Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (u daljnjem tekstu: HAMAG – BICRO)

objavljuje

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

za podnošenje iskaza interesa PPI-jeva za sudjelovanje u projektu „Razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) putem Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) - Faza 2“ (u daljnjem tekstu: Projekt)

u okviru Javnog poziva za iskaz interesa

za sudjelovanje u projektu „Razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) putem Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) – Faza 2“

Referentni broj Projekta: KK.03.1.2.13.0001

2

SADRŽAJ:

1. OPĆE INFORMACIJE ....................................................................................................................3

1.1. Strateški i zakonodavni okvir ..............................................................................................3

1.2. Svrha i cilj Poziva ................................................................................................................6

1.3. Predmet i trajanje Javnog poziva........................................................................................7

2. PRAVILA POZIVA .........................................................................................................................8

2.1. Prihvatljivost prijavitelja .....................................................................................................8

2.2. Partneri i prihvatljivost partnera.........................................................................................8

2.3. Kriteriji za isključenje PPI-ja ................................................................................................8

2.4. Broj iskaza interesa po prijavitelju .................................................................................... 10

3. KAKO SE PRIJAVITI .................................................................................................................... 10

3.1. Izgled i sadržaj iskaza interesa za sudjelovanje u Mreži BOND .......................................... 10

3.2. Podnošenje iskaza interesa ............................................................................................... 10

3.3. Rok za predaju iskaza interesa .......................................................................................... 11

4. KRITERIJI ZA ODABIR .................................................................................................................... 11

3

1. OPĆE INFORMACIJE

Putem ovog Poziva definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za sudjelovanje poduzetničkih potpornih institucija (u daljnjem tekstu: PPI) u Mreži PPI-jeva (u daljnjem tekstu: Mreža BOND). PPI-jevi su definirani Zakonom o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14, 57/18). Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) pružaju smjernice o načinu podnošenja iskaza interesa, navode kriterije prihvatljivosti i kriterije odabira PPI za ulazak u Mrežu BOND. Napomena: Prije pripreme iskaza interesa, PPI je pozvan proučiti cjelokupnu dokumentaciju Poziva. Tijekom pripreme iskaza interesa prijavitelj je pozvan redovito pratiti ažuriranje natječajne dokumentacije.

1.1. Strateški i zakonodavni okvir

Cjelokupni okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH) u razdoblju 2014.-2020. godine reguliran je Sporazumom o partnerstvu između RH i Europske komisije za korištenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje način na koji će RH pristupiti ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.-2020. godine. Opći cilj Sporazuma o partnerstvu jest pružiti potporu u približavanju RH ostalim državama EU, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapošljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva, kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.“ (u daljnjem tekstu: OPKK) te koji je izravno obuhvaćen provedbom ovog Poziva. OPKK se sufinancira iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (u daljnjem tekstu: KF), a njegova strategija temelji se na koncentraciji ulaganja u devet tematskih ciljeva (TC) zajedničkog Strateškog okvira i njihovim specifičnim prioritetima ulaganja (PU), s daljnjim fokusom na specifične ciljeve (SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren k poboljšanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i na regionalnoj razini. Ovaj Poziv pokrenut je u okviru Prioritetne osi 3 Poslovna konkurentnost, Investicijskog prioriteta 3a Promicanje poduzetništva, posebno olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća, uključujući putem poslovnih inkubatora, Specifičnog cilja 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za osnivanje i razvoj poduzeća OPKK, financiranog sredstvima EFRR-a. Poziv je u skladu sa Strategijom razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. – 2020. (NN 136/13, http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2013_11_136_2926.html) Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini RH i EU. Zakonodavstvo Europske unije

Ugovor o Europskoj uniji (pročišćena verzija; 2016/C 202/01; 07. lipnja 2016.)

Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćena verzija; 2016/C 202/01; 07. lipnja 2016.)

