HRVATSKA KOMORA INŽENJERA GRAĐEVINARSTVA

__________________________________________________________________

UPUTA ZA IZRADU IZJAVE O MEHANIČKOJ OTPORNOSTI I STABILNOSTI I

SNIMKE IZVEDENOG STANJA U POSTUPKU OZAKONJENJA NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA

___________________________________________________________ Rujan 2012.

2

U P U TA

ZA IZRADU IZJAVE O MEHANIČKOJ OTPORNOSTI I STABILNOSTI I SNIMKE IZVEDENOG STANJA

U POSTUPKU OZAKONJENJA NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA

POLAZIŠNA OSNOVA Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Narodne novine, broj: 86/12.) polazišna je osnova za donošenje ove upute, kao i provedba Statuta Hrvatske komore inženjera građevinarstva, Kodeksa strukovne etike i Pravilnika o cijenama usluga. Hrvatska komora inženjera građevinarstva (dalje u tekstu: Komora) je ocijenila potrebnim da se za provedbu članka 11. stavka 1. podstavka 3. i stavak 2, članka 12. stavka 1. podstavka 2. i stavak 2., te članka 13. stavak 1. podstavka 2.,3. i 4. uvodno citiranog Zakona, radi ujednačavanja kriterija i cijena usluga, donese uputa koju su ovlašteni inženjeri građevinarstva dužni provoditi kod izrade izjave da zgrada ispunjava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti, izrade snimke izvedenog stanja te iskaza površina i obračunske veličine zgrade i iskaza podataka za obračun naknade. Osim prethodno iznesenog, Komora u okviru zakonskih ovlasti donosi ovu uputu štiteći javni interes radi osiguravanja kvalitetnog, stručnog i odgovornog obavljanja poslova ovlaštenih inženjera građevinarstva u provedbi ovlaštenja danih im Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama. U provedbi kvalitetnog, stručnog i odgovornog obavljanja poslova ovlašteni inženjeri građevinarstva dužni su postupati prema odredbama ove Upute, Statuta Hrvatske komore inženjera građevinarstva, Kodeksa strukovne etike i Pravilnika o cijenama usluga, a osobito se pridržavati obveze ugovaranja poslova uz odgovarajući pisani dokument (ugovor) s naručiteljem odnosno podnositeljem zahtjeva za donošenje rješenja o izvedenom stanju. 1. PODRUČJE PRIMJENE ZAKON O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA Članak 11. stavak 1. podstavak 3. Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju za nezakonito izgrađenu zgradu čija je građevinska (bruto) površina veća od 400 m², zgradu za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija je građevinska (bruto) površina veća od 1000 m² i zgradu javne namjene bez obzira na njezinu površinu (zahtjevna zgrada) podnositelj zahtjeva prilaže između ostaloga: „– izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva da nezakonito izgrađena zgrada ispunjava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, ako se radi o završenoj zgradi, odnosno njezinom dijelu.“ Članak 11. stavak 3. Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju za nezakonito izgrađenu zgradu javne namjene bez obzira na njezinu površinu podnositelj zahtjeva prilaže između ostaloga: „ izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva da nezakonito izgrađena zgrada ispunjava bitni zahtjev sigurnosti u korištenju i bitni zahtjev zaštite od požara prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, ako se radi o završenoj zgradi, odnosno njezinom dijelu.“

3

Članak 12. stavak 1. podstavak 2. Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju za nezakonito izgrađenu zgradu čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m² i zgradu za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 1000 m² (manje zahtjevna zgrada) podnositelj zahtjeva prilaže između ostaloga: „- snimak izvedenog stanja“ Članak 13. stavak 1. podstavak 2., 3. i 4. Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju za nezakonito izgrađenu zgradu čija građevinska (bruto) površina nije veća od 100 m² i zgradu za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m² (jednostavna zgrada), podnositelj zahtjeva prilaže između ostaloga: „- iskaz površina i obračunske veličine zgrade (građevinska (bruto) površina, broj etaža i visina zgrade (u metrima), te obračunske veličine zgrade prema posebnim propisima kojima se uređuje obračun komunalnog doprinosa i vodnog doprinosa) koji je izradio ovlašteni inženjer građevinarstva. – foto dokumentaciju (najmanje četiri fotografije u boji ili crno bijele koje prikazuju sva pročelja zgrade) i – iskaz podataka za obračun naknade za zadržavanje zgrade u prostoru prema kriterijima iz članka 27. Zakona koji je izradio ovlašteni inženjer građevinarstva.“ 2. IZJAVA O ISPUNJENJU BITNOG ZAHTJEVA MEHANIČKE OTPORNOSTI I STABILNOSTI

2.1 OSNOVNI (OPĆI) PODACI

Prije izrade IZJAVE treba utvrditi osnovne podatke i to: 1. Podatke o podnositelju zahtjeva i ovlaštenom inženjeru građevinarstva: – ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedište podnositelja zahtjeva, te osobni

identifikacijski broj – tvrtka/ured, ime i prezime ovlaštenog inženjera građevinarstva te njegov pečat 2. Opće podatke o lokaciji zgrade: – ulica i kućni broj (ako je određen) – broj katastarske čestice i ime katastarske općine 3. Vrijeme građenja: - godina početka gradnje - godina dovršetka gradnje - godina useljenja 4. Izvođač: - samogradnja (obitelj i rođaci) - ovlašteni majstor - obrtnik - pravna osoba – poduzeće 5. Projektant (ako postoji projekt). 2.2 POSTUPAK IZRADE IZJAVE

Izradi IZJAVE prethodi POSTUPAK koji obuhvaća nekoliko faza, od kojih se provode neke ili sve, ovisno o predmetu, i to:

1. Utvrđivanje zakona i propisa koji su važili u vrijeme građenja ili prema važećim propisima (faza A)

2. Pregled tehničke dokumentacije (faza B) 3. Pregled zgrade sa/bez proračuna konstrukcije (faza C) 4. Istražni radovi sa proračunom konstrukcije na temelju istražnih radova (faza D) 5. Ocjena mehaničke otpornosti i stabilnosti (faza E).

4

Presudno za OCJENU mehaničke otpornosti i stabilnosti je izvedeno, postojeće, stanje konstrukcije (ocjena izvedenog stanja) i u slučaju kad postoji tehnička dokumentacija koja dokazuju da zgrada zadovoljava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti. OCJENA se donosi na temelju zakona i propisa koji su važili u vrijeme građenja predmetne zgrade ili prema važećim propisima. Postupak izrade IZJAVE predstavlja DOKAZ mehaničke otpornosti i stabilnosti. Uporište za takav pristup je odredba članka 23. stavak 2. alineja 4. i alineja 6. Zakona (NN 86/12) koja navodi, između ostalog, da izreka rješenja o izvedenom stanju obvezno sadrži: „– napomenu da ispitivanje ispunjavanja lokacijskih uvjeta, bitnih zahtjeva za građevinu, osim bitnih zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara, te drugih uvjeta i zahtjeva, nije prethodilo donošenju rješenja.“ Napomena: Ispitivanje ispunjavanja bitnih zahtjeva za građevinu je ustvari DOKAZ. 2.2.1 UTVRĐIVANJE ZAKONA I PROPISA (Faza A) Utvrđuju se zakoni, podzakonski akti i propisi koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima (vidi Prilog 1) i izrađuje se: A.1 Popis zakona/pravilnika/propisa 2.2.2 PREGLED TEHNIČKE DOKUMENTACIJE (Faza B) Pregled i utvrđivanje, te ocjena sadržaja i cjelovitosti tehničke dokumentacije uključuje: B.1 Pregled dokumentacije

B.1.1 Projekti prema vrstama: posebno građevinski i arhitektonski B.1.2 Projekti prema razini razrade: idejni, glavni, izvedbeni B.1.3 Ostala dokumentacija: podaci o ugrađenim materijalima (izvještaji, potvrde,

certifikati, računi), razne dozvole, potvrde, arhitektonski snimak zgrade i sl. B.2 Popis pregledanih projekata i dokumentacije s navedenim osnovnim podacima B.3 Ocjena u odnosu na dokumentaciju. Sadržaj Ocjene:

1. Osnovni (Opći) podaci iz točke 2.1 2. Opis zgrade: bruto ploština tlocrta, bruto ploština nosivih zidova i postotak zidova u

odnosu na bruto ploštinu tlocrta pojedine etaže (ako su zidovi nosivi vertikalni elementi), broj etaža nad tlom i ukopanih etaža, visine pojedinih etaža, opis nosive konstrukcije i materijala, opis nenosivih elemenata i materijala, prikaz načina temeljenja: opis lokacije s obzirom na temeljno tlo (kosina, klizište, podzemne vode, vrsta temelja: betonski, zidani)

3. Zaključak (stručni nalaz) o ispunjavanju/neispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti propisanog u posebnom zakonu. U slučaju neispunjavanja bitnog zahtjeva treba navesti razloge zbog kojih zgrada ne ispunjava taj zahtjev.

