem ozemlju in tako ogroţa
celotni projekt. Tukaj se mora Slovenija priključiti intenzivnim aktivnostim, ki jih
izvaja Grčija, ki je zaradi svoje geografske lege še bolj odvisna od X. koridorja. Da
bi laţje dosegla svoje namene, bi bilo potrebno z lobiranjem doseči, da se v Sloveniji
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 40 od 52
odpre pisarna za X. koridor, v kateri bi deloval t. i. facilitator, prometni strokovnjak,
ki bi deloval v skladu z nacionalnimi interesi. Vzdrţeval bi redne stike z grškim
sekretariatom in se redno sestajal z akterji v drţavah na trasi. S tem bi pridobil
neprecenljive izkušnje in spoznal vse vpletene subjekte. Ti stiki bi kasneje omogočili
prodor slovenske pobude, slovenski logistični grozd pa bi bil iz prve roke seznanjen s
potekom aktivnosti in bi lahko v skladu s tem oblikoval svojo ponudbo.
Če strnemo zgornje ugotovitve, lahko zaključimo, da vsi pokazatelji kaţejo, da ima
Slovenija konkurenčno prednost, ki jo mora izkoristiti. Zatorej bi bilo nujno potrebno
sprejeti nacionalno strategijo, ki bi jasno definirala korake, ki so potrebni za prevzem
vodilne vloge v logističnem sektorju v regiji. Obseg projekta je namreč takšen, da
zahteva nacionalni konsenz, kajti posamezni akterji ga brez podpore vseh institucij
ne morejo realizirati.
5.3 Vpliv na razvoj logističnih centrov
Za preboj Slovenije sta pomembna in primerljiva dva logistična centra, ki se nahajata
v naši soseščini. To sta Cargo Center Graz, ki se nahaja pri Gradcu v Avstriji in
Budapest Intermodal Logistic Center, ki se nahaja v Budimpešti na Madţarskem.
Oba leţita na X. koridorju, natančneje na začetkih stranskih vej. Logistični center v
Budimpešti pa ima še dodatno prednost v izjemni geografski legi, kajti leţi še ob IV.,
V. in VI. panevropskem koridorju. Poglejmo si natančneje, kako zadovoljujeta trem
osnovnim dejavnikom:
Cargo Center Graz:
Stopnja ekonomskega razvoja
– rast BDP/prebivalca je znašala v obdobju 2005–2007 8,3 %;
– stopnja inflacije je znašala 1,5 % (evrsko območje 2,2 %).
Infrastruktura
– center je direktno povezan z ţelezniškimi kriţišči v Beljaku in Gradcu;
– nahaja se v neposredni bliţini avtocest A2 in A9.
Investicijsko okolje
– logističen center je izgrajen s pomočju javno-zasebnega partnerstva
(avstrijska drţava in zasebne druţbe kot soinvestitorji).
Skupen promet CCG je od leta 2003 do 2006 porasel iz 165.000 ton na 950.000 ton.
Budapest Intermodal Logistic Center:
Stopnja ekonomskega razvoja
– rast BDP/prebivalca je znašala v obdobju 2005–2007 14,8 %;
– stopnja inflacije je znašala 3,8 %.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 41 od 52
Infrastruktura
– lociran je na optimalni legi med cestnim in ţelezniškim omreţjem;
– nahaja se v neposredni bliţini največjega madţarskega letališča.
Investicijsko okolje
– logističen center je zgrajen v sodelovanju z EBRD;
– intenzivno poteka privatizacija centra (letalski prevoznik Malev).
Pričakuje se povečanje števila pretovorjenih kontejnerjev iz 55.000 v letu 2004 na
95.000 do leta 2010.
Tudi v Sloveniji načrtujemo svoje logistične center. Kot navaja Resolucija o
nacionalnih razvojnih projektih za obdobje do leta 2023 so vanjo vključeni trije
projekti logističnih centrov na X. koridorju. To so:
gospodarsko središče Oreh v Podravju – na področju 250 ha se bo raztezal
center, ki bo sestavljen iz treh delov: logistični del, gospodarske dejavnosti in
športno–rekreacijski del. Gre za geostrateško izjemno lokacijo, saj se nahaja
na V. in X. koridorju in vsebuje cestno, ţelezniško in letališko infrastrukturo.
