U.S.M.A.F. Trieste/Venezia PROCEDURE OPERATIVE PER IL RILASCIO DI NULLA OSTA IMPORTAZIONE DI...
If you can't read please download the document
U.S.M.A.F. Trieste/Venezia PROCEDURE OPERATIVE PER IL RILASCIO DI NULLA OSTA IMPORTAZIONE DI COSMETICI Dr.ssa EMILIA MANCUSO Dirigente Medico Ministero
U.S.M.A.F. Trieste/Venezia PROCEDURE OPERATIVE PER IL RILASCIO
DI NULLA OSTA IMPORTAZIONE DI COSMETICI Dr.ssa EMILIA MANCUSO
Dirigente Medico Ministero della Salute USMAF TRIESTE U.T.
Venezia
Slide 2
MOTIVO DEI CONTROLLI Sottoporre ad attivit di vigilanza, a
tutela della salute pubblica e dei consumatori, le partite dei
prodotti cosmetici in importazione da paesi extra UE in arrivo
presso i punti di confine dove operano gli U.S.M.A.F. e le Unit
Territoriali Dr.ssa EMILIA MANCUSO Dirigente Medico Ministero della
Salute USMAF TRIESTE U.T. Venezia
Slide 3
RIFERIMENTI LEGISLATIVI Fino all11 luglio 2013 si faceva
riferimento alla Legge 11 Ottobre 1986 n. 713 ( Norme per
lattuazione delle direttive della Comunit Economica Europea sulla
produzione e la vendita di cosmetici) Attualmente trova piena
applicazione il Regolamento CE n 1223/2009 sui prodotti cosmetici,
che sostituisce la normativa precedente. Tra le novit introdotte si
segnala la notifica centralizzata nellUnione Europea dei prodotti
cosmetici, il Cosmetic Product Notification Portal (CPNP) a cura
del fabbricante, del distributore o importatore prima di immettere
sul mercato il prodotto cosmetico
Slide 4
DEFINIZIONE DI PRODOTTI COSMETICI Ai fini del Reg. CE 1223/2009
sui prodotti cosmetici si intende per prodotto cosmetico: qualsiasi
sostanza o miscela destinata ad essere applicata sulle superfici
esterne del corpo umano (epidermide, sistema pilifero e capelli,
unghie, labbra, organi genitali esterni) oppure sui denti e sulle
mucosa della bocca allo scopo esclusivamente o prevalentemente di
pulirli, profumarli, modificarne laspetto, proteggerli, mantenerli
in buono stato o correggere gli odori corporei Dr.ssa EMILIA
MANCUSO Dirigente Medico Ministero della Salute USMAF TRIESTE U.T.
Venezia
Slide 5
DESCRIZIONE SINTETICA DEL PROCESSO DI IMPORTAZIONE PRODOTTI
COSMETICI Limportatore o il suo legale rappresentante in Dogana
accreditato dal sistema effettua, allatto dellimportazione, la
richiesta on-line mediante il sistema NSIS USMAF e consegna la
documentazione all U.S.M.A.F. U.T. competente per territorio al
fine di ottenere il NOS per la importazione che accompagner la
merce ed andr esibito in Dogana, ne consentir limportazione della
stessa sul territorio nazionale. Da luglio 2013 attivo lo Sportello
Unico Doganale (SUD), che consente lacquisizione del NOS tramite
piattaforma informatizzata. Il SUD ottimizza lo scambio di
informazioni fra dogana, USMAF ed utenza, soprattutto per quanto
attiene i controlli materiali sulla merce (ispettivi e/o analitici)
riducendo pertanto i tempi di sosta della merce allo stato estero.
Dr.ssa EMILIA MANCUSO Dirigente Medico Ministero della Salute USMAF
TRIESTE U.T. Venezia
Slide 6
CASISTICHE CHE SI POSSONO VERIFICARE AL MOMENTO DELLA RICHIESTA
DI IMPORTAZIONE 1. Prodotti cosmetici gi notificati ai sensi della
Legge 713/86 immessi in commercio prima e dopo l11 luglio 2013 2.
Prodotto cosmetico semilavorato proveniente da paesi terzi 3.
Prodotto cosmetico finito non ancora destinato allimmissione sul
mercato (importato ma non notificato al Portale) 4. Prodotto
cosmetico finito e destinato subito allimmissione sul mercato 5.
