Uvod€¦ · Web viewProstorno planiranje, javni transport i životna sredina 8 IX Pred-univerzitetsko obrazovanje 0 X Primarna zdravstvena zaštita (PZZ) 0 Maksimalni broj bodova

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

Ministria e AdministrimittëPushtetitLokalMinistarstvoAdministracijeLokalneSamoupraveMinistry of Local Government Administration

Procena učinka 2018. godine za

GRANT OPŠTINSKOG UČINKA

za fiskalnu 2020. godinu

Godišnji izveštaj

Uz tehničku i finansijsku podršku od strane:

Sadržaj1. Procena učinka opština za opštinski grant 2019. godine – Uvod........................................................3

1.1 Uvod................................................................................................................................................3

1.2 Ključne teme....................................................................................................................................3

1.3 Geografska pokrivenost....................................................................................................................5

1.4 Struktura izveštaja i ciljana publika...................................................................................................5

2. Grant opštinskog učinka za 2019. godinu – Metodologija procenjivanja............................................6

2.1 Opšti aspekti metodologije procenjivanja.........................................................................................6

2.2 Proces procenjivanja........................................................................................................................9

3. Grant opštinskog učinka za 2019. godinu – Preliminarni Rezultati procenjivanja.............................12

3.1 Rezultati minimalnih uslova............................................................................................................12

3.2 Rezultati pokazatelja učinka...........................................................................................................12

3.3 Grant opštinskog učinka za 2019. godinu – iznosi granta.................................................................16

Aneksi ......................................................................................................................................................19

Proe

2

nka opština za grant 2020. godine – Uvod

1.1UvodKrajem 2017. godine, Ministarstvo administracije lokalne samouprave (MALS), u partnerstvu sa Švajcarskom kancelarijom za razvoj i saradnju (SDC), razvile su i složile se da sufinansiraju poboljšanu šemu za dodeljivanje granta učinka za opštine, zajedno sa ažuriranim pokazateljima. U proleće 2018. godine realizovana je procena učinka opština za učinke 2016. godinu za grant 2018. godine, prema ažuriranoj šemi, gde je 25 opština kvalifikovano i koristilo grant učinka. U leto 2018. godine realizovana je procena učinka opština za učinke 2017. godinu za grant 2019. godine, gde je 19 opština kvalifikovano kao korisnice granta. Tokom 2019. godine, MALS i SDC su, putem projekta DEMOS, ponovo pregledale SUOU i objedinila su šeme grantova stvarajući jedan grant koji ima za cilj unapređenje opštinskih učinaka u određenim oblastima. Tako, na kraju 2019. godine realizovana je procena opštinskog učinka za 2018. godinu za grant 2020. godine. Dvadeset i tri (23) opštine su kvalifikovane kao korisnice granta.

1.2Ključne teme Grant Opštinskog Učinka (GOU) za 2020 biće dodeljen opštinama koje su ispunile minimalne zahteve navedene u daljem tekstu. Minimalni uslovi 1 i 2 za 2018. godinu su zamrznute.

1. Opštine bi trebale izveštavati u svim pokazateljima SUOU;2. Opštine bi trebale ponovo razmotriti zakonske akte koji su procenjeni kao

protivzakoniti od strane nadzornih organa;3. Mišljenje revizije za 2018 . godinu treba da bude ne-modifikovano sa naglaskom

na pitanje;4. Opštine su trebale potrošiti 75% ili više budžeta za kapitalne investicije; i5. Opštine su trebale potpisati trilateralni sporazum o učešću (opština, MALS i

HELVETAS Swiss Intercooperation).

Grant Opštinskog Učinka (GOU) za 2020. godinu će se dodeliti opštinama u skladu sa postignutim tačkama u opštinskom učinku na osnovu određenog broja pokazatelja usmereni na tri glavne teme: (i) demokratsko upravljanje, (ii) opštinsko upravljanje, i (iii) pružanje usluga.. Ove tri teme se dalje dele u deset pod-teme kao što je prikazano u sledećoj tabeli 1. U okviru ovih deset pod-tema, identifikovano je 30 pokazatelja učinka (vidi tabelu 2), koji zajedno omogućavaju opštinama da dobijaju 100 boda u procenjivanju učinka. Međutim, za procenjivanje učinka 2018. godine (za grant 2020. godine), određeni broj pokazatelja učinka su bili „zamrznuti“ i shodno tome nisu procenjivani. Razlog za to je što podaci za ove pokazatelje nisu prikupljani od strane svih opština u 2018. godini i stoga nisu na raspolaganje za procenjivanje tokom 2019. godine. Maksimali bodovi koji se mogu ostvariti za grant 2020. godine su 58 boda za 18 procenjena pokazatelja (100 bodova – 39 bodova 12 „zamrznuta“ pokazatelja za ovu godinu). Ovi

3

bodovi, kao što je objašnjeno u poglavlju 2, određuju iznos granta učinka kojeg dobija opština za 2018. godinu.

Tabela 1: Tri glavne teme i deset pod-teme sa maksimalnim bodovima za grant 2020. godine

Teme i pod-temeBodovi koji se mogu

dobijati za grant fiskalne 2020. godine

1. Demokratsko upravljanje 25I Uloga skupštine opštine kao nadzorni organ 11II Učešće, konsultovanje i sveobuhvatnost građana 8III Transparentnost, pristup informacijama i integritet 16

2. Opštinsko upravljanje 21IV Finansijsko upravljanje 13V Upravljanje ugovorom 3VI Upravljanje ljudskim resursima 5

3. Pružanje usluga 12VII Administrativne usluge 4

VIIIProstorno planiranje, javni transport i životna sredina 8

IX Pred-univerzitetsko obrazovanje 0X Primarna zdravstvena zaštita (PZZ) 0

Maksimalni broj bodova koji se mogu dobijati za grant 2020. godine 58

1.3Geografska pokrivenost Procena učinka za grant 2020. godine je sprovedena za sve 38 opštine Republike Kosovo.

1.4Struktura izveštaja i ciljana publika U ovom dokumentu se vrši prezentacija procesa procene učinka i rezultati procene opštinskog učinka za grant opštinskog učinka 2020. godine (opštinski učinak 2018. godine) kao i daje informacije u vezi sa iznosom granta za kvalifikovane opštine. Poglavlje 1 – pruža opšte informacije za grant učinka za fiskalnu 2020. godinu, oblasti u kojoj se fokusira, kao i maksimalne bodove koje mogu dobijati opštine u pokazateljima učinka za 2020. godinu. Poglavlje 2 –predstavlja metodologiju procene, minimalne uslove, pokazatelje učinka, kao i proces procenjivanja. Poglavlje 3– predstavlja preliminarne rezultate procene za minimalne uslove, pokazatelje učinka kao i rezultat prema temama i pod-temama. Ovo poglavlje takođe predstavlja iznose granta opštinskog učinka koja će se prenositi opštinama početkom 2020. godine. Istovremeno, aneksi daju detaljnije informacije rezultata procene za minimalne uslove (aneks 1) i za pokazatelje učinka (aneks 2).Aneks 3 daje rezime rezultata procene za

4

svaku opštinu.Ovaj dokument je prvenstveno izrađen za članove Komisije za grant opštinskog učinka (KGOU) i biće na raspolaganju za sve aktere u svim opštinama na Kosovu, posebno za predsednike opština, direktore, visoko rukovodstvo, koordinatore SUU-a, odbornike skupština opština i zainteresovane građane. Na centralnom nivou, ovaj dokument, pored KGOU-a, biće od interesa za sva ministarstva koja izrađuju politike od uticaja za opštine, kao i nevladine organizacije (NVO) koja tretiraju pružanje lokalnih usluga i lokalnu samoupravu. Ovaj dokument takođe može da posluži međunarodnim partnerima koji misle da se pridruže ili da usklade svoje šeme grantova sa grantom učinka.

Grant opštinskog učinka za 2020. godinu – Metodologija procenjivanja

2.1Opšti aspekti metodologije procenjivanja „Pravila Granta opštinskog učinka za fiskalnu 2020. godinu“, usvojena od strane KGoU-a, predstavljaju glavni dokument na osnovu kojeg je sprovedena procena za grant opštinskog učinka za 2020. godinu. Pravila granta objašnjavaju politike iza ovog granta kao i daju detaljna uputstva u vezi sa procesom procene učinka.

2.1.1 Minimalni uslovi Da bi se kvalifikovale za grant opštinskog učinka za 2020. godinu, opštine treba da ispune 3 minimalna uslova (do preostale dve u narandžastoj/roze boji su zamrznute za grant 2020. godine) kao u nastavku:

6. Opštine bi trebale izveštavati u svim pokazateljima SUOU;7. Opštine bi trebale ponovo razmotriti zakonske akte koji su procenjeni kao

protivzakoniti od strane nadzornih organa;8. Mišljenje revizije za 2018 . godinu treba da bude ne-modifikovano sa naglaskom

na pitanje;9. Opštine su trebale potrošiti 75% ili više budžeta za kapitalne investicije; i10.Opštine su trebale potpisati trilateralni sporazum o učešću (opština, MALS i

HELVETAS Swiss Intercooperation1).