Uredba (EU) br. 1303/2013, koja podrazumijeva Uredbu (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom

4

poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 od 11. srpnja 2006. (SL L 347, 20. 12. 2013., u nastavku teksta: Uredba (EU) br. 1303/2013) te

- Uredbu (EU) 2015/1839 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. listopada 2015. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 s obzirom na posebne mjere za Grčku (SL L 270, 15. 10. 2015.)

- Ispravak Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 200, 26. 7. 2016.)

- Uredbu (EU) 2016/2135 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2016. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu određenih odredaba koje se odnose na financijsko upravljanje za određene države članice koje su u poteškoćama ili kojima prijete ozbiljne poteškoće u odnosu na njihovu financijsku stabilnost (SL L 338, 13. 12. 2016.)

- Uredbu (EU) 2017/825 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o uspostavi Programa potpore strukturnim reformama za razdoblje od 2017. do 2020. i o izmjeni uredbi (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 1305/2013 (SL L 129, 19. 5. 2017.)

- Uredbu (EU) 2017/1199 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu posebnih mjera za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama (SL L 176, 7. 7. 2017.)

- Uredbu (EU) 2017/2305 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu promjena koje se odnose na sredstva za gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju te sredstva za cilj »Ulaganje za rast i radna mjesta« i cilj »Europska teritorijalna suradnja« (SL L 335, 15.12.2017.)

- Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018.)

- Ispravak Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 294, 21. 11. 2018.)

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o

5

stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018, u nastavku teksta: Financijska uredba)

Uredba o Europskom fondu za regionalni razvoj podrazumijeva Uredbu (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju »Ulaganje za rast i radna mjesta« te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (SL L 347, 20. 12. 2013.) i Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018.)

Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (u daljnjem tekstu: Uredba 1407/2013)

Uredba o kohezijskom fondu podrazumijeva Uredbu (EU) br. 1300/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Kohezijskom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1084/2006 (SL L 193, 30.07.2018.)

Uredba o Europskom socijalnom fondu podrazumijeva Uredbu (EU) br. 1304/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom socijalnom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1081/2006 (SL L 347, 20. 12. 2013.), Uredbu (EU) 2015/779 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1304/2013 u pogledu dodatnog iznosa početnog predfinanciranja koji se isplaćuje za operativne programe koji dobivaju potporu iz Inicijative za zapošljavanje mladih (SL L 126, 21.5.2015.) i Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018.)

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 480/2014 od 3. ožujka 2014. godine o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

Delegirana Uredba: (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. godine o pravilima primjene Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog Parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima primjenjivim na proračun Unije

Preporuka Komisije (EU) br. 2003/361/EC od 6. svibnja 2003. godine vezano za definiciju mikro, malih i srednjih poduzeća

Prilog I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. godine o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora i Uredbe Komisije (EU) br. 2017/1084 od14. lipnja 2017. godine o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014

Uz prethodno utvrđene propise, primjenjuju se i svi delegirani i provedbeni akti koji se na temelju njih donose.

6

Ako naknadne izmjene/dopune/ispravci propisa i dugih primjenjivih akata koji su bili na snazi u vrijeme objave Poziva utvrđuju obvezne dodatne ili nove uvjete, primjenjuje se ono što je u njima utvrđeno, na način kako je u njima utvrđeno.

Nacionalno zakonodavstvo

Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN-Međunarodni ugovori br. 2/12)

Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN 92/14)

Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, uvezi s ciljem" Ulaganje za rast i radna mjesta“ (NN 107/14, 23/15, 129/15, 15/17, 18/17 - ispravak)

Zakon o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave (NN 85/20)

Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16)

Zakon o državnim potporama (NN 47/14, 69/17)

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13, 152/14, 39/18)

Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17)

Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12)

Zakon o fiskalnoj odgovornosti (NN 111/18)

Zakon o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19)

Zakon o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN, br. 93/13, 114/13, 41/14, 57/18)

Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02, 63/07, 53/12, 56/13, 121/16)

Odluka o obvezi provedbe prethodne (ex-ante) kontrole javnih nabava u okviru projekata koji se namjeravaju sufinancirati i sufinanciraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova u financijskom razdoblju 2014. - 2020. (NN 87/18)

Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14)

Naputak o načinu korištenja Jedinstvenog registra poduzetničke infrastrukture (NN 86/18) Napomena: Propisi navedeni u ovom Pozivu su propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku njegove objave te se na Upute za prijavitelje i ostalu prateću dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje pozitivno zakonodavstvo što uključuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu, kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dužnost je Prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku dostave projektnog prijedloga, jer će se na Prijavitelja primijeniti propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga.