Prodotto semilavorato in transito 6. Prodotto cosmetico destinato a
prove tecniche/campionatura/esposizione 7. Prodotto cosmetico ad
uso personale
Slide 7
PRODOTTI COSMETICI GIA NOTIFICATI AI SENSI DELLA LEGGE 713/86
IMMESSI IN COMMERCIO DOPO L11 LUGLIO 2013 Tutti i prodotti
cosmetici gi notificati ai sensi della Legge 713/86 devono essere
oggetto di nuova notifica sul portale CPNP nel caso in cui alla
data dell11 luglio 2013 la persona responsabile continui ad
immettere in commercio ulteriori unit dei medesimi prodotti.
Pertanto non sono soggetti alla notifica elettronica sul portale
CPNP quei prodotti cosmetici gi messi a disposizione sul mercato
prima dell11 luglio 2013 destinati a non essere pi immessi sul
mercato dopo tale data poich andranno ad esaurimento. DOCUMENTI DA
PRESENTARE ALLUSMAF (solo per i cosmetici che saranno immessi in
commercio dall11 Luglio 2013): 1. Fotocopia del CPNP o codice
prodotto cosmetico di riferimento nel Portale CPNP 2. Documenti che
accompagnano la merce: lettera di vettura (AWB), manifesto, polizza
di carico 3. Documentazione commerciale (fattura) con lelenco di
tutti i prodotti importati al fine di verificarne la corrispondenza
4. Deve essere consegnata contestualmente la ricevuta attestante il
pagamento del tributo stabilito per il rilascio del NOS di
71,90
Slide 8
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI SEMILAVORATI PROVENIENTE DA
PAESI TERZI Trattasi di cosmetici importati da produttori in conto
terzi per essere rilavorati e commercializzati in altri paesi della
UE con svariati marchi. In questi casi potrebbe non essere stata
effettuata la notifica CPNP in quanto la commercializzazione non
immediata. DOCUMENTI DA PRESENTARE ALLUSMAF 1. Dichiarazione
sostitutiva ai fini dellimportazione per cosmetici semi-finiti
(All.1) 2. Fotocopia di documento di riconoscimento 3. Documenti
che accompagnano la merce: lettera di vettura (AWB), manifesto,
polizza di carico 4. Documentazione commerciale (fattura) con
lelenco di tutti i prodotti importati al fine di verificarne la
corrispondenza 5. Deve essere consegnata contestualmente la
ricevuta attestante il pagamento del tributo stabilito per il
rilascio del NOS di 71,90
Slide 9
ALL.1
Slide 10
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI FINITI NON ANCORA DESTINATI
ALLIMMISSIONE SUL MERCATO La persona responsabile (art.4, Reg (CE)
1223/2009) non intende immetterlo subito sul mercato. In questo
caso la notifica sar successiva allingresso della merce, prima
dellimmissione sul mercato della stessa. DOCUMENTI DA PRESENTARE
ALLUSMAF 1. Dichiarazione sostitutiva per cosmetici finiti (All.2)
2. Fotocopia di documento di riconoscimento 3. Documenti che
accompagnano la merce: lettera di vettura (AWB), manifesto, polizza
di carico 4. Documentazione commerciale (fattura) con lelenco di
tutti i prodotti importati al fine di verificarne la corrispondenza
5. Deve essere consegnata contestualmente la ricevuta attestante il
pagamento del tributo stabilito per il rilascio del NOS di
71,90
Slide 11
ALL. 2
Slide 12
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI FINITI DESTINATI
ALLIMMISSIONE SUL MERCATO Il fabbricante, distributore o
importatore, notifica i prodotti cosmetici poich intende immetterli
subito sul mercato. DOCUMENTI DA PRESENTARE ALLUSMAF 1. Fotocopia
del CPNP o codice prodotto cosmetico di riferimento nel Portale
CPNP 2. Documenti che accompagnano la merce: lettera di vettura
(AWB), manifesto, polizza di carico 3. Documentazione commerciale
(fattura) con lelenco di tutti i prodotti importati al fine di
verificarne la corrispondenza 4. Deve essere consegnata
contestualmente la ricevuta attestante il pagamento del tributo
stabilito per il rilascio del NOS di 71,90
Slide 13
SCHEDA PRODOTTO PORTALE EUROPEO CPNP
Slide 14
Slide 15
Slide 16
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI SEMILAVORATI IN TRANSITO Per
tale importazione nulla varia rispetto le procedure attualmente in
essere.