Po načrtih naj bi zagotovil okoli 3.200 novih delovnih mest. Vrednost
projekta je 160 mio EUR. Del projekta – kopenski logistični center se bo
nahajal v občini Hoče ob mariborskem letališču, za katerega je predvideno,
da postane eno od večjih tovornih letališč v Evropi;
gospodarsko središče Phoenix v Posavju – na področju 400 ha na lokaciji
letališča Cerklje ob Krki bo zgrajeno poslovno–industrijsko–logistična cona.
Tudi tukaj se nahaja cestna, ţelezniška in letališka infrastruktura.
Zagotovljenih naj bi bilo 2.000 novih delovnih mest. Dodatna prednost je
neposredna bliţina meje s Hrvaško, ki je hkrati Schengenska meja;
gospodarsko središče Gorenjske – v njegovem okviru je predvidena
poslovno-logistična cona Brnik – t. i. Airport City. Obsegala bi 90 ha
površine v okolici letališča. Predviden je ţelezniški odcep. Izgradnja bi bila
zaključena do leta 2015. Število potnikov bi se povečalo na 2,5 mio letno,
medtem ko bi se količina zračnega tovora povečala na 25.000 ton/leto.
Vsi trije projekti zadovoljujejo prvima dvema dejavnikoma, ki se nanašata na stopnjo
ekonomskega razvoja in prisotnosti infrastrukture. Teţave pa nastajajo pri dejavniku
investicijskega okolja. Pri gospodarskem središču Oreh v Podravju se zatika pri
pridobivanju drţavnega lokacijskega načrta, ki naj bi trajalo kar 3 leta, kar odvrača
bodoče investitorje od projekta in sodelovanja med zainteresiranimi občinami.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 42 od 52
6 VPLIV NA OSTALE DRŽAVE NA X. KORIDORJU
Avstrija
Avstrija je še v času ţelezne zavese predstavljala most med zahodno Evropo in
Balkanom ter vzhodnoevropskimi drţavami. Prav avstrijsko gospodarstvo je verjetno
najbolj izkoristilo priloţnosti ob odpiranju EU proti JV. Ţe vseskozi igra aktivno
vlogo v prometni politiki. Kot navaja Adelsberger (2006), je avstrijski predlog, da bi
trije vzporedni panevropski koridorji (IV., VII. in X.) konvergirali v »Jugovzhodno
os« – navezavo Evrope na Azijo. Meni namreč, da dopolnjujejo eden drugega v
funkcionalnosti, multimodalnosti in prostorski umestitvi. Zatorej predlaga
sodelovanje med delovnimi skupinami, skupna srečanja in celo enotnega
koordinatorja.
Slika 11: Vzporedni koridorji – »Jugovzhodna os« in podaljšek veje A.
(Vir: Corridors and axes towards south-east, UNECE, 2006.)
Ta iniciativa predstavlja oteţeno situacijo za moţnost, da bi Slovenija prevzela
vodilno vlogo v regiji. X. koridor bi postal del »Jugovzhodne osi« in interesna sfera
zainteresiranih drţav bi se zagotovo razširila. Geografska prednost Slovenije bi se
zmanjšala zaradi sosednje Madţarske. Zanimiv za Slovenijo pa je predlagan
podaljšek veje A X. koridorja. Iz Graza bi se nadaljevala preko Dunaja do Prage.
Tako bi dobili severno povezava s IV. in VII. koridorjem. Avtocestna povezava je ţe
zgrajena, medtem ko se pri ţelezniški trasi na relaciji Graz–Dunaj zaradi
okoljevarstvenih razlogov zatika pri projektu izgradnje predora Semmering. Kot je
navedeno v delovnem gradivu OeBB (2008), bi predor nadomestil 41 km gorske
trase čez prelaz Semmering, ki je bila ob otvoritvi v času Avstroogrske monarhije
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 43 od 52
leta 1854 izjemen tehnološki doseţek. Za potrebe sodobnega tovornega prometa je
zaradi svojih velikih naklonov neprimerna. Zato je načrtovan dvocevni ţelezniški
predor, ki bi omogočal hitrosti do 250 km/h.