Napomena: Zaključak pod točkom 3. donosi se na temelju zahtjeva zakona i propisa pod A i pregleda tehničke dokumentacije pod B.1. Zaključak se ne donosi ako NEMA PROJEKTA I DOKUMENTACIJE ili nije dovoljan (nepotpun)

5

2.2.3 PREGLED ZGRADE (Faza C) Pregled, utvrđivanje i ocjena izvedenog (postojećeg) stanja zgrade uključuje:

C.1 Dokaze o postojećem stanju izgrađenosti (npr. dokumenti o izvedbi, izjava vlasnika) C.2 Snimak postojećeg stanja (uzima se arhitektonski snimak, a izrađuje se ako ne postoji ili

nije dovoljan) C.3 Pregled zgrade i utvrđivanje vrste i strukture nosive konstrukcije (dimenzije, raspon,

armatura i sl.) C.4 Pregled i utvrđivanje izvedenosti završnih radova (žbuka, fasade, topl. izolacije i sl.) C.5 Pregled i utvrđivanje materijala nosivih elemenata konstrukcije (nerazorne, razorne

metode), procijenjena svojstva • Vertikalni nosivi elementi:

• zidovi od betona • ziđe nearmirano ili omeđeno (utvrditi vrstu zidnog elementa i mort) • stupovi: betonski, zidani, čelični ili drveni • betonska, čelična ili drvena nosiva konstrukcija (okvir)

• Stropna konstrukcija: • betonska • polumontažni strop od opečnih gredica s ispunom • bijeli strop • spregnuta konstrukcija (drvo + beton, čelik + beton i sl.) • drveni grednik

• Krovna konstrukcija C.6 Utvrđivanje sukladnosti izvedenog stanja s tehničkom dokumentacijom (ako postoji),

vezano na konstrukcijske elemente, kvalitetu materijala i izvedbu C.7 Utvrđivanje oštećenja, pukotina, deformacija (progiba)

• foto dokumentacija • skice na nacrtima i /ili izdvojeno • oštećenja (opis, položaj, veličina) • progiba (izmjera veličina i odnos prema rasponu (stropne) konstrukcije) • pukotine (oznaka položaja, način protezanja i širina)

C.8 Utvrđivanje slijeganja temelja (na temelju pukotina i sl.) C.9 Proračun na temelju utvrđenog izvedenog stanja AKO nema dokumentacije ili odstupa

od dokumentacije, ili postoje značajna oštećenja. Uzimaju se najmanje vrijednosti svojstava materijala koje su prikladne za materijale u vrijeme gradnje. Uzima se pretpostavljena nosivost vezana za tip konstrukcije i raspone. Provodi se proračun graničnog stanja nosivosti i uporabljivosti za osnovne konstrukcijske elemente, najviše opterećene prema procjeni ovlaštenog inženjera, prema zakonima i propisima u vrijeme građenja ili postojeći.

C.10 Ocjena izvedenog stanje zgrade. Donosi se na temelju samo vizualnog pregleda ili pregleda i proračuna.

Sadržaj Ocjene: A) slučaj kada nema odstupanja od tehničke dokumentacije (ili postoje ali nije smanjena mehanička otpornost i stabilnost u odnosu na projekt) i ne postoje oštećenja, pukotine, deformacije - odgovara po sadržaju ocjeni B.3 ili B) slučaj kada postoje odstupanja od tehničke dokumentacije i/ili oštećenja, pukotine, deformacije

1. točke 1. i 2. kao za ocjenu B.3 3. Utvrđivanje je li izvedeno stanje u skladu s tehničkom i dokumentacijom i/ili su

odstupanja takva da je smanjena projektirana nosivost i uporabljivost

6

4. Opis oštećenja, pukotina, deformacija, na nacrtima i skicama (ako postoje) 5. Foto dokumentacija (posebno koja pokazuje oštećenja, pukotine) 6. Zaključak (stručni nalaz) o ispunjavanju/neispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke

otpornosti i stabilnosti propisanog u posebnom zakonu. U slučaju neispunjavanja bitnog zahtjeva treba navesti razloge zbog kojih zgrada ne ispunjava taj zahtjev.

Napomena: Zaključak pod točkom 6. donosi na temelju pregleda, ocjene konstrukcije i ocjene kvalitete građenja. 2.2.4 ISTRAŽNI RADOVI (Faza D) Istražni radovi provode se ako je ocjena B3 i/ili C9 o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti NE ISPUNJAVA. Takva ocjena može biti donesena: a) ako izvedena zgrada odstupa od projekta i/ili b) projektom nije dokazano da ispunjava zahtjev i/ili c) proračunom s pretpostavljenim minimalnim vrijednostima svojstava materijala nije

dokazano ispunjenje zahtjeva i/ili d) na temelju utvrđenih oštećenja, pukotina i deformacija zgrade Istražni radovi provode se uz obavijest i pristanak podnositelja zahtjeva/naručitelja (vlasnika). Istražni radovi provode se u fazama. D.1 Plan istražnih radova (izrađuje ovlašteni inženjer građevinarstva koji provodi postupak) D.2 Provedba istražnih radova (provodi tijelo registrirano i opremljeno za istražne radove u

odnosu na osoblje, instrumente i opremu) D.3 Utvrđivanje stanja konstrukcije i svojstva materijala (izvještaj o istražnim radovima i

ispitivanjima) D.4 Proračun konstrukcije s vrijednostima karakteristika materijala dobivenih na temelju

rezultata istražnih radova: ispitivanja na samoj građevini (in situ), ili u laboratoriju (izrađuje ovlašteni inženjer građevinarstva koji provodi postupak)

D.5 Kontrola proračuna i izvještaj o kontroli (provodi revident) D.6 Ocjena mehaničke otpornosti i stabilnosti zgrade na temelju istražnih radova i

proračuna konstrukcije zgrade temeljem rezultata istražnih radova.

Sadržaj ocjene 1. točke 1 do 7. kao i kod ocjene C.11 8. Zaključak (stručni nalaz) o ispunjavanju/neispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke

otpornosti i stabilnosti propisanog u posebnom zakonu. U slučaju neispunjavanja bitnog zahtjeva treba navesti razloge zbog kojih zgrada ne ispunjava taj zahtjev.

Istražni radovi provode se i u slučaju kada na temelju provedenih radova u Fazi B i C ocjenu mehaničke otpornosti i stabilnosti NIJE MOGUĆE DONIJETI, tj. ne postoje dovoljni pokazatelji za ocjenu ili se radi o zgradi javne namjene bez obzira na njezinu površinu. Za svaku zgradu postupak treba pojedinačno odrediti u odnosu na značaj i namjenu zgrade, složenost konstrukcije i druge relevantne pokazatelje. 2.2.5 OCJENA (Faza E) OCJENA o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti zgrade donosi se na temelju:

a) ocjene u odnosu na dokumentaciju (B.3) (ako postoji) b) ocjene izvedenog stanja zgrade (C.11) (UVIJEK) i c) ocjene na temelju istražnih radova (D.5) (ako se provode).