Slide 17
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI PER PROVE TECNICHE Per tale
importazione nulla varia rispetto alle procedure attualmente in
essere (previsto rilascio NOS a seguito pagamento tributo)
Slide 18
ESITI DELLA VALUTAZIONE ISTRUTTORIA Emissione del NOS in
originale al richiedente (in caso di superamento del controllo
documentale, ispettivo o materiale analitico) Dr.ssa EMILIA MANCUSO
Dirigente Medico Ministero della Salute USMAF TRIESTE U.T.
Venezia
Slide 19
ESITI DELLA VALUTAZIONE ISTRUTTORIA Non ammissione in caso di
assenza o di incompletezza rilevante ed insanabile della
documentazione necessaria o di rilevazioni di macroscopiche
irregolarit incompatibili con la salute pubblica in corso di
controllo ispettivo o materiale analitico.
Slide 20
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI CON DESTINAZIONE PER USO
PERSONALE Per tale importazione nulla varia rispetto le procedure
attualmente in essere. Il privato cittadino (importatore) presenta
allUSMAF lapposito modello. DOCUMENTI DA PRESENTARE ALLUSMAF 1)
dichiarazione di responsabilit (All 12b) in merito alluso dei
prodotti da lui importati (uso meramente personale) oltrech la
dichiarazione di consapevolezza che i prodotti cosmetici acquistati
non risultano verificati in merito alla conformit alle norme in
materia di salvaguardia e sicurezza dei consumatori.
Slide 21
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI CON DESTINAZIONE PER USO
PERSONALE 2) Fattura o bolla di carico se in possesso, da cui si
evincano le quantit del prodotto importato. 3) Fotocopia di
documento di riconoscimento in corso di validit di chi importa. E
ammissibile limportazione per uso personale di una quantit pari a
due unit di prodotto cosmetico per due tipi di prodotto cosmetico.
In questo caso non deve essere corrisposto il tributo da parte dell
importatore Dr.ssa EMILIA MANCUSO Dirigente Medico Ministero della
Salute USMAF TRIESTE- U.T. Venezia
Slide 22
IMPORTAZIONE DI PRODOTTI COSMETICI CON DESTINAZIONE PER USO
PERSONALE Allegato 12-b Schema dichiarazione uso personale SCHEMA
DI DICHIARAZIONE: ALL'USMAF di FAX Il/la
sottoscritt__________________C.F.________________residente
In_______________Via__________________________.a conoscenza delle
norme che disciplinano la vendita sul territorio nazionale dei
prodotti cosmetici. al fine di salvaguardare la salute e la
sicurezza dei consumatori e delle conseguenze penali ed
amministrative derivanti dalla violazione delle suddette norme
DICHIARA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILIT' -di essere consapevole di
aver ordinato/acquistato da paesi extra europei prodotti cosmetici
la cui conformit alle norme in materia di salvaguardia e sicurezza
dei consumatori non risulta verificata. -di aver effettuato
lordine/acquisto por uso meramente personale. -quantit di prodotto
cosmetico prelevata pari a 2 unit di prodotto cosmetico per 2 tipi
di prodotto cosmetico, massimo 4 pezzi. -nome commerciale prodotto
-uso Data Firma
Slide 23
SCHEDA ESPLICATIVA DESCRIZIONE DEL PROCESSO DI IMPORTAZIONE DI
COSMETICI DA PAESI EXTRA U.E. Qualsiasi importazione di cosmetici
di provenienza extra U.E. viene sottoposta a controllo allo stato
estero nel punto di entrata in Italia dagli USMAF competenti per
territorio. Limportatore, o il suo legale rappresentante in dogana,
allatto dellimportazione, effettua la richiesta online mediante il
sistema NSIS- USMAF e consegna la relativa documentazione allUSMAF
competente per territorio al fine di acquisire un documento
sanitario (NOS) che accompagner la merce ed esibito in dogana, ne
consentir limportazione della stessa sul territorio nazionale. Da
luglio 2013 attivo in via sperimentale lo Sportello Unico Doganale
(SUD), che consente lacquisizione del NOS tramite piattaforma
informatizzata. Tale operazione, per importatori o legali
rappresentanti in dogana accreditati dal sistema, eseguita con
accesso online sullo stesso applicativo. I dati ricorrenti,
riportati nel sistema, possono essere richiamati nelle successive
importazioni. Limportatore o il suo legale rappresentante che
compila i fogli notizie si assume la responsabilit della veridicit
dei dati inseriti attraverso le specifiche previste dal sistema
NSIS-USMAF (ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, artt. 75
e 76).
