V CONGRESO NACIONAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

REGULACION INTEGRAL EN CUENCAS HIDROGRAFICAS

mayo 2013

Presentado por:

Dr. Luis Carlos Vargas Fallas, Ing.

Director

UEN Investigación y desarrollo - Costa Rica

ANTECEDENTES.

la cuenca como instrumento de análisis y unidad de estudio

vrs

la cuenca como unidad de administración y de gestión en la práctica.

ANTECEDENTES.

la cuenca como unidad de administración y de gestión enfocada en el uso de un recurso natural

vrs

la cuenca como instrumento y unidad que permite la toma de decisiones respecto al uso integrado de los bienes naturales

en el marco socioeconómico que corresponda.

ANTECEDENTES.

Las acciones de cuenca a partir de proyectos piloto enfocados en acciones referidas a un bien determinado.

vrs

la cuenca como ejercicio de las atribuciones del estado y ejercicio del presupuesto nacional

Gestión integrada de cuencas : gestión como administración o manejo de los recursos humanos y naturales, de las oportunidades y de las amenazas, espacial y temporalmente.

Cuenca como región o territorio.

Enfoque en sostenibilidad y equidad.

Enfoque prospectivo.

Planificación del desarrollo

Dinamización de flujos.

Cuenca alta - cuenca bajaCuenca baja – cuenca altaCiudad – cuenca o región

Ecosistémicos fundamentales.

Dinámica de flujo de bienes y retribuciones

- Retribuciones de la ciudad hacia el campo para asegurar la permanencia de los servicios.

- protecciones de bienes estratégicos,

- formas de compensación por acuerdos entre grupos sociales.

Ingredientes de sostenibilidad

REGULACIONES,

Se puede enfocar como acciones administrativas o judiciales que se derivan de las leyes y sus reglamentos y que tienen como fín ordenar , impedir o diferir, maximizar el uso de un bien para un fin determinado.

REGULACIONES INTEGRALES ,

Se puede entender como las acciones … que resultan de un ejercicio previo que considera en forma completa y en su dimensión de complejidad las acciones que ocurren en cuencas, amparados en un plan de manejo.

REGULACIONES (actuales),

Son unilaterales, Maximizan la producción de un bien.No se derivan de acuerdos,Se enfocan en problemas y no en oportunidades.Predominio de lo reactivo y no de lo prospectivo.Solo se sostienen con gran desgaste de los entidades de control,

REGULACIONES (actuales),

Son unilaterales, Maximizan la producción de un bien.No se derivan de acuerdos,Se enfocan en problemas y no en oportunidades.Predominio de lo reactivo y no de lo prospectivo.Solo se sostienen con gran desgaste de los entidades de control,

REGULACIONES (integrales),

Se originan en mesas de concertación, Maximizan el flujo de muchos bienes. Se derivan de acuerdos, lo que las fortalece.Se enfocan en resolver problemas basados en oportunidades.Pasan de la acción reactiva a la prospectiva.Potencian que existan muchos interesados en cumplirlas.

CONTEXTO DE LAS REGULACIONES (actuales),

Instituciones creadas para un fin determinado toman solamente las decisiones que les competen por Ley.

No se analizan oportunidades de colaterales, que proveerían beneficios ambientales,

Mantienen y perpetúan daños ecosistémicos irreversibles .

CONTEXTO DE LAS REGULACIONES (actuales),

Instituciones creadas para un fin determinado toman decisiones que les competen por Ley.

No se analizan oportunidades de colaterales, que proveerían beneficios ambientales,

Producen daños ecosistémicos irreversibles.

CONTEXTO NECESARIO PARA REGULACIONES (integrales),

Una sociedad con claridad sobre las oportunidades que se deriva de la gestión integrada de cuencas.

Instancias de máximo nivel definen las acciones en forma concertada con representantes de fuerzas vivas.

Enfoque hacia un desarrollo balanceado que sea ambientalmente consistente, sostenible y socialmente beneficioso.

CONTEXTO DE LAS REGULACIONES actuales y futuras

OPORTUNIDADES O AMENAZAS

VARIABILIDAD CLIMATICA Y

CAMBIO CLIMATICO

Agricultura

Agua potable

Saneamiento

Biodiversidad

Defensa civil

Seguridad de la inversión.

Caminos y puentes,

2013 2080

Como organizamos la información.Como gestionamos los recursos

naturales,Como se toman las decisiones.

Cual es la base de las decisiones.

SOCIEDAD PREPARADA

INCIDEEN

SOCIEDAD NO PREPARADA

EFECTOS

Cambios en la escorrentía anual (2090-2099) Fuente IPCC –2008 Climate change and water.

(Milly et al., 2005). [Based on SYR Figure 3.5 and WGII Figure 3.4]

Muchos estudios en estas regiones proyectan un incremento en la estacionalidad de los flujos, a menudo con flujos más altos en las épocas de flujos altos y con flujos mas bajos en la época de flujos bajos o extensos períodos secos. (WGII 3.4.1) ([1])

[1] BATES, B.C., Z.W. KUNDZEWICZ, S. WU and J.P. PALUTIKOF, Eds., 2008. Climate Change and Water Technical Paper of the Intergovernmental Panel on Climate Change. IPCC Secretary, Geneva. 210 pp.

EFECTOS

Fuente: AyA. 2010. Informe de Subgerencia de Ambiente Invstigación y Desarrollo, Planes de inversión del AyA. Diapositivas.

GRACIAS

Jornadas de Investigación Científica y Tecnológica

28 Junio 2011

Instrumentos para la Gestión de Riesgo

Estudio del efecto de cambio climático sobre la intensidad, duración y frecuencia de lluvia en Canada - junio 2010.

incertidumbre

observado

Proyectado a futuro

Niveles del mar (solo para ilustrar)

Gracias.