7

E.1 OCJENA o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti prema posebnom zakonu može biti: • zgrada ISPUNJAVA bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti ili • zgrada NE ISPUNJAVA bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti.

U slučaju neispunjavanja bitnog zahtjeva treba navesti razloge zbog kojih zgrada ne ispunjava taj bitni zahtjev. Ako je konačna ocjena NE ISPUNJAVA, potrebna je sanacija zgrade. Za sanaciju zgrade potrebno je izraditi projekt sanacije (može ga izraditi ovlašteni inženjer građevinarstva koji provodi ovaj postupak ili druga za to ovlaštena osoba). Nakon provedene sanacije provodi se pregled projekta sanacije (ako ga je izradila druga ovlaštena osoba) i ponovni pregled zgrade (faza C), te daje NOVA OCJENA. 2.2.6 IZJAVA Donosi se prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, te prema zahtjevima iz članka 14. stavak 3., alineja 1. do 5. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07).

Mehanička otpornost i stabilnost mora biti takva da predvidiva djelovanja tijekom građenja i uporabe ne prouzroče: – rušenje građevine ili njezina dijela – deformacije nedopuštena stupnja – oštećenja građevnog sklopa ili opreme zbog deformacije nosive konstrukcije – nerazmjerno velika oštećenja u odnosu na uzrok zbog kojih su nastala. IZJAVA se donosi ako je OCJENA da zgrada ispunjava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti. Sadržaj IZJAVE dan je u Prilogu 2. 2.3 IZJAVA O ISPUNJAVANJU BITNOG ZAHTJEVA SIGURNOSTI U KORIŠTENJU Donosi se prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, te prema zahtjevima iz članka 14. stavak 3., alineje 6. do 11. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07). Sigurnost u korištenju mora biti takva da se tijekom uporabe izbjegnu moguće ozljede korisnika građevine koje mogu nastati uslijed poskliznuća, pada, sudara, opeklina, električnog udara i eksplozije. IZJAVA se donosi samo za one elemente koji su u skladu ovog bitnog zahtjeva sastavni dio građevinskog projekta. Sadržaj IZJAVE po osnovnim elementima odgovara sadržaju izjave o bitnom zahtjevu mehaničke otpornosti i stabilnosti danom u Prilogu 2. Postupak izrade IZJAVE može uključiti utvrđivanje izvedenog stanja i ispitivanja kojima će se utvrditi ispunjenje bitnog zahtjeva. Uporište za takav pristup je odredba članka 23. stavak 2. alineja 4. i alineja 6. Zakona (NN 86/12) koja navodi, između ostalog, da izreka rješenja o izvedenom stanju obvezno sadrži: „– napomenu da ispitivanje ispunjavanja lokacijskih uvjeta, bitnih zahtjeva za građevinu, osim bitnih zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara, te drugih uvjeta i zahtjeva, nije prethodilo donošenju rješenja.“

8

2.4 IZJAVA O ISPUNJAVANJU BITNOG ZAHTJEVA ZAŠTITE OD POŽARA Donosi se prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, te prema zahtjevima iz članka 14. stavak 3., alineja 19. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07).

Zaštita od požara mora biti takva da se u slučaju požara: – očuva nosivost konstrukcije tijekom određenog vremena utvrđena posebnim propisom – spriječi širenje požara i dima unutar građevine – spriječi širenje požara na susjedne građevine – omogući da osobe mogu neozlijeđene napustiti građevinu, odnosno da se omogući njihovo spašavanje, – omogući zaštita spašavatelja.

IZJAVA se donosi samo za one elemente koji su u skladu ovog bitnog zahtjeva sastavni dio građevinskog projekta. Sadržaj IZJAVE po osnovnim elementima odgovara sadržaju izjave o bitnom zahtjevu mehaničke otpornosti i stabilnosti danom u Prilogu 2. Postupak izrade IZJAVE može uključiti utvrđivanje izvedenog stanja i ispitivanja kojima će se utvrditi ispunjenje bitnog zahtjeva. Uporište za takav pristup je odredba članka 23. stavak 2. alineja 4. i alineja 6. Zakona (NN 86/12) koja navodi, između ostalog, da izreka rješenja o izvedenom stanju obvezno sadrži: „– napomenu da ispitivanje ispunjavanja lokacijskih uvjeta, bitnih zahtjeva za građevinu, osim bitnih zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara, te drugih uvjeta i zahtjeva, nije prethodilo donošenju rješenja.“ 3. SNIMAK IZVEDENOG STANJA Prema članku 12., stavak 2. snimak izvedenog stanja sadrži: 1. Podatke o podnositelju zahtjeva i ovlaštenom inženjeru građevinarstva 2. Opće podatke o lokaciji zgrade 3. Iskaz površina i obračunske veličine zgrade 4. Nacrte (tlocrti, presjeci i pročelja) u primjerenom mjerilu 5. Fotodokumentaciju (najmanje četiri fotografije koje prikazuju sva pročelja zgrade) 6. Opis stupnja završenosti zgrade 7. Podatke za obračun naknade za zadržavanje zgrade u prostoru prema kriterijima iz članka 27. Zakona (NN 86/12). 3.1 OSNOVNI PODACI Osnovni podaci pod 1. i 2. sadrže: 1. Podatke o podnositelju zahtjeva i ovlaštenom inženjeru građevinarstva: – ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedište podnositelja zahtjeva, te osobni

identifikacijski broj – tvrtka/ured, ime i prezime ovlaštenog inženjera građevinarstva te njegov pečat 2. Opće podatke o lokaciji zgrade: – ulica i kućni broj (ako je određen) – broj katastarske čestice i ime katastarske općine, 3.2 ISKAZ POVRŠINA I OBRAČUNSKE VELIČINE ZGRADE

Prema članku 12,. stavak 2, alineja 3. iskaz površina čini: – građevinska (bruto) površina – broj etaža i visina zgrade (u metrima).

9

Obračunska veličina zgrade određuje se za obračun komunalnog doprinosa i vodnog doprinosa, u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03-pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 i 178/04), Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 136/06) i izmjenama i dopunama Pravilnika. 3.2.1 OBRAČUN OBUJMA ZGRADE - PRAVILNIK Obračun obujma zgrade za obračun komunalnog doprinosa i vodnog doprinosa je u skladu sa:

1 Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 136/06)

2 Pravilnikom o izmjeni i dopuni Pravilnika o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 135/10)

3 Ispravkom Pravilnika o izmjeni i dopuni Pravilnika o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 14/11)

4 Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 55/12)

5 Prosječnim troškovima gradnje m3 etalonske građevine u Republici Hrvatskoj (NN 59/10).

3.2.1.1 PRAVILNIK PRAVILNIK O NAČINU UTVRĐIVANJA OBUJMA GRAĐEVINE ZA OBRAČUN KOMUNALNOG DOPRINOSA (NN 136/06) koji je donesen na temelju članka 31. stavak 11 Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03, pročišćeni tekst, 82/04 i 178/04) određuje način utvrđivanja obujma zgrade. Napomena: U nastavku dani su osnovni zahtjevi iz Pravilnika, te dijelovi zahtjeva koji se odnose na izmjene i dopune Pravilnika (NN 136/06) uz oznaku dokumenta temeljem koje su doneseni. Navedeni brojevi članaka odgovaraju člancima iz Pravilnika (NN 136/06). Obujam zgrade u m3 određuje se (izračunava se) kao stvarni obujam odnosno zbroj obujama pojedinih dijelova zgrade koji su zatvoreni tj. omeđeni s vanjske strane, uvećan za obujam dijelova te građevine koji nisu zatvoreni, ali su natkriveni i omeđeni prema van (članak 2.). Obujam spremnika za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja utvrđuje se u m3 kao stvarni obujam spremnika do visine jednog metra od gornje kote njegova dna (prema Pravilniku o izmjeni i dopuni, NN 135/10). Obujam zgrade/građevine izračunava se prema podacima (kotama) iz projektne dokumentacije na osnovi koje se donosi akt na temelju kojeg se građevina može graditi (prema Pravilniku o izmjeni i dopuni, NN 135/10). Visina zgrade za izračun obujma zatvorenih dijelova zgrade (članak 3.) Uzimaju se kote: „– za početnu, donju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine uzima se gornja kota površine poda prema tlu, odnosno kota završne obloge poda visinski najniže razine zatvorenog dijela građevine (podruma, suterena, prizemlja ili kata iznad otvorenih prolaza), – za završnu, gornju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine uzima se gornja kota krova tj. vanjske površine kosog ili ravnog krova, odnosno terase.“