Madžarska
Ker je Madţarska povezana z X. koridorjem samo preko veje B in poteka preko
njenega ozemlja vzporedni IV. koridor, se bo vpliv povečal kasneje, ko bo
modernizirana infrastruktura v Srbiji in Makedoniji. Zatorej si poglejmo stanje na
logističnem področju, kajti ravno Madţarska predstavlja potencialno regionalno
konkurenco Sloveniji. Zaradi ugodne geografske lege na kriţišču koridorjev se
logistični sektor izredno hitro razvija. Kot navaja Panorama of Transport (2007), je
bila v letih 2000–2004 rast zaposlenih v sektorju 39 %, kar predstavlja najvišjo
vrednost v EU. Budimpešta ima kot stičišče štirih panevropskih koridorjev idealno
lego za vzpostavitev regionalnega logističnega centra. Pomemben je multimodalni
karakter, kajti poleg cestnih, ţelezniških in zračnih povezav teče skozi Budimpešto
tudi Donava – VII. panevropski koridor. Kot navaja Gecse (2007), so v teku zelo
ambiciozni projekti. Prisotna je zamisel, da bi se cela Madţarska navzven
predstavljala kot logistični center. V ta namen so v drţavi vzpostavili enajst
logističnih področij s trinajstimi logističnimi centri.
Slika 12: Potek panevropskih koridorjev z načrtovanimi logističnimi področji in
logističnimi centri na Madžarskem. (Vir: Gecse Gergely, 2007.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 44 od 52
Prevladujoč ravninski relief je ugoden za gradnjo infrastrukture. Pomanjkljivost je ta,
da nima dostopa do morja in tako nima lastnih morskih pristanišč. Izdatne tuje
investicije postavljajo Madţarsko v ugodnejši poloţaj v logističnem sektorju glede
na sosednje drţave. Multinacionalke selijo sem proizvodnjo in svoje distribucijske
centre in s tem prispevajo h krepitvi poloţaja. Na logističnem področju so največji
tuji investitorji Nizozemska (28 %), Avstrija (19 %) in Nemčija (15 %).
Hrvaška
Za Hrvaško predstavlja X. koridor glavno povezavo z zahodno Evropo na severu in
Balkanom na jugovzhodu. Dela na cestnem in ţelezniškem delu koridorja so
večinoma zaključena. Aktivnosti so usmerjene v izgradnjo avtoceste od Zagreba do
Dubrovnika in modernizacijo cestne in ţelezniške infrastrukture med pristaniščem
Reka in Zagrebom na stranski veji V. koridorja. Zagreb postaja pomembno kriţišče.
Nadalje ţelijo vzpostaviti zagrebško letališče kot pomemben center za tovorni zračni
promet. Tovorni promet v letu 2006 je znašal 10.000 ton, kar je v primerjavi z
ljubljanskimi 15.000 tonami v istem obdobju precej manj, vendar planirajo do leta
2020 skok na 40.000 ton ali več kot 400 % rast.
Srbija
Srbija je bila od maja 1992 do oktobra 1995 pod embargom OZN zaradi njene
vpletenosti v vojno v bivši Jugoslaviji. Tudi po končni odpravitvi embarga novembra
1996 je bila zaradi politične usmeritve odrezana od mednarodnih finančnih virov. V
času sankcij se je stanje na prometni infrastukturi zelo poslabšalo. Za prometne
povezave s sosednjimi drţavami kakor tudi za potrebe lokalnega prometa je X.
koridor za Srbijo vitalnega pomena. V območju do 25 km od trase koridorja ţivi 38
% celotnega prebivalstva. Prioritetnega pomena je izgradnja beograjske obvoznice,
ki predstavlja eno od najbolj kritičnih točk na celotnem koridorju. Beograd je edino
mesto te velikosti v Evropi, ki nima obvoznice. Finančna konstrukcija do leta 2011
znaša 530 mio EUR. V letu 2007 sta EIB in EBRD odobrile nova posojila v višini
115 mio EUR z namenom zaključka obvoznice v letu 2010. Prioriteta je
rekonstrukcija mostu Gazela. Most je bil projektiran v času Jugoslavije za promet
40.000 vozil/dan. Trenutni pretok znaša 165.000 vozil/dan, kar povzroča neznosne
razmere. Prehod mostu traja podnevi od 10 do 45 minut.
Za primerjavo lahko navedemo nekaj svetovno poznanih mostov:
Istambul – most na Bosporju: 180.000 vozil/dan,
Istambul – most Sultan Mehmet: 150.000 vozil/dan,
New York – Brooklynski most: 145.000 vozil/dan,
San Francisco – Golden gate: 110.000 vozil/dan.