1.2. Svrha i cilj Poziva

U okviru Specifičnog cilja 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva, OPKK, predviđen je daljnji razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija čiji službeni naziv glasi „Business Organizations Network Development“ (Mreža BOND), uspostavljene od strane Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije kao korisnika, tijekom provedbe projekta „Razvoj mreže poduzetničkih potpornih institucija (PPI) putem Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) – pilot projekt“ (Referentna oznaka: KK.03.1.2.02).

7

Svrha Poziva je unapređenje Mreže BOND koja jamči profesionalne savjetodavne i stručne usluge poduzetnicima u svim fazama razvoja i svim segmentima poslovanja, kako bi se smanjila asimetrija u pristupu poslovnim znanjima i vještinama, partnerima, uslugama i informacijama. Cilj Projekta BOND 2 je doprinijeti povećanju razine poduzetničkih aktivnosti stvaranjem povoljnijeg

poduzetničkog okruženja u svim regijama Republike Hrvatske te na taj način osigurati stabilan rast i

razvoj cjelokupnog gospodarstva.

U skladu s time, specifični cilj ovog Projekta je unaprjeđenje Mreže BOND kroz razvoj standarda za

pružanje usluga koje nude PPI-jevi i kroz razvoj sustava mentorstva, sa svrhom osiguravanja pomoći

poduzetnicima sukladno fazi razvoja, tržišnoj poziciji, sektoru djelatnosti i sl., s naglaskom na

dostupnosti istih diljem Hrvatske na istoj razini kvalitete.

Radi ostvarenja navedenih ciljeva kroz tri ključna elementa projekta provest će se sljedeće aktivnosti:

A1: SPECIFIČNE AKTIVNOSTI PROJEKTA

1.1. Jačanje kapaciteta Mreže BOND

1.2. Podizanje razine kvalitete usluge PPI-jeva

1.3. Uspostava mreža mentora i jačanje kompetencija mentora

A2: PROMIDŽBA I VIDLJIVOST

2.1. Promocija projekta, projektnih aktivnosti i rezultata

A3: UPRAVLJANJE PROJEKTOM

3.1. Aktivnosti upravljanja projektom

1.3. Predmet i trajanje Javnog poziva

Predmet Javnog poziva je odabir PPI-jeva koji će iskazati interes za sudjelovanjem u Mreži BOND. PPI–jevi će biti odabrani u okviru ograničenog Javnog poziva temeljem kriterija za odabir iz točke 4. ovog Poziva. Javni poziv je otvoren do 30. rujna 2020. godine. Rok za dostavu iskaza interesa može se produžiti. HAMAG-BICRO će unutar roka od 30 dana od zatvaranja poziva ocijeniti pristigle iskaze interesa.

8

2. PRAVILA POZIVA

2.1. Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljiv prijavitelj je poduzetnička potporna institucija (PPI) prema definiciji iz članka 4. Zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14, 57/18), upisana u Jedinstveni registar poduzetničke infrastrukture (u daljnjem tekstu: JRPI, poveznica: http://reg.mingo.hr/pi/public/) i zadovoljava sve uvjete prihvatljivosti za krajnjeg korisnika sukladno Kriterijima za isključenje krajnjeg korisnika, opisanim u točki 2.3. Kriteriji za isključenje PPI-ja. Postojeće članice Mreže BOND nisu prihvatljivi prijavitelji. Prihvatljivi su PPI-jevi koji imaju najmanje jednog zaposlenika.

2.2. Partneri i prihvatljivost partnera

Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi.