10

Obujam zgrade (članak 4., članak 5.) Uzima se obujam zatvorenog dijela i drugi dijelovi koji su natkriveni i omeđeni prema van: (lođe, natkrivene terase ili dijelovi terasa, trijemovi, natkriveni prolazi). Obujam otvorenih dijelova: dio prostora do visine jedan metar od gornje kote površine poda (odgovara tlocrtnoj površini u m2 poda tih prostora). U obujam ne uračunavaju se (članak 5.):

„– žbuka na vanjskim zidovima, odnosno vanjskim površinama zgrade – balkoni i nenatkrivene terase – strehe, vijenci i drugi krovni istaci – otvorena vanjska stubišta i vanjske rampe – nadstrešnice ispred ulaza do 6 m2 površine poda natkrivenoga prostora (u slučaju veće natkrivene površine računa se samo razlika u površini) – konstrukcija građevine ispod gornje kote površine poda prema tlu, odnosno ispod završne obloge poda visinski najniže razine zatvorenog dijela građevine – dijelovi vanjskih zidova i stropova građevine koji se nalaze ispod površine zemlje od vertikalne ili horizontalne hidroizolacije prema van (uključivo hidroizolacija) – temelji, odnosno temeljna konstrukcija – dimnjaci i ventilacije na krovu – konstruktivne i oblikovne istake ili udubine na vanjskim površinama – istaknute konstrukcije za zaštitu od sunca na vanjskim površinama – rasvjetne, dimne i ventilacione kupole – podrumska i druga okna – produktovodi, odnosno podzemni i nadzemni vodovi i instalacije (kabeli, kanali, cijevi i sl.) namijenjene prijenosu struje, nafte, plina, vode i otpadnih voda, elektroničkih komunikacijskih signala i druge infrastrukturne namjene (dodano prema Pravilniku o izmjenama i dopunama .......za obračun komunalnog doprinosa, NN 55/12) – solarni kolektori i drugi uređaji zgrade predviđeni za povećanje energetske učinkovitosti. (dodano prema Pravilniku o izmjenama i dopunama.... za obračun komunalnog doprinosa, NN 55/12)

U obujam građevine ne uračunava se (dodano u članku 5. prema Pravilniku o izmjenama i dopunama... za obračun komunalnog doprinosa, NN 55/12) U slučaju rekonstrukcije zgrade, odnosno zahvata na postojećoj zgradi predviđenih radi povećanja energetske učinkovitosti,: „– nova toplinska izolacija uključivo i završni slojevi (pročelja, krova i/ili drugih dijelova građevine) kojom se poboljšavaju energetska svojstva zgrade – kod rekonstrukcije ravnog krova u kosi ili zaobljeni krov, prostor ispod dijela kosog ili zaobljenog krova visine manje od 1,2 m (računajući od kote vanjske površine postojećeg ravnog krova do visine 1,2 m gornje kote vanjske površine projektiranog novog kosog ili zaobljenog krova)“ 3.2.1.2 TROŠKOVI GRADNJE Prosječni troškovi gradnje m3 etalonske građevine u Republici Hrvatskoj (NN 59/10) doneseni je na temelju članka 31., stavka 9. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 26/03, 82/04, 178/04, 38/09 i 79/09). „I. Prosječni troškovi gradnje m3 etalonske građevine u RH iznose 1.382,86 kuna/m3. II. Ovaj podatak primjenjuje se od 20. svibnja 2010.“

11

3.2.2 KOMUNALNI DOPRINOS Komunalni doprinos određuje se temeljem zakona, podzakonskih akata i odluka donesenim za pojedini grad ili općinu i to na temelju:

1 Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12) 2 Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03-pročišćeni tekst, 82/04 i 110/04,

178/04, 38/09, 79/09, 153/09 i 49/11) 3 Pravilnika o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa

(NN 136/06) 4 Podatka o prosječnim troškovima gradnje m3 etalonske građevine u Republici

Hrvatskoj (NN 59/10) 5 Odluke o komunalnom doprinosu (za pojedini grad ili općinu).

Komunalni doprinos plaća se nakon dobivenog Rješenja o izvedenom stanju, jednokratno sa popustom ili obročno uz mogući poček od godinu dana, prema Zakonu (NN 86/12).

Komunalni doprinos obračunava se u skladu s obujmom, odnosno po m3 zgrade koja se gradi (koja je izgrađena), a kod postojeće zgrade koja se dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu. Za zgradu koja je sagrađena na mjestu zgrade uklonjene zbog građenja nove, obračunava se samo razlika u obujmu u odnosu na uklonjenu. Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun po metru kubnom zgrade određuje se za pojedinu zonu u gradu, odnosno općini. Način utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa propisuje Pravilnik o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (NN 136/06), izmjene i dopune (vidi točku 3.2.1 Upute). Odluka o komunalnom doprinosu obvezno sadrži: • područja zone u gradu odnosno općini • jediničnu vrijednost komunalnog doprinosa ovisno o namjeni građevine (npr. stambeni, poslovni ili proizvodni prostor) u kunama po m3 zgrade • način plaćanja i moguće popuste. Odluka o komunalnom doprinosu donosi se na temelju članka 31. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03, pročišćeni tekst, 82/04 i 178/04). Izračun komunalnog doprinosa

KD = obujam (etaža + potkrovlja + podruma) u m3 x jedinična vrijednost komunalnog

doprinosa (za grad/općinu za odgovarajuću zonu i namjenu zgrade*) gdje je: KD = komunalni doprinos * - nije u svim odlukama Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa je u Odlukama o komunalnom doprinosu koje donosi grad ili općina. Podaci iz Odluka za određene gradove navedeni su, kao primjer, u tablici.

12

Grad I zona II zona III zona IV zona V zona Napomena Zagreb 138 135 100 80 sve namjene jednako

76.000 40.000 27.000 18.000 posebni doprinos za PGM (ako nisu osigurana) Split 138 131 110 55 41 Koeficijenti namjene (stambeni, poslovni,

proizvodni, garažni) - Kn Koeficijent zone za pojedine namjene prostora - Kz JVKD = Kn x Kz x 10% prosječnih troškova gradnje m3 etalonske građevine u RH

Rijeka x x x x Koeficijent zone Z (4 zone) Namjena građevine: trgovačko ugostiteljska, uredsko uslužna, proizvodno industrijska, stambena, javna Koeficijent obujma O (4 grupe) JVKD = Z x O x 10% prosječnih troškova gradnje m3 etalonske građevine u RH

Osijek 80/90 60/90 45/45 namjena stambena/poslovna 15 20 Izmjena i dopuna – dodana IV i V zona

3.2.3 VODNI DOPRINOS

Vodni doprinos određuje se temeljem zakona, podzakonskih akata i uredaba:

• Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (NN 153/09) • Pravilnika o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa

(NN 136/06) • Uredbe o visini vodnoga doprinosa (NN 78/10) • Uredbe o izmjenama Uredbe o visini vodnoga doprinosa (NN 76/11) • Uredbe o izmjeni Uredbe o visini vodnoga doprinosa (NN 19/12) • Uredbe o izmjeni Uredbe o visini naknade za zaštitu voda (NN 83/12)

Vodni doprinos definiran je u skladu s obujmom zgrade, s tri moguće zone u Republici Hrvatskoj (A, B i C) i namjenom zgrade.