Velikopotezni so tudi načrti za beograjsko letališče Nikola Tesla iz leta 2003. Na
površini 85 ha so nameravali izgraditi logistični center »Kapija Srbije«. Investicija je
bila vredna 600 mio EUR. Planirana je bila tudi ţelezniška navezava iz letališča na
X.¸koridor. Celoten projekt trenutno miruje zaradi odstopa glavnega investitorja –
ameriške korporacije DynCorp International. Trenutni tovorni promet znaša 12.000
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 45 od 52
ton/leto, medtem ko so ţe zdaj na voljo kapacitete za 35.000 ton/leto. Ţe v času
Jugoslavije pred 20-imi leti je tovorni promet dosegal 40.000 ton/leto. Tako Srbija
izgublja tekmo z Budimpešto, kjer se pospešeno gradi logistični center na letališču
Ferihegy. Od tam nameravajo pokrivati poleg Madţarske tudi sever Romunije in
Srbije.
Makedonija
Za Makedonijo je X. koridor glavna ţila v drţavi. Tukaj ţivi v 25 km pasu ob
koridorju kar 52 % celotnega prebivalstva drţave. Zaradi bliţine je močno navezana
na Grčijo in solunsko pristanišče. Z načrtovanim širjenjem letališča Aleksandra
Velikega v Petrovcu pri Skopju nameravajo postati logistični center za Kosovo, Črno
Goro, Albanijo, sever Grčije in jug Srbije.
Bolgarija
Bolgarija je od leta 2007 polnopravna članica EU. Z intenzivnimi deli na
posodabljanju infrastrukture ima moţnost postati regionalni logistični center med
Črnim morjem in Sredozemljem. V obdobju med leti 2007 in 2013 bodo investirali
100 mio EUR v ustanavljenje novih logističnih con. Zaradi svojega potenciala
pričakujejo tudi visoka tuja vlaganja. Najpomembnejši logistični center gradijo v
okolici Sofije. Raztezal se bo na področju 850.00 m2. Tukaj se nahaja tudi sofijsko
letališče in ţelezniško vozlišče. V pripravi so tudi načrti za največji industrijski park
v JV Evropi.
Grčija
Grčijo pestijo zamude pri delih na koridorju v Srbiji in Makedoniji. Zato je poleg
svoje aktivne vloge, ki jo igra na X. koridorju, ţe leta 2002 sprejela Helenski načrt za
ekonomsko obnovo Balkana (HiPERB). Kot navaja Agora (2007), načrt predvideva,
da bo v obdobju od leta 2002 do 2011 namenjala finančna sredstva v višini do 0,51
% BDP za integrirano razvojno politiko v sosednjih balkanskih drţavah, ki niso samo
grški zunanjetrgovinski partnerji, temveč tudi kot tranzitne drţave povezujejo Grčijo
z ostalo Evropo. Skupna sredstva v višini 550 mio EUR bodo večinoma porabljena
za velike javne infrastrukturne projekte. Največji prejemnici sredstev sta Srbija in
Makedonija. Za Srbijo je namenjena glavnina – 232 mio EUR. Večina sredstev je
namenjena za sofinanciranje izgradnje infrastukture na relaciji Niš – makedonska
meja po trasi X. koridorja. V fazi priprav pa je projekt v Makedoniji na odseku
Demir Kapija–Gevgelija, kjer bi HiPERB prispevala 50 mio EUR.
Posebno vlogo ima solunsko pristanišče. Kot zanimivost naj navedemo, da je na tej
lokaciji ţe 2300 let. Ustanovljeno je bilo leta 315 p. n. š. Solun je edino morsko
pristanišče na X. koridorju in predstavlja juţna vrata v koridor. Zaradi slabe
pretočnosti koridorja ţe sedaj prihaja do velike gneče v pristanišču. Napovedi za
naprej pa so še bolj alarmantne. EU postaja globalna velesila. Zadnji modeli
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 46 od 52
napovedovanja blagovnih tokov, ki so jih pripravili strokovnjaki iz EU, kaţejo, da bo
prišlo do 600 % porasta kontejnerskega prometa med Kitajsko in Indijo ter Evropo
do leta 2025. Evropska severnomorska pristanišča ţe sedaj ne zadovoljujejo več
povpraševanja s svojimi kapacitetami. Pri takšnih stopnjah rasti bo nujno prišlo do
preusmeritve velikega dela prometa na sredozemska pristanišča. Solunsko pristanišče
lahko s svojo geostrateško pozicijo pri operativnem X. koridorju skrajša dobavne
čase iz Kitajske in Indije v Evropo za 2–3 dni. Kakor navaja Tsaras (2007), nanj
sedaj gravitirajo severna Grčija, Makedonija, Albanija, JZ Bolgarija in juţna Srbija.