Opštine koje nisu izveštavale u jednom ili više pokazatelja SUOU-a, ili koje nisu ponovo pregledale zakonske akte procenjene protivzakonitim od strane nadzornih organa, ili koje su imale modifikovano mišljenje revizije ili odbijanje mišljenje, ili koja su potrošila manje od 75% budžeta za kapitalne investicije, ili koja nisu potpisala sporazum o učešću (iz bilo kojeg razloga) neće moći da dobiju grant opštinskog učinka, bez obzira na njihove bodove učinka. Za sve opštine koja su ispunila minimalne uslove, grant učinka kojeg dobija svaka opština zasniva se na njene relativne bodove postignute u 18 pokazatelja učinka (njeni bodovi u odnosu na bodove svih drugih opština). Za 2018. godinu, od ukupno 30 pokazatelja učinka, 1 HELVETAS Swiss Intercooperation ugovorena je od SDC za podršku MALS-a u njihovo ime, za dalji razvoj opštinskih grantova za učinak u periodu 2018-2021, osiguravajući dobro korišćenje švajcarskog doprinosa.

5

dvanaest (12) od njih su „zamrznuti pokazatelji“ što znači da podaci za ove pokazatelje nisu prikupljeni od strane opština za 2018, . godinu, stoga nisu na raspolaganje za procenjivanje tokom 2019. godine. Više detalja o ovim pokazateljima pružano je u tabeli koja je predstavljena u nastavku.

2.1.2Pokazatelji učinka Kao što je prikazano u tabeli 2 koja je prikazana u nastavku, za grant 2020. godine je procenjeno ukupno 18 pokazatelja učinka2 pod tri glavna naslova i osam pod-naslova (vidi takođe gore prikazanu tabelu 1).

Tabela 2: Pregled tema granta opštinskog učinka za 2020. godinu3

# Tema / Oblast pokazatelja # maks. bodova

I. OPŠTINSKO UPRAVLJANJE – Uloga Skupštine Opštine, učešće i obuhvatanje građana, transparentnost i odgovornost

40

I Uloga skupštine opštine kao nadzorni organ 13

1 Blagovremeno dostavljanje i usvajanje Opštinskog budžeta u Skupštini opštine 2

2 Diskusije o tromesečnim budžetskim izveštajima od strane Skupštine opštine 3

3Diskusije o izveštaju učinka opštine od strane Skupštine Opštine za prethodnu godinu 2

4Diskusija o izveštaju spoljnog revizora i akcionog plana za adresiranje preporuka kao i diskusija nalaza i preporuka iz unutrašnje revizije u Skupštini Opštine

4

5 Izveštavanje predsednika opštine ispred Skupštine opštine 2

II Učešće, konsultacija i sveobuhvatnost građana 12

6 Učešće građana na javnim sastancima, razvrstano prema polu 4

7 Opštinski akti i dokumenti lokalnih politika konsultovanih sa javnošću 4

8 Javna rasprava za SBO i opštinski budžet (proporcionalno prema # stanovnicima) 4

III Transparentnost, pristup informacijama i integritet 15

2 Pokazatelji pod brojevima 1, 8, 9, 11, 12, 18, 20, 23, 27, 28, 29 i 30 su „zamrznuti“ pokazatelji i nisu procenjeni za grant učinka 2020. godine.

3 Detaljnije objašnjenje tema pokazatelja i boja se može nalaziti u tekstu i aneksu 2 Pravilnika granta učinka za FG 2020.

6

9 Sastanci skupštine koji bili javni i prenošeni direktno 3

10 Redovno ažuriranje opštinske veb stranice prema zakonskim (specifičnim) zahtevima 4

11 Objavljivanje dokumenata i ugovora javne nabavke 2

12 Objavljivanje zapisnika o procesima javnih konsultacija 4

13 Izveštavanje godišnjeg plana, plana integriteta predstavljenog ispred Skupštine Opštine 2

II. OPŠTINSKO UPRAVLJANJE – Finansijsko upravljanje, upravljanje ugovorom i upravljanje LjR

30

IV Finansijsko upravljanje 13

14 Registar poreza na imovinu ažuriran svake godine, prema zakonskim zahtevima 3

15 Nivo prikupljanja poreza na imovinu (bez dugova, kamata, kazni) 5

16 Adresiranje preporuka revizije (prema NKR) 5

V Upravljanje ugovorom 7

17 Sprovođenje plana nabavke 3

18 Izrada i objavljivanje liste opštinskih imovina koja se planiraju dati na korišćenje i razmenjivanje 4

VI Upravljanje ljudskim resursima 10

19 Otvorena radna mesta obrađena putem SEULJR 2

20 Grantovi u rukovodećim pozicijama u institucijama obrazovanja, zdravstva, kulture 5

21 Žene imenovane u političkim pozicijama u opštini 3

III. PRUŽANJE USLUGA – Pristup i kvalitet pružanja usluga – Prema sektoru 30

VII Administrativne usluge 6

22 Slučajevi administrativnih zahteva razmotreni u okviru zakonskih rokova 4

23 Zahtevi razmatrani za građevinsku dozvolu 2

VIII Prostorno planiranje, javni transport i životna sredina 8

24 Prostiranje opštinske teritorije obuhvaćene u regulatornim (detaljnim ) planovima 3

25 Naseljena mesta pokrivena lokalnim javnim transportom 3

26 Nivo sprovođenja akcije za lokalni plan za životnu sredinu 2

IX Pred-univerzitetsko obrazovanje 8

27 % dece koja pohađaju obdanište 4

28 Rezultati u testu mature 4

7

X Primarna zdravstvena zaštita (PZZ) 8

29 Prostori PZZ u m2 za 10,000 stanovnika 3

30 Nivo ispunjavanja izveštaja 1 porodični lekar i 2 medicinskih sestara za 2,000 stanovnika 5

Različiti pokazatelji imaju različit maksimalan broj bodova, u zavisnosti od pripisane težine i značaja jednog pokazatelja. Aneks 2 Pravilnika granta učinka za FG 2020 sadrži detaljno uputstvo u vezi sa raspodelom bodova unutar maksimalnih bodova. Bodovi su kalibrisani tako da se nagrađuju dobri i prihvatljivi nivoi učinka, ali da za svaki pokazatelj, za pod-optimalni učinak daju mnogo manje ili nimalo bodova, što znači da bodovi stvarno stimulišu dobar učinak (umesto prosečnog učinka). To takođe znači da će opštine koje imaju dobar učinak u određenom broju pokazatelja dobiti znatno više bodova u odnosu na one koje pokazuju standardan učinak.

2.1.3 Izvori podataka za procenu minimalnih uslova i pokazatelja učinka

Podaci za procenjivanje učinka za grant 2020. godine dolaze iz sledećih izvora: i) Izveštaj sistema za upravljanje učinkom (SUU) opštine od strane MALS, ii) izveštaji revizije regularnosti za svaku od 38 opština pripremljeni od strane NKR, kao i iii)poseban izveštaj NKR-a za određeni broj pokazatelja koji su procenjeni za grant 2020. godine (učinak 2018. godine).

2.1.4 Izvori finansiranja granta opštinskog učinka Grant opštinskog učinka za 2020. godinu će se sufinansirati od strane MALS, Švajcarske (SDC), Švedske (Sida) i Norveške (Norad). Ukupan raspoloživ iznos za grant opštinskog učinka 2020. godine je 4.9 miliona evra. Doprinos vlade je povećan u odnosu na 2018. godinu, dok je doprinos SDC-a smanjen. OD 2019. godine, grant opštinskog učinka se sufinansira i od Švedske. Krajem 2019. godine se pridružila i Norveška putem Norad-a radi sufinansiranja granta opštinskog učinka.Plan finansiranja je kao što je navedeno u Tabeli 3 u nastavku.

Tabela 3: Izvori finansiranja granta opštinskog učinka za 2020. godinu (u evrima)

Total 2020

VK/MALS 2,500,0004

SDC 950,000

Sida 540,000

NORAD 910,000

Ukupno 4,900,000€

4 Ovaj iznos podleže odobrenju budžeta od Skupštine Republike Kosovo8

2.1.5Obračunavanje iznosa granta opštinskog učinka Iznos raspodele granta učinka opštine određuje se od (i) relativnog učinka svake opštine za 2018. godinu mereno prema određenim pokazateljima učinka i (ii) iznos granta učinka u opštem grantu raspodeljenom za 2020. godinu. Detalji o načinu kako je obračunata podela granta opštinskog učinka za 2020. godinu dati u pod-poglavlju 3.3 – Grant opštinskog učinka za 2020. godinu. Iznos ukupnog granta za opštine za 2020. godinu je preuzet iz budžetskog cirkulara Ministarstva finansija broj 2020/01.