2.3. Kriteriji za isključenje PPI-ja

HAMAG-BICRO neće uključiti PPI u Mrežu BOND ako se PPI nalazi u nekoj od sljedećih situacija:

a) u slučaju kada je nad PPI-jem otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajno upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim i zakonskim propisima, ili koji se nalazi u postupcima koji su, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, slični svim prethodno navedenim postupcima

b) proglašen je krivim zbog teškog profesionalnog propusta c) PPI-ju koji nema podmirene sve obveze prema svojim zaposlenicima po bilo kojoj osnovi,

uključujući obveze isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja ili plaćanja poreza u skladu s propisima RH

d) u slučaju da je protiv PPI/osobe koja je po zakonu ovlaštena za njegovo zastupanje izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela:

sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) iz Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019), članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) iz Kaznenog zakona (NN 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) iz

9

Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019) i članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (NN 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019), članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (NN 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019) i članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (NN 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka

253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019) i, članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (NN 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019)i, članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju)

e) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila ista država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem uz iznimku programa potpora za nadoknadu štete prouzročene određenim prirodnim katastrofama

f) utvrđeno mu je teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja obveza iz ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva koji je potpisan nakon provedbe drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava postupka (su)financiranog sredstvima EU odnosno ESI fondova

g) nije u za to predviđenim rokovima izvršio zatraženi povrat ili je u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz EU odnosno ESI fondova), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni

h) dostavio je lažne podatke pri dostavi dokumenata na Javni poziv za iskaz interesa i) koji je u sukobu interesa u predmetnom postupku dodjele bespovratnih sredstava

10

j) u postupku je povrata državne potpore ili potpore male vrijednosti k) poduzetnik je u teškoćama kako je definirano u članku 2., točki 18. Uredbe (EU) br. 651/2014

od 17. lipnja 2014. godine o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora.

PPI dokazuje da se ne nalazi u gore spomenutim situacijama potpisom Izjave o usklađenosti s uputama za prijavitelje, pod kaznenom i materijalnom odgovornošću, koju će dostaviti HAMAG-BICRO-u prilikom prijave.

2.4. Broj iskaza interesa po prijavitelju

Prijavitelj (PPI) po predmetnom Pozivu podnosi samo jedan iskaz interesa.

3. KAKO SE PRIJAVITI

3.1. Izgled i sadržaj iskaza interesa za sudjelovanje u Mreži BOND

Iskaz interesa predaje se na temelju ovih Uputa ispunjavanjem obrazaca koji su sastavni dio ovog Poziva. Sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Iskaz interesa treba sadržavati sljedeće dokumente u traženom formatu i redoslijedu:

Dokument Obavezno (da ili ne) Oznaka Format

1. Obrazac za iskaz interesa

DA Obrazac 1 online

2. Izjava o usklađenosti s uputama

za prijavitelje

DA Obrazac 2 PDF

3. Dokazi o ispunjavanju kriterija za

odabir

DA Obrazac 3 PDF i excel

Dokumentacija koja zahtijeva potpis Prijavitelja, mora biti u izvorniku, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje.

3.2. Podnošenje iskaza interesa

Prijavitelji podnose svoje iskaze interesa na sljedeći način:

1. popunjavanjem online pristupnog Obrasca 1. na OVOJ POVEZNICI • link za PPI-jeve osnovane nakon 01.08.2017. godine, • link za PPI-jeve osnovane prije 31.07.2017. godine.

2. slanjem sljedećih dokumenata na e-mail Projekta: bond@hamagbicro.hr

Obrazac 2. Izjava o usklađenosti s uputama za prijavitelje (dostaviti u PDF formatu)

Obrazac 3. Dokazi (dostaviti u PDF i excel formatu)

11

Predmet e-maila treba biti: „Iskaz interesa za Mrežu BOND“. Projektne prijave podnose se sukladno Uputama, koristeći obrasce koji su sastavni dio Poziva. Sva dokumentacija tražena ovim Uputama mora biti na hrvatskom jeziku. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik.