To je pribliţno 15 milijonsko trţišče. Če si pogledamo kontejnerski promet v
pristanišču, vidimo, da trenutno 77 % kapacitet zaseda domače grško trţišče, 23 %
pa predstavlja tranzit. Promet se je od leta 2000 do 2007 povečal za 94 %, in sicer iz
230.000 TEU na 447.000 TEU. Za primerjavo naj navedemo, da je luka Koper v letu
2007 pretovorila 305.000 TEU. Napovedujejo, da se bo kontejnerski promet do leta
2020 potrojil na 1.5 mio TEU zaradi hitro rastočega balkanskega trga. V to oceno
niso zajete napovedi o prerazporejanju tovora iz severnomorskih pristanišč, tako da
je potencial rasti še veliko večji.
Seveda pa ne smemo pozabiti blagovnih tokov v nasprotni smeri. Tudi tukaj igra
solunsko pristanišče pomembno vlogo zaradi svojih povezav z ostalimi pristanišči v
Sredozemlju in na Bliţnjem vzhodu.
Slika 13: Povezave Solunskega pristanišča v Sredozemlju. (Vir: Tsaras I., 2007.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 47 od 52
Turčija
Turčija sodeluje pri izvedbi koridorja kot opazovalka. Njena navezava na koridor
poteka preko veje C na relaciji Niš–Sofija in se nadaljuje po trasi IV. koridorja do
Istanbula. Dodaten povdarek na pomembnosti predstavlja dejstvo, da je to povezava
med Evropo in Centralno Azijo ter Kavkazom. Ţe zdaj pa Turčija s svojo lokacijo
predstavlja najpomembnejši vmesni člen na relaciji Evropa–Kitajska. Kljub temu, da
ne leţijo na trasi X. koridorja, so Turčija na JV strani in Nemčija na SZ strani drţavi,
ki zaradi svoje lege gravitirajo nanj. Izjemno pomemben dejavnik je velik obseg
gospodarske menjave med tema drţavama. Letni obseg prometa med drţavama znaša
5 mio ton. Deleţ ţelezniškega prometa znaša samo 4 %. Kot navaja UNECE (2007),
poteka v okviru njihovih dejavnosti ţe od konca leta 2004 projekt Zeus, katerega cilj
je povečati deleţ ţelezniškega prometa na X. in IV. koridorju med zahodno Evropo
in Turčijo. Uvedeni so bili kontejnerski vlaki. Med izvajanjem projekta je bilo
ugotovljeno, da največji problem predstavlja pomanjkanje lokomotiv in osebja ter
dolge čakalne dobe na mejnih prehodih. Kljub temu pa je obseg prometa med Evropo
in Turčijo, Bliţnjim vzhodom in Centralno Azijo narasel za 78 % med letoma 2003
in 2007. Zatorej je ključnega pomena modernizacija prometnega omreţja v Turčiji.
Od leta 2007 poteka pod iniciativo UNECE nov projekt Cream, ki uvaja direktne
kontejnerske vlake med Evropo in Azijo (Turkmenistan, Kazastan, Iran, Irak in
Sirija) preko Turčije.
Slika 14: Projekt evro-azijskih železniških povezav. (Vir: UNECE, 2007.)