2.2Proces procenjivanja 2.2.1 Institucionalni aranžmani Komisija granta opštinskog učinka (KGOU) i tehnička grupa su dva odgovorna organa za podelu granta opštinskog učinka.KGOU je najviši organ odlučivanja za grant. Ova komisija preuzima konačnu odgovornost za podelu granta. Glavna funkcija KGOU-a je garantovanje integriteta procene, preuzimajući zvanične odgovornosti (političke) o rezultate procene i prateće obračune za dodeljivanje granta. KGOU ne može da menja rezultate procenjivanja, niti podele, ali je njegova dužnost da nadgleda i da se osigura da je tehnička grupa pratila pravila rada. Komisija granta opštinskog učinka sastoji se od:

o 1 člana iz MALS-a (Generalni sekretar/Predsedavajuća);o 2 člana iz Ministarstvo Finansija i Transfera (Direktor budžeta i Derektor trezora);o 1 predstavnik iz MJU-a (Generalni sekretar);o 1 posmatrač iz NKR (Pomoćnik Generalnog Revizora);o 1 posmatrač iz SDC (direktor);o 1 posmatrač iz Sida (direktor);o 1 posmatrač iz Norad (direktor); io 1 posmatrač iz GAP Institut (Viši istraživač).

Tehnička grupa se sastoji od 7 članova: o 5 člana iz MALS-a (jedan od njih predsedavajući) io 2 člana iz HELVETAS-a.

Detaljni projekti zadaci za Tehniku grupu i za Komisiju granta učinka daju se u aneksima 5. i 6. Pravila granta opštinskog učinka za fiskalnu 2020. godinu.

2.2.2 Vremenski rokovi Proces procene učinka je započet odmah nakon što su podaci u vezi sa učinkom opština za 2018. godinu bili raspoloživi. U sledećoj tabeli je prikazan vremenski rok tokom kojeg je realizovan proces procene za grant 2020. godine.

Tabela 4: Vremenski rok procesa procene za grant 2020. godine

Aktivnost GOU 2020 GOU 2021

Usvajanje pravila Decembar, 2019. Pre maja meseca 2020.

Potpisivanje sporazuma za n/a n/a

9

učešće Performans procenjen za FG 2018 2019

Prikupljanje podataka Decembar, 2019. Maj - jun 2020.

Proces procene/bodova Decembar, 2019. Jul 2020.

Usvajanje rezultata procene Mart, 2020. Jul 2020.

Komuniciranje rezultata kod opština Mart, 2020. Avgust 2020.

Period za žalbe Mart, 2020. Avgust 2020.

Potvrđivanje konačnih rezultata i iznosa granta Mart 2020. Avgust 2020.

Prenos sredstava Mart 2020. Januar 2021.

Korišćenje sredstava FG 2020 FG 2021.

2.2.3 Procedure

Pripreme Tehnička grupa je pripremila pravila za FG 2020. Pravila za FG 2020 su usvojena MALS, SDC, Sida i Norad i zatim su distribuirana opštinama.Prikupljanje i procenjivanje podataka Tehnička grupa je prikupila podatke za procenu učinka 2018. godine. Podaci su preneti u jednoj bazi podataka za svaki minimalni uslov i za svaki pokazatelj učinka. Svi podaci su opisani iz izvora podataka (izuzev dva pokazatelja za koje je način procene opisan u tabeli 5 u nastavku). Tehnička grupa nije promenila nijedan izvorni podatak.Ovi podaci su odredili rezultat procene minimalnih uslova kao i nivo bodova dobijenih za pokazatelje učinka, u skladu sa uputstvima za procenu opisanih u aneksu 2. Pravilnika granta učinka za FG 2020. Prvo je procenjeno ukoliko su ispunjeni ili ne minimalni uslovi za svaku opštinu. Ova procena je odredila opštine koja se kvalifikuju kao i ona koja se ne kvalifikuju (vidi aneks 1). Naredni korak bila je procena pokazatelja učinka. Ukupni stečeni bodovi su registrovani u tabeli podele granta učinka, koja obračunava iznos granta učinka za svaku opštinu koja je kvalifikovana (Tabela 7). Tada su identifikovane tri opštine sa najboljim rezultatima i dodeljeni dodatni nagradi po pravilima.Nakon toga, lista ocenjivanja (vidi šablon u aneksu 3. Pravila granta učinka za FG 2020 kao i aneks 4 ovog dokumenta) popunjen je rezultatima za svaku opštinu5. Procena pokazatelja učinka je sprovedena za sve opštine, uključujući i one koje nisu ispunile minimalne uslove. Tokom celokupnog procesa procenjivanja, realizovana je i kontrola kvaliteta podataka prenesenih u listama ocenjivanja i u bazi podataka. Na kraju, sprovedena je konačna kontrola korišćenih formula i rezultata (bodova).

Tabela 5: Dodatna objašnjenja o izvoru podataka/načinu procenjivanja za dva pokazatelja učinka

Pokazatelj MU/ Procena/Koment Izvor

5Ukoliko je dna opština nije dostavila podatke za neki pokazatelj, učinak za ove pokazatelje će biti nula.10

PU #6

Diskutovanje izveštaja spoljnog revizora i akcionog plana za adresiranje preporuka kao i diskutovanje nalaza i preporuka iz unutrašnje revizije u Skupštini opštine

PU 4

Ovaj pokazatelj je procenjen delimično. Podaci u posebnom izveštaju NKR-a obezbedili su informacije samo za diskutovanje izveštaja spoljne revizije (uključujući akcioni plan), ali ne i za diskutovanje izveštaja unutrašnje revizije (uključujući akcioni plan). Opštine koje su diskutovale o Izveštaju spoljne revizije i akcionom planu su procenjene sa 2 boda, u suprotnom su dobijale 0 bodova.

NKR, Pokazatelj učinka za lokalni nivo vlasti, 2018. godine

Učešće građana na javnim sastancima, razvrstano prema polu

PU 6 Ovaj pokazitelj prikuplja očitanja iz dva SUOU procitelja. Ove godine kao izvor podataka za procenu ovog pokazatelja korišćen je obrazac za prijem podataka u SUOU.

Formular za prijem podataka u SUOU

6MU – Minimalni uslov; PU – Pokazatelj učinka

11

1. Grant učinka za 2020. godinu – Preliminarni Rezultati procenjivanja

3.1Rezultati minimalnih uslova 23 od 38 procenjenih opština je ispunilo sve tri minimalne uslove i kvalifikovane su za grant opštinskog učinka za 2020. godinu. To znači da će više od 50% opština na Kosovu biti opštine korisnice7 granta opštinskog učinka u 2020. godini.

23

15

Numri i komunave që janë kualifikuar për grantin e performancës (i kanë përmbushur të gjitha tri kushtet minimale)

Numri i komunave që nuk janë kualifikuar për grantin e performancës (nuk e kanë përmbushur një osë më tepër të kushteve minimale)

7Gnjilane, Glogovac, Gracanica, Elez Han, Istok, Junik, Kačanik, Klina, Kllokot, Leposavic, Lipljan, Malisevo, Mamusa, Južna Mitrovica, Pec, Orahovac, Ranilug, Štimlje, Srbica, Štrpce, Suva Reka, Vitina, Vučitrn.

12

Broj opština koje su se kvalifikovane za grant učinka (ispunile su sva tri minimalna uslova)

Broj opština koje se nisu kvalifikovane za grant učinka (nisu ispunile jedan ili više minimalnih uslova)

36 od 38 opština na Kosovu (>94.7%) je ispunilo treči minimalni uslov (Mišljenje revizija najmanje modifikovan sa naglaskom na pitanje). 24 od 38 opština (63.15%) je ispunilo četvrti minimalni uslov (Stepen trošenja najmanje 75% budžeta za kapitalne investicije). 38 od 38 opština (100%) je ispunilo peti minimalni uslov (Potpisan Sporazum o učešću). Dok, preostala dva uslova, izveštavanje opština u svim pokazateljima SUOU i ponovno razmatranje zakonskih akata procenjenih kao protivzakonite od strane nadzornog organa, ostaju zamrznuta za ovaj ciklus procenjivanja. Pregled rezultata minimalnih uslova za sve opštine je dat u aneksu broj 1, dok aneks broj 2 predstavlja pregled rezultata ta svaku opštinu pojedinačno.

3.2Rezultati pokazatelja učinka3.2.1 Opšti rezultati za pokazatelje učinka

Prosečan učinak svih 38 opština u 18 pokazatelja za 2018. godinu (grant 2018. godine) iznosi 45.6% (~26.4 bodova od ukupno 58 mogućih bodova), dok je prosečan učinak opština koje su se kvalifikovale za grant opštinskog učinka je 48.28% (28 bodova od ukupno 58 mogućih bodova).

