5/12/2017

1

UVOD (pravo i izvori prava)- Vasilj

Što je pravo?

- Sustav djelotvornih društvenih pravila koje je donijela ili priznala država

- primjenu osigurava monopol sile

- Određuju određene društvene odnose i utječu na ponašanje ljudi radi održavanja društvenog uređenja koji je u interesu vladajuće društvene skupine

5/12/2017

2

PROMETNO I TRANSPORTNO PRAVO

• Proces osamostaljivanja započeo prije više od stotinu godina donošenjem i ratificiranjem prvih međunarodnih konvencija

• Najprije su započeli u pomorskom prometu

Predmet prometnog prava

Obveze i prava svih aktivnih sudionika u prometu koji nastaju i koji se uspostavljaju u procesu proizvodnje prometne usluge, a regulirani su određenim pravnim aktima

5/12/2017

3

Što je prometno pravo?

Prometno pravo je sustav svih pravnih pravila kojima se uređuju odnosi ( tj. obveze i prava, a iz njih proizlaze i odgovornosti) između aktivnih sudionika (tj. pravnih subjekata) u prometnom sustavu, a to znači i njegovim podsustavima, odnosno prometnim granama.

Prometno pravo - u širem smislu

• Sustav upravno-pravnih i imovinsko-pravnih pravila kojima se uređuju društveni odnosi svih sudionika, odnosno pravnih subjekata dotičnog prometnog sustava

• Obuhvaća pravna pravila kojima se uređuje sigurnost prometa, zaštita okoliša, izgradnja, eksploatacija i održavanje prometne infrastrukture i prometne suprastrukture, osnivanje i djelovanje nacionalnih i međunarodnih organizacija, udruženja i saveza

5/12/2017

4

Upravno-pravna pravila

Čine propisi o obavljanju javnog i privatnog prijevoza stvari, putnika, prtljage, životinja, o kombiniranom i multimodalnom transportu, o odgovornosti prijevoznika, organizatora i operatora prijevoza, o ispunjenju tražbina iz ugovora, zastara tražbina i sl.

Imovinsko-pravna pravila

Čine propisi o ugovorima o prijevozu stvari, putnika, prtljage, živih životinja, o kombiniranom i multimodalnom transportu, o odgovornosti prijevoznika, organizatora i operatora prijevoza, o ispunjenju tražbina iz ugovora, zastara tražbina i sl.

5/12/2017

5

Vrela ili izvori prava

• Formalni

• Materijalni

Materijalni izvori prava

Izvori kod kojih se postavlja težište na onu materijalnu snagu koja daje sadržaj pravnom pravilu i koja ga stvara, pa je prema tome ne samo uzrok nego i temelj opstanka pravnih normi pojedinačni i u njihovoj ukupnosti određene pravne grane

5/12/2017

6

Formalno pravni izvori

Težište postavljeno na oblik u kojem se poojavljuju pravna pravila i norme kojima se pravno izražava određeni sadržaj.

To su opće pravne norme ( zakoni, podzakonski akti, običaji i dr.) iz koje proilazi pojedinačna pravna norma

Zakon - kao važeći izvori prava

• Najviši pisani pravni akt (izvor prava) koji donoci najviši zakonodavni organ, po posebno utvrđenom postupku i koji ima najvišu pravnu snagu na druge izvore prava.

5/12/2017

7

Podzakonski izvori prava

Pravo na donošenje pravnih akata, u sklopu zakonom utvrđenih načela u određenoj pravnoj materiji, mogu imati organi niži od zakonodavca ( vlada, šef države, rukovoditelj pojedinih organa uprave i dr.)

Najčešće ih donosi Vlada, organi uprave i organi pravosuđa

Uzance kao izvori prava

• Predstavljaju sakupljanje, sustavano sređene i od ovlaštenog organa objavljene trgovačke običaje

• Mogu biti: opće

posebne

5/12/2017

8

Opće uzance

• Do donošenja ZOO-a Opće uzance za promet roba predstavljale su jedinstven regulativ za cijelu zemlju

• Sada se primejnjuju kada ih stranke posebno ugovore ili kada iz okolnosti proizlazi da su njihovu primjenu htjeli

• Donijela ih je Glavna državna arbitraža (1954.)

Posebne uzance

• Odnose se na pojedine gospodarske grane

• Postoje: Opći uvjeti IATA u međunarodnom prijevozu zrakom, Lučke uzance, Opći uvjeti poslovanja međunarodnih otpremnika hrvatske

• Opći uvjeti rada prometnih poduzeća - tarife

5/12/2017

9

U materiji koja je regulirana i općim i posebnim uzancama posebne uzance imaju jaču pravnu snagu i one isključuju primjenu općih uzanci – stoga i služe kao izvor prava

Sudska i arbitražna praksa

• Pravna načela nisu statički elementi zatvorenog pravnog sistema

• Niz sudskih judikata kojima se prana norma primjenjuje na isti način

• U na nas nije izavor prava iako je vrlo slična izvoru prava, jer se sudovi drže kao da je izvor prava