3.2.3.1 UREDBA UREDBA O VISINI VODNOGA DOPRINOSA (NN 78/10) donesena je na temelju članka 11. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (NN 153/09).

Uredba definira zone, tipove građevina i JEDINIČNE cijene vodnog doprinosa prema tipu, namjeni i veličini građevine (deset kategorija). Jedinična se cijena množi obujmom ili površinom građevine, ovisno o slučaju. Obujam zgrade određuje se na temelju Pravilnika (NN 136/06). Uredba određuje visinu vodnoga doprinosa (članak 1). U nastavku su dane odredbe navedene Uredbe i odredbe pojedine izmjene sa navedenim dokumentom.

Zone (članak 3.) Zona A: Grad Zagreb i zaštićeno obalno područje mora (svi otoci i pojas kopna 1 km od

obalne crte, te pojas mora 300 m od obalne crte) Zona B: ostalo područje Republike Hrvatske, osim Zone A i Zone C. Zona C: područja posebne državne skrbi. Visina vodnoga doprinosa (u kunama po jedinici) (Uredba (NN 78/10), članak 4.), izmjene u Uredbi o izmjenama (NN 76/11) i Uredbi o izmjeni (NN 19/12) (nova tablica)

13

Tarifni broj Osnovica Jedinica Zona A Zona B Zona C

1. Poslovne građevine m³ 26,25 kn 15,75 kn 7,90 kn

2. Stambene građevine za stalno stanovanje:

2a. Obiteljske kuće do 400 m² m³ 11,25 kn 7,50 kn 2,80 kn

2b. Ostale stambene građevine za stalno stanovanje m³ 15,75 kn 10,50 kn 3,95 kn

3. Stambene građevine za povremeno stanovanje m³ 21,00 kn 13,15 kn 6,60 kn

4. Objekti društvenog standarda i religijski objekti m³ 6,55 kn 3,95 kn 1,30 kn

5. Proizvodne građevine m³ 4,70 kn 2,80 kn 0,95 kn

6. Prometne građevine m² 1,85 kn 0,55 kn 0,30 kn

7. Produktovodi m 3,95 kn 2,65 kn 1,30 kn

8. Kabelska kanalizacija m 7,90 kn 5,25 kn 2,65 kn

9. Otvorene poslovne građevine m² 13,15 kn 7,90 kn 2,65 kn

10. Druge otvorene građevine m² 6,55 kn 3,95 kn 1,30 kn

Napomena: Na zgradu s više različitih namjena (članak 2. Uredbe) primjenjuje se više odgovarajućih visina vodnoga doprinosa iz tablice. Ako građevina svojim obujmom, površinom, odnosno duljinom prelazi granicu zona (članak 3. Uredbe), na dijelove primjenjuje se visina vodnoga doprinosa zone u kojoj su ti dijelovi. Iznimno za stambene zgrade za stalno stanovanje na otoku iz tarifnoga broja 2. , ako su investitori fizičke osobe, osim obrtnika i osoba slobodnih zanimanja, primjenjuje se visina vodnoga doprinosa koja važi u Zoni C. Namjena građevina iz tablice prema Uredbi, članak 2. i prema Uredbi o izmjeni (NN 83/12) je sljedeća: citat članka 2.

„1. »Zaštićeno obalno područje mora« je zaštićeno obalno područje mora, u smislu propisa koji uređuju prostorno uređenje i gradnju 2. »Područja posebne državne skrbi« su područja tako određena u smislu propisa koji uređuju područja posebne državne skrbi 3. »Poslovne građevine« su zatvoreni prostori (prostorije) koji su namijenjeni prometu roba, radova i usluga, kao npr. trgovine, prodajni centri i druge građevine slične namjene, osim proizvodnih građevina iz točke 7. ovoga članka« (Uredba NN 76/2011) 4. »Stambene građevine za stalno stanovanje« su stambene zgrade i obiteljske kuće koje su namijenjene stalnom stanovanju 5. »Stambene građevine za povremeno stanovanje« su kuće za odmor i zgrade s apartmanskim stanovima namijenjene povremenom stanovanju 6. »Objekti društvenog standarda i religijski objekti« su škole i druga učilišta, ustanove za predškolski odgoj, dječji vrtići i dnevni boravci, bolnice, klinike, poliklinike i domovi zdravlja, objekti studentske prehrane, objekti javne prehrane (javne kuhinje), muzeji i religijski objekti. Zatvoreni poslovni prostori koji su namijenjeni obavljanju drugih djelatnosti osim gospodarskih, uključivši djelatnosti neprofitnih osoba, te tijela Republike Hrvatske, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izjednačeni su s objektima društvenog standarda i religijskim objektima 7. »Proizvodne građevine« su zatvoreni prostori (prostorije), proizvodne i servisne hale i skladišta, namijenjeni za proizvodne, industrijske i servisne svrhe (doradu, popravak, remont, održavanje i slično), te gospodarske građevine namijenjene obavljanju djelatnosti poljoprivrede, šumarstva i ribarstva; s proizvodnim građevinama izjednačene su prostorije za istraživanja i ispitivanja (laboratoriji i druge slične prostorije), prodajne ili izložbene prostorije sajmova, zatvoreni objekti komunalne infrastrukture, osim produktovoda iz točke 9. ovoga članka, zatvorene vodne građevine, osim produktovoda iz točke 9. ovoga članka, zgrade željezničkih i autobusnih kolodvora, zračnih luka i helidroma, te skladišta u morskim lukama, lukama unutarnjih voda i zračnim lukama« (Uredba NN 76/2011)

14

8. »Prometne građevine« su otvorene građevine i pojas uz njih, namijenjeni za prometovanje vozila, plovila i drugih prometala, te uzlijetanje, slijetanje i smještaj zrakoplova, uključivši autoceste, ostale ceste, pruge, uzletno-sletne staze, stajanke i staze za vožnju (rulne staze) na aerodromima i helidromima, prevodnice i druge građevine slične namjene 9. »Produktovodi« su infrastrukturne građevine namijenjene prijenosu struje, transportu energenata (nafte, plina i dr.), vode, otpadnih voda i elektroničkih komunikacijskih signala, uključivši dalekovode, naftovode, plinovode, toplovode, vodovode, kanalizacijske vodove i ispuste i druge građevine slične namjene 10. »Kabelska kanalizacija« su produktovodi, odnosno dio elektroničke komunikacijske infrastrukture koji se sastoji od mreže podzemnih cijevi od pogodnog materijala, kabelskih zdenaca i kabelskih galerija, koja služi za postavljanje i zaštitu elektroničkih komunikacijskih kabela 11. »Otvorene poslovne građevine« su otvorene građevine namijenjene za proizvodne, servisne (popravak, remont i održavanje), skladišne i parkirne svrhe, odnosno namijenjene kao manipulativne površine, prostori za pretovar, utovar i privez (lučke površine, dokovi, molovi, pristani i druge slične građevine), prostori za prodaju ili drugi promet robe i usluga, izložbeni prostori, te druge građevine 12. »Druge otvorene građevine« su otvorene građevine koje nisu otvorene poslovne građevine iz točke 11. ovoga članka, a namijenjene su za šport, rekreaciju, za poduku i vježbe, te druge slične djelatnosti, uključivo bazene, igrališta, otvorena kupališta, vježbališta i poligone, te druge slične građevine.“