Dve opštine8 nisu prijavile podatke o učinku za 2018. godine u Sistemu za upravljanje opštinskim učinkom (SUOU). Rezultat ovih dveju opština za pokazatelje – čiji je izvor podataka SUOU – je nula. Sa druge strane, za pokazatelje za koje je izvor podataka Nacionalna kancelarija revizije, ove opštine su dobijale bodove prema njihovim učinkom. Rezultat njihovog učinka je smanjio prosečni procenat učinka za grant opštinskog učinka. Prosečni učinak 36 opština koje su prijavile podatke o učinku za 2018. godinu u SUOU je 48.28% (3.45% veći u odnosu na prosek 38 opština). Prosečan rezultat pokazatelja učinka za 2018. godinu za svaku opštinu pojedinačno je prikazan na donjoj slici broj 2. 18 od 38 opština su ostvarile prosečan učinak preko 50% u 18 pokazatelja učinka.

Slika 1 Konačni učinak po opštini, u procentima

8 Leposavić i Zubin Potok13

Leposavić/Leposaviq Zvečan/Zveçan

Klokot Vrbovac/Kllokot VërbovcFerizaj/Uroševac

Podujevë/PodujevoPrishtinë/Priština

Malishevë/MališevoSkenderaj/Srbica

Hani i Elezit/Elez Han Dragash/Dragaš Vushtrri/Vučitrn

Lipjan/LipljanJunik/Junik

0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00%3.45%5.17% 13.79%20.69% 31.03%32.76%32.76%32.76%32.76%36.21%37.93%39.66%39.66%39.66%41.38%41.38%43.10%43.10%46.55%48.28%50.00%50.00%51.72%55.17%56.90%56.90%56.90%58.62%60.34%60.34%60.34%62.07%62.07%63.79%63.79%65.52%65.52%70.69%

Konačni učinak po opštini, u procentima

Učinak za 2018. godinu

Opštin

e

Opština sa najvišim učinkom u 18 pokazatelja učinka za 2018. godinu je opština Peć. Ukupni rezultat učinka opštine Peć je 41 od 58 mogućih bodova (70.69%). 8 od 38 opština ostvarile su ukupan učinak između 24 i 29 bodova (40-50%). 18 opština su ostvarila učinak od preko 50%. Opština Leposavić ima najniži prosečni rezultat u 18 pokazatelja učinka. Ukupan rezultat učinka opštine Leposavić je 2 bodova od mogućih 58 bodova (3.45%). Ovaj rezultat može biti nizak obzirom na neprijavljivanje podataka u SUOU od strane opštine Leposavić, kao i opštine Zubin Potok koja ima ukupan rezultat učinka 3 bodova od mogućih 58 bodova (5.17%). Ne primećuju se razlike u rezultatu učinka opština na osnovu površine ili broja stanovnika opština.

14

3.2.2 Rezultati za pokazatelje učinka na temu „Demokratsko upravljanje“

Prosečan učinak 38 opština u 6 pokazatelja koji su procenjeni u okviru teme „Demokratsko upravljanje“ je ~13 bodova od ukupno 25 mogućih bodova na ovu temu (51.5%). 3 opštine sa najvišim učinkom na ovu temu su: opština Junik, opština Peć i opština Orahovac. Ove opštine su ostvarile učinak 80%-92%.

Na podtemu „Uloga Skupštine opštine kao nadzorni organ“ ukupni prosečni učinak za 4 procenjena pokazatelja je 7 od 11 mogućih bodova (54.54%).

Na podtemu „Učešće, konsultacije i inkluzivnost građana“ ukupni prosečni učinak za 2 procenjena pokazatelja je 3 od 8 mogućih bodova (37.5%). Na podtemu „Transparentnost, pristup informacijama i integritet“ ukupni prosečan učinak za 2 procenjena pokazatelja je 4 od 16 mogućih bodova (25%).

3.2.3 Rezultati za pokazatelje učinka na temu „Opštinsko upravljanje“Prosečan učinak 38 opština u 8 pokazatelja koji su procenjeni u okviru teme „Opštinsko upravljanje“ je 6 bodova od ukupno 21 mogućih bodova na ovu temu (30.7%). 3 opštine sa najvišim učinkom na ovu temu su: opština Peći. opština Glogovac i opština Obilić. Ove opštine su dobile ukupno 11 od 21 mogućih bodova (52.38%).

Na podtemu „Upravljanje finansijama“ ukupni prosečni učinak za 3 procenjena pokazatelja je 3 od 13 mogućih bodova (23.07%).

Na podtemu „Upravljanje ugovorom“ ukupni prosečni učinak za 1 procenjeni pokazatelj je 2 od 3 mogućih bodova (66.66%).

Na podtemu „Upravljanje ljudskim resursima“ ukupni prosečni učinak za 2 procenjena pokazatelja je 1 od 5 mogućih bodova (20%).

3.2.4 Rezultati za pokazatelje učinka na temu „Pružanje usluga“ Prosečan učinak 38 opština u 4 pokazatelja koji su procenjeni u okviru teme „Pružanje usluga“ je ~7 bodova od ukupno 12 mogućih bodova na ovu temu (59.4%). 3 opštine sa najvišim učinkom na ovu temu su: opština Lipljan, opština Dragaš i opština Peć. Ove opštine su dobile ukupno 12, odnosno 10 bodova od 12 mogućih bodova (100% odnosno 83.33%).

Na podtemu „Administrativne usluge“ ukupni prosečni učinak za jedini procenjeni pokazatelj je ~3 bodova od 4 mogućih bodova (75%).

Na podtemu „Prostorno planiranje, javni prevoz i životna sredina“ ukupni prosečni učinak za 3 procenjena pokazatelja je 4 od 8 mogućih bodova (50%).

Pokazatelji na podteme „Preduniverzitetsko obrazovanje“ i „Primarna zdravstvena zaštita“ ostaju zamrznuti u ovom ciklusu granta opštinskog učinka jer su novi pokazatelji i nisu izmereni u učinku za 2018. godinu.

3.2.5 Rezime rezultata za pokazatelje učinka Donja tabela prikazuje konačan rezultat za svaku opštinu kao i rezultat za svaku temu.

15

Demokratsko upravljanje

Upravljanje opštinom

Pružanje i usluga

Ukupno bodova

1 Deçan/Dečane 18 3 9 302 Dragash/Dragaš 18 4 12 343 Ferizaj/Uroševac 9 3 9 214 Fushë Kosovë/Kosovo Polje 8 7 9 245 Gjakovë/Đakovica 17 6 6 296 Gjilan/Gnjilane 16 10 9 357 Gllogovc/Glogovac 18 11 7 368 Graçanicë/Gračanica 8 9 2 199 Hani i Elezit/Elez Han 18 9 6 33

10 Istog/Istok 19 10 9 3811 Junik/Junik 23 6 9 3812 Kaçanik/Kačanik 20 10 6 3613 Kamenicë/Kamenica 9 9 7 2514 Klinë/Klina 17 8 8 3315 Kllokot Vërbovc/Klokot Vrbovac 10 5 4 1916 Leposaviq/Leposavić 0 2 0 217 Lipjan/Lipljan 15 10 12 3718 Malishevë/Mališevo 11 7 9 2719 Mamushë/Mamuša 1 2 5 820 Mitrovicë e Jugut/Južna Mitrovica 20 6 9 3521 Novobërdë/ Novo Brdo 10 6 7 2322 Obiliq/Obilić 18 11 8 3723 Partesh /Parteš 12 0 6 1824 Pejë/Peć 20 11 10 4125 Podujevë/Podujevo 9 7 7 2326 Prishtinë/Priština 14 5 5 2427 Prizren/Prizren 11 4 7 2228 Rahovec/Orahovac 20 4 9 3329 Ranillug/Ranilug 7 6 6 1930 Mitrovicë e Veriut/Severna Mitrovica 12 6 7 2531 Shtime/Štimlje 14 9 9 3232 Skenderaj/Srbica 15 5 9 2933 Shtërpcë/ Štrpce/ 8 2 9 1934 Suharekë/Suva Reka 11 9 8 2835 Viti/Vitina 10 7 6 2336 Vushtrri/Vučitrn 19 10 6 3537 Zubin Potok/Zubin Potok 0 3 0 338 Zveçan/Zvečan 4 3 5 12

13 6 7 2651.5% 30.7% 59.4% 45.6%

Pregled rezultata

Opština#

Prosek izražen u bodovimaProsek izražen u procentima

Tabela 6: Rezultat pokazatelja učinka za sve opštine po temama

3.3Grant opštinskog učinka za 2020. godinu – iznos granta Na osnovu rezultata minimalnih uslova i pokazatelja učinka, popunjena je tabela za raspodelu grantova.

16

Donja tabela prikazuje iznos granta opštinskog učinka za svaku opštinu, izračunat prema dole navedenom primeru za opštinu Peć. Prvobitno je procenjeno ispunjavanje tri minimalnih uslova. Ovo je utvrdilo da li je opština korisnik ili ne. Ako je opština ispunjavala sva tri minimalna uslova, rezultat u koloni 5 tabele 7 biće = 1. U suprotnom, ako opština nije ispunjavala sva tri minimalna uslova, rezultat minimalnih uslova biće nula. U ovom slučaju opština Peć je ispunjavala sva tri minimalna uslova i rezultat u koloni (5) za opštinu Peć je =1.

