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Uruguay como exportador de servicios
Marcel VaillantUniversidad de la República
Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Uruguay
7 de diciembre de 2007
Organización presentación
• Globalización y nuevas reglas: comercio de tareas
• Exportación de servicios en Uruguay
• Conclusiones preliminares
Globalización y nuevas reglas: comercio de tareas
Offshoring: the next industrial revolution? Alan Blinder, Foreign Affairs, 2006
• “In the future, and to a great extent already in the present, the key distinction for international trade will no longer be between things that can be put in a box and things that cannot. It will, instead, be between services that can be delivered electronically over long distances with little or no degradation of quality, and those that cannot.”
Globalización es fragmentación-separación
• Primera fragmentación de la actividad económica (en dos ondas siglo XX)– Costos de transporte caen (especialmente bienes)– Consumo se separa de la producción y producción
bienes se re localiza afuera– Efectos sobre sectores, firmas y factores
• Segunda fragmentación de la actividad económica– Costos de transporte caen (especialmente
información)– Fragmentación producción en manufactura y la
construcción oficina global (offshoring de servicios.– Tres características cambios en la especializacion: no
predicción; cambios repentinos; son individuos específicos no por firmas, sectores o grupos de calificación afectados.
Sector intensivo baja calificación (X) Sector intensivo alta calificación (Y)
TB &TA TB &TA
Antiguo & Nuevo Paradigma Baldwin, 2006
¿Cual es el nivel de agregación adecuado para el análisis?
Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X
Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea Y
bien X bien Y
TB &TA TB &TA
Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X
Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X
bien X bien Y
Fábrica= Paquete tareas
ECONOMÍA DOMÉSTICA
ECONOMÍA EXTRANJERA
Antiguo Paradigma: competencia internacional entre paquetes de tareas
Nuevo Paradigma: competencia
internacional entre tareas
FR
ON
TE
RA
Menores costos de transporte
Sectores ordenados por VC
SalariosRelativos N/S
A(z)
zzx
Exportaciones Norte Exportaciones Sur
A(z)/g
A(z)g
No transableszm
Creación de Empleo Sur
Destrucción Empleo SurProductividades RelativasN/S
Segunda fragmentación
tareas, ordenadas por VC
PR
iix
SR
Reducción de costos de tranporte por tareas; TI (cosas que se pueden distribuir por una fibra óptica)
im
Construcción de nuevas reglas• Cambio reglas
– Más allá de la frontera (servicios y disciplinas) – Trato Nacional y NMF
• Recíproco– No discriminatoria (OMC-GATS)– Preferencial
• Regionales• Bilaterales
• Unilateral– Países buscan atraer actividades globales– Competencia por trabajos e inversión lleva a las naciones a reducir las
discriminaciones (aranceles) de forma unilateral.– Cambio estructura actividad económica es la clave– Nueva división internacional del trabajo puede implicar que se reduzca la
importancia de los sectores sustitutivos de importaciones– Sectores globales importan y exportan- cambio en la economía política de la
política comercial
Ámbitos de la liberalización en serviciosCompromisos Negociación Modalidad
Multilateral
oGATS X X Lista +
MERCOSUR
oIntra- PM X X Lista +
oUE X Lista +
oChile X Lista +
Bilateral Uruguay
oMéxico X Lista -
oUSA
BIT X Lista -
Exportación de servicios en Uruguay
Evolución tasa de cobertura (X/M) en serviciosPeríodo 1970-2007
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
Años
Rat
io X
/M
Servicios Bienes Total
Fuente: BCU.
a) 2007 estimado con datos a octubre
Evolución de la balanza comercial en bienes y serviciosPeríodo 1970-2007
-1.200-1.000
-800-600-400-200
0200400600800
1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006
años
mill
ones
de
U$S
Bienes Servicios
Fuente: BCU.
a) 2007 estimado con datos a octubre
Exportaciones de bienes y serviciosPeríodo 1970-2007a)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Años
mil
lon
es d
e U
$S
Bienes Servicios
Fuente: BCU.
a) 2007 estimado con datos a octubre
Estructura de las exportaciones de servicios por sectorPeríodo 2000-2006
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Años
Mil
lon
es d
e U
$S
Turismo Transporte Informática Financieros y seguros Otros servicios
Fuente: BCU.
Estructura de las importaciones de servicios por sectorPeríodo 2000-2006
0
200
400
600
800
1.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Años
Mil
lon
es d
e U
$S
Transportes Viajes
Servicios de informática y de información Financieros y seguros
Otros servicios
Fuente: BCU.
Exportaciones bienes y servicios por ZF & ZNF, año 2006
ZNF ZF Total
Bienes 4386 753 5139
Servicios 1287 517 1804
Total 5673 1270 6943
Fuente: BCU y Censo ZF MEF-INE
a) Exportaciones en millones de U$S
b) Estructura en %
ZNF ZF Total
Bienes 63% 11% 74%
Servicios 19% 7% 26%
Total 82% 18% 100%
Fuente: BCU.
Exportaciones serv icios por sector año 2006 en Zona No Franca
47%
34%
6%
5%
4%
2%2%
Viajes Transportes
Servicios de informática y de información Servicios financieros y seguros
Otros servicios empresariales Servicios del gobierno n.i.o.p.
Servicios de comunicaciones
Fuente: MEF-INE
Exportaciones Servicios por sector en Zonas Francas año 2006
40%
37%
15%
5% 2%
1%
Logística Servicios financieros y seguros Servicios a las empresas
Informática Auxiliares Turismo Otros
Exportaciones de servicios por mercado en ZFaño 2006
29%
28%
15%
14%
8%
6%
MERCOSUR RAL RM EEUU ASIA UE
Fuente: MEF-INE
Exportaciones de servicios en ZF sectores y mercados, año 2006
MERCOSUR RAL RM EEUU ASIA UE Total
Logística 51 111 9 5 34 2 211
Servicios financieros y seguros 78 8 49 40 0 16 191
Servicios a las empresas 14 12 18 23 1 10 78
Informática 2 5 4 4 5 5 24
Auxiliares Turismo 3 7 0 0 0 0 10
Otros 0 2 0 0 0 0 3
Total servicios 148 145 80 71 40 32 517
Total 468 395 171 110 72 54 1270
Servicios/Total 0,32 0,37 0,47 0,64 0,55 0,60 0,41
Conclusiones preliminares
Dos ideas
• Hecho nuevo- primera vez cambio en el patrón de comercio internacional del Uruguay está alineado con un fenómeno global.
• Política comercial (sentido amplio) se requiere procesar cambio en reglas. Uruguay lo esta haciendo– Unilateral: regímenes especiales y ZF.– Con menos intensidad en acuerdos recíprocos,
bilaterales- México, USA.– MERCOSUR y GATS poco impacto hasta ahora.