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 48 od 52
7 ZAKLJUČEK
Za zaključek lahko ugotovimo, da je Slovenija po osamosvojitvi dajala prednost
izgradnji avtocest in pospešeno vlagala v cestno omreţje. Nacionalni program
izgradnje avtocest je sedaj v drugi polovici in se počasi bliţa koncu. Tako smo dobili
moderno avtocestno omreţje. Na drugi strani pa se je v ţelezniško infrastrukturo, ki
ima prioriteto v EU, vlagalo veliko manj in zaostanek za drţavami članicami EU se
povečuje. Obstaja realna nevarnost, da ne bomo uspeli izpolniti evropskih pogojev
po modernizaciji ţeleznic na panevropskih koridorjih do leta 2015. Če torej v
Sloveniji ne bomo pospešeno pristopili k izgradnji kakovostne ţelezniške
infrastrukture na X. koridorju, se lahko zgodi, da bodo prometne tokove prevzeli
konkurenčni koridorji: IV. koridor (Nemčija–Grčija–Turčija) in VIII. koridor
(Albanija–Črno morje), ki se navezuje na IV. koridor. Pomemben je predvsem IV.
koridor, ki je ţe sedaj prevzel tranzitni promet. Upamo, da se zavedamo, kaj bi to
pomenilo za nadaljnji razvoj Slovenije.
Ker je po osamosvojitvi prišlo do zmanjšanja ali celo pretrganja prometnih tokov
proti JV, je vse bolj pomembna postajala pot V. koridorja. Vendar pa se sedaj
situacija spet spreminja in prometni tokovi se vračajo proti JV. Zato je izredno
pomembno, da Slovenija ne izpusti te izredne priloţnosti za razvoj v pomembno
tranzitno drţavo. Tranzit je zelo pomemben, saj domača razporeditev prebivalcev in
gospodarskih subjektov ne omogoča velikih tokov blaga in potnikov.
Po nekaterih predvidevanjih naj bi bil X. ţelezniški koridor podaljšan v zahodno ali
severno Evropo. S tem bi pridobil status TERFF (angl. Trans European Rail Freight
Freeway) in tako postal eden najpomembnejših v Evropi, ker bi povezoval Grčijo in
Črno morje s Severnim morjem.
Če ţelimo v Sloveniji izkoristiti enkratno priloţnost, ki se nam odpira, so potrebni
naslednji ukrepi:
nemudoma je treba spremeniti terminski plan projekta modernizacije
ţelezniškega sistema in pospešiti njegovo izvedbo. Z izkušnjami,
pridobljenimi z izgradnjo avtocestnega kriţa, je treba preseči lokalne in
politične razprtije in sprejeti ambiciozen finančni in terminski plan. Ponuja se
nam moţnost pridobitve obseţnih evropskih sredstev zaradi pričakovane
nove strategije EU. Z velikopoteznim projektom bi lahko ponovno zvišali
gospodarsko rast. S sodobno ţelezniško infrastukturo in preudarno politiko
imamo moţnost zmanjšati vse večje obremenitve za okolje, ki jih prinašajo
hitro rastoči prometni tokovi po našem ozemlju;
s pomočjo lobiranja je treba pridobiti t. i. facilitatorja za X. koridor, ki bi imel
svoj sedeţ v Sloveniji in bi bil povezan z bodočim logističnim grozdom;
potrebno je sprejeti nacionalno strategijo za vzpostavitev vloge Slovenije kot
vodilnega logističnega integratorja v regiji. V njej mora biti opredeljen
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 49 od 52
mehanizem za vzpostavitev enotnega grozda vseh logističnih udeleţencev v
Sloveniji. Sinergijski učinek skupnega nastopa bi omogočil pogoje za
prevzem upravljanja nadregionalne oskrbne verige na področju V. in X.
koridorja. V zvezi s sprejetjem nacionalne strategije je potrebno najeti
ugledna svetovalna podjetja iz zahodne Evrope, ki bi iz perspektive
zunanjega opazovalca laţje identificirala mogoče ovire in teţave pri
realizaciji strategije, kakor tudi omogočila transfer znanja in know-how za
upravljanje tako obseţnih oskrbnih verig;
takoj je treba začeti z izgradnjo logističnih centrov, ki bi polno izkoristili
ugodno geografsko lego na stičišču koridorjev in povečali vlogo koprskega
pristanišča, ki predstavlja izredno pomembno vlogo v slovenski logistični
ponudbi. Nadalje je potrebna posodobitev obeh letališč, ki bodo pri sedanjih
rasteh zračnega prometa ţe v bliţnji prihodnosti predstavljali vse
pomembnejši člen v celoviti logistični ponudbi.