Vodni se doprinos plaća jednokratno ili u obrocima (članak 6.). Napomena: Svi upravni postupci obračuna vodnoga doprinosa započeti do stupanja na snagu Uredbe o izmjeni Uredbe o visini vodnoga doprinosa (NN 19/2012), koji nisu okončani izvršnim upravnim aktom, dovršit će se po odredbama ove Uredbe (članak 2.) (25. veljače 2012.). 3.2.3.2 IZRAČUN VODNOG DOPRINOSA Za izračun vodnog doprinosa potrebno je znati obujam (površinu) svih etaža, potkrovlja i podruma, zonu u kojoj se zgrada nalazi i vrstu (namjenu) zgrade, te jediničnu cijenu. CVD = OBUJAM u m3 (sve etaže + potkrovlje + podrum) x jedinična cijena (iz tablice tarifni

brojevi od 1. do 5. po zonama) ili CVD = POVRŠINA u m2 x jedinična cijena (iz tablice tarifni brojevi od 6., 9. i 10. po zonama) ili

CVD = DULJINA u m x jedinična cijena (iz tablice tarifni brojevi 7. i 8. po zonama) gdje je: CVD = cijena vodnog doprinosa 3.3 PODACI ZA OBRAČUN NAKNADE ZA ZADRŽAVANJE ZGRADE U PROSTORU Prema članku 12,. stavak 2, navod 7. Zakona (NN 86/12) podaci moraju biti određeni prema kriterijima iz članka 27. istog Zakona (NN 86/12). Citat članka 27.:

„(1) Visinu i način obračuna iznosa naknade te detaljnije uvjete plaćanja naknade propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom. (2) Visina naknade propisuje se ovisno o veličini, lokaciji (položaju u prostoru) i namjeni zgrade te načinu plaćanja naknade i drugim kriterijima.“

15

3.3.1 NAKNADA ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA

Visinu i način obračuna iznosa naknade, te detaljne uvjete plaćanja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, odnosno ozakonjenja te zgrade, propisuje Zakon i Uredba

1 Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12) 2 Uredba o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru (NN

98/12). 3.3.1.1 UREDBA UREDBA O NAKNADI ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE U PROSTORU (NN 98/12) donesena je na temelju članka 27. stavka 1. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12). Visina naknade za zgradu, odnosno za dio zgrade koji se ozakonjuje utvrđuje se ovisno o veličini, lokaciji (položaju u prostoru) i namjeni zgrade, te načinu plaćanja te naknade. (članak 2). Naknada se utvrđuje prema obujmu zgrade prema Pravilniku (NN 136/06, 135/10, 14/11 i 55/12) za izračun komunalnog doprinosa, za cijelu ili dio nezakonito izgrađene zgrade koja se ozakonjuje.

Visina naknade (članak 3.):

VN = Non x Lk gdje je: VN – visina naknade (u kn) Non – naknada po obujmu i namjeni (u kn) Lk – koeficijent lokacije Naknada po obujmu i namjeni (Non) (članak 4.):

Non = No x Kn

gdje je: No – naknada po obujmu (u kn) Kn – koeficijent namjene Napomena: (Non) mora biti najmanje jednak 500,00 kuna. Iznimno (Non) za pomoćnu zgradu u funkciji osnovne zgrade koja ima jednu etažu i čija tlocrtna površina nije veća od 50 m² (članak 14. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/2012) iznosi 500,00 kuna po zgradi.

Naknada po obujmu (No) ( Članak 5.): Utvrđuje se prema obujmu zgrade (m3) kao za obračun komunalnog doprinosa, prema Pravilniku (NN 136/06, 135/10, 14/11 i 55/12)

No = O1 x Jn1 + O2 x Jn2 + O3 x Jn3 + O4 x Jn4

gdje je: (O1,2,3,4) - dijelovi obujma zgrade (u m3) (Jn1,2,3,4) - jedinična vrijednost naknade (u kn/m3)

16

Dijelovi obujma zgrade (O1,2,3,4) i jedinične vrijednosti naknade (Jn1,2,3,4) Dijelovi obujma zgrade (O1,2,3,4) Pripadajuće jedinične vrijednosti naknade (Jn1,2,3,4)

Oznaka Dijelovi obujma zgrade u m3 Oznaka Jedinična vrijednost naknade u kn/m3

O1 – obujam zgrade do 300 m3 Jn1 4,00

O2 – obujam zgrade od 300 do 3.000 m3 Jn2 10,00

O3 – obujam zgrade od 3.000 do 7.000 m3 Jn3 30,00

O4 – obujam zgrade preko 7.000 m3 Jn4 75,00

Koeficijent namjene (Kn) (članak 6.)

Namjena zgrade Koeficijent namjene (Kn)

– za zgradu poljoprivredne namjene, uključivo ribarstvo i akvakultura 0,30

– za zgradu industrijske odnosno gospodarsko-proizvodne namjene 0,50

– za zgradu stambene i/ili druge namjene (poslovni prostor, garaža i dr.) 1,00

Napomena: Ako su u zgradi prostori različite namjene, (Kn) se utvrđuje prema pretežitoj namjeni zgrade ili dijela zgrade koji se ozakonjuje (najmanje 50 % neto površine prostora (površine poda bez zidova) te zgrade).

Koeficijent lokacije (Lk) (članak 7.)

Lokacija zgrade – položaj u prostoru Koeficijent lokacije (Lk)

– unutar građevinskog područja – za zgradu poljoprivredne namjene, ribarstva i akvakulture, koja se nalazi izvan građevinskog područja

1,00

– izvan građevinskog područja (osim za zgradu poljoprivredne namjene, ribarstva i akvakulture) 3,00

– u području gospodarske i zaštitne šume, te šume s posebnom namjenom – na vodnom dobru (osim za zgradu čija je namjena akvakultura) 5,00

– u zaštićenom obalnom području mora u pojasu do 100 m izvan građevinskog područja (osim za zgradu čija je namjena akvakultura) 7,00

Napomena: Za zgradu smještenu na granici područja, ili više područja, primjenjuje se (Lk) koji je veći. Plaćanje naknade (članak 8.) Jednokratno ili obročnom otplatom ukoliko je iznos veći od 1.500,00 kuna. Rješenje o naknadi sadrži: visinu naknade, prikaz obračuna naknade te način i rok plaćanja (plan otplate, ako se plaća obročno). Izmjena rješenja o naknadi i drugi uvjeti plaćanja: moguće je na zahtjev obveznika plaćanja u roku 30 dana od dana izvršnosti rješenja (samo jednom) (članak 9.). Rok: za jednokratno plaćanje, odnosno kod obročne otplate rok plaćanja prvog obroka, iznosi 30 dana od dana izvršnosti rješenja. Napomena: Podnositelj zahtjeva prilikom podnošenja zahtjeva pisano navodi ili izjavljuje način plaćanja naknade, inače upravno tijelo izdaje rješenje s jednokratnim plaćanjem.