5/12/2017

10

Pravna znanost

• Mišljenje znanstvenika

• de lege lata i de lege ferenda

Hijerarhija izvora prava - ZOO

• Ustav

• Zakon

• Podzakonski akti

• Ugovor

• Posebni trgovački običaji

• Dispozitivni propisi ZOO

• Sudska i arbitražna praksa

• Pravna znanost - posredno

5/12/2017

11

Hijerarhija izvora prometnog prava

• Međunarodni ugovori o prijevozu robe, tereta, putnika i prtljage u svim prometnim granama po ratifikaciji (čl.134, Ustava)

• Kogentni propisi našeg prava

• Ugovor ako je u skladu s Ustavom, prisilnim kogentnim propisima i moralom

• Opći uvjeti poslovanja u svemu što nije u suprotnosti s posebnim uglavcima ugovora

• Dispozitivni propisi prometnog prava

• Poslovni običaji

• Posebne uzance

• Opće uzance za prijevoz stvari

• Dispozitivni propisi ZOO, kao supsidijarna pravna vrela

• Sudska i arbitražna praksa

• Pravna znanost - posredno

Hijerahija izvora prava ZOO – prometno pravo

• Ustav

• Zakon

• Podzakonski akti

• Ugovor

• Posebni trgovački običaji

• Dispozitivni propisi ZOO

• Sudska i arbitražna praksa

• Pravna znanost - posredno

• Međunarodni ugovori o prijevozu robe, tereta, putnika i prtljage u svim prometnim granama po ratifikaciji (čl.134, Ustava)

• Kogentni propisi našeg prava

• Ugovor ako je u skladu s Ustavom, prisilnim kogentnim propisima i moralom

• Opći uvjeti poslovanja u svemu što nije u suprotnosti s posebnim uglavcima ugovora

• Dispozitivni propisi prometnog prava

• Poslovni običaji

• Posebne uzance

• Opće uzance za prijevoz stvari

• Dispozitivni propisi ZOO, kao supsidijarna pravna vrela

• Sudska i arbitražna praksa

• Pravna znanost - posredno

5/12/2017

12

Unifikacija prava

• Izjednačavanje prava (pravnih normi) u međunarodnim odnosima ili prijevozima u svim granama prometa

• Ostvaruje se usvajanjem unifikacijskih dokumenata – međunarodnim konvencijama

• U pozitivno pravo ulaze kroz postupak ratifikacije ili donošenja zakona čije odredbe sadrže konvencijska rješenja

Konvencije

• Koje su od značenja za međunarodni promet u cjelini

• Koje na podudaran način reguliraju neka pitanja iz međunarodnog prometa

• Koje su vezane za pojedine grane prometnog prava (takvih je najviše)

5/12/2017

13

Međunarodne prometne organizacije

Integrirano djeluju na donošenju jedinstvenih pravnih propisa

u pojedinim granama prometa

Predmet prometnog prava :

Obveze i prava svih sudionika u prometu koji nastaju i koji se uspostavljaju u procesu proizvodnje prometne usluge , a regulirani su određenim pravnim aktima

5/12/2017

14

MOGUĆNOSTI PRIJEVOZA

• KONVENCIONALNI TRANSPORT – prijevoz se obavlja isključivo jednim prijevoznim sredstvom

• KOMBINIRANI TRANSPORT- prijevoz robe obavljaju najmanje dva prijevozna sredstva ali ne istovremeno nego uzastopno

• INTEGRALNI TRANSPORT- takav oblik prijevoza gdje se između tereta i vozila umeće sredstvo integralnog transporta (palete ili kontejneri)

MOGUĆNOSTI PRIJEVOZA

• MULTIMODALNI TRANSPORT- višegranski je transport -Istodobno se rabe dva transportna sredstva iz dvije različite prometne grane. Koristi se na dijelu puta. Teret na prvom vozilu putuje nedirnut na cijelome putu od pošiljatelja do primatelja.

• OBLICI: • HUCKEPACK promet (uprtni)

• RO- RO sustavi prometa

• LASH sustavi

• BIMODALNI promet

5/12/2017

15

Sustav prometnog prava čini više samostavnih pravnih podsustava• Pomorsko pravo

• Željezničko pravo

• Cestovno pravo

• Zračno pravo

• Riječno pravo ( ili riječno, kanalsko-jezersko pravo)

• Poštansko pravo

• Telekomunikacijsko pravo

• Cjevovodno pravo

• Žičarsko pravo

• Špediterovo pravo

• Pravo multimodalnog transporta

• Skladišno pravo

ULOGA PROMETA U PROCESU REPRODUKCIJE

Promet se kao složen gospodarski, organizacijski i tehnički sustav

može podijeliti prema različitim kriterijima i to: način prevoženja,

prometna sredstva i putovima kojima se odvija, promet može biti:

– kopneni ili suhozemni;

– vodni

– zračni

5/12/2017

16

Kriteriji za određivanje temeljnih vrsta prometa

• Promet prema namjeni

• Promet prema teritorijalnom djelokrugu rada

• Promet prema predmetu prometovanja

• Promet prema organizaciji

• Promet prema mediju kojim se koristi

• Promet prema specifičnim karakteristikama prometovanja

Promet prema namjeni

• Javni promet

• Promet za vlastite potreba

• Unutarnji promet

5/12/2017

17

Javni promet

• Prijevozni kapaciteti stavljaju se na javnu upotrebu svim korisnicima

• Vrši se uz naplatu

• Prijevoznici obavljaju promet trajno, u obliku stalnog zanimanja

• Može biti: nacionalni, međunarodni, teretni, putnički, linijski, slobodni, vodeni, kopneni, zračni...

