i

UPAYA UNICEF DALAM MENANGGULANGI

PERDAGANGAN ANAK DI THAILAND 2008-2012

(UNICEF Efforts in Tackling Child Trafficking in Thailand 2008-2012)

SKRIPSI

Disusun Oleh:

DWI AGITHA YULLIA

20110510030

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2015

ii

SKRIPSI

UPAYA UNICEF DALAM MENANGGULANGI

PERDAGANGAN ANAK DI THAILAND 2008-2012

(UNICEF Efforts in Tackling Child Trafficking in Thailand 2008-2012)

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana

pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh:

DWI AGITHA YULLIA

20110510030

Dosen Pembimbing : Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si

Dosen Penguji 1 : Dra. Nur Azizah, M.Si

Dosen Penguji II : Dra. Mutia Hariati H., M.Si

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2015

iii

HALAMAN PENGESAHAN

UPAYA UNICEF DALAM MENANGGULANGI PERDAGANGAN ANAK

DI THAILAND 2008-2012

(UNICEF Efforts in Tackling Child Trafficking in Thailand 2008-2012)

DWI AGITHA YULLIA

20110510030

Telah diujikan dalam Ujian Pendadaran dan dinyatakan LULUS di depan Tim Penguji

Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta, pada:

Hari/tanggal : Rabu, 22 April 2015

Pukul : 08.00 WIB

Tempat : Ruang HI.A

TIM PENGUJI

Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si

Dosen Pembimbing

Dra. Nur Azizah, M.Si Dra. Mutia Hariati H., M.Si

Dosen Penguji I Dosen Penguji II

iv

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi “Upaya UNICEF dalam

Menanggulangi Perdagangan Anak di Thailand 2008-2012” asli dan belum pernah

diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta maupun di perguruan tinggi lain.

Dalam skripsi saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam

daftar pustaka.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik sesuai aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta.

Yogyakarta, 5 Mei 2015

Dwi Agitha Yullia

v

MOTTO

“Karena sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.

Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.”

(QS. Al Insyirah: 5-6)

“Always do your best. What you plant

now, you will harvest later”

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Segala puji bagi ALLAH SWT atas berkah, rahmat, dan hidayah-Nya yang telah

memberikan kelancaran dan kemudahan dalam mengerjakan skripsi ini.

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

Mama Komariah

dan

Papa Edy Suyatin

Terimakasih atas doa, dukungan dan semangat dari kalian sehingga

saya dapat menyelesaikan studi ini.

vii

UCAPAN TERIMAKASIH

ALLAH SWT, Tuhan Semesta Alam yang telah melimpahkan berkah, rahmat

dan hidayah-Nya serta junjungan besar Nabi Muhammad SAW.

Orangtuaku tercinta, Papa Edy Suyatin dan Mama Komariah atas segala kasih

sayang yang diberikan, yang selalu mendoakan dan mendukung aku dalam

segala hal. Terimakasih tiada henti aku ucapkan kepada Papa dan Mama.

Semoga Papa dan Mama selalu diberikan keberkahan dan selalu dalam

lindungan Allah SWT.

Kepada kakakku Dicky Arie Pratama dan adikku Dimas Fitriadi Pamungkas

atas doa dan motivasinya. Semoga kita bisa menjadi anak yang

membanggakan untuk mama, papa dan keluarga.

Seluruh keluarga besar HM. Dahlan Murod terimakasih atas segala doa dan

dukungannya selama ini.

Kepada pembimbingku Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si yang telah memberikan

waktu, pikiran dan tenaganya untuk menyelesaikan skripsi ini.

Seluruh dosen Hubungan Internasional UMY yang telah memberikan ilmu

yang berharga selama perkuliahan semoga ilmunya berkah dan bermanfaat.

GJB : Elsa Evianti, Shelly Alida, Remeiliza Fitri, Annisya Priscilia, Vivi

Ayu, Tsalsa Hanuziaty, Fadma Nova. Terimakasih telah menjadi teman

terbaik selama kuliah, selalu ada disaat seneng maupun susah, sukses buat

kita semua. Semoga pertemanan GJB langgeng sampe tua. I’m gonna miss

you GJB.

Terimakasih untuk Safirah Fakhria, Nana Gunawan dan Mahfudz yang telah

menjadi teman terbaikku sejak SMA, tempat aku berkeluh kesah dan selalu

viii

ada dalam keadaan apapun. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama

ini.

Adik-adikku Aziz, Vertha, Windy, Rico terimakasih telah menjadi teman

sekaligus saudara seperantauan yang selalu menemani baik di Jogja ataupun

di Pendopo.

Terimakasih untuk Mas Inu yang telah membimbing dan memberikan

pencerahan dalam proses pembuatan bujs hingga terbentuknya judul skripsi

ini.

Teman-teman Kelas A HI UMY 2011 terimakasih telah mewarnai dunia

perkuliahan aku. Seneng dan bangga jadi bagian dari kelas A.

Teman-teman ASPAS 2011 dan seluruh angkatan HI 2011 terimakasih telah

memberikan cerita dan pengalaman selama perkuliahan. See you on top guys!

Teman-teman BEM FISIPOL UMY 2013-2014 terimakasih telah

memberikan pengalaman dan pelajaran yang bermanfaat dalam berorganisasi,

khususnya divisi Pers.