17

Jednokratno plaćanje (članak 10.) smatra se plaćanje cjelokupnog iznosa naknade utvrđene rješenjem s jednom ili više uplata (utvrđuje se u roku od 30 dana od dana izvršnosti rješenja o naknadi). Odobrava se popust od 25 % na visinu naknade. Iznos naknade s popustom ne može biti manji od 500,00 kuna po zgradi. Propuštanjem plaćanja naknade s popustom u roku obveznik gubi pravo na popust i obvezan je platiti visinu naknade bez popusta, sa zateznom kamatom koja se obračunava na dospjeli neplaćeni dio tog iznosa bez popusta. Obročna otplata (članak 11.) je moguća ako je iznos veći od 1.500,00 kuna. Rok otplate do 5 godina ili najdulje 60 mjeseci; mjesečni obroci ne manji od 300,00 kuna. Prvi obrok ne manji od 5 % ukupnog iznosa naknade odnosno ne manji od 1.000,00 kuna. Do stupanja na snagu Uredbe postupci utvrđivanja naknade započeti na temelju Zakona (NN 90/11) dovršit će se po odredbama Uredbe (NN 101/11), odnosno Uredbe (NN 98/12), u slučaju ako je to povoljnije za stranku, ili ako to ona zatraži (članak 12.). Danom stupanja na snagu Uredbe (NN 98/12) 6. rujna 2012. prestaje važiti Uredba (NN 101/11). 3.4 NACRTI (TLOCRTI, PRESJECI I PROČELJA) U PRIMJERENOM MJERILU Izrađuju se na temelju snimke izvedenog stanja u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12) i na temelju zahtjeva iz Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12), članak 12., stavak 1. podstavak 2. 3.5 FOTODOKUMENTACIJA Izrađuju se na temelju zahtjeva Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12), članak 12., stavak 1. podstavak 2. i članak 13., stavak 1. podstavci 2., 3. i 4. Izrađuju se najmanje četiri fotografije u boji ili crno bijele koje prikazuju sva pročelja zgrade. Posebno je važno izraditi dodatnu fotodokumentaciju koje pokazuje određena oštećenja, pukotine, deformacije ako zgrada ima oštećenja i pukotine (vidi točku 2.2 Upute). 3.6 OPIS STUPNJA ZAVRŠENOSTI ZGRADE Izrađuju se na temelju zahtjeva iz Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12), članak 12., stavak 1. podstavak 2. Opis završenosti važan je i za izradu IZJAVE o ispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti, IZJAVE o ispunjavanju bitnog zahtjeva sigurnosti u korištenju, te IZJAVE o ispunjavanju bitnog zahtjeva zaštite od požara. 4. ZAVRŠNA ODREDBA Primjena ove Upute započinje danom objave. Klasa: 120-01/12-01/2 Ur.broj: 500-02-12-1 Zagreb, 6. rujna 2012.

Predsjednik Hrvatske komore inženjera građevinarstva

Zvonimir Sever, dipl.ing.građ.

18

PRILOG 1 DOKAZ MEHANIČKE OTPORNOSTI I STABILNOSTI (Ispitivanje ispunjavanja bitnog zahtjeva za građevinu) Podnositelj zahtjeva ime, prezime i adresa,

odnosno naziv i sjedište, osobni identifikacijski broj

Podaci o lokaciji zgrade i namjeni ulica i kućni broj (ako je određen),

broj katastarske čestice i ime katastarske općine, namjena zgrade

Vrijeme građenja

godina

Podaci za iskaz površina

građevinska (bruto) površina (u m2), broj etaža (x podzemne i y nadzemne), i visina zgrade (u metrima)

Ocjena donesena na temelju pregleda tehničke dokumentacije, pregleda zgrade, istražnih radova i proračuna

OCJENA:

Nezakonito izgrađena zgrada ISPUNJAVA bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti

Ovlašteni inženjer građevinarstva tvrtka/ured, ime i prezime, potpis i pečat

Oznaka dokumenta Nnnnnn Datum gggg-mm-dd Sastavni dio dokumenta čini: Ocjena na temelju pregleda dokumentacije (stranice od ... do...) Ocjena na temelju pregleda zgrade (stranice od ... do...) Ocjena na temelju istražnih radova i proračuna (stranice od ... do...) Napomena: Na temelju ovog dokumenta se daje IZJAVA o ispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti pri podnošenju zahtjevu za izdavanje rješenja o izvedenom stanju nezakonito izgrađene zgrade. Ovaj dokument može biti Prilog IZJAVI o ispunjavanju bitnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti pri podnošenju zahtjevu za izdavanje rješenja o izvedenom stanju, ukoliko ga nadležno upravno tijelo zahtjeva.

19

PRILOG 2

Logo tvrtke

Na temelju odredbi članka 11. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12), daje se:

Izjava o ispunjavanju bitnog zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti zgrade

(oznaka) 1. Podnositelj zahtjeva: ime i prezime, adresa, odnosno naziv i sjedište, osobni identifikacijski broj 2. Tvrtka, ime i prezime ovlaštenog inženjera građevinarstva, dokaz ovlaštenja:

Tvrtka: ime i adresa

Ovlašteni inženjer: ime i prezime

Upis u Imenik ovlaštenih inženjera građevinarstva, pod rednim brojem _____, Klasa:_________,Urbroj: ___________, Zagreb i datum upisa

3. Zgrada: ulica i kućni broj, broj katastarske čestice i ime katastarske općine, namjena

Vrijeme građenja:

Veličina (GBP):

Broj nadzemnih etaža:

Broj podzemnih etaža:

Na osnovi dokaza o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti zgrade iz dokumenta Dokaz mehaničke otpornosti i stabilnosti, oznaka:_________, od ____________ godine, koji je predan u 3 primjerka podnositelju zahtjeva, dajem ovu izjavu:

Konstrukcija navedene nezakonito izgrađene zgrade (ili dijela zgrade) ISPUNJAVA bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti. Ova izjava ne pokriva eventualne skrivene nedostatke koji su mogli nastati tijekom gradnje.

Izradio: Ovlašteni inženjer građevinarstva: Direktor:

ime, prezime i potpis ime, prezime i potpis Mjesto i datum

20

PRILOG 3 CJENIK USLUGA Cjenici naknade usluga izrađeni su sukladno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12), ovoj Uputi i Pravilniku o cijenama usluga Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu (NN 85/99). TABLICA 1: CIJENE ZA SNIMAK IZVEDENOG STANJA (u kunama bez PDV-a)

Vrsta zgrade, po namjeni

Veličina zgrade GBP* u m

2

obiteljska kuća

zgrada s 3 i više stanova

(stambena ili stambeno -poslovna

zgrada poljoprivredne

namjene

zgrada industrijske ili gospodarsko-

proizvodne namjene

zgrada pomoćne namjene

(skladište, garaža i sl.)

50 m2 1.500,00 - 2.000,00 X 1.000,00 -1.200,00 1.700,00 - 2.200,00 1.000,00 - 1.200,00

100 m2 2.700,00 - 3.500,00 X 1.200,00 - 1.500,00 3.000,00 -3.900,00 1.500,00 - 5.700,00

200 m2 7.300,00 - 10.800,00 X 3.300,00 - 4.600,00 8.000,00 - 11.900,00 4.000,00 - 5.700,00

300 m2 10.200,00 - 15.000,00 11.300,00 - 16.500,00 4.700,00 - 6.600,00 11.300,00 - 16.500,00 5.700,00 - 8.000,00

400 m2 13.000,00 - 16.200,00 14.400,00 - 17.900,00 6.000,00 - 7.200,00 14.400,00 - 17.900,00 7.200,00 - 8.800,00

600 m2 X 20.200,00 - 24.900,00 8.700,00 - 10.200,00 20.200,00 - 24.900,00 X

800 m2 X 25.700,00 - 31.400,00 11.100,00 - 13.100,00 25.700,00 - 31.400,00 X

1000 m2 X 30.900,00 - 37.700,00 13.500,00 - 15.800,00 30.900,00 - 37.700,00 X

TABLICA 2: CIJENE IZJAVE O MEHANIČKOJ OTPORNOSTI I STABILNOSTI (u kunama bez PDV-a)

Vrsta zgrade, po namjeni

Veličina zgrade GBP* u m

2

obiteljska kuća

zgrada s 3 i više stanova

(stambena ili stambeno -poslovna

zgrada poljoprivredne

namjene

zgrada industrijske ili gospodarsko-

proizvodne namjene

zgrada pomoćne namjene

(skladište, garaža i sl.)