Za izračunavanje nivoa iznosa granta opštinskog učinka za opštinu Peć preduzimaju se sledeći koraci:

1. Kolona (4): „Relativni udeo ukupnog granta za opštinu Peć“ utvrđuje se deljenjem „ukupnog granta učinka opštine Peć“ – kolona (3) sa „ukupnim iznosom granta za raspodelu“ – ukupna vrednost kolone 3. Izračunavanje je sledeće: ‘Ukupni iznos granta za opštinu Peć’ (10,419,744.00 evra)/‘ukupan iznos granta za raspodelu’ (196,284,934.00 evra) = „relativni udeo ukupnog iznosa granta za opštinu Peć“ (5.31%);

2. Kolona (6): „Bodovi procene“ izračunavaju se sabiranjem dobijenih bodova na svakim od 18 pokazatelja učinka za opštinu Peć („bodovi procene“ za opštinu Peć = 41 bodova);

3. Kolona (7): „Ponderisani rezultat učinka za opštinu Peć“ izračunava se množenjem „bodova procene“ – kolona (6) sa „relativnim udelom ukupnog iznosa granta za opštinu Peć“ – kolona (4) kao i sa „rezultatom ispunjavanja minimalnih uslova“ – kolona (5). Izračunavanje je sledeće: „Bodovi procene“ (41 bodova) * „relativni udeo ukupnog iznosa granta za opštinu Peć“ (5.31%) * „rezultat ispunjavanja minimalnih uslova“ (1) = „Ponderisani rezultat učinka za opštinu Peć“ (2.18);

4. Kolona (8): „Relativni udeo ponderisanog rezultata za opštinu Peć“ izračunava se deljenjem „Ponderisanog rezultata učinka za opštinu Peć“ - kolona (7) sa ukupnim iznosom „ponderisanog rezultata“ – ukupan iznosa kolone (7) ;Izračunavanje je sledeće: „Ponderisani rezultat učinka za opštinu Peć“ (2.18) / „ukupan iznos ponderisanog rezultata“ (16.94) = „relativni udeo ponderisanog rezultata za opštinu Peć“ (12.8%).

5. Kolona (9): „Procenjena vrednost granta učinka za opštinu Peć“ izračunava se množenjem „relativnog udela ponderisanog rezultata za opštinu Peć“- kolona (8) sa „ukupnim raspoloživom iznosom granta opštinskog učinka za jednu godinu“ (4,410,000.00 evra ukupan iznos granta opštinskog učinka za opštinu Peć). Za ovu godinu vrednost dobijenog granta za opštinu Peć je 566,558.00 evra. Ovaj iznos predstavlja 5,44% ukupnog granta za opštinu Peć.

17

6. Kolona (11): „Naknada“ pokazuje raspodelu naknade za opštinu Peć. Opština Peć sa najvišim učinkom dobija 5% ukupnog iznosa granta opštinskog učinka koji iznosi 4,900,000 x 5% = 245,000 evra.

7. Kolona 12 pokazuje grant opštinskog učinka za svaku opštinu nakon raspodele nagrade. Dakle koloni 9 – izračunata vrednost za GOU za opštinu Peć dodaje se iznos naknade i daje nam ukupnu vrednost GOU za opštinu Peć koji iznosi 811,558.00 evra. Ovaj iznos čini 7.79% ukupnog granta za opštinu Peć.

Tabela 7: Raspodela granta za 2020. godinu 4,900,000

5.0% 245,000

3.0% 147,000

2.0% 98,000 (490,000)

490,000 4,410,000

KM Met=1

Not met=0

Pikët e vlerësimit

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 12 13

1 Deçan/Dečane 4,299,188 2.19% 0 30 0.00 0.0% - 0.00% - 0.00%2 Dragash/Dragaš 4,562,764 2.32% 0 34 0.00 0.0% - 0.00% - 0.00%3 Ferizaj/Uroševac 11,083,416 5.65% 0 21 0.00 0.0% - 0.00% - 0.00%4 Fushë Kosovë/Kosovo Polje 3,789,529 1.93% 0 24 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%5 Gjakovë/Đakovica 10,133,611 5.16% 1 29 1.50 8.8% 389,732 3.85% - 389,732 3.85%6 Gjilan/Gnjilane 9,273,087 4.72% 1 35 1.65 9.8% 430,423 4.64% - 430,423 4.64%7 Gllogovc/Glogovac 6,014,566 3.06% 1 36 1.10 6.5% 287,151 4.77% - 287,151 4.77%8 Gračanica/Graçanicë 2,142,986 1.09% 1 19 0.21 1.2% 53,998 2.52% - 53,998 2.52%9 Hani i Elezit/Elez Han 1,126,829 0.57% 1 33 0.19 1.1% 49,315 4.38% - 49,315 4.38%

10 Istog/Istok 4,531,903 2.31% 0 38 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%11 Junik/Junik 798,766 0.41% 1 38 0.15 0.9% 40,254 5.04% 147,000 187,254 23.44%12 Kaçanik/Kačanik 3,550,455 1.81% 1 36 0.65 3.8% 169,508 4.77% - 169,508 4.77%13 Kamenicë/Kamenica 4,129,292 2.10% 0 25 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%14 Klinë/Klina 4,203,809 2.14% 1 33 0.71 4.2% 183,976 4.38% - 183,976 4.38%15 Klokot Vrbovac/Kllokot Vërbovc472,058 0.24% 1 19 0.05 0.3% 11,895 2.52% - 11,895 2.52%16 Leposavić/Leposaviq 2,897,359 1.48% 1 2 0.03 0.2% 7,685 0.27% - 7,685 0.27%17 Lipjan/Lipljan 6,156,012 3.14% 1 37 1.16 6.8% 302,068 4.91% 98,000 400,068 6.50%18 Malishevë/Mališevo 5,673,385 2.89% 1 27 0.78 4.6% 203,147 3.58% - 203,147 3.58%19 Mamushë/Mamuša 1,061,369 0.54% 1 8 0.04 0.3% 11,261 1.06% - 11,261 1.06%20 Mitrovicë e jugut/Južna Mitrovica7,463,466 3.80% 1 35 1.33 7.9% 346,427 4.64% - 346,427 4.64%21 Novo Brdo/Novobërdë 1,169,354 0.60% 0 23 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%22 Obiliq/Obilić 2,394,220 1.22% 0 37 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%23 Parteš/Partesh 452,335 0.23% 0 18 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%24 Pejë/Peć 10,419,744 5.31% 1 41 2.18 12.8% 566,558 5.44% 245,000 811,558 7.79%25 Podujevë/Podujevo 9,292,820 4.73% 0 23 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%26 Prishtinë/Priština 19,925,554 10.15% 0 24 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%27 Prizren/Prizren 19,460,528 9.91% 0 22 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%28 Rahovec/Orahovac 5,843,393 2.98% 1 33 0.98 5.8% 255,731 4.38% - 255,731 4.38%29 Ranilug/Ranillug 830,951 0.42% 1 19 0.08 0.5% 20,938 2.52% - 20,938 2.52%30 Severna Mitrovica/Mitrovicë e veriut 2,132,431 1.09% 0 25 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%31 Shtime/Štimlje 2,932,782 1.49% 1 32 0.48 2.8% 124,461 4.24% - 124,461 4.24%32 Skenderaj/Srbica 5,390,499 2.75% 1 29 0.80 4.7% 207,315 3.85% - 207,315 3.85%33 Štrpce/Shtërpcë 1,235,911 0.63% 1 19 0.12 0.7% 31,142 2.52% - 31,142 2.52%34 Suharekë/Suva Reka 6,246,611 3.18% 1 28 0.89 5.3% 231,956 3.71% - 231,956 3.71%35 Viti/Vitina 4,919,202 2.51% 1 23 0.58 3.4% 150,047 3.05% - 150,047 3.05%36 Vushtrri/Vučitrn 7,217,599 3.68% 1 35 1.29 7.6% 335,015 4.64% - 335,015 4.64%37 Zubin Potok/Zubin Potok 1,588,131 0.81% 0 3 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%38 Zvečan/Zveçan 1,469,019 0.75% 0 12 0.00 0.0% - 0.00% - - 0.00%

Gjithsej/Mesatarja 196,284,934 100.00% 23 26 16.94 100.0% 4,410,000 2.25% 490,000 4,900,000 2.50%

Shpërblimi për komunën me pikët maksimale:

Shpërblimi për komunën e dytë me pikët maksimale:

Shpërblimi për komunën e tretë me pikët maksimale:

Vlera totale për GPK

GPK -si % e grantit të

përgjithshëm# Komuna

Alokimi i grantit të përgjithshëm për

vitin 2019

Pjesa relative e grantit të

përgjithshëm

Rezultatet e vlerësimit Rezultati i llogaritur i ponderuar (4)*(5)*(6)

