Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
USTAVNI SUD CRNE GORE
STATISTIČKI PODACI O RADU USTAVNOG SUDA
Za period od 1.januara 2017. do 31. decembra 2017.godine
SADRŽAJ:
1 Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakama1 ...................................................... 1
2 Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2016.godinu Struktura primljenih predmeta po nadležnostima ........................................ 2
3 Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama ........................................ 3
4 Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti .......................................................................................................................................... 4
4.1 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake .............. 5
4.2 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake ............. 6
4.3 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake .......... 7
4.3.1 Podaci o radu suda u vijećima ................................................................................................................................................................ 8
4.3.2 Pregled odluka o usvajanju ustavne žalbe, podaci o povrijeđenim pravima u odlukama o usvajanju ustavne žalbe ........................ 10
4.3.3 Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava .................................................................................................... 12
4.3.4 Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je sud odlučio u
2017.godini .......................................................................................................................................................................................................... 13
4.3.5 Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe ..................................................................................................................................... 17
4.4 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake ......... 18
1 Prema odredbama člana 52. Poslovnika Ustavnog suda Crne Gore, Oznake ustavnosudskih predmeta (iz statističkih podataka) su:
- U-I postupak za ocjenu saglasnosti zakona sa Ustavom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima;- U-II postupak za ocjenu saglasnosti drugih propisa i opštih akata s Ustavom i zakonom;- U-III postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi;- Už-IIIa postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi prije iscrpljivanja djelotvornih pravnih sredstava;- Už-IIIb postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi povodom zaštite prava na suđenje u razumnom roku;- U-IIIc postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi zbog povrede prava radnjom ili nepostupanjem;- U-V postupak odlučivanja o sukobu nadležnosti;- U-VII postupak odlučivanja o izbornim sporovima i sporovima u vezi sa referendumom;
1
1 Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakama
2 Razlika između ukupnog broja riješenih predmeta koji iznosi 1066, i ukupnog broja donijetih odluka i rješenja koji iznosi 1040 i koji je prikazan na
strani 6. „Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti“, posledica je postojanja združenih predmeta o kojima Ustavni sud odlučuje jednom odlukom ili rješenjem.
Ukupan broj neriješenih predmeta na
početku izvještajnog
perioda
Ukupan broj primljenih predmeta u izvještajnom
periodu
Ukupan broj predmeta u radu
u 2017.godini
Priliv predmeta u odnosu na
2016.godinu
*Broj primljenih predmeta u 2016.godini
Ukupan broj riješenih predmeta
Ukupan broj predmeta u radu
na kraju izvještajnog
perioda
U-I
78
35
113
-12,5% 52 61
(U-I 40)*
U-II
83
56 139
+1,8%
59 80
(U-II 55)*
UŽ-III U-III
1269
941
2210
+7,5%
949 1261
(UŽ-III 875)*
U-V
1
1 2
-66,6%
0 2
(U-V 3)*
U-VII
/
6
6
-60%
6 /
(U-VII 15)*
Ukupno
→ 1431 1039 2470
+5% 10662 1404
(Ukupno 988 primljenih predmeta)*
2
2 Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2016.godinu Struktura primljenih predmeta po nadležnostima
U-I U-II Už-III U-V U-VII
2016.godina 40 55 875 3 15
2017.godina 35 56 941 1 6
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
U-I 3%
U-II 5%
Už-III 91%
U-V 0,09%
U-VII 1%