3.3. Rok za predaju iskaza interesa

Poziv se vodi kao privremeni ograničeni Javni poziv za iskaz interesa s rokom dostave iskaza interesa do 30. rujna 2020. godine. HAMAG-BICRO zadržava pravo izmjena i/ili dopuna Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva vodeći računa da predmetne izmjene i/ili dopune ne utječu na postupak ocjenjivanja kvalitete (bodovi na osnovi Kriterija za odabir) iskaza interesa.

4. KRITERIJI ZA ODABIR

Kriteriji za odabir PPI-jeva razlikuju dvije kategorije PPI-jeva, prema datumu njihova osnivanja:

a) PPI-jevi osnovani nakon 01.08.2017. godine, b) PPI-jevi osnovani prije 31.07.2017. godine.

Kriteriji za odabir jednaki su za obje kategorije PPI-jeva, dok se pragovi za dodjelu bodova unutar pojedinog kriterija razlikuju. Kriteriji za odabir s pripadajućim bodovima navedeni su u sljedećim tablicama:

Tablica I. Kriteriji za odabir za PPI-jeve osnovane nakon 01.08.2017.

KRITERIJ ZA DODJELU BODOVA BODOVI

Dostatni ljudski kapaciteti < mjeri se na temelju broja zaposlenih na dan

podnošenja iskaza interesa >

Broj zaposlenika PPI-a:

1 zaposlenik: 1 bod

2 zaposlenika: 2 boda

3 zaposlenika: 3 boda

4 zaposlenika: 4 boda

5 zaposlenika: 5 bodova

6 zaposlenika: 6 bodova

7 zaposlenika: 7 bodova

8 zaposlenika: 8 bodova

9 zaposlenika: 9 bodova

10 i više zaposlenika: 10 bodova

12

Broj korisnika usluga PPI-ja

< mjeri se na temelju broja korisnika u 2019. godini ili u 2020. godini (ako je osnovan nakon 2019.

godine) kojima je pružena neka usluga iz područja: marketing, upravljanje projektima, razvoj proizvoda, sustavi upravljanja kvalitetom,

upravljanje financijama, IKT rješenja, upravljanje ljudskim potencijalima, pravne usluge, upravljanje

inovacijama i sl.>

Broj korisnika usluga PPI-ja:

manje od 5 korisnika: 10 bodova

5-10 korisnika: 12 bodova

11-25 korisnika: 15 bodova

26-49 korisnika: 17 bodova

50 i više korisnika: 20 bodova

Dostatan financijski kapacitet PPI- ja < mjeri se za 2019. godinu ili za 2020. godinu (ako

je osnovan nakon 2019. godine) na način da se prihod PPI-ja od opće države podijeli s ukupnim prihodima PPI-ja i pomnoži sa 100 (rezultat se

izražava u %) >

PPI ima dostatan financijski kapacitet odnosno stabilne izvore financiranja:

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi > 49 %: 1 bod

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi od 40 do 49 %: 2 boda

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi od 20 do 40 %: 5 bodova

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi < 20%: 10 bodova

Kapacitet za pružanje usluga < mjeri se brojem usluga u 2019. godini ili u 2020. godini (ako je osnovan nakon 2019. godine) koje PPI pruža od navedenih: marketing, upravljanje projektima, razvoj proizvoda, sustavi upravljanja kvalitetom, upravljanje financijama, IKT rješenja,

upravljanje ljudskim potencijalima, pravne usluge, upravljanje inovacijama i sl. >

Broj usluga koje PPI pruža :

1 navedena usluga: 10 bodova

2-3 navedenih usluga: 13 bodova

4-5 navedenih usluga: 17 bodova

> 6 navedenih usluga: 20 bodova

Organizacija događanja u svrhu promocije i edukacije

< mjeri se brojem održanih događanja u svrhu promocije i edukacije od osnivanja PPI-ja >

Broj održanih događanja:

1-2 događanja: 2 boda

3-4 događanja: 4 boda

5-6 događanja: 6 bodova

7-9 događanja: 8 bodova

10 i više događanja: 10 bodova

Nacionalno i međunarodno sudjelovanje u mrežama i stručnim udruženjima

<mjeri se brojem članstava/ partnerstva u nacionalnim i međunarodnim udruženjima u 2019.