Promet za vlastite potrebe

• Naziva se još i režijski transport i promet interprodukcije

• Pravne i fizičke osobe obavljaju prometnu djelatnost vlastitim ili zakupljenim prijevoznim kapacitetima (viličari, dizalice i sl.)

• Posebnu važnost ima u zdravstvu, policiji, vojsci i sl.

• Može biti nacionalni i međunarodni

5/12/2017

18

Unutarnji promet

• Naziva se još i pogonski, industrijski, tehnički i interni transport i promet

• Manipulacija ili prijevoz specifičnih predmeta odvija se unutar pogona, tvornice, kombinata sa specifičnim sredstvima za rad

• Zahtjeva specifičnu organizaciju upravljanja i rada

• Ne može se obavljati izvan područja tvornice, kombinata i pogona

• Može biti samo nacionalni

Promet prema teritorijanom djelokrugu poslovanja

• Nacionalni promet

• Međunarodni promet

5/12/2017

19

Nacionalni promet

• Naziva se još i domaći i unutarnji promet

• Samo na teritoriju jedne države, sukladno nacionalnim pravnim pravilima, koji su usklađeni s međunarodnim pravnim aktima

• Može biti: javni i za vlastite potrebe, teretni, putnički, linijski, slobodni, vodni, zračni itd.

• U procesima deregulacije, privatizacije i liberalizacije sve više gubi svoja nacionalna obilježja

• Multipliciraju se općom globalizacijom

Međunarodni promet• Obavlja se između dvije ili više država

• Tranzitni – odvija se iz jedne ili više država preko vlastite države za jednu ili više drugih država

• Pogranični – odvija se između dvije pogranične zone, od kojih se jedna nalazi u jednoj, a druga u drugoj državi

• Može biti i kontinentalni, interkontinentalni, prekomorski, bilateralni

5/12/2017

20

Promet prema predmetu prometovanja

• Teretni promet

• Putnički promet

• Specifični promet

Teretni promet

• Profesionalna djelatnost prevoženja, premještanja, prenošenja stvarnih predmeta: stvari, tvari, tereta, robe, živih životinja

• Predmet prometovanja isključivo određuje tip transportnog sredstva i prekrcajne mehanizacije

• Da bi se odvijao siguran, brz racionalan teretni promet potrebno je uskladiti stupanj razvoja, kompatibilnost i komplementarnost svih elemenata prometnog sustava po vertikali i horizontali

5/12/2017

21

Putnički promet

• Putnici su najdelikatniji predmeti prometovanja

• Očekuje se: udobnost, sigurnost, redovitost, točnost, učestalost, brzina i ekonomičnost

• Zahtjev – sigurnost prometa

Specifični promet

• Predmeti kao elementi proizvodnje poštanskih usluga ( pisma, dopisnice, tiskanice, mali paketi) poštanske i brzojavne uputnice

• i telekomunikacijskih usluga ( odašiljanje, prijevoz i primitak zvuka, signala, pisanog teksta, govora i zvukova

• Prijenos električne energije

• Specifična prometna supstruktura i infrastruktura i specifična znanja stručnih djelatnika

5/12/2017

22

Promet prema organizaciji

• Linijski transport i promet

• Slobodni transport i promet

• Autotaksi transport i promet

Linijski transport i promet

• Obavlja se prema točno utvrđenom redu vožnje

• Može biti: direktan i sa zaustavljanjem na usputnim stajalištima

• Ovisno o predmetu prometovanja i grani prometa početna, usputna i završna mjesta mogu biti kolodvori, stajališta, zrakoplovne luke, morske luke itd.

• Vozni red je akt prijevoznika, koji sadrži: liniju, put na kojem se odvija prijevoz, vrstu linije, početno mjesto, usputno mjesto, vrijeme polaska i dolaska itd.

5/12/2017

23

Slobodni promet

• Naziva se još i promet po potrebi

• Charter promet u zračnom prometu i tramperski promet u pomorskom prometu

• Ugovorom o prijevozu određuju se svaki pojedinačni slučaj i utvrđuju svi relevantni elementi

• Može biti javni, za vlastite potrebe, nacionalni, međunarodni itd.

Autotaksi promet

• Posebna vrsta javnog cestovnog prometa

• U funkciji logističke podrške javnog gradskog prometa, prigradskog, regionalnog i međumjesnog prometa.

• Može se implementirati u druge grane prometa, npr. pomorskog, zračnog itd.

• U pravilu slobodni promet