Ustavne žalbe 91% Normativa (U-I, U-II), sukob
nadležnosti U-V i žalbe u izbornim sporovima U-VII 9%
3
3 Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama
Oznake predmeta→ U-I U-II UŽ-III
U-III U -V Ukupno
Godine ↓
2012 / 1( P.P.) / / 1
2013 1 / / / 1
2014 4 / 7 / 11
2015 9 10(2P.P.) 143 / 162
2016 24(1 P.P.) 22 (2 P.P.) 417 1 464
2017 23(2 P.P.) 47(4 P.P.) 694 1 765
Ukupno 61 80 1261 2 1404
4
4 Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti
Ukupan broj odluka i rješenja 1040
Ukupan broj odluka: 738
U-I Odluka: 15
U-II Odluka: 27
UŽ-III Odluka: 694
U-VII Odluka: 2
Ukupan broj rješenja: 302
U-I Rješenja: 26
U-II Rješenja: 29
UŽ-III Rješenja: 243
U-VII Rješenja: 4
5
4.1 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake
2%
5% 7%
44%
33%
9%
U-I
Odluka o utvrđivanju neustavnosti osporene odredbe/odredaba
Odluka o odbijanju prijedloga
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba
Rješenje o neprihvatanju inicijative
Rješenje o odbacivanju podneska
Rješenje o pokretanju postupka
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 12
Odluka o utvrđivanju neustavnosti osporene odredbe/odredaba 1
Odluka o odbijanju prijedloga 2
Rješenje o neprihvatanju inicijative 18
Rješenje o odbacivanju podneska 8
Rješenje o pokretanju postupka 4
Ukupno: 45
6
4.2 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake
34%
3%
20%
23%
15%
3% 2%
U-II
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba
Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti
Rješenje o neprihvatanju inicijative
Rješenje o odbacivanju podneska
Rješenje o pokretanju postupka
Odluka o odbijanju prijedloga
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 22
Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti 3
Odluka o odbijanju prijedloga 2
Rješenje o neprihvatanju inicijative 13
Rješenje o odbacivanju podneska 15
Rješenje o pokretanju postupka 9
Rješenje o obustavljanju postupka 1
Ukupno: 65
7
4.3 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake
9%
65%
25%
1%
UŽ-III
Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta
Odluka o odbijanju ustavne žalbe
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe
Rješenje o obustavi postupka po ustavnoj žalbi
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta 83
Odluka o odbijanju ustavne žalbe 611
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe 231
Rješenje o obustavljanju postupka po ustavnoj žalbi 12
Ukupno: 937
8
4.3.1 Podaci o radu suda u vijećima3
3 Član 39 Zakon o Ustavnom sudu Crne Gore
Ustavni sud odlučuje o pitanjima iz svoje nadležnosti na sjednici svih sudija (u daljem tekstu: sjednica Ustavnog suda), kao i na sjednici vijeća sastavljenog od troje sudija (u daljem tekstu: vijeće) kad, u skladu sa Ustavom, odlučuje o ustavnoj žalbi.
Način odlučivanja
Vijeća za meritorno odlučivanje
Vijeće za rješavanje
pretpostavki za meritorno
odlučivanje
Sjednica Ustavnog suda
Prvo Vijeće Drugo Vijeće Treće vijeće
Odluka o usvajanju ustavne žalbe i
ukidanju osporenog akta
24
43
4
/
12
Odluka o odbijanju ustavne žalbe
284
204
100
/
24
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe
9
1
1
213
6
Rješenje o obustavljanju postupka po
ustavnoj žalbi
6
1
1
4
/
Ukupno 323 249 106 217 42
Ukupno riješeno na vijećima 937
9
4.3.1.1 Grafički prikaz rada Ustavnog suda po vijećima
Prvo Vijeće 34%
Drugo Vijeće 27%
Treće Vijeće 11%
VPP 23%
Sjednica Ustavnog suda
5%
10
4.3.2 Pregled odluka o usvajanju ustavne žalbe, podaci o povrijeđenim pravima u odlukama o usvajanju ustavne žalbe
Član 28. Ustava/ Član 2. Konvencije
1%
Član 28. Ustava/ Član 3. Konvencije
3%
Član 29.i Član 30. / Član 5. Konvencije
11%
Član 47. Ustava /Član 10. Konvencije
4%
Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz
Konvenciju 5%
Član 32. Ustava / član 6. Konvencije I Član 58. Ustava / Član 1.
Protokola 1 uz Konvenciju
76%
11
4 Jednom odlukom može biti utvrđena povreda više prava
Pravo iz Ustava/Konvencije Član Ustava/Konvencije Broj odluka u kojima je utvrđena povreda
Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti Član 28. Ustava/ Član 2. Konvencije 1
Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti Član 28. Ustava/ Član 3. Konvencije 3
Lišenje slobode i Pravo na ličnu slobodu(pritvor).