V nasprotnem se nam lahko kaj hitro dogodi, da bomo ostali brez kakovostnih
mednarodnih transportnih in logističnih povezav. To pa pomeni, da Slovenija izgubi
konkurenčnost in ostane globalno nezanimiva transpotno in logistično »zakrnela«
drţava.
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 50 od 52
LITERATURA IN VIRI
Knjige:
Canning, D., Fay M., Perotti, R. (1994) Infrastructure and Economic Growth, M.
Baldarassi, L. Paganetto, and E. Phelps, eds. International Differences in Growth
Rates, MacMillan, New York.
Campbell, G. (2007), Panorama of Transport, EUROSTAT, Brussels.
Rosi, B., Sternad, M. (2007) Prometni sistemi, E-gradivo, Univerza v Mariboru –
Fakulteta za logistiko Celje–Krško.
Zelenika, Ratko (2001) Prometni sustavi, Ekonomski fakultet, Rijeka.
Zupančič Magda (2002) Pan-evropski koridorji v funkciji vključevanja Slovenije v
evropski gospodarski in prometni sistem (magistrsko delo), Univerza v Ljubljani,
Ekonomska fakulteta, Ljubljana.
Zupančič Samo (1979) Valorizacija saobraćajnih pravaca kroz Sloveniju i u njenoj
okolini s obzirom na savremene privredne uslove (magistrsko delo), Ekonomski
fakultet Beograd, Ljubljana–Beograd.
Zupančič Samo (1998) Vpliv liberalizacije trgovine s prevoznimi storitvami na
vključevanje Slovenije v evropske gospodarske povezav (doktorska disertacija),
Ekonomska fakulteta, Ljubljana.
Zupančič Samo (2001) Ekonomika cestnega transporta, Univerza v Ljubljani,
Fakulteta za pomorstvo in promet, Ljubljana.
Članek v reviji:
Lipnik, K., Usenik B.(2008) Konec ere Darsove gospodarske rasti, Finance, 159,
strani 2–3.
Borković, G. (2007) Propao plan da »Tesla« bude centar aviotransporta, Poslovni
dnevnik, URL: http://www.poslovni.hr/Content/Article.aspx?id=33514.
Urbaj, A. (2008) Devet večjih projektov do leta 2023, Finance, 162, strani 24–25.
Poročila, interni dokumenti:
Adelsberger H., (2006) Corridors and axes towards south-east, Delovno telo
UNECE, Geneva, URL: http://www.unece.org/trans/doc/2006/wp5/Corridor4.ppt
[23. 8. 2008].
Bošković, G. (2004) Industrial development potentials in the Corridor X zone in
Serbia, Ekonomski fakultet, Niš.
Drţavni svet RS (2008) Posvet: Na križišču V. in X. vseevropskega koridorja.
EC – European Commission (2001) Transport and Energy infrastructure in South
East Europe, Brussels URL: http://ec.europa.eu/ten/infrastructure/doc/tren_se
_en.pdf [21. 8. 2008].
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 51 od 52
EC – European Commission (2001) White paper – European transport policy for
2010: Time to decide, Brussels, URL: http://ec.europa.eu/transport
/white_paper/documents/doc/lb_texte_complet_en.pdf [21. 8. 2008].
EC – European Commission (2005) Konferenca: Mid-term review of the White
Paper on the European transport policy, Brussels URL: http://ec.europa.eu/
transport/white_paper/mid_term_revision/doc/2005_12_01_conference/2005_12_
01_cr_en.pdf [21.8.2008].
European Investment Bank (2003) Delovno gradivo iz seminarja: Transport
infrastructure development for a wider Europe, Paris.
Gecse, G. (2006) Hungary, the natural logistic center, Institute for transport science,
Budapest, http://www.khem.gov.hu/data/cms314911/Hungaryaslogisticscenter.pdf
[23. 8. 2008].
OeBB (2008) Semmering base tunnel, Infrastruktur Bau, Graz, URL:
http://www.oebb.at/bau/de/Servicebox/News_und_Services/Printprodukte/2008_0
8__FSBT_englisch.pdf [23. 8. 2008].
Peters, D. (2000) Old Myths & New Realities of Transport Corridor Assessment:
Implications for EU interventions in Central Europe, Brussels, URL:
www.metropolitanstudies.de/index.php?id=73 [13. 7. 2008].
Reynaud, C. (2003) The Concept of Corridors and Networks in Developing Pan-
European Infrastructure, Paris.