Pjesa relative e rezultati të

ponderuar

Vlera e kalkuluar për Grantin e PK

GPK -si % e grantit të

përgjithshëmShpërblimi

Totali i vlerës së GPK

Në dispozicion për alokim bazuar në formulë

18

3.4Rezime preliminarnih rezultata procene i preporuke

Rezultati procene pokazuju da 23 od 38 procenjenih opština sprovele su zdrav sistem upravljanja opštinskim finansijama tokom 2018. godine, prema minimalnim uslovima koji su utvrđeni u grantu opštinskog učinka. Ove 23 opštine su kvalifikovane za grant opštinskog učinka koji će biti prenošen opštinama na početku 2020. godine. Rezultati procene za 18 pokazatelja učinka za 2018. godinu pokazuju da je većina opština pokazala prosečan učinak u ovim pokazateljima. Ukupan prosek 38 opština za 18 pokazatelje učinka je 26 bodova od 58 mogućih bodova (45.6%). Vredi napomenuti da značajan broj opština koje nisu ispunile minimalne uslove za grant opštinskog učinka, pokazale su učinak iznad proseka u pokazateljima učinka9. Podaci pokazuju da je u nekoliko pokazatelja prosečan učinak slabiji. Ovo zahteva dodatnu analizu za svaki pokazatelj. Podaci takođe sugerišu da nema razlika između opština sa različitom površinom ili brojem stanovnika na ukupan rezultat učinka. Međutim, takvi faktori su uticali na utvrđivanje visine granta opštinskog učinka. Iznos granta koje će opštine uzeti u 2012. godini varira od 7,685 evra10 do 811,558 evra11. Relativni dodaci koje će opštine uzeti variraju od 0.27%12 do 23.44%13 ukupnog opštinskog granta. Od gore navedenog, rezultira da grant učinka za 2020. godinu u ukupnom iznosu od 4.9 miliona evra, biće raspodeljen 23 opštinama koje su ispunile tri minimalna uslova. Vrednost granta za svaku opštinu je utvrđen od njihovog učinka u odnosu na učinak drugih opština korisnika, kao i od težine granta učinka na ukupni dodeljeni grant za 2020. godinu. Vrednost nagrade prema pravilima GOU-a je takođe utvrđena za tri opštine sa najboljim rezultatima.Preporučuje se Komisiji za Grant Opštinskog Učinka da usvoji rezultate procene i dodeljene iznose granta opštinskog učinka za 2020. godinu.

9 Opština Istok, Obilić, Dragaš, Zvečan10 Opština Leposavić11 Opština Peć12 Opština Leposavić13 Opština Junik

19

Aneksi

Aneks 1 – Ukupan rezultat minimalnih uslova – učinak iz 2018. godine

Aneks 2 – Ukupan rezultat pokazatelja učinka prema oblastima, podoblastima i pokazateljima

Aneks 3 – Pregled rezultata individualnog učinka opština

20

Aneks 1 – Ukupan rezultat minimalnih uslova – učinak iz 2018. godine

# Opština MU1

MU2

MU3

MU4

MU5

SUM MU

Rezultati MURezultati MU

Napomena

1 Deçan/Dečane 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Dragash/Dragaš 1 0 1 2 0 Opština se ne 3 Ferizaj/Uroševac 0 1 1 2 0 Opština se ne 4 Fushë Kosovë/Kosovo 1 0 1 2 0 Opština se ne 5 Gjakovë/Đakovica 1 1 1 3 1 Opština se 6 Gjilan/Gnjilane 1 1 1 3 1 Opština se 7 Gllogovc/Glogovac 1 1 1 3 1 Opština se 8 Graçanicë/Gračanica 1 1 1 3 1 Opština se 9 Hani i Elezit/Elez Han 1 1 1 3 1 Opština se 1 Istog/Istok 1 0 1 2 0 Opština se ne 1 Junik/Junik 1 1 1 3 1 Opština se 1 Kaçanik/Kačanik 1 1 1 3 1 Opština se 1 Kamenicë/Kamenica 1 0 1 2 0 Opština se ne 1 Klinë/Klina 1 1 1 3 1 Opština se 1 Kllokot Vërbovc/ Klokot 1 1 1 3 1 Opština se 1 Leposaviq/Leposavić 1 1 1 3 1 Opština se 1 Lipjan/Lipljan 1 1 1 3 1 Opština se 1 Malishevë/Mališevo 1 1 1 3 1 Opština se 1 Mamushë/Mamuša 1 1 1 3 1 Opština se 2 Mitrovicë e Jugut/Južna 1 1 1 3 1 Opština se 2 Novobërdë/ Novo Brdo 0 0 1 1 0 Opština se ne 2 Obiliq/Obilić 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Partesh/Parteš 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Pejë/Peć 1 1 1 3 1 Opština se 2 Podujevë/Podujevo 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Prishtinë/Priština 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Prizren/Prizren 1 0 1 2 0 Opština se ne 2 Rahovec/Orahovac 1 1 1 3 1 Opština se 2 Ranillug/Ranilug 1 1 1 3 1 Opština se 3 Mitrovicë e Veriut/Severna 1 0 1 2 0 Opština se ne 3 Shtime/Štimlje 1 1 1 3 1 Opština se 3 Skenderaj/Srbica 1 1 1 3 1 Opština se 3 Shtërpcë/ Štrpce 1 1 1 3 1 Opština se 3 Suharekë/Suva Reka 1 1 1 3 1 Opština se 3 Viti/Vitina 1 1 1 3 1 Opština se 3 Vushtrri/Vučitrn 1 1 1 3 1 Opština se 3 Zubin Potok/Zubin Potok 1 0 1 2 0 Opština se ne 3 Zveçan/Zvečan 1 0 1 2 0 Opština se ne Ukupno 36 24 38 23 23 opština se

kvalifikuju

Rezultati MU

21

Ukupno bodo

vaPU1 PU2 PU3 PU4 PU5 Tot I I PU6 PU7 PU8 Tot II PU9 PU10 PU11 PU12 PU13 Ukupno1 Deçan/De?

ane 0 3 2 0 2 7 1 4 0 5 0 4 0 0 2 18

2 Dragash/Dragaš

0 3 0 2 2 7 1 4 0 5 0 4 0 0 2 183 Ferizaj/

Uroševac0 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 0 0 2 9

4 Fushë Kosovë/Kosovo Polje

0 0 0 2 0 2 0 4 0 4 0 2 0 0 0 85 Gjakovë/?

akovica 0 3 2 2 2 9 0 4 0 4 0 4 0 0 0 17

6 Gjilan/Gnjilane

0 3 2 0 1 6 0 4 0 4 0 4 0 0 2 167 Gllogovc/

Glogovac 0 3 2 0 2 7 1 4 0 5 0 4 0 0 2 18

8 Gra?anica/Graçanicë

0 3 0 2 0 5 1 0 0 1 0 2 0 0 0 89 Hani i Elezit/Elez

Han 0 3 2 2 2 9 1 4 0 5 0 4 0 0 0 18

10

Istog/Istok

0 3 2 2 2 9 0 4 0 4 0 4 0 0 2 1911

Junik/Junik

0 3 2 2 2 9 4 4 0 8 0 4 0 0 2 2312

Kaçanik/Ka?anik

0 3 2 2 2 9 1 4 0 5 0 4 0 0 2 2013

Kamenicë/Kamenica

0 0 0 2 1 3 0 2 0 2 0 4 0 0 0 914

Klinë/Klina

0 3 0 2 2 7 0 4 0 4 0 4 0 0 2 1715

Klokot Vrbovac/Kllokot Vërbovc

0 3 0 2 2 7 1 0 0 1 0 2 0 0 0 1016

Leposavi?/Leposaviq

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 017

Lipjan/Lipljan

0 3 2 0 2 7 1 1 0 2 0 4 0 0 2 1518

Malishevë/Mališevo

0 3 0 2 2 7 0 0 0 0 0 4 0 0 0 1119

Mamushë/Mamuša

0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 120

Mitrovicë e jug/Juž Mitrovica

0 3 2 2 2 9 1 4 0 5 0 4 0 0 2 2021

Novo Brdo/Novobërdë

0 3 0 0 1 4 2 0 0 2 0 4 0 0 0 1022

Obiliq/Obili?

0 3 2 0 2 7 1 4 0 5 0 4 0 0 2 1823

Parteš/Partesh

0 3 2 2 2 9 1 0 0 1 0 2 0 0 0 1224

Pejë/Pe?