Slide 24
SCHEDA ESPLICATIVA Documenti necessari da presentare allUSMAF
per tipologia di importazione: 1.Prodotto cosmetico gi notificato
ai sensi della Legge 713/86 deve essere oggetto di nuova notifica
sul portale CPNP nel caso in cui alla data dell11 luglio 2013 la
persona responsabile continui ad immettere in commercio ulteriori
unit del medesimo prodotto. Pertanto, non sono soggetti alla
notifica elettronica sul portale CPNP quei prodotti cosmetici gi
messi a disposizione sul mercato prima dell11 luglio 2013 e
destinati a non essere pi immessi sul mercato dopo tale data poich
andranno ad esaurimento. Solo per quelli che saranno importati e
immessi in commercio dall11 luglio 2013 per quanto attiene la
documentazione da presentare si ricade nel punto 4 a seguire.
2.Prodotto cosmetico semilavorato proveniente da Paesi terzi,
importati da cosiddetti produttori in conto terzi, per essere
rilavorati, confezionati e commercializzati in altri Paesi
dellUnione europea con svariati marchi. In tali casi la notifica
centralizzata al CPNP potrebbe non essere stata effettuata, proprio
perch la commercializzazione non immediata, ma il prodotto viene
stoccato per consentire ulteriori lavorazioni. Potrebbe anche
esistere una notifica, ma in quanto effettuata con riferimento a
produttori non pronti per la commercializzazione, essa potrebbe non
contenere tutti i dati necessari. a.Dichiarazione sostitutiva ai
fini dellimportazione per cosmetici semi-finiti (All. 1).
b.Fotocopia di documento di riconoscimento in corso di validit del
firmatario della dichiarazione. c.Documenti che accompagnano la
merce: lettera di vettura (AWB), manifesto, polizza di carico.
d.Documentazione commerciale (fattura) con lelenco di tutti i
prodotti importati al fine di verificarne la corrispondenza. e.Deve
essere consegnata contestualmente la ricevuta attestante il
pagamento del tributo stabilito per il rilascio del NOS. 3.Prodotto
cosmetico finito, importato ma non notificato al portale, perch la
Persona Responsabile [art. 4, Reg (CE) 1223/2009]non intende
immetterlo subito sul mercato. In questo caso la notifica sar
successiva allingresso della merce, prima dellimmissione sul
mercato della stessa. a.Dichiarazione sostitutiva ai fini
dellimportazione per cosmetici finiti (All. 2). b.Fotocopia di
documento di riconoscimento in corso di validit del firmatario
della dichiarazione. c.Documenti che accompagnano la merce: lettera
di vettura (AWB), manifesto, polizza di carico. d.Documentazione
commerciale (fattura) con lelenco di tutti i prodotti importati al
fine di verificarne la corrispondenza. e.Deve essere consegnata
contestualmente la ricevuta attestante il pagamento del tributo
stabilito per il rilascio del NOS. 4.Prodotto cosmetico finito
destinato allimmissione sul mercato. a.Fotocopia del CPNP o numero
di accesso al portale CPNP. b.Documenti che accompagnano la merce:
lettera di vettura (AWB), manifesto, polizza di carico.
c.Documentazione commerciale (fattura) con lelenco di tutti i
prodotti importati al fine di verificarne la corrispondenza. d.Deve
essere consegnata contestualmente la ricevuta attestante il
pagamento del tributo stabilito per il rilascio del NOS. 5.Prodotto
semilavorato in transito, per il quale nulla varia rispetto alle
procedure attualmente in essere. 6.Prodotto cosmetico ad uso
personale, per il quale nulla varia rispetto alle procedure
attualmente in essere. a.Scheda dichiarazione uso personale (All.
12b). b.Fotocopia di documento di riconoscimento in corso di
validit. c.Bolla di carico o fattura se in possesso. 7.Prodotto
cosmetico destinato a prove tecniche/campionatura/esposizione, per
il quale nulla varia rispetto alle procedure attualmente in essere
(previsto rilascio NOS a seguito pagamento tributo).
Slide 25
Grazie per lattenzione Dr.ssa EMILIA MANCUSO Dirigente Medico
Ministero della Salute USMAF TRIESTE- U.T. Venezia