Rosi, B. (2006) Zapiski predavanj: Prometni sistemi, Fakulteta za logistiko Celje.
RS, Sluţba vlade RS za razvoj (2008) Resolucija o nacionalnih razvojnih projektih
za obdobje 2007–2023, Ljubljana, URL: http://www.slovenijajutri.gov.si/
fileadmin/urednik/publikacije/061127_resolucija.pdf [23. 8. 2008].
Schroeter, I. (2007) Existing infrastructure and development expectations for
building logistics centers, RolandBerger, Muenchen.
SECI (2004) Turkey and Development of Pan-European Corridor X, Bukarešta.
Slarov, V. Ahmed, M. (1999) Corridor X -Case study, INRETS, Arcueil.
SŢ - Slovenske ţeleznice. (2004). Prometni koridorji. Slovenske ţeleznice, URL:
http://www.slo-zeleznice.si/sl/infrastruktura/zeleznisko_omrezje/prometni_koridor
[31. 8. 2004].
Thessaloniki Port Authority S.A. (2008) Annual report 2007, Thessaloniki, URL:
http://www.thpa.gr/files/deltia/report2007.pdf [24. 8. 2008].
Tsaras, I. (2007) Konferenca: Positioning of Thessaloniki and Northern Greece,
Thessaloniki, URL: http://www.thessalonikiforum.gr/docs//%CE%A4%CF%83
%CE%B1%CF%81%CE%B1%CF%82-ppt.pdf [23. 8. 2008].
UNECE (2007) Development of euro-asian transport links, Geneve, URL:
http://www.unece.org/ trans/doc/ 2007/ wp5/ ECE-TRANS-WP5-2007-03a1e.doc
[23. 8. 2008] .
Diplomsko delo I. stopnje, univerzitetni študijski program Logistika sistemov
Toni Avžner: Slovenija in X.panevropski koridor Stran 52 od 52
UNECE (2007) Evolutions on Corridor X in the period 2006-2007, Geneve, URL:
http://www.unece.org/trans/doc/2007/wp5/ECE-TRANS-WP5-2007-20-inf06e.pdf
[23. 8. 2008].
UNECE (2008) Joint study on developing Euro-asian transport linkages, Geneve,
URL: http://unece.org/trans/main/eatl/in_house_study.pdf [23. 8. 2008].
UNECE (2007) Transport situation in Republic of Croatia in 2007, Geneve, URL:
http://unece.org/trans/doc/transsitdocs/2007croatia.pdf [23. 8. 2008].
UNECE (2007) Transport situation in Hungary in 2007, Geneve, URL:
http://unece.org/trans/doc/transsitdocs/2007hungary.pdf [23. 8. 2008].
UNECE (2007) Transport situation in Turkey in 2007, Geneve, URL:
http://unece.org/trans/doc/transsitdocs/2007turkey.pdf [23. 8. 2008].
UNCTAD (2006) World Investment Report 2006, UNCTAD, Geneve, URL:
http://www.unctad.org/en/docs/wir2006_en.pdf [24. 8. 2008]
Verlič, P. (2007) Delovno gradivo iz kongresa: Program posodobitve in izgradnje
javne železniške infrastukture na slovenskem železniškem križu, RS, Ministrstvo
za promet, Ljubljana.
Spletne strani:
Agora (2007) Hellenic Plan for fhe Economic Reconstruction of the Balkans
(HiPERB) 2002-2011, Ministry of Foreign Affair in Greece, Atene, URL:
http://www.agora.mfa.gr/frontoffice/popup.asp?cpage=USERTEXT&cresrc=289
&cnode=126&clang=1 [24. 8. 2008].
The French National Institute for Transport and Safety Research (2008), Trendi za
gibanje blagovnih tokov po evropskih omrežjih, Arcueil, URL:
http://www.inrets.fr/ur/dest/europe/ten_ten.htm [23. 8. 2008].
Technical Secretariat Pan-European Transport Corridor X (2008), Aktivnosti na
koridorju in srečanja delovnih teles, Solun, URL: http://edessa.topo.auth.gr/X/
[23. 8. 2008].
World economic forum (2007) The Global Competitivness Report 2007–2008,
Ţeneva, URL: http://www.gcr.weforum.org/ [23. 8. 2008].