Član 29.i Član 30. / Član 5. Konvencije
9
Pravo na pravično suđenje Član 32. Ustava / Član 6. Konvencije 63
Pravo na slobodu izražavanja Član 47. Ustava / Član 10. Konvencije 3
Pravo na imovinu Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz Konvenciju
4
UKUPNO ODLUKA4 83
Oblast prava Broj odluka u kojima je utvrđena povreda prava
Građansko pravo 57
Upravno pravo 1
Privredni spor 1
Krivično pravo 18
Izvršni postupak 5
Prekršajni postupak 1
Ukupno 83
12
4.3.3 Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava
77%
Krivično pravo 10%
9%
1% 1% 3%
Oblasti prava
Građansko pravo
Krivično pravo
Upravno pravo
Prekršajni postupak
Izvršni postupak
Privredni spor
Oblasti prava Broj donijetih meritornih odluka
Građansko pravo 532
Krivično pravo 66
Upravno pravo 62
Prekršajni postupak 6
Izvršni postupak 9
Privredni spor 19
Ukupno: 694
13
4.3.4 Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je sud
odlučio u 2017.godini
Ustavna prava Broj odluka Pravo na porodičan život iz člana 6 42
Zabrana diskriminacije iz člana 8 113
Pravni poredak iz člana 9 16
Osnov i jednakost iz člana 17 277
Jednaka zaštita svojih prava i sloboda iz člana 19 356
Pravo na pravni lijek iz člana 20 98
Ograničenje ljudskih prava i sloboda iz člana 24 10
Privremeno ograničenje prava i sloboda iz člana 25 20
Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti iz člana 28 25
Lišenje slobode iz člana 29 23
Pravo na ličnu slobodu(pritvor) iz člana 30 14
Pravo na pravično i javno suđenje iz člana 32 591
Načelo legaliteta iz člana 33 9
Pretpostavka nevinosti iz člana 35 11
Pravo na odbranu iz člana 37 19
Naknada štete zbog nezakonitog postupanja iz člana 38 4
Kretanje i nastanjivanje iz člana 39 4
Pravo na privatnost iz člana 40 4
Nepovredivost stana iz člana 41 2
Sloboda izražavanja iz člana 47 3
Pravo na slobodu štampe iz člana 49 1
Pravo na imovinu iz člana 58 183
Preduzetništvo iz člana 59 6
Pravo nasleđivanja iz člana 60 7
Pravo na rad iz člana 62 82
Prava zaposlenih iz člana 64 52
Načela sudstva iz člana 118 60
Saglasnost pravnih propisa iz člana 145 3
Zabrana povratnog dejstva iz člana 147 16
Zakonitost pojedinačnih akata iz člana 148 12
14
Član 8 5%
Član 17 13%
Član 19 17%
Član 20 5%
Član 32 29%
Član 58 9%
Član 62 4%
Ostali članovi 18%
Povrede ustavnih prava na koje su podnosioci najčešće ukazivali u predmetima u kojima je sud meritorno odlučio u 2017. godini
15
KONVENCIJSKA PRAVA
Broj odluka
Pravo na život član 2 1
Zabrana mučenja član 3 3
Pravo na slobodu i bezbjednost iz člana 5 stav 1 tačka c i st.3 i 4 19
Pravično i javno suđenje iz člana 6 st.1 449
Sloboda izražavanja iz člana 10 3
Pravo na djelotvoran pravni lijek iz člana 13 82
Zabrana diskriminacije iz člana 14 93
Pravo na mirno uživanje imovine iz člana 1 protokola br.1 uz Evropsku konvenciju 124
16
Član 2 0.001
Član 3 0.004
Član 5 3%
Član 6 58%
Član 10 0.004
Član 13 11%
Član 14 12%
Član 1 Protokola br.1 16%
Povrede konvencijskih prava na koje su podnosioci najčešće ukazivali u predmetima u kojima je Ustavni sud meritorno odlučio u 2017.
godini
17
4.3.5 Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe
Rješenje o odbacivanju ustavne
žalbe (procesne pretpostavke)
44% Rješenje o odbacivanju očigledno neosnovane
ustavne žalbe 56%
Rješenja o odbacivanju ustavne žalbe
Način odlučivanja Broj donijetih rješenja
Rješenje o odbacivanju očigledno neosnovane ustavne žalbe 107
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe (procesne pretpostavke) 136
Ukupno 243
18
4.4 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake
Odluka o usvajanju izborne žalbe 33%
Rješenje o odbacivanju izborne žalbe
67%
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Odluka o usvajanju izborne žalbe 2
Rješenje o odbacivanju izborne žalbe 4
Ukupno: 6