godini ili u 2020. godini (ako je osnovan nakon 2019. godine) >

Broj nacionalnih i međunarodnih mreža i udruženja u kojima PPI sudjeluje kao partner/član:

1 članstvo: 1 bod

2 članstva: 2 boda

3 članstva: 3 boda

4 članstva: 4 boda

5 i više: 5 bodova

Složenost usluga koje pruža PPI Koeficijenti složenosti usluga koje pruža PPI:*

13

<navodi se najviši stupanj složenosti usluga koje PPI pruža>

osnovne usluge: 5

srednje složene usluge: 10

složene usluge: 15

vrlo složene: 20 Broj bodova jednak je stupnju složenosti usluga: Stupanj složenosti usluga = (BOU * 5) + (BSSU * 10) + (BSU*15) + (BVSU*20) / ukupan broj usluga koje PPI pruža

Jedinica lokalne samouprave u kojoj se nalazi PPI <navodi se Prema Odluci o razvrstavanju jedinica

lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN, br. 132/2017)>

Stupanj razvijenosti jedinica lokalne samouprave u kojoj se nalazi PPI:

VII. i VIII. skupina jedinica lokalne samouprave: 2 boda

V. i VI. skupina jedinica lokalne samouprave: 3 boda

III. i IV. skupina jedinica lokalne samouprave: 4 bodova

I. i II. skupina jedinica lokalne samouprave: 5 bodova

UKUPAN BROJ BODOVA: 100 BODOVA

*OSNOVNE USLUGE (OU): Usluge savjetovanja iz područja poslovne administracije: a) Računovodstvo i porezno savjetovanje, b) Projekta administracija, c) Administracija EU projekata, d) Javna nabava, e) Osnivanje tvrtke SREDNJE SLOŽENE USLUGE (SSU): Usluge edukacije poduzetnika (tečajevi za poduzetnike, radionice, studijske posjete) SLOŽENE USLUGE (SU): Usluge savjetovanja iz područja poslovnog upravljanja: a) Poslovno planiranje, b) Upravljanje ljudskim potencijalima, c) Upravljanje financijama , d) Upravljanje promjenama, e) Prijenos poslovanja, f) „Lean“ upravljanje, proizvodnja , g) Marketing i prodaja, h) Informatizacija poslovanja , i) Internacionalizacija poslovanja, j) Poslovanje na zajedničkom tržištu EU, k) Izvori financiranja, l) Razvoj investicijskih projekata, m) Javno-privatno partnerstvo, n) Ugovori s javnim tijelima (RH i EU) VRLO SLOŽENE USLUGE (VSU): Usluge savjetovanja iz područja upravljanja poslovnim inovacijama + Usluge tehnološkog savjetovanja i/ili primijenjenog istraživanja i razvoja u tematskim prioritetnim područjima S3 Formula za izračun stupnja složenosti usluga koje pruža PPI:

Stupanj složenosti usluga = (BOU * 5) + (BSSU * 10) + (BSU*15) + (BVSU*20)

ukupan broj usluga koje pruža PPI BOU = broj osnovnih usluga koje pruža PPI BSSU = broj srednje složenih usluga koje pruža PPI BSU = broj složenih usluga koje pruža PPI BVSU = broj visoko složenih usluga koje pruža PPI Ukupan broj usluga = BOU + BSSU + BSU + BVSU

14

Tablica II. Kriteriji za odabir za PPI-jeve osnovane prije 31.07.2017.