50 m2 X

100 m2 X

200 m2 X

300 m2

400 m2 10.600,00 11.500,00

600 m2 X 15.600,00 X

800 m2 X 19.200,00 X

1000 m2 X 22.600,00 11.900,00 32.000,00 X

* GBP je građevinska (bruto) površina zgrade iz članka 2. stavak 1. točka 38. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN br. 76/07, 38/09, 55/11, 50/12 i 55/12), koji glasi (citat): "Građevinska (bruto) površina zgrade je zbroj površina mjerenih u razini podova svih dijelova zgrade (Po, S, Pr, K, Pk) uključivo površine lođe, balkone i terase, određenih prema vanjskim mjerama obodnih zidova u koje se uračunavaju obloge, obzide, parapete i ograde,"

NAPOMENE: Podaci o cijenama dobiveni su od strane komora arhitekata i inženjera u graditeljstvu. Stvarna cijena određenog posla ovisi o konkretnoj građevini, njezinoj veličini i složenosti te ponudi izvršitelja usluge i odluci naručitelja. Cijene navedene u tablici su neto cijene bez PDV-a. Cijene izrade snimke postojećeg stanja za zgrade veličine preko 1000 m2 se utvrđuju sporazumno, na temelju ponuda jednog ili više izvršitelja usluge. U slučaju kada se u procesu postupka za izradu Izjave o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti pokaže potreba provedbe istražnih radova, oni se ugovaraju posebno. Ako je zgrada udaljena više od 50 km od sjedišta ovlaštenog inženjera građevinarstva koji izrađuje izjavu o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti na gornje cijene dodaju se putni troškovi. U slučaju kada se u procesu postupka pokaže potreba izrade istražnih radova oni se ugovaraju posebno. U slučaju kada se u procesu postupka pokaže potreba izrade projekta sanacije on se ugovara posebno. Nakon provedene sanacije ponovljeni postupak dokazivanja mehaničke otpornosti i stabilnosti ugovara se posebno.

21

PRILOG 4

ZAKONI, PODZAKONSKI AKTI, PROPISI I NORME ZA IZRADU IZJAVE O MEHANIČKOJ OTPORNOSTI I STABILNOSTI

U POSTUPKU OZAKONJENJA NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA

ZAKONI O GRADNJI 1961 Osnovni zakon o izgradnji investicijskih objekata (Sl.list 45/61) 1967 Osnovni zakon o izgradnji investicijskih objekata (Sl.list 20/67) 1969 Zakon o izgradnji investicijskih objekata i objekata građana i građanskih pravnih

osoba (NN 9/69) 1975 Zakon o izgradnji objekata (NN 20/75) 1981 Zakon o izgradnji objekata (NN 52/81, 12/82, 47/86, 54/86 (pročišćeni tekst), 18/87,

42/88, 29/89, 33/89 i 34/91) 1992 Zakon o građenju (NN 77/92, 82/92, 26/93, 33/95 i 91/96) 1999 Zakon o gradnji (NN 52/99, 75/99, 117/01 i 47/03) 2003 Zakon o gradnji (NN 175/03 i 100/04) 2007 Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09 i 90/11) OPTEREĆENJA - DJELOVANJA 1948 Privremeni tehnički propisi za opterećenje zgrada (Sl.list 61/48) (PTP-2) 1988 Pravilnik o tehničkim normativima za djelovanje nosivih građevinskih konstrukcija

(Sl.list NN 26/88) Osnove projektiranje građevinskih konstrukcija. Korisna opterećenja stambenih i javnih zgrada (HRN U.C7.121) Osnove projektiranje građevinskih konstrukcija. Određivanje korisnog opterećenja stropnih konstrukcija u proizvodnim pogonima i skladištima (HRN U.C7.122) Osnove projektiranje građevinskih konstrukcija. Vlastita težina konstrukcije nekonstrukcijskih elemenata i uskladištenog materijala koji se uzima u obzir pri dimenzioniranju. Zapreminska masa (HRN U.C7.123)

1989 Pravilnik o tehničkim normativima za djelovanje nosivih građevinskih konstrukcija (NN 26/89)

2005 HRN ENV 1991-1, HRN ENV 1991-2-1, HRN ENV 1991-2-3, HRN ENV 1991-2-4 BETONSKE KONSTRUKCIJE; BETON 1948 Privremeni tehnički propisi za beton i armirani beton (Sl.list 61/48) (PTP-3) 1971 Pravilnik o tehničkim mjerama i uvjetima za prednapregnuti beton (NN 51/71) 1985 Pravilnik o tehničkim normativima za čelične žice, šipke i užad za prednapinjanje

konstrukcija (Sl.list 41/85 i 21/88) Pravilnik o tehničkim normativima za sanaciju, ojačanje i rekonstrukciju objekata visokogradnje oštećenih potresom i za rekonstrukciju i revitalizaciju objekata visokogradnje (Sl.list 52/85)

1987 Pravilnik o tehničkim mjerama i uvjetima za beton i armirani beton (Sl.list 11/87) (PBAB)

1989 Pravilnik o tehničkim normativima za projektiranje i izvođenje konstrukcija od prefabriciranih elemenata od nearmiranog i armiranog ćelijastog betona (Sl.list 14/89)

1990 Pravilnik o tehničkim normativima za beton i armirani beton spravljenim s prirodnom i umjetnom lakoagregatnom ispunom (NN 15/90)

2005 Tehnički propis za betonske konstrukcije (NN 101/05 i 85/06) (TPBK) 2005 HRN ENV 1992-1-1 (upućuje TPBK, NN 101/05) 2009 Tehnički propis za betonske konstrukcije (NN 139/09, 14/10 i 125/10) (TPBK)

22

ZIDANE KONSTRUKCIJE; ZIĐE 1948 Privremeni tehnički propisi za zidove od opeke (Sl.list 61/48) (PTP-7) 1970. Pravilnik o tehničkim mjerama i normativima za izvođenje zidova zgrada (NN 17/70) 2007 Tehnički propis za zidane konstrukcije, NN 01/07) (TPZK) 2007 HRN ENV 1996-1-1 i HRN ENV 1996-2 (upućuje TPZK, NN 01/07) POTRES: 1964. Privremeni tehnički propis za građenje u seizmičkim područjima (Sl.list 39/64) (karta

iz 1952) 1981. Pravilnik o tehničkim normativima za izgradnju objekata visokogradnje u seizmičkim

područjima (Sl.list 31/81,49/82, 29/83, 21/88, 52/90 (karta iz 1990) 2005 HRN ENV 1998-1-1, HRN ENV 1998-1-2 i HRN ENV 1998-1-3 (upućuje TPBK, NN

101/05 i i TPZK, 01/07) TEMELJENJE: 1948 Privremeni tehnički propisi za obično građevno fundiranje i fundiranje na šipovima

(Sl.list 42/48) (PTP-1) 1974 Pravilnik o tehničkim normativima za projektiranje i izvedbu radova na temeljenju

građevinskih objekata (Sl.list 34/1974) 1990 Pravilnik o tehničkim normativima za temeljenje građevinskih objekata (NN 15/90) 2005 HRN ENV 1997-1(upućuje Tehnički propis za betonske konstrukcije, NN 101/05 i

85/06) OSTALA PODRUČJA do 1990. 1966 Građevinski elementi. Međukatna nosiva konstrukcija. Opći uslovi. (HRN U.N8.050) 1984 Projektiranje i izvođenje drvenih konstrukcija. Konstrukcije od monolitne drveta i

ploča (NN HRN U.C9.200 i HRN U.C9.200/1) Projektiranje i izvođenje drvenih konstrukcija. Lamelirane ljepljene konstrukcije. Tehnički uvjeti (NN HRN U.C9.300)

1986 Pravilnik o tehničkim normativima za nosive čelične konstrukcije (Sl.list 61/86) 1987 Osnove projektiranje građevinskih konstrukcija. Osnovni principi za provjeru

pouzdanosti konstrukcija (HRN U.C7.010)

TEHNIČKI PROPISI 2005 Tehnički propis za betonske konstrukcije (NN 101/05,85/06) 2007 Tehnički propis za zidane konstrukcije (NN 01/07)

Tehnički propis za dimnjake u građevinama (NN 3/07) Tehnički propis za drvene konstrukcije (NN 121/07, 125/10) 2008 Tehnički propis za čelične konstrukcije (NN 112/08, 125/10) 2009 Tehnički propis za spregnute konstrukcije od čelika i betona (NN 119/09, 125/10) Tehnički propis za betonske konstrukcije (NN 139/09, 14/10, 125/10) 2010 Tehnički propis o građevnim proizvodima (NN 33/10, 87/10, 146/10, 81/11)