Teman-teman KKN Ngrame terimakasih atas warna-warni cerita selama

KKN, semoga silaturahmi tetap terjaga sampai kita semua sukses nanti.

Panitia Promnight HI 2011 terimakasih telah memberikan cerita dan

pengalaman kepanitiaan di saat akhir perkuliahan. Sukses buat semuanya.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. wb.

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan

karunia-Nya, serta shalawat dan salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad

SAW yang telah membawa umat islam menuju zaman pencerahan dari zaman

kegelapan.

Alhamdulillah, penulis telah menyelesaikan skripsi strata-1 program studi

Ilmu Hubungan Internasional berjudul “Upaya UNICEF dalam Menanggulangi

Perdagangan Anak di Thailand 2008-2012”. Penulis sangat berharap bahwa

skripsi ini dapat memberikan manfaat dan ilmu bagi pembacanya, dan melalui

tulisan ini penulis sangat berharap dapat menjadi salah satu sarjana yang berguna

bagi bangsa dan negara Indonesia.

Penyelesaian skripsi ini pun tidak terlepas dari doa, bimbingan dan

dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini

penulis mengucapkan segenap terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Bambang Cipto, M.A selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Ali Muhammad, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Dosen Pembimbing Skripsi Bapak Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si atas waktu,d

ukungan dan bimbingan yang mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi

tersebut.

4. Dosen Penguji I Ibu Dra. Nur Azizah, M. Si atas semua kritik dan saran untuk

menyempurnakan skripsi ini.

x

5. Dosen Penguji II Ibu Dra Muttia Hariati H., M.Si atas semua kritik dan saran

yang membangun bagi skripsi ini.

6. Ibu Dra. Nur Azizah, M.Si selaku ketua jurusan Program Studi Ilmu

Hubungan Internasional UMY yang telah memberikan kesempatan kepada

ananda untuk turut serta berkontribusi kepada jurusan.

7. Seluruh dosen prodi HI UMY tanpa terkecuali atas ilmu berharga yang telah

diberikan selama penulis menempuh studi.

8. Karyawan TU PRODI HI UMY, Pak Jumari, Pak Waluyo dan Pak

Ayub atas informasi, dukungan dan pelayanan yang membantu penulis

untuk menyelesaikan skripsi ini.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa masih

sangat banyak kekurangan dan kesalahan dalam penyusunan skripsi ini.

Namun demikian, penulis berharap sekecil apapun karya ini semoga dapat

bermanfaat bagi setiap pembaca.

Wassalamu’alaikum wr wb.

Yogyakarta, 5 Mei 2015

Dwi Agitha Yullia

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................................... iv

MOTTO ......................................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

UCAPAN TERIMAKASIH....................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

A. Penegasan Judul ................................................................................................. 1

B. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1

C. Rumusan Masalah ............................................................................................... 7

D. Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 7

E. Hipotesa ............................................................................................................. 14

F. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 14

G. Metode Penelitian .............................................................................................. 14

H. Jangkauan Penelitian ......................................................................................... 15

I. Sistematika Penulisan ........................................................................................ 15

BAB II FENOMENA PERDAGANGAN ANAK DI THAILAND ......................... 17

A. Definisi Perdagangan Anak ............................................................................... 17

1. Bentuk-Bentuk Perdagangan Anak .............................................................. 20

2. Faktor Munculnya Perdagangan Anak ......................................................... 25

3. Dampak dari Perdagangan Anak .................................................................. 28

B. Situasi Perdagangan Anak di Thailand ............................................................. 30

C. Upaya Pemerintah Thailand dalam Mengatasi Perdagangan Anak .................. 35

xii

BAB III UPAYA UNICEF DALAM MENANGGULANGI PERDAGANGAN

ANAK DI THAILAND ............................................................................................... 39

A. Gambaran Umum UNICEF ................................................................................... 39

1. Sejarah UNICEF ........................................................................................... 38

2. Fungsi UNICEF ............................................................................................ 41

3. Visi dan Misi UNICEF ................................................................................. 42

4. Tujuan UNICEF .......................................................................................... 43

5. Struktur Organisasi UNICEF........................................................................ 44

6. Sumber Dana UNICEF ................................................................................. 50

7. Mitra Kerja UNICEF .................................................................................... 51

8. Program UNICEF Secara Universal ............................................................. 54

B. UNICEF di Thailand .............................................................................................. 57

C. Konvensi Hak Anak ............................................................................................... 63

BAB IV PENYEBAB UNICEF TIDAK EFEKTIF DALAM

MENANGGULANGI PERDAGANGAN ANAK DI THAILAND ........................ 67

1. Pembuatan Undang-Undang Kurang Efektif ................................................ 67

2. Lemahnya Pengawasan dalam Mendeteksi Kasus Pelanggaran Hak

Anak ............................................................................................................ 72

3. Keterbatasan Akses Operasional .................................................................. 75

BAB V KESIMPULAN .............................................................................................. 80

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 82

xiii

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK

Grafik 2.1 Bentuk-Bentuk Kasus Perdagangan Manusia di Thailand .......................... 32

Tabel 4.1 Tabel 4.1 Perbedaan Jumlah Kasus Perdagangan Anak Yang Terdeteksi

oleh Pemerintah Thailand dan OI ................................................................................... 74