KRITERIJ ZA DODJELU BODOVA BODOVI

Dostatni ljudski kapacitet < mjeri se na temelju broja zaposlenih na dan

podnošenja iskaza interesa >

Broj zaposlenika PPI-a:

1 zaposlenik: 1 bod

2 zaposlenika: 2 boda

3 zaposlenika: 3 boda

4 zaposlenika: 4 boda

5 zaposlenika: 5 bodova

6 zaposlenika: 6 bodova

7 zaposlenika: 7 bodova

8 zaposlenika: 8 bodova

9 zaposlenika: 9 bodova

10 i više zaposlenika: 10 bodova

Broj korisnika usluga PPI-ja < mjeri se na temelju broja korisnika u 2019. godini

kojima je pružena neka od usluga iz područja marketinga, upravljanja projektima, razvoja proizvoda, sustava upravljanja kvalitetom,

upravljanja financijama, IKT rješenja, upravljanja ljudskim potencijalima, pravnih usluga, upravljanja

inovacijama i sl.>

Broj korisnika usluga PPI-ja:

manje od 10 korisnika: 10 bodova

10-19 korisnika: 12 bodova

20-49 korisnika: 15 bodova

50-99 korisnika: 17 bodova

100 i više korisnika: 20 bodova

Dostatan financijski kapacitet PPI- ja < mjeri se za 2019. godinu na način da se prihod

PPI-ja od opće države podijeli s ukupnim prihodima PPI-ja i pomnoži sa 100 (rezultat se izražava u %) >

PPI ima dostatan financijski kapacitet odnosno stabilne izvore financiranja:

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi > 49 %: 1 bod

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi od 40 do 49 %: 2 boda

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi od 20 do 40 %: 5 bodova

prihodi PPI-ja imaju izvor u općoj državi < 20%: 10 bodova

Kapacitet za pružanje usluga <mjeri se brojem usluga u 2019. godini koje PPI

pruža od navedenih: marketing, upravljanje projektima, razvoj proizvoda, sustavi upravljanja kvalitetom, upravljanje financijama, IKT rješenja,

upravljanje ljudskim potencijalima, pravne usluge, upravljanje inovacijama i sl.>

Broj usluga koje PPI pruža :

1-2 navedene usluge: 10 bodova

3-5 navedene usluge: 13 bodova

6-10 navedenih usluga: 17 bodova

> 10 navedenih usluga: 20 bodova

15

Organizacija događanja u svrhu promocije i edukacije

<mjeri se brojem održanih događanja u svrhu promocije i edukacije u posljednje tri godine>

Broj održanih događanja:

1-5 događanja: 2 boda

6-10 događanja: 4 boda

11-15 događanja: 6 bodova

16-20 događanja: 8 bodova

20 i više događanja: 10 bodova

Nacionalno i međunarodno sudjelovanje u mrežama i stručnim udruženjima

<mjeri se brojem članstava/ partnerstva u nacionalnim i međunarodnim udruženjima u 2019.

godini >

Broj nacionalnih i međunarodnih mreža i udruženja u kojima PPI sudjeluje kao partner/član:

1 članstvo: 1 bod

2 članstva: 2 boda

3 članstva: 3 boda

4 članstva: 4 boda

5 i više: 5 bodova

Složenost usluga koje pruža PPI <navodi se najviši stupanj složenosti usluga koje

PPI pruža>

Koeficijenti složenosti usluga koje pruža PPI:*

osnovne usluge: 5

srednje složene usluge: 10

složene usluge: 15

vrlo složene: 20 Broj bodova jednak je stupnju složenosti usluga: Stupanj složenosti usluga = (BOU * 5) + (BSSU * 10) + (BSU*15) + (BVSU*20) / ukupan broj usluga koje PPI pruža

Jedinica lokalne samouprave u kojoj se nalazi PPI <navodi se Prema Odluci o razvrstavanju jedinica

lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN, br. 132/2017)>

Stupanj razvijenosti jedinica lokalne samouprave u kojoj se nalazi PPI:

VII. i VIII. skupina jedinica lokalne samouprave: 2 boda

V. i VI. skupina jedinica lokalne samouprave: 3 boda

III. i IV. skupina jedinica lokalne samouprave: 4 bodova

I. i II. skupina jedinica lokalne samouprave: 5 bodova

UKUPAN BROJ BODOVA: 100 BODOVA

*OSNOVNE USLUGE (OU): Usluge savjetovanja iz područja poslovne administracije: a) Računovodstvo i porezno savjetovanje, b) Projekta administracija, c) Administracija EU projekata, d) Javna nabava, e) Osnivanje tvrtke SREDNJE SLOŽENE USLUGE (SSU): Usluge edukacije poduzetnika (tečajevi za poduzetnike, radionice, studijske posjete) SLOŽENE USLUGE (SU): Usluge savjetovanja iz područja poslovnog upravljanja: a) Poslovno planiranje, b) Upravljanje ljudskim potencijalima, c) Upravljanje financijama , d) Upravljanje promjenama, e) Prijenos poslovanja, f) „Lean“ upravljanje, proizvodnja , g) Marketing i prodaja, h) Informatizacija poslovanja , i) Internacionalizacija poslovanja, j) Poslovanje na

16

zajedničkom tržištu EU, k) Izvori financiranja, l) Razvoj investicijskih projekata, m) Javno-privatno partnerstvo, n) Ugovori s javnim tijelima (RH i EU) VRLO SLOŽENE USLUGE (VSU): Usluge savjetovanja iz područja upravljanja poslovnim inovacijama + Usluge tehnološkog savjetovanja i/ili primijenjenog istraživanja i razvoja u tematskim prioritetnim područjima S3 Formula za izračun stupnja složenosti usluga koje pruža PPI:

Stupanj složenosti usluga = (BOU * 5) + (BSSU * 10) + (BSU*15) + (BVSU*20)

ukupan broj usluga koje pruža PPI BOU = broj osnovnih usluga koje pruža PPI BSSU = broj srednje složenih usluga koje pruža PPI BSU = broj složenih usluga koje pruža PPI BVSU = broj visoko složenih usluga koje pruža PPI Ukupan broj usluga = BOU + BSSU + BSU + BVSU

Za obje kategorije PPI-jeva formira se jedinstvena rang lista. Pozivom se može odabrati 30 novih članica Mreže BOND. Odlukom HAMAG-BICRO-a može se odabrati veći broj PPI-jeva za sudjelovanje u Mreži BOND. Najmanji broj bodova za ulazak u Mrežu BOND je 40, a najveći broj bodova je 100. Nakon pregleda i ocjene svih iskaza interesa, neprihvatljivi PPI-jevi se isključuju iz daljnjeg postupka te se formira rang lista prihvatljivih PPI-jeva. Ukoliko dva ili više PPI-a imaju jednak broj bodova, prednost ima PPI koji je veći broj bodova ostvario na kriterijima kako slijede (provjerava se kriterij po kriterij):

Kapacitet pružanja usluga - Broj usluga,

Broj korisnika usluga PPI-a,

Stupanj složenosti usluga koje pruža PPI.

U slučaju da su PPI-jevi na sva tri gore navedena kriterija ostvarili jednak broj bodova, oba, odnosno više njih s istim brojem bodova se prima u Mrežu. Nakon formiranja rang liste svih prihvatljivih PPI-jeva s dodijeljenim bodovima, vrši se odabir PPI-jeva, na temelju dva opća kriterija:

uravnotežen regionalni razvoj (odabir PPI iz županije koja nije pokrivena članstvom PPI-jeva u Mreži BOND),

izvrsnost (odabir na razini RH temeljem dodijeljenih bodova).

Najprije se biraju PPI-jevi na temelju kriterija uravnotežen regionalni razvoj, a preostali PPI-jevi biraju se na temelju kriterija izvrsnosti.

17

Odabir na temelju općeg kriterija uravnotežen regionalni razvoj vrši se na način da se odabire po jedan PPI iz županije koja nije pokrivena članostvom PPI u Mreži BOND. PPI koji će biti odabran je onaj PPI koji je registriran u županiji u kojoj se vrši izbor, a čija prijava u rang listi je najviše rangirana od svih prijava PPI-jeva registriranih u toj županiji, odnosno županiji u kojoj se vrši izbor PPI-ja, neovisno o tipu PPI-ja.

Odabir na temelju općeg kriterija izvrsnosti vrši se na način da se preostali PPI-jevi na razini Republike Hrvatske biraju sukladno rangu koji je prijava PPI-ja ostvarila na rang listi.