0 3 2 2 2 9 1 4 0 5 0 4 0 0 2 2025

Podujevë/Podujevo

0 3 0 2 0 5 0 0 0 0 0 4 0 0 0 926

Prishtinë/Priština

0 3 0 0 1 4 0 4 0 4 0 4 0 0 2 1427

Prizren/Prizren

0 3 0 2 0 5 0 4 0 4 0 2 0 0 0 1128

Rahovec/Orahovac

0 3 2 2 2 9 1 4 0 5 0 4 0 0 2 2029

Ranilug/Ranillug

0 3 0 2 1 6 1 0 0 1 0 0 0 0 0 730

Sev Mitrovica/Mitrovicë e ver

0 3 0 0 2 5 1 4 0 5 0 2 0 0 0 1231

Shtime/Štimlje

0 3 0 2 1 6 0 4 0 4 0 4 0 0 0 1432

Skenderaj/Srbica

0 3 0 2 2 7 0 4 0 4 0 4 0 0 0 1533

Štrpce/Shtërpcë

0 0 0 2 2 4 0 0 0 0 0 2 0 0 2 834

Suharekë/Suva Reka

0 3 2 0 2 7 0 0 0 0 0 4 0 0 0 1135

Viti/Vitina

0 3 0 2 1 6 0 0 0 0 0 4 0 0 0 1036

Vushtrri/Vu?itrn

0 3 2 2 2 9 0 4 0 4 0 4 0 0 2 1937

Zubin Potok/Zubin Potok

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 038

Zve?an/Zveçan

0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4

0 0 0.95 4 130.58 2.29 0 3 0 3.11

02

Mesatarja

0 2.45 0.84 1.26 1.39 6

444446

462602

064626

462064

624666

666246

Aneks 2 – Ukupan rezultat pokazatelja učinka prema oblasti, podoblasti i pokazatelja Rezultat učinka u oblast 1:

Demkratsko upravljanje# Opšti

na 1.Uloga Skupštine opštine kao nadzorni organ

2. Učešće, konsultacije i inkluzivnost građana 3.Transparentnost, pristup informacijama

i integritetTot III

23

24

TP22 TP23 Tot VII TP24 TP25 TP26 Tot VIII TP27 TP28 Tot IX TP29 TP30 Tot IX1 Deçan/

Dečane 4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 12

2 Dragash/Dragaš

4 0 4 3 3 2 8 0 0 0 0 0 0 93 Ferizaj/

Uroševac4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 9

4 Fushë Kosovë/Kosovo Polje

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 65 Gjakovë/

Đakovica 4 0 4 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 9

6 Gjilan/Gnjilane

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 77 Gllogovc/

Glogovac 4 0 4 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 2

8 Graçanicë/Gračanica/

0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 69 Hani i Elezit/Elez

Han 4 0 4 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 9

10

Istog/Istok

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 911

Junik/Junik

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 612

Kaçanik/Kačanik

4 0 4 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 713

Kamenicë/Kamenica

4 0 4 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 814

Klinë/Klina

4 0 4 0 3 1 4 0 0 0 0 0 0 415

Kllokot Vërbovc/ Klokot Vrbovac

4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 016

Leposaviq/Leposaviqć

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1217

Lipjan/Lipljan

4 0 4 3 3 2 8 0 0 0 0 0 0 918

Malishevë/Mališevo

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 519

Mamushë/Mamuša

4 0 4 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 920

Mitrovicë e Jugut/Južna Mitrovica

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 721

Novobërdë/Novo Brdo

4 0 4 1 0 2 3 0 0 0 0 0 0 822

Obiliq/Obilić

4 0 4 0 3 1 4 0 0 0 0 0 0 623

Partesh/Partesš

4 0 4 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1024

Pejë/Peć

4 0 4 3 3 0 6 0 0 0 0 0 0 725

Podujevë/Podujevo

4 0 4 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 526

Prishtinë/Priština

4 0 4 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 727

Prizren/Prizren

2 0 2 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 928

Rahovec/Orahovac

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 629

Ranillug/Ranilug

4 0 4 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 730

Mitrovicë e Veriut/ Severna Mitrovica/

4 0 4 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 931

Shtime/Štimlje

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 932

Skenderaj/Srbica

4 0 4 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 933

Shtërpcë/Štrpce

1 0 1 3 3 2 8 0 0 0 0 0 0 834

Suharekë/Suva Reka

4 0 4 0 3 1 4 0 0 0 0 0 0 635

Viti/Vitina

4 0 4 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 636

Vushtrri/Vučitrn

4 0 4 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 037

Zubin Potok/Zubin Potok

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 538

Zveçan/Zvečan

0 0 0 3 0 2 5 0 0 0 0 0 0 7Prosek

3.45 0 3.447 0.526 1.842 1.316 3.684211 0 0 0 0 0 0 7

Rezultat učinka u oblast 3: Pružanje usluga

Ukupnobodova

Administrativne usluge

Prostorno planiranjegradski prevoz i životna sredina Preduniverzitetsko obrazovanje Primarna zdravstvena zaštita# Opšti

na

25

Prilog 3 – Pregled rezultata pojedinačnog učinka opština

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka – Opština Dečane Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Dečane nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Minimalni uslov broj 4 (stepen rashoda budžeta za kapitalne investicije za 2018. godinu najmanje 75%) nije ispunjen. Opština je potrošila 69.64% budžeta za kapitalne investicije.

Ocenjivanje pokazatelja učinka za 2018. godinu

Prosečan učinak opštine Dečane za 18 ocenjenih pokazatelja je 30 od ukupno 58 mogućih poena (51.72%).

Prosečan učinak 8 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Demokratska vladavina,’ je 18 od ukupno 25 mogućih poena u ovoj temi (72.00%).

Prosečan učinak 6 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Opštinsko upravljanje’, je 3 od ukupno 21 mogućih poena u ovoj temi (14.29%).

Prosečan učinak 4 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Pružanje usluga’, je 9 od ukupno 12 mogućih poena u ovoj temi (51.72%).

26

Ispunjavanje tri kriterijuma

Nemodifikovano revizorsko mišljenje sa skretanjem pažnje

Minimalni stepen potrošnje 75% budžeta za kapitalne investicije

Sporazum o učešću je potpisan

Dečane

DA

DA

NE

NE

Qeverisja demokratike Menaxhimi komunal Ofrimi i shërbimeve Performanca e përgjithshme 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

72.00%

14.29%

75.00%

51.72%

Dečane

Demokratska vladavina

Opštinsko upravljanje

Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka – Opština Dragaš

Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Dragaš nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Minimalni uslov broj 4 (stepen potrošnje budžeta za kapitalne investicije za 2018. godinu najmanje 75%) nije ispunjen. Opština je potrošila 69.67% budžeta za kapitalne investicije.


Prosečan učinak opštine Dragaš za 18 ocenjenih pokazatelja je 34 od ukupno 58 mogućih poena (58.62%).

Prosečan učinak 8 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Demokratska vladavina,’ je 18 od ukupno 25 mogućih poena u ovoj temi (72%).


Prosečan učinak 4 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Pružanje usluga’, je 12 od ukupno 12 mogućih poena u ovoj temi (100%).

27





Dragaš

DA

DA

NE

NE

Qeverisja demokratike Menaxhimi komunal Ofrimi i shërbimeve Performanca e përgjithshme

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

72.00%

19.05%

100.00%

58.62%

Dragash


Opštinsko upravljanj

Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka – Opština Uroševac


Opština Uroševac nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Minimalni uslov br 3 (Nemodifikovano revizorsko mišljenje sa skretanjem pažnje) nije ispunjen. Revizorsko mišljenje o pravilnosti za 2018. godinu je kvalifikovano mišljenje sa skretanjem pažnje.


Prosečan učinak opštine Uroševac za 18 ocenjenih pokazatelja je 21 od ukupno 58 mogućih poena (36.21%).




28


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 4

36.00%

14.29%

75.00%

36.21%

Uroševac





Uroševac

DA

NE

DA

NE



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka – Opština Kosovo Polje Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Kosovo Polje nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Kosovo Polje za 18 ocenjenih pokazatelja je 24 od ukupno 58 mogućih poena (41.38%).




29





Kosovo Polje

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 4

32.00% 33.33%

75.00%

41.38%

Kosovo Polje



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka – Opština Đakovica


Opština Đakovica se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Opština je ispunila tri minimalna uslova.


Prosečan učinak opštine Đakovica za 18 ocenjenih pokazatelja je 29 od ukupno 58 mogućih poena (50%).




30





Đakovica

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

68.00%

28.57%

50.00% 50.00%

Đakovica



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Gnjilane


Opština Gnjilane se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Gnjilane za 18 ocenjenih pokazatelja je 35 od ukupno 58 mogućih poena (60.34%).




31





Gnjilane

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

64.00%

47.62%

75.00%

60.34%

Gnjilane



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Glogovac


Opština Glogovac se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Glogovac za 18 ocenjenih pokazatelja je 36 od ukupno 58 mogućih poena (62.07%).




32





Glogovac

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 4

72.00%

52.38%58.33%

62.07%

Glogovac

Demokratska vladavin


Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Gračanica


Opština Gračanica se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Gračanica za 18 ocenjenih pokazatelja je 19 od ukupno 58 mogućih poena (32.76%).




33





Gračanica

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

32.00%

42.86%

16.67%

32.76%

Gračanica



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Elez Han


Opština Elez Han se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Elez Han za 18 ocenjenih pokazatelja je 33 od ukupno 58 mogućih poena (56.90%).




34





Elez Han

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

72.00%

42.86%

50.00%

56.90%

Elez Han



Pružanje usluga

Opšti učinakDemokratska vladavina

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Istok


Opština Istok nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Istok za 18 ocenjenih pokazatelja je 38 od ukupno 58 mogućih poena (65.52%).




35





Istok

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 4

76.00%

47.62%

75.00%

65.52%

Istok



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Junik


Opština Junik se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Junik za 18 ocenjenih pokazatelja je 38 od ukupno 58 mogućih poena (65.52%).




36





Junik

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 4

92.00%

28.57%

75.00%

65.52%

Junik



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Kačanik


Opština Kačanik se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Kačanik za 18 ocenjenih pokazatelja je 36 od ukupno 58 mogućih poena (62.07%).




37





Kačanik

DA

DA

DA

DA


10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 4

80.00%

47.62% 50.00%

62.07%

Kačanik



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Kamenica


Opština Kamenica nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Kamenica za 18 ocenjenih pokazatelja je 25 od ukupno 58 mogućih poena (43.10%).




38





Kamenica

DA

DA

NE

NE


10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

36.00%

42.86%

58.33%

43.10%

Kamenica



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Klina


Opština Klina se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Klina za 18 ocenjenih pokazatelja je 33 od ukupno 58 mogućih poena (56.90%).




39





Klina

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

68.00%

38.10%

66.67%

56.90%

Klina



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Klokot


Opština Klokot se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Klokot za 18 ocenjenih pokazatelja je 19 od ukupno 58 mogućih poena (32.76%).




40





Klokot

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

40.00%

23.81%

33.33% 32.76%

Klokot



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Leposavić


Opština Leposavić se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Leposavić za 18 ocenjenih pokazatelja je 2 od ukupno 58 mogućih poena (3.45%).




41





Leposavić

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 4

0.00%

9.52%

0.00%3.45%

Leposavić



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Lipljan


Opština Lipljan se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Lipljan za 18 ocenjenih pokazatelja je 37 od ukupno 58 mogućih poena (63.79%).




42





Lipljan

DA

DA

DA

DA


10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

60.00%

47.62%

100.00%

63.79%

Lipljan



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Mališevo


Opština Mališevo se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Mališevo za 18 ocenjenih pokazatelja je 27 od ukupno 58 mogućih poena (46.55%).




43





Mališevo

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

44.00%

33.33%

75.00%

46.55%

Mališevo



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Mamuša


Opština Mamuša se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Mamuša za 18 ocenjenih pokazatelja je 8 od ukupno 58 mogućih poena (13.79%).




44





Mamuša

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

4.00%9.52%

41.67%

13.79%

Mamuša



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Južna Mitrovica


Opština Južna Mitrovica se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Južna Mitrovica za 18 ocenjenih pokazatelja je 35 od ukupno 58 mogućih poena (60.34%).




45





Južna Mitrovica

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

80.00%

28.57%

75.00%

60.34%

Južna Mitrovica



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Severna Mitrovica


Opština Severna Mitrovica nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Severna Mitrovica za 18 ocenjenih pokazatelja je 25 od ukupno 58 mogućih poena (43.10%).




46





Severna Mitrovica

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

48.00%

28.57%

58.33%

43.10%

Severna Mitrovica



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Novo Brdo


Opština Novo Brdo nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Minimalni uslov broj 3 (Nemodifikovano revizorsko mišljenje sa skretanjem pažnje) nije ispunjen. Revizorsko mišljenje o pravilnosti za 2018. godinu je kvalifikovano mišljenje sa skretanjem pažnje.



Prosečan učinak opštine Novo Brdo za 18 ocenjenih pokazatelja je 36 od ukupno 58 mogućih poena (39.66%).




47





Novo Brdo

DA

NE

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

40.00%

28.57%

58.33%

39.66%

Novo Brdo



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Obilić


Opština Obilić nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Obilić za 18 ocenjenih pokazatelja je 37 od ukupno 58 mogućih poena (63.79%).




48





Obilić

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

72.00%

52.38%

66.67%63.79%

Obilić



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Parteš


Opština Parteš nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Parteš za 18 ocenjenih pokazatelja je 18 od ukupno 58 mogućih poena (31.03%).


Prosečan učinak 6 ocenjenih pokazatelja u okviru teme ‘Opštinsko upravljanje’, je 0 od ukupno 21 mogućih poena u ovoj temi (0%).


49





Parteš

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

48.00%

0.00%

50.00%

31.03%

Parteš



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština PećOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Peć se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Peć za 18 ocenjenih pokazatelja je 41 od ukupno 58 mogućih poena (70.69%).




50





Peć

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

80.00%

52.38%

83.33%

70.69%

Peć



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština PodujevoOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Podujevo nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Podujevo za 18 ocenjenih pokazatelja je 23 od ukupno 58 mogućih poena (39.66%).




51





Podujevo

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

36.00%33.33%

58.33%

39.66%

Podujevo



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Priština


Opština Priština nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.

Minimalni uslov broj 4 (stepen potrošnje budžeta za kapitalne investicije za 2018. godinu najmanje 75%) nije ispunjen. Opština je potrošila 43.53% budžeta za kapitalne.


Prosečan učinak opštine Priština za 18 ocenjenih pokazatelja je 24 od ukupno 58 mogućih poena (41.38%).




52





Priština

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

56.00%

23.81%

41.67% 41.38%

Priština



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština PrizrenOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Prizren nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Prizren za 18 ocenjenih pokazatelja je 22 od ukupno 58 mogućih poena (37.93%).




53





Prizren

DA

DA

NE

NE


10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

44.00%

19.05%

58.33%

37.93%

Prizren



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Orahovac Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Orahovac se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Orahovac za 18 ocenjenih pokazatelja je 33 od ukupno 58 mogućih poena (56.90%).




54





Orahovac

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

80.00%

19.05%

75.00%

56.90%

Orahovac



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština RanilugOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Ranilug se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Ranilug za 18 ocenjenih pokazatelja je 19 od ukupno 58 mogućih poena (32.76%).




55





Ranilug

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

28.00% 28.57%

50.00%

32.76%

Ranilug



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Šrtpce Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Štrpce se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Štrpce za 18 ocenjenih pokazatelja je 19 od ukupno 58 mogućih poena (32.76%).




56





Štrpce

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

32.00%

9.52%

75.00%

32.76%

Štrpce



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Štimlje Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Štimlje se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Štimlje za 18 ocenjenih pokazatelja je 32 od ukupno 58 mogućih poena (55.17%).




57





Štimlje

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

56.00%

42.86%

75.00%

55.17%

Štimlje

Demokratska vladavina Opštinsko

upravljanje

Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština SkenderajOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Skenderaj se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Skenderaj za 18 ocenjenih pokazatelja je 29 od ukupno 58 mogućih poena (50%).




58





Skenderaj

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

60.00%

23.81%

75.00%

50.00%

Skenderaj



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Suva RekaOcenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Suva Reka se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Suva Reka za 18 ocenjenih pokazatelja je 28 od ukupno 58 mogućih poena (48.28%).




59





Suva Reka

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

44.00% 42.86%

66.67%

48.28%

Suva Reka



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Vitina Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Vitina se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Vitina za 18 ocenjenih pokazatelja je 23 od ukupno 58 mogućih poena (39.66%).




60





Vitina

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

40.00%

33.33%

50.00%

39.66%

Vitina



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Vučitrn Ocenjivanje minimalnih uslova za 2018. godinu

Opština Vučitrn se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Vučitrn za 18 ocenjenih pokazatelja je 35 od ukupno 58 mogućih poena (60.34%).




61





Vučitrn

DA

DA

DA

DA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

76.00%

47.62% 50.00%

60.34%

Vučitrn



Pružanje usluga

Opšti učinak

Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Zubin Potok


Opština Zubin Potok nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



Prosečan učinak opštine Zubin Potok za 18 ocenjenih pokazatelja je 3 od ukupno 58 mogućih poena (5.17%).




Pregled rezultata za 2018. godinu za grant opštinskog učinka- Opština Zvečan


Opština Zvečan nije se kvalifikovala za grant opštinskog učinka za 2020. godinu.



62





Zubin Potok

DA

DA

NE

NE


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

0.00%

14.29%

0.00%5.17%

Zubin Potok





Zvečan

DA

DA

NE

NE



Pružanje usluga

Opšti učinak

Prosečan učinak opštine Zvečan za 18 ocenjenih pokazatelja je 12 od ukupno 58 mogućih poena (20.69%).




63


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%1 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 41 2 3 4

16.00% 14.29%

41.67%

20.69%

Zvečan



Pružanje usluga

Opšti učinak

Documents

Uvod€¦ · Web viewProstorno planiranje, javni transport i životna sredina 8 IX Pred-univerzitetsko obrazovanje 0 X Primarna zdravstvena zaštita (PZZ) 0 Maksimalni broj bodova